ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2008г. №699-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ»

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.11.2010г. №734-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №813-пП, от 17.08.2009г. №661-пП, от 15.10.2009г. №788-пП, от 27.10.2009г. №832-пП, от 10.12.2009г. №952-пП, от 26.04.2010г. №241-пП, от 06.05.2010г. №266-пП, от 08.09.2010г. №529-пП, от 16.11.2010г. №734-пП, от 14.04.2011г. №235-пП, от 19.07.2011г. № 473-пП, от 16.12.2011г. № 920-пП , от 30.12.2011г. №1001-пП, от 22.03.2012г. № 197-пП, от 24.04.2012г. № 291-пП, от 15.05.2012г. № 366-пП, от 03.07.2012г. № 474-пП, от 14.08.2012г. № 582-пП, от 19.03.2013г. № 160-пП, от 18.07.2013г. № 505-пП, от 27.08.2013 № 621-пП, от 28.11.2013г. № 891-пП, от 30.12.2013г. № 1028-пП)

В целях совершенствования программно-целевого метода управления экономикой, повышения эффективности решения отдельных социально-экономических проблем Пензенской области, в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №813-пП)

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009 - 2013 годы».

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.11.2010г. №734-пП)

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

3. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы реализации государственной политики в развитии туризма.

(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2009г. №661-пП, от 19.03.2013г. № 160-пП, от 18.07.2013г. № 505-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

Долгосрочная целевая программа Пензенской области

«Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.11.2010г. №734-пП, от 30.12.2011г. №1001-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №813-пП, от 17.08.2009г. №661-пП, от 15.10.2009г. №788-пП, от 27.10.2009г. №832-пП, от 10.12.2009г. №952-пП, от 26.04.2010г. №241-пП, от 06.05.2010г. №266-пП, от 08.09.2010г. №529-пП, от 16.11.2010г. №734-пП, от 14.04.2011г. №235-пП, от 19.07.2011г. № 473-пП, от 16.12.2011г. № 920-пП, от 22.03.2012г. № 197-пП, от 15.05.2012г. № 366-пП, от 14.08.2012г. № 582-пП, от 19.03.2013г. № 160-пП, от 18.07.2013г. № 505-пП, от 27.08.2013 № 621-пП, от 28.11.2013г. № 891-пП, от 30.12.2013г. № 1028-пП)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы Пензенской области

«Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы»

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.11.2010г. №734-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.07.2011г. № 473-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2011г. № 920-пП, от 30.12.2011г. №1001-пП, от 24.04.2012г. № 291-пП, от 15.05.2012г. № 366-пП, от 14.08.2012г. № 582-пП, от 19.03.2013г. № 160-пП, от 28.11.2013г. № 891-пП, от 30.12.2013г. № 1028-пП)

Наименование

Программы

-

«Развитие туризма в Пензенской области на 2009-  2013 годы»

Наименование и номер

правового акта о принятии решения

по разработке Программы

-

Распоряжение Правительства Пензенской области от 9 октября 2008 № 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующи-ми изменениями)

Государственный заказчик Программы

-

Правительство Пензенской области

Ответственный исполнитель Программы   

-

Управление культуры и архива Пензенской области».

Соисполнители Программы               

-

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области

Учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление культуры и архива Пензенской области в установленной сфере деятельности».

Цели и задачи Программы               

-

Цель программы: создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензен-ской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах.

Задачи Программы:

- Продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном турист-ских рынках;

- Расширение спектра туристских связей Пензен-ской области с регионами России, а также со странами ближнего и дальнего  зарубежья;

- Совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта;

- Увеличение въездного туристского потока и увеличение притока инвестиций.

Сроки и этапы реализации Программы     (подпрограмм)

-

2009-2013 годы

Перечень подпрограмм                  

-

-

Объем и источники финансирования (по годам) 

-

- Общий объем финансирования – 13824,3 тыс. рублей,
в том числе, средства бюджета Пензенской области – 13824,3 тыс. рублей:

2009 год – 2496,8 тыс. рублей;

2010 год – 1100,0 тыс. рублей;

2011 год – 4961,5 тыс. рублей;

2012 год – 2592,3 тыс. рублей;

2013 год – 2673,7 тыс. рублей».

Целевые показатели

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2011г. № 920-пП)

-

- объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам;

- численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;

-   численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;

- количество изготовленной и приобретенной продукции о туристском потенциале Пензенской области;

-  количество проведенных мероприятий туристской направленности».

Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Пензенская область имеет достаточный туристско-рекреационный потенциал, который определяется следующими факторами:

- разнообразие природных условий;

- благоприятные климатические условия;

- богатство растительного и животного мира;

- высокий уровень хозяйственной освоенности территории;

- большое число памятников культурно-исторического наследия;

- современная и динамично развивающаяся инфраструктура санаториев, домов отдыха, других объектов рекреации.

На территории Пензенской области находится более 200 памятников истории и архитектуры, музеи-заповедники, живописные зоны отдыха, охоты и рыболовства. Сохранились памятники садово-паркового искусства, относящиеся к XVIII-XIX векам, располагаются дворянские усадьбы разной степени сохранности.

На юго-западе Пензенской области расположен известный в России Государственный Лермонтовский музей-заповедник "Тарханы", где прошли детские годы М.Ю. Лермонтова, и сохранился усадебный комплекс первой половины
XIX века. В Пензенской области находятся музей-усадьба В.Г. Белинского и мемориальный музей писателя А.Н. Радищева, расположенный в его родовой усадьбе. Особый интерес вызывает Троице-Сканов монастырь XVII века, пятиглавый Троицкий собор XVIII века, церковь Спаса-Преображения Господня, действующая Рождественская церковь 1724 года, в которой находится уникальный деревянный резной иконостас XVIII века.

На территории Пензенской области находятся единственный в мире музей одной картины (г. Пенза), музей хрусталя и художественного стекла (г. Никольск), Пензенская областная картинная галерея имени К.А. Савицкого (г. Пенза), музей народного творчества (г. Пенза), музей сценического искусства имени В.Э. Мейер-хольда (г. Пенза), музей ученого-историка В.О. Ключевского (г. Пенза), музей писателя А.И. Куприна (с. Наровчат), музей писателя А.Г. Малышкина (р.п. Мокшан) и другие объекты историко-культурного наследия.

В отдельных районах Пензенской области получили распространение народные художественные промыслы. Наиболее традиционными для Пензенской области являются гончарный промысел, изготовление глиняных игрушек, производство художественной керамики, изделий из соломки, лозоплетение, стеклянной посуды и изделий из хрусталя.

Приоритетным направлением в развитии туризма в настоящее время становится развитие сельского туризма как сектора современной туристской индустрии. Пензенская область обладает достаточным природным и культурно-историческим потенциалом и выгодным географическим положением для привлечения иностранных туристов. В Пензенской области возможно развитие услуг по трем вариантам:

1. "Пожить как живут на селе" - как правило, деревня окутана легендами. Есть возможность ознакомиться с уникальными природными и культурно-историческими памятниками. Чаще всего деревня небольшая, внутри заповедника.

2. "Посмотреть как живут на селе" - как правило, это действующая деревня с развитой инфраструктурой.

3. "Активный отдых с деревенским колоритом" – охота, рыбалка, сбор лекарственных трав, ягод, грибов и т.п.

Применение какого-либо варианта зависит от активности муниципальных образований.

В Пензенской области достаточно развита индустрия гостеприимства. Прием гостей области осуществляют гостиницы "Россия", "Пенза", "Для Вас", "Гелиопарк Сура", "Ласточка", "Кагау", туристские комплексы "Русская охота", "Серебряный бор" и другие, где могут разместиться туристы, посещающие регион.

В регионе сформирована сеть домов отдыха и здравниц, в их числе санатории
им. Володарского, "Березовая роща", "Полесье", "Хопровские зори", им. Кирова, пансионат "Нижне-Липовский", турбаза и отель "Чистые пруды", они расположенны в экологически чистых районах на берегу рек, озер и Сурского водохранилища.
У пензенских санаториев есть своя особенность: применение лечебных хлоридно-натриевых слабощелочных минеральных вод для внутреннего потребления и принятия лечебных ванн.

В Пензенской области зарегистрировано и имеют право заниматься туристской деятельностью 80 туроператоров и турагентов. Все они оказывают широкий спектр туристских услуг, предлагая самые различные виды туров.

Стоит отметить, что в 2010 году Правительством Пензенской области принята стратегия развития туризма в Пензенской области на 2011-2016 годы, утвержденная распоряжением Правительства Пензенской области от 06.08.2010 № 418-рП. Стратегия определяет систему основных приоритетов и важнейшие направления развития сферы туризма на территории Пензенской области.

В целом Пензенская область обладает достаточным потенциалом для организации оздоровительных, познавательных, религиозных, спортивных и сельских туров и имеет возможность предложить качественные условия для комфортного отдыха всем желающим посетить Пензенский край.

Вместе с этим маркетинговые исследования спроса и предложения на современном туристском рынке Пензенской области указывают на недостаточный уровень развития рынка туристских услуг, как по качественным, так и по количественным характеристикам. Основными сдерживающими факторами развития туризма в Пензенской области являются недостаточная государственная финансовая поддержка развития отрасли, недостаточная реклама туристских возможностей Пензенской области, слабо развитая туристская инфраструктура, несоответствие цены и качества предлагаемых услуг, отсутствие благоприятных условий для инвестиций в туристскую отрасль.

Основные усилия должны быть сосредоточены на имеющихся проблемах и нерешенных задачах. Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Пензенской области, являются:

              - незначительный объем инвестиций, направленных на поддержание и развитие туризма и его инфраструктуры;

              - недостаток некоммерческой информации о региональных туристских ресурсах и турпродуктах у российских и зарубежных туроператоров, потенциальных инвесторов, потенциальных туристов;

              - слабая маркетинговая инфраструктура продажи турпродуктов на внутреннем, международном и российском рынках;

              - низкое качество и малая оригинальность турпродуктов, предлагаемых турфирмами.

Анализ сложившейся ситуации на областном туристском рынке позволяет сделать вывод о недостаточной привлекательности отрасли для инвесторов при нынешнем состоянии обслуживающей инфраструктуры.

Имеющиеся инвестиции в сфере туризма характеризуются стихийностью формирования без какого-либо государственного регулирования. Инвестор приходит на рынок хаотично, преследуя частные интересы, без учета потребностей области в объектах туристской инфраструктуры. Размещение туристских объектов на территории области осуществляется по большей части без предварительных маркетинговых исследований, расчета экономической эффективности, учета способности окружающей среды выдерживать дополнительные нагрузки. Такое положение приводит к тому, что часть объектов туристской инфраструктуры используется не в полной мере.

Эффективное размещение объектов туристской инфраструктуры и оказание туристских услуг невозможны без предварительной оценки перспективности и экономической эффективности освоения территории для развития туризма. Интерес инвесторов к туристским проектам зачастую сдерживается отсутствием необходимой информации о территории, наличии свободных земельных участков и статусе земель.

Комплексное планирование территорий и максимальное использование природно-ресурсного потенциала - является важнейшим условием для формирования организационной и экономической среды для создания и функционирования туристско-рекреационных центров.

Таким образом, проблемы в сфере развития туризма в регионе носят острый и системный характер. Для их решения необходимы новый подход и программно-целевой метод, позволяющий повысить конкурентоспособность, удовлетворить растущий спрос на качественные туристские услуги и обеспечить условия для устойчивого развития туризма в области.

Для успешного решения названных проблем должно быть обеспечено дальнейшее формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского рынка. Должна проводиться работа по стимулированию развития приоритетных туристских направлений и территорий, повышению качества туристских услуг, а также необходимо создание условий для привлечения российских и иностранных инвестиций в туристическую отрасль. Необходимо создать комплекс  мер по рекламно-информационному и имиджевому продвижению Пензенской области как региона, благоприятного для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках.

Индустрия туризма рассматривается как одна из доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует показатель, что на долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального дохода. Туризм затрагивает все стороны деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную сферу, оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами.

Развитие сельского туризма способствует решению основных социально-экономических проблем сельской местности, поскольку обеспечивает занятость сельского населения, рост доходов и повышение качества жизненного уровня сельских жителей, стимулирует охрану местных достопримечательностей, сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов. Городских жителей сельский туризм обеспечит доступным и качественным отдыхом.

Основными направлениями туристской деятельности в регионе являются: защита прав туристов, интересов производителей туристского продукта, поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма, включающая в себя прямые инвестиции, направляемые на развитие материальной базы и инфраструктуры туризма, расходы на подготовку кадров, научное и программно-информационное обеспечение, продви-жение областного туристского продукта на российский и международный рынок.

Новый туристский продукт, разработанный туроператорами Пензенской области продвигается на российских и международных выставках и ярмарках, в составе выставочной экспозиции Пензенской области.

Сфера туризма является частью экономики единого хозяйственного комплекса Пензенской области, поэтому Программа развития туризма в Пензенской области учитывает следующие специфические особенности региона:

- прогнозирование и обоснование направлений размещения производительных сил индустрии туризма с учетом общей стратегии социально-экономического развития;

- межрегиональные связи;

- природно-ресурсный и историко-культурный потенциал региона;

- вопросы демографических проблем и их влияния на развитие производи-тельных сил туристской сферы в регионе.

Данные условия позволяют строить государственную политику по развитию туристской сферы в Пензенской области с учетом:

- определения основных мест и направлений размещения производительных сил туристского бизнеса;

- развития и расширения туристского бизнеса в регионе, определения его места в хозяйственных комплексах региона;

- определения основных задач долгосрочной региональной политики в сфере туризма на перспективу.

Система программных мероприятий включает разделы, разработка которых позволит получить инструмент, способный совершенствовать туристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям Пензенской области, а также основным тенденциям развития туризма. Система охватывает основные направления

стратегического планирования в создании и развитии межрегионального туристского взаимодействия: расширение географии туристических поездок, развитие маршрутов (туров) и т.д.

Использование программно-целевых методов - наиболее эффективный подход к решению указанных проблем, обеспечивающий взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения.

Реализация Программы позволит определить направления формирования благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий развития туризма в Пензенской области, выявить возможности расширения въездного туризма; обосновать целесообразность региональных особенностей туристической отрасли с позиции соответствия номенклатуры, цены и качества предоставляемых услуг потребностям российского рынка; определить надежных российских и зарубежных партнеров и перспективные рынки сбыта туристской продукции; обосновать предложения по формированию мер государственной поддержки развития турист-ской индустрии региона.

В ходе разработки и в мероприятиях реализации программы были предусмотрены следующие риски:

Рисками могут быть:

- неправильное определение количества потребителей конечного продукта;

- несоответствие цены спроса и предложения межрегионального продукта;

- появление аналогичного туристского продукта в субъектах Российской Федерации, расположенных рядом с территорией Пензенской области;

- недостаток информации для граждан, проезжающих через Пензенскую область;

- отсутствие инициативы в реализации Программы со стороны руководителей муниципальных образований и городских округов Пензенской области, обеспечиваю-щих выполнение задач по вопросам, относящимся к сфере деятельности туризма;

- низкий уровень подготовки специалистов, работающих в сфере туриндустрии;

- влияние внешнеэкономических факторов на реализацию программных мероприятий.

Снижение рисков может быть достигнуто путем реализации программных мероприятий, направленных на достижение конечного результата. Это будет достигнуто в случае планового, полноценного финансирования программных мероприятий и качественного определения исполнителей государственных контрактов по всем пунктам мероприятий программы.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы – создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах.

Задачи Программы:

1) Продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках;

2) Расширение спектра туристских связей Пензенской области с регионами России, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья;

3) Совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта;

4) Увеличение въездного туристского потока и увеличение притока инвестиций.

Перечень целевых показателей Программы

(таблица в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.12.2011г. № 920-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2013г. № 160-пП, от 30.12.2013г. № 1028-пП)

Таблица №1

№ п/п

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Сроки исполнения (год)

Плановые значения целевых показателей

Весовой коэффициент целевого показателя

1

2

3

4

5

6

1.

Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам

млн. руб.

Итого

2943

0,5

2009

-

2010

-

2011

960

2012

981

2013

1002

2.

Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллек-тивных средствах размещения

чел.

Итого

437000

0,15

2009

-

2010

-

2011

110000

2012

111000

2013

216000

3.

Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения

чел.

Итого

5850

0,15

2009

-

2010

-

2011

1900

2012

1950

2013

2000

4.

Количество изготовленной и приобре-тенной продукции о туристском потенциале Пензенской области

чел.

Итого

5600

0,1

2009

-

2010

-

2011

1300

2012

1300

2013

3000

5.

Количество проведенных мероприятий туристской направленности

штук

Итого

Не менее 33

0,1

2009

-

2010

-

2011

Не менее 11

2012

Не менее 11

2013

Не менее 11

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы» изложены в Приложении № 1 к Программе.

4. Механизм управления Программой

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.03.2013г. № 160-пП)

Управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель – Управление культуры и архива Пензенской области.

Соисполнителями Программы являются – Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, учреждения Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление культуры и архива Пензенской области в установленной сфере деятельности.

Управление культуры и архива Пензенской области представляет в Министерство экономики Пензенской области:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования, утвержденный в соответствии с приложением № 4 к Программе;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий программы по ДЦП нарастающим итогом с начала года, утвержденный в соответствии с приложением № 5 к Программе;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.

На реализацию муниципальных программ бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области из бюджета Пензенской области предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма. Положение и порядок предоставления субсидий определяется в приложениях № 2 и № 3 к Программе.

Программа предусматривает информационное обеспечение туризма, для чего изготавливается рекламно-информационная продукция в виде буклетов, компакт-дисков о туристском потенциале Пензенской области, устанавливаются туристские дорожные указатели, указывающие направление движения к объектам, имеющим культурное, историческое и социальное значение для Пензенской области (музеи, санатории и т.д.).

Для популяризации и пропаганды различных видов туризма в Пензенской области Программой предусмотрено проведение областных конкурсов. В целях повышения эффективности и качества обслуживания туристов на территории Пензенской области в Программе предусмотрены денежные средства на проведение конкурсов. Для оценки потенциальных возможностей развития туризма в Пензенской области и создания единого образа, позволяющего обеспечить узнаваемость Пензенской области в Российской Федерации и за ее пределами, предусмотрена разработка туристского бренда Пензенской области. Управление культуры и архива Пензенской области организует проведение конкурсов.

5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей, отраженных в Таблице № 1 раздела 2 Программы, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

           Х                                Х

             план                             факт

    Р  = __________              или   Р  = __________

     j                                 j

           Х                                Х

             факт                             план

Где:

Pj - отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

Хплан - плановое значение целевого показателя;

Хфакт - фактическое значение целевого показателя.

5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

         n

    К = SUM (q  x Р )

     1  j=1   j    j

Кj - оценка степени достижения целевых показателей Программы;

n - количество целевых показателей;

qj - весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.

      n

     SUM q  = 1

     j=1   j

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Приложение № 1 к долгосрочной целевой программе Пензенской области 
"Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы"

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.04.2012г. № 291-пП, от 15.05.2012г. № 366-пП, от 14.08.2012г. № 582-пП, от 19.03.2013г. № 160-пП)

(с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Пензенской области от 30.12.2011г. №1000-пП, от 18.07.2013г. № 505-пП, от 28.11.2013г. № 891-пП, от 30.12.2013г. № 1028-пП)

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочной целевой программы Пензенской области

"Развитие туризма в Пензенской области на 2009 - 2013 годы"

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения (год)

Объем финансирования, тыс.рублей

Показатели результата мероприятия по годам

Всего

Бюджет Пензенской области

Федеральный бюджет

Внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности

населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных,

санаторно-оздоровительных услугах.

Задача 1. Продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 18.07.2013г. № 505-пП, от 28.11.2013г. № 891-пП, от 30.12.2013г. № 1028-пП)

1.

Разработка и изготовление подарочной и сувенирной продукции, предназначенной для формирования привлекательного образа Пензенской области (*)

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

1528,5

1528,5

-

-

Разработка и изготовление:

2009

499,0

499,0

-

-

не менее 200 экземпляров

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

519,9

519,9

-

-

не менее 200 экземпляров

2012

-

-

-

-

-

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

509,6

509,6

-

-

не менее 200 экземпляров

2.

Создание цикла программ о туристской привлекательности муниципальных районов и городских округов Пензенской области (***)

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

Итого

124,5

124,5

-

-

Создание программ:

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

не менее 26 программ

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

124,5

124,5

-

-

не менее 2-х программ

3.

Разработка и изготовление рекламно-информационной  презентационной продукции для продвижения турпродукта на российском и международном рынках

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области,

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму,

Управление развития предпринимательства Пензенской области

Итого

1438,01

1438,01

-

-

Изготовление рекламно-информационной и презентационной продукции:

2009

456,5

456,5

-

-

не менее 500 экземпляров

2010

400,0

400,0

-

-

не менее 500 экземпляров

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

80,0

80,0

-

-

не менее 500 экземпляров

2012

406,51

406,51

-

-

не менее 500 экземпляров

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

95,0

95,0

-

-

не менее 100 экземпляров

4.

Изготовление рекламно-информационной продукции в виде буклетов, плакатов, компакт-дисков и банерной продукции о туристском потенциале Пензенской области, разработка и поддержание web-сайта, размещение информации о туристском потенциале Пензенской области, а также освещение туристских мероприятий в федеральных и региональных средствах массовой информации, продвижение сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (*)

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

1686,49

1686,49

-

-

Модернизация сайта Комитета Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму «Туризм в Пензенской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Изготовление рекламно-информационной продукции:

2009

575,0

575,0

-

-

- буклет «Туризм и отдых» – 1000 шт.;

- виртуальная экскурсия «Государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы» – 500 шт.;

- «Шедевры Пензенской областной картинной галереи имени К.А. Савицкого»  – 500 шт.;

- «Музей под открытым небом «Золотаревское городище»  –  500 шт.;

- «Достопримечательности Пензы» мультимедийные диски – 500 шт.

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

647,6

647,6

- буклеты не менее 300 шт.;

- количество телевизионных сюжетов – не менее 1;

- количество публикаций – не менее 1;

- разработка и поддержка сайта Комитета Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

«Туризм в Пензенской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2012

214,49

214,49

поддержка и модернизация сайта Комитета Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму «Туризм в Пензенской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», изготовление видео- ролика – не менее 1

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

249,4

249,4

Баннеры не менее 10 шт.; поддержка и модернизация сайта «Туризм в Пензенской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5.

Изготовление и установка туристских дорожных указателей на русском и английском языках, указывающих направление движения к объектам, имеющим культурное, историческое и социальное значение для Пензенской области (музеи, санатории, средства размещения)

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

700,0

700,0

Изготовление и установка туристских дорожных указателей:

2009

-

-

-

-

-

2010

700,0

700,0

не менее 6 указателей

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

-

-

-

-

-

6.

Продвижение турпродукта Пензенской области выставоч-ной экспозицией Пензенской области на региональных, межрегиональных, российских и международных туристских выставках и ярмарках с учас-тием творческих коллективов, работающих на выставочном стенде Пензенской области. Изготовление выставочной экспозиции для показа на выставках(*)

Управление инвестиционного развития, пред-принимательства и туризма Пензенской области

Итого

3409,6

3409,6

Количество российских и международных туристских выставок и ярмарок, в кото-рых Пензенская область примет (приняла) участие, ед.:

2009

472,3

472,3

-

-

не менее 3

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

1025,0

1025,0

-

-

не менее 4

2012

1132,3

1132,3

-

-

не менее 4

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

780,0

780,0

-

-

не менее 3

Задача 2. Расширение спектра туристских связей Пензенской области с регионами России, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья

7.

Участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных туристских встречах, форумах, конференциях, семинарах, совещаниях, круглых столах (*)

Управление инвестицион-ного развития, предпри-нимательства и туризма Пензенской области

Итого

888,7

888,7

-

-

Количество форумов, конференций, семинаров, ед.:

2009

85,0

85,0

-

-

не менее 2

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

330,0

330,0

-

-

не менее 2

2012

300,0

300,0

-

-

не менее 2

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

173,7

173,7

-

-

не менее 2

8.

Организация и проведение межрегионального совещания «Развитие придорожной туристской инфраструктуры в субъектах Российской Федерации», организация и проведение областных туристских слетов и фестивалей

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

348,5

348,5

-

-

Количество организованных мероприятий, ед.

2009

199,0

199,0

-

-

не менее 1

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2012

100,0

100,0

-

-

не менее 1

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

49,5

49,5

-

-

не менее 1

Задача 3. Совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта

9.

Организация и проведение областных конкурсов между предприятиями туристской отрасли, в т.ч. проведение областного конкурса «Лучшее предприятие туристской индустрии» (*)

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

241,92

241,92

Количество организованных (организуемых) конкурсов, ед.:

2009

50,0

50,0

-

-

не менее 1

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

31,92

31,92

-

-

не менее 1

2012

70,0

70,0

-

-

не менее 1

10.

Участие в организации и проведении областных конкурсов между предприятиями туристской отрасли, в т.ч. проведение областного конкурса «Лучшее предприятие туристской индустрии»

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

90,0

90,0

-

-

Количество организованных (организуемых) конкурсов, ед.:

2013

90,0

90,0

-

-

не менее 1

11.

Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства, конкурсов среди сотрудников гостиниц, туристических фирм, предприятий общественного питания придорожного сервиса, в т.ч. организация и проведение областных конкурсов «Лучший действующий туристский маршрут», «Лучший экскурсовод Пензенской области»  (*)

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

153,08

153,08

-

-

Количество организованных (организуемых) конкурсов, ед.:

2009

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2010

-

-

-

-

-

2011

53,08

53,08

-

-

не менее 1

2012

100,0

100,0

-

-

не менее 1

12.

Участие в организации и проведении областного конкурса среди сотрудников предприятий туристской отрасли

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Количество организованных (организуемых) конкурсов, ед.:

13.

Организация и проведение областного конкурса среди учащихся и студентов учебных заведений Пензенской области

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

95,0

95,0

Количество организованных (организуемых) конкурсов, ед.:

2009

21,0

21,0

-

-

не менее 1

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

-

-

-

-

-

2012

74,0

74,0

-

-

не менее 1

14.

Участие в организации и проведении областного конкурса среди учащихся и студентов учебных заведений Пензенской области на лучший проект туристического маршрута

Управление культуры и архива Пензенской области

Итого

50,0

50,0

-

-

Количество организованных (организуемых) конкурсов, ед.:

2013

50,0

50,0

-

-

не менее 1

15.

Проведение областного конкурса «Туристский бренд Пензенской области»

Управление развития предпринимательства Пензенской области

Итого

23,85

23,85

Количество организованных конкурсов, ед.:

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

23,85

23,85

-

-

не менее 1

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

16.

Поддержка развития предприятий и организаций туристской сферы, в т.ч. ремесел, промыслов, изготовления сувенирной продукции (**)

Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области

Итого

-

-

-

-

Количество поддержанных проектов

2012

-

-

-

-

не менее 3-х

2013

-

-

-

-

не менее 3-х

Задача 4. Увеличение въездного туристского потока и увеличение притока инвестиций

17.

Софинансирование разработки и изготовления инвестиционных проектов и проектной документации по объектам туризма, в том числе фольклорной деревни, центров ремесел, усадеб, туристских баз и комплексов. Субсидирование расходов на содержание, строительство и развитие инфраструктуры туризма, приобретение основных фондов, инвентаря, снаряжения и туристской навигации

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

2304,0

2304,0

-

-

Поддержка:

2009

89,0

89,0

-

-

не менее 1 проекта

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

2020,0

2020,0

-

-

не менее 1 проекта

2012

45,0

45,0

-

-

не менее 1 проекта

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

150,0

150,0

-

-

-

не менее 1 проекта

18.

Проведение рекламных туров по Пензенской области, Приволжскому федеральному округу для российских туроператоров, представителей средств массовой информации и других представителей туристской индустрии (*)

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

Итого

392,15

392,15

Количество организованных рекламных туров, ед.:

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

не менее 1

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

130,15

130,15

-

-

не менее 1

2012

50,0

50,0

-

-

не менее 1

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

212,0

212,0

-

-

не менее 1

19.

Расходы на информационно-статистическое обеспечение программных мероприятий, разработку методических рекомендаций, проведение маркетинговых исследований спроса и предложений на туристском рынке Пензенской области. Исследование инвестиционных возможностей Пензенской области в сфере туризма,  создания туристской навигации (*)

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

190,0

190,0

-

-

Количество проведенных исследований, ед.:

2009

-

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

100,0

100,0

-

-

не менее 1

2012

-

-

-

-

-

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

90,0

90,0

-

-

не менее 1

20.

Создание программ обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров, специалистов туристской индустрии, проведение мероприятий по набору, обучению и профессиональной подготовке специалистов экскурсионной деятельности для туристской индустрии Пензенской области (*)

Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области

Итого

250,0

250,0

-

-

Количество прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации, чел.

2009

50,0

50,0

-

-

40

2010

-

-

-

-

-

Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

2011

-

-

-

-

-

2012

100,0

100,0

-

-

40

Управление культуры и архива Пензенской области

2013

100,0

100,0

-

-

Не менее 20

Итого по всем мероприятиям

Итого

13824,3

13824,3

-

-

2009

2496,8

2496,8

-

-

2010

1100,0

1100,0

-

-

2011

4961,5

4961,5

-

-

2012

2592,3

2592,3

-

-

2013

2673,7

2673,7

-

-

в том числе:

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

Итого

-

-

-

-

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

- по другим мероприятиям

Итого

13824,3

13824,3

2009

2496,8

2496,8

2010

1100,0

1100,0

2011

4961,5

4961,5

2012

2592,3

2592,3

2013

2673,7

2673,7

(Ин) - Мероприятие, имеющее инновационную направленность.

(*) Объем средств на выполнение мероприятия в 2010 году предусмотрен в рамках долгосрочной целевой программы
«О праздновании 350-летия основания города Пензы» на 2010-2013 годы.

(**) Объем средств на выполнение мероприятия в 2012, 2013 годах предусмотрен в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы».

(***) Объем средств на выполнение мероприятия в 2012 году предусмотрен в рамках долгосрочной целевой программы
«О праздновании 350-летия основания города Пензы» на 2010-2013 годы.

______________________

Приложение № 2

к Долгосрочной целевой программе Пензенской области "Развитие туризма

в Пензенской области на 2009-2013 годы"

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2011г. № 920-пП, от 03.07.2012г. № 474-пП, от 27.08.2013 № 621-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.03.2013г. № 160-пП)

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию сельского туризма в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы»

1. Общие положения

1.1. Участниками конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию сельского туризма в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы» (далее – конкурс) являются муниципальные районы Пензенской области, разработавшие и утвердившие муниципальные программы по развитию сельского туризма (далее – муниципальная программа).

1.2. Задачами конкурса являются:

- определение лучших муниципальных программ в муниципальных районах Пензенской области;

- повышение престижа развития сельского туризма как сектора современной туристской индустрии;

- активизация муниципальных районов в развитии услуг и создании новых дополнительных рабочих мест в туристской сфере и сопряженных отраслях;

- повышение уровня благоустройства территории, соблюдение стандартов озеленения, очистки территории;

- дальнейшая координация проводимых работ по развитию сельского туризма, обоснование предложений по формированию мер государственной поддержки развития туристской индустрии Пензенской области.

1.3. Положение о проведении конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию сельского туризма в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы» (далее – положение) определяет состав конкурсной комиссии, права и обязанности конкурсной комиссии, требования к участникам конкурса, порядок проведения конкурса, подведение итогов конкурса.

Состав, права и обязанности конкурсной комиссии

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 27.08.2013 № 621-пП)

2.1. Отбор муниципальных программ и определение победителей конкурса осуществляет конкурсная комиссия по определению победителей конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию сельского туризма в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009-2013 годы» (далее – комиссия) в следующем составе:

Cтолярова Е.А.

-

заместитель Председателя Правительства Пензен-ской области (председатель комиссии)

Жучков В.В.

заместитель председателя Комитета Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму (заместитель председателя комиссии)

Разуваева С.Н.

-

главный специалист-эксперт Комитета Пен-зенской области по физической культуре, спорту и туризму (секретарь комиссии)

Акимов А.Ю.

-

генеральный директор ООО «Алюр» (по согла-сованию)

Муштаков – Лентовский С.Е.

-

начальник отдела охраны объектов культурного наследия Управления культуры и архива Пензенской области

Стручкова Т.А.

Мальцева Владимира Александровича

Застрожный Кирилл Владимирович

-

консультант отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Управления внутренней политики Правительства Пензенской области

- заместителя Председателя Правительства Пензенской области в качестве председателя комиссии

заместителя Председателя Правительства Пензенской области в качестве председателя комиссии

.

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 03.07.2012г. № 474-пП)

2.2. Заседание комиссии проводится в течение 5 рабочих дней после даты завершения приема документов в соответствии с пунктом 4.1. раздела 4 настоящего положения.

2.3. В обязанности комиссии входит:

2.3.1. Рассмотрение представленных на конкурс пакетов документов.

2.3.2. Оценка конкурсной документации.

2.3.3. Определение победителя (победителей) конкурса.

2.3.4. Направление в 5-дневный срок уведомления участникам конкурса о решении комиссии. Комиссия направляет в муниципальные районы решение комиссии в письменном виде.

2.4. Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует более 2/3 общего числа членов комиссии.

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Обязательными критериями для участия муниципальной программы в конкурсе является наличие отраженных в программе следующих факторов:

- анализ туристской инфраструктуры муниципального района,

- проблемы, сдерживающие развитие туризма в муниципальном районе;

- план мероприятий, необходимых для решения проблем, с указанным объемом финансирования по каждому мероприятию;

- предварительная оценка социально-экономической эффективности и последствий реализации программных мероприятий;

- отражение актуальности использования местных традиций, ремесел, сочетание природных и культурных ресурсов Пензенской области.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Участники конкурса представляют в Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму следующий пакет документов:

- заявку на участие в конкурсе (произвольной формы).

Заявка должна содержать следующую информацию:

а) влияние программы на социально-экономическое развитие муниципального района;

б) бюджетная эффективность;

в) численность предоставляемых рабочих мест;

г) обустройство природных объектов, участвующих в инфраструктуре сельского туризма;

- копию муниципальной программы;

- документ, подтверждающий наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете на софинансирование мероприятий в установленном размере.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.12.2011г. № 920-пП)

4.2. Конкурсная комиссия проводит проверку пакета документов предоставленного участниками конкурса и принимает решение о допуске к участию в конкурсе при условии выполнения п.4.1. данного положения.

4.2. Конкурс считается состоявшимся в случае наличия не менее одного участника.

4.3. Решение о победителе (победителях) конкурса комиссия выносит в день заседания.

4.4. Сроки проведения конкурса определяются Комитетом Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму

4.5. Прием документов на конкурс приостанавливается в случае полного освоения денежных средств, предусмотренных в программе текущего финансового года.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Итоги конкурса подводятся комиссией по основным показателям:

- влияние программы на социально-экономическое развитие муниципального района – от 5 до 10 баллов;

- бюджетная эффективность – от 5 до 10 баллов;

- численность предоставляемых рабочих мест – от 5 до 10 баллов;

- обустройство природных объектов, участвующих в инфраструктуре сельского туризма – от 5 до 10 баллов.

Победителями конкурса признаются муниципальные программы, набравшие максимальное количество баллов. При равенстве баллов у нескольких участников решение комиссией принимается открытым голосованием. При равенстве голосов членов комиссии при открытом голосовании решающим является голос Председателя комиссии.

________________

Приложение № 3

к Долгосрочной целевой программе

Пензенской области "Развитие туризма

в Пензенской области на 2009-2013 годы"

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 19.03.2013г. № 160-пП)

ПОРЯДОК

предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009–2013 годы»

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления бюджетам муниципальных районов, городских округов Пензенской области из бюджета Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009–2013 годы» (далее –порядок).

2. Субсидии из бюджета Пензенской области на софинансирование расходов по разработке инвестиционных проектов и проектной документации по внутреннему туризму, в том числе фольклорной деревни, центров ремесел, усадеб, туристических баз и комплексов, а также расходов на содержание, строительство и развитие инфраструктуры туризма, приобретение основных фондов, инвентаря, снаряжения и туристской навигации предоставляется бюджетам муниципальных районов, городских округов Пензенской области по муниципальным программам, признанным победителем (победителями) в соответствии с Положением о проведении конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках долгосрочной целевой программы Пензенской области «Развитие туризма в Пензенской области на 2009–2013 годы».

3. Размер субсидий победителю конкурса из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Пензенской области на софинансирование расходов по разработке инвестиционных проектов и проектной документации по  туризму, в том числе фольклорной деревни, центров ремесел, усадеб, туристических баз и комплексов, а также расходов на содержание, строительство и развитие инфраструктуры внутреннего туризма, приобретение основных фондов, инвентаря, снаряжения и туристской навигации определяется по фактическим затратам, составляет 90% от сметной стоимости работ, но не более суммы денежных средств, предусмотренных Программой.

Размер субсидий участнику конкурса занявшему второе место определяется по фактическим затратам, составляет 90% от сметной стоимости работ, но не более суммы денежных средств, предусмотренных Программой за вычетом средств, предоставленных победителю конкурса.

Размер субсидий участнику конкурса занявшему третье место определяется по фактическим затратам, составляет 90% от сметной стоимости работ, но не более суммы денежных средств, предусмотренных Программой за вычетом средств предоставленных победителю конкурса и участнику конкурса занявшему второе место.

4. Победитель (победители) конкурса в течение 60 календарных дней с момента получения решения комиссии направляет в Управление культуры и архива Пензенской области копию муниципального контракта (договора) вместе со сметой на выполнение работ (оказание услуг), заверенную главой администрации муниципального района, городского округа.

5. Управление культуры и архива Пензенской области в месячный срок после получения от победителя конкурса документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка осуществляет перечисление субсидий соответствующим бюджетам муниципальных районов, городских округов Пензенской области в размерах, определенных пунктом 3 настоящего Порядка, и в пределах средств, предусмотренных Программой и законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. После поступления субсидий муниципальные районы и городские округа Пензенской области ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют информацию об освоении денежных средств в Управление культуры и архива Пензенской области.

7. В случае нарушения сроков и порядка проведения конкурса, установленных Положением, Управление культуры и архива Пензенской области отказывает в перечислении субсидий и информирует об этом в письменном виде участника конкурса.

8. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области и Управление культуры и архива Пензенской области.

9. Контроль за целевым использованием средств бюджета Пензенской области осуществляется Управлением культуры и архива Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области.

10. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств, они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

_______________________

Приложение № 4 к долгосрочной
целевой программе Пензенской области "Развитие туризма в Пензенской области
на 2009-2013 годы"

ПЛАН

реализации ________________________ на 20____ год

(наименование ДЦП)

№

п/п

Наименование 
мероприятий

Еди-
ница
изме-
ре-ния

Количественные показатели   
мероприятий

Объем финансирования мероприятий
за счет всех источников    
финансирования         
(тыс. руб.)

всего
на  год

в том числе по кварталам:

всего
на год

в том числе по кварталам:

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

_______________

Приложение № 5 к долгосрочной
целевой программе Пензенской области "Развитие туризма в Пензенской области
на 2009-2013 годы"

Отчет

об исполнении мероприятий Программы за _______ 20__ года

(заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

(тыс. руб.)

№
п/п

Наименование
мероприятий

Количественные   
показатели     
мероприятий

Объем финансирования ДЦП, (за отчетный период)

Всего

в том числе по источникам:

Федеральный  
бюджет

бюджет    
Пензенской  
области

местные бюджеты

внебюджетные  
источники

еди-
ница
изме-
рения

план
на __

факт
за __

%
<*>

план
на __

кас-со-
вые  
рас- 
ходы 
за ___

%
<*>

план
на __

кас-со-
вые  
рас- 
хо-ды 
за ___

%
<*>

план
на __

кас-со-
вые  
рас- 
ходы 
за ___

%
<*>

план
на __

кас-со-
вые  
рас- 
ходы 
за ___

% 
<*>

план
на __

кас-со-
вые  
рас- 
ходы 
за ___

% 
<*>

1

2     

3 

4 

5 

6

7 

8  

9

10 

11 

12

13 

14 

15

16 

17 

18

19 

20 

21

Всего по ДЦП

___________________