ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ



34-2011-634-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

24 октября 2011г. №634-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

«Волгоградская правда», №207 от 02.11.2011г.

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141

Постановление Правительства Волгоградской области от 31.10.2012г. №462-п, НГР: ru34000201201461

Постановление Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №612-п, НГР: 34000201201871

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006г. №637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

Г.А. Чуриков

Утверждена

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 24 октября 2011г. №634-п

ПРОГРАММА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Паспорт Программы Волгоградской области по оказанию

содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих за рубежом

(паспорт в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141, от 31.10.2012г. №462-п, НГР: ru34000201201461)

Наименование Программы   -   Программа Волгоградской  области  по  оказанию

                           содействия    добровольному    переселению     в

                           Российскую     Федерацию      соотечественников,

                           проживающих  за  рубежом  (далее   именуется   -

                           Программа)

Дата принятия решения    -   распоряжение Главы Администрации Волгоградской

о разработке Программы     области  от  15  ноября  2006 г.  № 1200-р  "О

(наименование, дата и      разработке региональной  программы  по  оказанию

номер соответствующего     содействия    добровольному    переселению     в

нормативного правового     Волгоградскую     область     соотечественников,

акта)                      проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы"

Дата согласования        -   распоряжение     Правительства      Российской

проекта Программы          Федерации от 8 июня 2011г. №977-р

Правительством

Российской Федерации

Государственный          -   Министерство  труда   и   занятости   населения

заказчик-координатор       Волгоградской   области   (далее именуется -

Программы                  Минтруд Волгоградской области)

Заказчики Программы      -   Минтруд Волгоградской области,  Управление  

                           Федеральной миграционной службы по Волгоградской

                           области (далее именуется - УФМС по Волгоградской области)

Основной разработчик     -   Минтруд Волгоградской области

Программы

Цель и задачи Программы  -   цель  Программы  -  обеспечение  Волгоградской

                           области  квалифицированной  рабочей  силой   как

                           фактор  улучшения  демографической  ситуации   и

                           социально-экономического развития региона;

                             основные задачи Программы:

                             обеспечение  роста   экономики   Волгоградской

                           области   путем   дополнительного    привлечения

                           трудовых ресурсов;

                             улучшение        демографической      ситуации

                           Волгоградской области;

                             увеличение трудового потенциала;

                             увеличение миграционного притока  населения  и

                           трудовых ресурсов в Волгоградскую область;

                             закрепление   переселенцев   в   Волгоградской

                           области,  обеспечение   полноценной   социально-

                           культурной   адаптации    с    последующей    их

                           интеграцией в российское общество

Перечень основных        -   мероприятия  Программы  реализуются  по   трем

мероприятий Программы      основным направлениям:

                             а) оказание      содействия      добровольному

                           переселению участников Программы в  соответствии

                           с условиями участия:

                             определение территории вселения;

                             решение  вопросов  по  их  трудоустройству   и

                           жизнеобеспечению;

                             б) осуществление    мер     по    обустройству

                           переселенцев, в том числе в:

                             жилищной сфере;

                             медицинском и социальном обеспечении;

                             предоставлении образовательных услуг;

                             обеспечении    безопасной    жизнедеятельности

                           переселенцев;

                             в) отработка   организационного  механизма  по

                           работе с переселенцами:

                             формирование       системы      взаимодействия

                           федеральных     и      региональных      органов

                           государственной      власти      и      местного

                           самоуправления,  бизнес-структур,   общественных

                           организаций,  средств  массовой   информации   с

                           переселенцами,    прибывшими    на    территорию

                           Волгоградской области;

                             информационное     обеспечение     реализации

                           Программы на территории Волгоградской области;

                             создание региональной  системы  мониторинга  в

                           области реализации государственной  политики  по

                           отношению к переселенцам;

                             государственное     регулирование    процессов

                           переселения,      создание      условий      для

                           беспрепятственной реализации  прав  переселенцев

                           на труд и их социальную адаптацию;

                             стимулирование личного участия переселенцев  в

                           обустройстве на новом месте жительства;

                             оказание  услуг  переселенцам  по   содействию

                           занятости,   в   том   числе   профессиональному

                           обучению,    выплате    стипендии    в    период

                           профессионального   обучения,   профессиональной

                           ориентации,  временному  трудоустройству  и  так

                           далее;

                             защита   прав   переселенцев   (недопустимость

                           дискриминации по признаку расы, вероисповедания,

                           гражданства,   принадлежности   к   определенной

                           социальной   группе    или    по    политическим

                           убеждениям).

                             Программа разработана с учетом  сложившейся  в

                           Волгоградской области социально-экономической  и

                           межнациональной обстановки,  практики  приема  и

                           оказания помощи  в  благоустройстве  беженцев  и

                           вынужденных  переселенцев,  защиты  их  прав   и

                           экономических интересов

Исполнители основных    -   Минтруд  Волгоградской  области,  министерство

мероприятий Программы      образования   и   науки  Волгоградской  области,

                           министерство    здравоохранения    Волгоградской

                           области,   министерство  финансов  Волгоградской

                           области, министерство по делам национальностей и

                           казачества  Волгоградской  области, министерство

                           социальной    защиты   населения   Волгоградской

                           области,         министерство         экономики,

                           внешнеэкономических    связей    и    инвестиций

                           Волгоградской  области,  УФМС  по  Волгоградской

                           области,    органы    местного    самоуправления

                           Волгоградской  области, юридические и физические

                           лица;

Сроки реализации         -   2011 - 2012 годы

Программы

Объем и источники        -   расходы по финансовому  обеспечению  Программы

финансирования             осуществляются из средств областного бюджета и

Программы                  субсидии   из   федерального  бюджета в порядке,

                           предусмотренном действующим законодательством.

                             Общий объем финансирования  Программы составит

                           12859,35 тыс. рублей, в том числе:

                           а)средства  областного  бюджета - 12455,35 тыс.

                          рублей, из них;                                

                           в 2011 году – 5765,83 тыс. рублей;

                           в 2012 году - 6689,52 тыс. рублей

                           б)субсидия из федерального бюджета

                           в 2012 году – 404,0 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные       -   планируемая численность  участников  Программы

результаты реализации      составит  275  человек  (825  человек  с  учетом

Программы                  членов семей), что позволит  получить  следующие

                           результаты:

                             улучшить     демографическую     ситуацию    в

                           Волгоградской области;

                             обеспечить       экономический        комплекс

                           Волгоградской     области     квалифицированными

                           трудовыми ресурсами на долгосрочную перспективу;

                             снизить  риски  дефицита  рабочей   силы   как

                           сдерживающего  фактора  для  роста  экономики  и

                           социальной сферы Волгоградской области

Организация контроля     -   координацию    и   контроль   за   реализацией

за исполнением Программы   Программы осуществляют:

                             уполномоченный    межведомственный   орган   -

                           межведомственная комиссия по  реализации  единой

                           государственной   миграционной    политики    на

                           территории    Волгоградской    области    (далее

                           именуется - Межведомственная комиссия);

                            Минтруд Волгоградской области;

                           общественный     консультативный     орган     -

                           общественно-консультативный  совет по реализации

                           Программы   Волгоградской  области  по  оказанию

                           содействия     добровольному    переселению    в

                           Российскую      Федерацию     соотечественников,

                           проживающих за рубежом.

                             Порядок отчетности и  сроки  ее  представления

                           устанавливаются  в  соответствии   с   порядком,

                           определенным   Государственной   программой   по

                           оказанию содействия добровольному переселению  в

                           Российскую     Федерацию      соотечественников,

                           проживающих   за  рубежом,  утвержденной  Указом

                           Президента Российской  Федерации   от   22  июня

                           2006г. №637 (далее именуется - Государственная

                           программа)

1. Введение

Подготовка и реализация Программы обусловлена необходимостью обеспечения развивающейся экономики Волгоградской области квалифицированной рабочей силой, сбалансированности предложения и спроса на рынке труда, улучшения демографической ситуации в регионе.

Волгоградская область характеризуется высоким уровнем научного, промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологическую безопасность жизнедеятельности населения.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года на территории Волгоградской области определены зоны опережающего развития, которые должны обеспечить динамичное и сбалансированное развитие всего региона. Одной из таких зон является Котельниковская промышленная зона, формирующаяся на базе Гремяченского месторождения калийных солей в Котельниковском районе Волгоградской области. Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2009г. №504-п утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей" на 2010 - 2013 годы.

Территория вселения Волгоградской области совпадает с определенными в Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года зонами опережающего экономического роста, а именно:

г. Котельниково - "Котельниковская промышленная зона";

п. Эльтон Палласовского района - "Эльтонская зона экономического развития".

Однако оценка перспективы дальнейшего развития по отношению к негативным тенденциям в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов не дает положительного эффекта в долгосрочной перспективе.

В Волгоградской области в последние годы наблюдается естественная убыль населения. Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас ясно: чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определить стратегические ориентиры развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения.

Динамика демографических показателей по Волгоградской области приведена в таблице 1.

Таблица 1

┌───┬────────────────────┬────────────┬───────────────────────────────────┐

│ № │    Наименование    │  Единица   │   Значение показателей по годам   │

│п/п│    показателей     │ измерения  ├────────┬────────┬────────┬────────┤

│   │                    │            │2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│

├───┼────────────────────┼────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤

│   │         1          │     2      │   3    │   4    │   5    │   6    │

└───┴────────────────────┴────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

  1. Численность          тыс. человек   2614,3   2603,9   2594,4   2583,8

     постоянного

     населения

     (среднегодовая)

  2. Темпы роста          процентов к      99,5     99,6     99,6     99,6

                          предыдущему

                          году

  3. Общий коэффициент    число            10,7     11,3     11,4     11,4

     рождаемости          родившихся

                          на 1000

                          человек

                          населения

  4. Общий коэффициент    число            14,6     14,5     14,5     14,8

     смертности           умерших на

                          1000 человек

                          населения

  5. Коэффициент          на 1000          -3,9     -3,2     -3,1     -3,4

     естественного        человек

     прироста населения   населения

  6. Коэффициент          на 1000          -3,8     -0,6     -0,4     -1,3

     миграционного        человек

     прироста             населения

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, сложившуюся на территории Волгоградской области, начиная с 2007 года в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 годом, ставшим "точкой абсолютного минимума", в последующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости.

Выход из сложившейся ситуации - достижение основной цели Программы, которой является обеспечение Волгоградской области квалифицированной рабочей силой как фактор улучшения демографической ситуации и социально-экономического развития региона.

Привлечение в экономику Волгоградской области квалифицированных трудовых ресурсов из числа соотечественников позволит успешно реализовать намеченные инвестиционные проекты в среднесрочной перспективе, в том числе проекты приоритетных для Волгоградской области видов экономической деятельности, таких как строительство горнообогатительного комбината Гремяченского месторождения калийных солей (далее именуется - ГОК), другие не столь масштабные, но не менее важные для социально-экономического развития Волгоградской области проекты.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение роста экономики Волгоградской области путем дополнительного привлечения трудовых ресурсов;

улучшение демографической ситуации Волгоградской области;

увеличение трудового потенциала;

увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Волгоградской области;

закрепление переселенцев в Волгоградской области, обеспечение полноценной социально-культурной адаптации с последующей их интеграцией в российское общество.

Программа должна предоставить право и возможность переселения на территорию Российской Федерации, обеспечить осознанный выбор соотечественниками места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.

2. Обоснование необходимости разработки Программы

2.1. Социально-экономическая характеристика Волгоградской области

Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан, с 2000 года входит в состав Южного федерального округа.

Волгоградская область занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров с численностью населения 2,6 млн. человек (городское - 75 процентов, сельское - 25 процентов), годовой прирост отрицательный. Плотность населения по состоянию на 1 января 2010г. составляет 22,9 человека на 1 кв. километр занимаемой площади.

Через территорию Волгоградской области протекают крупные реки России - Волга и Дон.

Волгоградская область имеет протяженную границу с Республикой Казахстан, имеет железнодорожное и воздушное сообщение с Европейской частью России, Северным Кавказом, Поволжьем, востоком и севером Российской Федерации, Украиной и странами ближнего и дальнего зарубежья.

Количество муниципальных образований (с 1 января 2010г.) - 491, в том числе: городские округа - 6, муниципальные районы - 33, сельские поселения - 423, городские поселения - 29. Административным центром Волгоградской области является Волгоград. Наиболее крупные города Волгоградской области: Волгоград - 1014,9 тыс. человек, Волжский - 315,6 тыс. человек, Камышин - 116 тыс. человек, Михайловка - 62,9 тыс. человек, Урюпинск - 39,8 тыс. человек.

Национальная структура населения Волгоградской области (по данным переписи населения 2002 года, в процентах от общей численности населения) сложилась следующим образом:

русские - 88,9;

украинцы - 2,1;

другие национальности - 9.

Религиозная ситуация в Волгоградской области стабильная, без резких изменений. Большинство жителей Волгоградской области относят себя к православным, что обусловлено исторически сложившимся национальным составом и культурными традициями казачества, являющимся коренным населением региона.

2.2. Прогноз социально-экономического развития Волгоградской области

Основной целью социально-экономического развития Волгоградской области является создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Важнейшими задачами обеспечения экономического роста Волгоградской области определены:

увеличение валового регионального продукта;

создание новых рабочих мест;

внедрение прогрессивных технологий;

рост производительности труда;

повышение эффективности производства,

диверсификация производства.

Кроме того, предусмотрено развитие потребительского рынка, сферы услуг, улучшение экологической обстановки, проведение активной социальной и жилищной политики.

Важнейшую роль в развитии частно-государственного партнерства Администрация Волгоградской области отводит реализации соглашений о взаимном сотрудничестве между областными, муниципальными органами власти, профсоюзами, предприятиями и организациями.

Продолжается работа по реализации на территории Волгоградской области следующих федеральных целевых программ:

"Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года";

"Социальное развитие села до 2012 года";

"Жилище" на 2011 - 2015 годы;

"Дети России" на 2007 - 2010 годы;

"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)";

"Культура России (2006 - 2011 годы)";

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы;

"Развитие уголовно-исполнительной системы России (2007 - 2016 годы)";

"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";

"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

"Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы) ";

"Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года";

"Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах";

"Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах".

Прогноз социально-экономического развития Волгоградской области предполагает повышение качества экономического роста, определяющегося в большей степени ростом внутреннего спроса на основе увеличения инвестиций и роста конечного потребления домашних хозяйств.

В предстоящий период развитие экономики будет определяться следующими основными факторами и тенденциями:

исчерпанием технологических заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики, что может привести к потере имеющихся позиций на рынках высокотехнологичной продукции;

необходимостью модернизации основных фондов высокотехнологичных отраслей и преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);

активизацией инновационно-инвестиционных компонентов роста;

усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках.

Следствием возросшей конкуренции станет сближение темпов роста производительности труда и заработной платы.

Внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста.

В связи с этим значительно возрастает роль государственной экономической политики и инвестиционного климата.

2.3. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2008 год

Социально-экономическое положение Волгоградской области за 2008 год, в том числе и в условиях развивающегося мирового экономического кризиса в конце отчетного года, характеризуется следующими показателями.

За 2008 год возросли в сопоставимых ценах по сравнению с 2007 годом объемы:

сельского хозяйства - на 26,8 процента;

оборота розничной торговли - на 11 процентов;

платных услуг населению - на 9,8 процента;

инвестиций - на 13,9 процента;

строительных работ - на 36,2 процента.

Индекс потребительских цен на товары и услуги повысился на 13,1 процента к декабрю 2007г.

За 2008 год на территории Волгоградской области согласно отчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградской области мобилизовано доходов на сумму 111,8 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Волгоградской области - 57 млрд. рублей.

С учетом перечисления акцизов доходы консолидированного бюджета Волгоградской области составили 55,4 млрд. рублей. В целом с учетом перераспределения акцизов поступления выросли по сравнению с 2007 годом на 19 процентов, в консолидированный бюджет Волгоградской области - в 1,3 раза.

В Волгоградской области обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Осуществлялось строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.

Меры экономического регулирования, взаимодействие органов власти с бизнесом и обществом определены в Стратегии социально-экономического развития региона до 2025 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008г. №1778-ОД, а также Программой социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2010 года.

Концентрация финансовых ресурсов на решение наиболее значимых проблем социальной сферы осуществляется в рамках реализации приоритетных национальных проектов, а также федеральных и областных целевых программ.

На территории Волгоградской области в 2008 году финансировались 14 федеральных целевых программ (в том числе 15 подпрограмм). За 2008 год выделено 10,6 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5,4 млрд. рублей, из областного бюджета - 3,0 млрд. рублей, внебюджетных источников - 2,2 млрд. рублей.

С 2007 года в Волгоградской области действовали 10 областных целевых программ, а именно: "Патриотическое воспитание граждан" на 2007 - 2010 годы, "Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы, "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2010 годы, "Жилище" на 2007 - 2010 годы, "Социальное развитие села" до 2010 года, "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы, "Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы, "Развитие массовой физической культуры и спорта и государственная поддержка спорта в Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы, "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" на 2007 - 2012 годы, "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы.

По областным целевым программам из областного бюджета за 2008 год выделено 2,5 млрд. рублей.

В течение 2008 года в Волгоградской области продолжалась реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК" (с 2008 года приоритетный национальный проект "Развитие АПК" трансформировался в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы). В течение отчетного года координация и контроль за ходом выполнения национальных проектов осуществлялись рабочими группами и комиссиями (абзац 17 в подразделе 2.3 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

По состоянию на 1 января 2008г. количество действующих промышленных предприятий по Волгоградской области составило более 4240, в том числе крупных и средних - 545.

Сальдированный финансовый результат за 2008 год по крупным и средним организациям промышленных видов деятельности составил 60,9 млрд. рублей, что в 1,6 раза выше уровня 2007 года.

Добычу топливно-энергетических ресурсов и полезных ископаемых в Волгоградской области осуществляет общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтегаз", общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл" и другие; добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических ресурсов, - открытое акционерное общество "Спецнефтематериалы".

В объеме отгруженной продукции собственного производства в Волгоградской области доля добычи полезных ископаемых составила около 6 процентов.

Индекс производства по добыче полезных ископаемых в 2008 году по сравнению с предыдущим годом составил 100,4 процента.

В 2008 году возросла добыча газа нефтяных месторождений на 1 процент, нефти - на 1 процент, уменьшилась добыча газа газовых месторождений на 9,9 процента по сравнению с 2007 годом.

Предприятия нефтедобычи для поддержания и увеличения уровня добычи нефти проводят комплекс мероприятий, направленных на повышение нефтеотдачи пластов, осуществление геологоразведочных работ, открытие новых месторождений.

Индекс обрабатывающего производства за 2008 год составил 99,2 процента к уровню 2007 года.

В 2008 году индекс производства увеличен в производстве машин и оборудования на 11,9 процента, в производстве кокса и нефтепродуктов - на 9,7 процента, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 4,8 процента, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - на 3 процента, в химическом производстве - на 0,6 процента.

В объеме отгруженных товаров собственного производства Волгоградской области обрабатывающие производства составили 86,9 процента.

Производством и распределением электроэнергии, газа и воды занимается филиал открытого акционерного общества "РусГидро" - "Волжская ГЭС", филиал открытого акционерного общества "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго", открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт", открытое акционерное общество "Южная генерирующая компания - ТГК 8" филиал "Волгоградская генерация" и другие.

Индекс производства по данному виду деятельности за 2008 год по сравнению с 2007 годом составил 93,1 процента, в том числе за счет снижения выработки электроэнергии - на 10,6 процента, теплоэнергии - на 0,7 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по полному кругу организаций-производителей составил за 2008 год - 419,6 млрд. рублей, в том числе:

добыча полезных ископаемых - 23,4 млрд. рублей, или 112,4 процента к 2007 году;

обрабатывающие производства - 364,5 млрд. рублей, или 130 процентов к 2007 году;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 31,7 млрд. рублей, или 120,5 процента к 2007 году.

В сфере агропромышленного комплекса в 2008 году хозяйствами всех категорий получено 70,7 млрд. рублей валовой продукции в фактически действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2007 годом составил 126,8 процента.

Благоприятные погодные условия 2007 года способствовали значительному росту объемов производства продукции растениеводства в 2008 году. В Волгоградской области произведено 5,2 млн. тонн зерна в весе после доработки (в 2007 году - 2,8 млн. тонн). Средняя урожайность зерновых культур составила 24,1 центнера с гектара посевной площади (в 2007 году - 13 центнеров с гектара). Из общего количества произведенного зерна пшеницы около 60 процентов - продовольственное.

Намолочено 752,4 тыс. тонн подсолнечника (120,6 процента к уровню 2007 года), 9 тыс. тонн горчицы (в 2007 году было получено 3,8 тыс. тонн). Производство овощей достигло 714 тыс. тонн и увеличилось по сравнению с уровнем 2007 года на 34 процента.

Под урожай 2009 года посеяно 1,6 млн. гектаров озимых культур. При посеве использовались семена высоких посевных кондиций, районированных сортов с размещением их по чистым парам. Для посева яровых культур в 2009 году хозяйствами Волгоградской области подготовлено более 2,3 млн. гектаров зяби и черного пара (107,3 процента к уровню 2007 года). Потребность в семенах яровых культур полностью удовлетворена.

По состоянию на 1 января 2009г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилось на 5,2 процента, в том числе коров - на 2,4 процента, овец и коз выросло на 5,4 процента, птицы - на 12,6 процента. Поголовье свиней снизилось на 9,3 процента. На личных подворьях содержалось 76 процентов всего поголовья крупного рогатого скота и свиней, 81 процент - коров, 66 процентов - овец и коз, 52 процента - птицы. Молочная продуктивность коров в сельхозорганизациях снизилась по сравнению с 2007 годом на 1,9 процента, яйценоскость одной курицы-несушки сохранилась практически на уровне 2007 года.

За отчетный период в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 185,8 тыс. тонн, надоено 479 тыс. тонн молока, получено 770,4 млн. штук яиц.

Администрация Волгоградской области продолжала практику стимулирования личных подсобных хозяйств населения за реализуемую ими животноводческую продукцию. В 2008 году на эти цели из областного бюджета выделено 154 млн. рублей (100 процентов от предусмотренных объемов). За этот период в хозяйствах населения закуплено 91,3 тыс. тонн молока (117 процентов к 2007 году), 28,0 тыс. тонн скота в живом весе (99 процентов).

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы Законом Волгоградской области от 9 декабря 2008г. №1809-ОД была утверждена областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2008 - 2012 годы (абзац 41 в подразделе 2.3 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

В 2008 году было продолжено строительство и реконструкция 9 животноводческих ферм и комплексов. При этом использовались передовые технологии, современное технологическое оборудование, племенное поголовье скота отечественной и зарубежной селекции.

По состоянию на 1 января 2009г. на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) и по краткосрочным кредитам (займам) сельскохозяйственным организациям выплачено из федерального бюджета 297,2 млн. рублей субсидий, из областного бюджета - 161,7 млн. рублей.

В целях повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе коммерческими банками и кредитными кооперативами выдано 3,1 тыс. кредитов и займов на сумму 923 млн. рублей, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам - 485 млн. рублей, личным подсобным хозяйствам - 403 млн. рублей. Объем выплаченных крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам населения, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий из федерального и областного бюджетов составил 62 млн. рублей.

В целях технической и технологической модернизации сельского хозяйства в 2008 году сельхозтоваропроизводителями Волгоградской области был приобретен 701 трактор, 380 зерноуборочных и 22 кормоуборочных комбайна.

В 2008 году оборот организаций рыболовства и рыбоводства составил 408,3 млн. рублей, индекс производства по рыболовству - 78,9 процента. Улов озерно-речной рыбы, по информации Управления охотничьего и рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области, составил около 7 тыс. тонн, реализация прудовой товарной рыбы - около 1,6 тыс. тонн.

В 2008 году выполнены работы по зарыблению водоемов рыбопосадочным материалом. Выращено и выпущено в естественные водоемы 10,6 млн. штук сеголеток растительноядных рыб и сазана, 260 тыс. штук молоди речного рака.

Проведены работы по текущему ремонту 80 гектаров прудовых площадей.

Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство", за 2008 год составил 55,7 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 36,2 процента больше, чем за 2007 год.

В 2008 году в Волгоградской области сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 820,2 тыс. кв. метров, что на 7,6 процента больше уровня 2007 года. Из них 52,9 процента ввода осуществлено индивидуальными застройщиками. Цена кв. метра общей площади жилых домов, сданных в эксплуатацию, в 2008 году составила 27 тыс. рублей.

С участием федерального бюджета продолжалось строительство мостового перехода через р. Волгу (в 2008 году на строительство мостового перехода через р. Волгу за счет всех источников финансирования освоено около 3,3 млрд. рублей, в 2007 году - 4,2 млрд. рублей, в 2006 году - 1,4 млрд. рублей, в 2005 году - 1,5 млрд. рублей).

На 1 января 2009г. готовность объекта составила 87 процентов. На 70 процентов выполнены объемы по укладке асфальтобетона на мостовом переходе, на 65 процентов - по устройству съезда №3 (ул. Качинцев) правобережной эстакады, завершено сооружение левобережной развязки вг. Краснослободске. К началу текущего года отселено 98 процентов жителей из домовладений, попавших в зону строительства.

Ведется строительство объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области с поддержкой федерального бюджета. Реализуется национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В сфере потребительского рынка в 2008 году оборот розничной торговли в фактических ценах составил 186,1 млрд. рублей (в сопоставимых ценах 2007 года он вырос на 11 процентов). Основной объем (86,7 процента) сформирован торгующими организациями и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность вне рынков. Ими сформирована значительная часть оборота розничной торговли крупных и средних организаций.

Доля крупных и средних организаций в формировании оборота розничной торговли за 2008 год возросла на 1,5 процентного пункта по сравнению с 2007 годом. При этом снизилась доля индивидуальных предпринимателей в сфере розничной торговли на один процентный пункт и составила 32,5 процента, а доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках снизилась на 0,5 процентного пункта и составила 13,3 процента.

В макроструктуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров стабильно занимает более половины объема (56,3 процента за 2008 год).

Выборочное обследование конъюнктуры и деловой активности предприятий розничной торговли Волгоградской области показало, что среди факторов, ограничивающих деятельность организаций розничной торговли, значительное влияние оказали такие факторы, как недостаточный платежеспособный спрос населения (47 процентов опрошенных), высокая арендная плата (44 процента), недостаток финансовых средств (33 процента), высокий процент коммерческого кредита (26 процентов) и другие.

Объем платных услуг населению в 2008 году сложился в сумме 71 млрд. рублей. В сопоставимых ценах к 2007 году он вырос на 9,8 процента.

Наибольшую долю в объеме платных услуг занимали такие социально значимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи и правового характера.

Высокими темпами развивались услуги правового характера, связи, системы образования, туристические, бытовые и медицинские услуги.

Объем бытовых услуг населению составил 7,8 млрд. рублей, что на 14,9 процента в сопоставимых ценах выше 2007 года. Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг составила 11 процентов против 9,3 процента в 2007 году.

В 2008 году рост внешнеторгового оборота (по данным Федеральной таможенной службы) по сравнению с 2007 годом составил 129,8 процента. Объем внешнеторгового оборота оценивался в сумме 5156,8 млн. долларов США, в том числе: экспорт - 4166,4 млн. долларов США; импорт - 990,4 млн. долларов США. Сальдо внешнеторгового оборота положительное - 3176 млн. долларов США.

Рост внешнеторгового оборота за 2008 год объясняется увеличением объемов экспорта топливно-энергетического комплекса на 83,8 процента, продуктов химического производства, каучука - на 30,8 процента. Импорт увеличился по следующим группам товаров: оборудование и транспортные средства - на 24,1 процента, продукты химического производства - в 2,8 раза.

Приоритеты поставок волгоградских товаров в страны-контрагенты по-прежнему остаются за дальним зарубежьем. Основными странами-контрагентами являются Италия, Украина, Турция, Греция, Казахстан, Азербайджан, Германия, Швейцария.

В импорте товаров для волгоградских потребителей происходит смещение приоритетности на поставщиков из стран вне СНГ. Анализируя товарную структуру импорта, следует отметить практически постоянную группу товаров, пользующуюся спросом у потребителей Волгоградской области: продукты химического производства, каучук - 19,7 процента в общем объеме импорта; металлы и изделия из них - 26,3 процента; продукция топливно-энергетического комплекса - 4,2 процента. Основными странами-импортерами являлись Украина, Германия, Чехия, Италия, Австрия, Нидерланды.

За 2008 год организациями Волгоградской области освоено 88,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, что в сопоставимой оценке на 13,9 процента больше, чем за 2007 год. Основные объемы инвестиций освоены организациями обрабатывающих производств, транспорта и связи.

Администрацией Волгоградской области велась работа по привлечению инвестиций в реализацию крупных инвестиционных проектов по следующим направлениям:

1) освоение и глубокая переработка природно-сырьевых ресурсов региона:

строительство ГОК мощностью 4,6 млн. тонн в год и развитие территорииг. Котельниково (объем инвестиций 85 млрд. рублей, с созданием 4 тыс. рабочих мест), инвестор - открытое акционерное общество минерально-химическая компания "ЕВРОХИМ" (начато строительство, осуществляется подготовка документов для участия в конкурсе на получение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в размере 10 млрд. рублей на реализацию социальной части проекта);

2) открытое акционерное общество "Каустик" предусмотрело комплексную переработку Светлоярского месторождения бишофита и создание производства оксида и гидроксида магния мощностью 30 тыс. тонн в год, выделение брома из бишофита мощностью 3 тыс. тонн в год, карбоната магния и сульфата магния, создание производства получения бромидов магния;

3) строительство цементного завода в с. Усть-Грязнуха Камышинского муниципального района мощностью 1 млн. тонн в год, объем инвестиций 6,6 млрд. рублей, инвестор - закрытое акционерное общество "Волго-Цемент" (осуществляются проектные работы);

4) строительство цементного завода в Ольховском муниципальном районе мощностью 2,4 млн. тонн в год портландцемента марки М-500 и его модификаций общей стоимостью около 16,5 млрд. рублей, в том числе на объекты социальной и транспортной инфраструктуры - более 2,5 млрд. рублей (рабочий поселок на 800 семей), с созданием около тысячи новых рабочих мест. Планируемый срок запуска завода - 2011 - 2012 годы (в рамках VII Международного инвестиционного форума в Сочи подписано Соглашение о реализации проекта между Администрацией Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью "Региональная Производственная Компания "ЛиберБизнесФинанс");

5) строительство завода по производству блоков из газобетона по технологии фирмы "Masa-Henke" мощностью до 225 тыс. куб. метров в год на территории промышленной зоны Тракторозаводского района Волгограда, объем инвестиций 900 млн. рублей. Предусмотрено создание дополнительных 100 рабочих мест, инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Монтажинжиниринг" (подписано Соглашение о реализации проекта на VII Международном инвестиционном форуме вг. Сочи, осуществляется процедура выделения земельного участка и согласование технических условий проекта);

6) инфраструктурное и промышленное развитие территории:

строительство магистрального нефтепродуктопровода "Сызрань - Саратов - Волгоград - Черноморское побережье" с объемом инвестиций 18,1 млрд. рублей (по территории Волгоградской области). Нефтетрасса пройдет по территориям шести субъектов Российской Федерации: Самарской, Ульяновской, Саратовской, Волгоградской, Ростовской областей, Краснодарского края (в рамках VII Международного инвестиционного форума в Сочи с открытым акционерным обществом "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" подписано Соглашение о строительстве);

7) строительство мостового перехода через р. Волгу (ввод в действие 1-й очереди 1-го пускового комплекса - сентябрь 2009г.);

8) расширение аэропорта, завершение строительства второй взлетно-посадочной полосы. Объем инвестиций 2,4 млрд. рублей;

9) модернизация и строительство новых установок по переработке нефти (общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка") общей стоимостью около 10 млрд. рублей;

10) рассматривается вопрос создания нефтехимического комплекса на промышленной площадке открытого акционерного общества "Каустик", стоимость проекта 75 млрд. рублей;

11) реконструкция главного корпуса с созданием производства полиэфирных кордных тканей и технических нитей на территории открытого акционерного общества "Сибур-Волжский" вг. Волжском общей стоимостью 2,7 млрд. рублей;

12) организация производства прямошовных сварных труб большого диаметра с внутренним гладкостным и наружным антикоррозионным покрытиями на территории открытого акционерного общества "Волжский трубный завод" вг. Волжском общей стоимостью 6,3 млрд. рублей;

13) строительство новой линии отделки и термообработки труб. Реконструкция участка горячего проката на территории открытого акционерного общества "Волжский трубный завод" вг. Волжском общей стоимостью 6,7 млрд. рублей;

14) модернизация Фроловского электросталеплавильного завода "Волга-ФЭСТ" вг. Фролово общей стоимостью 1,3 млрд. рублей;

15) развитие торгово-развлекательной сферы:

строительство торгово-развлекательного комплекса компании "Ди Ви Ай Волга" с общим объемом инвестиций 1,5 млрд. рублей;

строительство торгового комплекса компании OBI общей площадью около 20 тыс. кв. метров в Волгограде, стоимость объекта 430 млн. рублей.

В целях повышения инвестиционной привлекательности и содействия продвижению инвесторов на территории Волгоградской области разработан каталог инвестиционных площадок Волгоградской области, обновлялся каталог инвестиционных проектов и предложений Волгоградской области.

Конкурентоспособность Волгоградской области в условиях мирового финансового кризиса зависит в том числе от инновационного развития.

В Волгоградской области созданы некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Волгоградской области" для финансирования инновационных проектов; некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" с целью повышения доступности для субъектов малого предпринимательства банковских кредитов, направленных на приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий.

В конце 2008 года ведущее международное рейтинговое агентство Standard&Poor's, основываясь на хороших финансовых и бюджетных показателях, достигнутых в последние годы вследствие экономического роста, низком уровне долга и взвешенной политике Администрации Волгоградской области по привлечению инвестиций, подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Волгоградской области на уровне стабильного.

Развитию инвестиционной и инновационной деятельности способствует наличие развитой финансовой инфраструктуры.

На территории Волгоградской области действовали 5 региональных кредитных организаций; 73 филиала инорегиональных кредитных организаций, в том числе 16 филиалов Сбербанка России, 248 дополнительных офисов, 327 операционных касс, 42 кредитно-кассовых офиса, 12 операционных офисов, 12 представительств инорегиональных кредитных организаций, 5 передвижных пунктов кассовых операций.

Коммерческими банками за 2008 год выдано кредитов на сумму порядка 200 млрд. рублей (по сравнению с 2007 годом темп роста составил 126,7 процента), в том числе: юридическим лицам - 132,3 млрд. рублей, индивидуальным предпринимателям - 9,1 млрд. рублей и физическим лицам - 38,4 млрд. рублей. Общая величина активов коммерческих банков составила 135,7 млрд. рублей.

44 кредитные организации осуществляли деятельность по развитию расчетов с использованием банковских и платежных карт.

Количество банковских карт, эмитированных кредитными организациями, составило 1019,326 тыс. штук, действовало 1025 банкоматов, 385 пунктов выдачи наличных денег, 2113 торгово-сервисных точек.

На территории Волгоградской области с 1995 года осуществляют практическую деятельность кредитные потребительские кооперативы. Они функционировали и оказывали широкий спектр услуг по микрокредитованию граждан, владельцев личных подворий, крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимателей малого и среднего бизнеса. Количество пайщиков кооперативов составило 193,2 тыс. человек, темп роста к уровню 2007 года - 108,5 процента. За 2008 год объем выданных займов составил более 2,4 млрд. рублей, а снижение объема к соответствующему периоду 2007 года - 13,8 процента. В структуре займов доля кредитования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие "АПК" составила 27 процентов, или 0,7 млрд. рублей. В 2008 году объем займов составил 3,8 млрд. рублей. Займы, предоставленные на развитие малых форм хозяйствования на селе, составили 1 млрд. рублей.

Сумма привлеченных средств населения в виде сберегательных взносов составила 2,9 млрд. рублей, темп роста к соответствующему уровню 2007 года составил 113,3 процента.

В 2008 году поступление иностранных инвестиций в Волгоградскую область составило 81,8 млн. долларов США. Иностранные инвестиции направлялись на развитие обрабатывающего производства и оптовой торговли в Волгограде иг. Волжском, расширение строительной индустрии в Дзержинском районе Волгограда.

В 2008 году цены и тарифы на потребительском рынке Волгоградской области возросли на 13,1 процента, в том числе на продовольственные товары - на 15,4 процента, непродовольственные - на 8,3 процента, услуги - на 16,9 процента.

В 2008 году опережающими темпами увеличивались цены и тарифы на платные услуги, в то время как в 2007 году максимальный рост цен наблюдался на продовольственные товары.

Снижение темпов роста цен в 2008 году по сравнению с 2007 годом из всех сегментов потребительского рынка отмечалось только на продовольственные товары.

Сальдо прибылей и убытков (финансовый результат крупных и средних организаций Волгоградской области, кроме банков, страховых и прочих финансово-кредитных и бюджетных учреждений) за 2008 год, по данным бухгалтерской отчетности, составило 77,6 млрд. рублей, или 157,4 процента к 2007 году.

По данным бухгалтерской отчетности, число прибыльных организаций в 2008 году составило 69,7 процента к общему количеству обследованных организаций, а число убыточных - 30,3 процента.

По данным бухгалтерской отчетности за 2008 год, из 1241 обследованной организации (в 2007 году - 1475 организаций) 865 организаций (в 2007 году - 1045 организаций) получили прибыль в сумме 85813 млн. рублей, 376 организаций (в 2007 году - 430) получили убытки в сумме 8284 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2009г. кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций Волгоградской области (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных учреждений) составила 98,8 млрд. рублей, из нее: поставщикам и подрядчикам - 61,9 млрд. рублей, в областной бюджет - 8,6 млрд. рублей, в государственные внебюджетные фонды - 1,4 млрд. рублей; дебиторская задолженность составила 98,4 млрд. рублей, из нее покупателей и заказчиков - 58,9 млрд. рублей.

По итогам 2008 года количество малых предприятий в Волгоградской области без учета микропредприятий составило 14,6 тыс. единиц.

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (без микропредприятий), осуществляющих деятельность во всех сферах экономики, составила в 2008 году 240,4 тыс. человек.

Во втором полугодии 2008 года наблюдалось увеличение численности работающих на малых предприятиях к уровню первого квартала. Численность работников списочного состава малых предприятий (без микропредприятий) в третьем квартале сократилась на 3,6 тыс. человек, в четвертом квартале отрицательная динамика сохранилась.

В 2008 году 40,8 процента малых предприятий осуществляли свою деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, занимались ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 18 процентов занимались деятельностью, связанной с операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг; 14,4 процента - строительством; 9,3 процента - в обрабатывающих производствах; 5,7 процента - в транспорте и связи.

Оборот малых предприятий по итогам 2008 года составил около 265,4 млрд. рублей. Наибольшая доля оборота в общем обороте организаций наблюдалась в следующих видах деятельности:

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 61,7 процента;

обрабатывающие производства - 12 процентов;

строительство - 112 процентов.

В 2008 году наблюдался рост количества индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 1 января 2009г. количество индивидуальных предпринимателей составило 73,4 тыс. человек, что составило 108,1 процента относительно соответствующего периода 2008 года.

Как и малые предприятия наибольшее количество индивидуальных предпринимателей были заняты оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (58 процентов), 11 процентов - в сфере транспорта и связи, 8 процентов осуществляли операции с недвижимым имуществом, 7 процентов были заняты в сельском хозяйстве и более 4 процентов - в производстве.

С целью сглаживания и преодоления негативных последствий экономического кризиса в сфере малого предпринимательства Администрацией Волгоградской области реализуется ряд мер по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства. Если в 2006 году предоставлялось только 3 вида финансовой поддержки, то в 2008 году - 13 видов финансовой поддержки.

В соответствии с распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 22 ноября 2007г. №1229-р Управлением развития предпринимательства Администрации Волгоградской области совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Волгоградский Центр защиты и развития бизнеса "Дело" было учреждено некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" (далее именуется - НП "РГФ"). Всего по состоянию на 1 января 2009г. НП "РГФ" выдано поручительств на сумму более 10 млн. рублей и по 6 кредитным договорам на общую сумму более 23 млн. рублей. С целью расширения количества банков, имеющих возможность получения гарантии НП "РГФ" по кредитам субъектов малого предпринимательства и увеличения общего лимита по поручительствам в 2009 году, в конце декабря 2008г. был проведен конкурсный отбор среди банков Волгоградской области. В результате отбора в 2009 году количество банков-операторов НП "РГФ" увеличилось до 8 с общим лимитом поручительств 60 млн. рублей.

Велась работа по созданию современной инфраструктуры поддержки предпринимательства (бизнес-инкубатор, ЕвроИнфоЦентр, Волго-Донская Ремесленная Палата), подготовке кадров, имущественной поддержке и содействию внедрению инновационных технологий. Данные мероприятия осуществлялись в рамках реализации областной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области" на 2007 - 2010 годы.

Проведение Администрацией Волгоградской области государственной политики, направленной на поддержку малого предпринимательства, способствовало созданию благоприятной среды в сфере малого бизнеса, снижению социальной напряженности и воздействия экономического кризиса.

В сфере уровня жизни населения суммарный объем денежных доходов населения Волгоградской области в 2008 году составил 340,7 млрд. рублей и возрос по сравнению с 2007 годом на 14,9 процента.

В расчете на одного жителя Волгоградской области среднемесячные доходы составили 10903,1 рубля и увеличились на 15,3 процента по сравнению с 2007 годом. В связи с увеличением с 1 декабря 2008г. оплаты труда работникам бюджетной сферы на 30 процентов, а также выплатой другим категориям работающих дополнительных денежных средств по итогам года среднедушевые доходы в декабре составили 15272 рубля и увеличились по сравнению с ноябрем на 29,9 процента.

Реальные денежные доходы населения в целом за год увеличились всего на 0,3 процента по сравнению с 2007 годом.

Ситуация, сложившаяся с ростом денежных доходов населения Волгоградской области в 2008 году, в определенной степени зависела от ситуации, которая имела место в 2006 - 2007 годах.

Для 2006 года была характерна ситуация, когда значительные суммы наличных денег остались на руках у населения, прирост наличных денег на руках у населения составил 31,7 млрд. рублей (против 2,2 млрд. рублей в 2005 году). В 2007 году прирост наличных денег на руках населения Волгоградской области составил 34 млрд. рублей. В 2008 году превышение доходов населения над расходами составило всего 2,8 млрд. рублей (в 12,1 раза ниже, чем в 2007 году).

Денежные расходы населения в 2008 году составили 337,8 млрд. рублей и выросли по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 28,7 процента. На покупку товаров и оплату услуг населением области израсходовано 264,3 млрд. рублей (по всем каналам реализации). Потребительские расходы в 2008 году в расчете на одного жителя составили 8457,9 рубля и увеличились по сравнению с 2007 годом на 26,4 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2008 году составила 12423 рубля и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 27,2 процента.

Средний размер месячной пенсии по состоянию на 1 января 2009г. составил 4349 рублей и вырос по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 23 процента.

Величина прожиточного минимума за 2008 год в расчете на душу населения составила по Волгоградской области 4213 рублей и по сравнению с 2007 годом увеличилась на 699 рублей, или 19,9 процента.

В 2008 году численность граждан, обратившихся в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг, составила 217,8 тыс. человек; за содействием в поиске подходящей работы обратилось 123,8 тыс. человек (в 2007 году - 116,2 тыс. человек); за получением информации о положении на рынке труда - 13,8 тыс. человек, в том числе в целях профессиональной ориентации - 80,2 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан по состоянию на 1 января 2009г. составила 23,7 тыс. человек, или 122,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2009г. составил 1,7 процента от экономически активного населения, что на 0,3 процентного пункта превысило уровень 2008 года (1,4 процента).

По состоянию на 1 января 2009г. количество вакансий в базе данных службы занятости составило 15,4 тыс. единиц, что в 1,7 раза меньше соответствующего периода 2008 года.

На уменьшение потребности работодателей в работниках значительное влияние оказывает фактор снижения экономической активности из-за влияния финансового кризиса и начавшихся вследствие этого процессов оптимизации производства, сокращения численности работников (штата) организаций.

В то же время, несмотря на экономический кризис, на ряде предприятий наблюдалась нехватка квалифицированных кадров.

Так, в Волгограде по состоянию на 24 декабря 2008г. продолжали вести активную работу по поиску необходимых сотрудников такие крупные бюджетообразующие предприятия, как открытое акционерное общество "Химпром", общество с ограниченной ответственностью "Тамерлан", общество с ограниченной ответственностью "Волма", муниципальное унитарное предприятие "Метроэлектротранс", общество с ограниченной ответственностью "Радеж", Волгоградский почтамт Управления федеральной почтовой связи по Волгоградской области, открытое акционерное общество "Коммунальные технологии Волгограда".

В основном работодатели сообщали сведения о свободных рабочих местах по рабочим профессиям (82 процента от общего количества заявленных вакансий).

В результате увеличения количества граждан, состоящих на учете в службе занятости Волгоградской области, и снижения количества вакансий коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к числу заявленных вакансий) на 1 января 2009г. увеличился до 1,7 против 0,8 по состоянию на 1 января 2008г.

Всего при содействии службы занятости населения в 2008 году было трудоустроено 81,4 тыс. человек, или 65,7 процента от общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

В течение 2008 года в Волгоградской области наблюдались позитивные демографические изменения. Так, численность родившихся составила 29,5 тыс. человек, что на 1,9 тыс. человек больше по сравнению с 2007 годом. Что касается смертности населения, то она уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 0,3 тыс. человек и составила 37,8 тыс. человек.

В результате естественная убыль населения за 2008 год составила 8,3 тыс. человек и по сравнению с 2007 годом сократилась на 1,9 тыс. человек.

Наряду со снижением естественной убыли в Волгоградской области наблюдалось постепенное снижение миграционной убыли, которая, в свою очередь, хотя и незначительно, но дополнила естественные потери населения. В 2008 году миграционная убыль составила 3387 человек, что на 13 человек меньше уровня 2007 года.

В целом за 2008 год общие потери населения сложились в сумме 8,4 тыс. человек, и численность населения Волгоградской области по состоянию на 1 января 2009г. составила 2598,9 тыс. человек, в том числе моложе трудоспособного возраста - 393,7 тыс. человек, в трудоспособном возрасте - 1601,7 тыс. человек и старше трудоспособного возраста - 603,5 тыс. человек. При этом численность населения в трудоспособном возрасте за 2008 год сократилась на 13,8 тыс. человек и к началу 2009 года составила 61,6 процента от общей численности населения.

Вместе с тем в Волгоградской области наблюдался процесс старения населения, то есть при снижении числа и доли лиц трудоспособного возраста растет численность и доля населения старше трудоспособного возраста, которая по сравнению с 2007 годом увеличилась на 6 тыс. человек, или на 1 процент.

В результате демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте со стороны лиц нетрудоспособных возрастов (пенсионеров и подростков) продолжала увеличиваться. И если в 2007 году на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 614 нетрудоспособных, то в 2008 году данный коэффициент увеличился на 5 человек и составил 619 человек нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста.

Исполнение бюджета Волгоградской области в 2008 году осуществлялось в соответствии с Законом Волгоградской области от 8 августа 2007г. №1505-ОД "Об областном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года".

Доходы в консолидированный бюджет Волгоградской области по состоянию на 1 января 2009г. поступили в сумме 69575208,2 тыс. рублей при годовых бюджетных назначениях в сумме 71194154,1 тыс. рублей, или 97,7 процента к годовым бюджетным назначениям.

Расходы консолидированного бюджета Волгоградской области по состоянию на 1 января 2009г. составили 70518240,6 тыс. рублей при плане 76856618,4 тыс. рублей, или 91,7 процента к годовым бюджетным назначениям.

Доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджета Волгоградской области составила 78,5 процента (собственные доходы - 55364073,7 тыс. рублей, расходы - 70518240,6 тыс. рублей).

По состоянию на 1 января 2009г. произведены расходы на капитальное строительство по консолидированному бюджету Волгоградской области в сумме 4755725 тыс. рублей, что составило 6,7 процента от объема расходной части консолидированного бюджета.

Средства из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы в областной бюджет в 2008 году поступали в сумме 1613920 тыс. рублей.

За 2008 год на территории Волгоградской области согласно отчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградской области мобилизовано доходов на сумму 111,8 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Волгоградской области - 57 млрд. рублей (абзац 151 в подразделе 2.3 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

С учетом перечисления акцизов доходы консолидированного бюджета Волгоградской области составили 55,4 млрд. рублей.

В целом с учетом перераспределения акцизов поступления выросли по сравнению с 2007 годом на 19 процентов, в консолидированный бюджет Волгоградской области в 1,3 раза.

В целом за 2008 год по сравнению с 2007 годом отмечался рост поступлений по налогу на прибыль - на 60 процентов, налогу на доходы физических лиц - на 29,6 процента, налогу на имущество организаций - на 25 процентов, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - на 16,7 процента, единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, - на 53,4 процента, транспортному налогу - на 26 процентов, единому сельскохозяйственному налогу - в 2,2 раза, акцизам - на 9,2 процента (в том числе акцизам на нефтепродукты - на 14,2 процента, на пиво - на 26,6 процента, на вина - в 3,5 раза), налогу на добычу полезных ископаемых - на 46 процентов, земельному налогу - на 11,7 процента При этом поступления снизились по налогу на добавленную стоимость на 61 процент, акцизам на алкогольную продукцию - на 76 процентов, акцизам на спиртосодержащую продукцию - на 76,3 процента, акцизам на спирт - на 35,7 процента, водному налогу - на 41 процент, налогу на игорный бизнес - на 12,5 процента.

2.4. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2009 год

Социально-экономическое положение Волгоградской области за 2009 год, в том числе и в условиях продолжающегося мирового экономического кризиса, характеризовалось следующими показателями.

За 2009 год снизились в сопоставимых ценах по сравнению с 2008 годом объемы:

сельского хозяйства - на 10,4 процента;

оборота розничной торговли - на 1,5 процента;

платных услуг населению - на 5 процентов;

инвестиций в основной капитал - на 16,4 процента;

строительных работ - на 18,3 процента.

Индекс потребительских цен на товары и услуги повысился на 8,8 процента к декабрю 2008г.

За 2009 год на территории Волгоградской области согласно отчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградской области мобилизовано доходов на сумму 96,6 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Волгоградской области (без учета перераспределения акцизов) - 48,6 млрд. рублей. В целом поступления снизились по сравнению с 2008 годом на 12,2 процента, в консолидированный бюджет Волгоградской области - на 12,3 процента.

В Волгоградской области была обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Было продолжено строительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающих мощностей, природоохранных объектов.

На территории Волгоградской области в 2009 году финансировались 16 федеральных целевых программ (в том числе 16 подпрограмм). За 2009 год выделено 10,54 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 6,19 млрд. рублей, из областного бюджета субъекта - 2,15 млрд. рублей, внебюджетных источников - 2,2 млрд. рублей.

С 2009 года действует областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009 - 2013 годы.

В 2009 году действовало 12 долгосрочных областных целевых программ: "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009 - 2011 годы, "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы, "Здоровое поколение" на 2009 - 2012 годы, "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009 - 2012 годы, "Социальное развитие села" на 2009 - 2012 годы, "Жилище" на 2009 - 2011 годы, "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы, "Развитие охотничьего и рыбного хозяйства Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы, "Развитие инновационной деятельности в Волгоградской области" на 2009 год и на период до 2011 года, "Патриотическое воспитание граждан" на 2009 - 2011 годы, "Повышение качества государственных и муниципальных услуг путем создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области" на 2009 - 2011 годы, "Чистая вода" на 2009 - 2020 годы.

По областным целевым программам за 2009 год выделено 1,35 млрд. рублей из областного бюджета. В течение 2009 года в Волгоградской области продолжалась реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК".

По состоянию на 1 января 2009г. количество действующих промышленных предприятий по Волгоградской области составило 4716.

Индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" за 2009 год составил 87,4 процента к уровню 2008 года. Сальдированный финансовый результат за 2009 год по крупным и средним организациям промышленных видов деятельности составил 37,3 млрд. рублей, что в 1,7 раза ниже уровня 2008 года.

Индекс производства по добыче полезных ископаемых в 2009 году по сравнению с предыдущим годом составил 91,9 процента.

Объем добычи нефти, газа на нефтяных месторождениях и газовых месторождениях уменьшился от уровня 2008 года на 6,1, 17,7 и 0,7 процента.

По сравнению с 2008 годом объем добычи нерудных строительных материалов снизился на 53,4 процента.

В объеме отгруженной продукции собственного производства в Волгоградской области доля добычи полезных ископаемых составила 6,4 процента.

Индекс обрабатывающего производства за 2009 год составил 84,9 процента к уровню 2008 года. В 2009 году индекс производства увеличен только в сфере производства кокса и нефтепродуктов - на 3,5 процента.

В объеме отгруженных товаров собственного производства Волгоградской области обрабатывающие производства составили 84,5 процента.

Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды за 2009 год по сравнению с 2008 годом составил 96,4 процента, в том числе за счет снижения выработки электроэнергии и теплоэнергии на 1,2 процента.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по полному кругу организаций-производителей составил за 2009 год в действующих ценах 358,1 млрд. рублей, в том числе:

по добыче полезных ископаемых - 23 млрд. рублей, или 95,4 процента к 2008 году;

по обрабатывающим производствам - 293,9 млрд. рублей, или 82,3 процента к 2008 году;

по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 41,2 млрд. рублей, или 132,1 процента к 2008 году.

В 2009 году объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах составил 65,7 млрд. рублей, индекс производства - 89,6 процента к прошлому году.

В 2009 году неблагоприятные погодные условия (почвенная засуха и суховеи) привели к гибели посевов сельскохозяйственных культур на площади около 500 тыс. гектаров. Валовой сбор зерна составил 3,3 млн. тонн в весе после доработки (в 2008 году было намолочено 5,2 млн. тонн). Получено 590 тыс. тонн масличных культур, что меньше уровня 2008 года на 24,6 процента. Собрано 725,5 тыс. тонн овощей (101,6 процента к уровню прошлого года).

Под урожай 2010 года посеяно 1,6 млн. гектаров озимых культур, подготовлено около 2,3 млн. гектаров зяби и черного пара.

В животноводстве по состоянию на 1 января 2010г. поголовье свиней в хозяйствах всех категорий возросло на 14,4 процента, овец и коз - на 7,8 процента по сравнению с 2008 годом. Отмечалось снижение поголовья крупного рогатого скота на 0,3 процента, из него коров - на 1,9, птицы - на 4 процента.

На личных подворьях содержалось более 78 процентов всего поголовья крупного рогатого скота (82 процента - коров, 68 процентов - свиней, 66 процентов - овец и коз, 55 процентов - птицы). Молочная продуктивность в сельхозорганизациях превышала уровень прошлого года на 8,8 процента, яйценоскость одной курицы-несушки - на 0,7 процента.

За отчетный период в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой в живом весе 201,2 тыс. тонн (108,2 процента к уровню 2008 года), надоено 482,1 тыс. тонн молока (100,7 процента), получено 759,1 млн. штук яиц (98,5 процента).

В 2009 году в хозяйствах населения закуплено 73,8 тыс. тонн молока (80,8 процента к 2008 году), 25 тыс. тонн скота в живом весе (89 процентов).

Снижение объемов закупок молока у населения было вызвано низкими закупочными ценами и ужесточением требований в связи с принятием технического регламента на молоко.

В 2009 году в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы на государственную поддержку сельскохозяйственного производства выделено из федерального бюджета 1308,8 млн. рублей, из областного бюджета - 548,5 млн. рублей (абзац 36 в подразделе 2.4 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

В 2009 году оборот организаций рыболовства и рыбоводства составил 258,5 млн. рублей. Индекс производства по рыболовству составил 104,2 процента.

В 2009 году выполнены работы по зарыблению водоемов рыбопосадочным материалом.

Выращено и выпущено в естественные водоемы 213,8 тыс. штук сеголетков растительноядных рыб и сазана, 23,7 тыс. штук двухгодовиков растительноядных рыб.

В сфере потребительского рынка в 2009 году оборот розничной торговли в фактических ценах составил 201,7 млрд. рублей (в сопоставимых ценах 2008 года он снизился на 1,5 процента). Основной объем (86,9 процента) сформирован торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность вне рынков. Ими сформирована значительная часть оборота розничной торговли крупных и средних организаций.

Доля крупных и средних организаций в формировании оборота розничной торговли за 2009 год возросла на 1,7 процентного пункта по сравнению с 2008 годом. При этом снизилась доля индивидуальных предпринимателей в сфере розничной торговли на 0,6 процентного пункта и составила 33,7 процента, а доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках увеличилась до 13,1 процента.

В макроструктуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров стабильно занимает половину объема (50,8 процента за 2009 год).

Выборочное обследование конъюнктуры и деловой активности предприятий розничной торговли Волгоградской области показало, что среди факторов, ограничивающих деятельность организаций розничной торговли, значительное влияние оказывают такие факторы, как недостаточный платежеспособный спрос населения, высокая конкуренция, высокий уровень налогов, высокая арендная плата, недостаток финансовых средств и другие.

Объем платных услуг населению в 2009 году сложился в сумме 82,6 млрд. рублей. В сопоставимых ценах к 2008 году он снизился на 5 процентов.

Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают такие социально значимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи.

Высокими темпами развивались услуги связи, физической культуры и спорта, учреждений культуры, бытовые, транспортные, жилищные и медицинские услуги.

Объем бытовых услуг населению составил 10 млрд. рублей, что на 14,2 процента в сопоставимых ценах выше 2008 года. Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг составила 12,1 процента против 11 процентов в 2008 году.

Основой тарифной политики компаний, осуществляющих свою деятельность на телекоммуникационном рынке Волгоградской области, оставались доступные цены, прозрачные тарифы, широкий спектр услуг, не требующих дополнительной оплаты.

В 2009 году число телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения составило 28 единиц.

Сотовую связь использовали свыше 4 млн. абонентов.

Объем услуг связи ежегодно рос на 10 - 12,7 процента к уровню предшествующих лет.

Операторы сотовой связи, осуществляющие свою деятельность на территории региона, сохранили динамику роста, приобретенную за последние годы, за счет расширения коммутаторов, установки новых базовых станций в населенных пунктах, а также вдоль транспортных магистралей, что улучшило связь в Волгоградской области.

Намеченные мероприятия по развитию связи в Волгоградской области позволили увеличивать объем услуг связи ежегодно на 10 - 12 процентов по сравнению с уровнем предшествующих лет.

Увеличился объем предоставленных междугородных и международных телефонных соединений, увеличилось количество почтовых отправлений, объема стоимости услуг, предоставляемых отделениями почтовой связи (таблица 2).

Таблица 2

┌───┬──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐

│ № │     Наименование     │        Значение показателей по годам         │

│п/п│     показателей      ├────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┤

│   │                      │2008 год│2009 год│2010 год│2011 год │2012 год │

│   │                      │(отчет) │(отчет) │(оценка)│(прогноз)│(прогноз)│

├───┼──────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│ 1 │          2           │   3    │   4    │   5    │    6    │    7    │

└───┴──────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┘

  1. Плотность телефонных       29       28       25,5      25,4      25,3

     аппаратов (процентов)

  2. Количество таксофонов    2065     1804     1555      1555      1555

     в городских

     и сельских поселениях

     (штук)

  3. Уровень проникновения     129,7    156,7    159,7     163,7     168,7

     подвижной

     радиотелефонной связи

     на 100 человек

     населения (процентов)

  4. Количество пунктов        716      716      716       716       716

     коллективного доступа

     в сеть Интернет

     (штук)

  5. Количество                 92       92       92       100       100

     образовательных

     учреждений,

     подключенных

     к Интернету

     (процентов)

  6. Количество             580000   640000   665000    695000    717000

     пользователей сети

     Интернет (человек)

  7. Количество                  2        3        4         8         9

     принимаемых

     телевизионных

     программ

     (в зависимости

     от территориального

     расположения) эфирное

     ТВ (штук)

  8. Доля охвата населения     100      100      100       100       100

     многопрограммным

     телевизионным

     вещанием

     (по территории)

     (процентов)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

За 2009 год (по данным Федеральной таможенной службы) внешнеторговый оборот составил 2887,7 млн. долларов США, то есть 56 процентов от показателя 2008 года. Экспорт составил 2192,2 млн. долларов США, импорт - 695,5 млн. долларов США, то есть 52,6 процента и 70,2 процента от соответствующих показателей прошлого года.

Экспорт Волгоградской области представлен в основном товарами металлургического (черная и цветная металлургия), топливно-энергетического и химического комплексов.

Приоритеты поставок волгоградских товаров за отчетный период в страны-контрагенты по-прежнему остаются за дальним зарубежьем. За 2009 год в страны вне СНГ поставлено товаров на сумму 1576,9 млн. долл. США, что составляет 75,9 процента от показателя общего экспорта. Экспорт в государства - участники СНГ в 2009 году составил 615,3 млн. долл. США. Показатели экспорта в страны дальнего и ближнего зарубежья снизились соответственно на 49,5 процента и 41 процент по сравнению с аналогичными показателями 2008 года. Основными странами, импортирующими нашу продукцию, являлись Италия, Турция, Украина, Туркмения, Греция, Белоруссия, Казахстан, США, Азербайджан, Иран.

Импорт в Волгоградскую область из зарубежных стран представлен преимущественно товарами, постоянно пользующимися спросом у коммерческих организаций Волгоградской области. Такими товарами являлись оборудование, продукты химического производства, металлы и изделия из них. Импорт товаров для волгоградских потребителей осуществлялся также преимущественно из стран вне СНГ. За отчетный период на территорию Волгоградской области из стран дальнего зарубежья было поставлено товаров на сумму 464,8 млн. долларов США, что составило 66,8 процента от показателя общего импорта за отчетный период. Из государств - участников СНГ было импортировано товаров на сумму 230,7 млн. долларов США. Показатели импорта из стран дальнего и ближнего зарубежья составили соответственно 64,8 процента и 84,4 процента от аналогичных показателей прошлого года. Основными торговыми партнерами здесь являлись Украина, Германия, страны ЕС, Италия, Белоруссия, Казахстан, Австрия, Финляндия, Бразилия, Китай.

Финансовые вложения, осуществляемые организациями Волгоградской области в 2009 году, на 96 процентов сложились из краткосрочных вложений и на 4 процента - из долгосрочных.

Более 93 процентов финансовых вложений сложились из собственных средств организаций, которые на 90 процентов образованы за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций.

За 2009 год на развитие экономики Волгоградской области освоено 75,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке на 16,4 процента меньше, чем за 2008 год.

В видовой структуре инвестиций в основной капитал за 2009 год произошли изменения по сравнению с 2008 годом: увеличилась доля инвестиций, направленных на строительство жилья, зданий и сооружений; уменьшилась - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.

За 2009 год крупными и средними организациями Волгоградской области приобретены основные средства, бывшие в употреблении у других организаций, и объекты незавершенного строительства на сумму 1028,0 млн. рублей (в 2008 году - 2058,7 млн. рублей). Более 20 процентов всех инвестиций крупных и средних организаций использовано на развитие обрабатывающих производств, 30 процентов - на развитие транспорта и связи.

Администрацией Волгоградской области велась работа по привлечению инвестиций в реализацию крупных инвестиционных проектов по направлениям:

освоение и глубокая переработка природно-сырьевых ресурсов;

инфраструктурное и промышленное развитие территории;

развитие агропромышленного и туристско-рекреационного комплекса, а также торгово-развлекательной сферы.

Осуществлялась деятельность Волгоградского областного совета по инвестициям в рамках реализации Закона Волгоградской области от 2 марта 2010г. №2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области".

В целях повышения инвестиционной привлекательности и содействия продвижению инвесторов на территории Волгоградской области разработан каталог инвестиционных площадок Волгоградской области, обновлялся каталог инвестиционных проектов и предложений Волгоградской области.

Конкурентоспособность Волгоградской области в условиях мирового кризиса зависит в том числе от инновационного развития.

В Волгоградской области продолжали действовать:

некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Волгоградской области" для финансирования инновационных проектов;

НП "РГФ" с целью повышения доступности для субъектов малого предпринимательства банковских кредитов, направленных на приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий.

Из-за рубежа в Волгоградскую область за 2009 год поступило 194,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал (0,4 процента от инвестиций крупных и средних организаций), что в 1,8 раза больше, чем в 2008 году.

На строительство природоохранных объектов за 2009 год использовано 338,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке в 3,1 раза меньше, чем в 2008 году.

На конец 2009 года в экономике Волгоградской области накоплен иностранный капитал в размере 566,9 млн. долларов США (без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков, включая рублевые поступления, пересчитанные в доллары США). Более половины (56 процентов) накопленных инвестиций составили торговые и прочие кредиты, 42 процента - взносы в капитал.

За 2009 год из-за рубежа в Волгоградскую область поступило 225,4 млн. долларов США, 92 процента поступивших иностранных инвестиций составили торговые кредиты.

Более половины (64,9 процента) иностранных инвестиций поступили из Германии, 10,3 процента - из Австрии, 8,5 процента - из Кипра. Приоритетное вложение иностранных инвестиций в 2009 году - обрабатывающие производства (более 93 процентов всех инвестиций).

В 2009 году цены и тарифы на потребительском рынке Волгоградской области возросли на 8,8 процента, в том числе на продовольственные товары - на 5,8 процента, непродовольственные - на 9,3 процента, на услуги - на 12,2 процента.

В 2009 году опережающими темпами увеличивались цены и тарифы на платные услуги.

Ускорение темпов роста цен в 2009 году по сравнению с 2008 годом из всех сегментов потребительского рынка отмечалось только на непродовольственные товары.

Сальдо прибылей и убытков (финансовый результат крупных и средних организаций Волгоградской области, кроме банков, страховых и прочих финансово-кредитных и бюджетных учреждений) за 2009 год составило 44490 млн. рублей, или 57,5 процента к соответствующему периоду 2008 года.

По оперативным данным, число прибыльных организаций в 2009 году составило 67,7 процента к общему количеству обследованных организаций, а число убыточных - 32,3 процента.

По данным статистической отчетности за 2009 год, из 1083 обследованных организаций (в 2008 году - 1241 организация) 733 организации (в 2008 году - 865 организаций) получили прибыль в сумме 54313 млн. рублей, 350 организаций (в 2008 году - 376 организаций) получили убытки в сумме 9823 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2010г. кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций Волгоградской области (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных учреждений) составила 123,1 млрд. рублей, из нее поставщикам и подрядчикам - 78,9 млрд. рублей, в областной бюджет - 9,5 млрд. рублей, в государственные внебюджетные фонды - 1,4 млрд. рублей; дебиторская задолженность составила 116,6 млрд. рублей, из нее покупателей и заказчиков - 74,8 млрд. рублей.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, по состоянию на 1 января 2010г. в Волгоградской области осуществляли деятельность 103,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

316 средних предприятий с численностью работников 40 тыс. человек;

5118 малых предприятий без микропредприятий с численностью работников 132,9 тыс. человек;

21351 микропредприятие с численностью работников 64,3 тыс. человек;

51795 фактически действующих индивидуальных предпринимателей с численностью наемных работников 38,5 тыс. человек.

В 2009 году:

33,8 процента малых предприятий (без микропредприятий) и 57 процентов индивидуальных предпринимателей занимались торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования;

16,6 процента малых предприятий и 2,4 процента индивидуальных предпринимателей занимались строительной деятельностью;

15,7 процента малых предприятий и 10,4 процента индивидуальных предпринимателей осуществляли операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг.

В Волгоградской области субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялась государственная поддержка путем:

1) формирования региональных и муниципальных перечней недвижимого имущества для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) создания преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в приватизации, заключающихся во введении внеконкурсного способа приватизации - выкупа арендуемого ими в течение не менее 2 лет государственного и (или) муниципального имущества. В 2009 году в Волгоградской области с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 509 договоров купли-продажи недвижимого имущества, из которых 477 заключено с оплатой выкупаемого имущества в рассрочку. Ими выкуплено 527 объектов общей площадью 80,8 тыс. кв. метров стоимостью 1,4 млрд. рублей;

3) развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторы, ЕвроИнфоЦентр, гарантийный фонд и другие). В Волгоградской области начало действовать государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", предоставляющее консалтинговые услуги и льготы по арендной плате: первый год - 60 процентов, второй год - 40 процентов;

4) реализации мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем возмещения затрат субъектам малого предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности, расширения доступа к финансированию, увеличения видов и объемов предоставляемой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. В 2009 году финансовую поддержку получили более 600 субъектов малого предпринимательства по 1000 договорам на общую сумму 114 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 25 млн. рублей, федерального - 88,6 млн. рублей;

5) предоставления поручительств НП "РГФ" по банковским кредитам в обеспечение исполнения обязательств субъектов малого предпринимательства. Гарантийный резерв НП "РГФ" по состоянию на 1 января 2010г. составил 273 млн. рублей. Объем кредитного портфеля данного механизма по действующим обязательствам составил 90 млн. рублей при объеме поручительств 48 млн. рублей. В 2009 году НП "РГФ" выдано поручительств на сумму 40,4 млн. рублей по 30 кредитным договорам на общую сумму более 75 млн. рублей;

6) снижения издержек субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с государственным регулированием и совершенствованием налогообложения предпринимательской деятельности.

Была снижена процентная ставка по упрощенной системе налогообложения в случае, когда объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов с 15 до 5 процентов для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в строительстве и обрабатывающих производствах;

7) дальнейшего повышения уровня профессионального образования и информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2009 году с целью расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к предоставляемой государственной поддержке проводилось софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.

В 2009 году в Волгоградской области главным направлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства была поддержка инновационных малых компаний и компаний, осуществляющих модернизацию производства.

Данная поддержка выразилась в преимущественном предоставлении всех видов финансовой поддержки, прежде всего малым компаниям, осуществляющим инновационную деятельность, закупающим новое производственное оборудование и новые технологии, - это и субсидии начинающим предпринимателям, субсидии по кредитным и лизинговым договорам и другим видам финансовой поддержки.

Предоставляемая государственная поддержка создала благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в Волгоградской области и сохранения его потенциала.

В условиях мирового финансового кризиса, оказавшего сдерживающее влияние на экономику Волгоградской области, произошли значительные изменения в социально-экономической сфере.

Так, за 2009 год по отношению к 2008 году:

индекс промышленного производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 85,4 процента;

уменьшилась среднесписочная численность работающих в экономике по полному кругу организаций (без внешних совместителей) на 13,4 процента;

уменьшилась реальная средняя заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, на 0,6 процента;

увеличилась суммарная задолженность по выплате заработной платы по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в 38 раз;

увеличился индекс потребительских цен на 11,2 процента.

Снижение оборота промышленного производства повлияло на снижение сальдового финансового результата и увеличение числа убыточных организаций. Так, за 2009 год удельный вес убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 8,8 процента и составил 32,3 процента.

Следствием развития негативных тенденций в экономике Волгоградской области явилось ухудшение ситуации с занятостью населения. Так, численность занятых в экономике, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась на 10,5 тыс. человек, или 0,9 процента, и составила 1203 тыс. человек.

Как и прежде, наибольшая численность работающих отмечалась в отраслях материального производства, и соотношение между занятыми в материальном производстве и непроизводственной сфере в 2009 году составило 2,5 раза.

В 2009 году численность занятых в материальном производстве составила 891,4 тыс. человек и по сравнению с 2008 годом снизилась на 9,5 тыс. человек, или 1,1 процента, а численность занятых в непроизводственной сфере увеличилась на 4,9 тыс. человек, или 1,4 процента, и составила 362,8 тыс. человек.

В 2009 году порядка 70 процентов от общей численности занятых составили работающие на крупных, средних и малых предприятиях. На ряде предприятий и организаций Волгоградской области в условиях финансового кризиса введен режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Так, в режиме неполной рабочей недели (дня) предприятий работали 22,6 тыс. человек (3,9 процента от среднесписочной численности), вынужденные административные отпуска имели 32,7 тыс. человек (5,6 процента от среднесписочной численности). По сравнению с 2008 годом численность работников, работавших в режиме неполной рабочей недели (дня), увеличилась на 18,4 тыс. человек, численность работников, имевших административные отпуска, - на 23,1 тыс. человек. В 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшилась численность лиц, имеющих дополнительную работу на крупных и средних предприятиях, на 3,4 процента.

Что касается занятости в производственных единицах различных форм собственности, то как в 2008 году, так и в 2009 году наибольшее число работающих приходилось на частный сектор (около 70 процентов).

Более 40 процентов от общей численности работающих были заняты в частных предприятиях, более четверти - на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности, более 20 процентов заняты индивидуально-трудовой деятельностью и в личном подсобном хозяйстве. Наименьшее число работающих отмечено в общественных организациях, совместных предприятиях (с иностранным участием) и крестьянско-фермерских хозяйствах.

Напряженная ситуация в сфере занятости, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, цен на продовольственные и непродовольственные товары и, как следствие, ухудшение материального положения стало серьезным мотивом для выхода на рынок труда не только потерявших работу недавно, но и не работающих длительное время.

В результате в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось число граждан, которые, по определению Международной организации труда, считались безработными, на 32,1 тыс. человек, или 29,8 процента, и составило 139,7 тыс. человек.

В результате роста общей численности безработных граждан уровень общей безработицы в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличился на 2,3 процентного пункта и составил в среднем за 2009 год 10,4 процента от численности экономически активного населения.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Волгоградской области, по состоянию на 1 января 2010г. составила 36,6 тыс. человек, или 154,4 процента от соответствующего периода 2009 года (23,7 тыс. человек).

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2009 год составил 2,7 процента от экономически активного населения, что на 0,9 процентного пункта превышает уровень 2008 года (1,8 процента).

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная в органы службы занятости за 2009 год, составила 163,9 тыс. вакансий (за 2008 год - 165 тыс. вакансий). Удельный вес вакансий по рабочим профессиям составил 82 процента от общей потребности в работниках, заявленной в службу занятости в течение отчетного периода.

На конец декабря 2009г. в банке данных количество вакансий было в 1,3 раза меньше (11,6 тыс. вакансий), чем на конец декабря 2008г. (15,4 тыс. вакансий).

В результате увеличения количества граждан, состоящих на учете в службе занятости Волгоградской области, и снижения количества вакансий коэффициент напряженности по состоянию на 1 января 2010г. увеличился до 3,32 против 1,72 на 1 января 2009г.

Слабое влияние на региональный рынок труда оказывала трудовая миграция иностранных работников и лиц без гражданства. Так, в 2009 году (как и в 2008 году) трудовые мигранты из стран дальнего и ближнего зарубежья составили порядка 3 процентов от среднегодовой численности занятых в экономике региона.

Наибольшее количество трудовых мигрантов составляли иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность по профессиям, не востребованным российскими гражданами: овощеводы, подсобные рабочие (более 70 процентов).

Потребность в привлечении иностранных работников в 2009 году составила 27,9 тыс. человек, в 2008 году - 23,3 тыс. человек.

Негативную ситуацию в социально-трудовой сфере усиливали и неблагоприятные демографические процессы, которые неизбежно привели к обострению проблемы формирования трудовых ресурсов Волгоградской области: по сравнению с 2009 годом численность трудовых ресурсов Волгоградской области снизилась почти на 14,1 тыс. человек, а численность занятых в экономике - на 8 тыс. человек, что оказало непосредственное влияние на сокращение численности экономически активного населения.

Численность экономически активного населения снизилась на 17,2 тыс. человек и составила 1325,4 тыс. человек.

С целью недопущения конфликтных ситуаций и сдерживания социальной напряженности в обществе и, в частности, на рынке труда Волгоградской области реализовывались соответствующие программы и положения:

Программа содействия занятости населения Волгоградской области на 2008 - 2010 годы, утвержденная постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 апреля 2008г. №543, которая позволила в 2010 году трудоустроить по программам временной занятости 14,3 тыс. человек, в том числе 7,1 тыс. безработных, а также направить 6,9 тыс. безработных граждан на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда Волгоградской области;

программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009г. №85-п;

Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденное постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2009г. №246-п;

Положение об оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, утвержденное постановлением Администрации Волгоградской области от 26 января 2009г. №6-п.

Суммарный объем денежных доходов населения Волгоградской области в 2009 году составил 392,1 млрд. рублей и возрос по сравнению с 2008 годом на 15,1 процента.

В расчете на одного жителя Волгоградской области среднемесячные денежные доходы составили 12592,9 рубля и увеличились на 15,5 процента по сравнению с 2008 годом.

Реальные денежные доходы населения в целом за год увеличились на 3,5 процента по сравнению с 2008 годом вследствие роста величины денежного содержания военнослужащих, социальных выплат некоторым категориям граждан (пенсии военнослужащим, трудовые пенсии пенсионерам, пособия матерям и так далее).

Денежные расходы населения в 2009 году составили 387,9 млрд. рублей и выросли по сравнению с 2008 годом на 14,8 процента. На покупку товаров и оплату услуг населением Волгоградской области израсходовано 294,9 млрд. рублей (по всем каналам реализации). Потребительские расходы в 2009 году в расчете на одного жителя составили 9345,3 рубля и увеличились по сравнению с 2008 годом на 10,5 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2009 году составила 13257 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 10,5 процента.

Средний размер назначенной пенсии по состоянию на 31 декабря 2009г. составил 5869 рублей и вырос по сравнению с 1 января 2009г. на 34,9 процента.

Величина прожиточного минимума за 2009 год в расчете на душу населения составила по Волгоградской области 4648 рублей и по сравнению с 2008 годом увеличилась на 435 рублей, или 10,3 процента.

Исполнение бюджета Волгоградской области в 2009 году осуществлялось в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 декабря 2008г. №1810-ОД "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Общий объем консолидированного бюджета Волгоградской области исполнен по доходам в сумме 69,188 млрд. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы снизились на 12,3 процента и составили 48,6 млрд. рублей, объем межбюджетных трансфертов вырос на 41,9 процента и составил 19 млрд. рублей. Дефицит бюджета составил 5,325 млрд. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Волгоградской области по состоянию на 1 января 2010г. составили 74,5 млрд. рублей при плане 81,1 млрд. рублей, или 91,9 процента к годовым бюджетным назначениям.

Доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджета составила 65,2 процента (собственные доходы - 48,6 млрд. рублей, расходы - 74,5 млрд. рублей).

В целом за 2009 год доходы Волгоградской области в бюджеты всех уровней составили 69,188 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим годом отмечалось их снижение на 0,6 процента, в том числе: по налогу на прибыль организаций - на 34,2 процента, по налогу на доходы физических лиц - на 2,8 процента. При этом выросли поступления по налогу на добавленную стоимость на 87,5 процента, по налогу на имущество организаций - на 312,3 процента, по транспортному налогу - на 43 процента, по акцизам - на 16,8 процента (в том числе от акцизов на табачную продукцию - на 53,5 процента, на нефтепродукты - на 3 процента). По единому налогу на вмененный доход поступления остались на уровне 2008 года.

В 2009 году на формирование доходной части консолидированного бюджета Волгоградской области оказывали влияние следующие ограничения:

в соответствии с действующим бюджетным законодательством в консолидированном бюджете Волгоградской области осталось 51,7 процента от сумм, поступивших с территории Волгоградской области, налоговых, неналоговых доходов и поступлений в государственные внебюджетные фонды. Основные доходы, связанные с налогами на добавленную стоимость, добычу нефти, акцизами на табачную продукцию, уходили в федеральный бюджет, а все большая часть расходов на социальные нужды, расходы на образование и здравоохранение переводились на бюджеты субъектов Российской Федерации;

существующий механизм перераспределения акцизных платежей через Управление Федерального казначейства по Смоленской области также привел к потере доходов консолидированного бюджета. В 2009 году в Управление Федерального казначейства по Смоленской области было перечислено 6,1 млрд. рублей акцизов на нефтепродукты, из Управления Федерального казначейства по Смоленской области поступило в консолидированный бюджет Волгоградской области 2,9 млрд. рублей. Потери бюджета Волгоградской области составили 3,2 млрд. рублей;

в доходах бюджета Волгоградской области преобладала доля поступлений от естественных монополий. В 2009 году более 20 процентов общего объема налоговых поступлений во все уровни бюджетов на территории Волгоградской области составляли поступления от организаций, осуществляющих добычу нефти и производство нефтепродуктов. Это может в перспективе уменьшить доходную базу областного бюджета в связи с изменением цен на нефть и исчерпанием основных месторождений. Волгоградская область относится к числу регионов, где велика доля поступлений в консолидированный бюджет области от организаций, которые являются частью структурно интегрированных компаний;

высокая доля в доходах бюджета области от вертикально интегрированных компаний привела к тому, что возникали предпосылки нестабильности доходной базы, так как компании за счет изменения налоговой политики (в том числе и за счет трансфертных цен) имели возможность перераспределять финансовые потоки между своими структурными подразделениями;

на территории Волгоградской области находилось большое число экспортно-ориентированных предприятий, деятельность которых во многом зависела от ситуации на мировых рынках (предприятия нефтедобычи, нефтепереработки, цветной и черной металлургии, машиностроения, химической промышленности).

2.5. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2010 год

За 2010 год доходы консолидированного бюджета Волгоградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составили 79,3 млрд. рублей, расходы профинансированы в объеме 81,8 млрд. рублей. По сравнению с 2009 годом доходы выросли на 6,5 млрд. рублей, или на 8,9 процента, расходы увеличились на 3,9 млрд. рублей, или 4,9 процента.

Индекс промышленного производства в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 106,6 процента.

Объем добычи газа увеличился по сравнению с 2009 годом на 11,8 процента, в том числе нефтяного попутного - на 18 процентов, а горючего природного снизился на 12,8 процента. По сравнению с 2009 годом объем добычи нерудных строительных материалов увеличился на 13,9 процента. В 2010 году объем производства электроэнергии увеличился на тепловых электростанциях на 7,2 процента. В 2010 году рост наблюдался на предприятиях металлургического производства и производства готовых металлических изделий на 44,7 процента, по производству электро- и оптического оборудования - на 26,9 процента, по производству машин и оборудования - на 21,7 процента, по производству резиновых и пластмассовых изделий - на 19,9 процента, на предприятиях текстильного и швейного производства - на 15,9 процента, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов - на 7,2 процента, на предприятиях химического производства - на 6,8 процента и на предприятиях по производству пищевых продуктов и табака - на 1,6 процента.

За 2010 год хозяйствами всех категорий получено 64,5 млрд. рублей валовой продукции сельского хозяйства. По сравнению с 2009 годом возросли объемы производства животноводческой продукции: мяса - на 4,4 процента, молока - на 1,5 процента, яиц - на 2,7 процента.

В 2010 году на территории Волгоградской области за счет собственных и заемных средств населением построены жилые дома общей площадью 325 тыс. кв. метров.

Оборот розничной торговли в 2010 году составил 237,3 млрд. рублей, что в товарной массе на 10,2 процента больше, чем в 2009 году. Оборот общественного питания составил 7,1 млрд. рублей, или 101,6 процента к 2009 году. В 2010 году объем платных услуг населению сложился в сумме 95 млрд. рублей, или 100,4 процента к 2009 году.

Номинальные денежные доходы в 2010 году в расчете на одного жителя Волгоградской области составили 14383,8 рубля и возросли по сравнению с прошлым годом на 14,2 процента. Реальные располагаемые денежные доходы в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличились на 7,7 процента.

Средняя номинальная заработная плата в крупных, средних и малых организациях в 2010 году составила 14664 рубля и по сравнению с 2009 годом увеличилась на 9,4 процента, реальная заработная плата - на 2,1 процента.

Вместе с тем в основу Стратегии развития Волгоградской области, озвученной Главой Администрации Волгоградской области 25 марта 2011г. на заседании Некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области", положены семь основных направлений:

совершенствование законодательства, в том числе инвестиционного, для облегчения вхождения инвесторов в Волгоградскую область, принятие закона о государственно-частном партнерстве и другое;

модернизация производства как основа преобразования экономики, включающая не только обновление основных фондов, но и модернизацию структуры предприятий для создания восприимчивости к внедрению инноваций. Активизация работы комиссии по поступлению налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и снижение числа предприятий, которые являются убыточными;

ограничение роста тарифов на электроэнергию;

подготовка кадров для предприятий Волгоградской области, в том числе через совместное участие промышленных предприятий в ипотечном кредитовании;

использование научного потенциала Волгоградской области для развития региональной экономики;

создание окружающей среды, благоприятной для жизни населения, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

продолжение практики заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и предприятиями с участием муниципальных органов, отраслевых профсоюзов, в которых должно быть предусмотрено увеличение объемов промышленного производства темпами не ниже российских и достижение уровня заработной платы не ниже среднероссийской отраслевой.

Администрацией Волгоградской области было подписано два соглашения о сотрудничестве по реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса и природопользования.

Первое соглашение, подписанное с корпорацией развития Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью "Ольховская рыбная компания". Его реализация предполагает строительство комплекса по выращиванию форели и осетра в Ольховском муниципальном районе.

Второе соглашение, подписанное с обществом с ограниченной ответственностью МСФ "Аксай", предусматривает строительство в Городищенском районе плодоовощного комплекса по хранению и производству свежей, консервированной, соленой и прочей плодоовощной продукции.

На территории Волгоградской области реализуются следующие инвестиционные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест:

организация производства промышленных упаковок (г. Волжский);

создание современного производства текстильных материалов (г. Камышин);

создание производства по первичной обработке, хранению и глубокой переработке зерна кукурузы (Новоаннинский муниципальный район);

строительство маслоэкстракционного завода (Новоаннинский муниципальный район);

комплексная реконструкция участка железной дороги им. М. Горького - Котельниково Приволжской железной дороги;

строительство свиноводческого комплекса (Городищенский муниципальный район);

реконструкция оздоровительного комплекса (Палласовский муниципальный район);

строительство ГОК.

2.6. Факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Волгоградской области

Анализ социально-экономического развития Волгоградской области показывает, что основными факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие региона, являются:

1) сложная демографическая ситуация, которая обусловлена:

естественной убылью населения из-за низкой рождаемости и высокой смертности;

миграционной убылью населения;

высокой долей смертности в трудоспособном возрасте в общем числе умерших;

ростом демографической нагрузки на трудоспособное население со стороны пенсионеров и детей;

2) инертность темпов структурных преобразований реального сектора экономики, которая обусловлена:

сырьевой направленностью экономики (топливно-энергетический комплекс составляет 28 процентов в объеме промышленного производства) и неконкурентоспособностью части промышленной продукции на мировых рынках, в первую очередь машиностроения;

сложностью адаптации промышленного комплекса, в первую очередь производств, традиционно обслуживающих оборонный комплекс страны, к рыночным условиям хозяйствования;

высоким износом основных фондов в промышленности (40 - 50 процентов), неспособностью регионального энергетического комплекса в ближайшей перспективе удовлетворить растущий спрос на электроэнергию как со стороны предприятий, так и со стороны населения;

недостаточной интенсивностью инновационной деятельности организаций. Объемы инновационной деятельности, осуществляемой на территории Волгоградской области, не обеспечивают существенного улучшения уровня технического перевооружения и модернизации экономики;

снижением места и роли сельскохозяйственного производства в экономике Волгоградской области;

3) рост структурных диспропорций и увеличение дефицита на рынке труда, что выражается в:

наличии возрастных дисбалансов на рынке труда;

существовании квалификационных дисбалансов - наличие безработицы среди жителей Волгоградской области, имеющих среднее и высшее профессиональное образование, при постоянном росте потребности в рабочих кадрах;

существующем дисбалансе между оплатой труда и имеющейся квалификацией;

дефиците кадров массовых рабочих профессий.

Основные социально-экономические показатели по Волгоградской области представлены в приложении 1 к Программе.

2.7. Оценка демографической ситуации в Волгоградской области

К началу XXI века в Волгоградской области, как и в целом по России, сложился устойчивый процесс депопуляции: с 1992 года отмечается сокращение численности населения. Коэффициент естественного прироста, составлявший 0,3 промилле в 1991 году, сменился естественной убылью, которая в 2010 году составила 3,3 промилле.

За 2010 год численность населения Волгоградской области сократилась на 12,3 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2011г. составила 2577,6 тыс. человек.

Число умерших за 2010 год превысило число родившихся в 1,3 раза.

Начиная с 2000 года на территории Волгоградской области в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 годом, ставшим "точкой абсолютного минимума", в последующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся, а также коэффициента рождаемости.

Так, в 2010 году (по оценке) по сравнению с прошлым годом число новорожденных осталось примерно на том же уровне. Коэффициент рождаемости также не изменился и составил 11,4 промилле.

Одна из наиболее сложных проблем современного демографического развития Волгоградской области, как и России в целом, - высокая смертность населения.

И хотя в последние годы отмечалось некоторое улучшение в развитии ситуации со смертностью, в 2010 году снова наметилась тенденция к росту коэффициента смертности.

Так, в 2010 году (по оценке) по сравнению с прошлым годом число умерших увеличилось на 1,8 процента, а коэффициент смертности увеличился на 0,3 промилле и в 2010 году составил 14,8 промилле.

Другим основным показателем демографической ситуации является младенческая смертность, которая в 2009 - 2010 годах оставалась примерно на одном и том же уровне.

Численность новорожденных детей, умерших в течение первого года жизни, в 2010 году (как и в 2009 году) составила 290 человек. Уровень младенческой смертности за 2010 год в целом по Волгоградской области составил 9,8 человека на 1000 родившихся и по сравнению с 2009 годом не изменился.

Наряду с младенческой смертностью тревогу вызывает смертность населения в трудоспособном возрасте, хотя в последние годы и обозначилась тенденция к ее снижению.

В 2010 году в трудоспособном возрасте умерли 9,5 тыс. человек, что на 5 процентов ниже, чем за предыдущий год. Численность умерших мужчин составила 80 процентов, женщин - 20 процентов, то есть смертность мужчин в 4 раза превысила смертность женщин.

Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения (34,4 процента случаев), несчастные случаи, отравления и травмы (27,4 процента случаев), новообразования (14,3 процента случаев).

На фоне уменьшения общей численности населения Волгоградской области наблюдается снижение его численности в трудоспособном возрасте, которое впервые было отмечено в 2005 году (на 1,8 тыс. человек). Распределение постоянного населения Волгоградской области по годам в разрезе возрастных групп (на начало года) представлено в таблице 3.

Таблица 3

┌───────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Годы    │                    Численность населения                    │

│           ├───────┬─────────────────────────────────────────────────────┤

│           │общая  │     в том числе из общей численности населения      │

│           │(тыс.  ├─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┤

│           │чело-  │     моложе      │в трудоспособном │     старше      │

│           │век)   │ трудоспособного │    возрасте     │ трудоспособного │

│           │       │    возраста     │                 │    возраста     │

│           │       ├───────┬─────────┼───────┬─────────┼───────┬─────────┤

│           │       │ тыс.  │  доля,  │ тыс.  │  доля,  │ тыс.  │  доля,  │

│           │       │человек│процентов│человек│процентов│человек│процентов│

├───────────┼───────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┤

│     1     │   2   │   3   │    4    │   5   │    6    │   7   │    8    │

└───────────┴───────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┘

2006 год     2635,7   413,9      15,7  1633,3      62,0   588,5      22,3

2007 год     2620,0   402,0      15,3  1626,4      62,1   591,6      22,6

2008 год     2608,8   395,7      15,2  1615,6      61,9   597,5      22,9

2009 год     2598,9   393,8      15,2  1601,6      61,6   603,5      23,2

2010 год     2589,9   396,1      15,3  1580,7      61,0   613,1      23,7

2011 год     2577,6   397,0      15,4  1569,8      60,9   610,8      23,7

(оценка)

2012 год     2564,7   397,5      15,5  1554,2      60,6   613,0      23,9

(прогноз)

2013 год     2551,9   395,5      15,5  1538,8      60,3   617,6      24,2

(прогноз)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Согласно демографическому прогнозу численность населения как в трудоспособном возрасте, так и моложе трудоспособного возраста будет ежегодно снижаться.

В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и при улучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

Общая численность населения Волгоградской области в последующем будет сокращаться в среднем на 7 тыс. человек ежегодно, причем размер убыли будет определяться в основном разницей между смертностью и рождаемостью.

По прогнозу на 2010 - 2013 годы, Волгоградская область может потерять более 19 тыс. человек.

Ранее наметившееся увеличение численности родившихся обусловило увеличение численности лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения.

Вместе с тем длительные тенденции снижения числа лиц трудоспособного возраста и роста числа лиц старше трудоспособного возраста привели к тому, что в Волгоградской области наблюдается процесс старения населения.

В результате увеличивается демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте со стороны лиц нетрудоспособных возрастов (пенсионеров и подростков) как в городской, так и в сельской местности.

Динамика показателя демографической нагрузки за 2008 - 2010 годы и по прогнозу на 2013 год приведена в таблице 4.

Таблица 4

┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐

│         Годы          │   Отношение численности лиц нетрудоспособного   │

│                       │   возраста на одного трудоспособного человека   │

│                       │                   (процентов)                   │

│                       ├──────────────┬──────────────────────────────────┤

│                       │    всего     │           в том числе            │

│                       │              ├────────────────┬─────────────────┤

│                       │              │   городское    │    сельское     │

│                       │              │   население    │    население    │

├───────────────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┤

│           1           │      2       │       3        │        4        │

└───────────────────────┴──────────────┴────────────────┴─────────────────┘

2008 год                     0,61            0,59             0,68

2009 год                     0,62            0,61             0,68

2010 год                     0,64            0,62             0,69

2011 год (оценка)            0,66            0,64             0,70

2012 год (прогноз)           0,67            0,66             0,71

2013 год (прогноз)           0,69            0,68             0,73

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Некоторое замедление абсолютных показателей смертности населения оказало влияние на рост продолжительности жизни населения Волгоградской области, которая с 2009 по 2010 годы увеличится по оценке на 0,2 года, в том числе у мужчин - на 0,5 года, у женщин - на 0,1 года (таблица 5).

Таблица 5

┌───────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐

│       Годы        │     Средняя     │     Средняя     │     Средняя     │

│                   │продолжительность│продолжительность│продолжительность│

│                   │ жизни населения │  жизни мужчин   │  жизни женщин   │

│                   │      (лет)      │      (лет)      │      (лет)      │

├───────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤

│         1         │        2        │        3        │        4        │

└───────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘

2008 год                  69,0              63,0              75,2

2009 год (оценка)         69,5              63,6              75,5

2010 год                  69,7              63,7              75,6

2011 год (оценка)         69,9              64,0              75,7

2012 год (прогноз)        70,2              64,3              76,0

2013 год (прогноз)        70,5              64,7              76,3

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Отрицательное влияние на изменение численности населения в настоящее время оказывает и миграционная убыль, в последние годы имеющая тенденцию к сокращению. Так, в 2010 году миграционная убыль населения составила 3,5 тыс. человек и по сравнению с 2009 годом выросла в 3,9 раза.

В общем объеме миграции по Волгоградской области внутрирегиональная миграция в 2009 году составила 24,7 тыс. человек (49,6 процента), межрегиональная - 20,8 тыс. человек (41,8 процента), международная миграция - 4,3 тыс. человек (8,6 процента), в том числе со странами СНГ и Балтии - 3,9 тыс. человек (7,9 процента).

Среди прибывших в 2009 году мигрантов 48 процентов мужчин и 52 процента женщин, 86,2 процента - дети и лица в трудоспособном возрасте, 62,4 процента прибыли из городских поселений и 37,6 процента - из сельской местности. 67,3 процента прибывших мигрантов расселились в городских поселениях, 32,7 процента - в сельской местности. В тяготении нерегулируемого потока мигрантов к городским поселениям проявляются отрицательные стороны миграционных процессов на территории Волгоградской области.

Наибольшее число прибывших в Волгоградскую область мигрантов (71 процент) сменило место жительства по причинам личного и семейного характера, 8,8 процента вернулись к прежнему месту жительства, 10 процентов прибыли в связи с учебой и работой и только единичные случаи мигрантов - по причине межнациональных отношений. В свою очередь, указанные обстоятельства стали также основными, вызвавшими необходимость выезда из Волгоградской области.

Особенность внутриобластной миграции - миграция из села в город превышает обратную миграцию из города в село. В 2009 году указанный показатель составил 912 человек. Причина в том, что города, несмотря на все трудности, более привлекательны в плане получения образования, более квалифицированной медицинской помощи, наличия научного и культурного потенциала.

Кроме того, более половины граждан, прибывших в Волгоградскую область, - это городские жители, и естественно их желание поселиться в привычной для себя среде.

В то же время трудности экономического характера, проблемы трудоустройства, жилья не всегда позволяют выехать из села в город (для живущих в области) либо вынуждают прибывших в Волгоградскую область отдавать предпочтение сельской местности.

Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионе позволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, по которым Волгоградская область испытывает острый недостаток или являющимся непрестижными, на которые даже в условиях растущей безработицы не идет работать местное население. За счет привлечения трудовых мигрантов решается проблема обеспечения отдельных отраслей и производств необходимыми кадрами. При современном состоянии и темпах развития экономики Волгоградской области с каждым годом в регион привлекается все большее число иностранных работников. В 2009 году разрешений на работу иностранным гражданам выдано 29466, что в 1,3 раза больше, чем в 2008 году, в том числе из ближнего зарубежья - 27549, из дальнего - 1917. Это говорит о стремлении иностранных граждан легализоваться, что улучшает миграционную ситуацию в Волгоградской области в целом.

В настоящее время экономика Волгоградской области находится в несколько лучшем состоянии по сравнению со многими регионами России, поэтому остается притягательной, особенно для граждан Таджикистана и Узбекистана. Они организуются в основном в овощеводческие бригады, расчет с которыми производится после реализации выращенной продукции. Приезжая, как правило, на сравнительно короткий срок, люди все свои усилия подчиняют цели заработка. Их труд более продолжителен и интенсивен. Они мирятся с плохими условиями труда и быта. Но трудовая миграция - процесс неизбежный. Главная цель трудовых мигрантов - это возможность заработать в России значительно больше, чем на родине.

В среднем за год от 30 до 40 тыс. граждан из стран СНГ находятся на территории Волгоградской области с этими целями, но более 80 процентов из них работали незаконно.

В связи с упрощением регистрационного учета и процедуры выдачи разрешений на работу иностранным гражданам количество незаконных мигрантов значительно снизилось.

Основные демографические показатели по Волгоградской области представлены в приложении 2 к Программе. Ответственный за представление информации - Минтруд Волгоградской области (подраздел 2.7 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

2.8. Анализ ситуации на рынке труда Волгоградской области

Вследствие снижения в Волгоградской области общей численности трудоспособных лиц трудоспособного возраста в последующие периоды ожидается снижение численности трудовых ресурсов. Так, если в 2010 году по оценке численность трудовых ресурсов составила 1661,8 тыс. человек, то, по прогнозу, до 2013 года она снизится на 50,1 тыс. человек и составит 1611,7 тыс. человек. Также ожидается снижение доли трудовых ресурсов в общей численности населения Волгоградской области с 64,2 процента в 2010 году до 62,7 процента в 2013 году.

Последствия мирового финансового кризиса, обусловившего ухудшение ситуации в социально-экономической сфере и снижение спроса на рабочую силу, сказались на ситуации с занятостью населения.

Так, численность занятых в экономике (по методологии баланса трудовых ресурсов) в 2010 году по оценке составила 1246,2 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года снизится на 42,9 тыс. человек, или 3,4 процента, составив в 2013 году 1202,3 тыс. человек.

Как и прежде, наибольшая численность работающих будет занята в отраслях материального производства, и соотношение между занятыми в материальном производстве и непроизводственной сфере как в 2010 году, так и в 2013 году (по прогнозу) увеличится в 2,3 - 2,4 раза.

В 2010 году численность занятых в материальном производстве составила по оценке 881 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года уменьшится на 42,7 тыс. человек, или 4,8 процента. При этом численность занятых в непроизводственной сфере практически не изменится, снизившись на 0,2 тыс. человек, или 0,1 процента, и составив в 2013 году 365 тыс. человек.

Наибольшая численность занятых будет отмечаться в торговле, сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, наименьшая - в рыболовстве, добыче полезных ископаемых, сфере финансовой деятельности, а также гостиничном и ресторанном бизнесе.

Из общей численности работающих в экономике только 16 процентов заняты на малых предприятиях, из которых большая часть занята в торговле, строительстве и сфере операций с недвижимостью.

Что касается занятости в организациях различных форм собственности, то как в 2010 году, так и в 2013 году наибольшее число работающих будет отмечено в частном секторе.

Численность незанятого населения Волгоградской области по оценке за 2010 год составила 297,8 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года уменьшится на 5,4 тыс. человек, или 1,8 процента, составив в 2013 году 292,4 тыс. человек.

Снижение числа незанятого населения будет обусловлено как сокращением общей численности трудовых ресурсов, так и некоторым оживлением экономики.

На фоне уменьшения общей численности незанятых граждан снизится и численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, которая составила в 2010 году 106,2 тыс. человек, снизившись, по прогнозу, в 2013 году до 92,4 тыс. человек.

Меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях власти, в рамках реализации программ содействия занятости населения, позволили снизить давление на рынок труда со стороны незанятого населения.

По оценке на конец 2010 года число незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в службу занятости, составило порядка 110 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года снизится более чем наполовину.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, к концу 2010 года составила порядка 27,0 тыс. человек и, по прогнозу, до 2013 года также снизится более чем наполовину.

В результате уровень регистрируемой безработицы на конец 2010 года составил 1,9 процента и, по прогнозу, до 2013 года снизится на 0,3 процентного пункта. В то же время снизится и среднегодовой уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда), который в 2010 году составил 8 процентов и, по прогнозу, до 2013 года снизится на 1 процентный пункт.

Основные показатели рынка труда по Волгоградской области представлены в приложении 3 к Программе. Ответственный за представление информации - Минтруд Волгоградской области (подраздел 2.8 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

3. Описание проекта переселения "Эльтон - Котельниково"

3.1. Общая характеристика территории вселения

"Эльтон - Котельниково" (Палласовский муниципальный район)

Палласовский муниципальный район (административный центр - г. Палласовка) расположен в восточной части Заволжья. Образован в 1934 году. Граничит с Республикой Казахстан. Площадь муниципального района составляет десятую часть всей Волгоградской области - 12,37 тыс. кв. километров. Протяженность Палласовского муниципального района с севера на юг - 180 километров, с востока на запад - 60 километров. Административный центр расположен в 300 километрах от Волгограда, п. Эльтон расположен в 400 километрах от Волгограда и в 100 километрах отг. Палласовки.

Через территорию Палласовского муниципального района,г. Палласовку и п. Эльтон проходит железная дорога, территориальная автомобильная трасса "Волгоград - Энгельс - Самара", три магистральных газопровода.

В состав муниципального района входят 1 городское и 14 сельских поселений, объединяющих 54 населенных пункта.

По состоянию на 1 января 2010г. численность постоянного населения составила 44,9 тыс. человек (городское - 36 процентов, сельское - 64 процента). В общей численности населения 62 процента составляют лица трудоспособного возраста, 21 процент - моложе трудоспособного и 17 процентов - старше трудоспособного. Численность трудовых ресурсов за 2009 год составила 29,9 тыс. человек, занятых в экономике - 20,7 тыс. человек. Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составил 5,6 процента.

Прожиточный минимум трудоспособного населения на начало 2011 года в Палласовском муниципальном районе составил 6024 рубля, а среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях в расчете на одного работника - 9,98 тыс. рублей.

Главные раритеты края - озеро Эльтон (самое крупное соленое озеро Европы) и огромный массив (5 тыс. кв. километров) ненарушенных зональных пустынных степей.

Значительную экологическую ценность представляют лиманы и водно-болотные угодья, уникальные по составу и структуре биотических комплексов. Это позволило создать в 2001 году природный парк "Эльтонский". Охраняемая территория "Биологическая балка" - уникальный байрачный лес. На территории муниципального района действует бальнеологический санаторий "Эльтон", противотуберкулезный санаторий "Кумысолечебница".

Имеются разведанные месторождения сырья для изготовления керамического кирпича, залежи каменной и поваренной соли, лечебные грязи, месторождения подземных пресных вод. Имеется источник минеральных вод "Сморогдинский".

В структуре валового производства на долю сельского хозяйства приходится 71 процент продукции, промышленности - 2 процента. Площадь сельхозугодий - 586,9 тыс. гектаров. По наличию овцепоголовья Палласовский муниципальный район занимает первое место в Волгоградской области.

Характерной особенностью Палласовского муниципального района является его высокие достижения в области племенного животноводства. Хозяйства района - сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод "Ромашковский", сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод "Палласовский" - обладатели золотых и серебряных медалей чемпионов казахской белоголовой породы крупного рогатого скота, сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод "Красный Октябрь" - обладатель золотых и серебряных медалей чемпионов казахской белоголовой породы крупного рогатого скота в 2000 - 2003 годы. В растениеводстве производятся зерновые и зернобобовые культуры, масленичные культуры, картофель, овощи открытого грунта.

Ввод жилья за счет всех источников финансирования в 2010 году составил 14910,3 кв. метра, что составляет 147 процентов к уровню заключенного соглашения с Администрацией Волгоградской области на 2010 год и 213 процентов к уровню ввода жилья в 2009 году. В то же время следует отметить снижение роста индивидуального жилищного строительства в связи с кризисными явлениями, наблюдаемыми в экономике.

Основной объем в приросте жилищного строительства произошел за счет ввода в эксплуатацию 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта "Линейное отделение "Эльтон" пограничной службы Федеральной службы безопасности России" общей площадью 3205,2 кв. метра, 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта "Комплекс зданий и сооружений ЛО "Кайсацкое" Федеральной службы безопасности России" общей площадью 3137,3 кв. метра, 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта "Комплекс зданий и сооружений районного отдела Федеральной службы безопасности России вг. Палласовке" общей площадью 3132,8 кв. метра, 39-квартирного жилого дома общей площадью 3684 кв. метра.

В сфере индивидуального жилищного строительства построено 22 индивидуальных жилых дома и пристроек общей площадью 1751 кв. метр. Согласно регистру строящихся жилых домов в стадии строительства находятся 246 индивидуальных жилых домов и пристроек.

Улучшению жилищных условий граждан, проживающих на территории Палласовского муниципального района, способствует работа по реализации долгосрочных целевых программ.

Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на территории Палласовского муниципального района позволит увеличить объемы строительства и приобретения доступного жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов.

На строительство и приобретение жилья в сельской местности для граждан, молодых семей по программе "Социальное развитие села до 2012 года" в 2010 году было выделено около 9,5 млн. рублей.

Улучшить жилищную ситуацию в Палласовском муниципальном районе призвана и долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2010 - 2012 годы", которая предусматривает создание системы поддержки молодых семей. По Программе в 2010 году социальную выплату получили 11 семей. На реализацию названной Программы в 2010 году в местном бюджете были запланированы средства в размере 1672,824 тыс. рублей, в том числе на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - 1202,512 тыс. рублей; на погашение части кредита, полученного заемщиками на строительство или приобретение жилья в кредитных организациях, - 470,312 тыс. рублей.

Приоритетом государства была и останется поддержка населения. На территории Палласовского муниципального района было поставлено на учет 22 гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, обладающих правом на меры социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995г. №5-ФЗ "О ветеранах". Все 22 человека реализовали свое право и приобрели жилье. Общая сумма денежных средств, выделенная для приобретения жилья ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, составила 23,7 млн. рублей.

Газификация Палласовского муниципального района остается одним из важнейших направлений деятельности Администрации Волгоградской области. В настоящее время из всех центральных населенных пунктов только одно Революционное сельское поселение не газифицировано. Уровень газификации жилых домов составляет 85 процентов, в том числе в сельской местности - 72 процента. Но работа в этом направлении продолжается.

Завершен перевод на автономное газовое отопление зданий школы, детского сада и участковой больницы п. Золотари, малокомплектных начальных школ х. Сапунков, х. Кобзев.

В 2010 году подготовлена проектная документация на газоснабжение п. Лисуново, газификация которого предусмотрена в 2011 году.

В области водоснабжения Палласовского муниципального района завершены строительно-монтажные работы по объекту "Аварийно-восстановительные работы на водоводе от водопроводных очистных сооружений до п. Золотари" протяженностью 22,559 километра.

В дорожном строительстве введен в эксплуатацию участок дороги с твердым покрытием "Савинка - Смычка" (1 очередь) автодороги "Савинка - Кумысолечебница" протяженностью 6,3 километра с объемом капвложений 84 млн. рублей и выполнены работы по ремонту дорог с твердым покрытием.

В 2010 году в Палласовском муниципальном районе введены в действие следующие объекты связи:

башня высотой 52 метра для строительства базовой станции БС №63813 "Красный Октябрь";

базовая станция сотовой связи №341834 "Палласовка-2", Волгоградская область, Палласовский район, н.п. Палласовка.

Завершена прокладка кабеля оптико-волоконной связи оператора сотовой связи GSM на участке Палласовка - Старая Полтавка.

В гражданском строительстве:

завершена реконструкция АЗС №34 вг. Палласовке;

начаты строительные работы по объекту "Реконструкция спортивного зала Кайсацкой СОШ в с. Кайсацкое";

завершено проектирование объекта "Школа на 340 учащихся в п. Красный Октябрь";

в стадии завершения проектные работы по разработке генерального плана и правил землепользования и застройкиг. Палласовки и с. Савинка, п. Лиманный, п. Эльтон, п. Венгеловка;

завершены проектные работы по проекту схемы территориального планирования Палласовского муниципального района;

выполнена реконструкция ВЛ-10/0,4 кВ с выносом КТП-10 в п. Эльтон Волгоградской области протяженностью ВЛ-10-0,4 кВ - 450 м п. и заменой ТП.

На территории вселения планируются следующие инвестиционные проекты:

строительство гостевого комплекса "Звезда Эльтона", который включает комплекс строений общественно-культурного и хозяйственно-бытового назначения, предназначенных для оказания услуг в сфере туризма, в том числе автотуризма;

строительство бальнеологического санатория на 1000 мест на озере Эльтон;

реконструкция оздоровительного комплекса "Санаторий Эльтон-2". Комплекс строений предусматривает строительство водогрязелечебницы, гостиницы VIP и гостиницы эконом-класса, строительство 5 коттеджей, газовой котельной, водонапорных сооружений;

развитие природного парка "Эльтонский" (развитие сферы туристско-рекреационных услуг и инфраструктуры туризма на территории природного парка "Эльтонский", создание сети туристических и экскурсионных маршрутов, эколого-просветительская деятельность).

3.2. Общая характеристика территории вселения

"Эльтон - Котельниково"

(Котельниковский муниципальный район)

Котельниковский муниципальный район (административный центр -г. Котельниково) находится на юге Волгоградской области, граничит с Ростовской областью и Республикой Калмыкия. Занимает площадь 3,47 тыс. кв. километров. Город Котельниково расположен в 220 километрах от Волгограда и соединен с ним железнодорожной и автомобильной трассой. Проезд до железнодорожной станции Котельниково.

Котельниковский муниципальный район включает 1 городское и 15 сельских поселений, объединяющих 34 населенных пункта.

Через территорию Котельниковского муниципального района проходят железнодорожная и автомобильная трассы. Общая протяженность железнодорожных однопутных путей по территории Котельниковского муниципального района 60 километров, автомобильных дорог - 328 километров (с твердым покрытием - 254 километра), газопроводов - 53 километра.

По состоянию на 1 января 2010г. численность постоянного населения составляет 34,6 тыс. человек (городское - 56 процентов, сельское - 44 процента). В общей численности населения 59 процентов составляют лица трудоспособного возраста, 18 процентов - моложе трудоспособного и 23 процента - старше трудоспособного.

Численность трудовых ресурсов в Котельниковском муниципальном районе за 2009 год составила 19,7 тыс. человек, занятых в экономике - 17,2 тыс. человек. Среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составил 8,1 процента.

Прожиточный минимум трудоспособного населения в 2009 году в Котельниковском муниципальном районе составил 4999 рублей, а среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях в расчете на одного работника - 11,8 тыс. рублей, которая к 2012 году увеличится до 16 тыс. рублей.

Котельниковский муниципальный район - сельскохозяйственный. Сельхозугодий - 273 тыс. гектаров, из них пашни - 192 тыс. гектаров, пастбищ - 80,7 тыс. гектаров. В агропромышленном комплексе сконцентрировано 31,8 процента основных фондов реального сектора экономики района, создается более 35,5 процента валового продукта.

В составе агропромышленного комплекса функционируют 14 крупных и средних коллективных хозяйств, 642 крестьянско-фермерского хозяйства, 5,6 тыс. личных подсобных хозяйств. В структуре производства продукции сельского хозяйства 34 процента приходится на личные подсобные хозяйства, 33 процента - на крестьянско-фермерские хозяйства.

Всего по состоянию на 1 января 2010г. по Котельниковскому муниципальному району число организаций, филиалов и других обособленных подразделений, учтенных в статистическом регистре хозяйствующих субъектов, составило 398 единиц. Наибольшее число юридических лиц относятся к следующим видам деятельности: сельское хозяйство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий; образование; социальное обеспечение. Преобладающей формой собственности зарегистрированных организаций является частная, ее доля составляет 49,7 процента от общего числа организаций; на долю государственной и муниципальной собственности приходится 37,7 процента.

Число индивидуальных предпринимателей составило 988 единиц.

Наиболее значимыми промышленными предприятиями являются: филиал открытого акционерного общества "Волгограднефтемаш", Котельниковский арматурный завод (является бюджетообразующим), общество с ограниченной ответственностью "Мелиотехмаш", ППО "Пищевик", закрытое акционерное общество "Спецмаш", закрытое акционерное общество "Машиностроительный завод", открытое акционерное общество "Котельниковоспецстрой", Цимлянский завод по разведению частиковых рыб.

В структуре промышленной продукции наибольшую долю занимает: нефтехимическая промышленность - 55,2 процента, машиностроение - 10,1 процента, пищевая, включая мукомольную, - 20 процентов, прочие - 14,1 процента. Основная доля промышленного производства, все мощности строительного комплекса сосредоточены вг. Котельниково с численностью населения 19,5 тыс. человек.

В структуре объемов перевозки грузов 42,1 процента приходится на железнодорожный транспорт, 57,9 процента - на автомобильный.

В сфере торговли действуют два смешанных рынка на 897 рабочих мест. На долю налогов в бюджеты всех уровней, поступающих от торговли и общественного питания и оказания платных услуг, приходится 18,4 процента. Для улучшения обслуживания населения открыты 4 сетевых продовольственных магазина "Радеж", "Магнит", 3 кафе, работают ателье по пошиву одежды, мастерская по изготовлению мебели, по ремонту радиоаппаратуры, фотостудии вг. Котельниково.

В Котельниковском муниципальном районе развито малое предпринимательство - действуют более 400 предприятий и 1500 предпринимателей без образования юридического лица.

В структуре сферы малого предпринимательства лидируют сельское хозяйство, торговля, бытовое обслуживание, далее идет строительство и промышленность. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства составляет 35,8 процента.

Получены положительные заключения в Федеральном государственном учреждении "Главгосэкспертиза России" на проектную документацию по объекту ГОК мощностью 2,3 млн. тонн в год калийных солей Гремяченского месторождения Котельниковского района Волгоградской области и промышленной безопасности данного проекта.

Начата проходка двух шахтных стволов. Выполнены подготовительные работы на промплощадке клетьевого шахтного ствола: построены здания и смонтировано оборудование шахтного ствола.

Смонтированы здания лебедок проходческого полка, бадьевой подъемной машины, вентиляторная, компрессорная и подстанция 10/0,525/0,4 кВ. Пройден шахтный ствол до отметки 89 метров.

Выполнены подготовительные работы на промплощадке скипового шахтного ствола: построен копер скипового шахтного ствола. Построены здания замораживающей установки и рассольных насосов, трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ и ЗРУ 10 кВ.

Сооружен вентиляционный канал, ведутся наладочные работы в здании двухбарабанной подъемной машины, подготовлена площадка для установки компрессорных установок, построены два здания лебедок, пройден шахтный ствол до отметки 55 метров. Выполнена вертикальная планировка территории ГОК. В апреле 2011 года начнется строительство поверхностного комплекса ГОК.

Завершается работа по выбору основного технологического оборудования с заключением контрактов на поставку.

Освоенные инвестиции в производственные мощности ГОК составляют около 20 млрд. рублей с учетом приобретения лицензионного участка на аукционе в 2006 году.

Построена силовая подстанция ПС 110/10 кВ "ГОК" для ГОК, построены две высоковольтные линии 110 кВ в габаритах ВЛ 220 кВ общей длиной более 60 километров для технологического присоединения ПС 110/10 кВ "ГОК" к электросетям открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы".

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2009г. №504-п утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей на 2010 - 2013 годы". Программой предусматривается строительство объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

Разработан проект планировки жилых районовг. Котельниково "Дубовая роща" и "Восточный". Планируется построить 240 тыс. кв. метров жилья (90 тыс. кв. метров к 2013 году) из расчета на 8 тыс. жителей.

Построен 60-квартирный жилой дом, 200-местное общежитие, рабочий поселок строителей на 1000 мест в составе 10 общежитий, банно-прачечного комбината, спорткомплекса, столовой. Планируется строительство 11 многоквартирных домов в 2011 году.

Планируемые инвестиции открытого акционерного общества "Минерально-химическая компания "ЕвроХим" в жилищное строительство - 3 млрд. рублей. Освоенные инвестиции в социальную инфраструктуру ГОК в период 2007 - 2010 годов - 1,3 млрд. рублей.

Реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения "Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск" предусмотрена долгосрочной областной целевой программой "Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей на 2010 - 2013 годы". Проектные работы по данному объекту завершены, направлены заявки на федеральное финансирование строительства данного объекта.

Газификация Котельниковского муниципального района предусматривает строительство газопровода-отвода до х. Майоровский, газопровода высокого давления "р.п. Октябрьский - п. Равнинный", газопровода низкого давления по ул. им. Калинина, ул. Освобождения, ул. им. Михайлова вг. Котельниково; газопровода-отвода х. Небыков, ст. Гремячая.

Намечено строительство водовода х. Веселый -г. Котельниково (46,9 млн. рублей), бурение водозаборных скважин в пос. Выпасной, пос. Равнинный, х. Дорофеев, х. Семичный, реконструкция водозаборных сооружений х. Веселый, х. Красноярский, ст. Нагавская, х. Нижнеяблочный.

Для улучшения обслуживания населения будет открыт магазин смешанных товаров в п. Выпасной; продовольственный магазин в х. Пимено-Черни; закусочная вг. Котельниково; комплексный приемный пункт в х. Генераловском.

На территории Котельниковского муниципального района планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:

1) строительство ГОК. Объем инвестиций 85 млрд. рублей. Мощность 4,6 млн. тонн калийных удобрений в год. В период строительства первой очереди в 2010 - 2013 годах предполагается задействовать до 5 тысяч человек, а в связи с вводом в эксплуатацию предприятия будет создано около 4,4 тыс. новых рабочих мест. Срок реализации проекта 2007 - 2018 годы. Простой срок окупаемости 6 лет. Инвестор - общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий", источник финансирования - собственные средства. Закончен первый этап геологоразведки. Комитетом по природным ресурсам Российской Федерации утверждены запасы калийной соли в объеме 1,1 млрд. тонн;

2) строительство жилого поселка на 10 тыс. человек. Сметная стоимость 8 млрд. рублей. Проект включает в себя строительство жилья для работников ГОК, объектов социальной сферы, инженерных сетей, автомобильных дорог и транспортных развязок. Источники финансирования - собственные средства инвестора ГОК;

3) реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения "Волгоград - Октябрьский - Котельниково - Зимовники - Сальск". Протяженность 70 километров. Сметная стоимость 1700 млн. рублей, которая поэтапно будет обеспечиваться за счет средств бюджетов разных уровней и инвесторов.

Общие сведения о территории вселения "Эльтон - Котельниково" представлены в приложении 4 к Программе.

3.3. Оценка потребности в рабочей силе на территории

вселения "Эльтон - Котельниково"

Заявленная работодателями потребность в работниках на территории вселения "Эльтон - Котельниково" (далее именуется - территория вселения) составит в среднем за 2010 - 2012 годы 377 человек и представлена в приложениях 5 и 6 к Программе.

Основными причинами наличия незаполненных вакансий являются:

недостаток квалифицированной рабочей силы;

сокращение численности трудовых ресурсов в результате неблагоприятной демографической ситуации;

низкая заработная плата по сравнению с Волгоградом;

отток молодежи в города областного подчинения.

Потребность в рабочей силе на территории вселения представлена в таблице 6.

Таблица 6

┌───┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│ № │    Наименование профессии     │   Потребность по годам (человек)    │

│п/п│                               ├────────┬────────┬─────────┬─────────┤

│   │                               │2009 год│2010 год│2011 год │2012 год │

│   │                               │        │(оценка)│(прогноз)│(прогноз)│

├───┼───────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│ 1 │               2               │   3    │   4    │    5    │    6    │

└───┴───────────────────────────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┘

  1. Рабочие - всего                      191      248       254       285

     в том числе:

     горнорабочий                          10       45        47        50

     проходчик                             16       47        47        49

     бригадир                              13       11        11        11

     бетонщик                               3        4         6         7

     каменщик                              19       22        22        22

     тракторист                            14       11        11        11

     механик                               10        8         9         9

     слесарь по ремонту автомобилей         9        7         7         7

     электрик                              13       20        20        20

     токарь                                 8        6         6         6

     фрезеровщик                            9        7         7         7

     продавец продовольственных             6        4         4         4

     товаров

     рабочий по благоустройству             6        4         4         4

     населенных пунктов

     подсобный рабочий                     12        9        10        10

     водитель автомобиля                   10        7         7         7

     машинист крана                        11        9         9         9

     машинист горно-выемочных машин         -        -         -        15

     машинист подъемных машин для           -        -         -        10

     спуска-подъема грузов

     машинист бульдозера                    2        2         2         2

     машинист экскаватора                   2        2         2         2

     повар                                  1        1         1         1

     столяр                                 1        1         1         1

     чабан                                  1        1         1         1

     механизатор                            1        1         1         1

     электрогазосварщик                    14       19        19        19

  2. Служащие - всего                      73       88        96       161

     в том числе:

     инженер                                9        4         6         6

     мастер                                 7        2         3         3

     специалист по обогащению               -        -         -        15

     хлористого калия флотационным

     способом

     специалист по обогащению               -        -         -        15

     хлористого калия галургическим

     способом

     главный специалист                     2        -         -        10

     энергетик                              2        -         -        10

     механик                                2        -         -        10

     специалист КИПиА                       -        -         -         5

     автомойщик                             8        3         4         4

     продавец-консультант                  10        5         6         6

     мастер производственного              12        7        10        10

     обучения

     ветеринарный врач                      1        1         1         1

     преподаватель в системе                1       15        15        15

     специального образования

     учитель                                1       13        13        13

     врач                                  18       38        38        38

     Итого                                264      336       350       446

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Основные показатели рынка труда территории вселения по отчету за 2007 - 2009 годы, оценке за 2010 год и прогнозу на 2011 - 2012 годы представлены в таблицах 7 и 8.

Таблица 7

┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│ № │    Наименование показателей     │       Значение показателей        │

│п/п│                                 │             по годам              │

│   │                                 ├───────────┬───────────┬───────────┤

│   │                                 │ 2007 год  │ 2008 год  │ 2009 год  │

├───┼─────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤

│ 1 │                2                │     3     │     4     │     5     │

└───┴─────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘

  1. Численность трудовых ресурсов         47737       47932       48074

     (человек)

  2. Численность экономически              42552       42698       42819

     активного населения (население

     в возрасте от 15 до 72 лет,

     занятое экономической

     деятельностью, и безработные)

     (человек)

  3. Численность занятых в частном         26045       25980       26092

     секторе - всего (человек)

     в том числе:

       зарегистрированных в частных         5932        5942        6115

     предприятиях

       занятых в крестьянских               1127        1118        1124

     (фермерских) хозяйствах (включая

     наемных работников)

       лица, занятые индивидуальным         3171        3210        3262

     трудом и по найму

       занятых в личном подсобном          15815       15710       15591

     хозяйстве

  4. Численность учащихся с отрывом         2137        2183        2199

     от производства (человек)

  5. Новые рабочие места (человек)           188         190         245

  6. Общее количество безработных           4747        4758        4763

     (по методике Международной

     организации труда) (человек)

  7. Среднегодовая численность              2671        2196        2886

     зарегистрированных безработных

     (человек)

  8. Уровень зарегистрированной                6,3         5,1         6,7

     безработицы (отношение количества

     зарегистрированных безработных

     к экономически активному

     населению) (процентов)

  9. Уровень общей безработицы                11,2        11,1        11,1

     (отношение численности

     безработных по методике

     Международной организации труда

     к экономически активному

     населению) (процентов)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Таблица 8

┌───┬────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐

│ № │        Наименование показателей        │    Значение показателей    │

│п/п│                                        │     по годам (человек)     │

│   │                                        ├────────┬─────────┬─────────┤

│   │                                        │2010 год│2011 год │2012 год │

│   │                                        │(оценка)│(прогноз)│(прогноз)│

├───┼────────────────────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│ 1 │                   2                    │   3    │    4    │    5    │

└───┴────────────────────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────┘

  1. Численность трудовых ресурсов               47957     47869     47465

  2. Численность экономически активного          42684     42574     42227

     населения (к экономически активному

     населению относится население в возрасте

     от 15 до 72 лет, занятое экономической

     деятельностью, и безработные)

  3. Численность занятых в экономике             37918     37808     37811

  4. Численность занятых в материальном          27993     27851     27855

     производстве

  5. Численность занятых в непроизводственной     9925      9957      9956

     сфере

  6. Численность занятых в частном секторе -     25976     25861     25868

     всего

     в том числе:

       в зарегистрированных частных               6169      6230      6315

     предприятиях

       занятых в крестьянских (фермерских)        1122      1110      1112

     хозяйствах (включая наемных работников)

       лица, занятые индивидуальным трудом        3295      3348      3350

     и по найму у отдельных граждан

       занятых в личном подсобном хозяйстве      15390     15173     15091

  7. Численность учащихся с отрывом               2213      2230      2256

     от производства

  8. Новые рабочие места                           180       195       195

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

3.4. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения

В рамках Программы планируется в 2011 - 2012 годах принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории вселения 275 семьям из расчета по 3 человека в семье, или граждан в количестве 825 человек.

Предполагается, что 550 человек - это экономически активное население, которому будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости возможно переобучение под требования спроса работодателей района.

Остальным гражданам гарантирован доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории.

Всем переселенцам и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Программой. Степень обеспеченности территории вселения объектами инфраструктуры и готовность социальной инфраструктуры к приему переселенцев средняя.

3.4.1. Здравоохранение

Для оказания медицинской помощи населению имеются:

в Палласовском муниципальном районе - 5 больниц, 3 амбулатории, стоматологическая поликлиника, 38 фельдшерско-акушерских пунктов, бригады скорой помощи;

в Котельниковском муниципальном районе - 3 больницы, взрослая и детская поликлиники, 2 врачебные амбулатории, 26 фельдшерско-акушерских пунктов, стоматологическая поликлиника, бригады скорой помощи.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. жителей составляет 16,4 человека, средним медицинским персоналом - 73 человека.

В рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляются следующие медицинские услуги:

скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике и на дому. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой);

стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности;

стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневных стационарах (отделениях, палатах и т.д.), включающая некоторые виды специализированной помощи, для оказания которой не требуется постоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.

При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.2. Дошкольное, общее и профессиональное образование

Для оказания дошкольных и образовательных услуг имеются:

в Палласовском муниципальном районе - 45 школ, 14 пришкольных интернатов, 14 детских садов, филиал государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медико-экологический техникум";

в Котельниковском муниципальном районе - 32 средние общеобразовательные школы.

В Котельниковском и Палласовском муниципальных районах расположен филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский институт бизнеса".

На территории вселения количество мест на 1000 детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования - 311, на 1000 детей и подростков школьного возраста - 842, на 1000 жителей - 23,8 места в учреждениях профессионального образования.

В городском округе город-герой Волгоград 3 высших учебных заведения имеют лицензии на проведение государственного тестирования переселенцев по русскому языку с целью получения гражданства Российской Федерации. Это федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный социально-педагогический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный университет".

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании" и Законом Волгоградской области от 11 августа 2006г. №1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области" Администрация Волгоградской области гарантирует возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе получение бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Общедоступность образования представляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).

Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

Перечень образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, филиалов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных в Волгоградской области, представлен в приложении 7 к Программе.

3.4.3. Услуги службы занятости населения

Органами службы занятости населения Волгоградской области оказываются услуги по:

информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения;

организации и проведению активных программ содействия занятости [профессиональной ориентации, профессионального обучения безработных граждан, организации общественных работ, временных работ для безработных (ищущих работу) граждан, испытывающих трудности в поиске работы];

выплате материальной поддержки безработным (ищущим работу) гражданам в порядке, установленном законодательством о занятости населения.

Услуги по содействию в трудоустройстве на территории вселения оказывают следующие учреждения: государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Палласовского района [404264, Волгоградская область,г. Палласовка, ул. Ильича, д. 13, (84492) 6-54-79, 6-14-68] и государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения Котельниковского района [404354, Волгоградская область,г. Котельниково, ул. Ленина, д. 12а, (84476) 3-25-98].

Порядок оказания услуг переселенцам приведен в Регламенте приема переселенца и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса на территории вселения "Эльтон - Котельниково" приложения 8 Программы.

В 2009 году службой занятости населения Палласовского и Котельниковского муниципальных районов трудоустроено на постоянную работу 2856 человек.

По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 244 человека из числа безработных граждан.

3.4.4. Услуги в области культуры и досуга

В районах вселения функционируют детско-юношеский центр, станция юных натуралистов, 193 клуба, 45 библиотек, детская школа искусств, историко-художественный музей, краеведческий музей, 2 спортивных зала и 106 плоскостных спортивных сооружений.

Органы местного самоуправления и общественные организации планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации переселенцев.

3.4.5. Органы социальной защиты населения

Предоставление мер социальной поддержки переселенцам будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" [404264,г. Палласовка, ул. Первомайская, д. 1, тел. (84492) 6-92-25] и государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району" [404354,г. Котельниково, ул. Советская, д. 19, тел. (84476) 3-45-05].

Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.

Предоставление социальных услуг участникам Программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственным учреждением социального обслуживания "Котельниковский комплексный центр социального обслуживания населения" [404353,г. Котельниково, ул. Ленина, д. 6, тел. (84476) 3-44-61] и государственным учреждением социального обслуживания "Палласовский комплексный центр социального обслуживания населения" [404264,г. Палласовка, ул. Береговая, д. 12, тел. (84492) 6-52-18].

В состав данных государственных учреждений входят:

отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

отделения срочного социального обслуживания;

отделения социальной помощи семье и детям;

реабилитационное отделение для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Перечень мер социальной поддержки переселенцам, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляемых в соответствии с федеральным и областным законодательством, приведен в приложении 9 к Программе.

3.4.6. Информационное обеспечение

В районах вселения осуществляет деятельность Волгоградский филиал открытого акционерного общества "Ростелеком", который предоставляет услуги:

местной и внутризоновой телефонной связи;

междугородной и международной телефонной связи;

телеграфной связи.

Кроме этого, рынок телекоммуникационных услуг в районах вселения представлен мобильной связью, телевидением и радиовещанием, почтовой связью. Показатели телекоммуникационной инфраструктуры территории вселения представлены в таблице 9.

Таблица 9

┌───┬──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐

│ № │     Наименование     │        Значение показателей по годам         │

│п/п│     показателей      ├────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┤

│   │                      │2008 год│2009 год│2010 год│2011 год │2012 год │

│   │                      │        │        │(оценка)│(прогноз)│(прогноз)│

├───┼──────────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│ 1 │          2           │   3    │   4    │   5    │    6    │    7    │

└───┴──────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┘

  1. Плотность телефонных       25,7     26,1     25,6        25        25

     аппаратов (процентов)

  2. Количество таксофонов      53       92       92          92        92

     в городских и сельских

     поселениях (штук)

  3. Уровень проникновения      59       78       87          93        96

     подвижной

     радиотелефонной связи

     (процентов)

  4. Количество пунктов         44       44       44          44        44

     коллективного доступа

     в сеть Интернет (штук)

  5. Количество                 91       95       96         100       100

     образовательных

     учреждений,

     подключенных к сети

     Интернет (процентов)

  6. Количество              12000    13900    15100       16500     18300

     пользователей сети

     Интернет (человек)

  7. Количество принимаемых      3        4        4           6         9

     телевизионных программ

     (в зависимости

     от территориального

     расположения) (штук)

  8. Доля охвата населения      97       97       97         100       100

     многопрограммным

     телевизионным вещанием

     (по территории)

     (процентов)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Ресурсы районов вселения позволяют удовлетворить спрос соотечественников в информационных услугах.

3.4.7. Обустройство переселенцев

Развитие жилищного строительства на территории Палласовского муниципального района и в п. Эльтон в основном представлено индивидуальным строительством.

Для временного расселения переселенцев возможно использование гостиниц.

Стоимость проживания в одноместном номере составляет от 500 до 1000 рублей в сутки, стоимость двухместного номера от 800 до 2000 рублей в сутки.

Стоимость бронирования мест в гостинице составляет 30 процентов от стоимости номера за первые сутки проживания.

Расселение участников Программы будет происходить по договорам найма жилья у собственников за счет участников Программы. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:

1-комнатная квартира - от 4 тыс. рублей;

2-комнатная квартира - от 5 тыс. рублей;

3-комнатная квартира - от 6 тыс. рублей.

Средний уровень цен на жилье на территории вселения на вторичном рынке вг. Палласовке составляет от 20 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Развитие жилищного строительства на территории Котельниковского муниципального района в основном представлено индивидуальным строительством.

В качестве временного размещения переселенцев предусматривается проживание в гостиницах за счет переселенцев.

Вг. Котельниково стоимость проживания в гостиницах составляет от 300 рублей за место в номере до 3000 рублей за номер в сутки.

Расселение переселенцев может происходить по договорам найма жилья у собственников за счет переселенцев.

Посреднические услуги по аренде жилья оказывают риелторские организации муниципального образования.

Стоимость услуг риелторских организаций по подбору жилья составляет 40 процентов от стоимости аренды жилья в месяц.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:

1-комнатная квартира - от 5 тыс. рублей;

2-комнатная квартира - от 6 тыс. рублей;

3-комнатная квартира - 7 - 8 тыс. рублей.

Средний уровень цен на жилье на территорииг. Котельниково на вторичном рынке составляет от 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке за счет собственных средств переселенцев с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.

Услуга ипотечного кредитования предоставляется практически всеми банками, функционирующими на территории Волгоградской области. Кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход. Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Кредит можно получить по месту:

регистрации заемщика (одного из созаемщиков);

нахождения предприятия - работодателя заемщика (одного из созаемщиков) при условии оформлении ипотеки в силу закона;

нахождения или строительства объекта недвижимости.

Срок кредитования - до 30 лет.

Кредитный договор заключается с заемщиком или созаемщиками (супругами, оформляющими объект недвижимости в общую собственность).

Минимальная сумма кредита - от 15 тыс. рублей. Максимальный размер кредита определяется в каждом конкретном случае на основании платежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90 процентов стоимости объекта недвижимости.

Процентная ставка - от 15,5 процента годовых в зависимости от срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20 процентов стоимости объекта недвижимости.

Обеспечение - приобретаемое или имеющееся жилье, поручительство физических лиц, имеющих постоянный источник дохода, поручительство юридического лица - платежеспособных предприятий и организаций - работодателей заемщика.

Банками ипотечный кредит предоставляется на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.

Минимальная сумма кредита - от 15 тыс. рублей. Максимальный размер кредита определяется в каждом конкретном случае на основании платежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90 процентов стоимости объекта недвижимости.

Процентная ставка - от 13,5 - 14,25 процента годовых в зависимости от срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20 процентов стоимости объекта недвижимости.

Обеспечение - залог кредитуемого объекта недвижимости, поручительство супруги (супруга) заемщика, если он не является созаемщиком (или в составе основного обеспечения при необходимости, поручительства членов семьи заемщика (созаемщиков) (родителей, совершеннолетних детей), которые будут зарегистрированы по месту постоянного проживания в приобретаемом (строящемся) объекте недвижимости, залог имущественных прав по договору инвестирования строительства (договору уступки прав требований) при необходимости.

В соответствии с информацией, предоставляемой банками, кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход и попадающие под определение "молодая семья". Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Молодая семья - семья, в которой хотя бы один из супругов не достиг 35-летнего возраста; неполная семья [семья с одним родителем и ребенком (детьми)], в которой родитель не достиг 35-летнего возраста.

Кредит предоставляется на различные цели в зависимости от выбранной программы кредитования:

кредит на недвижимость - кредит на приобретение, строительство объекта недвижимости под различные виды обеспечения, за исключением залога кредитуемого объекта недвижимости;

ипотечный кредит - кредит на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.

Процентная ставка по кредитам от 13,25 - 17,25 процента в рублях. Первоначальный взнос 15 - 20 процентов стоимости объекта недвижимости.

На период временного размещения и в дальнейшем переселенец и члены его семьи пользуются правами по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Для гарантированного размещения на территории вселения участник Программы уведомляет следующие органы:

уполномоченный орган - Минтруд Волгоградской области [400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, (8442) 97-15-96, 93-03-32];

уполномоченный орган администрации Палласовского муниципального района - отдел по работе с территориями и социальным вопросам [404260, Волгоградская область,г. Палласовка, ул. Коммунистическая, д. 2, тел. (84492) 6-10-88, приемная 6-15-56];

уполномоченный орган администрации Котельниковского муниципального района - отдел по взаимодействию с общественными объединениями и связям с религиозными организациями [404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 9, тел. (84476) 3-28-99, приемная 3-31-96] (подраздел 3.4.7 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

3.5. Комплекс мероприятий по приему и обустройству

переселенцев на территории вселения

Мероприятия по приему и обустройству переселенцев непосредственно на территории вселения представлены в таблице 10.

Таблица 10

┌───┬────────────────────────────┬────────────┬───────────────────────────┐

│ № │  Наименование мероприятий  │    Срок    │       Ответственный       │

│п/п│                            │ исполнения │        исполнитель        │

│   │                            │мероприятий │                           │

├───┼────────────────────────────┼────────────┼───────────────────────────┤

│ 1 │             2              │     3      │             4             │

└───┴────────────────────────────┴────────────┴───────────────────────────┘

  1. Заключение соглашений        2011 - 2012  органы местного

     о взаимодействии             годы         самоуправления, Минтруд

                                               Волгоградской области,

     по содействию                             государственное казенное

     в трудоустройстве                         учреждение Волгоградской

     переселенцев                              области Центр занятости

                                               населения Котельниковского

                                               района, государственное

                                               казенное учреждение

                                               Волгоградской области Центр

                                               занятости населения

                                               Палласовского района (далее

                                               именуются - государственные

                                               казенные учреждения центры

                                              занятости  населения),

                                              работодатели каждый по своему

                                               направлению

  2. Заключение соглашений        2011 - 2012  органы местного

     с образовательными           годы         самоуправления, Минтруд

                                               Волгоградской области,

     учреждениями Волгоградской                государственные казенные

     области                                   учреждения центры занятости

     по профессиональному                      населения, работодатели,

     переобучению переселенцев                 образовательные учреждения

     под структуру требующихся                 Волгоградской области

     работников до начала

     трудовой деятельности

  3. Доведение перечня            2011 - 2012  Управление Федеральной

     образовательных учреждений   годы         миграционной службы

     высшего и среднего                        по Волгоградской области

     профессионального                         (далее именуется - УФМС

     образования, находящихся                  по Волгоградской области)

     в Волгоградской области,

     до загранучреждений

     Министерства иностранных

     дел Российской Федерации,

     Федеральной миграционной

     службы, временных групп

     по вопросу переселения

     соотечественников

  4. Взаимодействие               2011 - 2012  государственные казенные

     работодателей                годы         учреждения центры занятости

     и соотечественников,                      населения

     проживающих за рубежом,

     на этапе подготовки

     к переселению на территорию

     вселения

  5. Подбор вакантных рабочих     2011 - 2012  государственные казенные

     мест для переселенцев        годы         учреждения центры занятости

     на этапе подготовки                       населения

     соотечественников,

     проживающих за рубежом,

     к переселению

  6. Подбор вакантных рабочих     2011 - 2012  государственные казенные

     мест, на которые могут быть  годы         учреждения центры занятости

     трудоустроены переселенцы                 населения

  7. Формирование и постоянное    2011 - 2012  Минтруд Волгоградской области,

                                               государственные

     обновление базы вакантных    годы         казенные учреждения центры

     и вновь создаваемых рабочих               занятости населения

     мест и доведение ее

     до компетентных органов

     в установленном порядке

  8. Направление переселенца      2011 - 2012  государственные казенные

     к работодателю               годы         учреждения центры занятости

                                               населения

  9. Оказание государственной     2011 - 2012  государственные казенные

     услуги переселенцам и        годы         учреждения центры занятости

     членам их семей по                        населения

     содействию в поиске

     подходящей работы и

     временному трудоустройству

10. Организация подготовки,      2011 - 2012  государственные казенные

     переподготовки, повышения    годы         учреждения центры занятости

     квалификации переселенцев                 населения

     с приоритетным правом

     обучения намеревающихся

     работать по профессиям

     (специальностям) сферы

     здравоохранения,

     образования, финансов

     на объектах, контролируемых

     Ростехнадзором

11. Включение, при               2011 - 2012  министерство экономики,

     необходимости, переселенцев  годы         внешнеэкономических связей и

     в областную целевую                       инвестиций Волгоградской области

     программу "Развитие                      

     и поддержка малого

     предпринимательства

     в Волгоградской области"

12. Организация и проведение     2011 - 2012  министерство экономики,

     консультирования             годы         внешнеэкономических связей и

     переселенцев и членов их                  инвестиций Волгоградской области,

     семей по вопросам участия                 администрация

     в программах развития                     Котельниковского

     малого бизнеса, реализуемых               муниципального района

     в Волгоградской области                   Волгоградской области,

                                               администрация Палласовского

                                               муниципального района

                                               Волгоградской области

                                               (далее именуются -

                                               администрации

                                               Котельниковского и

                                               Палласовского муниципальных

                                               районов)

13. Оказание услуг за счет       2011 - 2012  Министерство здравоохранения

     средств областного бюджета   годы         Волгоградской области,

     по:                                       Министерство социальной защиты

       предоставлению                          населения Волгоградской области,

     медицинских услуг в рамках                Минтруд Волгоградской области

     территориальной программы                 государственные казенные

     государственных гарантий                  учреждения центры занятости

     оказания гражданам                        населения, органы местного

     бесплатной медицинской                    самоуправления

     помощи;                                  

       предоставлению отдельным

     категориям переселенцев мер

     социальной поддержки,

     на которую имеют право

     некоторые категории

     граждан;

       информированию

     переселенцев

       организации

     профессиональной ориентации

     граждан в целях выбора

     сферы деятельности

     (профессии),

     трудоустройства,

     профессионального обучения

      временному трудоустройству;

      профессиональному обучению

     с выплатой финансовой

     поддержки при направлении

     переселенца или членов

     его семьи на

     профессиональное обучение

     в другую местность

     и обратно;

14. Разработка и согласование    2011 - 2012  администрации

     со всеми исполнителями       годы         Котельниковского и

     Программы порядка действий                Палласовского муниципальных

     по временному размещению                  районов, Минтруд Волгоградской области

     переселенцев и членов их

     семей

15. Определение приемлемого      2011 - 2012  администрации

     варианта размещения,         годы         Котельниковского и

     оказание содействия                       Палласовского муниципальных

     переселенцам во временном                 районов, Минтруд Волгоградской

     размещении и постоянном                   области, государственные

     жилищном обустройстве,                    казенные учреждения центры

     выплата единовременного                   занятости населения

     пособия переселенцам

     на жилищное обустройство

16. Оказание мер социальной      2011 - 2012  Министерство социальной

     поддержки переселенцам до    годы         защиты населения

     получения ими гражданства                 Волгоградской области,

     Российской Федерации                      государственное

                                               казенное учреждение "Центр

                                               социальной защиты населения

                                               по Палласовскому району" и

                                               государственное казенное

                                               учреждение "Центр

                                               социальной защиты населения

                                               по Котельниковскому району"

17. Рассмотрение вопроса         2011 - 2012  Межведомственная комиссия,

     о создании центров           годы         Министерство финансов

     временного размещения                     Волгоградской области

     переселенцев и членов их                 

     семей                                    

18. Организация информационного  2011 - 2012  органы местного

     освещения реализации         годы         самоуправления, Минтруд

     Программы                                 Волгоградской области,

                                               Правительство Волгоградской

                                              области, министерство

                                              образования и науки Волгоградской

                                              области, министерство здравоохранения

                                              Волгоградской области, министерство

                                              по делам национальностей и казачества

                                              Волгоградской области, министерство

                                              социальной защиты населения

                                              Волгоградской области, УФМС по

                                              Волгоградской области

19. Разработка информационного   2011 - 2012  Минтруд Волгоградской области

     бюллетеня о состоянии рынка  годы

     услуг и возможности

     открытия собственного дела

20. Предоставление социальных    2011 - 2012  Министерство социальной

     услуг переселенцам после     годы         защиты населения

     получения гражданства                     Волгоградской области,

     государственными                          территориальные

     учреждениями социального                  органы социальной защиты

     обслуживания в соответствии               населения в муниципальных

     с действующим                             образованиях

     законодательством

21. Ознакомление переселенцев    2011 - 2012  администрации

     с историей, культурой        годы         Котельниковского и

     и национальными традициями                Палласовского муниципальных

     народов, проживающих                      районов, Министерство по делам

     на территории вселения,                   национальностей и казачества

     при участии казачьих                      Волгоградской области,

     обществ, национально-                     казачьи общества,

     общественных объединений                  национально-общественные

                                               объединения

22. Формирование толерантного    2011 - 2012  администрации

     отношения коренного          годы         Котельниковского и

     населения к переселенцам                  Палласовского муниципальных

                                               районов, Министерство по делам

                                               национальностей и казачества

                                               Волгоградской области

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(таблица в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141, от 31.10.2012г. №462-п, НГР: ru34000201201461)

Объем финансирования по основным мероприятиям Программы приведен в приложении 10 к Программе.

3.6. Перечень требований, предъявляемых к переселенцам

Перечень требований, предъявляемых к переселенцам, представлен в таблице 11.

Таблица 11

┌───┬─────────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────┐

│ № │ Наименование показателя │       Параметры       │    Обоснование    │

│п/п│                         │      требований       │                   │

├───┼─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────┤

│ 1 │            2            │           3           │         4         │

└───┴─────────────────────────┴───────────────────────┴───────────────────┘

  1. Трудоспособный возраст    мужчины до 55 лет       дополнительные

                               женщины до 50 лет       требования

                                                       работодателей

                                                       к специалисту

  2. Соответствие              соответствие            требования

     квалификации переселенца                          работодателей

     вакансиям на территории                           к специалисту

     вселения, а также                                 в соответствии

     специальностям при                                с трудовыми

     реализации                                        функциями

     инвестиционных проектов

  3. Наличие минимальных

     денежных средств,

     необходимых для:

       проживания              не менее 95,3 тыс.      -

     на территории вселения    рублей, за 6 месяцев -

     до получения гражданства  95346 рублей

     в течение 6 месяцев

     для семьи из трех

     человек, в том числе

       для трудоспособного     34,4 тыс. рублей,       -

     населения                 за 6 месяцев - 34376

                               рублей

       для пенсионеров         25,7 тыс. рублей,       -

                               за 6 месяцев - 25766

                               рублей

       для детей               30,4 тыс. рублей,       -

                               за 6 месяцев - 30444

                               рубля

  4. Наличие минимальных       30,0 тыс. рублей        -

     денежных средств,

     необходимых для найма

     квартиры (однокомнатной)

     в течение 6 месяцев

  5. Наличие минимальных       260,0 тыс. рублей,      -

     денежных средств,         минимальная сумма -

     необходимых для           20 процентов

     вхождения в программу     от минимальной

     банковского ипотечного    рыночной стоимости

     кредитования              однокомнатной квартиры

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

3.7. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством переселенцев и членов их семей

3.7.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия,

предусмотренные Программой, относящиеся к компенсационному

пакету, предусмотренному федеральным законодательством

Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету, предусмотренному федеральным законодательством (далее именуется - компенсационный пакет), складывается из расходов по медицинскому обслуживанию переселенцев и членов их семей, расходов на реализацию мероприятий по содержанию детей в дошкольных образовательных учреждениях, расходов на оказание услуг службы занятости населения по информированию переселенцев.

Предполагаемая численность переселенцев и членов их семей составит 275 семей, или 825 человек, в том числе по годам:

2011 год - 134 семьи, или 402 человека;

2012 год - 141 семья, или 423 человека.

Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с:

Федеральными законами от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и от 30 марта 1995г. №38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002г. №789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" и от 2 апреля 2003г. №188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации";

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 декабря 2007г. №86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства";

письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30 января 2007г. №0100/806-07-32 "О медицинском освидетельствовании иностранных граждан".

Исходя из численности переселенцев и членов их семей, произведен расчет расходов для проведения их первичного медицинского освидетельствования (таблица 12).

Таблица 12

┌──────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┬────────┐

│ Годы │      Средняя стоимость обследования (рублей на 1 человека)      │Коли- │ Всего  │

│      ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬────────┤чество│ затрат │

│      │обсле-│обсле-│обсле-│анализ│обсле-│анализ│анализ│другие │ всего  │чело- │по виду │

│      │дова- │дова- │дова- │  на  │дова- │на    │на    │иссле- │(рублей)│век   │ услуг  │

│      │ние у │ние у │ние у │СПИД, │ние у │гель- │маля- │дова-  │        │      │ (тыс.  │

│      │нарко-│фти-  │дерма-│ ВГВ, │инфек-│минты │рию   │ния по │        │      │рублей) │

│      │лога  │зиатра│тове- │ ВГС  │цио-  │      │      │эпиде- │        │      │        │

│      │      │      │неро- │      │ниста │      │      │миоло- │        │      │        │

│      │      │      │лога  │      │      │      │      │гичес- │        │      │        │

│      │      │      │      │      │      │      │      │ким по-│        │      │        │

│      │      │      │      │      │      │      │      │каза-  │        │      │        │

│      │      │      │      │      │      │      │      │ниям   │        │      │        │

├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼────────┼──────┼────────┤

│  1   │  2   │  3   │  4   │  5   │  6   │  7   │  8   │   9   │   10   │  11  │   12   │

└──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴────────┴──────┴────────┘

2011    488,0  772,0  146,0  242,0  176,0   83,0   75,0  219,82  2201,82    402   885,13

год

2012    517,0  818,3  154,8  256,5  186,6   88,0   79,5  233,58  2334,28    423   987,40

год

Итого                                                                            1872,53

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Срочная и плановая медицинская помощь переселенцам и членам их семей будет оказываться в учреждениях здравоохранения Волгоградской области в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.

Согласно Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной Законом Волгоградской области от 26 апреля 2011г. №2177-ОД, расходы на медицинское обслуживание одного жителя на территории Волгоградской области в 2010 году составили 7633,4 рубля, из них:

скорая медицинская помощь - 543,8 рубля;

амбулаторно-поликлиническая помощь - 2004,9 рубля;

стационарная помощь - 3967,4 рубля;

дневные стационары - 266,5 рубля;

другие виды медицинской помощи - 850,8 рубля.

Расчет расходов на медицинское обслуживание одного переселенца за 6 месяцев в рамках Территориальной программы представлен в таблице 13.

Таблица 13

┌────────────┬───────────────────┬──────────────────────┬─────────────────┐

│    Годы    │ Число участников  │Расходы на медицинское│   Общая сумма   │

│            │Программы (человек)│ обслуживание одного  │    расходов     │

│            │                   │     переселенца      │  (тыс. рублей)  │

│            │                   │за 6 месяцев с учетом │                 │

│            │                   │инфляции 104 процента │                 │

│            │                   │ в 2011 году и 104,8  │                 │

│            │                   │ процента в 2012 году │                 │

│            │                   │       (рублей)       │                 │

├────────────┼───────────────────┼──────────────────────┼─────────────────┤

│     1      │         2         │          3           │        4        │

└────────────┴───────────────────┴──────────────────────┴─────────────────┘

2011 год             402                 3969,4              1595,7

2012 год             423                 4160,0              1759,7

Итого                825                     -               3355,4

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

В целом расходы по медицинскому обслуживанию переселенцев и членов их семей составят 5227,93 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 2480,83 тыс. рублей;

2012 год - 2747,10 тыс. рублей.

Главным распорядителем средств областного бюджета на медицинское обслуживание переселенцев и членов их семей является Министерство здравоохранения Волгоградской области. Конечные получатели средств - учреждения здравоохранения Волгоградской области.

Программой предусматривается 3945,9 тыс. рублей на реализацию мероприятий по содержанию детей переселенцев в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе:

в 2011 году - 1890,2 тыс. рублей;

в 2012 году - 2055,7 тыс. рублей.

Планируемая численность детей дошкольного возраста в семьях переселенцев составит в 2011 году - 40 человек, в 2012 году - 42 человека.

Расчет расходов на реализацию мероприятий по содержанию детей переселенцев в дошкольных образовательных учреждениях произведен исходя из предполагаемых затрат в 2011 году на одного ребенка в размере 47256 рублей, в 2012 году - 48945,6 рубля (коэффициент-дефлятор - 1,036).

(Абзац 28 подраздела 3.7.1 исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

При уточнении Закона Волгоградской области от 20 декабря 2010г. №2139-ОД "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" планируемая численность детей дошкольного возраста в семьях переселенцев (по Палласовскому муниципальному району - 17 человек, по Котельниковскому муниципальному району - 25 человек) будет учитываться в составе и структуре репрезентативной системы расходов, доли видов расходов и применяемых к ним коэффициентов удорожания (подраздел 3.7.1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

(Абзац 30 подраздела 3.7.1 исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

Таблица 14 исключена - Постановление Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3.7.2. Объем затрат областного бюджета на предоставление дополнительных гарантий переселенцам и членам их семей

Объем затрат областного бюджета на предоставление дополнительных гарантий переселенцам и членам их семей складывается из расходов на организацию питания переселенцев и членов их семей, на оказание мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства, на оказание услуг службы занятости населения переселенцам.

Переселенцы и члены их семей будут обеспечены питанием в день прибытия.

Расчет расходов на организацию питания переселенцев и членов их семей произведен исходя из затрат на одного человека в размере 200 рублей.

В целом расходы на организацию питания переселенцев и членов их семей составят 165 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 80,4 тыс. рублей;

в 2012 году - 84,6 тыс. рублей.

Главным распорядителем средств областного бюджета на организацию питания переселенцев и членов их семей является Минтруд Волгоградской области, получателями средств областного бюджета - государственные казенные учреждения центры занятости населения.

(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 11.09.2012 №371-п, НГР: ru34000201201141)

Абзац исключен с 11 сентября 2012 года. - Постановление Правительства Волгоградской обл. от 11.09.2012 №371-п, НГР: ru34000201201141.

Конечный получатель средств - предприятия общественного питания.

Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства представлен в таблице 14.

(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 11.09.2012 №371-п, НГР: ru34000201201141)

Таблица 14

┌───────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬────────┬───────────────┐

│  Вид выплаты  │  Годы  │Коли-  │Срок   │Размер │ Всего  │  Нормативный  │

│               │        │чество │назна- │выплаты│ затрат │   документ    │

│               │        │полу-  │чения  │ (тыс. │по виду │               │

│               │        │чателей│выплаты│рублей)│ услуг  │               │

│               │        │(чело- │(меся- │       │ (тыс.  │               │

│               │        │век)   │цев)   │       │рублей) │               │

├───────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼───────────────┤

│       1       │   2    │   3   │   4   │   5   │   6    │       7       │

└───────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴────────┴───────────────┘

Ежемесячное     2011 год     134      12   0,257   413,3  Закон

пособие                                                   Волгоградской

гражданам,      2012 год     275      12   0,257   848,1  области

имеющим детей                                             от 30 декабря

                                                           2004 г.

                                                           N 984-ОД

                                                           "О ежемесячных

                                                           пособиях

                                                           гражданам,

                                                           имеющим детей,

                                                           проживающим

                                                           на территории

                                                           Волгоградской

                                                           области"

Адресное        2011 год     134       6   0,150   120,6  постановление

социальное                                                Главы

пособие         2012 год     141       6   0,150   126,9  Администрации

                                                           Волгоградской

                                                           области

                                                           от 21 декабря

                                                           2001 г. N 1120

                                                           "О Порядке

                                                           предоставления

                                                           адресного

                                                           социального

                                                           пособия жителям

                                                           Волгоградской

                                                           области"

Единовременное  2011 год     134       1   5,000   670,0  постановление

социальное                                                Главы

пособие         2012 год     141       1   5,000   705,0  Администрации

                                                           Волгоградской

                                                           области

                                                           от 16 марта

                                                           2006 г. N 265

                                                           "О Порядке

                                                           предоставления

                                                           единовременного

                                                           социального

                                                           пособия семьям

                                                           и одиноко

                                                           проживающим

                                                           гражданам

                                                           Волгоградской

                                                           области"

Итого в 2011 году              -       -    -     1203,9  -

Итого в 2012 году              -       -    -     1680,0  -

Всего                          -       -    -     2883,9  -

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Оказание государственной социальной помощи и предоставление мер социальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Дополнительных средств для обеспечения финансовой составляющей оказания помощи не требуется.

Переселенцам и членам их семей дополнительно к предусмотренным федеральным законодательством льготам будут предоставлены за счет средств областного бюджета услуги по содействию занятости переселенцев. Расходы на 2011 - 2012 годы по видам услуг по содействию занятости переселенцев представлены в таблице 15.

(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 11.09.2012 №371-п, НГР: ru34000201201141)

Главным распорядителем средств областного бюджета по оказанию услуг службы занятости населения является Минтруд Волгоградской области.

(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 11.09.2012 №371-п, НГР: ru34000201201141)

Конечные получатели средств по:

выплате финансовой поддержки при направлении переселенца или членов его семьи на профессиональное обучение в другую местность и обратно - переселенцы и члены их семей;

(в ред. постановления Правительства Волгоградской обл. от 11.09.2012 №371-п, НГР: ru34000201201141)

профессиональному обучению - профессиональные образовательные учреждения, определяемые согласно Федеральному закону от 21 июля 2005г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (абзац в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 25.12.2012г. №612-п, НГР: 34000201201871);

профессиональной ориентации - организации (индивидуальные предприниматели), определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение";

(абзац введен постановлением Правительства Волгоградской обл. от 11.09.2012 №371-п, НГР: ru34000201201141)

временному трудоустройству - работодатели (организации, индивидуальные предприниматели).

(абзац введен постановлением Правительства Волгоградской обл. от 11.09.2012 №371-п, НГР: ru34000201201141)

Таблица 15

┌────────┬───────┬───────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Годы  │Общее  │Всего  │                Виды услуг по содействию занятости переселенцев и членов их семей                 │

│        │коли-  │расхо- ├─────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────────────┤

│        │чество │дов по │  профессиональное   │  выплата финансовой │     организация      │    организация временного    │

│        │пересе-│всем   │      обучение       │ поддержки при направ │    профориентации    │       трудоустройства        │

│        │ленцев,│видам  │                     │ лени на профессиона │                      │                              │

│        │нуждаю-│услуг  │                     │ льное обучение в    I                      I                              I

│        │       │       I                     I lheue. Vtcnyjcnm     I                      I                               I

│        │щихся в│(тыс.  ├───────┬──────┬──────┼───────┬───────┬──────┼───────┬───────┬──────┼───────┬───────┬───────┬──────┤

│        │услугах│рублей)│Ориен- │Размер│Всего │Ориен- │Размер │Всего │Ориен- │Размер │Всего │Ориен- │Средняя│Затраты│Всего │

│        │(чело- │       │тиро-  │затрат│затрат│тиро-  │затрат │затрат│тиро-  │затрат │затрат│тиро-  │продол-│на     │затрат│

│        │век)   │       │вочное │на    │по    │вочное │на     │по    │вочное │на     │по    │вочное │житель-│одного │по    │

│        │       │       │число  │одного│виду  │число  │одного │виду  │число  │одного │виду  │число  │ность  │челове-│виду  │

│        │       │       │пересе-│пере- │услуг │пересе-│пересе-│услуг │пересе-│пересе-│услуг │пересе-│работы │ка в   │услуг │

│        │       │       │ленцев,│селен-│(тыс. │ленцев,│ленца  │(тыс. │ленцев,│ленца  │(тыс. │ленцев,│(меся- │месяц  │(тыс. │

│        │       │       │нуждаю-│ца    │руб-  │нуждаю-│(тыс.  │руб-  │нуждаю-│(тыс.  │руб-  │нуждаю-│цев)   │(тыс.  │руб-  │

│        │       │       │щихся в│(тыс. │лей)  │щихся в│рублей)│лей)  │щихся в│рублей)│лей)  │щихся в│       │рублей)│лей)  │

│        │       │       │услугах│руб-  │      │услугах│       │      │услугах│       │      │услугах│       │       │      │

│        │       │       │(чело- │лей)  │      │(чело- │       │      │(чело- │       │      │(чело- │       │       │      │

│        │       │       │век)   │      │      │век)   │       │      │век)   │       │      │век)   │       │       │      │

├────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼──────┤

│   1    │   2   │   3   │   4   │  5   │   6  │   7   │   8   │  9   │  10   │  11   │  12  │  13   │  14   │  15   │  16  │

└────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴──────┘

2011 год      37  104,50      10   7,00   70,0      10    2,10     21      14    0,45   6,30       3       2    1,20    7,2

2012 год      39  116,12      11   7,28   80,1      11    2,20     24      15    0,47   7,02       2       2    1,25    5,0

Итого         76  220,62      21    -    150,1      21     -       45      29     -    13,32       5       2     -     12,2

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

3.7.2.1. Информирование переселенцев и членов их семей

Расчет расходов на оказание услуг службы занятости населения по информированию переселенцев приведен в таблице 16.

Таблица 16

┌────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────────────┐

│    Годы    │  Изготовление информационных листков   │   Всего затрат    │

│            │               и буклетов               │   по виду услуг   │

│            ├───────────────────┬────────────────────┤   (тыс. рублей)   │

│            │    количество     │   цена за штуку    │                   │

│            │    (тыс. штук)    │      (рублей)      │                   │

├────────────┼───────────────────┼────────────────────┼───────────────────┤

│     1      │         2         │          3         │         4         │

└────────────┴───────────────────┴────────────────────┴───────────────────┘

2011 год              1                    6                   6

2012 год              1                    6                   6

Итого                 2                    -                  12

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета в части затрат по информированию переселенцев является Минтруд Волгоградской области. Конечные получатели средств - организации (индивидуальные предприниматели), определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(Подраздел 3.7.2.1 введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141.)

3.7.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию

мероприятий Программы

Общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы на 2011 - 2012 годы составит 9571,45 тыс. рублей (таблица 17).

Таблица 17

┌───┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐

│ № │             Виды затрат              │  Объем затрат на реализацию  │

│п/п│                                      │    мероприятий Программы     │

│   │                                      │        (тыс. рублей)         │

│   │                                      ├─────────┬────────────────────┤

│   │                                      │  всего  │в том числе по годам│

│   │                                      │         ├─────────┬──────────┤

│   │                                      │         │2011 год │ 2012 год │

├───┼──────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│ 1 │                  2                   │    3    │    4    │    5     │

└───┴──────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴──────────┘

              Объем затрат областного бюджета на мероприятия,

                   относящиеся к компенсационному пакету

  1. Проведение первичного медицинского       1872,53    885,13     987,40

     освидетельствования переселенцев

  2. Медицинское обслуживание переселенцев    3355,40   1595,70    1759,70

     и членов их семей

  3. Мероприятия по содержанию детей          3945,90   1890,20    2055,70

     переселенцев в дошкольных

     образовательных учреждениях

     Всего                                    9173,83   4371,03    4802,80

Объем затрат областного бюджета на предоставление дополнительных гарантий

                      переселенцам и членам их семей

  4. Организация питания                       165,00     80,40      84,60

  5. Оказание мер социальной поддержки        2883,90   1203,90    1680,00

     переселенцам на период до получения

     гражданства

  6. Организация профессионального обучения    150,10     70,00      80,10

  7. Выплата стипендий в период                 45,00     21,00      24,00

     профессионального обучения

  8. Организация профориентации                 13,32      6,30       7,02

9. Организация временного трудоустройства     12,20      7,20       5,00

10. Информирование переселенцев                12,00      6,00       6,00

     Всего                                    3281,52   1394,80    1886,72

     Итого                                   12455,30   5765,83    6689,52

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(таблица в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141)

3.8. Объем затрат на мероприятия, связанные с жилищным обустройством переселенцев, за счет средств субсидии, поступающей из федерального бюджета

Субсидия из федерального бюджета на мероприятия, связанные с жилищным обустройством переселенцев, направляется на выплату переселенцам единовременного пособия на жилищное обустройство (далее именуется - пособие).

Субсидия из федерального бюджета в 2012 году на выплату переселенцам пособия составит 404,0 тыс. рублей. Объем финансирования из средств федерального бюджета приведен в приложении 11 к Программе.

Размер пособия, условия и порядок его выплаты определяются нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия на мероприятия, связанные с жилищным обустройством переселенцев, является Минтруд Волгоградской области, получателями указанных средств - государственные казенные учреждения центры занятости населения.

Конечные получатели средств пособия - переселенцы

(Пункт 3.8. введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 31.10.2012г. №462-п, НГР: ru34000201201461)

4. Организация управления Программой и контроль за ходом

ее реализации

4.1. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Минтруд Волгоградской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация Программы осуществляется исполнительными органами государственной власти Волгоградской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Программа сформирована и реализуется как единый комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач (подраздел 4.1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

4.1.1. Структура управления Программой

Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляют:

1) Губернатор Волгоградской области - высшее должностное лицо Волгоградской области, ответственное за реализацию Программы.

Губернатор Волгоградской области один раз в год отчитывается о ходе реализации Программы на заседании Межведомственной комиссии по реализации Государственной политики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и по ее рекомендации - на заседании Правительства Российской Федерации;

2) Межведомственная комиссия - межведомственный орган по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы (в пределах своих полномочий).

Состав Межведомственной комиссии и Положение о ее работе утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004г. №313.

Основными функциями Межведомственной комиссии являются:

а) функции по координации действий органов исполнительной власти Волгоградской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы, переселенцами и членами их семей - по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

б) информационно-консультационные функции, включая:

разработку Памятки участника Программы;

подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

взаимодействие со средствами массовой информации;

проведение информационно-разъяснительной работы на территории Волгоградской области;

в) функции по контролю, включая мониторинг хода исполнения программных мероприятий.

По решениям Межведомственной комиссии, принятым в пределах ее полномочий, разрабатываются проекты нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке;

3) уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории Волгоградской области, - Минтруд Волгоградской области, определенный постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2007г. №879.

Основными функциями уполномоченного органа являются:

осуществление руководства и текущего управления реализацией Программы;

разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

установление порядка и сроков представления исполнителями программных мероприятий аналитических сведений об исполнении мероприятий, не требующих финансирования;

осуществление подготовки и представление в установленном порядке аналитических отчетов о выполнении Программы;

координация деятельности исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

в установленном порядке внесение предложений по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями и общественными объединениями при решении задач, связанных с разработкой и реализацией Программы;

внесение на рассмотрение Губернатора Волгоградской области и Межведомственной комиссии предложений по дополнительным мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;

подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

осуществление ежеквартального мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий;

представление в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области отчетов о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы по установленной форме;

при необходимости заключение с исполнителями мероприятий Программы соглашений об их участии в реализации Программы (подпункт 3 подраздела 4.1.1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141);

4) в целях оказания содействия в реализации Программы на территории Волгоградской области и осуществления общественного контроля за ходом ее реализации создан Общественно-консультативный совет по реализации Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется - консультативный совет). Состав, полномочия и функции консультативного совета определены постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

Основными полномочиями консультативного совета являются:

содействие органам исполнительной власти Волгоградской области в реализации Программы, в организации их взаимодействия с органами местного самоуправления, иными органами и организациями, участвующими в реализации Программы, работодателями, общественными объединениями и гражданами в целях учета потребностей и интересов переселенцев, защиты их прав и свобод;

осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий Программы на основе принципов добровольности, равноправия и законности;

сбор и анализ информации по миграционному, демографическому, социально-экономическому положению в Волгоградской области и выработка на основе данной информации рекомендаций и предложений по совершенствованию организации добровольного переселения в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие информированию и консультированию соотечественников, прибывших на территорию Волгоградской области, по правовым, социально-экономическим и иным вопросам.

Исполнители мероприятий Программы:

несут ответственность за реализацию мероприятий Программы в своей части;

участвуют в формировании предложений по мероприятиям Программы;

выполняют мероприятия Программы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования;

представляют уполномоченному органу отчеты о выполнении мероприятий Программы.

Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем размещения информации на официальном сайте Минтруда Волгоградской области (подраздел 4.1.1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

4.1.2. План основных мероприятий по реализации Программы

Таблица 18

┌───┬──────────────────────────────┬────────────┬─────────────────────────┐

│ № │   Наименование мероприятий   │    Срок    │       Исполнители       │

│п/п│                              │ исполнения │       мероприятий       │

│   │                              │мероприятий │                         │

├───┼──────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────────┤

│ 1 │              2               │     3      │            4            │

└───┴──────────────────────────────┴────────────┴─────────────────────────┘

  1. Заключение соглашений          2011 - 2012 

     о взаимодействии               годы        

     по содействию                               главы администраций

     в трудоустройстве                           Котельниковского и

     переселенцев между                          Палласовского

     органами местного                           муниципальных районов

     самоуправления,                             Волгоградской области,

     государственными казенными                  органы местного

     учреждениями Центрами                      самоуправления, Минтруд

                                                 Волгоградской области,

     занятости населения и                       государственные казенные

     работателями                               учреждения Центры

                                                 занятости населения,

                                                 работодатели каждый

                                                 по своему направлению

  2. Подготовка нормативных         2011 - 2012  Минтруд Волгоградской области,

                                                 главы администраций

     правовых актов, в том числе:   годы         Котельниковского

       нормативных правовых актов                и Палласовского

     Волгоградской области,                      муниципальных районов

     определяющих порядок                        Волгоградской области,

     предоставления участникам                   органы исполнительной

     Программы дополнительных                    власти Волгоградской

     гарантий и мер социальной                   области, участвующие

     поддержки за счет областного                в реализации Программы

     бюджета, порядок организации                по своим направлениям

     и проведения мониторинга

     реализации Программы, порядок

     предоставления услуг,

     входящих в компенсационный

     пакет;

       нормативных правовых актов

     органов местного

     самоуправления Волгоградской

     области по созданию и

     определению функций

     муниципальных

     межведомственных комиссий,

     муниципальных уполномоченных

     органов, ответственных

     за реализацию Программы

  3. Доведение перечня              2011 - 2012  УФМС по Волгоградской

     образовательных учреждений     годы         области

     высшего и среднего

     профессионального

     образования, находящихся

     в Волгоградской области,

     до загранучреждений

     Министерства иностранных дел

     Российской Федерации,

     Федеральной миграционной

     службы, временных групп

     по вопросу переселения

     соотечественников

  4. Формирование и постоянное      2011 - 2012  государственные казенные

     обновление базы вакантных      годы         учреждения Центры

     и вновь создаваемых рабочих                 занятости населения

     мест

  5. Оказание государственных       2011 - 2012  государственные казенные

     услуг переселенцам и           годы         учреждения Центры

     членам их семей по                          занятости населения

     содействию

     в трудоустройстве,

     профессиональной ориентации,

     временному трудоустройству,

     а также услуг

     по профессиональной

     подготовке, переподготовке и

     повышению квалификации

     и выплате финансовой

     поддержки при направлении

     переселенца

     на профессиональное обучение

     в другую местность и обратно

  6. Включение, при необходимости,  2011 - 2012  министерство экономики,

     переселенцев в областную       годы         внешнеэкономических связей и

     целевую программу "Развитие                 инвестиций Волгоградской области,

     и поддержка малого                          администрации

     предпринимательства                         Котельниковского и

     в Волгоградской области"                    Палласовского

     и программы развития малого                 муниципальных районов

     бизнеса, реализуемые                       

     в Волгоградской области

  7. Оказание услуг по:

       предоставлению               2011 - 2012  Министерство

     переселенцам и членам их       годы         здравоохранения

     семей медицинских услуг                     Волгоградской области

       предоставлению отдельным     2011 - 2012  Министерство социальной

     категориям переселенцев мер    годы         защиты населения

     социальной поддержки,                       Волгоградской области

     на которую имеют право                     

     некоторые категории граждан

       реализации мероприятий       2011 - 2012  Министерство образования

     по содержанию детей            годы         и науки Волгоградской

     переселенцев в дошкольных                   области

     образовательных учреждениях

       организации питания          2011 - 2012  Минтруд Волгоградской области,

     переселенцев и членов их       годы         государственные

     семей в день прибытия                       казенные учреждения

                                                 Центры занятости

                                                 населения

  8. Знакомство переселенцев        2011 - 2012  органы местного

     с историей, культурой и        годы         самоуправления, Министерство

     национальными традициями                    по делам национальностей

     народов, проживающих                        и казачества

     на территории вселения,                     Волгоградской области,

     при участии казачьих обществ,               казачьи общества,

     национально-общественных                    национально-общественные

     объединений                                 объединения

  9. Подготовка и анализ            2011 - 2012  Межведомственная

     предложений                    годы         комиссия, министерство

     о целесообразности создания                 финансов Волгоградской

     центров временного размещения               области

     переселенцев и членов их                   

     семей                                      

10. Организация информационного    2011 - 2012  Администрация

     освещения реализации           годы         Волгоградской области,

     Программы, в том числе:                     Минтруд Волгоградской области,

       подготовка информации                     Министерство

     о территории вселения;                      образования и науки

       разработка информационного                Волгоградской области,

     бюллетеня о состоянии рынка                 Министерство

     услуг и возможности открытия                здравоохранения

     собственного дела;                          Волгоградской

       информационное                            области, Министерство

     сопровождение программы                     по делам национальностей

     в средствах массовой                        и казачества

     информации, сети Интернет;                  Волгоградской области,

       разработка и тиражирование                Министерство социальной

     памятки участника Программы                 защиты населения

                                                 Волгоградской области,

                                                 министерство экономики,

                                                 внешнеэкономических связей и

                                                 инвестиций Волгоградской

                                                 области, УФМС

                                                 по Волгоградской области,

                                                 органы исполнительной

                                                 власти муниципальных

                                                 образований Волгоградской

                                                 области

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(таблица в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141)

4.1.3. Экономический механизм реализации Программы

Программой предусмотрены следующие меры финансовой поддержки переселенцев и членов их семей:

компенсация за счет средств федерального бюджета расходов за проезд и провоз личного имущества переселенцев, уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус на территории Российской Федерации (в рамках установленных нормативов);

предоставление услуг государственных и муниципальных учреждений в рамках компенсационного пакета;

выплата переселенцам за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство, ежемесячного пособия при отсутствии доходов от трудовой, предпринимательской деятельности на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более 6 месяцев, в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в регионе;

компенсация из бюджетов всех уровней части расходов работодателей на оплату труда привлеченных специалистов, на вновь созданные рабочие места. Размер компенсации сроком до 6 месяцев может составлять до 50 процентов части заработной платы, превышающей величину прожиточного минимума;

при необходимости выдача государственного сертификата, дающего право на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системе среднего профессионального обучения Волгоградской области;

приоритетное финансирование из бюджетных и внебюджетных источников технологически законченных малых форм производства, проектов быстрой окупаемости ("под ключ") с предоставлением переселенцам права последующего выкупа создаваемого имущества. Самостоятельная реализация проектов переселенческими объединениями (общинами) без привлечения сторонних подрядных организаций, которая сможет снизить капитальные затраты и расходы на оплату труда и создать дополнительные средства на социальное обустройство переселенцев.

Экономический механизм реализации Программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в Программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в Волгоградской области.

выплата переселенцам единовременного пособия на жилищное обустройство за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (абзац 9 подраздела 4.1.3. введен Постановлением Правительства Волгоградской области от 31.10.2012г. №462-п, НГР: ru34000201201461)

4.1.4. Правовой механизм реализации Программы

Правовое обеспечение предполагает создание системы нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы.

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы будет разработано и принято в течение 2011 года и первого квартала 2012г. В дальнейшем корректировка Программы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством и Государственной программой.

Механизм реализации Программы предполагает выполнение следующих работ:

координацию и управление процессов реализации Программы со стороны государственных органов и общественных организаций через взаимодействие с межведомственной комиссией путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год;

подготовку УФМС по Волгоградской области предложений по итогам реализации Программы и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровне.

Федеральный и региональный центр несут ответственность за реализацию Программы.

Ответственность федерального центра:

предоставление необходимого ресурсного потенциала;

информационное сопровождение Программы через средства массовой информации и сеть Интернет;

обеспечение переезда переселенцев на территорию Волгоградской области.

Ответственность Волгоградской области:

определение потребности Волгоградской области в переселенцах;

информационное сопровождение Программы через региональные средства массовой информации;

содействие во временном размещении переселенцев на территории Волгоградской области;

в случае необходимости профессиональное обучение переселенцев в профессиональных образовательных учреждениях Волгоградской области;

трудоустройство переселенца;

обустройство и социальная поддержка членов семьи переселенцев.

Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области;

прибыть в Волгоградскую область в заранее оговоренные (установленные) сроки;

сообщать в течение семи дней в УФМС по Волгоградской области сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

сообщать в УФМС по Волгоградской области о намерении переменить место пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы территории Российской Федерации;

сняться с учета в УФМС по Волгоградской области при перемене места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Переселенец берет на себя обязательства по проживанию и осуществлению трудовой деятельности в Волгоградской области в течение определенного времени на оговоренных условиях.

В случае выезда на постоянное место жительства из Волгоградской области ранее чем через два года переселенец и (или) члены его семьи возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им единовременного пособия на обустройство.

4.1.5. Информационное сопровождение Программы

Информационное сопровождение обеспечивается по двум направлениям:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях Программы;

проведение разъяснительной работы в Волгоградской области о мероприятиях Программы за счет формирования полноценной информационной базы, отражающей процесс интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации Программы, формирующей толерантное отношение к переселенцам со стороны коренного населения.

Информационное сопровождение осуществляется на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Волгоградской области в указанном направлении и создающих позитивный образ Волгоградской области в средствах массовой информации, в том числе с использованием мультимедийных компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Важным направлением данной работы является взаимодействие с общественностью Волгоградской области в целях изучения общественного мнения о реализации Программы.

4.1.6. Пути и этапы реализации Программы

Реализация целей и задач Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных Программой мероприятий и Регламента переселенцев и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (далее именуется - Регламент), а также разработки нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам и членам их семей в трудоустройстве и обустройстве на территории Волгоградской области.

Реализация Программы на территории вселения осуществляется с участием органов местного самоуправления.

Минтруд Волгоградской области на основе информации исполнителей программных мероприятий ежеквартально представляет в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и министерство финансов Волгоградской области отчеты о реализации Программы по установленной форме.

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с переселенцами и членами их семей, предусмотренных Регламентом, представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в Минтруд Волгоградской области.

При изменении условий реализации Государственной программы и (или) Программы Регламент корректируется с учетом внесенных изменений, а также с учетом результатов мониторинга реализации мероприятий Программы. Откорректированный Регламент рассматривается и утверждается Межведомственной комиссией.

Программа рассчитана на 2011 - 2012 годы. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.

Первый этап - 2011 год. На данном этапе предполагается:

реализация Программы под территорию вселения в основном под имеющиеся вакансии и частично под реализуемые инвестиционные проекты со сроком востребованности работников в 2011 году;

анализ результатов и определение возможностей для расширения числа территорий вселения с возможным увеличением числа переселенцев в рамках Программы;

проработка изменений в Программу;

проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу решений проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации Программы.

Второй этап - 2012 год. На данном этапе предполагается:

реализация Программы с учетом результатов и опыта первого этапа;

оценка результативности Программы, а также при необходимости проведение дополнительных мероприятий;

определение дополнительных направлений реализации Программы;

анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.

На первоначальном этапе реализации Программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации Программы, не предусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогам первого года реализации Программы (подраздел 4.1.6 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

4.2. Возможные риски при реализации Программы и мероприятия по их снижению

В результате реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы.

В таблице 19 представлены возможные риски, возникающие при реализации Программы, и мероприятия по их снижению.

Таблица 19

┌───┬───────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────┐

│ № │  Перечень возможных   │   Мероприятия по снижению   │ Ответственные │

│п/п│        рисков         │      возможных рисков       │ за реализацию │

│   │                       │                             │  мероприятий  │

├───┼───────────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────┤

│ 1 │           2           │              3              │       4       │

└───┴───────────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────┘

          Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства

  1. Отказ работодателя        согласование                Минтруд

                                                           Волгоградской области

     от найма переселенца    возможности трудоустройства

     после его приезда       с будущими работодателями

     в Волгоградскую         путем заключения

     область,                предварительного соглашения

     несоответствие          о намерении трудоустройства;

     (неполное                 подбор вариантов

     соответствие)           подходящей работы

     квалификации            по заявленным в службу

     переселенца             занятости населения

     требованиям рабочего    вакансиям;

     места, попадание          содействие переселенцу

     переселенцев            в самостоятельном поиске

     в категорию             работы;

     безработных               включение переселенца

                             в программы профессиональной

                             и социальной адаптации;

                               организация через службу

                             занятости населения

                             повышения квалификации

                             переселенца под требования

                             запланированного для

                             трудоустройства рабочего

                             места (по договору

                             с работодателем);

                               организация через службу

                             занятости населения

                             профессионального

                             обучения переселенца

                             по профессиям,

                             востребованным на рынке

                             труда (под конкретное

                             рабочее место по договору

                             с работодателем);

                               оказание содействия

                             в регистрации переселенца

                             в качестве ищущего работу

                             и безработного и выплаты

                             пособия по безработице

  2. Невозможность             размещение перечня          Минтруд Волгоградской

     признания безработными  необходимых документов        области

     переселенцев,           для признания безработным

     не представивших        переселенца в официальном

     необходимые документы   информационном сообщении и

                             памятке переселенца;

                               оказание содействия

                             в подготовке запросов

                             для получения необходимых

                             документов из мест

                             предыдущего проживания

                             переселенца

  3. Нежелание переселенца     подбор вариантов            Минтруд Волгоградской

     трудоустраиваться       подходящей работы             области

     на предварительно       по заявленным в службу

     подобранные рабочие     занятости населения

     места, фактическая      вакансиям;

     заработная плата          содействие переселенцу

     переселенца             в самостоятельном поиске

     оказывается ниже        работы;

     по сравнению              включение переселенца

     с предварительно        в программы профессиональной

     заявленной              и социальной адаптации;

     работодателем, желание    оказание содействия

     переселенца             в регистрации в качестве

     трудоустроиться         ищущего работу и

     на вакансии,            безработного и выплаты

     отсутствующие           пособия по безработице

     в Программе

   Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев

  4. Отказ гостиницы           заблаговременная            Минтруд Волгоградской

     от размещения семьи     проработка нескольких         области, исполнительные

     переселенца             вариантов временного          органы

     по прибытии             размещения переселенцев;      государственной

     в Волгоградскую           обязательное отражение      власти

     область, сложности      в официальном информационном  Волгоградской

     с наймом и оплатой      сообщении и памятке           области области

     временного жилья,       переселенца условий           совместно

     неспособность семьи     временного найма и стоимости  с органами

     переселенца нести       проживания семьи, условий     местного

     расходы                 приобретения постоянного      самоуправления

     по приобретению         жилья;                        по вопросам

     постоянного жилья,        согласование приглашения    своей

     отказ наймодателя       на переселение с учетом       компетенции,

     в предоставлении        возможности переселенцев      УФМС по

     регистрации по месту    нести расходы по временному   Волгоградской

     пребывания или месту    размещению и приобретению     области

     жительства              жилья, в том числе

                             на условиях ипотеки;

                               содействие переселенцам

                             стать участниками реализации

                             областных жилищных программ;

                               увеличение объемов

                             жилищного строительства,

                             в том числе развитие

                             малоэтажного,

                             индивидуального жилищного

                             строительства

  5. Затруднение в оказании    отражение в официальном     Министерство

     медицинской помощи      информационном сообщении      здравоохранения

     переселенцам и членам   и памятке переселенца         Волгоградской

     их семей в связи с      информации, способствующей    области

     отсутствием             доступу к получению услуг    

     необходимых документов  здравоохранения;

                               заблаговременная

                             проработка механизма

                             предоставления медицинских

                             услуг переселенцам и

                             доведение его до участников

                             этого процесса;

                               учет численности

                             переселенцев

                             при планировании обеспечения

                             медицинских учреждений

  6. Затруднение               выдача направлений          органы местного

     в получении услуг       в соответствующее             самоуправления

     дошкольного             учреждение;                   совместно

     воспитания, общего        своевременное               с Министерством

     и профессионального     информирование                образования и

     образования             соответствующих учреждений    науки

                             о возникших проблемах         Волгоградской

                                                           области

    Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру

                            территории вселения

  7. Конкуренция по доступу    организация                 Министерство

     к обеспечению жильем    разъяснительной работы        по делам

     и прочим объектам       о целях и задачах Программы   национальностей

     инфраструктуры          в целях формирования          и казачества

     с гражданами            толерантного отношения        Волгоградской

     Российской Федерации    к переселенцам;               области,

                               организация мероприятий     Министерство

                             по содействию обустройства    социальной

                             переселенцев в порядке,       защиты

                             не затрудняющем доступ        населения

                             к данным услугам для          Волгоградской

                             коренного населения           области, Минтруд

                                                           Волгоградской области,

                                                           Министерство

                                                           образования

                                                           и науки

                                                           Волгоградской

                                                           области,

                                                           Министерство

                                                           здравоохранения

                                                           Волгоградской

                                                           области

  8. Возникновение             организация                 Министерство

     конфликтных ситуаций,   разъяснительной работы        по делам

     негативного отношения   о целях и задачах Программы   национальностей

     к переселенцам          для формирования              казачества

     со стороны коренных     толерантного отношения        Волгоградской

     жителей                 к переселенцам;               области,

                               качественная организация    Министерство

                             мероприятий для содействия    социальной

                             обустройства переселенца;     защиты

                               планирование развития       населения

                             элементов социальной          Волгоградской

                             инфраструктуры                области, Минтруд

                             (здравоохранения,             Волгоградской области,

                             образования, социальной       Министерство

                             защиты и другое) с учетом     образования

                             численности переселенцев      и науки

                                                           Волгоградской

                                                           области,

                                                           Министерство

                                                           здравоохранения

                                                           Волгоградской

                                                           области

  9. Риск возрастания          предоставление              Минтруд Волгоградской

     нагрузки на бюджетную   дополнительных услуг исходя   области и органы

     систему в случае        из возможностей областного    местного

     предоставления          и местных бюджетов;           самоуправления

     переселенцу               привлечение средств

     дополнительного         работодателей для решения

     перечня услуг           вопросов обустройства

                             переселенцев

10. Рост межнациональной      выбор населенных пунктов    Минтруд Волгоградской

     напряженности,          с низким уровнем              области, Комитет

     обособление             безработицы, а также там,     по делам

     переселенцев, создание  где предполагается            национальностей и

     этносоциальных групп    строительство новых           казачества

                             производственных              Волгоградской

                             объектов;                     области,

                               организация мероприятий     Министерство

                             по ознакомлению переселенцев  образования

                             с особенностями истории,      и науки

                             культуры, традициями          Волгоградской

                             населения, проживающего       области

                             на территории вселения;

                               организация обучения

                             русскому языку переселенцев,

                             которые испытывают в этом

                             потребность;

                               организация работы

                             по разъяснению

                             законодательства Российской

                             Федерации о правовом

                             положении иностранных

                             граждан и лиц без

                             гражданства и их

                             ответственности за нарушение

                             режима пребывания

                             (проживания) в Российской

                             Федерации;

                               содействие социальной

                             и культурной адаптации

                             и интеграции переселенцев,

                             в том числе при участии

                             общественных организаций

                             и диаспор

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(таблица в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141)

4.3. Мониторинг реализации Программы и оценка

ее эффективности

Порядок корректировки Программы по результатам мониторинга реализации ее мероприятий утверждается Межведомственной комиссией. Мониторинг Программы включает:

анализ хода реализации программных мероприятий на основе подготавливаемых ответственными исполнителями отчетов по направлениям реализации Программы в соответствии с установленной периодичностью;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации Программы;

оценку эффективности реализации Программы;

оценку влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение Волгоградской области.

Оценка эффективности реализации Программы представлена в таблице 20 и проводится в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой.

Таблица 20

┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ № │      Наименование мероприятия       │     Наименование целевого     │

│п/п│                                     │          индикатора           │

├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│ 1 │                  2                  │               3               │

└───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

  1. Разработка планов                     количество законодательных

     организационно-финансовых             и нормативных правовых актов

     мероприятий по реализации целей

     и задач Программы

  2. Организационное и информационное      количество выданных разрешений

     содействие, включая оформление        на временное проживание

     приглашений на въезд в Волгоградскую  в Волгоградской области

     область (при необходимости)

  3. Участие в финансировании              количество выданных

     строительства (приобретении) жилья    переселенцам ипотечных жилищных

     для постоянного проживания            кредитов

     переселенцев

  4. Создание базы данных свободного       наличие, объем, периодичность

     жилья для размещения, временного      обновления информационной базы

     проживания переселенцев, а также      данных свободного жилья

     для приобретения в собственность

  5. Организация повышения квалификации    количество переселенцев,

     и переподготовки переселенцев         прошедших повышение

                                           квалификации, переквалификацию.

                                           Количество переселенцев,

                                           не соответствующих необходимому

                                           уровню квалификации

  6. Формирование на областном уровне      наличие на областном уровне

     интегрированной базы данных вакансий  интегрированной базы данных

     рабочих мест из различных источников  вакансий рабочих мест

                                           из различных источников

  7. Введение государственного             количество выданных

     сертификата, дающего право            сертификатов

     на бесплатное повышение квалификации

     (переподготовку) в системе среднего

     профессионального обучения

     Волгоградской области

  8. Формирование реестра предприятий и    наличие реестра

     организаций, участвующих в Программе

  9. Предоставление рабочих мест, включая  соотношение количества

     трудоустройство участников            трудоустроенных переселенцев

     Государственной программы, в рамках   к потребности в рабочей силе

     национальных проектов развития        в Волгоградской области

     агропромышленного комплекса,

     образования, здравоохранения

     и строительства жилья

10. Предоставление компенсационного       удельный вес переселенцев,

     пакета переселенца с выплатой         получивших компенсационный

     единовременного пособия               пакет. Динамика стоимости

                                           компенсационного пакета

                                           и единовременного пособия

11. Предоставление государственной        количество переселенцев,

     социальной помощи с учетом            получивших социальную помощь

     среднедушевого дохода переселенца     с учетом среднедушевого дохода,

                                           ее объем

12. Организация оздоровительного отдыха   процент охвата детей

     переселенцев и их семей, относящихся  из социально незащищенных семей

     к категории социально незащищенных    переселенцев и семей

     семей, переселенных в Волгоградскую   организацией отдыха и

     область, в санаториях, домах отдыха   оздоровления в целом

     и оздоровительных лагерях             и в соотношении с другими

     Волгоградской области                 категориями граждан,

                                           проживающих на территории

                                           Волгоградской области

13. Создание условий для                  количество и объем

     социально-психологических             предоставляемых услуг

     консультаций на базе учреждений

     социального обслуживания

     для оказания психологической помощи

     переселенцам

14. Организация медицинского              охват переселенцев медицинской

     обслуживания (включая период          помощью

     до получения страхового медицинского

     полиса)

15. Организация обучения детей            удельный вес детей из семей

     переселенцев и предоставление         переселенцев, обучающихся

     дополнительного образования           в общеобразовательных

                                           учреждениях, удельный вес детей

                                           и подростков в возрасте 7 - 15

                                           лет из семей переселенцев, не

                                           обучающихся в образовательных

                                           учреждениях, в общей

                                           численности детей и подростков

                                           соответствующего возраста

16. Обеспечение безопасности              количество преступлений,

     переселенцев                          совершенных против мигрантов,

                                           в том числе против переселенцев

17. Содействие переселенцам в получении   количество средств массовой

     информации об условиях добровольного  информации и других институтов,

     переселения в Волгоградскую область   отразивших информацию

     и потребностях региональных рынков    об условиях добровольного

     труда в рабочей силе, привлекаемой    переселения в Волгоградскую

     для постоянной работы                 область и потребностях

                                           региональных рынков труда

                                           в рабочей силе, привлекаемой

                                           для постоянной работы

18. Проведение социологического           наличие территорий

     обследования отношения местного       с благоприятным и

     населения к переселенцам              неблагоприятным отношением

                                           местных жителей к переселенцам

19. Формирование информационных карт      наличие информационных карт

     о возможностях и условиях             о возможностях и условиях

     привлечения в Волгоградскую область   привлечения в Волгоградскую

     трудовых ресурсов для дальнейшего     область трудовых ресурсов для

     распространения их за пределами       дальнейшего распространения

     территории Российской Федерации       их за пределами территории

                                           Российской Федерации; число

                                           прибывших (всего, в том числе

                                           из других регионов Российской

                                           Федерации, из-за пределов

                                           Российской Федерации)

20. Организация "горячей линии"           наличие "горячей линии",

     по вопросам содействия переселенцам   количество обращений

21. Формирование положительного образа    наличие рубрики, специальных

     переселенца, пропаганда               телевизионных и радиопередач,

     благоприятных последствий             посвященных формированию

     от реализации Программы               положительного образа

                                           переселенца

22. Определение объемов и структуры       демографическая нагрузка

     потоков переселенцев в Волгоградскую  на население на 1000 человек

     область                               трудоспособного возраста

                                           переселенцев нетрудоспособных

                                           возрастов (всего детей и

                                           подростков в возрасте 0 - 15

                                           лет, лиц старше трудоспособного

                                           возраста) на начало года

23. Мониторинг процессов адаптации        периодичность проведения

     и интеграции переселенцев             мониторинга и представления

     (социологические исследования,        отчетности

     анкетирование)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

В целях более детального анализа выполнения Программы и с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям области и территорий вселения.

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение Волгоградской области проводится по следующим направлениям:

изменение численности населения территории вселения за счет переселенцев, в том числе трудоспособного возраста;

увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территории вселения за счет переселенцев;

изменение уровня и численности безработицы на территории вселения;

число правонарушений с участием переселенцев.

Система мониторинга, включающая инструменты его осуществления, исполнителей, утверждается Минтрудом Волгоградской области. По результатам мониторинга реализации Программы уполномоченный орган уточняет и корректирует программные мероприятия. Корректировки конкретных направлений Программы осуществляются по согласованию с органами местного самоуправления. Корректировки расходов областного бюджета Волгоградской области, предусматриваемых на реализацию Программы, осуществляются при уточнении закона Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о ходе выполнения мероприятий Программы не реже 1 раза в полугодие заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии.

Результаты мониторинга осуществляются в соответствии с действующим законодательством путем размещения информации на официальном сайте Минтруда Волгоградской области (подраздел 4.3 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

Приложение 1

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

┌───┬──────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐

│ № │   Наименование   │                      Значение показателей по годам                      │Ответственные │

│п/п│   показателей    ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────────┤      за      │

│   │                  │2001 год│  2005  │  2006  │  2007  │  2008  │  2009  │  2010  │   2012   │представление │

│   │                  │        │  год   │  год   │  год   │  год   │  год   │  год   │(прогноз) │  информации  │

├───┼──────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┼──────────────┤

│ 1 │        2         │   3    │   4    │   5    │   6    │   7    │   8    │   9    │     10   │      11      │

└───┴──────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────┴──────────────┘

  1. Валовый                90,1    203,2    252,1    331,8    431,7    407,3    475,5     475,0  Комитет

     региональный                                                                                 экономики

     продукт                                                                                      Администрации

     (млрд. рублей)                                                                               Волгоградской

                                                                                                  области

  2. Дефицит (-),         +131,3   -500,0   -660,0  +1555,0   -943,0  -5325,0  -2650,0        -   Комитет

     профицит (+)                                                                                 экономики

     консолидированного                                                                           Администрации

     бюджета                                                                                      Волгоградской

     Волгоградской                                                                                области

     области

     (млн. рублей)

  3. Инвестиции          16320,1  42734,6  39612,9  64953,7  88440,4  72846,8  73964,2  124777,2  Комитет

     в основной капитал                                                                           экономики

     (млн. рублей)                                                                                Администрации

                                                                                                  Волгоградской

                                                                                                  области

  4. Денежные доходы      2163,0   5914,6   7911,5   9453,5  10903,1  12270,1  14383,8   16387,8  Комитет

     на душу населения                                                                            экономики

     в месяц (рублей)                                                                             Администрации

                                                                                                  Волгоградской

                                                                                                  области

  5. Среднемесячная       2393     6160     7747     9770    12002    12898    14671     13800    Комитет

     заработная плата                                                                             экономики

     (рублей)                                                                                     Администрации

                                                                                                  Волгоградской

                                                                                                  области

  6. Величина             1207     2424     2757     3514     4213     4648     5368      6670    Комитет

     прожиточного                                                                                 по труду и

     минимума в среднем                                                                           занятости

     на душу населения                                                                            населения

     в месяц (рублей)                                                                             Администрации

                                                                                                  Волгоградской

                                                                                                  области

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 2

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

┌───┬──────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ № │   Наименование   │                 Значение показателей по годам                 │

│п/п│   показателей    ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤

│   │                  │ 2001  │ 2005  │ 2006  │ 2007  │ 2008  │ 2009  │ 2010  │2012   │

│   │                  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │  год  │год    │

│   │                  │       │       │       │       │       │       │       │(прог- │

│   │                  │       │       │       │       │       │       │       │ноз)   │

├───┼──────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1 │        2         │   3   │   4   │   5   │   6   │   7   │   8   │   9   │  10   │

└───┴──────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

  1. Численность         2725,4  2655,2  2635,7  2620,0  2608,8  2598,9  2589,9  2578,5

     населения

     по состоянию

     на 1 января

     текущего года -

     всего

     (тыс. человек)

     в том числе:

       городское         2042,3  2001,1  1987,5  1973,5  1970,6  1961,1  1955,0  1946,8

     население

       сельское           683,1   655,1   648,2   646,5   638,2   637,8   634,9   631,7

     население

       мужчины           1272,6  1231,6  1220,9  1212,2  1206,2  1200,9  1196,0  1191,3

       женщины           1452,8  1423,6  1414,8  1407,8  1402,6  1398,0  1393,9  1387,2

       лица              1610,3  1635,1  1633,3  1626,4  1615,6  1601,6  1580,8  1541,9

     трудоспособного

     возраста

       лица моложе        511,8   429,4   413,9   402,0   395,7   393,8   396,1   404,8

     трудоспособного

     возраста

       лица старше        603,3   590,7   588,5   591,6   597,5   603,5   613,0   631,8

     трудоспособного

     возраста

  2. Прирост (+), убыль   -16,0   -19,5   -15,7   -11,2    -9,8    -9,1   -12,3    -7,9

     (-) населения

     (тыс. человек)

  3. Естественный         -19,4   -16,6   -14,2   -10,2    -8,4    -8,2    -8,8    -8,4

     прирост (+),

     убыль (-)

     населения

     (тыс. человек)

  4. Миграционный          +3,4    -2,9    -1,5    -1,0    -1,4    -0,9    -3,5    +0,5

     прирост (+),

     снижение (-)

     (тыс. человек)

  5. Средний возраст       38,7    39,4    39,5    39,6    39,2    39,3    39,3    39,3

     работающих (лет)

     в том числе:

       мужчин              38,4    38,9    39,4    39,3    39,1    38,9    38,9    38,7

       женщин              39,2    39,9    39,6    40,0    39,4    39,8    39,8    39,9

  6. Коэффициент общего    -5,8    -7,4    -6,0    -4,3    -3,8    -3,5    -4,7    -3,3

     прироста на 1000

     человек

  7. Коэффициент           -7,1    -6,3    -5,5    -3,9    -3,2    -3,1    -3,4    -3,3

     естественного

     прироста на 1000

     человек

  8. Коэффициент            1,3    -1,1    -0,5    -0,4    -0,6    -0,4    -1,3      -

     миграционного

     прироста на 1000

     человек

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 3

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

┌─────┬──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  № │ Наименование показателей │                      Значение показателей по годам                       │

│ п/п │                          ├─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┬────────┤

│     │                          │  2001   │  2005  │  2006  │  2007  │  2008  │  2009   │  2010   │2012 год│

│     │                          │   год   │  год   │  год   │  год   │  год   │   год   │   год   │(прог-  │

│     │                          │         │        │        │        │        │         │         │ноз)    │

├─────┼──────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│  1  │            2             │    3    │   4    │   5    │   6    │   7    │    8    │    9    │   10   │

└─────┴──────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┴────────┘

  1.   Среднегодовая численность    1247,2    1254,3   1256,2   1258,4   1258,8   1254,2    1246,2    1218,4

       занятых в экономике

       Волгоградской области -

       всего (тыс. человек)

       из них занятых:

         в сельском хозяйстве,       208,3     213,7    209,4    202,8    188,3    195,2     201,1     207,1

       охоте и лесном хозяйстве

         в рыболовстве,                1,3       2,6      2,5      2,4      2,2      1,9       1,7       1,4

       рыбоводстве

         на добыче полезных            5,6       5,6      5,6      5,6      5,6      5,7       5,7       5,6

       ископаемых

         в обрабатывающих            228,0     241,4    240,1    239,9    203,0    197,9     192,9     183,4

       производствах

         в производстве               35,9      35,9     35,3     35,4     31,6     31,9      32,2      31,9

       и распределении

       электроэнергии, газа и

       воды

         в строительстве              69,6      69,3     78,0     78,8     87,3     89,2      91,0      91,8

         в оптовой и розничной       266,5     233,9    234,1    235,3    271,6    253,7     236,9     204,9

       торговле, занимающихся

       ремонтом автотранспортных

       средств, мотоциклов,

       бытовых изделий

       и предметов личного

       пользования

         в гостиничном и              19,2      19,3     19,3     19,5     19,5     21,5      22,3      24,1

       ресторанном бизнесе

         в сфере транспорта           87,6      93,8     93,1     92,6     91,8     94,5      97,2     102,8

       и связи

  2.   Численность занятых           316,7     340,2    322,3    271,1    277,6    277,8     278,0     278,2

       индивидуальным трудом

       и по найму у отдельных

       граждан, включая граждан,

       занятых в домашнем

       хозяйстве, производством

       товаров и услуг для

       последующей реализации

       (тыс. человек)

  3.   Численность занятых            18,8      43,4     43,6     43,8     44,5     44,4      44,3      42,7

       в крестьянских

       (фермерских) хозяйствах

       (тыс. человек)

  4.   Структура занятых

       в экономике по уровню

       образования (процентов):

         имеющих высшее               20,7      20,1     22,9     22,0     21,2     24,3      24,3      25,0

       профессиональное

       образование

         имеющих начальное            12,0      17,1     16,8     19,2     27,3     26,1      26,1      26,1

       профессиональное

       образование

         имеющих среднее (полное)     24,9      21,5     19,1     22,3     15,2     14,0      14,0      11,2

       общее образование

  5.   Среднегодовая численность        -         -        -        -        -        -         -         -

       занятых в экономике

       по профессионально-

       квалификационному составу

       (тыс. человек):

         руководители                 28,1      70,3     34,8     35,1     17,4     31,9      31,9      35,0

       (представители) органов

       власти и управления всех

       уровней, включая

       руководителей учреждений,

       организаций и предприятий

         специалисты высшего         155,7     142,7    160,7    196,9    170,3    202,3     202,3     212,0

       уровня квалификации

         специалисты среднего        198,6     154,4    194,4    215,5    194,6    204,3     204,3     210,0

       уровня квалификации

         служащие, занятые            34,6      34,3     39,9     45,7     42,9     31,4      31,4      31,0

       подготовкой информации,

       оформлением документации,

       учетом и обслуживанием

         работники сферы             172,2     169,6    189,4    195,9    208,8    185,0     185,0     186,0

       обслуживания,

       жилищно-коммунального

       хозяйства, торговли и

       родственных видов

       деятельности

         квалифицированные            61,7      96,0     72,1     57,2     49,4     63,5      63,5      63,0

       рабочие сельского,

       лесного, охотничьего

       хозяйства, рыбоводства

       и рыболовства

         квалифицированные           211,6     193,9    191,6    206,2    219,0    182,5     182,5     190,0

       рабочие крупных и мелких

       промышленных предприятий,

       художественных промыслов,

       работающие

       в строительстве,

       транспорте, связи,

       геологии и разведке недр

         операторы, аппаратчики,     181,4     202,6    157,1    149,8    161,7    163,0     163,0     167,0

       машинисты установок и

       машин, слесари-сборщики

         неквалифицированные         146,9     165,8    199,3    176,9    149,5    139,0     139,0     124,4

       рабочие

  6.   Количество введенных           14,7       6,6     22,9     11,4      7,4      8,1       8,1      10,0

       рабочих мест в крупных

       и средних организациях

       (тыс. мест)

  7.   Общая численность             125        89      116,5     88,0    107,6    139,7     106,2      95,4

       безработных

       (по методологии

       Международной организации

       труда) (в среднем за год)

       (тыс. человек)

  8.   Уровень общей безработицы       9,5       6,8      8,6      6,4      8,1     10,4       8,0       7,2

       (по методологии

       Международной организации

       труда) (в среднем за год)

       (процентов от экономически

       активного населения)

  9.   Численность граждан,           11,4      22,4     22,5     19,4     23,7     36,6      25,6      22,0

       зарегистрированных

       в органах службы занятости

       в качестве безработных

       на конец года, - всего

       (тыс. человек)

       в том числе по уровню

       образования (процентов):

       имеющих высшее                 19,20     14,0     13,8     13,2     15,3     19,7      22,0      13,0

       профессиональное

       образование

       имеющих среднее                32,2      28,0     27,2     26,7     25,4     24,7      25,7      26,3

       профессиональное

       образование

       имеющих начальное              23,5      26,8     26,9     27,4     26,9     26,9      26,1      26,4

       профессиональное

       образование

       имеющих среднее (полное)       16,5      19,0     20,1     21,0     20,9     20,7      26,2      22,3

       общее образование

10.   Уровень регистрируемой          0,9       1,7      1,7      1,4      1,8      2,7       1,9       1,6

       безработицы на конец года

       (процентов от экономически

       активного населения)

11.   Средняя продолжительность       3,5       3,4      3,4      3,5      3,3      4,5       4,4       4,2

       регистрируемой безработицы

       (месяцев)

12.   Численность безработных      6799      4809     3749     2540     3137     6725      7769      3700

       граждан, прошедших

       профессиональную

       подготовку, переподготовку

       и повышение квалификации

       по направлениям органов

       службы занятости (человек)

13.   Доля безработных,               6,8       6,0      5,7      5,9      3,5      3,4       6,3       5,7

       состоящих на учете

       в органах службы занятости

       более 1 года (процентов)

14.   Заявленная предприятиями    21307     22866    25496    26481    15397    11639     17719     32183

       и организациями в органы

       службы занятости

       потребность в работниках

       (в среднем за год)

       (человек)

15.   Напряженность на рынке          0,7       1,3      1,1      0,8      1,7      3,32      3,32      0,7

       труда (число безработных

       на 1 вакансию) (человек)

16.   Количество вакансий,         2658      2162     3099     4073     1901     3413      2120      3794

       не заполняемых более

       6 месяцев, - всего (единиц)

17.   Численность ежегодно             -     4523     7673    21172    33562    36032     19013     20140

       привлекаемых иностранных

       работников - всего

       (человек)

       из них занятых:

         в сельском хозяйстве,          -     2943     5375    10638    15220    17288     12511     14056

       охоте и лесном хозяйстве

         на добыче полезных             -         -        -        -      70       75          -         -

       ископаемых

         в обрабатывающих               -       19        6        6      993     1911       926      1561

       производствах

         в строительстве                -      716     1130     1982     3876     4641      2271      2269

         в оптовой и розничной          -       90      300      300     1206     2604      1973      1075

       торговле, ремонте

       автотранспортных средств,

       мотоциклов, бытовых

       изделий и предметов

       личного пользования

         в сфере транспорта и           -       33       33      210      601      666       101       196

       связи

18.   Количество иностранных           -     4523     7673    21172    33562    36032     19013     20140

       работников по государству

       происхождения - всего

       (человек)

       в том числе:

18.1. Выходцы из стран дальнего        -     1947     2000     3016     3497     3038      2773      4944

       и ближнего зарубежья -

       всего, из них выходцы из:

         Австрии                        -         -        -        -        -        -        1          -

         КНР                            -     1075     1100     1754     2028     1838      1850      1940

         Великобритании                 -         -        -        -        -       1          -         -

         Венгрии                        -         -        -        -        -        -        1          -

         Виргинских островов            -         -        -       1        1        1          -         -

         Вьетнама                       -      165      190      508      669      653       602       764

         Турции                         -      580      537      304      290      302       172      1737

         Болгарии                       -        3         -        -        -       1          -         -

         Германии                       -        7        6       13        9       28        31         9

         Италии                         -       36       45       28       34       26        17        44

         Туниса                         -        1        1         -        -        -         -         -

         Латвии                         -         -        -        -        -        -        1          -

         Литвы                          -        1        1         -        -       3         5          -

         Ливана                         -         -        -        -        -       1         2          -

         Индии                          -        5        2        1        2        2         1         4

         Греции                         -        2        2        7        8        6         7         8

         Кипра                          -        1        1         -        -        -         -         -

         Кубы                           -         -        -        -        -        -        1          -

         Малави                         -         -        -        -        -        -        1          -

         Нидерландов                    -         -        -       1        1        1         2          -

         Непала                         -         -        -       2         -        -         -         -

         Швейцарии                      -         -       2        3        1         -         -        2

         Бразилии                       -         -        -       1        2        1          -        3

         Бангладеш                      -        1        3        1        2        3         3          -

         Хорватии                       -        8        8       10        7        2          -       13

         Португалии                     -       10       15       21       18       19        14        25

         Сербии и Черногории            -       50       80      355      414      111         2       388

         Сирии                          -         -        -        -        -        -        1          -

         Словакии                       -         -        -        -        -        -        1          -

         Польши                         -         -        -        -       2        3          -         -

         США                            -         -        -        -       2        8         8          -

         Чили                           -         -        -       1        1         -        1         2

         Чехии                          -         -       2        3        3        9        14          -

         Боснии и Герцеговины           -        1        1        2        1        4         3         2

         Израиля                        -        1        4         -       2        2         2         3

         Туркменистана                  -         -        -        -        -       6         6          -

         Южной Африки                   -         -        -        -        -        -       16          -

18.2. Лица без гражданства             -         -        -       5        6        4         8          -

18.3. Выходцы из стран СНГ -           -     2576     5673    18151    30059    32984     16240     15196

       всего, из них выходцы из:

         Армении                        -       20       30     1202     1858     1438       328       211

         Грузии                         -                          1        1        4         5         1

         Казахстана                     -        3        3       43       76       74        16          -

         Киргизии                       -        9        6       88      131      132        45        21

         Молдовы                        -        4       15       75      151      156        19        55

         Таджикистана                   -     1121     2653     4215     6994     7815      3684      5744

         Узбекистана                    -     1150     2806    10142    17725    20968     10929      8209

         Украины                        -      239       90      720     1064      923       726       499

         Азербайджана                   -       30       70     1665     2059     1474       488       456

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 4

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "ЭЛЬТОН - КОТЕЛЬНИКОВО"

┌───┬──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────┐

│ № │         Наименование         │ Значение  │      Ответственные       │

│п/п│         показателей          │показателей│     за представление     │

│   │                              │в 2010 году│        информации        │

├───┼──────────────────────────────┼───────────┼──────────────────────────┤

│ 1 │              2               │     3     │            4             │

└───┴──────────────────────────────┴───────────┴──────────────────────────┘

  1. Численность населения               79,5   Комитет по труду и

     (тыс. человек)                             занятости населения

                                                Администрации

                                                Волгоградской области

                                                (далее именуется - Комитет

                                                по труду и занятости

                                                населения)

  2. Количество вакансий в крупных      132     Комитет по труду и

     и средних организациях (мест)              занятости населения

  3. Среднемесячная заработная        10765     Комитет по труду и

     плата (рублей)                             занятости населения

  4. Количество жилья в среднем          18,1   Комитет по труду и

     на 1 жителя (кв. метров)                   занятости населения

  5. Объем введенного в строй жилья   15089,7   Комитет по труду и

     за год (кв. метров)                        занятости населения

  6. Количество мест в общежитиях         3,4   Комитет по труду и

     на 1 тыс. жителей                          занятости населения

  7. Количество мест в гостиницах         1,2   Комитет по труду и

     на 1 тыс. жителей                          занятости населения

  8. Уровень возмещения населением       85     Комитет по труду и

     затрат по предоставлению                   занятости населения

     жилищно-коммунальных услуг

     (процентов)

  9. Объем свободного жилья для            -    Комитет по труду и

     размещения переселенцев                    занятости населения

     (кв. метров)

10. Обеспеченность больничными          62,9   Комитет по здравоохранению

     койками (число коек на 10 тыс.             Администрации

     жителей)                                   Волгоградской области

11. Обеспеченность                     316     Комитет по здравоохранению

     амбулаторно-поликлиническими               Администрации

     учреждениями (число посещений              Волгоградской области

     в смену на 10 тыс. жителей)

12. Обеспеченность бригадами             3,2   Комитет по здравоохранению

     скорой медицинской помощи                  Администрации

     (число бригад на 1 тыс.                    Волгоградской области

     жителей)

13. Обеспеченность врачами              16,4   Комитет по здравоохранению

     (человек на 10 тыс. жителей)               Администрации

                                                Волгоградской области

14. Обеспеченность средним              73     Комитет по здравоохранению

     медицинским персоналом                     Администрации

     (человек на 10 тыс. жителей)               Волгоградской области

15. Количество мест на 1 тыс.          311     Комитет по образованию

     детей дошкольного возраста                 и науке Администрации

     в учреждениях дошкольного                  Волгоградской области

     образования

16. Количество мест на 1 тыс.          842     Комитет по образованию

     детей и подростков школьного               и науке Администрации

     возраста в общеобразовательных             Волгоградской области

     учреждениях

17. Количество мест на 10 тыс.         238     Комитет по образованию

     жителей в учреждениях                      и науке Администрации

     профессионального образования              Волгоградской области

18. Количество общедоступных            45     Комитет по образованию

     библиотек (единиц)                         и науке Администрации

                                                Волгоградской области

19. Количество профессиональных          -     Комитет по труду и

     театров (единиц)                           занятости населения

20. Количество мест на 1 тыс.          125     Комитет по труду и

     жителей в учреждениях                      занятости населения

     культурно-досугового типа

21. Количество спортивных залов          2     Комитет по труду и

     (единиц)                                   занятости населения

22. Количество плоскостных             106     Комитет по труду и

     спортивных сооружений (единиц)             занятости населения

23. Объем ежегодной перевозки         3300     Комитет по труду и

     пассажиров транспортом общего              занятости населения

     пользования (тыс. человек)

24. Наличие внутригородского           105     Комитет по труду и

     пассажирского сообщения                    занятости населения

     в населенных пунктах

     предполагаемого размещения

     переселенцев (количество

     маршрутов общественного

     транспорта)

25. Доля неудовлетворенных              63     Комитет по труду и

     заявлений на установку                     занятости населения

     квартирного телефона

     (процентов от числа подавших

     заявления на его установку)

26. Наличие почтовых отделений           2     Комитет по труду и

     в населенных пунктах                       занятости населения

     предполагаемого размещения

     переселенцев (единиц)

27. Возможности доступа                  3     Комитет по труду и

     к телематическим услугам связи             занятости населения

     (сети Интернет) (количество

     операторов связи,

     предоставляющих телематические

     услуги)

28. Обеспеченность торговой            658     Комитет по труду и

     площадью (кв. метров                       занятости населения

     на 1 тыс. жителей)

29. Инвестиции в основной капитал     8711,5   Комитет экономики

     организаций, находящихся                   Администрации

     на территории вселения,                    Волгоградской области

     за счет всех источников

     финансирования - всего

     (млн. рублей)

     в том числе по источникам

     финансирования:

       за счет средств федерального        -    Комитет экономики

     бюджета                                    Администрации

                                                Волгоградской области

       за счет средств областного       105,8   Комитет экономики

     бюджета                                    Администрации

                                                Волгоградской области

       за счет средств частных         8605,7   Комитет экономики

     инвесторов (внебюджетные                   Администрации

     источники)                                 Волгоградской области

30. Местный бюджет, доходы - всего    2137     Комитет бюджетно-

     (млн. рублей)                              финансовой политики и

                                                казначейства Администрации

                                                Волгоградской области

     в том числе собственные доходы     930,1   Комитет бюджетно-

     (млн. рублей)                              финансовой политики и

                                                казначейства Администрации

                                                Волгоградской области

31. Доля доходов бюджета                 3,1   Комитет бюджетно-

     территории вселения                        финансовой политики и

     в консолидированном бюджете                казначейства Администрации

     Волгоградской области                      Волгоградской области

     (процентов)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 5

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ПЛАНИРУЕМАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

┌───┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐

│ № │        Наименование показателей         │   Значение показателей    │

│п/п│                                         ├─────────┬─────────────────┤

│   │                                         │  всего  │   в том числе   │

│   │                                         │         │    по годам     │

│   │                                         │         ├────────┬────────┤

│   │                                         │         │2011 год│2012 год│

├───┼─────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┤

│ 1 │                    2                    │    3    │   4    │   5    │

└───┴─────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┘

  1. Число семей                                  275      134      141

  2. Численность переселенцев                     275      134      141

  3. Общая численность переселенцев и членов      825      402      423

     их семей

  4. Количество переселенцев, планируемых         275      134      141

     трудоустроить в экономику Волгоградской

     области, - всего

     в том числе в сферу:

       промышленности                              57       31       26

       строительства                               37       19       18

       сельского хозяйства                         51       25       26

       образования                                 37       17       20

       здравоохранения                             41       19       22

       предоставления коммунальных                 25       10       15

       и социальных услуг

       транспорта и связи                          27       13       14

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 6

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ПЕРЕЧЕНЬ

ВАКАНСИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "ЭЛЬТОН - КОТЕЛЬНИКОВО"

С УКАЗАНИЕМ УСЛОВИЙ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

┌───┬───────────────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┐

│ № │     Наименование      │  Жилищные условия, характер  │Предполагаемая│

│п/п│      профессии,       │     работы, требования,      │  заработная  │

│   │     специальности     │  предъявляемые к вакансиям   │плата (рублей)│

├───┼───────────────────────┼──────────────────────────────┼──────────────┤

│ 1 │           2           │              3               │      4       │

└───┴───────────────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┘

  1. Слесарь-сантехник       наем жилья за счет             13000

                             работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

  2. Проходчик               наем жилья за счет             17000 - 70000

                             работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

  3. Горнорабочий            наем жилья за счет             20000 - 70000

                             работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

  4. Электромонтажник        наем жилья за счет             13000

     по освещению и          работодателя, характер

     осветительным сетям     работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

  5. Электрогазосварщик      наем жилья за счет             13000

                             работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

  6. Бетонщик                наем жилья за счет             13000

                             работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

  7. Водитель автомобиля     наем жилья за счет             7000

                             работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

  8. Машинист                наем жилья за счет             11000 - 18000

     автомобильного крана    работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

  9. Машинист автовышки      наем жилья за счет             13000

     и автогидроподъемника   работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

10. Машинист экскаватора    наем жилья за счет             11000

                             работодателя, характер

                             работы - постоянный

                             (в том числе вахтовый метод),

                             квалифицированный труд

11. Машинист                предоставляется малосемейное   20000 - 30000

     горно-вымоечных машин   общежитие и общежитие для

     для калийных рудников   одиноких, характер работы -

     глубиной 1200 метров    постоянный, квалифицированный

                             труд - не менее 5 лет работы

                             на рудниках и фабриках

                             по добыче и обогащению

                             хлористого калия

12. Машинист подъемных      предоставляется малосемейное   15000 - 20000

     машин для               общежитие, характер работы -

     спуска-подъема грузов   постоянный, квалифицированный

     и людей                 труд - не менее 5 лет работы

                             на рудниках и фабриках

                             по добыче и обогащению

                             хлористого калия

13. Каменщик                жилье не предоставляется,      6000 - 11000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

14. Швея                    жилье не предоставляется,      7000 - 9000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

15. Продавец-кассир         жилье не предоставляется,      5000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

16. Повар                   жилье не предоставляется,      5100 - 7000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

17. Оператор котельной      жилье не предоставляется,      5000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

18. Электрогазосварщик      жилье не предоставляется,      5500

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

19. Врач                    жилье не предоставляется,      5000 - 6000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

20. Преподаватель           жилье не предоставляется,      5000 - 8000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

21. Учитель                 жилье не предоставляется,      5000 - 6000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

22. Инженер                 жилье не предоставляется,      7500

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

23. Бухгалтер               жилье не предоставляется,      6000 - 9000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

24. Специалист              предоставляется малосемейное   15000 - 20000

     по обогащению           общежитие и общежитие для

     хлористого калия        одиноких, характер работы -

     флотационным способом   постоянный, квалифицированный

                             труд - не менее 5 лет работы

                             на рудниках и фабриках

                             по добыче и обогащению

                             хлористого калия

25. Специалист              предоставляется малосемейное   15000 - 20000

     по обогащению           общежитие и общежитие для

     хлористого калия        одиноких, характер работы -

     галургическим способом  постоянный, квалифицированный

                             труд - не менее 5 лет работы

                             на рудниках и фабриках

                             по добыче и обогащению

                             хлористого калия

26. Главный специалист      предоставляется малосемейное   15000 - 25000

     калийного рудника       общежитие и общежитие для

     по обогащению           одиноких, характер работы -

     хлористого калия        постоянный, квалифицированный

     флотационным            труд - не менее 5 лет работы

     и галургическим         на рудниках и фабриках

     способом                по добыче и обогащению

                             хлористого калия

27. Мастер                  жилье не предоставляется,      5000 - 12000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

28. Энергетик калийного     предоставляется малосемейное   15000 - 25000

     рудника по обогащению   общежитие и общежитие для

     хлористого калия        одиноких, характер работы -

     флотационным            постоянный, квалифицированный

     и галургическим         труд - не менее 5 лет работы

     способом                на рудниках и фабриках

                             по добыче и обогащению

                             хлористого калия

29. Механик калийного       предоставляется малосемейное   15000 - 25000

     рудника по обогащению   общежитие и общежитие для

     хлористого калия        одиноких, характер работы -

     флотационным и          постоянный, квалифицированный

     галургическим способом  труд - не менее 5 лет работы

                             на рудниках и фабриках

                             по добыче и обогащению

                             хлористого калия

30. Продавец-консультант    жилье не предоставляется,      7000

                             характер работы - постоянный,

                             квалифицированный труд

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 7

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

┌───┬──────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────┐

│ № │Наименование образовательного │           Адрес            │ Телефон │

│п/п│          учреждения          │                            │ (факс)  │

├───┼──────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────┤

│ 1 │              2               │             3              │    4    │

└───┴──────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────┘

                  Государственные образовательные учреждения

                     высшего профессионального образования

  1. Федеральное государственное    400062, Волгоград,           46-02-79

     бюджетное образовательное      пр. Университетский, д. 100  40-55-09

     учреждение высшего

     профессионального

     образования "Волгоградский

     государственный университет"

  2. Федеральное государственное    400131, Волгоград,           30-28-12

     бюджетное образовательное      пр. им. В.И. Ленина, д. 27   24-13-60

     учреждение высшего                                          30-29-29

     профессионального

     образования "Волгоградский

     государственный

     социально-педагогический

     университет"

  3. Федеральное государственное    400131, Волгоград,           23-00-76

     бюджетное образовательное      пр. им. В.И. Ленина, д. 28   23-85-70

     учреждение высшего                                          23-41-21

     профессионального образования

     "Волгоградский

     государственный технический

     университет"

  4. Государственное бюджетное      400131, Волгоград,           38-50-05

     образовательное учреждение     пл. Павших Борцов, д. 1      55-17-70

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     государственный медицинский

     университет" Министерства

     здравоохранения и социального

     развития

  5. Федеральное государственное    400002, Волгоград,           41-17-84

     бюджетное образовательное      пр. Университетский, д. 26   41-10-85

     учреждение высшего

     профессионального

     образования "Волгоградская

     государственная

     сельскохозяйственная

     академия"

  6. Федеральное государственное    400074, Волгоград,           97-48-72

     бюджетное образовательное      ул. Академическая, д. 1      97-49-33

     учреждение высшего

     профессионального образования

     "Волгоградский

     государственный

     архитектурно-строительный

     университет"

  7. Федеральное государственное    400089, Волгоград,           35-02-90

     казенное образовательное       ул. Историческая, д. 130     54-50-63

     учреждение высшего

     профессионального образования

     "Волгоградская академия

     Министерства внутренних дел

     Российской Федерации"

  8. Федеральное государственное    400005, Волгоград,           23-01-95

     бюджетное образовательное      пр. им. В.И. Ленина, д. 78   23-66-72

     учреждение высшего

     профессионального образования

     "Волгоградская

     государственная академия

     физической культуры"

  9. Государственное                400001, Волгоград,           97-48-84

     образовательное бюджетное      ул. Циолковского, д. 4       97-15-40

     учреждение культуры высшего

     профессионального образования

     "Волгоградский

     государственный институт

     искусств и культуры"

10. Муниципальное образовательное  400131, Волгоград,           33-43-85

     учреждение высшего             ул. Мира, д. 5а              33-43-86

     профессионального образования

     "Волгоградский институт

     искусств

     им. П.А. Серебрякова"

              Филиалы государственных образовательных учреждений

                     высшего профессионального образования

11. Волгоградский филиал           400066, Волгоград,           24-17-36

     федерального государственного  ул. Гагарина, д. 8           24-17-32

     бюджетного образовательного

     учреждения высшего

     профессионального образования

     "Российская академия

     народного хозяйства и

     государственной службы

     при Президенте Российской

     Федерации"

12. Волгоградский филиал           400131, Волгоград,           33-17-54

     государственного               ул. Волгодонская, д. 11      33-39-58

     образовательного учреждения

     высшего профессионального

     образования "Российский

     государственный

     торгово-экономический

     университет"

13. Волжский гуманитарный          404133, Волгоградская        8(8443)

     институт (филиал)              область,г. Волжский,        51-53-00

     федерального государственного  ул. им. 40-летия Победы,

     бюджетного образовательного    д. 11

     учреждения высшего

     профессионального образования

     "Волгоградский

     государственный университет"

14. Волжский институт              404130, Волгоградская        8(8443)

     строительства и технологий     область,г. Волжский,        27-57-32

     (филиал) федерального          пр. им. В.И. Ленина, д. 72   8(8443)

     государственного бюджетного                                 31-40-21

     образовательного учреждения

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     государственный архитектурно-

     строительный университет"

15. Волжский политехнический       404121, Волгоградская        8(8443)

     институт (филиал)              область,г. Волжский,        38-10-49

     федерального государственного  ул. Энгельса, д. 42а         8(8443)

     бюджетного образовательного                                 25-69-50

     учреждения высшего

     профессионального образования

     "Волгоградский

     государственный технический

     университет"

16. Камышинский технологический    403850, Волгоградская        8(84457)

     институт (филиал)              область,г. Камышин,         9-43-62

     федерального государственного  ул. им. В.И. Ленина, д. 6а

     бюджетного образовательного

     учреждения высшего

     профессионального образования

     "Волгоградский

     государственный технический

     университет"

17. Урюпинский филиал              403120, Волгоградская        8(84442)

     федерального государственного  область,г. Урюпинск,        3-10-58

     бюджетного образовательного    ул. им. 50-летия Победы,

     учреждения высшего             д. 5

     профессионального образования

     "Волгоградский

     государственный университет"

18. Федеральное государственное    400078, Волгоград,           73-47-84

     бюджетное образовательное      ул. Кубинская, д. 26         73-47-50

     учреждение высшего

     профессионального образования

     "Всероссийский заочный

     финансово-экономический

     институт-филиал в Волгограде"

19. Филиал государственного        404110, Волгоградская        8(8443)

     образовательного учреждения    область,г. Волжский,        31-66-83

     высшего профессионального      пр. им. В.И. Ленина, д. 69   8(8443)

     образования "Московский                                     41-64-32

     энергетический институт

     (технический университет)"

     вг. Волжском

20. Федеральное государственное    400120, Волгоград,           90-44-40

     бюджетное образовательное      ул. Буханцева, д. 48

     учреждение высшего

     профессионального образования

     "Московский государственный

     университет путей сообщения"

     Волгоградский филиал МИИТ

21. Волгоградский техникум         400120, Волгоград,           90-45-71

     железнодорожного транспорта -  ул. Комитетская, д. 11       97-37-19

     филиал федерального

     государственного бюджетного

     образовательного учреждения

     высшего профессионального

     образования "Ростовский

     государственный университет

     путей сообщения"

22. Филиал государственного        404171, Волгоградская        8(84477)

     образовательного учреждения    область, р.п. Светлый Яр     6-24-41

     высшего профессионального

     образования "Московский

     государственный университет

     технологий и управления"

     в р.п. Светлый Яр

     Волгоградской области

                 Негосударственные образовательные учреждения

                     высшего профессионального образования

23. Негосударственное              400048, Волгоград,           54-61-96

     образовательное учреждение     ул. Южно-Украинская, д. 2    54-68-91

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

24. Негосударственное              400005, Волгоград,           23-03-57

     образовательное учреждение     пр. им. В.И. Ленина, д. 88

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     юридический институт"

25. Негосударственное              400011, Волгоград,           46-68-31

     образовательное учреждение     пр. Университетский, д. 64

     "Волгоградский институт

     экономики, социологии

     и права"

26. Негосударственное              400012, Волгоград,           32-89-62

     образовательное учреждение     ул. Чапаева, д. 26           32-89-52

     Царицынский православный

     университет Преподобного

     Сергия Радонежского

             Филиалы негосударственных образовательных учреждений

                     высшего профессионального образования

27. Негосударственное              404060, Волгоградская        8(84495)

     аккредитованное частное        область, р.п. Быково,        3-11-63

     образовательное учреждение     ул. Волжская, д. 40

     высшего профессионального

     образования "Современная

     гуманитарная академия

     Быковский филиал"

28. Волгоградский филиал           400056, Волгоград,           38-36-88

     негосударственного             ул. Советская, д. 5

     образовательного учреждения

     "Академия труда и социальных

     отношений"

29. Волгоградский филиал           400040, Волгоград,           28-94-85

     негосударственного             ул. Штеменко, д. 66а         28-94-86

     образовательного учреждения

     высшего профессионального

     образования "Институт

     управления"

30. Волгоградский филиал           400005, Волгоград,           23-90-25

     автономной некоммерческой      пр. им. В.И. Ленина, д. 38   23-91-90

     образовательной организации

     высшего профессионального

     образования "Международный

     славянский институт"

31. Волгоградский филиал           400048, Волгоград, Шоссе     58-57-46

     автономной некоммерческой      Авиаторов, д. 8              54-96-77

     образовательной организации

     высшего профессионального

     образования Московского

     гуманитарно-экономического

     института

32. Волгоградский филиал           400031, Волгоград,           49-71-32

     негосударственного             ул. Бахтурова, д. 25г

     образовательного учреждения

     высшего профессионального

     образования Московская

     финансово-юридическая

     академия

33. Автономная некоммерческая      400002, Волгоград,           41-76-93

     организация высшего            ул. Китайская, д. 22

     профессионального образования

     Центросоюза Российской

     Федерации Волгоградский

     кооперативный институт

     (филиал) "Российский

     университет кооперации"

34. Волгоградский филиал           400065, Волгоград,           75-59-90

     негосударственного             ул. им. маршала Еременко,    75-59-44

     аккредитованного частного      д. 57

     образовательного учреждения

     высшего профессионального

     образования Современная

     гуманитарная академия

35. Волжский филиал                404106, Волгоградская        8(8443)

     негосударственного             область,г. Волжский,        27-83-55

     образовательного учреждения    п. Рабочий,                  8(8443)

     высшего профессионального      ул. Большевистская, д. 7     39-59-95

     образования "Международный

     юридический институт"

36. Волжский филиал                404130, Волгоградская        8(8443)

     негосударственного             область,г. Волжский,        31-38-94

     образовательного учреждения    ул. Р. Зорге, д. 28

     высшего профессионального

     образования "Московский

     институт рекламы, туризма

     и шоу-бизнеса"

37. Волжский филиал                404127, Волгоградская        8(8443)

     негосударственного             область,г. Волжский,        56-09-17

     аккредитованного частного      ул. Карбышева, д. 67

     образовательного учреждения

     высшего профессионального

     образования Современная

     гуманитарная академия

38. Камышинский филиал             403874, Волгоградская        8(84457)

     негосударственного             область,г. Камышин,         2-10-92

     аккредитованного частного      ул. Феоктистова, д. 10       8(84457)

     образовательного учреждения                                 9-62-92

     высшего профессионального

     образования Современная

     гуманитарная академия

39. Филиал негосударственного      400048, Волгоград,           49-35-05

     образовательного учреждения    пр. Жукова, д. 100

     высшего профессионального

     образования Международный

     институт экономики и права

     в Волгограде

40. Фроловский филиал              403530, Волгоградская        8(84465)

     негосударственного             область,г. Фролово,         2-38-38

     образовательного учреждения    пос. Пригородный,

     высшего профессионального      ул. Подгорная, д. 300

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

41. Урюпинский филиал              403117, Волгоградская        8(84442)

     негосударственного             область,г. Урюпинск,        3-22-74

     образовательного учреждения    ул. Московская, д. 9

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

42. Суровикинский филиал           404414, Волгоградская        8(84473)

     негосударственного             область,г. Суровикино,      2-53-40

     образовательного учреждения    микрорайон 1, д. 53

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

43. Палласовский филиал            404260, Волгоградская        8(84492)

     негосударственного             область,г. Палласовка,      6-95-80

     образовательного учреждения    ул. Юбилейная, д. 64

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

44. Новониколаевский филиал        403901, Волгоградская        8(84444)

     негосударственного             область,                     6-25-57

     образовательного учреждения    р.п. Новониколаевский,

     высшего профессионального      ул. Народная, д. 83а

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

45. Михайловский филиал            403342, Волгоградская        8(84463)

     негосударственного             область,г. Михайловка,      2-23-43

     образовательного учреждения    ул. Вишневая, д. 86

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

46. Ленинский филиал               404620, Волгоградская        8(84478)

     негосударственного             область,г. Ленинск,         4-44-87

     образовательного учреждения    ул. Ленина, д. 51

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

47. Котельниковский филиал         404354, Волгоградская        8(84476)

     негосударственного             область,г. Котельниково,    3-33-59

     образовательного учреждения    ул. Чеснокова, д. 13

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

48. Камышинский филиал             403870, Волгоградская        8(84457)

     негосударственного             область,г. Камышин,         4-29-37

     образовательного учреждения    ул. Набережная, д. 66

     высшего профессионального

     образования "Волгоградский

     институт бизнеса"

       Образовательные учреждения среднего профессионального образования

49. Государственное автономное     404171, Волгоградская        8(84477)

     образовательное учреждение     область, р.п. Светлый Яр     6-36-04

     среднего профессионального

     образования "Волгоградский

     медико-экологический

     техникум"

50. Государственное бюджетное      400010, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Новодвинская, д. 20      48-51-63

     среднего профессионального

     образования "Волгоградский

     колледж ресторанного сервиса

     и торговли"

51. Федеральное государственное    400005, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     пр. Ленина, д. 38            23-04-41

     среднего профессионального                                  23-91-90

     образования "Волгоградский

     технический колледж"

52. Федеральное государственное    400125, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Грамши, д. 53            70-72-02

     среднего профессионального

     образования "Волгоградский

     государственный колледж

     управления и новых

     технологий"

53. Федеральное государственное    400131, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Скосырева, д. 1          33-80-06

     среднего профессионального                                  32-80-70

     образования "Волгоградский

     строительный техникум"

54. Федеральное государственное    400006, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Брасовская, д. 17        73-02-43

     среднего профессионального                                  72-94-19

     образования "Волгоградский

     государственный

     экономико-технический

     колледж"

55. Негосударственное              400011, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     пр. Университетский, д. 71   46-50-43

     среднего профессионального                                  46-13-99

     образования "Волгоградский                                  46-14-08

     колледж газа и нефти"

     открытого акционерного

     общества "Газпром"

56. Федеральное государственное    400112, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Арсеньева, д. 8          61-03-85

     среднего профессионального                                  67-33-39

     образования "Волгоградский

     индустриальный техникум"

57. Федеральное государственное    400079, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Турбинная, д. 261        42-67-00

     среднего профессионального                                  42-67-02

     образования "Волгоградский

     энергетический колледж"

58. Федеральное государственное    400059, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. 64-й Армии, д. 14        44-41-24

     среднего профессионального                                  44-41-25

     образования "Волгоградский

     политехнический колледж имени

     В.И. Вернадского"

59. Государственное автономное     400094, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Кутузовская, д. 5        58-70-35

     среднего профессионального

     образования "Волгоградский

     социально-педагогический

     колледж"

60. Государственное                400138, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Землячки, д. 74          78-90-75

     среднего профессионального

     образования Комитета

     по здравоохранению

     Администрации Волгоградской

     области "Медицинский колледж

     №1, Волгоград"

61. Федеральное государственное    400107, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     пр. Маршала Жукова, д. 83    26-66-87

     среднего профессионального                                  36-63-14

     образования "Волгоградский

     технологический колледж"

62. Федеральное государственное    400040, Волгоград,           (8442)

     образовательное учреждение     ул. Поддубного, д. 15        73-05-36

     среднего профессионального                                  73-05-41

     образования "Волгоградский

     государственный колледж

     профессиональных технологий,

     экономики и права"

63. Федеральное образовательное    404002, Волгоградская        8(84458)

     учреждение среднего            область,г. Дубовка,         3-14-74

     профессионального образования  ул. Магистральная, д. 10     8(84458)

     "Дубовский зооветеринарный                                  3-29-42

     колледж им. Героя Советского

     Союза Шарова А.А."

64. Государственное бюджетное      403791, Волгоградская        8(84454)

     образовательное учреждение     область,г. Жирновск,        5-20-55

     среднего профессионального     ул. Школа-интернат, д. 3     8(84454)

     образования "Жирновский                                     5-53-87

     педагогический техникум"                                    8(84454)

                                                                 5-63-91

65. Федеральное государственное    403791, Волгоградская        8(84454)

     образовательное учреждение     область,г. Жирновск,        5-20-79

     среднего профессионального     ул. Ленина, д. 1а            8(84454)

     образования "Жирновский                                     5-23-53

     нефтяной техникум"

66. Государственное                403110, Волгоградская        8(84442)

     образовательное учреждение     область,г. Урюпинск,        4-29-36

     среднего профессионального     ул. Октябрьская, д. 43       8(84442)

     образования Комитета                                        4-34-35

     по здравоохранению

     Администрации Волгоградской

     области "Медицинский колледж

     №5,г. Урюпинск"

67. Федеральное государственное    403441, Волгоградская        8(84464)

     образовательное учреждение     область,г. Серафимович,     4-35-51

     среднего профессионального     ул. Подтелкова, 63           8(84464)

     образования "Серафимовичский                                4-46-13

     техникум механизации                                        8(84464)

     сельского хозяйства"                                        4-33-39

68. Федеральное государственное    404504, Волгоградская        8(84472)

     образовательное учреждение     область,г. Калач-на-Дону,   3-51-26

     среднего профессионального     ул. 65-й Армии, д. 2         8(84472)

     образования "Калачевский                                    3-99-44

     техникум-интернат

     Министерства здравоохранения

     и социального развития"

69. Государственное бюджетное      403530, Волгоградская        8(84465)

     образовательное учреждение     область,г. Фролово,         4-46-71

     среднего профессионального     ул. Строителей, д. 138

     образования "Фроловский

     промышленно-экономический

     техникум"

70. Федеральное государственное    403953, Волгоградская        8(84447)

     образовательное учреждение     область,г. Новоаннинский,   3-44-07

     среднего профессионального     ул. Подтелкова, д. 67        8(84447)

     образования "Новоаннинский                                  5-57-39

     сельскохозяйственный колледж"

71. Федеральное государственное    403522, Волгоградская        8(84465)

     образовательное учреждение     область, Фроловский район,   4-10-03

     среднего профессионального     п. Арчединского лесхоза

     образования "Арчединский

     лесной колледж"

72. Государственное бюджетное      403300, Волгоградская        8(84463)

     образовательное учреждение     областьг. Михайловка,       4-24-03

     среднего профессионального     ул. Гоголя, д. 29            4-28-45

     образования "Михайловский

     профессионально-

     педагогический колледж"

73. Государственное                403342, Волгоградская        8(84463)

     образовательное учреждение     область,г. Михайловка,      2-58-09

     среднего профессионального     ул. Некрасова, д. 4

     образования Комитета

     по здравоохранению

     Администрации Волгоградской

     области "Медицинский колледж

     №6,г. Михайловка"

74. Федеральное государственное    404060, Волгоградская        8(84495)

     образовательное учреждение     область, р.п. Быково,        3-14-79

     среднего профессионального     ул. Волжская, 40

     образования "Быковский

     аграрный техникум"

75. Федеральное государственное    403343, Волгоградская        8(84463)

     образовательное учреждение     область,г. Михайловка,      2-33-54

     среднего профессионального     ул. Коммуны, д. 146а         2-90-77

     образования "Себряковский

     технологический техникум"

76. Федеральное государственное    403810, Волгоградская        8(84455)

     образовательное учреждение     область,г. Котово,          2-36-08

     среднего профессионального     ул. Лаврова, д. 3

     образования "Котовский

     промышленно-экономический

     техникум"

                      Филиалы образовательных учреждений

         среднего профессионального образования Волгоградской области

77. Волгоградский филиал           400011, Волгоград,           43-61-78

     федерального государственного  ул. Цимлянская, д. 4/1       43-82-91

     образовательного учреждения

     среднего профессионального

     образования Республиканского

     заочного автотранспортного

     техникума

78. Волгоградский филиал           400029, Волгоград,           96-30-91

     Шахтинского Регионального      ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 55      67-50-47

     горно-энергетического

     колледжа им. Степанова П.И.

79. Волжский филиал                404121, Волгоградская        (823)

     государственного бюджетного    область,г. Волжский,        25-31-01

     образовательного учреждения    ул. Машиностроителей, д. 21

     среднего профессионального

     образования "Волгоградский

     колледж ресторанного сервиса

     и торговли"

80. Волжский филиал                404121, Волгоградская        (823)

     государственного автономного   область,г. Волжский,        25-57-10

     образовательного учреждения    ул. Молодежная, д. 40

     среднего профессионального

     образования "Волгоградский

     медико-экологический

     техникум"

81. Красноармейский филиал         400009, Волгоград,           71-69-10

     государственного автономного   ул. Титова, д. 1, ПУ-34

     образовательного

     профессионального образования

     "Волгоградский медико-

     экологический техникум"

82. Палласовский филиал            404260, Волгоградская        (8292)

     государственного автономного   область,г. Палласовка,      6-21-09

     образовательного               ул. Ушакова, д. 29, ПУ-56    6-89-19

     профессионального образования

     "Волгоградский медико-

     экологический техникум"

83. Еланский филиал федерального   403700, Волгоградская        (825)

     государственного               область, р.п. Елань,         26-11-71

     образовательного учреждения    ул. Ленина, д. 62

     среднего профессионального

     образования "Жирновский

     нефтяной техникум"

84. Руднянский филиал              403601, Волгоградская        (8253)

     государственного автономного   область, р.п. Рудня,         7-15-96

     образовательного               ул. Крестьянская, д. 9       7-23-86

     профессионального образования

     "Волгоградский медико-

     экологический техникум"

85. Николаевский филиал            404433, Волгоградская        (8265)

     государственного бюджетного    область,г. Николаевск,      2-76-78

     образовательного учреждения    ул. Ленина, д. 5             2-45-19

     среднего профессионального

     образования "Жирновский

     нефтяной техникум"

86. Филиал Волгоградского          404503, Волгоградская        (8272)

     государственного колледжа      область,г. Калач-на-Дону,   3-52-74

     профессиональных технологий,   ул. Революционная, 421

     экономики и права

     вг. Калаче-на-Дону

     Волгоградской области

87. Кумылженский филиал            403401, Волгоградская        (8462)

     Волгоградского                 область, ст. Кумылженская,   6-25-54

     государственного колледжа      ул. Ленина, д. 8

     профессиональных технологий,

     экономики и права

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 8

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

РЕГЛАМЕНТ

ПРИЕМА ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "ЭЛЬТОН - КОТЕЛЬНИКОВО"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок по приему, временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству переселенцев и членов их семей.

1.2. Регламент направлен на оказание помощи переселенцам и членам их семей.

1.3. Прибытие переселенца и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно.

1.4. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15 августа 1996г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и другими нормативными актами.

1.5. Населенные пункты для прибытия переселенцев на территорию вселения "Эльтон - Котельниково" (далее именуется - территория вселения) - г. Палласовка иг. Котельниково Волгоградской области.

1.6. Станции прибытия железнодорожным путем - ст. Палласовка и ст. Котельниково Приволжской железной дороги.

2. Органы, уполномоченные на осуществление координации

действий, контроля за реализацией мероприятий Программы

и предоставление услуг переселенцам и членам их семей

2.1. Органом по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется - Программа) на территории Волгоградской области является Межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области (далее именуется - Межведомственная комиссия).

Функции Межведомственной комиссии определяются Положением о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004г. №313.

2.2. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории Волгоградской области, определен министерство труда и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Минтруд Волгоградской области).

Основными функциями Минтруда Волгоградской области являются:

координация в пределах своей компетенции работы по вопросам разработки и реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

осуществление контроля за подготовкой органами исполнительной власти Волгоградской области мероприятий по разработке, доработке и реализации Программы, проведение анализа результатов этой деятельности и разработка соответствующих рекомендаций;

проведение работы совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области, отделами Минтруда Волгоградской области по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Волгоградской области и хода реализации Программы;

организация подготовки и проведение рабочих встреч по вопросам разработки и реализации Программы;

осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями и общественными объединениями при решении задач, связанных с разработкой и реализацией Программы;

внесение на рассмотрение Губернатора Волгоградской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы;

подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

формирование ежегодного отчета о результатах реализации Программы;

осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий (пункт 2.2 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

2.3. На территории муниципальных образований Волгоградской области реализацию положений Программы осуществляют органы исполнительной власти местного самоуправления, которые в этой связи выполняют следующие функции:

участие в принятии решения о возможности участия в Программе соотечественников (на основе решения работодателя);

встреча, временное размещение переселенца и членов его семьи на территории муниципального образования, предоставление условий для временного размещения при их прибытии;

информирование Минтруда Волгоградской области о прибытии переселенца и членов его семьи;

вручение памятки переселенца и консультирование о порядке оформления необходимых документов, получения государственных гарантий и социальной поддержки, правах и обязанностях переселенцев и членов их семей;

оказание содействия переселенцам и членам их семей в оформлении регистрационных документов по месту пребывания;

содействие переселенцу и членам его семьи в жилищном обустройстве;

решение вопроса медицинского страхования переселенцев и членов их семей с момента въезда на территорию Волгоградской области до определения их правового статуса;

сбор информации о трудоустройстве, обустройстве, оказании мер социальной поддержки и других услуг переселенцам и членам их семей на территории муниципального образования с последующей передачей данных в Минтруд Волгоградской области и Управление Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области (далее именуется - УФМС по Волгоградской области) (пункт 2.3 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

2.4. Основными функциями УФМС по Волгоградской области по реализации Программы являются:

участие в мероприятиях по подготовке регистрации соотечественников в качестве участников Программы;

регистрация и учет переселенца и членов его семьи;

выдача разрешения на временное проживание;

регистрация по месту жительства, учет по месту пребывания;

оформление вида на жительство;

оформление гражданства Российской Федерации;

выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации;

выплата компенсации за проезд и провоз багажа;

выплата единовременного пособия на обустройство (для территорий вселения категории "А");

выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности (для территорий вселения категории "А");

выплата компенсации за уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации;

замена и выдача свидетельства участника Программы в установленных случаях.

Переселенец по интересующим его вопросам может обратиться в УФМС по Волгоградской области по адресу: 400131, Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 10, телефон (8442) 33-83-23, а также к:

заместителю начальника УФМС по Волгоградской области - начальнику отдела финансового обеспечения, телефон (8442) 33-67-58. Отдел обеспечивает организацию компенсационных и иных выплат за счет средств федерального бюджета;

начальнику отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, телефон (8442) 33-89-44. Отдел осуществляет мероприятия по координации органов исполнительной власти по реализации Программы;

начальнику отдела по вопросам гражданства, телефоны (8442) 33-80-91, 37-88-00. Отдел обеспечивает организацию работы по процедуре предоставления гражданства Российской Федерации;

начальнику отдела оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан, телефон (8442) 36-86-57. Отдел организует выдачу разрешений на временное проживание, вида на жительство, постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания;

начальнику отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы, телефон (8442) 37-83-08. Отдел обеспечивает организацию работы по регистрации граждан Российской Федерации и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации;

начальнику отдела иммиграционного контроля, телефон (8442) 32-93-15. Отдел обеспечивает организацию работы по выдаче дубликатов миграционных карт.

На территории вселения - в отделение Управления Федеральной миграционной службы Котельниковского района, расположенное по адресу: г. Котельниково, ул. Ленина, д. 14, телефон (84476) 3-13-06 либо в отделение Управления Федеральной миграционной службы Палласовского района, расположенное по адресу: г. Палласовка, ул. Ленина, д. 20б, телефоны (84492) 6-94-51, 6-11-91.

2.5. В целях оказания содействия в реализации Программы на территории Волгоградской области и осуществления общественного контроля за ходом ее реализации создан Общественно-консультативный совет по реализации Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (пункт 2.5 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

2.6. Органами исполнительной власти и государственными учреждениями, обеспечивающими предоставление услуг переселенцам и членам их семей по компенсационному пакету, предусмотренному федеральным законодательством (далее именуется - компенсационный пакет), являются государственные казенные учреждения Волгоградской области центры занятости населения на территории муниципальных образований, министерство образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления, министерство здравоохранения Волгоградской области, органы местного самоуправления, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Котельниковскому муниципальному району", государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Палласовскому муниципальному району" (пункт 2.6 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

2.7. Органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, обеспечивающими следующие дополнительные гарантии переселенцам, являются:

Министерство социальной защиты населения Волгоградской области - предоставление мер социальной поддержки;

органы местного самоуправления территории вселения - предоставление услуг по ознакомлению с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения;

Минтруд Волгоградской области - предоставление дополнительных услуг государственной службы занятости населения;

органы местного самоуправления - предоставление услуг учреждений дополнительного образования (школы искусств, музыкальные, художественные школы);

Министерство образования и науки Волгоградской области, органы местного самоуправления - предоставление услуг по изучению русского языка (пункт 2.7 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

2.8. Порядок действий по реализации функций и сроки их выполнения устанавливаются ответственными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок встречи, временного размещения и регистрации переселенцев и членов их семей

3.1. Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей.

3.1.1. Условие гарантированного вселения - уведомление переселенцем Минтруда Волгоградской области не позже чем за 7 дней о своем прибытии на территорию вселения. Минтруд Волгоградской области в течение 10 дней организует ориентировочный подбор вариантов временного жилья по найму (пункт 3.11 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

3.1.2. По прибытии на территорию вселения переселенцы и члены их семей обращаются в уполномоченные муниципальные органы, ответственные за реализацию Программы на территории вселения (далее именуются - уполномоченные муниципальные органы), - отдел по взаимодействию с общественными объединениями и связям с религиозными организациями администрации Котельниковского муниципального района [404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, д. 9, телефоны (84476) 3-28-99, 3-31-96] или отдел по работе с территориями и социальным вопросам администрации Палласовского муниципального района [404260, Волгоградская область,г. Палласовка, ул. Коммунистическая, д. 2, телефоны (84492) 6-10-88, 6-15-56].

Уполномоченный муниципальный орган:

осуществляет встречу переселенца и членов его семьи;

информирует переселенца и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает памятку переселенца;

организует встречу переселенца с работодателем, планирующим его трудоустройство;

определяет с переселенцем приемлемый вариант временного размещения и выдает направление в организации, с которыми имеется договоренность о содействии по временному размещению переселенцев;

незамедлительно (в течение первого дня телефонограммой, факсом) информирует территориальное подразделение УФМС по Волгоградской области на территории вселения, УФМС по Волгоградской области, государственное казенное учреждение Центр занятости населения территории вселения, Минтруд Волгоградской области, другие заинтересованные органы исполнительной власти о прибытии переселенца;

в течение 7 рабочих дней осуществляет содействие в постановке переселенцев на учет по месту пребывания в территориальных подразделениях УФМС по Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

отслеживает ход временного обустройства переселенца и членов его семьи;

осуществляет мероприятия по ознакомлению переселенца с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения;

формирует списки желающих пройти курсы изучения русского языка и направляет их в министерство образования и науки Волгоградской области и орган, ведающий вопросами в сфере образования муниципального образования территории вселения (пункт 3.1.2 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

3.1.3. После обращения переселенца и членов его семьи в уполномоченный муниципальный орган переселенец направляется в территориальное структурное подразделение УФМС по Волгоградской области либо в УФМС по Волгоградской области, где проставляются отметки о его регистрации как участника Программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального структурного подразделения УФМС по Волгоградской области, заверяемых подписью должностного лица (в случае внесения записи - также оттиском печати).

3.2. Регистрация переселенцев и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания.

3.2.1. Регистрацию переселенцев и членов их семей по месту пребывания или жительства осуществляют структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

3.2.2. Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с указанным нормативным актом для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет физическому лицу или представителю организации, взявшей на себя обязательство по предоставлению жилья (работодатель, орган местного самоуправления, гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации) (далее именуется - принимаемая сторона), документ, удостоверяющий личность переселенца, и миграционную карту с отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации.

Принимающая сторона в течение 7 рабочих дней представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Орган миграционного учета или организация Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области проставляет в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку.

3.2.3. Регистрация переселенца и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. №713, и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007г. №208.

Переселенец обязан по истечении указанного срока обратиться в жилищно-эксплуатационную организацию, или к собственнику жилья, или к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту пребывания (по установленной форме №1);

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу [договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение].

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы в территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения.

Территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет должностным лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства (по установленной форме №6);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение [заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением]. Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения.

Территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства установленной формы.

Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

3.3. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство.

3.3.1. Переселенец, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, находясь на территории иностранного государства постоянного проживания, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002г. №789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008г. №40, для получения разрешения на временное проживание подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом заявление о выдаче разрешения на временное проживание, представляет 2 фотографии размером 35 x 45 миллиметров и следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность и гражданство;

б) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

в) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

г) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

д) документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Указанные документы в 3-дневный срок направляются в УФМС по Волгоградской области.

УФМС по Волгоградской области, получив из дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, государства постоянного проживания иностранного гражданина заявление вместе с необходимыми документами, рассматривает его, направляет соответствующие запросы в органы безопасности, здравоохранения, налоговые органы, органы социального обеспечения, внутренних дел, службу судебных приставов.

Срок принятия решения по заявлению о выдаче разрешения на временное проживание, поданного в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации переселенцем, не может превышать 50 суток с даты поступления заявления и необходимых документов в УФМС по Волгоградской области.

По результатам рассмотрения заявления в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации УФМС по Волгоградской области направляется уведомление о принятом решении для последующего информирования заявителя.

По прибытии на территорию вселения переселенец в течение 3 рабочих дней обращается в территориальное структурное подразделение УФМС по Волгоградской области территории вселения для оформления временного проживания и представляет следующие документы:

а) свидетельство переселенца;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание;

г) миграционную карту.

Оформление разрешения на временное проживание производится в течение 7 рабочих дней. В документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, проставляется штамп установленной формы, и ему разъясняются правила регистрации по месту временного проживания и обязанности, определенные Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации переселенец, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, имеет возможность оформить не только за рубежом, но и по приезду на выбранную территорию вселения. Если разрешение намерены получить члены семьи переселенца, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство переселенца.

Функции по приему заявления о выдаче разрешения на временное проживание и необходимых документов осуществляют территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

3.3.2. В соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002г. №794, и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008г. №41, иностранный гражданин, проживающий на территории Российской Федерации не менее одного года, на основании разрешения на временное проживание может получить вид на жительство.

Переселенец при подаче заявления о выдаче вида на жительство для проживания в Российской Федерации представляет в территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения 4 фотографии размером 35 x 45 миллиметров, а также следующие документы:

документы, удостоверяющие его личность и гражданство;

разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

свидетельство переселенца.

Функции по приему документов осуществляют территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

УФМС по Волгоградской области рассматривает представленные документы и проводит необходимую проверку наличия или отсутствия оснований для выдачи вида на жительство в соответствии с законодательством и о принятом решении уведомляет заявителя в 3-дневный срок с даты принятия решения. Срок рассмотрения заявления не более 2 месяцев с даты подачи заявления.

3.4. Приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.

3.4.1. В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Волгоградской области, выбранному ими для постоянного проживания, в соответствии с Программой могут обратиться о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Прием заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и необходимых документов осуществляют территориальные подразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения.

Переселенец при приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в территориальное подразделение УФМС по Волгоградской области по месту жительства представляет следующие документы:

заявление установленной формы в двух экземплярах;

документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;

три фотографии 3 x 4 сантиметра;

квитанцию по уплате госпошлины;

разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства;

свидетельство переселенца (для членов семьи - копия свидетельства переселенца);

в случае изменения фамилии, имени или отчества представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества;

документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение с нотариально заверенной подписью заявителя.

3.4.2. Переселенцем может стать гражданин Российской Федерации на основании Международного соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 26 февраля 1999г., если он является гражданином Киргизской Республики, Республики Беларусь или Республики Казахстан и:

родился или проживал на территории Российской Федерации до 21 декабря 1991г.;

у него имеется постоянно проживающий на территории Российской Федерации близкий родственник, гражданин Российской Федерации [супруг (супруга), один из родителей (усыновителей), ребенок (в том числе усыновленный), сестра, брат, дед или бабушка, внук или внучка].

3.4.3. Кроме того, переселенцем может стать гражданин Российской Федерации на основании Международного соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой от 28 марта 1996г., если он является гражданином Киргизской Республики и:

проживал постоянно на территории Киргизской Республики на 15 декабря 1990г. и на день вступления в силу Международного соглашения (9 ноября 1997г.);

у него имеется постоянно проживающий на территории Российской Федерации близкий родственник, гражданин Российской Федерации [супруг (супруга), один из родителей (усыновителей), ребенок (в том числе усыновленный), сестра, брат, дед или бабушка, внук или внучка].

Переселенец при приеме в гражданство Российской Федерации на основании вышеназванных соглашений представляет в территориальный орган УФМС по Волгоградской области по месту пребывания либо жительства следующие документы:

заявление установленной формы в двух экземплярах;

документы, удостоверяющие личность и гражданство;

три фотографии 3 x 4 сантиметра;

квитанцию по уплате госпошлины;

свидетельство переселенца (для членов семьи - копия свидетельства переселенца);

в случае изменения фамилии, имени или отчества представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества;

миграционную карту и отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство в Российской Федерации;

подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина);

документ, подтверждающий наличие одного из условий международных соглашений.

3.4.4. В случае если переселенец желает включить в свое заявление о приеме в гражданство своего ребенка (детей), прибывшего(их) с ним на территорию Российской Федерации, то им дополнительно представляются следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме;

согласие второго родителя.

Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка.

3.4.5. При приеме заявления о приеме в гражданство оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность [паспорт и (или) вид на жительство], подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа. При представлении заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Некоторые документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Лица, которым в установленном порядке оформлен выход из гражданства Российской Федерации, не вправе воспользоваться вышеперечисленными нормами приема в российское гражданство, а смогут приобрести его только в результате восстановления, то есть после выполнения условия о трехлетнем постоянном проживании на территории Российской Федерации по виду на жительство.

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства составляет 2 месяца со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов.

В срок до 3 месяцев со дня подачи заявления принимаются решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, минуя оформление разрешения на временное проживание, на основании международных договоров, в частности Соглашений между Республиками Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Российской Федерацией.

3.5. Замена заграничного паспорта гражданина Российской Федерации на общегражданский паспорт и выдача паспорта гражданина Российской Федерации гражданину Российской Федерации в связи с приобретением им гражданства Российской Федерацией.

Выдача паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997г. №828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009г. №339, территориальными органами УФМС по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Для получения паспорта в установленном порядке гражданин Российской Федерации обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в территориальное структурное подразделение УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

Для получения паспорта гражданин представляет:

1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №1П;

2) свидетельство о рождении.

При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения;

3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 миллиметров с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол;

4) документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта);

5) документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);

6) квитанцию об оплате государственной пошлины.

Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность.

Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык.

Для замены паспорта гражданин представляет:

1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №1П;

2) две личные фотографии установленного образца;

3) документы, подтверждающие основания для замены паспорта:

при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене;

при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении;

при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство о перемене имени;

при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащий замене;

при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей - паспорт, подлежащий замене;

при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене;

4) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);

5) квитанцию об оплате государственной пошлины.

Паспорта выдаются гражданам:

в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов территориальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области - в случае оформления паспорта по месту жительства;

в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов территориальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области - в случае оформления паспорта не по месту жительства.

3.6. Подготовка регистрации соотечественников, проживающих в Российской Федерации, в качестве переселенца.

В случае если соотечественник, временно или постоянно проживающий в Российской Федерации на законных основаниях (то есть на основании разрешения на временное проживание либо вида на жительство), изъявил желание принять участие в Программе, он должен заполнить и подать в УФМС по Волгоградской области анкету для участия в Программе по форме, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы от 2 августа 2010г. №240.

Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, может направить анкету по электронной почте.

Прием анкет на бумажном носителе и представляемых к ним документов проводится:

в Волгограде - отделом по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС по Волгоградской области;

территориальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области.

Анкета заполняется от руки на русском языке печатными буквами шариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо с использованием пишущих машин или средств вычислительной техники без помарок и исправлений.

При подаче анкеты непосредственно в УФМС по Волгоградской области соотечественник, проживающий в Российской Федерации, одновременно представляет копии документов:

удостоверяющих личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету;

подтверждающих право соотечественника на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации;

о семейном положении соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету;

об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника и членов его семьи, включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

При подаче электронной формы анкеты к ней прилагаются цветные копии перечисленных выше документов в электронном виде. Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются в УФМС по Волгоградской области, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

При принятии анкеты сотрудник УФМС по Волгоградской области осуществляет проверку представленных документов, удостоверяется, что:

документы в установленных законодательством Российской Федерации случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркиваний и иных исправлений;

документы не заполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Сотрудник сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, со сведениями, указанными соотечественником, проживающим в Российской Федерации, в анкете и заверяет своей подписью соответствие указанных в анкете данных представленным документам.

При отсутствии одного или нескольких документов либо несоответствии представленных документов требованиям сотрудник информирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, об имеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению.

В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты в электронной форме сотрудник осуществляет проверку заполнения анкеты и в случае имеющихся замечаний информирует об этом соотечественника по электронной почте.

При непосредственном обращении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, в УФМС по Волгоградской области, в случае возникновения трудностей по заполнению анкеты, сотрудник оказывает необходимую методическую и практическую помощь в заполнении анкеты.

В случае подачи соотечественником, проживающим в Российской Федерации, анкеты на бумажном носителе для начала процедуры ее обработки сотрудником формируется электронный вариант анкеты.

При приеме анкеты с приложением к ней соответствующих копий документов соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, выдается справка произвольной формы. При поступлении анкеты в электронной форме соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, направляется сообщение о приеме анкеты к рассмотрению с указанием даты приема анкеты и ее порядкового номера по электронной почте.

После согласования анкеты и получения решения Минтруда Волгоградской области о приеме и трудоустройстве соотечественника УФМС по Волгоградской области в течение 3 рабочих дней направляет соотечественнику, проживающему в Российской Федерации, уведомление с приглашением для подачи заявления о выдаче свидетельства переселенца либо информацию об отказе в участии в региональной программе переселения (пункт 3.6 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

3.7. Рассмотрение заявления и выдача свидетельства переселенца на территории Российской Федерации.

Для оформления свидетельства переселенца соотечественник, проживающий на территории Российской Федерации, представляет в УФМС по Волгоградской области или его структурное подразделение заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006г. №817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке.

Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, копии документов, подтверждающих право соотечественника на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленных документов соотечественника;

2 фотографии в черно-белом исполнении размером 35 x 45 миллиметров с четким изображением лица строго в анфас (без головного убора);

копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также иные сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

Сотрудник УФМС по Волгоградской области проверяет соответствие представленных документов требованиям. Требования, выдвигаемые к указанным документам, аналогичны требованиям к документам, прилагаемым к анкете.

В случае если документы, необходимые для выдачи свидетельства, представлены не в полном объеме и (или) фотографии не соответствуют установленным требованиям, заявителю предлагается представить недостающие документы и (или) новые фотографии.

Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению с указанием срока его рассмотрения.

Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему надлежащим образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

4. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат переселенцам и членам их семей

4.1. Уполномоченным органом по осуществлению компенсационных и иных выплат переселенцу и членам его семьи, предусмотренных Государственной программой из средств федерального бюджета, является УФМС по Волгоградской области.

4.2. Прием документов для осуществления выплат переселенцам с выдачей расписки об их получении проводится:

в Волгограде - отделом финансового обеспечения УФМС по Волгоградской области;

территориальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области территории вселения.

4.3. УФМС по Волгоградской области осуществляет следующие выплаты переселенцам:

компенсацию транспортных расходов за переезд и провоз багажа к месту проживания;

единовременное пособие на обустройство в отношении лиц, переселяющихся на территории вселения категории "А";

ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории "А";

компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.

4.4. Компенсация транспортных расходов за переезд и провоз багажа к месту проживания осуществляется в соответствии с Правилами выплаты транспортных расходов участникам Программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007г. №150, и приказом Федеральной миграционной службы от 4 июля 2007г. №144.

Расходы участника Программы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения включаются в расходы, подлежащие компенсации.

Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Выплата компенсации транспортных расходов за проезд производится в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;

автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также автобусе с мягкими откидными сиденьями;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;

внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;

морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.

Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек - двумя 5-тонными контейнерами.

Для получения названной компенсации представляются следующие документы:

заявление о выплате компенсации расходов;

подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов). В случае проезда в условиях повышенной комфортности дополнительно представляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта (перечисленных выше) на дату осуществления поездки в условиях комфортности;

копию свидетельства переселенца (постранично);

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи;

копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя и членов семьи по месту жительства либо по месту пребывания;

реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Сберегательном банке Российской Федерации;

копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества заявителя и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

Копии необходимых документов, не заверенные в установленном порядке, представляются переселенцем с предъявлением оригиналов.

О получении документов выдается расписка и формируется личное дело с составлением описи.

О принятом (в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами) решении заявителю направляется соответствующее уведомление.

Выплата названной компенсации производится в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления за счет средств федерального бюджета путем перечисления на лицевой счет участника Государственной программы (открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации) по фактическим, документально подтвержденным расходам, после регистрации по месту (пребывания) жительства. О выплате делается соответствующая отметка в свидетельстве переселенца.

4.5. Выплата единовременного пособия на обустройство переселенца осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007г. №7 "О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" и приказом Федеральной миграционной службы России от 4 июля 2007г. №145.

Для выплаты единовременного пособия на обустройство переселенец лично представляет следующие документы:

заявление о выплате единовременного пособия по установленной форме;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (с приложением копии);

свидетельство переселенца (с приложением копии);

реквизиты лицевого счета, открытого заявителем в Сбербанке России или ином кредитном учреждении, которые вправе осуществлять выплаты в муниципальных образованиях Волгоградской области.

О принятом (в 15-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами) решении УФМС по Волгоградской области информирует заявителя путем направления ему соответствующего уведомления и делает отметку о выплате единовременного пособия на обустройство в свидетельстве переселенца.

4.6. Выплата переселенцу и членам его семьи ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007г. №8 "О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности" и приказом Федеральной миграционной службы России от 4 июля 2007г. №145.

Названное ежемесячное пособие назначается переселенцу и каждому члену его семьи в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

Для получения ежемесячного пособия переселенец лично представляет следующие документы:

заявление о выплате ежемесячного пособия по установленной форме;

справку, выданную Минтрудом Волгоградской области, об отсутствии у него дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации [для получения ежемесячного пособия членом (членами) его семьи - справку об отсутствии у него (у них) дохода];

копию свидетельства переселенца;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Сберегательном банке Российской Федерации или иной кредитной организации.

Копии необходимых документов представляются заявителем с предъявлением оригиналов.

О решении (принятом в течение 15 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, оформленными надлежащим образом) УФМС по Волгоградской области уведомляет заявителя и делает отметку о выплате ежемесячного пособия в свидетельстве переселенца.

Переселенец ежемесячно представляет в УФМС по Волгоградской области выданную Минтрудом Волгоградской области справку, содержащую сведения об отсутствии у него (у членов его семьи) дохода за истекший месяц. В случае непредставления указанной справки выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода прекращается (пункт 4.6 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

4.7. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца и членов его семьи, осуществляется в соответствии с Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008г. №715, и приказом Федеральной миграционной службы от 24 декабря 2008г. №407.

Компенсация выплачивается переселенцам после получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации.

Для получения названной компенсации представляются следующие документы:

заявление о выплате компенсации по установленной форме;

копия свидетельства переселенца;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи, претендующего на получение компенсации;

копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;

копия квитанции об оплате государственной пошлины;

реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Сберегательном банке Российской Федерации или иной кредитной организации.

Копии необходимых документов представляются заявителем с предъявлением оригиналов. Копии заверяются сотрудником УФМС по Волгоградской области, принявшим документы.

Решение о выплате компенсации принимается УФМС по Волгоградской области в течение 15 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

При выявлении признаков подделки в представленных документах оформление компенсации приостанавливается для проведения соответствующей проверки, о чем письменно уведомляется заявитель.

Компенсации в размере, определенном статьями 333.28 и 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат расходы переселенцев на уплату государственной пошлины за:

выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание;

выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства;

рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов;

выдачу паспорта гражданина Российской Федерации.

5. Правовое положение переселенцев - иностранных граждан и лиц без гражданства

Во время пребывания на территории Российской Федерации переселенцы, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Порядок постановки на воинский учет переселенцев и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

6.1. Воинский учет граждан Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006г. №719 "Об утверждении Положения о воинском учете" осуществляется военными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-территориальных) образований по месту их жительства.

В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан осуществляется органами местного самоуправления.

Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета сообщаются переселенцу органом местного самоуправления. Также данную информацию можно получить в Военном комиссариате Волгоградской области по адресу: 400131, Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 19, телефон (8442) 33-47-00.

6.2. Воинский учет осуществляют по территории вселения Военный комиссариатг. Палласовки, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области [404260,г. Палласовка, ул. Октябрьская, д. 14, телефон (84492) 6-13-65], объединенный Военный комиссариат по Котельниковскому и Октябрьскому районам Волгоградской области [404354,г. Котельниково, ул. Сербина, д. 36, телефон (84476) 3-19-34].

Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

6.3. Для постановки на первичный воинский учет граждане Российской Федерации, не пребывающие в запасе, представляют следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении;

справку о семейном положении;

справку с места работы (учебы);

документ об образовании;

медицинские документы о состоянии здоровья;

характеристику с места работы (учебы);

черно-белые фотографии 30 х 40 миллиметров - 4 штуки, 45 х 60 миллиметров - 4 штуки (без головного убора);

имеющим 1 спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта - квалификационное удостоверение;

прошедшим подготовку в военно-патриотических, молодежных и детских объединениях - справку (удостоверение) о прохождении подготовки в этих объединениях.

7. Порядок предоставления услуг по содействию занятости переселенцам и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации

7.1. Услуги по содействию трудоустройству переселенцам и членам их семей, организации их профессионального обучения оказывают государственное казенное учреждение Центр занятости населения Котельниковского района [404354, Волгоградская область,г. Котельниково, ул. Ленина, д. 12а, телефон (84476) 3-25-98], государственное казенное учреждение Центр занятости населения Палласовского района [404264, Волгоградская область,г. Палласовка, ул. Ильича, д. 13, телефоны (84492) 6-54-79, 6-14-68].

7.2. Указанные учреждения осуществляют:

1) подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены переселенец и члены его семьи;

2) обучение, переобучение, повышение квалификации и профессиональную адаптацию переселенца и членов его семьи;

3) услуги по профессиональному консультированию переселенца и членов его семьи в целях корректировки их профессиональных планов в соответствии с требованиями регионального рынка труда;

4) постановку, в случае возникновения необходимости, переселенца и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Необходимые документы для постановки на учет и признания безработными:

паспорт или документ, его заменяющий;

трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов);

для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорт и документы об образовании, индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов) (подпункт 4 в редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141, от 25.12.2012г. №612-п, НГР: 34000201201871);

5) ознакомление с документами переселенцев и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы, степени знания русского языка;

6) предложение вариантов по трудоустройству для переселенца (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи к конкретным работодателям по заявленным им профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);

7) при согласии переселенца и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направлении к нему работника;

8) отслеживание хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором и оказание содействия участникам Программы по возникающим проблемам.

7.3. Предоставление переселенцам и членам их семей услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета государственным казенным учреждением Волгоградской области Центром занятости населения Палласовского района и государственным казенным учреждением Волгоградской области Центром занятости населения Котельниковского района, осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий по оказанию содействия занятости и информированию переселенцев и членов их семей, участвующих в Программе Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Предоставление переселенцам набора услуг, входящих в компенсационный пакет переселенца, в области занятости осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007г. №1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006г. №513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007г. №193 "Об утверждении Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области", иными нормативными правовыми актами (пункт 7.3 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

8. Порядок включения переселенцев в региональную программу поддержки малого предпринимательства

8.1. Уполномоченным органом по проведению мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства на территории Волгоградской области является министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области [400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, телефон (8442) 55-21-00].

Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009г. №85-п утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009 - 2011 годы.

В целях ее реализации и оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2009г. №246-п утверждено Положение о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 8.1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

8.2. Основными целями субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

содействие социально-экономическому развитию Волгоградской области;

формирование благоприятного предпринимательского климата;

создание условий, упрощающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

развитие малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности;

повышение занятости населения;

расширение налогооблагаемой базы;

стимулирование инвестиционной активности.

8.3. Субсидии предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Администрации Волгоградской области от 13 июля 2009г. №246-п "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства".

8.4. Субсидии предоставляются для возмещения части затрат:

на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

связанных с получением сертификата, проведением контроля (надзора) в течение сертификационного периода;

по договорам поручительства с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;

связанных с оплатой услуг по подготовке, переподготовке, повышению квалификации;

связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, проводимых за рубежом и на территории Российской Федерации;

связанных с реализацией мероприятий в рамках программ энергоэффективности производства;

произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства, в том числе инновационными компаниями, в рамках представленного бизнес-плана;

связанных с производством (реализацией) инновационных товаров (работ, услуг) действующим инновационным компаниям;

связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

связанных с производством (реализацией) инновационных товаров (работ, услуг) начинающих малых инновационных компаний, созданных бюджетными научными и образовательными учреждениями.

Кроме того, оказывается поддержка через объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Государственное автономное учреждение "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" предоставляет консалтинговые услуги и льготы субъектам малого предпринимательства по арендной плате: на год - 60 процентов, на два года - 40 процентов.

Некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" предоставляет поручительства по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства при нехватке залогового обеспечения.

Европейский Информационный Корреспондентский Центр оказывает бесплатное информационное содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества со странами Европейского Союза и регионами Российской Федерации.

Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" предоставляет займы микрофинансовым организациям для дальнейшего финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области.

9. Порядок предоставления переселенцу набора услуг, входящих в компенсационный пакет, а также дополнительных гарантий

9.1. Предоставление переселенцам и членам их семей услуг в области здравоохранения.

9.1.1. Уполномоченный орган по организации предоставления переселенцам и членам их семей услуг в области здравоохранения, входящих в компенсационный пакет, - министерство здравоохранения Волгоградской области [400005, Волгоград, просп. им. Ленина, д. 56а, телефоны (8442) 24-85-00, 24-85-50, факс 24-85-51] (пункт 9.1.1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

9.1.2. Учреждения здравоохранения, организующие медицинскую помощь переселенцам и членам их семей по месту размещения:

в Котельниковском муниципальном районе - муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Котельниковского муниципального района" [404354, Волгоградская область,г. Котельниково, ул. Гагарина, д. 48, телефон (84476) 3-14-78];

в Палласовском муниципальном районе - муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница Палласовского муниципального района Волгоградской области" [г. Палласовка, ул. Победы, телефоны (84492) 6-16-34, 6-88-08];

муниципальное учреждение здравоохранения Палласовская центральная районная больница Эльтонская участковая больница [Волгоградская область, Палласовский район, п. Эльтон, ул. Джаныбековская, д. 3, телефон (84492) 56-7-71].

Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, - свидетельство переселенца установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке получения страхового медицинского полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет в органах местного самоуправления территорий вселения.

9.1.3. Медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение переселенцев и членов их семей с момента въезда на территорию Волгоградской области и до получения гражданства Российской Федерации; оказание услуг переселенцу и членам его семьи до получения ими гражданства Российской Федерации в области здравоохранения в рамках компенсационного пакета - оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; предоставление услуг в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования будут оказаны в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 30 марта 1995г. №38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005г. №546 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", от 24 марта 2003г. №167 "О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации", от 25 ноября 1995г. №1158 "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев", от 13 января 1996г. №27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", от 10 января 2007г. №1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 1999г. №315 "О минимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системе медицинского страхования застрахованным иностранным гражданам, временно находящимся в Российской Федерации".

Во исполнение Федерального закона от 17 сентября 1998г. №157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь сертификат о профилактических прививках международного образца с выполненными прививками.

При оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства должны иметь сертификат о профилактических прививках, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 1993г. №220 (выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизацию населения).

9.2. Предоставление переселенцам и членам их семей услуг в сфере социального обеспечения.

9.2.1. Уполномоченный орган по предоставлению переселенцам и членам их семей услуг в сфере социального обеспечения (входящего в компенсационный пакет) и социальной защиты - министерство социальной защиты населения Волгоградской области [400136, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41, телефон (8442) 30-80-00] и территориальные органы социальной защиты населения в муниципальных образованиях.

Переселенцы и члены их семей на территориях вселения по вопросам социального обеспечения и социальной защиты могут обращаться:

в Котельниковском муниципальном районе - в государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району" [404354, Волгоградская область,г. Котельниково, ул. Советская, д. 19, телефон (84476) 3-24-04];

в Палласовском муниципальном районе - в государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" [404260, Волгоградская область,г. Палласовка, ул. Первомайская, д. 1, телефон (84492) 6-15-74].

Обращение переселенца и членов его семьи для оказания услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты рассматривается индивидуально (подраздел 9.2.1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

9.2.2. Перечень документов, на основании которых осуществляется оказание услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты переселенцу и членам его семьи, также устанавливается индивидуально.

9.3. Предоставление переселенцу и членам его семьи услуг в сфере дошкольного, общего и профессионального образования.

9.3.1. Уполномоченный орган по содействию в предоставлении переселенцу и членам его семьи услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования (входящих в компенсационный пакет), дополнительного образования (школы искусств, музыкальные, художественные школы), услуг по изучению русского языка (дополнительные гарантии) - министерство образования и науки Волгоградской области [400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6, телефон (8442) 30-86-00] (пункт 9.3.1 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

9.3.2. Предоставление услуг осуществляется:

в Котельниковском муниципальном районе - отдел образования и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района [404360, Волгоградская область,г. Котельниково, ул. Ленина, д. 9, телефоны (84476) 3-23-39, (8442) 30-62-72];

в Палласовском муниципальном районе - Комитет по образованию, молодежи и спорту администрации Палласовского муниципального района [404230, Волгоградская область,г. Палласовка, ул. Коммунистическая, д. 2, телефоны (84492) 6-11-45, (8442) 30-64-91].

Переселенцам, имеющим детей дошкольного возраста, места в детских садах будут предоставлены по месту их размещения на территории вселения.

Содействие переселенцам и членам их семей по вопросам профессионального образования осуществляет министерство образования и науки Волгоградской области (пункт 9.3.2 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141).

9.3.3. Услуги предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007г. №1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992г. №3266-1 "Об образовании", Законом Волгоградской области от 11 августа 2006г. №1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области".

Вопросы предоставления переселенцу и членам его семьи дополнительных гарантий в сфере образования решаются в индивидуальном порядке.

10. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения переселенца в программы по улучшению жилищных условий

10.1. На территории вселения содействие постоянному жилищному обустройству переселенца оказывают уполномоченный орган местного самоуправления территории вселения, работодатели, трудоустроившие переселенца.

Переселенцы и члены их семей могут приобрести жилье за собственные средства, по условиям ипотечного кредитования, а также после получения гражданства стать участниками областных программ по улучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них).

10.2. Ипотечное кредитование предоставляется практически всеми банками, функционирующими на территории Волгоградской области.

Кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход.

Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Кредит можно получить по месту:

регистрации заемщика (одного из созаемщиков);

нахождения предприятия - работодателя заемщика (одного из созаемщиков) при условии оформления ипотеки в силу закона;

нахождения или строительства объекта недвижимости.

Срок кредитования - до 30 лет.

10.3. Кредитный договор заключается с заемщиком или созаемщиками (супругами, оформляющими объект недвижимости в общую собственность).

Минимальная сумма кредита - от 15 тыс. рублей. Максимальный размер кредита определяется в каждом конкретном случае на основании платежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90 процентов стоимости объекта недвижимости.

Процентная ставка - от 15,5 процента годовых в зависимости от срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20 процентов стоимости объекта недвижимости.

Обеспечение - приобретаемое или имеющееся жилье, поручительство физических лиц, имеющих постоянный источник дохода, поручительство юридического лица - платежеспособных предприятий и организаций - работодателей заемщика.

10.4. Ипотечный кредит предоставляется банками на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.

Минимальная сумма кредита - от 15 тыс. рублей. Максимальный размер кредита определяется в каждом конкретном случае на основании платежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90 процентов стоимости объекта недвижимости.

Процентная ставка - от 13,5 - 14,25 процента годовых в зависимости от срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20 процентов стоимости объекта недвижимости.

Обеспечение - залог кредитуемого объекта недвижимости, поручительство супруги(а) заемщика, если он не является созаемщиком (или в составе основного обеспечения при необходимости, поручительства членов семьи заемщика (созаемщиков) (родителей, совершеннолетних детей), которые будут зарегистрированы по месту постоянного проживания в приобретаемом (строящемся) объекте недвижимости, залог имущественных прав по договору инвестирования строительства (договору уступки прав требований) при необходимости.

10.5. В соответствии с информацией, предоставляемой банками, кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход и попадающие под определение "молодая семья". Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Молодая семья - семья, в которой ходя бы один из супругов не достиг 35-летнего возраста; неполная семья [семья с одним родителем и ребенком (детьми)], в которой родитель не достиг 35-летнего возраста.

Кредит предоставляется на различные цели в зависимости от выбранной программы кредитования:

кредит на недвижимость - кредит на приобретение, строительство объекта недвижимости под различные виды обеспечения, за исключением залога кредитуемого объекта недвижимости;

ипотечный кредит - кредит на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.

Процентная ставка по кредитам от 13,25 - 17,25 процента в рублях. Первоначальный взнос 15 - 20 процентов стоимости объекта недвижимости.

Расходы, возникающие в процессе поиска жилья и обустройства по месту временного и постоянного проживания, несет непосредственно переселенец.

11. Перечень документов, которые должен иметь переселенец при выезде и въезде с территории иностранного государства на постоянное место жительства в Российскую Федерацию

11.1. При въезде на территорию Российской Федерации переселенец обязан иметь при себе документы (основные для всех категорий граждан):

1) паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, нотариально заверенный перевод;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

2) свидетельство переселенца;

3) российскую въездную визу (для граждан, прибывающих в Российскую Федерацию из стран с визовым режимом въезда);

4) документ, подтверждающий отсутствие судимости, на каждого совершеннолетнего члена семьи переселенцев на русском языке (нотариально заверенный перевод);

5) миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля;

6) свидетельство о браке и его нотариально заверенный перевод на русский язык;

7) свидетельство о рождении ребенка и его нотариально заверенный перевод на русский язык.

11.2. Помимо указанных документов необходимо при себе иметь:

1) иностранным гражданам, прибывающим из государств бывшего Союза Советских Социалистических Республик, для получения в упрощенном порядке гражданства Российской Федерации:

документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении, выданное органом иного государства, входившего в состав СССР, и его копию, заверенную нотариально, либо справку полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо национальный паспорт);

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества (свидетельство о заключении брака, расторжении брака, перемене имени), и его копию с переводом на русский язык, заверенную нотариально;

нотариально заверенную копию обращения в консульское учреждение об отказе от имеющегося гражданства с нотариально удостоверенной подписью заявителя и квитанцию о заказном почтовом отправлении обращения в консульское учреждение иностранного государства;

письменное заявление (согласие) другого родителя, имеющего иное гражданство, о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации с нотариально удостоверенной подписью родителя;

2) иностранным гражданам, прибывающим из республик Казахстан, Беларусь и Кыргызстан:

подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте или листок убытия к паспорту иностранного гражданина) и его нотариально заверенную копию;

свидетельство о рождении и его копию с переводом на русский язык, нотариально заверенные;

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества (свидетельство о заключении брака, расторжении брака, перемене имени), и его копию с переводом на русский язык, заверенную нотариально;

подтверждение наличия одного из условий для приобретения гражданства в соответствии с международным соглашением: рождение на территории РСФСР и состояние в гражданстве бывшего СССР:

документ, подтверждающий наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом и проживание на территории Республики Кыргызстан - на 15 декабря 1990г. и до 9 ноября 1997г.; России - до 21 декабря 1991г.;

документы, подтверждающие наличие у заявителя близких родственников - граждан Российской Федерации: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (включая документы, прослеживающие родственные связи, их нотариально заверенные копии; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность родственника - гражданина Российской Федерации, а также его регистрацию по месту жительства на территории России, и его копия).

Документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

В случае наличия разночтений в фамилии, имени, отчестве, дате рождения в представляемых документах (в паспорте, свидетельстве о рождении, заключении брака и так далее) их необходимо устранить до получения разрешения на временное проживание.

Приложение 9

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ И ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

┌───┬─────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬─────────────────────────┐

│ № │Категория получателя │    Наименование     │Источник  │Нормативный правовой акт,│

│п/п│                     │  социальной льготы  │финансиро-│     устанавливающий     │

│   │                     │      (выплаты)      │вания     │    социальную льготу    │

│   │                     │                     │          │        (выплату)        │

├───┼─────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────────────────┤

│ 1 │          2          │          3          │    4     │            5            │

└───┴─────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴─────────────────────────┘

                Переселенцы из числа пенсионеров и инвалидов, относящихся

                             к отдельным категориям населения

  1. Ветераны военной      ежемесячная           областной  Закон Волгоградской

     службы                денежная выплата      бюджет     области от 3 марта

                           на оплату                        2005г. №1016-ОД

                           жилищно-коммунальных             "О мерах социальной

                           услуг                            поддержки граждан,

                                                            проживающих на территории

                           ежемесячная денежная  областной  Волгоградской области",

                           выплата               бюджет     постановления

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 26 апреля 2010г.

                                                            №155-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            за счет средств

                                                            областного бюджета мер

                                                            социальной поддержки

                                                            по оплате жилого

                                                            помещения и коммунальных

                                                            услуг отдельным

                                                            категориям граждан",

                                                            от 29 марта 2010г.

                                                            №90-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            ежемесячной денежной

                                                            выплаты отдельным

                                                            категориям граждан,

                                                            проживающим на территории

                                                            Волгоградской области"

  2. Ветераны труда        ежемесячная денежная  областной  Закон Волгоградской

                           выплата на оплату     бюджет     области от 3 марта

                           жилищно-коммунальных             2005г. №1016-ОД

                           услуг                            "О мерах социальной

                                                            поддержки граждан,

                           ежемесячная денежная             проживающих на территории

                           выплата               областной  Волгоградской области",

                                                 бюджет     постановления

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 26 апреля 2010г.

                                                            №155-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            за счет средств

                                                            областного бюджета мер

                                                            социальной поддержки

                                                            по оплате жилого

                                                            помещения и коммунальных

                                                            услуг отдельным

                                                            категориям граждан",

                                                            от 29 марта 2010г.

                                                            №90-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            ежемесячной денежной

                                                            выплаты отдельным

                                                            категориям граждан,

                                                            проживающим на территории

                                                            Волгоградской области"

  3. Герои                 дополнительное        областной  постановления Главы

     Социалистического     ежемесячное           бюджет     Администрации

     Труда и полные        пенсионное                       Волгоградской области

     кавалеры ордена       обеспечение                      от 14 октября 1999г.

     Трудовой Славы                                         №706 "О дополнительных

                                                            мерах социальной защиты

                                                            Героев Социалистического

                                                            Труда и полных кавалеров

                                                            ордена Трудовой Славы",

                                                            от 15 февраля 2006г.

                                                            №152 "Об утверждении

                                                            Порядка выплаты

                                                            дополнительного

                                                            пожизненного ежемесячного

                                                            пенсионного обеспечения

                                                            Героям Социалистического

                                                            Труда и полным кавалерам

                                                            ордена Трудовой Славы,

                                                            проживающим на территории

                                                            Волгоградской области"

  4. Инвалиды и участники  компенсация затрат    областной  Закон Волгоградской

     Великой               на газификацию жилья  бюджет     области от 21 февраля

     Отечественной войны,                                   2007г. №1418-ОД

     вдовы участников                                       "О государственной

     Великой                                                социальной помощи

     Отечественной войны                                    населению в Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 22 мая 2007г. №862

                                                            "О Порядке компенсации

                                                            затрат гражданам

                                                            на газификацию жилья"

  5. Бывшие                ежемесячная денежная  областной  постановление

     военнослужащие        выплата               бюджет     Администрации

     1927 - 1928 годов                                      Волгоградской области

     рождения,                                              от 18 декабря 2009г.

     проходившие военную                                    №486-п "Об утверждении

     службу в воинских                                      Порядка реализации мер

     частях, учреждениях,                                   социальной поддержки

     военно-учебных                                         бывших военнослужащих

     заведениях,                                            1927 - 1928 годов

     не входивших                                           рождения, проходивших

     в состав действующей                                   военную службу в воинских

     армии                                                  частях, учреждениях,

                                                            военно-учебных

                                                            заведениях, не входивших

                                                            в состав действующей

                                                            армии, в период с 22 июня

                                                            1941г. по 3 сентября

                                                            1945г."

  6. Военнослужащие,       ежемесячное пособие   областной  Закон Волгоградской

     сотрудники органов                          бюджет     области от 16 декабря

     внутренних дел и                                       2003г. №900-ОД

     федеральных органов                                    "О материальной поддержке

     исполнительной                                         военнослужащих,

     власти, ставшие                                        сотрудников органов

     инвалидами                                             внутренних дел и

     вследствие увечья,                                     федеральных органов

     заболевания,                                           исполнительной власти,

     полученных                                             ставших инвалидами

     при исполнении                                         вследствие увечья,

     обязанностей военной                                   заболевания, полученных

     службы по призыву                                      при исполнении

     на территориях                                         обязанностей военной

     государств                                             службы по призыву

     Закавказья,                                            на территориях государств

     Прибалтики                                             Закавказья, Прибалтики

     и Республики                                           и Республики Таджикистан,

     Таджикистан, в ходе                                    в ходе боевых действий

     боевых действий                                        в Республике Афганистан,

     в Республике                                           Чеченской Республике

     Афганистан,                                            и на прилегающих к ней

     Чеченской Республике                                   территориях Российской

     и на прилегающих                                       Федерации", постановление

     к ней территориях                                      Администрации

     Российской Федерации                                   Волгоградской области

                                                            от 29 марта 2010г.

                                                            №91-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            ежемесячного пособия

                                                            военнослужащим,

                                                            сотрудникам органов

                                                            внутренних дел и

                                                            федеральных органов

                                                            исполнительной власти,

                                                            ставшим инвалидами

                                                            вследствие увечья,

                                                            заболевания, полученных

                                                            при исполнении

                                                            обязанностей военной

                                                            службы по призыву

                                                            на территориях государств

                                                            Закавказья, Прибалтики

                                                            и Республики Таджикистан,

                                                            в ходе боевых действий

                                                            в Республике Афганистан,

                                                            Чеченской Республике

                                                            и на прилегающих к ней

                                                            территориях Российской

                                                            Федерации"

  7. Инвалиды общего       компенсация затрат    областной  Закон Волгоградской

     заболевания           на газификацию жилья  бюджет     области от 21 февраля

                                                            2007г. №1418-ОД

                                                            "О государственной

                                                            социальной помощи

                                                            населению в Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 22 мая 2007г. №862

                                                            "О Порядке компенсации

                                                            затрат гражданам

                                                            на газификацию жилья"

  8. Лица, работавшие      ежемесячная денежная  областной  Закон Волгоградской

     в тылу с 22 июня      выплата               бюджет     области от 3 марта

     1941г. по 9 мая                                       2005г. №1016-ОД

     1945г.               ежемесячная денежная  областной  "О мерах социальной

                           выплата на оплату     бюджет     поддержки граждан,

                           жилищно-коммунальных             проживающих на территории

                           услуг                            Волгоградской области",

                                                            постановления

                           оказание протезно-    областной  Администрации

                           ортопедической        бюджет     Волгоградской области

                           помощи, компенсация              от 29 марта 2010г.

                           затрат                           №90-п "Об утверждении

                           на газификацию жилья             Порядка предоставления

                                                            ежемесячной денежной

                                                            выплаты отдельным

                                                            категориям граждан,

                                                            проживающим на территории

                                                            Волгоградской области",

                                                            от 26 апреля 2010г.

                                                            №155-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            за счет средств

                                                            областного бюджета мер

                                                            социальной поддержки

                                                            по оплате жилого

                                                            помещения и коммунальных

                                                            услуг отдельным

                                                            категориям граждан",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 21 декабря 2007г.

                                                            №2135 "Об обеспечении

                                                            протезно-ортопедическими

                                                            изделиями и слуховыми

                                                            аппаратами граждан,

                                                            не имеющих инвалидности",

                                                            Закон Волгоградской

                                                            области от 21 февраля

                                                            2007г. №1418-ОД

                                                            "О государственной

                                                            социальной помощи

                                                            населению в Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 22 мая 2007г. №862

                                                            "О Порядке компенсации

                                                            затрат гражданам на

                                                            газификацию жилья"

  9. Граждане,             ежемесячная денежная  областной  Закон Волгоградской

     пострадавшие          выплата               бюджет     области от 3 марта

     от политических                                        2005г. №1016-ОД

     репрессий             ежемесячная денежная  областной  "О мерах социальной

                           выплата на оплату     бюджет     поддержки граждан,

                           жилищно-коммунальных             проживающих на территории

                           услуг                            Волгоградской области",

                                                            постановление

                           оказание протезно-    областной  Администрации

                           ортопедической        бюджет     Волгоградской области

                           помощи                           от 29 марта 2010г.

                                                            №90-п "Об утверждении

                           компенсация затрат    областной  Порядка предоставления

                           на газификацию жилья  бюджет     ежемесячной денежной

                                                            выплаты отдельным

                                                            категориям граждан,

                                                            проживающим на территории

                                                            Волгоградской области",

                                                            постановление

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 26 апреля 2010г.

                                                            №155-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            за счет средств

                                                            областного бюджета мер

                                                            социальной поддержки

                                                            по оплате жилого

                                                            помещения и коммунальных

                                                            услуг отдельным

                                                            категориям граждан",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 21 декабря 2007г.

                                                            №2135 "Об обеспечении

                                                            протезно-ортопедическими

                                                            изделиями и слуховыми

                                                            аппаратами граждан,

                                                            не имеющих инвалидности",

                                                            Закон Волгоградской

                                                            области от 21 февраля

                                                            2007г. №1418-ОД

                                                            "О государственной

                                                            социальной помощи

                                                            населению в Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 22 мая 2007г. №862

                                                            "О Порядке компенсации

                                                            затрат гражданам

                                                            на газификацию жилья"

10. Граждане,             единовременная        областной  Закон Волгоградской

     репрессированные по   компенсация           бюджет     области от 3 марта

     политическим мотивам  за установку                     2005г. №1016-ОД

     и впоследствии        квартирного телефона             "О мерах социальной

     реабилитированные                                      поддержки граждан,

                           ежемесячная денежная  областной  проживающих на территории

                           выплата на оплату     бюджет     Волгоградской области",

                           жилищно-коммунальных             постановления

                           услуг                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                           оказание протезно-    областной  от 29 марта 2010г.

                           ортопедической        бюджет     №86-п "Об утверждении

                           помощи                           Порядка предоставления

                                                            компенсационных выплат

                           компенсация затрат    областной  за установку телефона

                           на газификацию жилья  бюджет     реабилитированным

                                                            гражданам", от 26 апреля

                                                            2010г. №155-п

                                                            "Об утверждении Порядка

                                                            предоставления за счет

                                                            средств областного

                                                            бюджета мер социальной

                                                            поддержки по оплате

                                                            жилого помещения и

                                                            коммунальных услуг

                                                            отдельным категориям

                                                            граждан", от 29 марта

                                                            2010г. №90-п

                                                            "Об утверждении Порядка

                                                            предоставления

                                                            ежемесячной денежной

                                                            выплаты отдельным

                                                            категориям граждан,

                                                            проживающим на территории

                                                            Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 21 декабря 2007г.

                                                            №2135 "Об обеспечении

                                                            протезно-ортопедическими

                                                            изделиями и слуховыми

                                                            аппаратами граждан,

                                                            не имеющих инвалидности",

                                                            Закон Волгоградской

                                                            области от 21 февраля

                                                            2007г. №1418-ОД

                                                            "О государственной

                                                            социальной помощи

                                                            населению в Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 22 мая 2007г. №862

                                                            "О Порядке компенсации

                                                            затрат гражданам

                                                            на газификацию жилья"

11. Ветераны труда        ежемесячная денежная  областной  Закон Волгоградской

     Волгоградской         выплата               бюджет     области от 16 октября

     области                                                2006г. 1291-ОД

                                                            "О ветеранах труда

                                                            Волгоградской области",

                                                            постановление

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 29 марта 2010г.

                                                            №89-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            ежемесячной денежной

                                                            выплаты ветеранам труда

                                                            Волгоградской области"

             Семьи переселенцев, имеющих детей, дети переселенцев и дети,

                законными представителями которых являются переселенцы

12. Дети-инвалиды         компенсация затрат    областной  Закон Волгоградской

                           на газификацию жилья  бюджет     области от 21 февраля

                                                            2007г. №1418-ОД

                                                            "О государственной

                                                            социальной помощи

                                                            населению в Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 22 мая 2007г. №862

                                                            "О Порядке компенсации

                                                            затрат гражданам

                                                            на газификацию жилья"

                           организация                      Закон Волгоградской

                           оздоровительного                 области от 3 декабря

                           отдыха                           2007г. №1585-ОД "Об

                                                            обеспечении прав на отдых

                                                            и оздоровление отдельных

                                                            категорий детей в

                                                            Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 2 апреля 2008г. №396

                                                            "Об определении

                                                            уполномоченного органа

                                                            исполнительной власти,

                                                            осуществляющего

                                                            управление в сфере

                                                            организации отдыха и

                                                            оздоровления отдельных

                                                            категорий детей

                                                            в Волгоградской области"

13. Дети, оставшиеся без  организация           областной  Закон Волгоградской

     попечения родителей   оздоровительного      бюджет     области от 3 декабря

                           отдыха                           2007г. №1585-ОД

                                                            "Об обеспечении прав

                                                            на отдых и оздоровление

                                                            отдельных категорий детей

                                                            в Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 2 апреля 2008г. №396

                                                            "Об определении

                                                            уполномоченного органа

                                                            исполнительной власти,

                                                            осуществляющего

                                                            управление в сфере

                                                            организации отдыха и

                                                            оздоровления отдельных

                                                            категорий детей

                                                            в Волгоградской области"

14. Дети-сироты           организация           областной  Закон Волгоградской

                           оздоровительного      бюджет     области от 3 декабря

                           отдыха                           2007г. №1585-ОД

                                                            "Об обеспечении прав

                                                            на отдых и оздоровление

                                                            отдельных категорий детей

                                                            в Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 2 апреля 2008г. №396

                                                            "Об определении

                                                            уполномоченного органа

                                                            исполнительной власти,

                                                            осуществляющего

                                                            управление в сфере

                                                            организации отдыха и

                                                            оздоровления отдельных

                                                            категорий детей

                                                            в Волгоградской области"

15. Родители и дети       ежемесячное пособие   областной  Закон Волгоградской

     военнослужащих,       родителям названных   бюджет     области от 24 ноября

     сотрудников органов   категорий граждан                2004г. №959-ОД

     внутренних дел,                                        "О дополнительных мерах

     федеральной службы    ежемесячное пособие   областной  по социальной поддержке

     безопасности,         детям                 бюджет     семей военнослужащих,

     прокуратуры                                            сотрудников органов

     Российской                                             внутренних дел,

     Федерации, органов                                     Федеральной службы

     уголовно-                                              безопасности, прокуратуры

     исполнительной                                         Российской Федерации,

     системы Министерства                                   Следственного комитета

     юстиции Российской                                     Российской Федерации,

     Федерации, погибших                                    органов уголовно-

     при исполнении                                         исполнительной системы

     обязанностей военной                                   Министерства юстиции

     службы, служебных                                      Российской Федерации,

     обязанностей или                                       погибших при исполнении

     умерших вследствие                                     обязанностей военной

     ранения, контузии,                                     службы, служебных

     заболеваний, увечья,                                   обязанностей",

     полученных при                                         постановление

     исполнении                                             Администрации

     обязанностей военной                                   Волгоградской области

     службы, служебных                                      от 29 марта 2010г.

     обязанностей                                           №87-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            ежемесячных пособий

                                                            родителям и детям

                                                            военнослужащих,

                                                            сотрудников органов

                                                            внутренних дел,

                                                            федеральной службы

                                                            безопасности, прокуратуры

                                                            Российской Федерации,

                                                            органов уголовно-

                                                            исполнительной системы

                                                            Министерства юстиции

                                                            Российской Федерации,

                                                            погибших при исполнении

                                                            обязанностей военной

                                                            службы, служебных

                                                            обязанностей или умерших

                                                            вследствие ранения,

                                                            контузии, заболеваний,

                                                            увечья, полученных при

                                                            исполнении обязанностей

                                                            военной службы, служебных

                                                            обязанностей"

16. Многодетные семьи     ежеквартальная        областной  Закон Волгоградской

                           денежная выплата      бюджет     области от 10 апреля

                                                            2007г. №1442-ОД

                           ежемесячная денежная  областной  "О социальной поддержке

                           выплата на оплату     бюджет     семей с детьми

                           коммунальных услуг               в Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                           ежегодная денежная    областной  Администрации

                           дотация на каждого    бюджет     Волгоградской области

                           ребенка школьного                от 31 декабря 2008г.

                           возраста                         №1829 "Об утверждении

                                                            Порядка реализации мер

                                                            социальной поддержки

                                                            многодетных семей

                                                            в Волгоградской области и

                                                            расходования на эти цели

                                                            средств областного

                                                            бюджета"

17. Семьи, имеющие детей  дополнительное        областной  Законы Волгоградской

                           единовременное        бюджет     области от 10 апреля

                           денежное                         2007г. №1442-ОД

                           пособие в связи                  "О социальной поддержке

                           с рождением ребенка              семей с детьми

                                                            в Волгоградской области"

                                                            и от 8 августа 2005г.

                                                            №1097-ОД

                                                            "О дополнительном

                                                            единовременном денежном

                                                            пособии при рождении

                                                            ребенка", постановление

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 29 марта 2010г.

                                                            №85-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            дополнительного

                                                            единовременного пособия

                                                            при рождении ребенка

                                                            гражданам, проживающим

                                                            на территории

                                                            Волгоградской области"

     Семьи переселенцев и переселенцы, не имеющие семьи, со среднедушевым доходом

                   ниже величины прожиточного минимума (малоимущие)

18. Беременные женщины    ежемесячная денежная  областной  Закон Волгоградской

     со среднедушевым      выплата               бюджет     области от 10 июля

     доходом ниже                                           2007г. №1494-ОД

     прожиточного                                           "О мерах социальной

     минимума                                               поддержки беременных

                                                            женщин, кормящих матерей

                                                            и детей от одного года

                                                            до трех лет, имеющих

                                                            среднедушевой доход ниже

                                                            прожиточного минимума,

                                                            установленного на

                                                            территории Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 3 октября 2007г.

                                                            №1723 "Об утверждении

                                                            Порядка реализации мер

                                                            социальной поддержки

                                                            беременных женщин,

                                                            кормящих матерей и детей

                                                            от одного года до трех

                                                            лет, имеющих

                                                            среднедушевой доход ниже

                                                            прожиточного минимума,

                                                            установленного на

                                                            территории Волгоградской

                                                            области"

19. Дети в возрасте       ежемесячная денежная  областной  Закон Волгоградской

     от одного года        выплата               бюджет     области от 10 июля

     до трех лет,                                           2007г. №1494-ОД

     проживающие в семьях                                   "О мерах социальной

     со среднедушевым                                       поддержки беременных

     доходом ниже                                           женщин, кормящих матерей

     прожиточного                                           и детей от одного года

     минимума                                               до трех лет, имеющих

                                                            среднедушевой доход ниже

                                                            прожиточного минимума,

                                                            установленного на

                                                            территории Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 3 октября 2007г.

                                                            №1723 "Об утверждении

                                                            Порядка реализации мер

                                                            социальной поддержки

                                                            беременных женщин,

                                                            кормящих матерей и детей

                                                            от одного года до трех

                                                            лет, имеющих

                                                            среднедушевой доход ниже

                                                            прожиточного минимума,

                                                            установленного

                                                            на территории

                                                            Волгоградской области"

20. Кормящие матери       ежемесячная денежная  областной  Закон Волгоградской

     со среднедушевым      выплата               бюджет     области от 10 июля

     доходом ниже                                           2007г. №1494-ОД

     прожиточного                                           "О мерах социальной

     минимума                                               поддержки беременных

                                                            женщин, кормящих матерей

                                                            и детей от одного года

                                                            до трех лет, имеющих

                                                            среднедушевой доход ниже

                                                            прожиточного минимума,

                                                            установленного на

                                                            территории Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 3 октября 2007г.

                                                            №1723 "Об утверждении

                                                            Порядка реализации мер

                                                            социальной поддержки

                                                            беременных женщин,

                                                            кормящих матерей и детей

                                                            от одного года до трех

                                                            лет, имеющих

                                                            среднедушевой доход ниже

                                                            прожиточного минимума,

                                                            установленного

                                                            на территории

                                                            Волгоградской области"

21. Семьи, имеющие        ежемесячное пособие   областной  Закон Волгоградской

     детей,                на ребенка            бюджет     области от 30 декабря

     со среднедушевым                                       2004г. №984-ОД

     доходом ниже                                           "О ежемесячных пособиях

     прожиточного                                           гражданам, имеющим детей,

     минимума                                               проживающим на территории

                                                            Волгоградской области"

22. Семьи одиноких        ежемесячное пособие   областной  Закон Волгоградской

     матерей,              на ребенка            бюджет     области от 30 декабря

     со среднедушевым                                       2004г. №984-ОД

     доходом ниже                                           "О ежемесячных пособиях

     прожиточного                                           гражданам, имеющим детей,

     минимума                                               проживающим на территории

                                                            Волгоградской области"

23. Семьи с детьми        ежемесячное пособие   областной  Закон Волгоградской

     военнослужащих,       на ребенка            бюджет     области от 30 декабря

     проходящих военную                                     2004г. №984-ОД

     службу по призыву,                                     "О ежемесячных пособиях

     со среднедушевым                                       гражданам, имеющим детей,

     доходом ниже                                           проживающим на территории

     прожиточного                                           Волгоградской области"

     минимума

24. Семьи с детьми,       ежемесячное пособие   областной  Закон Волгоградской

     родители которых      на ребенка            бюджет     области от 30 декабря

     уклоняются от уплаты                                   2004г. №984-ОД

     алиментов,                                             "О ежемесячных пособиях

     со среднедушевым                                       гражданам, имеющим детей,

     доходом ниже                                           проживающим на территории

     прожиточного                                           Волгоградской области"

     минимума

25. Студенческие семьи,   ежемесячное           областной  Законы Волгоградской

     имеющие детей, и      социальное пособие    бюджет     области от 10 апреля

     отдельные категории                                    2007г. №1442-ОД

     студентов                                              "О социальной поддержке

     со среднедушевым                                       семей с детьми

     доходом ниже                                           в Волгоградской области"

     прожиточного                                           и от 17 мая 2006г.

     минимума                                               №1228-ОД "О социальном

                                                            пособии студенческим

                                                            семьям, имеющим детей,

                                                            и отдельным категориям

                                                            студентов", постановление

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 29 марта 2010г.

                                                            №93-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            ежемесячного социального

                                                            пособия студенческим

                                                            семьям, имеющим детей, и

                                                            отдельным категориям

                                                            студентов"

26. Малоимущие семьи      единовременная        областной  Закон Волгоградской

     с детьми-инвалидами   частичная компенсация бюджет     области от 10 апреля

                           по установке телефона            2007г. №1442-ОД "О

                                                            социальной поддержке

                                                            семей с детьми

                                                            в Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 25 апреля 2006г.

                                                            №461 "Об утверждении

                                                            Порядка назначения и

                                                            выплаты частичной

                                                            компенсации затрат

                                                            по установке телефона

                                                            малоимущим инвалидам

                                                            и малоимущим семьям

                                                            с детьми-инвалидами"

27. Малоимущие инвалиды   единовременная        областной  Закон Волгоградской

                           частичная компенсация бюджет     области от 21 февраля

                           по установке телефона            2007г. №1418-ОД

                                                            "О государственной

                                                            социальной помощи

                                                            населению в Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 25 апреля 2006г.

                                                            №461 "Об утверждении

                                                            Порядка назначения

                                                            и выплаты частичной

                                                            компенсации затрат

                                                            по установке телефона

                                                            малоимущим инвалидам

                                                            и малоимущим семьям

                                                            с детьми-инвалидами"

28. Малоимущие семьи      ежемесячное адресное  областной  Закон Волгоградской

     и малоимущие одиноко  социальное пособие    бюджет     области от 21 февраля

     проживающие граждане                                   2007г. №1418-ОД

                           компенсация затрат    областной  "О государственной

                           на газификацию жилья  бюджет     социальной помощи

                                                            населению в Волгоградской

                           единовременное        областной  области", постановления

                           социальное пособие    бюджет     Главы Администрации

                                                            Волгоградской области от

                           целевая               областной  21 декабря 2001г. №1120

                           потребительская       бюджет     "О Порядке предоставления

                           субсидия на оплату               адресного социального

                           продуктов питания                пособия жителям

                                                            Волгоградской области",

                           материальная помощь   областной  от 22 мая 2007г. №862

                           на погребение         бюджет     "О Порядке компенсации

                                                            затрат гражданам на

                           получение бесплатной  областной  газификацию жилья",

                           юридической помощи,   бюджет     от 16 марта 2006г. №265

                           предоставляемой                  "О Порядке предоставления

                           адвокатами                       единовременного

                                                            социального пособия

                           назначение            областной  семьям и одиноко

                           социальной стипендии  бюджет     проживающим гражданам

                                                            Волгоградской области",

                           субсидия на оплату               от 4 декабря 2008г.

                           жилья и коммунальных  областной  №1670 "Об утверждении

                           услуг (жилищная       бюджет     Порядка предоставления

                           субсидия)                        из областного бюджета

                                                            целевых потребительских

                                                            субсидий на оплату

                                                            продуктов питания

                                                            отдельным категориям

                                                            граждан", Закон

                                                            Волгоградской области

                                                            от 3 апреля 2007г.

                                                            №1436-ОД "О погребении

                                                            и похоронном деле

                                                            в Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 5 сентября 2007г.

                                                            №1559 "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            единовременной

                                                            материальной помощи

                                                            на погребение", Закон

                                                            Волгоградской области от

                                                            17 марта 1998г. №157-ОД

                                                            "О гарантиях юридической

                                                            помощи и о

                                                            распространении правовых

                                                            знаний среди населения

                                                            Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 17 апреля 2006г.

                                                            №435 "О Порядке

                                                            предоставления гражданам

                                                            справки о среднедушевом

                                                            доходе семьи (одиноко

                                                            проживающего гражданина)

                                                            для оказания бесплатной

                                                            юридической помощи

                                                            малоимущим гражданам",

                                                            постановления

                                                            Правительства Российской

                                                            Федерации от 27 июня

                                                            2001г. №487

                                                            "Об утверждении Типового

                                                            положения

                                                            о стипендиальном

                                                            обеспечении и других

                                                            формах материальной

                                                            поддержки учащихся

                                                            федеральных

                                                            государственных

                                                            образовательных

                                                            учреждений начального

                                                            профессионального

                                                            образования, студентов

                                                            федеральных

                                                            государственных

                                                            образовательных

                                                            учреждений высшего

                                                            и среднего

                                                            профессионального

                                                            образования, аспирантов

                                                            и докторантов",

                                                            от 14 декабря 2005г.

                                                            №761 "О предоставлении

                                                            субсидий на оплату жилого

                                                            помещения и коммунальных

                                                            услуг", Закон

                                                            Волгоградской области

                                                            от 12 декабря 2005г.

                                                            №1145-ОД "О наделении

                                                            органов местного

                                                            самоуправления

                                                            муниципальных районов

                                                            и городских округов

                                                            государственными

                                                            полномочиями

                                                            Волгоградской области

                                                            по оказанию мер

                                                            социальной поддержки

                                                            населению по оплате жилья

                                                            и коммунальных услуг",

                                                            постановление

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 8 декабря 2008г.

                                                            №180-п "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            субвенций бюджетам

                                                            муниципальных районов

                                                            и городских округов

                                                            Волгоградской области

                                                            из областного фонда

                                                            компенсаций

                                                            на осуществление

                                                            переданных

                                                            государственных

                                                            полномочий

                                                            по предоставлению

                                                            гражданам субсидий

                                                            на оплату жилья

                                                            и коммунальных услуг"

29. Малоимущие семьи      ежеквартальные        областной  Закон Волгоградской

     с детьми-близнецами   адресные дотации      бюджет     области от 10 апреля

                                                            2007г. №1442-ОД

                                                            "О социальной поддержке

                                                            семей с детьми

                                                            в Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 11 марта 2009г. №230

                                                            "Об утверждении Порядка

                                                            назначения и выплаты

                                                            ежеквартальных адресных

                                                            дотаций семьям

                                                            с детьми-близнецами,

                                                            проживающим на территории

                                                            Волгоградской области"

30. Малоимущие семьи      ежегодная             областной  Закон Волгоградской

     с детьми,             единовременная        бюджет     области от 10 апреля

     воспитывающимися      денежная                         2007г. №1442-ОД

     единственным          выплата на ребенка,              "О социальной поддержке

     родителем-отцом       обучающегося                     семей с детьми

                           в муниципальном                  в Волгоградской области",

                           образовательном                  постановление Главы

                           учреждении                       Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 26 июля 2007г. №1339

                                                            "О ежегодной

                                                            единовременной денежной

                                                            выплате на детей,

                                                            обучающихся

                                                            в муниципальных

                                                            общеобразовательных

                                                            учреждениях, учреждениях

                                                            начального и среднего

                                                            профессионального

                                                            образования, проживающих

                                                            в малоимущих семьях

                                                            с единственным

                                                            родителем-отцом"

                            Другие категории переселенцев

31. Граждане,             единовременное        областной  Закон Волгоградской

     находящиеся           социальное пособие    бюджет     области от 21 февраля

     в ситуации,                                            2007г. №1418-ОД

     нарушающей            целевая               областной  "О государственной

     нормальную            потребительская       бюджет     социальной помощи

     жизнедеятельность     субсидия на оплату               населению в Волгоградской

                           продуктов питания                области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 16 марта 2006г. №265

                                                            "О Порядке предоставления

                                                            единовременного

                                                            социального пособия

                                                            семьям и одиноко

                                                            проживающим гражданам

                                                            Волгоградской области",

                                                            постановление Главы

                                                            Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 4 декабря 2008г.

                                                            №1670 "Об утверждении

                                                            Порядка предоставления

                                                            из областного бюджета

                                                            целевых потребительских

                                                            субсидий на оплату

                                                            продуктов питания

                                                            отдельным категориям

                                                            граждан"

32. Граждане,             социальное пособие    областной  Федеральный закон

     осуществившие         на погребение         бюджет     от 12 января 1996г.

     погребение:                                            №8-ФЗ "О погребении

       умерших из числа                                     и похоронном деле",

     не подлежащих                                          постановление Главы

     обязательному                                          Администрации

     социальному                                            Волгоградской области

     страхованию                                            от 13 февраля 2006г.

     на случай временной                                    №139 "Об утверждении

     нетрудоспособности                                     Порядка назначения и

     и в связи                                              выплаты социального

     с материнством                                         пособия на погребение

     на день смерти                                         умерших из числа

     и не являвшихся                                        неработавших и не

     пенсионерами лиц;                                      являвшихся пенсионерами

       умерших                                              лиц, а также в случае

     несовершеннолетних                                     рождения мертвого

     членов семей,                                          ребенка"

     не подлежащих

     обязательному

     социальному

     страхованию

     на случай временной

     нетрудоспособности

     и в связи

     с материнством

     на день смерти

     и не являвшихся

     пенсионерами

     родителей, законных

     представителей

     (опекунов,

     попечителей) на день

     смерти этих

     несовершеннолетних;

       в случае рождения

     мертвого ребенка

33. Граждане,             оплата протезно-      областной  Закон Волгоградской

     нуждающиеся           ортопедических        бюджет     области от 21 февраля

     в протезно-           изделий                          2007г. №1418-ОД

     ортопедической                                         "О государственной

     помощи, не имеющие    обеспечение           областной  социальной помощи

     инвалидности          слуховыми аппаратами  бюджет     населению в Волгоградской

                                                            области", постановление

                                                            Главы Администрации

                                                            Волгоградской области

                                                            от 21 декабря 2007г.

                                                            №2135 "Об обеспечении

                                                            протезно-ортопедическими

                                                            изделиями и слуховыми

                                                            аппаратами граждан,

                                                            не имеющих инвалидности"

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 10 в редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 11.09.2012г. №371-п, НГР: ru34000201201141

Приложение 10

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

┌───┬────────────────────┬───────┬─────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────────┐

│ № │    Наименование    │Срок   │    Ответственный    │    Результат    │   Объем финансирования    │

│п/п│    мероприятия     │испол- │     исполнитель     │                 │за счет средств областного │

│   │                    │нения  │     мероприятий     │                 │   бюджета (тыс. рублей)   │

│   │                    │       │                     │                 ├─────────┬─────────────────┤

│   │                    │       │                     │                 │  всего  │   в том числе   │

│   │                    │       │                     │                 │         │    по годам     │

│   │                    │       │                     │                 │         ├────────┬────────┤

│   │                    │       │                     │                 │         │2011 год│2012 год│

├───┼────────────────────┼───────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────────┼────────┼────────┤

│ 1 │         2          │   3   │          4          │        5        │    6    │   7    │   8    │

└───┴────────────────────┴───────┴─────────────────────┴─────────────────┴─────────┴────────┴────────┘

  1. Заключение           2011 -  Правительство         создание условий        -        -        -

     соглашений           2012    Волгоградской         для

     о взаимодействии     годы    области, главы        трудоустройства

     по содействию                администраций         переселенцев

     в трудоустройстве            Котельниковского

     и обучении                   и Палласовского

     переселенцев                 муниципальных

                                  районов

                                  Волгоградской

                                  области, органы

                                  местного

                                  самоуправления,

                                  министерство труда и

                                  занятости населения

                                  Волгоградской области,

                                  государственное

                                  казенное учреждение

                                  Волгоградской

                                  области Центр

                                  занятости населения

                                  Котельниковского

                                  района и

                                  государственное

                                  казенное учреждение

                                  Волгоградской

                                  области Центр

                                  занятости населения

                                  Палласовского района

                                  (далее именуются -

                                  государственные

                                  казенные учреждения

                                  Центры занятости

                                  населения),

                                  работодатели,

                                  учебные заведения

                                  каждый по своему

                                  направлению

  2. Подготовка           2011 -  Министерство труда и правовое                -        -        -

     нормативных          2012    занятости населения   обеспечение

     правовых актов       годы             Программы

     Волгоградской                Волгоградской

     области                      области, главы

                                  администраций

                                  Котельниковского

                                  и Палласовского

                                  муниципальных

                                  районов

                                  Волгоградской

                                  области, органы

                                  исполнительной

                                  власти Волгоградской

                                  области, участвующие

                                  в реализации

                                  Программы

  3. Доведение перечня    2011 -  Управление            своевременное           -        -        -

     образовательных      2012    Федеральной           информирование

     учреждений высшего   годы    миграционной службы   переселенцев

     и среднего                   по Волгоградской      об условиях

     профессионального            области               образования

     образования,                                       по перечню

     находящихся                                        образовательных

     в Волгоградской                                    учреждений

     области,

     до загранучреждений

     Министерства

     иностранных дел

     Российской

     Федерации,

     Федеральной

     миграционной

     службы, временных

     групп по вопросу

     переселения

     соотечественников

  4. Формирование         2011 -  государственные       наличие                 -        -        -

     и постоянное         2012    казенные учреждения   актуализированной

     обновление базы      годы    Центры занятости      базы вакансий

     вакантных и вновь            населения

     создаваемых рабочих

     мест

  5. Оказание             2011 -  государственные       трудоустройство      220,62   104,50   116,12

     государственных      2012    казенные учреждения   переселенцев

     услуг по             годы    Центры занятости      оказание

     содействию                   населения             качественных

     занятости                                          услуг по

     переселенцам и                                     содействию

     членам их                                          занятости

     семей,                                             переселенцев

     предоставляемых                                    и членов их

     за счет средств                                    семей

     областного

     бюджета

  6. Включение            2011 -  Министерство          возможность             -        -        -

     при необходимости    2012    экономики,            участия

     переселенцев         годы    внешнеэкономических   переселенцев

     в областную целевую          связей и инвестиций   в различных

     программу "Развитие          Волгоградской области, программах

     и поддержка малого           администрации

     предпринимательства          Котельниковского

     в Волгоградской              и Палласовского

     области" и                   муниципальных

     программы развития           районов

     малого бизнеса,

     реализуемые

     в области

  7. Оказание

     услуг по:

       предоставлению     2011 -  министерство          получение           5227,93  2480,83  2747,10

     медицинских услуг    2012    здравоохранения       качественных

                          годы    Волгоградской         медицинских услуг

                                  области

       предоставлению     2011 -  Министерство          получение           2883,90  1203,90  1680,00

     отдельным            2012    социальной защиты     качественных

     категориям           годы    населения             услуг социальной

     переселенцев мер             Волгоградской         поддержки

     социальной                   области

     поддержки,                  

     на которую имеют

     право некоторые

     категории граждан

       реализации         2011 -  Министерство         получение           3945,90  1890,20  2055,70

     мероприятий          2012    образования и        качественных

     по содержанию детей  годы    науки                услуг

     переселенцев                 Волгоградской         в дошкольных

     в дошкольных                 области               образовательных

     образовательных                                    учреждениях

     учреждениях

       организации        2011 -  Министерство труда и  получение            165,00    80,40    84,60

     питания              2012    занятости населения   дополнительной

     переселенцев         годы                          социальной

     и членов их семей            Волгоградской         поддержки

     в день прибытия              области,

                                  администрации

                                  Котельниковского

                                  и Палласовского

                                  муниципальных

                                  районов

  8. Знакомство           2011 -  органы местного       формирование            -        -        -

     переселенцев         2012    самоуправления,       толерантного

     с историей,          годы    Министерство по делам отношения

     культурой                    национальностей и    коренного

     и национальными              казачества           населения районов

     традициями народов,          Волгоградской         вселения

     проживающих                  области, казачьи      к переселенцам

     на территории                общества,

     вселения, при                национально-

     участии казачьих             общественные

     обществ,                     объединения

     национально-

     общественных

     объединений

  9. Подготовка и анализ  2011 -  межведомственная      отчет о                 -        -        -

     предложений          2012    комиссия              целесообразности

     о целесообразности   годы    по реализации единой  создания центров

     создания центров             государственной       временного

     временного                   миграционной          размещения

     размещения                   политики              переселенцев

     переселенцев                 на территории

                                  Волгоградской

                                  области,

                                  Министерство

                                  финансов

                                  Волгоградской

                                  области

10. Организация          2011 -  Правительство         наличие              12,00      6,00     6,00

     информационного      2012    Волгоградской         информационных

     освещения            годы    области, Министерство  листков и

     реализации                   труда и занятости    буклетов

     Программы                    населения

                                  Волгоградской

                                  области, Министерство

                                  образования и

                                  науки

                                  Волгоградской

                                  области, Министерство

                                  здравоохранения

                                  Волгоградской

                                  области, министерство

                                  по делам национальностей

                                  и казачества

                                  Волгоградской

                                  области, Министерство

                                  социальной защиты

                                  населения

                                  Волгоградской

                                  области, министерство

                                  экономики,

                                  внешнеэкономических

                                  связей и инвестиций

                                  Волгоградской области,

                                  Управление

                                  Федеральной

                                  миграционной службы

                                  по Волгоградской

                                  области, органы

                                  исполнительной

                                  власти муниципальных

                                  образований

                                  Волгоградской

                                  области

     Всего                                                                 12455,35  5765,83  6689,52

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение 11 введено Постановлением Правительства Волгоградской области от 31.10.2012г. №462-п, НГР: ru34000201201461)

Приложение 11

к Программе Волгоградской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СУБСИДИИ НА ВЫПЛАТУ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ НА ЖИЛИЩНОЕ ОБУСТРОЙСТВО, ПОСТУПАЮЩЕЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2012 ГОДУ

┌────────────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────┬─────────┐

│  Наименование  │   Срок   │   Ответственный    │  Результат   │Объем    │

│  мероприятия   │исполнения│    исполнитель     │              │финанси- │

│                │          │    мероприятия     │              │рования  │

│                │          │                    │              │(тыс.    │

│                │          │                    │              │рублей)  │

├────────────────┼──────────┼────────────────────┼──────────────┼─────────┤

│       1        │    2     │         3          │      4       │    5    │

└────────────────┴──────────┴────────────────────┴──────────────┴─────────┘

Выплата          2012 год   министерство труда   получение        404,0

единовременного             и занятости          дополнительной

пособия                     населения            социальной

переселенцам на             Волгоградской        поддержки

жилищное                    области,

обустройство                государственное

                             казенное учреждение

                             Волгоградской

                             области Центр

                             занятости населения

                             Котельниковского

                             района,

                             государственное

                             казенное учреждение

                             Волгоградской

                             области Центр

                             занятости населения

                             Палласовского

                             района

Всего                                                             404,0"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────