О целевой программе Калининградской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы»



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2011 года   № 796

О целевой программе Калининградской области

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций на 2011-2015 годы»

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 20 февраля 2015 года № 80>

<Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176;

постановление Правительства Калининградской области от 11 июля 2012 года № 514;

постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036;

постановление Правительства Калининградской области от 12 апреля 2013 года   № 218;

постановление Правительства Калининградской области от 05 ноября 2013 года   № 812;

постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2014 года № 34;

постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 351>

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713«О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», Законом Калининградской области «О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить целевую программу Калининградской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы» согласно приложению.

2. Определить ответственным за реализацию целевой программы Калининградской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы» в 2011 и 2012 годах Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области, в 2013-2015 годах - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

3. Определить уполномоченным органом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в 2011 и 2012 годах Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области, в 2013-2015 годах - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской  области                                                                   Н.Н. Цуканов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 24 октября 2011 года № 796

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Калининградской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы»

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Паспорт целевой программы Калининградской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций на 2011-2015 годы»

Наименование целевой Программы Калининградской области: целевая Программа Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы" (далее - Программа).

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176>

Основания для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3) Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

4) Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

5) постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»;

6) Закон Калининградской области «О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений».

3. Государственный заказчик Программы: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в 2011 и 2012 годах, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области - в 2013-2015 годах.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области - в 2011 и 2012 годах, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области - в 2013-2015 годах.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

5. Разработчик Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), Министерство культуры Калининградской области (в 2013 году), Министерство социальной политики Калининградской области (в 2013 году), Министерство образования Калининградской области (в 2013 году), Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (в 2013-2015 годах), Агентство по делам молодежи Калининградской области (в 2013 году), Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории Калининградской области.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 11 июля 2012 года № 514;

постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

7. Стратегическая цель Программы: обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Калининградской области.

8. Тактические задачи Программы:

1) решение приоритетных задач в социальной сфере Калининградской области за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Калининградской области;

3) развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Калининградской области, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.

9. Сроки и этапы реализации Программы. Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2011- 2015 годов.

10. Источники и объемы финансирования Программы по годам:

1) на 2012 год – 12766,89 тыс. рублей, из них: 8170 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 4596,89 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;

2) на 2013 год – 25774,4 тыс. рублей, из них: 10059,3 тыс. рублей – за счет других действующих целевых программ Калининградской области,  8614 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 7101,1 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 05 ноября 2013 года   № 812>

3) на 2014 год – 19243,1 тыс. рублей, из них: 12142 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 7101,1 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета;

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 05 ноября 2013 года   № 812;

постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 351>

4) на 2015 год – 7101,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2014 года № 34>

<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) всем социально ориентированным некоммерческим организациям будет предоставлена возможность на конкурсной основе получить финансовую и имущественную помощь;

2) будет создана информационная и консультационная система поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) все заинтересованные социально ориентированные некоммерческие организации будут привлечены к реализации государственной политики в социальной сфере;

4) будет создана система подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) будет создана система морального поощрения работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по решению социальных проблем жителей Калининградской области;

2) прирост социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных организаций;

3) рост числа граждан, принимающих участие в  деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области;

4) рост числа граждан, осуществляющих денежные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Калининградской области.

13. Контроль за исполнением Программы осуществляют: Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (в 2013-2015 годах), Контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.

<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

РАЗДЕЛ II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ.

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

Глава 1. Содержание проблемы

14. На территории Калининградской области зарегистрирована 2281 некоммерческая организация, в том числе 1173 общественных объединения, 171 религиозная организация, 937 прочих некоммерческих организаций.

В рамках реализации Закона Калининградской области «О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений» общественные объединения, получающие финансовую поддержку в виде грантов, распределяемых на основе конкурса, включены в реализацию целевых программ Калининградской области «Развитие культуры Калининградской области (2007-2013 годы)», утвержденной постановлением Правительством Калининградской области от 09 марта 2007 года № 100, «Патриотическое воспитание населения Калининградской области» на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18 февраля 2008 года № 74. Представители общественных объединений привлечены в состав рабочих групп, экспертных советов при органах исполнительной власти Калининградской области, к участию в подготовке проектов законов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калининградской области. Им оказывается информационно-методическая, консультативная и организационная поддержка.

Так, в 2011 году на грантовую поддержку общественных объединений выделены средства областного бюджета в размере 2,648,9 тыс. рублей. На конкурс по распределению грантов была представлена 91 заявка от 55 общественных объединений, 48 из которых получили государственную поддержку.

15. Однако для некоммерческих организаций иных видов на уровне Калининградской области не предусмотрена государственная поддержка. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» выделил категорию социально ориентированных некоммерческих организаций и определил меры государственной поддержки указанных организаций.

Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности Министерства поставило задачи поддержки благотворительной деятельности и волонтерства, содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации и развития института социальной рекламы как одного из важных направлений содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества.

Все это обусловило разработку данной Программы.

16. Финансовые затраты из областного и федерального бюджетов на реализацию Программы в течении пяти лет составят 54826,19 тыс. рублей.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176;

постановление Правительства Калининградской области от 05 ноября 2013 года   № 812;

постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2014 года № 34;

постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 351>

Глава 2. Обоснование необходимости программной разработки

17. Программная разработка обусловлена:

1) необходимостью концентрации и эффективного использования ресурсов, направляемых на осуществление государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений.

2) Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которым определено, что: органы государственной власти могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным объединениям, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) постановлением Правительства Российской Федерации от           23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», в соответствии с которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по повышению квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных служащих.

РАЗДЕЛ III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. Цели и задачи Программы

18. Для достижения стратегической цели Программы - обеспечения наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Калининградской области - необходимо выполнение следующих тактических задач:

1) задача № 1 - решение приоритетных задач в социальной сфере Калининградской области за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) задача № 2 - развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Калининградской области;

3) задача № 3 - развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Калининградской области, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.

Глава 2. Сроки реализации Программы

19. Программу предполагается реализовывать в один этап в течение 2011-2015 годов.

РАЗДЕЛ IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Глава 1. Механизм реализации Программы

20. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций будет проводиться в следующих формах:

1) финансовая поддержка;

2) информационная поддержка;

3) консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) обеспечение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в социальной сфере.

21. Финансовая поддержка будет осуществляться путем предоставления на конкурсной основе субсидий из областного и федерального бюджетов. Порядок предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов, в том числе требование к собственному вкладу социально ориентированной некоммерческой организации в осуществление финансируемой за счет субсидии деятельности, устанавливается постановлениями Правительства Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176>

22. В качестве приоритетных направлений оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям определяются:

1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

3) социальная адаптация инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан с ограниченными возможностями;

4) развитие дополнительного образования детей и молодежи;

5) развитие научно-технического и художественного творчества, массового спорта и экологической деятельности детей и молодежи;

6) развитие героико-патриотического воспитания населения Калининградской области;

7) развитие краеведения и поисковых работ, исследование истории становления и развития Калининградской области;

8) развитие межнационального сотрудничества;

9) развитие деятельности, направленной на преодоление разобщенности и повышение толерантности в обществе;

10) социальная поддержка и защита граждан, формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 05 ноября 2013 года   № 812>

11) профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

12) оказание правовой поддержки и правовое просвещение граждан на безвозмездной основе.

         13) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2014 года № 34>

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2014 года № 34>

15) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2014 года № 34>

23. Информационная поддержка будет включать в себя мероприятия, направленные на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, том числе размещение  годовых отчетов социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте Агентства по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области, содействие в размещении информации в средствах массовой информации о проводимых ими социально значимых мероприятиях, а также посредством социальной рекламы.

24. Консультационная поддержка будет проводиться в формах:

1) проведение конференций, семинаров, ярмарок и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности  социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик, в том числе проводимых на территориях иностранных государств;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

2) привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям;

3) формирования и реализации определяемых Агентством по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 июля 2012 года № 514>

4) предоставления на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 июля 2012 года № 514>

25. Заинтересованные социально ориентированные некоммерческие организации будут привлекаться:

1) к деятельности консультативных и совещательных органов при Губернаторе Калининградской области и Правительстве Калининградской области;

2) к проведению общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Калининградской области по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) к оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти Калининградской области и государственными учреждениями  Калининградской области программ (мероприятий) в области социальной политики;

4) к участию в деятельности попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений Калининградской области.

26. В целях обеспечения поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне будет организовано методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Калининградской области.

Глава 2. Ресурсное обеспечение Программы

27. Затраты на обеспечение финансирования мероприятий Программы по годам приведены в таблице 1.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176>

п/п

Наименование мероприятия

Финансирование, тыс. рублей

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

1.

Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям:

12247,4

13880,85

17408,85

- федеральный бюджет

8170,0

8614,0

12142,0

0

- областной бюджет

4077,4

5266,85

5266,85

5266,85

2.

Конкурс творческих проектов и инициатив, имеющих некоммерческий, инновационный характер:

- областной бюджет

0

4000,0*

0

0

3.

Предоставление государственных грантов на конкурсной основе на реализацию социально значимых программ общественных объединений инвалидов в порядке, устанавливаемом приказом Министерства социальной политики Калининградской области:

- областной бюджет

0

445,0**

0

0

4.

Поддержка проектов и программ детских и молодежных общественных объединений Калининградской области (на конкурсной основе)

0

1000,0***

0

0

5.

Поддержка проведения загородных летних тематических смен, лагерей (на конкурсной основе)

0

500,0***

0

0

6.

Поддержка на конкурсной основе проектов, направленных на организацию позитивной занятости молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в детской и молодежной среде

0

800,0****

0

0

7.

Поддержка на конкурсной основе проектов некоммерческих организаций по

1

2

3

4

5

6

направлениям:

0

3314,3*****

0

0

1) создание условий для формирования системы духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области:

0

786,8

0

0

торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества «Встреча трех поколений защитников Отечества»

0

68,0

0

0

встречи ветеранов Великой Отечественной войны, кавалеров полководческих орденов, воевавших в местах сражений Отечественной войны 1812 года (Смоленск, Вязьма, Можайск, Бородино), с учащейся молодежью

0

183,8

0

0

подготовка и издание информационных материалов:

по опыту поисковой работы;

по опыту ветеранских движений по патриотическому воспитанию;

создание видеофильма о героях-пограничниках;

дополненного издания областной Книги памяти «Помяни их, Россия»;

издание сборника очерков: «На балтийских просторах»

0

190,0

0

0

создание единого информационного пространства патриотического воспитания населения (освещение хода реализации мероприятий патриотической направленности в телевизионных передачах, радиопередачах, печатных средствах массовой информации)

0

150,0

0

0

проведение областных научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан

0

195,0

0

0

2) совершенствование работы по допризывной подготовке молодежи и формированию мотивации к прохождению военной службы:

0

636,2

0

0

военно-спортивный кросс с тактическими элементами, посвященный памяти командира Калининградского СОБРа В.В. Бусловского и всех погибших в Чеченской Республике сотрудников УВД Калининградской области

0

75,0

0

0

областной чемпионат по пейнтболу среди учащейся молодежи, посвященный памяти Героя России А. Бровковича, погибшего при выполнении служебного долга в Чеченской Республике

0

80,0

0

0

международный турнир по мини-футболу

0

221,0

0

0

ежегодные военно-спортивные казачьи игры «Шермиции»

0

260,2

0

0

3) создание условий для формирования национальной самоидентификации

1

2

3

4

5

6

личности на основе культурно-исторических традиций, героических событий отечественной истории и славных побед российского народа:

0

1148,7

0

0

организация визитов делегаций ветеранов Калининградской области с целью укрепления дружеских связей, расширения сотрудничества с приграничными государствами, посещение захоронений советских воинов в Республике Польша, Литовской Республике и Республике Беларусь

0

80,0

0

0

военно-историческая реконструкция боевых действий, посвященная штурму города-крепости Кёнигсберг

0

229,0

0

0

автопробег, посвященный памяти павших за Родину в годы Великой Отечественной войны при проведении Восточно-Прусской операции 1944-1945 годов, «Мы - дети России!»

0

117,4

0

0

проведение фестивалей, конкурсов, патриотических акций (регионального фестиваля-конкурса песен времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, регионального детско-молодежного фестиваля «И помнит мир спасенный», информационно-патриотической акции «Беречь Отчизну - долг и честь», патриотической акции «Тревожное утро»)

0

682,3

0

0

ежегодный пеший поход по местам боев соединений 3-го Белорусского фронта в ходе Восточно-Прусской наступательной операции

0

40,0

0

0

4) создание условий для продуктивного межнационального и межконфессионального взаимодействия народов, проживающих на территории Калининградской области:

0

742,6

0

0

международный фестиваль национальных культур

0

742,6

0

0

8.

Создание специализированного раздела по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте Агентства по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области:

- областной бюджет

98,9

0

0

0

9.

Проведение и участие в конференциях, семинарах, ярмарках по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе проводимых на территориях иностранных государств:

- областной бюджет

0

500,0

500,0

500,0

1

2

3

4

5

6

10.

Повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций:

- областной бюджет

0

198,0

198,0

198,0

11.

Возмещение расходов работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации, в том числе в семинарах, фестивалях, проводимых на общероссийском и международном уровнях:

- областной бюджет

123,59

379,5

379.5

379,5

12.

Организация конкурсов социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий из областного бюджета (в том числе на размещение информации в средствах массовой информации, консультирование по вопросам подачи заявок на участие в конкурсе, на прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов, на оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий):

- областной бюджет

104,5

156,75

156,75

156,75

13.

Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы в рамках субсидий:

- областной бюджет

192,5

360,0

360,0

360,0

14.

Ведение специализированного раздела по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на сайте Министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», модернизация сайта:

- областной бюджет

0

240,0

240,0

240,0

15.

Итого:

12766,89

25774,4

19243,1

7101,1

** Мероприятие реализуется в рамках целевой программы Калининградской области «Развитие культуры

*Калининградской области (2007-2013 годы)».

*** Мероприятие реализуется в рамках целевой программы Калининградской области «Развитие системы социальной

защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы».

*** Мероприятие реализуется в рамках целевой программы Калининградской области «Молодежь» на 2012-2016 годы.

**** Мероприятие реализуется в рамках целевой программы Калининградской области «Комплексные меры противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту на 2012-2016 годы».

***** Мероприятия реализуются в рамках целевой программы Калининградской области «Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы».

<Таблица в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176;

постановление Правительства Калининградской области от 11 июля 2012 года № 514;

постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036;

постановление Правительства Калининградской области от 12 апреля 2013 года   № 218;

постановление Правительства Калининградской области от 05 ноября 2013 года   № 812;

постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2014 года № 34;

постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 351>

РАЗДЕЛ V. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. Методика оценки эффективности и система мониторинга результатов Программы

28. Для ежегодного и итогового анализа реализации поставленных в рамках Программы цели и задач, проведения мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций используются целевые индикаторы, указанные в таблицах 2, 3, 4, 5.

29. Оценка результатов выполнения стратегической цели - обеспечения наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Калининградской области - представлена в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование индикатора

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших софинансирование в рамках реализации Программы

-

не менее 70

не менее 80

не менее 80

не менее 80

30. Оценка результатов достижения тактической задачи № 1 - решения приоритетных задач в социальной сфере Калининградской области за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций - представлена в таблице 3.

Таблица 3

N
п/п

Наименование индикатора       

2012 
год  

2013
год 

2014
год 

2015
год 

1

2                  

3   

4 

5  

6  

1.

Степень достижения показателей        
результатов проектов социально        
ориентированных некоммерческих        
организаций, получивших               
софинансирование                      

не ниже
95%   

100%

100%

100%

<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176>

31. Оценка результатов достижения тактической задачи № 2 – развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Калининградской области - представлена в таблице 4.

Таблица 4

N
п/п

Наименование индикатора        

2012
год 

2013
год 

2014
год 

2015
год 

1

2                   

3  

4  

5  

6  

1.

Прирост количества зарегистрированных  
социально ориентированных некоммерческих
организаций на территории              
Калининградской области                

8%  

10% 

12% 

14% 

2.

Прирост количества зарегистрированных  
благотворительных некоммерческих       
организаций                            

14% 

16% 

18% 

20% 

3.

Количество организаций, принявших      
участие в распределении субсидий       
из федерального и областного бюджетов  

110 

120 

130 

140 

<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176>

32. Оценка результатов достижения тактической задачи № 3 - развития благотворительной деятельности и добровольчества в Калининградской области, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, - представлена в таблице 5.

Таблица 5

N
п/п

Наименование индикатора        

2012
год 

2013
год 

2014
год 

2015
год 

1

2                   

3  

4  

5  

6  

1.

Увеличение числа граждан,              
задействованных в мероприятиях социально
ориентированных некоммерческих         
организаций, финансируемых             
из федерального и областного бюджетов  

10% 

15% 

20% 

25% 

2.

Увеличение числа волонтеров социально  
ориентированных организаций, получивших
субсидии из федерального и областного  
бюджетов                               

10% 

15% 

20% 

25% 

<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176>

33. Программа считается реализованной при достижении пяти из семи индикаторов.

Глава 2. Система контроля за ходом реализации Программы

34. Реализацией Программы управляет разработчик Программы - Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области (в 2011 и 2012 годах) и Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (в 2013-2015 годах).

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

35. Контроль за исполнением Программы осуществляют: Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), Контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

36. Управление реализацией конкретных мероприятий Программы возлагается на исполнителей, ответственных за выполнение соответствующих мероприятий Программы.

37. Исполнители Программы представляют в 2012 году в Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области и в 2013-2015 годах в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области информацию о реализации мероприятий.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

38. Ответственные за исполнение Программы Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области (в 2011 и 2012 годах) и Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (в 2013-2015 годах) ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (в 2012 году) и Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ресурсов.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036>

РАЗДЕЛ VI. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ

Глава 1. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы

и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

39. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены в таблице 6.

Таблица 6

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Координатор - Исполнитель мероприятий/Получатель бюджетных средств

Финансирование (тыс. руб.)

Средства областного бюджета

2012

2013

2014

2015

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Внесение изменений в Закон Калининградской области «О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений» в части выделения субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

декабрь

2011 года

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

-

-

-

-

-

Разработка порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям

октябрь- ноябрь

2011 года

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Разработка программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

март

2012 года

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области

-

-

-

-

-

Таблица 7

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Координатор - исполнитель мероприятий/получатель бюджетных средств

Финансирование (тыс. руб.)

2012

2013

2014

2015

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Заключение договоров с социально ориентированными некоммерческими организациями по результатам конкурсов и перечисление финансовых средств, в том числе:

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области/ Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и

104,5

156,75

156,75

156,75

574,75

привлечением экспертов, на оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий):

- областной бюджет

2.

Заключение договоров с социально ориентированными некоммерческими организациями по результатам конкурсов и перечисление финансовых средств, в том числе:

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области/ Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и

внутренней политике Калининградской области

12247,4

13880,85

17408,85

48803,95

- федеральный бюджет

8170,0

8614,0

12142,0

0

28926,0

- областной бюджет

4077,4

5266,85

5266,85

5266,85

19877,95

3.

Формирование и ведение реестра социально ориентированных

некоммерческих организаций

январь 2012 года, далее постоянно в

2012 году

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими

организациями Калининградской области

-

-

-

-

-

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

4.

Создание специализированного раздела по поддержке

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию

социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте Агентства по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области:         - областной бюджет

с некоммерческими организациями Калининградской области/ Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

98,9

0

0

0

98,9

5.

Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы:

- областной бюджет

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области/ Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

192,5

360,0

360,0

360,0

1272,5

6.

Проведение и участие в

конференциях, семинарах, ярмарках по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе проводимых на территориях иностранных государств:

2012 год

Агентство по внутренней

политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области/ Агентство главного распорядителя средств

- областной бюджет

бюджета Калининградской области

0

500,0

500,0

500,0

1500,0

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

7.

Организация консультаций социально ориентированных некоммерческих организаций по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области

-

-

-

-

-

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

8.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций на основании программ, определяемых Агентством по внутренней политике и

взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области:

- областной бюджет

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области/ Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской

области

0

198,0

198,0

198,0

594,0

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

9.

Возмещение расходов работников и добровольцев социально ориентированных

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими

некоммерческих организаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации, в том числе в семинарах, фестивалях, проводимых на общероссийском и международном уровнях, на конкурсной основе, путем предоставления грантов (стипендий):

- областной бюджет             

организациями Калининградской области/ Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

123,59

379,5

379,5

379,5

1262,09

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

10.

Организация работы по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций:

- к деятельности консультативных и совещательных органов при Губернаторе Калининградской области и Правительстве Калининградской области;

- к проведению общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Калининградской области по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- к оценке результативности и

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области,

органы исполнительной власти Калининградской области

-

-

-

-

-

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и

внутренней политике Калининградской области

эффективности реализуемых органами исполнительной власти Калининградской области и государственными учреждениями Калининградской области программ (мероприятий) в области социальной политики;

- к участию в деятельности попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений Калининградской области в социальной сфере

11.

Выдвижение активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев для награждения наградами Калининградской области

2012 год

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области

-

-

-

-

-

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

12.

Ведение специализированного раздела по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на сайте Агентства по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями

2013-2015 годы

Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», модернизация сайта:

- областной бюджет

0

240,0

240,0

240,0

720,0

<Таблица в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2012 года N 176;

постановление Правительства Калининградской области от 11 июля 2012 года № 514;

постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года   № 1036;

постановление Правительства Калининградской области от 12 апреля 2013 года   № 218;

постановление Правительства Калининградской области от 05 ноября 2013 года   № 812;

постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2014 года № 34;

постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 351>

Глава 3. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне

41. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне определено в таблице 8.

Таблица 8

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Координатор мероприятий/исполнитель – получатель бюджетных средств, иной субсидии

Финансирование (тыс. руб.)

Средства областного бюджета

2012

2013

2014

2015

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Калининградской области

постоянно

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области,

Министерство по муниципальному развитию Калининградской области

-

-

-

-

-

Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности на базе органов территориального общественного самоуправления

постоянно

Министерство по муниципальному развитию Калининградской области

-

-

-

-

-

Содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и

добровольчества

ежегодно

Министерство по муниципальному развитию Калининградской области

-

-

-

-

-

Глава 4. Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы

42. Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы определены в таблице 9.

Таблица 9

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Координатор мероприятий/исполнитель – получатель бюджетных средств, иной субсидии

Финансирование (тыс. руб.)

Средства областного бюджета

2012

2013

2014

2015

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Мониторинг и анализ финансовых, экономических и  социальных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на их развитие

ежегодно

Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области

-

-

-

-

-