О ВОПРОСАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратил силу - постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.03.2020 № 76

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2013 года № 325

О ВОПРОСАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 27.04.2015 № 233; от 09.12.2015 № 687; от 04.04.2017 № 169; от 25.01.2018 № 23; от 21.12.2018 № 479)

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл;

перечень должностных лиц Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор на территории Республики Марий Эл.

критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.12.2018 № 479)

2. (пункт утратил силу - постановление Правительства Республики Марий Эл от 21.12.2018 № 479)

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2013 г. № 325

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 25.01.2018 № 23; от 21.12.2018 № 479)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон Российской Федерации «О ветеринарии»), статьей 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), пунктом 2 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», решениями Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» и от 9 декабря 2011 г. № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный ветеринарный надзор).

2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляет Комитет ветеринарии Республики Марий Эл (далее - Комитет ветеринарии).

3. Региональный государственный ветеринарный надзор - это деятельность Комитета ветеринарии, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О ветеринарии», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл в области ветеринарии «(далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность Комитета ветеринарии по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.12.2018 № 479)

4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Закона Российской Федерации «О ветеринарии».

5. Региональный государственный ветеринарный надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в виде плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.

В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов подлежит отнесению к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.12.2018 № 479)

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности осуществляется Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл на основании утвержденных Правительством Республики Марий Эл критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл (далее - критерии).

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.12.2018 № 479)

Риск-ориентированный подход при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора применяется в целях:

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.12.2018 № 479)

установления интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенных к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности с учетом критериев;

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.12.2018 № 479)

включения в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом категории риска либо класса (категории) опасности, присвоенной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемым ими производственным объектам.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.12.2018 № 479)

6. Региональный государственный ветеринарный надзор проводится в отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих деятельность по:

а) производству и обороту товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе»;

б) производству и обороту генетического материала животных;

в) производству и обороту мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яйца, иной продукции животного происхождения, продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей, а также кормов и кормовых добавок растительного происхождения, производимых организациями и гражданами, реализуемых ими или торговыми организациями на рынках, базарах, ярмарках, выставках и в других местах торговли, в том числе в отношении животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств;

г) производству и обороту кормов и кормовых добавок, в том числе нетрадиционных;

д) производству и обороту кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения;

е) перевозке и убою животных, переработке, хранению и реализации продуктов животноводства;

ж) сбору, утилизации и уничтожению биологических отходов.

7. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется также за деятельностью специалистов в области ветеринарии, в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Марий Эл.

8. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих деятельность, указанную в пункте 6 настоящего Порядка, являются:

а) соблюдение органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О ветеринарии», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл в области ветеринарии, направленных на обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, выполнение ветеринарно-профилактических, лечебных работ и других ветеринарных услуг, соблюдение требований технических регламентов Российской Федерации и Таможенного союза в области ветеринарии;

б) выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями на территории Республики Марий Эл;

в) выполнение предписаний должностных лиц Комитета ветеринарии об устранении выявленных нарушений.

9. Должностные лица Комитета ветеринарии при проведении проверок могут проводить ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания, ветеринарные, ветеринарно-санитарные и другие мероприятия по контролю, в том числе с привлечением подведомственных им государственных бюджетных учреждений Республики Марий Эл, осуществляющих свою деятельность в целях обеспечения регионального государственного ветеринарного надзора.

10. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами Комитета ветеринарии, которые одновременно являются государственными ветеринарными инспекторами.

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 27.04.2015 № 233)

11. Должностные лица Комитета ветеринарии, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и имеют служебные удостоверения установленного образца.

12. Должностные лица Комитета ветеринарии при проведении проверок пользуются следующими правами:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

вносить предложения в органы государственной власти Республики Марий Эл:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях Республики Марий Эл карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии».

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» председатель Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - главный государственный ветеринарный инспектор Республики Марий Эл и заместитель председателя Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Республики Марий Эл имеют право вносить в Правительство Республики Марий Эл представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

13. Должностные лица Комитета ветеринарии при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора взаимодействуют:

а) с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами по вопросам предотвращения возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных, расследования и ликвидации последствий массовых заболеваний, вызванных такими болезнями;

б) с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный надзор;

в) с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и гражданами;

г) с подведомственными государственными бюджетными учреждениями Республики Марий Эл.

14. Должностные лица Комитета ветеринарии при проведении проверок, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные соответственно статьями 15 и 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Должностные лица Комитета ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований законодательства Российской Федерации и законодательства Таможенного союза в области ветеринарии выдают предписание об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с указанием сроков их устранения и принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае выявления в деятельности указанных в абзаце первом настоящего пункта лиц состава административного правонарушения юридическое, индивидуальный предприниматель и гражданин, виновный в нарушении требований законодательства Российской Федерации и законодательства Таможенного союза в области ветеринарии, привлекается к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

16. Региональный государственный ветеринарный надзор в отношении граждан осуществляется посредством проведения проверок по следующим основаниям:

а) поступление в Комитет ветеринарии обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) приказ (распоряжение) председателя Комитета ветеринарии, изданный в соответствии с поручениями Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл и на основании требования прокурора, о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в области ветеринарии.

17. Проверка в отношении граждан проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Должностные лица Комитета ветеринарии, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, в случае выявления нарушений гражданином обязательных требований законодательства Российской Федерации и Таможенного союза в области ветеринарии выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений после истечения сроков, установленных в предписании об устранении выявленных нарушений, в порядке, установленном пунктом 18 настоящего Порядка.

18. Последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, осуществляемого в отношении органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей и граждан, устанавливается административным регламентом Комитета ветеринарии по исполнению государственной функции «Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл», утвержденным приказом Комитета ветеринарии.

Сроки проведения плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Срок проведения проверки, осуществляемой в отношении граждан, составляет двадцать рабочих дней.

19. Комитет ветеринарии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл ежегодно осуществляет подготовку доклада об осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, а также информации по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 мая 2016 г. № 235 «О подготовке информации об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля на территории Республики Марий Эл».

(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 25.01.2018 № 23)

20. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета ветеринарии могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Комитета ветеринарии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2013 г. № 325 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2018 г. № 23)

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц Комитета ветеринарии Республики Марий Эл, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор на территории Республики Марий Эл

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 27.04.2015 № 233; от 25.01.2018 № 23)

Председатель Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - главный государственный ветеринарный инспектор Республики Марий Эл

Заместитель председателя Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Республики Марий Эл

Начальник отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - главный государственный ветеринарный инспектор

Заместитель начальника отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - главный государственный ветеринарный инспектор

Главный специалист-эксперт отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - главный государственный ветеринарный инспектор

Ведущий специалист-эксперт отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - главный государственный ветеринарный инспектор

Государственные инспекторы отдела организации ветеринарного дела и госветнадзора Комитета ветеринарии Республики Марий Эл - главные государственные ветеринарные инспекторы

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 октября 2013 г. № 325 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 21 декабря 2018 г. № 479)

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл

I. Общие положения

1. При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный ветеринарный надзор) отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора (деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности устанавливается с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Марий Эл и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл в области ветеринарии (далее - обязательные требования).

Категории риска, классы (категории) опасности и критерии отнесения к ним объектов регионального государственного ветеринарного надзора основываются на необходимости минимизации причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, а также необходимости проведения мероприятий по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда при оптимальном использовании трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, в целях снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органом регионального государственного ветеринарного надзора Республики Марий Эл - Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл.

2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенному классу (категории) опасности осуществляется Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее - критерии тяжести), а к определенной категории риска - также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

II. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований

3. Критерии тяжести устанавливаются по видам деятельности (критерии, указанные в таблицах 1 - 2), а также по особенностям производственных объектов (критерии, указанные в таблицах 3 - 4) и выражаются в баллах (кроме таблицы 4), используемых при расчете в целях отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности, согласно формуле, указанной в пункте 7 настоящего документа.

4. Перечень видов деятельности, указанных в таблице 1, сформирован с учетом требований:

Единого перечня товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317;

Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 648.

Таблица 1

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности

Виды деятельности

Баллы

1

2

Содержание (в том числе временное) животных (кроме насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных), разведение животных (кроме насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных), реализация животных, убой животных, обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства, лечение животных, промысел (добыча) животных и иных подконтрольных товаров.

Заготовка, хранение и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения

5

Переработка подконтрольных товаров (кроме меда и продуктов пчеловодства, а также продукции животного происхождения, подвергнутой тепловой обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний).

Перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение пищевой продукции, признанной некачественной и опасной

4

Перевозка (транспортировка), хранение и реализация подконтрольных товаров (кроме меда и продуктов пчеловодства), не подвергнутых тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний (кроме розничной реализации подконтрольных товаров, хранения и реализации необеззараженного технического сырья животного происхождения).

Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме пищевой продукции, признанной некачественной и опасной

3

Производство кормов и кормовых добавок

2

Содержание, разведение, выращивание, реализация насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных, перевозка (транспортировка), хранение, переработка и реализация меда и продуктов пчеловодства, а также продукции животного происхождения, подвергнутой тепловой обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний

1

При осуществлении двух и более видов деятельности учитывается самый высокий балл из всех осуществляемых видов деятельности.

5. Критерии, указанные в таблице 2, применяются при отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности с учетом уровня компартмента, присвоенного юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, установленного Правилами определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 258.

Таблица 2

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности

Зоосанитарный статус (распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства)

уровень компартмента

количество животных, голов (наивысшее значение за предшествующий календарный год)

баллы

объем производства продукции свиновод-ства (за предшествующий календарный год), тонн

баллы

объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год), тонн

баллы

Компарт-мент I

независимо от количества животных, голов

5

независимо от объема производ-ства

5

независимо

от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

5

Компарт-мент II

независимо от количества животных, голов

4

независимо от объема производ-ства

4

независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

4

Компарт-мент III

27001 и более

3

5501 и более

3

5501 и более

3

до 27000

2

до 5500

2

до 5500

2

Компарт-мент IV

независимо от количества животных, голов

1

независимо от объема производ-ства

1

независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

1

6. При возникновении (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и установлении на территории производственных объектов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, указанную в таблицах 1 и 2, ограничительных мероприятий (карантина) применяются критерии, указанные таблице 3.

Таблица 3

Критерии отнесения производственных объектов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, указанную в таблицах 1 и 2, на территории которых устанавливались ограничительные мероприятия (карантин), к категориям риска либо классу (категории) опасности

Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым устанавливались ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта

Баллы

Менее 1 года

5

Более 1 года, но менее 2 лет

4

Более 2 лет, но менее 3 лет

3

Более 3 лет, но менее 4 лет

2

Более 4 лет, но менее 5 лет

1

Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались

0

Баллы, указанные в таблице 3, присваиваются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, указанную в таблицах 1 и 2, в зависимости от сроков давности возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, при возникновении которых на территориях производственных объектов устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин) в порядке, установленном статьей 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

7. Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обороту подконтрольных товаров, и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности рассчитывается путем сложения баллов, установленных в соответствии с указанными в таблицах 1 и 2 критериями, последующего деления полученной суммы на количество используемых для расчета критериев.

,

где:

Ʃ - среднее арифметическое суммы баллов;

К1, К2…Кn - балл, присвоенный в соответствии с таблицей 1 (количество показателей соответствует количеству видов деятельности);

Кv - баллы, присвоенные в соответствии с таблицей 2 (в случае осуществления деятельности, предусмотренной таблицей 2);

n - количество используемых критериев, баллы по которым не равны 0.

К чрезвычайно высокому риску (1 классу) относятся объекты регионального государственного ветеринарного надзора, набравшие в соответствии с критериями от 4,50 до 5,00 балла.

К высокому риску (2 классу) относятся объекты регионального государственного ветеринарного надзора, набравшие в соответствии с критериями от 3,91 до 4,49 балла.

К значительному риску (3 классу) относятся объекты регионального государственного ветеринарного надзора, набравшие в соответствии с критериями от 3,51 до 3,90 балла.

К среднему риску (4 классу) относятся объекты регионального государственного ветеринарного надзора, набравшие в соответствии с критериями от 2,50 до 3,50 балла.

К умеренному риску (5 классу) относятся объекты регионального государственного ветеринарного надзора, набравшие в соответствии с критериями от 1,50 до 2,49 балла.

К низкому риску (6 классу) относятся объекты регионального государственного ветеринарного надзора, набравшие в соответствии с критериями от 1,49 балла и ниже.

8. Отнесение отдельных производственных объектов к категории риска либо определенному классу (категории) опасности осуществляется в соответствии с критериями, указанными в таблице 4, в случаях осуществления работ с микроорганизмами 1 - 4 групп патогенности; установления ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных; осуществления карантинирования при ввозе животных из иностранных государств.

Таблица 4

Критерии отнесения производственных объектов, на которых осуществляются работы с микроорганизмами 1 - 4 групп патогенности, установлены ограничительные мероприятия (карантин), осуществляется карантинирование при ввозе животных из иностранных государств, определенной категории риска либо к классу (категории) опасности

Производственные объекты

Класс (категория) опасности

Производственные объекты, на которых осуществляются работы с микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности;

производственные объекты, на которых установлены ограничительные мероприятия (карантин) по заразным болезням животных

чрезвычайно высокий риск

1 класс

Производственные объекты, на которых осуществляются работы с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности;

производственные объекты, на которых осуществляется карантинирование при их ввозе из иностранных государств

высокий риск

2 класс

9. Мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются с учетом категории риска либо определенного класса (категории) опасности, к которым отнесена их деятельность и (или) используемые ими производственные объекты в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего документа.

Таблица 5

Периодичность проведения мероприятий по контролю, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом присвоенных категории риска либо класса (категории) опасности

Категория риска

Классы

(категории опасности)

Особенности проведения мероприятий по контролю

Чрезвычайно высокий риск

1 класс

плановая проверка проводится один раз в год

Высокий риск

2 класс

плановая проверка проводится один раз в два года

Значительный риск

3 класс

плановая проверка проводится один раз

в три года

Средний риск

4 класс

плановая проверка проводится не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет

Умеренный риск

5 класс

плановая проверка проводится не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза

в восемь лет

Низкий риск

6 класс

плановые проверки

не проводятся

III. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований обязательных требований

10. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению к категориям высокого, значительного среднего, умеренного и низкого рисков либо 2, 3, 4, 5, 6 классам (категориям) опасности в соответствии с критериями тяжести, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисков либо 1, 2, 3, 4, 5 классам (категориям) опасности в соответствии с критериями вероятности несоблюдения обязательных требований, соответственно, при наличии вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с:

нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

сокрытием от органов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, совершенными в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

перевозкой сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, административная ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшим причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшим угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

повторным нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

невыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, административная ответственность за которые предусмотрена частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

непринятием по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного рисков либо 1, 2, 3, 4, 5 классам (категориям) опасности в соответствии с критериями тяжести, при отсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска класса (категории) опасности, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, указанного в пункте 10 настоящего документа, подлежат отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков либо 2, 3, 4, 5, 6 классам (категориям) опасности, соответственно, в соответствии с критериями вероятности несоблюдения обязательных требований.