О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2017 года № 441

О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в редакции постановлений Правительства Забайкальского края от 24.07.2018 № 297, от 26.03.2020 № 70, от 26.03.2021 № 88)

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года  № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», постановлениями Правительства Российской Федерации от 01 марта 1993 года № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», от 01 марта 1993 года № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», учитывая постановление Правительства Забайкальского края от 20 мая 2015 года № 227 «О системе оповещения и информирования населения Забайкальского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов», в целях организации взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края при оповещении и информировании населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения и информирования населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Департаменту по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края совместно с Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю:

1) организовать разработку инструкций по оповещению и информированию населения Забайкальского края, в том числе  дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, организаций связи,  телерадиовещания и операторов связи;

2) обеспечить создание краевых запасов мобильных технических средств оповещения и информирования населения и поддержание их в постоянной готовности к применению.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края и организаций, расположенных на территории Забайкальского края, руководствоваться в работе Положением о порядке оповещения и информирования населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденным настоящим постановлением.

(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

4. Утратил силу.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2020 № 70)

Губернатор Забайкальского края

Н.Н. Жданова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 24 октября 2017 года № 441

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оповещения и информирования населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке оповещения и информирования населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, определяет порядок действий органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края (далее – РСЧС) при оповещении и информировании населения Забайкальского края.

2. Оповещение и информирование населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – оповещение и информирование населения), обеспечивает оперативное доведение заранее установленных сигналов и речевых сообщений до органов управления гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС, должностных лиц гражданской обороны и экстренных оперативных служб, руководителей исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Забайкальскому краю, органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов (далее - муниципальные образования) Забайкальского края, организаций и населения Забайкальского края в соответствии с прилагаемой к настоящему Положению схемой.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

3. Непосредственное оповещение и информирование населения  осуществляется дежурными сменами органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС, создаваемыми в каждом звене управления в составе органов управления территориальной подсистемы РСЧС, путем передачи установленных сигналов оповещения и передачи соответствующей информации по централизованной (локальной) системе оповещения Забайкальского края.

4. Оповещение и информирование органов управления гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС осуществляется на основе полученных сигналов оповещения либо соответствующего распоряжения от старшего органа управления (по системе централизованного управления и средствам оперативной связи) или распоряжения Губернатора  Забайкальского края путем передачи заранее установленных сигналов оповещения  (команд), обеспечивающих приведение органов управления в состояние определенной оперативной готовности или предписывающих проведение организационных мероприятий в соответствии с утвержденным планом гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края.

5. Оповещение должностных лиц органов управления гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС осуществляется сигналом оповещения «Объявлен сбор» с целью оперативного доведения информации о необходимости прибыть на рабочее место или в заранее определенный пункт.

6. Оповещение по местным сетям связи экстренных оперативных служб, руководителей различных ведомств, объектов экономики и организаций направлено на быстрое доведение до них информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью принятия необходимых действий по уменьшению указанных опасностей и чрезвычайных ситуаций и защиты своего персонала.

7. Оповещение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, потенциально опасных объектов экономики организуется по прямым каналам связи от единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Забайкальского края.

(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

8. Оповещение и информирование населения осуществляется сигналом оповещения «Внимание всем», который дополняется передачей по сетям вещания дополнительной разъясняющей речевой информации.

9. Для оповещения и информирования населения применяются централизованные системы оповещения и информирования населения,  создаваемые в Забайкальском крае:

на региональном уровне – региональная система оповещения и информирования населения Забайкальского края;

на муниципальном уровне – местная система оповещения и информирования населения муниципального образования;

на объектовом уровне – локальная система оповещения и информирования организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I или II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

2. Порядок оповещения и информирования населения

10. Распоряжения на оповещение и информирование населения с использованием централизованной системы оповещения отдаются:

региональной системы оповещения – Губернатором Забайкальского края или лицом, его замещающим;

муниципальной системы оповещения – руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края;

(абзац 3 пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

локальной системы оповещения – руководителем организации.

11. Получив установленный сигнал (распоряжение) старшего органа управления территориальной подсистемы РСЧС (по системе централизованного управления и средствам оперативной связи) или распоряжение Губернатора Забайкальского края или лица, его замещающего:

1)              дежурная смена Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю (далее – ЦУКС) удостоверяется в его достоверности и доводит сигнал оповещения и соответствующую информацию до:

а) руководящего состава гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края;

б) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Забайкальскому краю;

в)              единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований Забайкальского края;

(подпункт «в» изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

г) операторов организаций, привлекаемых к оповещению населения;

д)              органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления;

е)              дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

ж)              иного населения Забайкальского края по каналам теле- и радиовещания и дублированием текста сообщения на специальных технических средствах;

2)              дежурные смены ЕДДС муниципальных образований Забайкальского края, получив соответствующий сигнал или информацию от ЦУКС, подтверждают их получение и путем применения муниципальной системы оповещения доводят сигнал оповещения или соответствующую информацию до:

(абзац 1 подпункта 2 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

а)              руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;

б)              специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

в)              дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

г) иного населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования Забайкальского края;

3)              дежурно-диспетчерские службы организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, получив сигнал или информацию от соответствующей муниципального образования Забайкальского края, доводят сигнал оповещения или соответствующую информацию до:

(абзац 1 подпункта 3 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

а)              руководящего состава гражданской обороны организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и объектового звена территориальной подсистемы РСЧС;

б)              объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

в)              персонала организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

г)              руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

д)              иного населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения;

4) главы городских и сельских поселений Забайкальского края доводят соответствующую информацию до:

а) должностных лиц органов местного самоуправления, учреждений и организаций, функционирующих на территории муниципального образования Забайкальского края;

б) населения соответствующего поселения путем звукоусилительных средств, в том числе переносных и мобильных, подворового обхода и схода граждан.

(подпункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.07.2018 № 297)

12. О результатах оповещения и информирования населения дежурные смены органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края докладывают соответствующему руководителю и в вышестоящий орган управления.

(приложение изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2021 № 88)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке оповещения

и информирования населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

СХЕМА

порядка оповещения и информирования населения

Забайкальского края

                                                                     

ЦУКС ГУ МЧС России по Забайкальскому краю

Дежурная смена ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю

Дежурная смена отдела информации и оповещения ГУ «Безопасный город» Забайкальского края

             

             

             

                           

                           

Список использованных сокращений:

ГО и ПБ

- гражданская оборона и пожарная безопасность;

ДДС

- дежурно-диспетчерские службы;

ЕДДС

КСЭОН

- единые дежурно-диспетчерские службы;

- комплексная система экстренного оповещения населения;

КЧС и ОПБ

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

НЦУКС

- национальный центр управления в кризисных ситуациях;

РОП

РСЧС

- радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты;

- единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ЦУКС

- центр управления в кризисных ситуациях.

______________