ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2008г. №793-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ» НА 2009 - 2011 ГОДЫ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.01.2009г. №16-пП, от 07.10.2009г. №771-пП, от 24.12.2009г. №1000-пП, от 23.07.2010г. №420-пП, от 17.08.2010г. №464-пП, от 14.03.2011г. №144-пП, от 08.06.2011г. №354-пП, от 02.09.2011г. № 610-пП, от 13.10.2011г. № 713-пП)

В целях формирования целостной областной политики в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей и семей погибших и умерших ветеранов боевых действий на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 08.06.2011г. №354-пП)

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Ветераны боевых действий» на 2009-2011 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего  и контролирующего вопросы социальной защиты населения Пензенской области.

(п.4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.12.2009г. №1000-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖЛЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 24 ноября 2008 г. № 793-пП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕАВЯ ПРОГРАММА

«Ветераны боевых действий на 2009-2011 годы

(наименование с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 14.03.2011г. №144-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 15.01.2009г. №16-пП, от 07.10.2009г. №771-пП, от 24.12.2009г. №1000-пП, от 23.07.2010г. №420-пП, от 17.08.2010г. №464-пП, от 02.09.2011г. № 610-пП, от 13.10.2011г. № 713-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области , от 08.06.2011г. №354-пП)

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

Наименование         

Программы

- «Ветераны боевых действий на 2009 - 2011 годы» (далее – Программа)

Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке          

Программы

- распоряжение Правительства Пензенской области
от 09.10.2008 № 305-рП (с последующими изменениями)

Государственный       заказчик

Программы

- Правительство Пензенской области

Ответственный исполнитель          

Программы

- Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области

Соисполнители           

Программы            

- Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, Министерство образования Пензенской области    

Цели и задачи  

Программы

Цель:

- обеспечение поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий, проживающих на территории Пензенской области; формирование областных традиций для воспитания новых поколений защитников Отечества;          

Задачи:

- формирование базы данных ветеранов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий, нуждающихся в поддержке;

- предоставление мер адресной социальной поддержки ветеранам боевых действий, семьям  погибших ветеранов боевых действий;

- организация массовых мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодежи, вовлечение их в массовые мероприятия.

Сроки и этапы

реализации           

Программы            

(подпрограмм)

- 2009 - 2011 годы:

первый этап - 2009 год,

второй этап - 2010 - 2011 годы

Объем и источники финансирования

(по годам)      

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.09.2011г. № 610-пП)

- Программа финансируется за счет средств бюджета
   Пензенской области. Объем финансирования
   Программы составляет 1038,1 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 550 тыс. рублей;

2010 год – 200,1 тыс. рублей;

2011 год – 288 тыс. рублей».

Целевые показатели

- удельный вес трудоустроенных ветеранов боевых действий от общего количества ветеранов боевых действий, обратившихся в органы государственной власти;

- количество ветеранов боевых действий, принявших участие в областной спартакиаде;

- доля лиц от 15 до 17 лет, принявших участие в областной спартакиаде, от общей численности допризывной молодежи;

- количество участников  областного фестиваля 
патриотической  (солдатской) песни. 

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В современных социально-экономических условиях одним из направлений социальной политики является обеспечение поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий проживающих на территории Пензенской области, патриотическое воспитание молодежи.           

Долгосрочная целевая программа «Ветераны боевых действий на 2009 - 2011 годы» разработана по инициативе Политического совета Пензенского регионального отделения политической партии «Единая Россия» и Пензенской областной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана».

В Пензенской области по состоянию на 10 февраля 2008 года зарегистрировано 3629 ветеранов боевых действий в Афганистане, 189 из которых являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, 616 имеют хронические заболевания, полученные в период боевых действий, 116 семей погибших участников боевых действий в Афганистане, более 10 тысяч пензенцев участвовали в боевых действиях в Чеченской Республике.

Программой закладываются основы областной социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, предусматривающей формирование системы мер по вопросам социальной поддержки данной категории граждан, укрепления общественных организаций ветеранов боевых действий.

Вместе с тем действие Программы следует рассматривать как начальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий.

По-прежнему существуют проблемы в социальной адаптации ветеранов боевых действий и прежде всего в трудоустройстве.

Особое внимание необходимо обратить на формирование областных традиций, связанных с воспитанием новых поколений защитников Отечества.

На решение перечисленных задач направлена Программа.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы – обеспечение поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий, проживающих на территории Пензенской области; формирование областных традиций для воспитания новых поколений защитников Отечества.           

Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:

- формирование базы данных ветеранов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий, нуждающихся в поддержке;

- предоставление мер адресной социальной поддержки ветеранам боевых действий, семьям погибших ветеранов боевых действий;

- организация массовых мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодежи, вовлечение их в массовые мероприятия.

Перечень

целевых показателей долгосрочной целевой программы

№ п/п

Наименование целевых показателей

Единица измерения

Сроки исполнения (год)

Плановые значения целевых показателей

Весовой коэффициент целевого показателя

1

2

3

4

5

6

1.

Удельный вес трудо-устроенных ветеранов боевых действий от общего количества ветеранов боевых действий, обративших- ся в органы государ-ственной власти

%

Итого

85

2009

75

0,2

2010

80

2011

85

2.

Количество ветеранов боевых действий, при- нявших участие в областной спартакиа-де

человек

Итого

90

0,3

2009

-

2010

40

2011

50

3.

Доля лиц от 15 до 17 лет, принявших учас-тие в областной спар-такиаде, от общей численности допри-зывной молодежи

%

Итого

15

0,2

2009

-

2010

10

4.

Количество участни-ков  областного фес-тиваля  патриотиче- ской  (солдатской) песни,

из них исполнителей

человек

Итого

650

0,3

2009

-

2010

300

2011

350

Итого

45

2009

-

2010

20

2011

25

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы изложен в приложение.

4. Механизм управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель – Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области представляет в Управление экономики Пензенской области:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 13.10.2011г. № 713-пП)

Соисполнители - Министерство культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, Министерство образования Пензенской области:

- участвуют в подготовке и реализации мероприятий Программы, исполнителями которых они являются;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей.

5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в перечне целевых показателей программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

или

,

Где:

- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

- плановое значение целевого показателя;

- фактическое значение целевого показателя.

5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты устанавливаются ответственным исполнителем Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы.

5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

- оценка степени достижения целевых показателей Программы;

- количество целевых показателей;

- весовой коэффициент j-гo целевого показателя;

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Приложение

к долгосрочной целевой программе

«Ветераны боевых действий

на 2009 – 2011 годы»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.09.2011г. № 610-пП, от 13.10.2011г. № 713-пП)

Мероприятия

долгосрочной целевой программы «Ветераны боевых действий на 2009 – 2011 годы»

№ п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок испол-
нения
(год)

Объем финансирования    
(тыс. рублей)

Показатели результата мероприятий

всего

бюджет
Пензенской 
области

федераль-
ный бюджет

бюджеты муници-пальных образо-ваний

внебюд-
жетные
средст-ва

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель 1. Обеспечение поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий, проживающих
на территории Пензенской области; формирование областных традиций для воспитания новых поколений защитников Отечества

Задача 1. Формирование базы данных ветеранов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий,
нуждающихся в поддержке

1.1.

Создание при Министерстве        
здравоохранения и социаль-ного развития Пензенской области межведомственного консультативного совета по вопросам   социальной под-держки ветеранов боевых действий

Министерство        
здравоохранения и   
социального развития
Пензенской области

2009

- 

-  

-  

-  

Координация действий
по социальной поддержке   ветеранов боевых
действий

1.2.

Проведение обследования условий жизни ветеранов и

Министерство здравоохранения и

2009

- 

-

-  

-  

Создание  базы данных о ветеранах

инвалидов боевых действий, семей погибших ветеранов     боевых действий с целью    
формирования  программы           
персонифицированного учета граждан данных категорий,          
нуждающихся в мерах со-
циальной поддержки

социального развития

Пензенской области  

2010

-

-

-

-

и инвалидах боевых  
действий,  членах
семей погибших   
ветеранов боевых
действий,   нуждающихся
в мерах  социальной 
поддержки, и
информации о видах     
необходимой
помощи 

Задача 2. Предоставление мер адресной социальной поддержки ветеранам боевых действий,
семьям погибших ветеранов боевых действий

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 13.10.2011г. № 713-пП)

2.1.

Предоставление  разовой адресной материальной помо- щи членам  семей погибших      
ветеранов боевых действий. Размер разовой адресной    
материальной помощи, усло- вия и порядок ее предостав- ления определяются Прави- тельством  Пензенской облас-ти 

Министерство        
здравоохранения и  социального развития
Пензенской области

Итого

550

550

-  

-  

Количество 
получивших 
разовую адресную   
материальную
помощь:

2009 

550

550 

-  

-  

- 227 членов семей     
погибших  ветеранов
и инвалидов  боевых  
действий   

2.2.

Организация   трудоустрой- ства   ветеранов боевых дей- ствий, проживающих в Пен- зенской области

Департамент

по труду, занятости

и трудовой миграции Пензенской
области

2009 

- 

-  

-  

-  

Количество  трудо- устроенных ветера- нов и инвалидов 
боевых действий не
менее:

2010

- 

-  

-  

-  

2011 

- 

-  

-  

-  

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2009 год – 20

2010 год – 22

2011 год – 24

Задача 3. Организация массовых мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодежи,
вовлечение их в массовые мероприятия

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.09.2011г. № 610-пП)

3.1.

Проведение областного фести- валя  патриотической (сол- датской) песни.

Министерство        
здравоохранения и   
социального развития
Пензенской области 

Итого

200

200 

-  

-  

Количество участников 
областного  фестиваля 

2010 

100

100

-  

-  

Участников

не менее 300, исполнителей

не менее 20

2011

100

100

Участников

не менее 350, исполнителей

не менее 25

3.2.

Проведение областной
спартакиады ветеранов
боевых действий     
Пензенской области и
допризывной молодежи  

Министерство        
здравоохранения и   
социального развития
Пензенской области

Итого

188,1

188,1 

-  

-  

Количество  ветеранов
боевых
действий,  допризывной

   молодежи,  

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

участвующих
в областной спартакиаде

2010 

100,1

100,1 

-  

-  

Ветеранов боевых
действий не менее 40, допризывной  
молодежи не менее 250

2011

88

88

-

-

Ветеранов боевых
действий не менее 50, допризывной  
молодежи не менее 280

3.3.

Проведение торжественного мероприятия, посвященного 20-летию образования Пен-зенской областной органи-зации Российского Союза Ветеранов Афганистана

Министерство        
здравоохранения и   
социального развития
Пензенской области

Итого

100

100

В мероприятии

примут участие

не менее 100 чел.

2011

100

100

Итого по всем мероприятиям (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 02.09.2011г. № 610-пП)

Итого

1038,1

1038,1

2009

550

550

2010

200,1

200,1

2011

288

288

*Мероприятий, имеющих инновационную направленность, нет.