ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА СЕЛЕ НА 2010-2012 ГОДЫ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.11.2009 №509

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА СЕЛЕ НА 2010-2012 ГОДЫ

(с изменениями от 10.02.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №39, НГР RU19000201000022)

(с изменениями от 20.04.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №200, НГР RU19000201000156)

(с изменениями от 11.06.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №300, НГР RU19000201000264)

(с изменениями от 23.07.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №367, НГР RU19000201000346)

(с изменениями от 18.08.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №419, НГР RU19000201000424)

(с изменениями от 27.08.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №443, НГР RU19000201000390)

(с изменениями от 23.11.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №624, НГР RU19000201000580)

(с изменениями от 27.12.2010г., постановление Правительства Республики Хакасия №726, НГР RU19000201000642)

(с изменениями от 08.02.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия №53, НГР RU19000201100046)

(с изменениями от 13.05.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия №251, НГР RU19000201100221)

(с изменениями от 17.08.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 530, НГР RU19000201100441)

(с изменениями от 11.10.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 656, НГР RU19000201100559)

(с изменениями от 28.12.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 934, НГР RU19000201100860)

(с изменениями от 27.03.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 195, НГР RU19000201200210)

(с изменениями от 04.06.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 358, НГР RU19000201200465)

(с изменениями от 04.06.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 363, НГР RU19000201200500)

(с изменениями от 27.06.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 423, НГР RU19000201200557)

(с изменениями от 30.08.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 582, НГР RU19000201200788)

(с изменениями от 07.12.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 837, НГР RU19000201201244)

(с изменениями от 24.12.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 888, НГР RU19000201201302)

(фактически утратила силу)

В целях развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы, в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 г. № 377 «О долгосрочных республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов», Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы».

Председатель Правительства Республики Хакасия В.Зимин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 24.11.2009 №509

Долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы»

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы»

Наименование

- долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы».

Дата принятия решения о разработке

- постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 № 377 «О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов».

Государственный заказчик-координатор

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Государственные заказчики

– Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство регионального развития Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

Цель

– стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности

Задачи

– стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение более высоких темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Хакасия;

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»;

«Показатели результативности (целевые индикаторы)

– увеличение производства скота и птицы (в живом весе):

2010 год – на 1% (49 тыс. тонн);

2011 год – на 3% (50,5 тыс. тонн);

2012 год – на 3% (52 тыс. тонн);

прирост реализации племенного молодняка:

2010 год – 17,9%;

2011 год – 18,2%;

2012 год – 15,4%;

удельный вес племенного скота в общем поголовье: 2010 год – 7,1%;

2011 год – 7,6%;

2012 год – 8,2%;

увеличение поголовья мясных табунных лошадей:

2010 год – на 0,4 тыс. голов (7,7 тыс. голов);

2011 год – на 0,4 тыс. голов (8,1 тыс. голов);

2012 год – на 0,4 тыс. голов (8,5 тыс. голов);

увеличение маточного поголовья овец:

2010 год – на 2,1 тыс. голов (43,0 тыс. голов);

2011 год – на 4 тыс. голов (47,0 тыс. голов);

2012 год – на 3 тыс. голов (50,0 тыс. голов);

удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов:

2010 год – 10%;

2011 год – 12%;

2012 год – 15%;

увеличение урожайности зерновых и зернобобовых:

2010 год – на 3,0 ц/га;

2011 год – на 2,7 ц/га;

2012 год – на 1,0 ц/га;

увеличение урожайности семян ярового рапса:

2010 год – на 2,0 ц/га;

2011 год – на 1,4 ц/га;

2012 год – на 0,3 ц/га;

увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельхозпредприятиями всех форм собственности:

2010 год – на 687,1 млн рублей;

2011 год – на 312,7 млн рублей;

2012 год – на 270,0 млн рублей;

увеличение удельного веса застрахованных площадей в общей посевной площади:

2010 год – на 5%;

2011 год – на 2%;

2012 год – на 2%;

увеличение поголовья специализированного мясного

скота:

2010 год – на 13% (17,4 тыс. голов);

2011 год – на 14% (20,0 тыс. голов);

2012 год – на 15% (22,9 тыс. голов);

производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе:

2010 год – 3,04 тыс. тонн;

2011 год – 3,65 тыс. тонн;

2012 год – 4,67 тыс. тонн;

выход телят на 100 чистопородных коров:

2010 год – 79;

2011 год – 83;

2012 год – 85;

увеличение средней живой массы одной головы скота при реализации:

2010 год – на 7% (423 кг);

2011 год – на 5% (442 кг);

2012 год – на 3% (455 кг);

увеличение валового производства молока:

2010 год – на 9% (179,2 тыс. тонн);

2011 год – на 9% (195,5 тыс. тонн);

2012 год – на 6% (206,6 тыс. тонн);

увеличение удоя молока на корову в год:

2010 год – на 212 кг (3242 кг);

2011 год – на 227 кг (3469 кг);

2012 год – на 241 кг (3710 кг);

увеличение производства товарной рыбы:

2011 год – 20 тонн;

2012 год – 100 тонн;

увеличение посевных площадей:

2010 год – на 5,0 тыс. га;

2011 год – на 8,0 тыс. га;

2012 год – на 10 тыс. га;

увеличение площади восстановленной мелиоративной сети:

2010 год – на 100 га;

2011 год – на 150 га;

2012 год – на 200 га;

вовлечение в сельскохозяйственный оборот необрабатываемой пашни:

2011 год – 5,0 тыс. га;

2012 год – 10,0 тыс. га;

проведение агрохимического обследования на площади:

2011 год – 100 тыс. га;

2012 год – 100 тыс. га;

индекс вовлеченности сельхозтоваропроизводителей в развитие отрасли по итогам участия в соревновании:

2012 год – 0,5%;

увеличение количества семей, улучшивших жилищные условия:

2010 год – на 61;

2011 год – на 100;

2012 год – на 87;

обеспеченность пунктами оказания консультационной помощи:

2011 год – на 75%;

2012 год – на 100%;

количество обученных специалистов:

2011 год – 20 человек;

2012 год – 22 человека;

количество молодых учителей, работающих в сельской местности, обеспеченных жильем:

2010 – 32;

2011 – 30;

2012 – 30;

повышение обеспеченности населения врачебными кадрами в сельской местности:

2011 год – на 0,3%;

2012 год – на 0,3%;

количество ученических мест, введенных в общеобразовательных учреждениях:

2010 год – 120 ученических мест;

2011 год – 160 ученических мест;

2012 год – 310 ученических мест;

количество введенных учреждений первичной медико-санитарной помощи:

2011 год – 9 единиц;

2012 год – 12 единиц;

протяженность введенных в действие локальных водопроводов:

2011 год – 19,2 км;

2012 год – 20,0 км;

протяженность введенных в действие электрических сетей:

2011 год – 30 км;

2012 год – 30 км;

повышение уровня обеспеченности инженерно-технической инфраструктурой садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан:

2011 год – до 50 %;

2012 год – до 55%;

уровень защищенности от возникновения чрезвычайных ситуаций в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан:

2011 год – до 60%;

2012 год – до 70%»;

Сроки и этапы реализации Программы

- 2010-2012 годы

Перечень подпрограмм

– «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия»;

«Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия»;

«Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия»;

«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в

Республике Хакасия»;

«Социальное развитие села»;

«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия на 2010–2012 годы».

«Объемы и источники финансирования

– общий объем финансирования составляет 5601323,6 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 1030112,6 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам – 209865,0 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 816547,6 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 2771229,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам – 895503,0 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 1803863,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 1799982,0 тыс. рублей.

В том числе:

2010 год – 1434501,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 228555,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам – 40300,0 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 188255,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 687296,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам – 176646,0 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 507880,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 518650,0 тыс. рублей;

2011 год – 2005168,6 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 463024,6 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам – 92768,0 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 370256,6 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 955699,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам – 361592,0 тыс. рублей; субсидии сельхозтоваропроизводителям – 565489,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 586445,0 тыс. рублей;

2012 год – 2161654,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 338533,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам – 76797,0 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 258036,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 1128234,0 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам – 357265,0 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 730494,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 694887,0 тыс. рублей

«Ожидаемые конечные результаты реализации

– увеличение производства скота и птицы (в живом весе) на 7%;

прирост реализации племенного молодняка – 51,5%; увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье на 22,9%;

увеличение поголовья мясных табунных лошадей на 1,2 тыс. голов;

увеличение маточного поголовья овец на 9,1 тыс. голов;

увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на 5%; увеличение урожайности зерновых и зернобобовых на 6,7 ц/га;

увеличение урожайности семян ярового рапса на 3,7 ц/га;

увеличение объема субсидируемых кредитов (займов),

привлеченных сельхозпредприятиями всех форм собственности, на 1269,8 млн рублей;

увеличение удельного веса застрахованных площадей в общей посевной площади на 9,0%;

увеличение поголовья специализированного мясного скота на 42% (на 6030 голов);

увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе на 11,36 тыс. тонн;

увеличение выхода телят на 100 чистопородных коров до 85;

увеличение средней живой массы одной головы скота при реализации на 15,0% (на 1320 кг);

увеличение валового производства молока на 24,0% (на 581,3 тыс. тонн);

увеличение удоя молока на корову в год на 680 кг;

увеличение производства товарной рыбы на 120 тонн;

увеличение посевных площадей на 23,0 тыс. га;

увеличение площади восстановленной мелиоративной

сети на 450 га;

вовлечение в сельскохозяйственный оборот необрабатываемой пашни – 15,0 тыс. га;

проведение агрохимического обследования на площади 200 тыс. га;

индекс вовлеченности сельхозтоваропроизводителей в развитие отрасли по итогам участия в соревновании – 0,5%;

увеличение количества семей, улучшивших жилищные условия, на 248 семей;

повышение обеспеченности пунктами оказания консультационной помощи на 100%;

увеличение количества обученных специалистов на 42 человека;

увеличение количества молодых учителей, работающих в сельской местности, обеспеченных жильем, на 92 человека;

повышение обеспеченности населения врачебными кадрами в сельской местности на 0,6%;

количество ученических мест, введенных в общеобразовательных учреждениях, – 590 ученических мест;

количество введенных учреждений первичной медико-санитарной помощи – 21 единица;

количество введенных в действие локальных водопроводов – 39,2 км;

количество введенных в действие электрических сетей – 60 км;

повышение уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан – до 55%;

повышение уровня защищенности от возникновения чрезвычайных ситуаций в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан – до 70%»;

1. Характеристика проблемы

Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.

Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок, которого растет быстрее, чем внутренне производство.

В Республике Хакасия сельскохозяйственные угодья расположены в зоне рискованного земледелия, в связи с чем, одной из задач является создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов. Большое внимание уделяется применению современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий.

В настоящее время в животноводстве объем производства восстановлен лишь наполовину к уровню 1990 года. Однако спрос на мясомолочную продукцию в регионе растет.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 50 % сельских жителей имеют средний денежный доход и 35,6 % - доход ниже прожиточного уровня.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновление основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности страны, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития страны в рассматриваемой перспективе.

Основной целью развития агропромышленного комплекса на планируемый период является формирование эффективного устойчивого агропромышленного производства, обеспечивающего социально-экономическое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни населения.

Достижение поставленной цели невозможно без государственной поддержки.

2. Цель и задачи

Целью Программы является стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности.

Для достижения указанной цели необходимо решение основных задач по следующим направлениям:

стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечение более высоких темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Республики Хакасия;

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия», «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия», «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия», «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», «Социальное развитие села», «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия на 2010–2012 годы».

3. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм: «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия», «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия», «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия», «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», «Социальное развитие села». «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия».

3.1. В рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия» предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

защита сельскохозяйственных животных от особо опасных эпизоотий и обеспечению работы животноводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;

совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

уменьшение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Объемы финансирования приведены в разделе 3 подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия».

3.2. В рамках подпрограммы «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия» предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- расширение племенной базы мясного скотоводства;

- увеличение производства высококачественной говядины («мраморного» мяса);

- укрепление кормовой (в том числе улучшение пастбищ) и материально-технической базы.

Объемы финансирования приведены в разделе 5 подпрограммы «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия».

3.3. В рамках подпрограммы «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия» предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- укрепление племенной базы молочного скотоводства;

- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства.

Объемы финансирования приведены в разделе 5 подпрограммы «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия».

3.4. В рамках подпрограммы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

сохранение и восстановление плодородия;

замедление процессов опустынивания, дальнейшей деградации и эрозии почв земель, используемых сельхозтоваропроизводителями;

создание условий для прекращения спада, а также для стабилизации и начала подъема сельскохозяйственного производства.

Объемы финансирования приведены в разделе 3 подпрограммы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия.

3.5. В рамках подпрограммы «Социальное развитие села» предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов на селе;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, молодых специалистов;

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;

повышение уровня и качества водоснабжения, электроснабжения в сельской местности;

подготовку образовательных учреждений к безаварийной работе в осенне-зимний период;

оснащение оборудованием вводимых в эксплуатацию общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.

3.6. В рамках подпрограммы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия на 2010-2012 годы» предусматривается реализация мероприятий, направленных на развитие инженерно-технической инфраструктуры (обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог и упреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций).

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования Программы в 2010−2012 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и федерального бюджета составляет 3801341,6 тыс. рублей, в том числе:

2010 год – 915 851,0 тыс. рублей;

2011 год – 1 418 723,6 тыс. рублей;

2012 год – 1466767,0 тыс. рублей.

Также предполагается софинансирование из средств федерального бюджета.

Средства федерального бюджета предоставляются на основании заключенных соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия на очередной год.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственными заказчиками Программы.

Распределение средств по подпрограммам и годам реализации приведено в таблице 1.

Таблица 1

Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. рублей)

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

1. Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Республике Хакасия»

1.1. Всего на реализацию подпрограммы

1762067

425971

615732

720364

1.1.1. Федеральный бюджет, в том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

599678

133507

253701

212470

1.1.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия

1096729

275254

340051

481424

Из них

Субсидии муниципальным районам

2666

1266

700

700

Субсидии сельхозтоваропроизводителям

1064644

271818

332377

460449

1.1.3. Внебюджетные средства

65660

17210

21980

26470

1.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

1743117

421001

610212

711904

1.2.1. Федеральный бюджет, в том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

599678

133507

253701

212470

1.2.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия

1081179

273184

335031

472964

Из них

Субсидии муниципальным районам

2666

1266

700

700

Субсидии сельхозтоваропроизводителям

1064644

271818

332377

460449

1.2.3. Внебюджетные средства

62260

14310

21480

26470

1.3. Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

18950

4970

5520

8460

1.3.1. Республиканский бюджет Республики Хакасия

15550

2070

5020

8460

1.3.2. Внебюджетные средства

3400

2900

500

−

2. Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия»

2.1. Всего на реализацию подпрограммы

416500,3

161850

121778,3

132872

2.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

416500,3

161850

121778,3

132872

2.2.1. Федеральный бюджет, в том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

82095,3

48075

21093,3

12927

2.2.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия, в том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

123585

47555

33685

42345

2.2.3. Внебюджетные средства

210820

66220

67000

77600

3. Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия»

3.1. Всего на реализацию подпрограммы

1107039,3

293757

405823,3

407459

3.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

1107039,3

293757

405823,3

407459

3.2.1. Федеральный бюджет, в том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

106732,3

−

92073,3

14659

3.2.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия, в том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

327607

114257

100350

113000

3.2.3. Внебюджетные средства

672700

179500

213400

279800

4. Подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»

4.1. Всего на реализацию подпрограммы

1065013

311543

359100

394370

4.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

1065013

311543

359100

394370

4.2.1. Федеральный бюджет, в том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

28042

6673

3389

17980

4.2.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия, в том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

269471

74850

99721

94900

4.2.3. Внебюджетные средства

767500

230020

255990

281490

5. Подпрограмма «Социальное развитие села»

5.1. Всего на реализацию подпрограммы

1204704

241380

481735

481589

5.1.1. Федеральный бюджет

213565

40300

92768

80497

В том числе субсидии муниципальным районам

209865

40300

92768

76797

5.1.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия

907837

175380

360892

371565

В том числе субсидии муниципальным районам

892837

175380

360892

356565

5.1.3. Внебюджетные средства

83302

25700

28075

29527

5.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

668284

85428

147267

435589

5.2.1. Федеральный бюджет

213565

40300

92768

80497

5.2.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия

371417

19428

26424

325565

5.2.3. Внебюджетные средства

83302

25700

28075

29527

5.3. Министерство регионального развития Республики Хакасия, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

400320

111852

288468

−

5.4. Министерство образования и науки Республики Хакасия, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

104100

44100

30000

30000

5.5. Министерство здравоохранения Республики Хакасия, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

32000

−

16000

16000

6. Подпрограмма «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия

на 20102012 годы»

6.1. Всего на реализацию подпрограммы

46000

−

21000

25000

6.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

46000

−

21000

25000

7. ВСЕГО по Программе

5601323,6

1434501

2005168,6

2161654

7.1. Федеральный бюджет

1030112,6

228555

463024,6

338533

7.1.1. Субсидии муниципальным районам

209865

40300

92768

76797

7.1.2. Субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

816547,6

188255

370256,6

258036

7.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия

2771229

687296

955699

1128234

7.2.1. Субсидии муниципальным районам

895503

176646

361592

357265

7.2.2. Субсидии сельхозтоваропроизводителям

1803863

507880

565489

730494

7.3. Внебюджетные средства

1799982

518650

586445

694887

5. Механизм реализации Программы

К участию в реализации программы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований (по согласованию).

Реализация Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерством образования и науки Республики Хакасия, Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия.

Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению Программы.

Порядок предоставления государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия.

Порядок предоставления и распределение субсидий за счет средств республиканского бюджета муниципальным районам определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов, установленными Программой.

6. Оценка эффективности программы

Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы

Наименование мероприятия

Единица измерения

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

Развитие животноводства

Увеличение производства скота и птицы (в живом весе)

в процентах к предыдущему году

1,0

3,0

3,0

Прирост реализации племенного молодняка

в процентах к предыдущему году

17,9

18,2

15,4

Удельный вес племенного скота в общем поголовье

в процентах к предыдущему году

7,1

7,6

8,2

Развитие табунного коневодства

Увеличение поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. голов к предыдущему году

0,4

0,4

0,4

Развитие овцеводства

Увеличение маточного поголовья овец в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей

тыс. голов к предыдущему году

2,1

4,0

3,0

Развитие растениеводства

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов

процентов

10,0

12,0

15,0

Урожайность зерновых и зернобобовых

ц/га

12,0

14,7

15,7

Урожайность семян ярового рапса

ц/га

10,0

11,4

11,7

Вовлечение в сельскохозяйственный оборот необрабатываемой пашни

тыс. га

–

5,0

10,0

Проведение агрохимического обследования на площади

тыс. га

–

100

100

Повышение доступности кредитов для сельхозпредприятий всех форм собственности

Увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельхозпредприятиями всех форм собственности

млн рублей

687,1

312,7

270,0

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей общей посевной площади

процентов

5,0

2,0

2,0

Развитие мясного скотоводства

Увеличение поголовья специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

в процентах к предыдущему году

13

14

15

Увеличение средней живой массы одной головы скота при реализации

в процентах к предыдущему году

7

5

3

Увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе

тыс. тонн

3,04

3,65

4,67

Увеличение выхода телят на 100 чистопородных коров

телят

79

83

85

Развитие молочного скотоводства

Увеличение валового производства молока

в процентах к предыдущему году

9

9

6

Увеличение удоя молока на корову

кг к предыдущему году

212

227

241

Развитие рыбоводства

Увеличение производства товарной рыбы

тонн

–

20

100

Поддержание почвенного плодородия

Увеличение посевных площадей

тыс. га к предыдущему году

5,0

8,0

10,0

Увеличение площади восстановленной мелиоративной сети

га

100,0

150,0

200,0

Общие условия функционирования сельского хозяйства

Обеспеченность пунктами оказания консультационной помощи

в процентах

–

75

100

Количество обученных специалистов

человек

–

20

22

Индекс вовлеченности сельхозтоваропроизводителей в развитии отрасли по итогам участия в соревновании*

–

–

0,5

Устойчивое развитие сельских поселений

Увеличение количества семей, улучшивших жилищные условия

семей

61

100

87

Количество молодых учителей, работающих в сельской местности, обеспеченных жильем

человек

32

30

30

Повышение обеспеченности населения врачебными кадрами в сельской местности

%

–

0,3

0,3

Повышение обеспеченности населения врачебными кадрами в сельской местности

в процентах к предыдущему году

–

0,3

0,3

Количество ученических мест, введенных в общеобразовательных учреждениях

мест

120

160

310

Количество введенных учреждений первичной медико-санитарной помощи

единиц

–

9

12

Протяженность введенных в действие локальных водопроводов

км

–

19,2

20,0

Протяженность введенных в действие электрических сетей

км

–

30

30

Развитие садоводческих, огороднических, дачных

некоммерческих объединений граждан

Повышение уровня обеспеченности инженерно-технической инфраструктуры в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

процентов

–

50

55

Уровень защищенности от возникновения чрезвычайных ситуаций в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

процентов

–

60

70

* индекс вовлеченности сельхозтоваропроизводителей в развитии отрасли по итогам участия в соревновании (Zv), рассчитывается по следующей формуле:

Zv =

N+T

Р+Робщ

где,

N – количество участников трудового соревнования;

T – количество победителей в конноспортивных мероприятиях;

Робщ – общее количество сельхозтоваропроизводителей;

Р – общее количество участников в конноспортивных мероприятиях.

ПОДПРОГРАММА

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия»

Наименование

- подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия» (далее подпрограмма)

Государственный заказчик

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

Задачи

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;

- совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия;

- защита сельскохозяйственного производства

от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера, с учётом вопросов страхования

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера, с учётом вопросов страхования;

- обеспечение государственной поддержки страхования урожая сельскохозяйственных культур, кредитование

и т.д.

«Объемы и

источники

финансирования

 объем финансирования подпрограммы составляет 1762067 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 599678 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 599678 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия  1096729 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным районам  2666 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 1064644 тыс. рублей;

внебюджетные средства  65660 тыс. рублей.

В том числе:

2010 год  425971 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета  133507 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 133507 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 275254 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным районам – 1266 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 271818 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 17210 тыс. рублей;

2011 год – 615732 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 253701 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 253701 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 340051 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным районам – 700 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 332377 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 21980 тыс. рублей;

2012 год – 720364 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 212470 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 212470 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 481424 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным районам – 700 тыс. рублей, субсидии сельхозтоваропроизводителям – 460449 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 26470 тыс. рублей

1. Задачи

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;

- совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера, с учётом вопросов страхования;

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера, с учётом вопросов страхования;

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2010 год и на период до 2012 года являются:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;

развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

2. Перечень мероприятий

Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание предприятиям агропромышленного комплекса, включая крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, государственной финансовой поддержки при проведении единой аграрной политики, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства.

В структуре мероприятий подпрограммы выделены следующие приоритетные направления:

2.1. Развитие приоритетных отраслей животноводства

Задачей развития отрасли животноводства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2010 – 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, а также поголовья в традиционных отраслях животноводства – табунном коневодстве и овцеводстве. Их развитие позволит не только увеличить производство отдельных видов мяса, но и поддержать сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения Республики Хакасия.

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными необходимо укрепить существующую племенную базу. К 2012 году племенная база республики должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 8,2 %.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью приобретения качественных семян сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 15 % общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям Хакасии.

Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическое значение для региона в целом. Урожайность зерновых и зернобобовых в среднем по Республике Хакасия в 2010 – 2012 годах должна вырасти на 14 % по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период (2004 – 2008 годы) и достигнуть 13,0 ц/га.

2.1.1 Поддержка племенного животноводства

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на территории Республики Хакасия;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

сохранение банка семени и генофонда племенных сельскохозяйственных животных и приобретением оборудования для криоконсервации спермы сельскохозяйственных животных для хранения, транспортировки, анализа семени для определения стельности сельскохозяйственных животных.

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям рынка.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным на территории Республики Хакасия предприятиям по племенной работе, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

на покупку племенных животных;

на удешевление стоимости семени племенных животных;

на содержание племенного поголовья животных;

на проведение мероприятий по производству и хранению семени для проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;

на компенсацию части затрат на приобретение технологического оборудования для проведения мероприятий по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, оборудования для определения стельности сельскохозяйственных животных, оборудования для пунктов искусственного осеменения, а также специального транспорта, оборудованного под перевозку опасного груза (жидкий азот).

на проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных гражданам.

2.1.2. Развитие коневодства  и мараловодства

Целями осуществления мероприятий по развитию коневодства и мараловодства являются сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных.

Развитие коневодства предусматривает не только развитие мясного табунного коневодства, а также разведение лошадей для спортивных целей, туризма и отдыха.

Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по стабилизации поголовья всех пород лошадей, маралов в сельскохозяйственных организациях, организациях агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия предполагается представлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на содержание поголовья мясных табунных лошадей, на проведение мероприятий по поддержке коневодства, на содержание поголовья маралов, на кумыс, реализованный в лечебные и лечебно-профилактические учреждения, образовательные (воспитательные) учреждения, детские оздоровительные учреждения и спортивные учреждения.

2.1.3. Развитие овцеводства и козоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства, козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве, козоводстве.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец, коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять:

- на содержание маточного поголовья овец и коз;

- на приобретение овец, коз;

- на реализованное козье молоко.

2.2. Развитие приоритетных отраслей растениеводства

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала зерновых культур, зернобобовых, масличных, овощей, картофеля, рапса и кормовых культур.

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы, исходя из расчета 15 % общей площади посевов;

обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.

В целях обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке планируются мероприятия по увеличению производства рапса.

Возросшая потребность в высокобелковых кормах для животноводства требует доведения посевных площадей под яровым рапсом и сурепицей на семена до 300 га, на кормовые цели в основных, поукосных, пожнивных и сидеральных посевах - до 8 - 10 тыс. га.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение посевных площадей рапса;

увеличение валовых сборов семян рапса.

К 2012 году валовое производство семян ярового рапса в Республике Хакасия достигнет 600 тонн, что превысит уровень 2008 года в 1,9 раза.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям:

на приобретение элитных семян;

на приобретение репродукционных семян;

на развитие овощеводства и картофелеводства;

на культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий;

2.3. Развитие рыбоводства

Целями развития рыбоводства в Республики Хакасия является достижение устойчивого функционирования новой для республики отрасли хозяйства - воспроизводства и выращивания ценных видов рыб - с использованием естественного продукционного потенциала водоемов, полное самообеспечение посадочным материалом и выход на региональный рынок. Первоочередной задачей развития рыбоводства в республике является создание базы инкубации икры и получение кондиционной молоди для зарыбления многочисленных водоемов.

Субсидии за счет республиканского бюджета Республики Хакасия предполагается предоставлять:

на приобретение рыбопосадочного материала;

на реконструкцию, капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рыбоводстве;

на приобретение специализированного оборудования, используемого в рыбоводстве (установок замкнутого водоснабжения, аэраторов, передвижных электрогенераторов, инкубационного оборудования, оксигенаторов, фильтров, бассейнов, садковых, понтонных линий);

на приобретение специализированной техники, используемой в рыбоводстве (лодок, маломерных судов, лодочных моторов, живорыбных машин, камышекосилок, кормораздатчиков плавучих, автокормушек, известкователей плавучих);

на приобретение специализированной землеройной техники и навесного оборудования к ней (многофункциональные минипогрузчики (ВОВСАТ, тракторов марки МТЗ);

на приобретение специализированной техники для проведения технологических и охранных мероприятий на водоемах в различные времена года (квадроциклы, снегоходы);

на приобретение установок замкнутого водоснабжения (УЗВ);

на приобретение специализированного оборудовании, используемого в рыбоводстве (аэраторов, передвижных электрогенераторов, инкубационного оборудования, оксигенаторов, фильтров, бассейнов, садковых, понтонных линий);

на приобретение специализированной техники, используемой в рыбоводстве (лодок, маломерных судов, лодочных моторов, живорыбных машин, камышекосилок, кормораздатчиков плавучих, автокормушек, известкователей плавучих, контейнеров для перевозки живой рыбы;

на приобретение специализированной землеройной техники и навесного оборудования к ней (многофункциональные минипогрузчики ВОВСАТ, тракторы марки МТЗ и/или навесное оборудование к ним);

на приобретение специализированной техники для проведения технологических и охранных мероприятий на водоемах в различные времена года (квадроциклов, снегоходов);

на выполнение работ (оказание услуг) по подаче воды в рыбохозяйственные водоемы.

2.4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В 2010 - 2012 годах государственная аграрная политика будет направлена на:

- сохранение льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства;

- проведение финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

За период реализации подпрограммы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет составлять 10 %, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 30 %.

2.4.1 Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

2.4.2 Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях.

2.5. Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.

В целях осуществления поддержки мероприятий подпрограммы предполагается предоставлять субсидии:

на приобретение новой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования;

на восстановление сельскохозяйственной техники;

на компенсацию части затрат на приобретение дизельного топлива.

2.6. Защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера в Республике Хакасия, с учетом вопросов страхования

2.6.1. Мероприятия по защите сельскохозяйственных животных от особо опасных эпизоотий и обеспечению работы животноводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций

Таблица 1

N п/п

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Исполнители

1

2

3

4

1.

Контроль за выполнением ветеринарно-санитарных требований, норм и правил при закупке, ввозе в республику подконтрольных грузов, их перевозке, переработке и использовании

постоянно

Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия

(по согласованию)

2.

Осуществление в установленном порядке работниками государственного пограничного ветеринарного надзора проведения ветеринарного досмотра всех видов транспортных средств и подконтрольных грузов

постоянно

Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия

(по согласованию)

3.

Обеспечение в аэропорту г. Абакана выполнения ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению заноса на территорию Республики Хакасия заразных болезней животных

постоянно

Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию)

4.

Обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении импортируемых подконтрольных грузов путем направления в страны-экспортеры (Монголия и др.) представителей Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия для изучения эпизоотической обстановки, ветеринарно-санитарного состояния хозяйств, перерабатывающих предприятий, условий транспортировки и отгрузки, согласования ветеринарных требований, контроля в период отгрузки

по необходимости

Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия

(по согласованию)

Государственная ветеринарная инспекция
Республики Хакасия

5.

Осуществление ввоза всех видов подконтрольных грузов из-за рубежа на территорию Республики Хакасия только по разрешению Россельхознадзора

постоянно

Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию)

6.

Осуществление размещения, переработки, содержания и использования подконтрольных грузов в соответствии с действующими инструкциями, правилами и положениями

постоянно

Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию)

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

7.

Обеспечение санитарного порядка на городских свалках и в других местах накопления бытовых и производственных отходов, исключающего распространение заразных болезней животных дикими и бродячими животными, птицами и грызунами

постоянно

Органы местного самоуправления (по согласованию)

8.

Осуществление контроля за убоем животных больных заразными заболеваниями, на санитарной бойне или на специально оборудованных убойных пунктах

по необходимости

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

9.

Контроль за выполнением плана ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

постоянно

Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия
(по согласованию),

Государственная
ветеринарная инспекция
Республики Хакасия

10.

Контроль за выполнением плана ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по республике

постоянно

Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию)

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

11.

Создание резерва:

сибиреязвенного глобулина в количестве 1,0 л,

сибиреязвенной сыворотки - 10 л, вакцины против сибирской язвы - 50 тыс. доз, вакцины против бешенства - 5 тыс. доз

постоянно

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

12.

Создание резерва дезинфицирующих средств (каустической соды) в количестве 10 тонн

постоянно

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

13.

Немедленное информирование Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия обо всех случаях возникновения особо опасных и карантинных заболеваний, болезней неизвестной этиологии

постоянно

Учреждения ветеринарии городов и районов

14.

Приобретение диагностикумов, оборудования, приборов для своевременной диагностики особо опасных и карантинных заболеваний

постоянно

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

15.

Разработка совместно с государственным
научным учреждением "Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока" Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук системы управления рисками возникновения чрезвычайных эпизоотических ситуаций, обеспечивающей на постоянной и непрерывной основе оценку,
прогнозирование эпизоотических ситуаций, разработку рекомендаций по системе мер упреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных эпизоотических ситуаций

постоянно.

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

Таблица 2

Затраты по защите сельскохозяйственных животных от особо опасных эпизоотий и обеспечению работы животноводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций и источники их покрытия

(тыс. рублей)

Статьи затрат, источники их покрытия

Объем финансовый средств

Всего

В том числе по годам

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

1. Проведение противоэпизоотического мониторинга – всего,

в том числе:

республиканский бюджет

внебюджетные источники

400

300

100

200

100

100

100

100

–

100

100

–

2. Приобретение вакцин, химиотерапевтических препаратов, диагностикумов, питательных сред, реактивов, расходных материалов – всего, в том числе:

республиканский бюджет

внебюджетные источники

9 431

8 331

1 100

1 990

1 190

800

3 569

3 269

300

3 872

3 872

–

3. Приобретение приборов, оборудования, спецавтомобилей, лабораторной мебели – всего, в том числе:

республиканский бюджет

внебюджетные источники

7 190

4 990

2 200

2 490

490

2 000

1 500

1 300

200

3 200

3 200

–

4. Создание резерва дезинфицирующих средств – всего, в том числе:

республиканский бюджет Республики Хакасия,

внебюджетные источники

737

737

–

190

190

–

251

251

–

296

296

–

5. Создание резерва горюче-смазочных материалов – всего,

в том числе:

республиканский бюджет

внебюджетные источники

396

396

–

–

–

–

–

–

–

396

396

–

6. Получение, доставка,

хранение, отгрузка лекарственных препаратов, поступающих за счет средств федерального бюджета,  всего, в том числе:

республиканский бюджет

внебюджетные источники

100

100

–

100

100

–

–

–

–

–

–

–

7. Приобретение спецодежды – всего,

в том числе:

республиканский бюджет Республики Хакасия,

внебюджетные источники

696

696

–

–

–

–

100

100

–

596

596

–

Итого

18 950

4 970

5 520

8 460

Республиканский бюджет Республики Хакасия

15 550

2 070

5 020

8 460

Внебюджетные источники

3 400

2 900

500

–

2.6.2. Страхование посевов сельскохозяйственных культур с учетом рисков землепользования и потребность в финансовых средствах

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является уменьшение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Уровень страхования урожая принят с учетом природно-климатических и почвенных условий. Объемы страховых платежей по зонам рисков землепользования в республике в 2010 – 2012 годах определены с учетом планируемых площадей и объемов производства по видам сельскохозяйственных культур. Объемы страховых платежей по сельхозтоваропроизводителям республики в 2010 – 2012 годах составят 51,4 млн. рублей, в том числе в 2010 году – 15,9 млн. рублей, в 2011 году – 17,2 млн. рублей, в 2012 году – 18,3 млн. рублей.

Таблица 3

Расчет объемов страховых платежей по Республике Хакасия в 2010 – 2012 годах

(млн. рублей)

Показатели

Всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

Стоимость продукции

3449,1

1109,1

1150

1190

Страховая сумма

1601,7

515

534,1

552,6

Сумма страховых платежей

51,4

15,9

17,2

18,3

2.7. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами, оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, научному обеспечению агропромышленного комплекса, возмещению части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на оплату потребленной электроэнергии, на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, и других видов оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

2.7.1. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

Целями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее – система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;

обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения.

Целью осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, кадровому обеспечению специалистов для агропромышленного комплекса является расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, формирование кадрового потенциала, способного обеспечить эффективное функционирование агропромышленного комплекса в современных условиях на основе соответствующей требованиям рыночной экономики системы подбора, подготовки, расстановки и использования кадров.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в Республике Хакасия;

создание условий и реализация мероприятий по закреплению в сельскохозяйственной отрасли агропромышленного комплекса выпускников сельскохозяйственных высших и средних учебных заведений;

укрепление кадровой базы на селе, в том числе повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров всех уровней профессий.

2.7.2. Условия предоставления и Методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям

Субсидии предоставляются на мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям.

Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными районами следующих условий:

- наличие в утвержденной муниципальной программе мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям;

- наличие в местном бюджете средств на софинансирование мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям;

- наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям.

Критериями отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета являются:

- наличие на территории муниципального образования центра сельскохяйственного консультирования.

Муниципальные районы ежеквартально в срок не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет по использованию субсидий на реализацию мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям.

Расчет объема субсидий муниципальному району на мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям, прошедшему отбор, осуществляется по следующей формуле:

Сi = Si* Кп

Сi – размер субсидии i – му муниципальному району;

Si – сумма заявленных финансовых средств на соответствующий год;

Кп – понижающий коэффициент, в случае если понижающий коэффициент больше 1, принимать равным 1;

Vмс

Кп

=

SUMSi

где:

Vмс – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год;

SUMSi – общий объем по всем заявленным объектам;

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:

Уm

Уi

=

________ , где:

УБОi

Уi –уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;

Уm- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;

УБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,5.

Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства Республики Хакасия и органом местного самоуправления.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидии предоставление субсидий приостанавливается. Предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат перераспределению между остальными участниками мероприятий.

2.7.3. Научное обеспечение агропромышленного комплекса

Эффективность развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия во многом обусловлена перспективным, отвечающим современным требованиям научным обеспечением, осуществляемым аграрной наукой, включающим в себя организацию и проведение фундаментальных и приоритетных прикладных исследований с целью разработки конкурентоспособной научно-технической продукции, предназначенной для освоения в производстве. Проведение научных исследований с последующей разработкой научно-технической продукции для агропромышленного комплекса осуществляется на основе программных принципов.

ГНУ «Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии» предложена Региональная программа с тематикой программных научно-исследовательских работ по научному обеспечению агропромышленного комплекса Республики Хакасия на 2010 – 2012 годы, которая отвечает современным задачам развития сельскохозяйственного производства в регионе.

2.7.4. Субсидии на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на оплату потребленной электроэнергии

С целью сохранения стабильности потребительских цен на основные виды продуктов питания, снижения себестоимости на произведенную сельскохозяйственную продукцию и сглаживания существенного роста тарифов на электроэнергию для конечных потребителей в 2011 году, в частности, для предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию, необходимо компенсировать сельхозтоваропроизводителям часть затрат на оплату электрической энергии.

2.7.5. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота

Целями осуществления мероприятий по возмещению части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота является сохранение и увеличение поголовья крупного рогатого скота.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

качественное кормление животных полноценным рационом;

повышение молочной и мясной продуктивности.

2.7.6. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство яиц, мяса птицы и свинины

Целями оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство яиц, мяса птицы и свинины, является стимулирование увеличения производства яиц, мяса птицы и свинины.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

качественное и сбалансированное кормление птиц и свиней;

повышение яйценоскости птиц;

повышение мясной продуктивности птиц и свиней.

2.7.7. Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Субсидии предоставляются при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, а также образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после 1 января 2011 года.

2.7.8. Проведение конкурсов, ярмарок, торжественных, стимулирующих и других мероприятий в агропромышленном комплексе

В области сельскохозяйственного производства средства из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются в течение года на проведение следующих мероприятий:

республиканское трудовое соревнование в агропромышленном комплексе Республики Хакасия;

республиканские праздники, конкурсы «Лучший по профессии», конкурсы, ярмарки, выставки, конно-спортивные мероприятия;

награждение Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия с выплатой денежного поощрения.

оценка качества и безопасности продовольствия.

2.7.9. Строительство и реконструкция животноводческих помещений (комплексов)

Целями предоставления субсидий на компенсацию части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих помещений (комплексов) является создание условий содержания сельскохозяйственных животных, повышение производительности труда, внедрение инновационных технологий при производстве сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение количества модернизированных скотомест;

повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции.

2.7.10. Развитие малых форм хозяйствования на селе

Целями поддержки малых форм хозяйствования на селе являются развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание, расширение и модернизация производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств;

создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции;

развитие инженерной и дорожной инфраструктуры для семейных животноводческих ферм;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК).

развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции (СПоК), рост объемов предоставляемых ими услуг малым формам хозяйствования;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле, подключение к инженерным коммуникациям;

повышение доходов и занятости сельского населения.

Основными мероприятиями поддержки малых форм хозяйствования на селе являются:

 предоставление грантов, выделяемых в виде субсидий на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

 предоставление грантов, выделяемых в виде субсидий на развитие семейных животноводческих ферм.

- (утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.06.2012 № 358, НГР RU19000201200465)

2.8. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными задачами указанного направления являются: увеличение доли региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке; сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, повышение цены реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет первичной переработки.

За период реализации подпрограммы долю региональных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами на территории Республики Хакасия предполагается довести к 2012 году до 60 %.

3. Обоснование ресурсного обеспечения

В качестве источников финансирования мероприятий предусматриваются федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Хакасия и внебюджетные средства.

Общий объем финансирования подпрограммы – 1762067 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 599678 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 1096729 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 340 051 тыс. рублей;

2012 год –475135,0 тыс. рублей;

2012 год – 481424 тыс. рублей;

средств внебюджетных источников – 65660 тыс. рублей.

Распределение средств республиканского бюджета Республики Хакасия по мероприятиям подпрограммы и годам ее реализации приведено в таблице 4.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение подпрограммы

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование мероприятия

Объем финансовых средств

всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

1. Развитие приоритетных отраслей животноводства

1.1.

Субсидии на поддержку племенного животноводства

228490

74843

73874

79773

В том числе

Федеральный бюджет

64777

23645

19434

21698

Республиканский бюджет Республики Хакасия

163713

51198

54440

58075

1.2.

Субсидии на поддержку табунного коневодства и мараловодства

51503

6130

23226

22147

В том числе

Федеральный бюджет

11747

−

8920

2827

Республиканский бюджет Республики Хакасия

39756

6130

14306

19320

1.3.

Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ субъекта Российской Федерации: развитие традиционной для субъекта Российской Федерации подотрасли сельского хозяйства (программа «Развитие племенного и табунного коневодства Республики Хакасия на 2012−2020 годы»)

1139

–

–

1139

В том числе федеральный бюджет

1139

–

–

1139

1.4

Субсидии на поддержку овцеводства и козоводства

57639

11000

21809

24830

В том числе

Федеральный бюджет

17255

−

10535

6720

Республиканский бюджет Республики Хакасия

40384

11000

11274

18110

Итого по разделу 1

338771

91973

118909

127889

В том числе

Федеральный бюджет

94918

23645

38889

32384

Республиканский бюджет Республики Хакасия

243853

68328

80020

95505

2. Развитие отраслей растениеводства

2.1.

Субсидии на поддержку элитного семеноводства

55470

13234

21650

20586

В том числе

Федеральный бюджет

13075

414

7075

5586

Республиканский бюджет Республики Хакасия

42395

12820

14575

15000

2.2.

Субсидии на приобретение репродукционных семян

48810

12810

13200

22800

В том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

48810

12810

13200

22800

2.3.

Субсидии на развитие овощеводства и картофелеводства

35120

120

−

35000

В том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

35120

120

−

35000

2.4.

Субсидии на культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий

30026

–

10026

20000

В том числе

Республиканский бюджет Республики Хакасия

14026

−

4026

10000

Внебюджетные средства

16000

−

6000

10000

Итого по разделу 2

169426

26164

44876

98386

В том числе

Федеральный бюджет

13075

414

7075

5586

Республиканский бюджет Республики Хакасия

140351

25750

31801

82800

Внебюджетные средства

16000

−

6000

10000

3. Развитие рыбоводства

Субсидии на приобретение рыбопосадочного материала; на реконструкцию, капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рыбоводстве; на приобретение установок замкнутого водоснабжения (УЗВ); на приобретение специализированного оборудования, используемого в рыбоводстве; на приобретение специализированной техники, используемой в рыбоводстве; на приобретение специализированной землеройной техники и навесного оборудования к ней; на приобретение специализированной техники для проведения технологических и охранных мероприятий на водоемах в различные времена года; на выполнение работ (оказание услуг) по подаче воды в рыбохозяйственные водоемы

38000

2000

6000

30000

Итого по разделу 3

38000

2000

6000

30000

В том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

38000

2000

6000

30000

4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

4.1.

Субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам)

96328

29151

28758

38419

В том числе

Федеральный бюджет

77728

26051

23258

28419

Республиканский бюджет Республики Хакасия

18600

3100

5500

10000

4.2.

Субсидирование процентов ставок по инвестиционным кредитам

161164

35598

53288

72278

В том числе

Федеральный бюджет

136928

31598

46822

58508

Республиканский бюджет Республики Хакасия

24236

4000

6466

13770

4.3.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок на развитие рыбоводства

−

−

−

−

4.4.

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе (субсидирование процентных ставок ЛПХ по кредитам и займам)

122366

44260

37476

40630

В том числе

Федеральный бюджет

116392

42210

35602

38580

Республиканский бюджет Республики Хакасия

5974

2050

1874

2050

Итого по разделу 4

379858

109009

119522

151327

В том числе

Федеральный бюджет

331048

99859

105682

125507

Республиканский бюджет Республики Хакасия

48810

9150

13840

25820

5. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

5.1.

Субсидии на приобретение новой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования

364397

114995

125732

123670

5.2.

Субсидии на восстановление сельскохозяйственной техники

71000

37000

25000

9000

5.3.

Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение дизельного топлива

13005

13005

–

–

Субсидии на приобретение новой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования

364397

114995

125732

123670

Субсидии на восстановление сельскохозяйственной техники

71000

37000

25000

9000

6. Защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера в Республике Хакасия с учетом вопросов страхования

6.1.

Мероприятия по защите сельскохозяйственных животных от особо опасных эпизоотий и обеспечению работы животноводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций

18950

4970

5520

8460

Республиканский бюджет Республики Хакасия

15550

2070

5020

8460

Внебюджетные источники

3400

2900

500

–

6.2.

Субсидии на мероприятия по страхованию сельскохозяйственных культур

81417

25489

30529

25399

В том числе

Федеральный бюджет

30017

9589

13329

7099

Республиканский бюджет Республики Хакасия

5140

1590

1720

1830

Внебюджетные источники

46260

14310

15480

16470

Итого по разделу 6

100367

30459

36049

33859

В том числе

Федеральный бюджет

30017

9589

13329

7099

Республиканский бюджет Республики Хакасия

20690

3660

6740

10290

Внебюджетные источники

49660

17210

15980

16470

7. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

7.1.

Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

1504

100

154

1250

7.2.

Субсидии муниципальным образованиям на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям

2666

1266

700

700

7.3.

Научное обеспечение агропромышленного комплекса

3900

–

1800

2100

7.4.

Субсидии на строительство, реконструкцию животноводческих помещений (комплексов)

20000

–

–

20000

7.5.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на оплату потребленной электрической энергии

32500

–

20000

12500

7.6.

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота

97726

–

97726

–

В том числе

Федеральный бюджет

88726

–

88726

–

Республиканский бюджет Республики Хакасия

9000

–

9000

–

7.7.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство яиц, мяса птицы и свинины, всего

19264

–

19264

–

В том числе

Субсидии на производство яиц

3866

–

3866

–

Субсидии на производство мяса птицы

13888

–

13888

–

Субсидии на производство мяса свинины

1510

–

1510

–

7.8.

Дотации из федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате засухи 2012 года

37289

–

–

37289

7.9.

Субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

2647

–

–

2647

В том числе

Федеральный бюджет

1647

–

–

1647

Республиканский бюджет Республики Хакасия

1000

–

–

1000

7.10.

Гранты, выделяемые в виде субсидий, на создание и развитие малых форм хозяйствования на селе  всего

60247

–

–

60247

В том числе

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм

34931

–

–

34931

В том числе

–

–

Федеральный бюджет

24931

–

–

24931

Республиканский бюджет Республики Хакасия

10000

–

–

10000

Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам

25316

–

–

25316

В том числе

Федеральный бюджет

15316

–

–

15316

Республиканский бюджет Республики Хакасия

10000

–

–

10000

7.11

Проведение конкурсов, ярмарок, торжественных, стимулирующих мероприятий в агропромышленном комплексе

9500

–

–

9500

Итого по разделу 7

287243

1366

139644

146233

В том числе

Федеральный бюджет

130620

–

88726

41894

Республиканский бюджет Республики Хакасия

156623

1366

50918

104339

Всего по подпрограмме

1762067

425971

615732

720364

В том числе

Федеральный бюджет

599678

133507

253701

212470

В том числе

Субсидии сельхозтоваропроизводителям

599678

133507

253701

212470

Республиканский бюджет Республики Хакасия

1096729

275254

340051

481424

В том числе

Субсидии муниципальным районам

2666

1266

700

700

Субсидии сельхозтоваропроизводителям

1064644

271818

332377

460499

Внебюджетные источники

65660

17210

21980

26470

ПОДПРОГРММА

«Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия»

Паспорт подпрограммы

«Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия»

Наименование подпрограммы

- подпрограмма «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия».

Основание для разработки

– постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации», приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.08.2011 № 270 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042»

Заказчик

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Цель

- создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития региональной отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.

Основные задачи

- дальнейшее развитие племенной базы мясного скотоводства;

создание устойчивой кормовой базы;

организация специализированных ферм.

Участники:

- сельхозтоваропроизводители, организации независимо от их организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные производственные, потребительские кооперативы

Основные мероприятия

- предоставление субсидий на содержание маточного поголовья животных мясного направления, племенным хозяйствам по разведению мясного скота;

- предоставление субсидий на покупку племенного скота, на приобретение семян зерновых и кормовых культур используемых для улучшения кормовой базы, на приобретение техники и технологического оборудования, используемых в мясном скотоводстве;

создание и технологическая модернизация мясных и откормочных ферм;

укрепление кормовой базы, в том числе улучшение пастбищ;

организация сервисных центров в населённых пунктах на базе ветеринарных участков по искусственному осеменению коров, принадлежащих КФХ и ЛПХ семенем герефордов;

субсидирование затрат по приобретению семени герефордов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, стимулирование труда работников ветеринарных участков занятых искусственным осеменением в мясном скотоводстве: ветврачей, зоотехников, техников по искусственному осеменению животных, гуртоправов.

- реализация мероприятий по закреплению кадров в мясном скотоводстве: ветврачей, зоотехников, техников по искусственному осеменению животных, гуртоправов.

Сроки реализации

- 2010-2012 годы.

Исполнители

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия, ОАО «Хакасское» по племенной работе, управления и отделы сельского хозяйства районных администраций, руководители сельхозпредприятий и главы КФХ.

«Объемы и источники

финансирования

– объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 416500,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 82095,3 тыс. рублей, из них

субсидии сельхозтоваропроизводителям – 82095,3 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Хакасия – 123585 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваро-производителям – 123585 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 210820 тыс. рублей.

В том числе:

2010 год – 161850 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 48075 тыс. рублей, из них

субсидии сельхозтоваропроизводителям – 48075 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Хакасия –

47555 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 47555 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 66220 тыс. рублей;

2011 год – 121778,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 21093,3 тыс. рублей, из них

субсидии сельхозтоваропроизводителям – 21093,3 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Хакасия – 33685 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваро-роизводителям – 33685 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 67000 тыс. рублей;

2012 год – 132872 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 12927 тыс. рублей; из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 12927 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Хакасия – 42345 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 42345 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 77600 тыс. рублей

Целевые индикаторы

и показатели

– увеличение поголовья специализированных мясных пород:

2010 год – на 13% (17,4 тыс. голов)

2011 год – на 14% (20,0 тыс. голов)

2012 год – на 15% (22,9 тыс. голов)

производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе:

2010 год – 3,04 тыс. тонн;

2011 год – 3,65 тыс. тонн;

2012 год – 4,67 тыс. тонн;

выход телят на 100 чистопородных коров:

2010 год – 79;

2011 год – 83;

2012 год – 85

Ожидаемые результаты реализации

– увеличение поголовья специализированных мясных пород на 42% (60,3 тыс. голов);

увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе на 11,36 тыс. тонн;

увеличение выхода телят на 100 чистопородных коров на 247

Система управления

и контроля

- ответственным за реализацию подпрограммы в целом является Министерство сельского хозяйства и продовольствия

1. Характеристика проблемы

В 1991 году в республике было пять сельскохозяйственных предприятий в функции которых входил откорм до высоких весовых кондиций скота из хозяйств, занимающихся молочным скотоводством. Производство мяса говядины по сельскохозяйственным предприятиям составляло 19,4 тыс. тонн.

В 2008 году производство мяса крупного рогатого скота составило 2,97 тыс. тонн или 15,3% к уровню 1991 года.

Хозяйства (откормочные совхозы) имели и собственную базу животных, состоявшую из животных породы герефорд.

Переход плановой экономики на рыночную, негативно повлиял на финансово - экономическую базу сельхозтоваропроизводителей, в том числе и при производстве говядины.

Слабая кормовая база и низкое техническое оснащение, низкие закупочные цены, недостаточный уровень государственной поддержки привели к снижению поголовья скота и банкротству предприятий специализирующихся на откорме крупного рогатого скота.

За период с 1994 по 2009 год поголовье скота и птицы в пересчете на условное поголовье уменьшилось более чем в 2 раза (таблица 1).

Таблица 1

Поголовье скота и птицы в 1994 и 2009 годах

( в хозяйствах всех категорий на начало года).

(тыс. голов)

Виды скота

1994 год

2009 год

2009 год,

в % к 1994 году

Крупнорогатый скот

225,2

156,9

69,7

В том числе коровы

89,1

63,3

71,0

Свиньи

115,3

65,6

56,9

Овцы и козы

991,1

137,5

13,9

Лошади

27,5

24,3

88,4

Птица

2015

1236,1

61,3

Условных голов,

471,4

215,7

45,8

в том числе без птицы

431,1

191,0

44,3

За этот же период площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 247,6 тыс. га и составила 1 188,5 тыс. га, площадь пашни сократилась на 35% и на 1 января 2009 года составляет 434,1 тыс. га, в севообороте используется только 53%, наличие сенокосов уменьшилось на 33%, пастбищ на – 26%.

Из приведенных показателей видно, что в Хакасии наличие сельскохозяйственных угодий позволяет при сохранении и восстановлении плодородия почв земель создать условия для стабилизации роста собственного производства сельскохозяйственной продукции.

Плотность скота на 100га сельскохозяйственных угодий составляет 16 условных голов, на 100га пашни - 44 головы, из чего следует, что нагрузка животных недостаточна, что приводит к выводу о целесообразности развития мясного скотоводства с учетом того, что для сельского населения Хакасии реализация говядины является основным источником получения денежных средств.

В Хакасии во второй половине прошлого столетия был создан госплемзавод «Сонский» по выращиванию скота мясного направления, животные из этого хозяйства реализовывались не только на территории республики, но и за ее пределами, в дальнейшем статус племрепродуктора получило ООО «Арбатское». На базе скота этих хозяйств создано ООО «Сонское», и ряд других хозяйств.

Использование чистопородного поголовья скота герефордской породы из племенных хозяйств существенно улучшает мясные качества в товарных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В банке данных ОАО «Хакасское» по племенной работе хранится более сорока тысяч спермодоз быков герефордской породы, имеющих высокий генетический потенциал, что позволяет проводить искусственное осеменение животных во всех категориях хозяйств, осуществлять чистопородное разведение и промышленное скрещивание.

В связи с субсидированием содержания племенного мясного маточного поголовья из бюджета Хакасии, высокую заинтересованность в развитии этой отрасли проявили фермерские хозяйства, имеющие животных с высокой мясной продуктивностью и достоверным происхождением, где ведется племенной учет и составляются перспективные планы племенной работы.

Таблица 2

Анализ состояния мясного скотоводства в Хакасии

Показатели

Ед. изм.

2006

год

2007

год

2008

год

2008 год к 2006 году

в %

1.Поголовье крупного рогатого скота

в сельскохозяйственных предприятиях, всего

голов

34799

32894

34576

99,3

2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях крестьянских (фермерских) хозяйствах

голов

9411

11393

12272

130,4

3. Валовое производство говядины

в живом весе

тыс.

тонн

2,57

2,23

2,97

115,6

4. Производство на душу населения

кг

4,8

4,2

4,6

95,8

5. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород

голов

346

281

176

50,9

6.Рентабельность производства мяса

- с господдержкой

%

2,3

2,4

6,4

278

-без господдержки

%

-

-

1,9

-

Для развития мясного скотоводства в Хакасии как производителя высококачественной говядины имеется 1 188,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 204 тыс. га неиспользуемой пашни, апробированная малозатратная интенсивно пастбищная технология мясного скотоводства; ресурсы маточного поголовья в мясных стадах 2800 телок в год, что позволяет формировать новые мясные фермы племенного и товарного назначения.

В условиях Хакасии с ее природно-климатическими условиями при незначительных затратах энергоресурсов производство говядины становится выгодным, а мясное скотоводство становится рентабельной отраслью, кроме того животные мясной породы эффективнее молочного скота используют естественные кормовые угодья.

2. Основная цель и задачи

Цель Программы - создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

Для достижения цели необходимо дальнейшее увеличение племенных репродукторов по мясному скотоводству. В Хакасии в трех фермерских хозяйствах имеется чистопородный скот герефордской породы. Животные отвечают требованиям племенных хозяйств.

В республике предусмотрено на степных территориях разведение мясного скота и помесей от скрещивания быков – герефордов с местным скотом.

Для укрепления племенной базы в племенных репродукторах планируется приобретение семени и быков породы герефорд с высоким генетическим потенциалом в лучших племенных хозяйствах России и за рубежом.

Таблица 3

Основные целевые индикаторы подпрограммы

Показатели

Ед. изм.

2008 год

2009 год

2010

год

2011

год

2012

год

2012 год к 2008 год

+/-

%

1. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

голов

12272

15350

17400

20000

22900

10628

187

в том числе племенных коров

голов

974

1700

2000

2400

2950

1976

303

2. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород

голов

176

200

200

200

230

54

131

в том числе коров

голов

-

-

-

-

-

-

-

3. Увеличение реализации на племя молодняка мясных пород к предыдущему году

%

63

113,6

100,0

100,0

115

52

-

4. Валовое производство говядины в живом весе в сельскохозяйственных

предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

тыс. тонн

4,33

5,0

5,67

6,3

7,35

3,02

170

в том числе производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе

тыс. тонн

1,75

2,39

3,04

3,65

4,67

2,92

267

5. Средняя живая масса 1 головы скота при реализации

кг.

371

396

423

442

455

84

123

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2012 году в сравнении с 2008 годом:

- поголовье скота специализированной мясной породы с 12,2 до 22,9 тыс. голов, или в 1,9 раза;

- поголовье племенных коров с 974 голов до 2950 голов, или в 3 раза.

Расчетный объем говядины в отрасли мясного скотоводства в 2012 году составит 4,67 тыс. тонн и предназначен для реализации в свежем виде.

В период действия программы предусматриваются очень высокие, но вполне реальные среднегодовые темпы увеличения производства говядины отрасли в целом – в 2 раза, а в мясном скотоводстве – в 2,7 раза.

3. Перечень и описание мероприятий

Решение основных задач подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса мероприятий:

– расширение племенной базы мясного скотоводства;

– увеличение производства высококачественной говядины («мраморного» мяса).

Механизм:

- субсидии на содержание маточного поголовья мясного скота в товарных хозяйствах;

- приобретение мясного и комбинированного скота и помесей;

– укрепление кормовой (в том числе улучшение пастбищ) и материально-технической базы.

Механизм:

- субсидии на приобретение техники и технологического оборудования;

- субсидии на культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий;

– реализация мероприятий по закреплению кадров в мясном скотоводстве, повышению квалификации технологов, гуртоправов, операторов и работников других профессий.

Механизм:

в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Социальное развитие села» обеспечение жильем молодых специалистов и граждан, проживающих в сельской местности;

средства на подготовку и переподготовку кадров выделяются согласно смете и договорам с предприятиями и учреждениями, которые непосредственно проводят работу по обучению.

4. Социально-экономическая и экологическая эффективность подпрограммы

При условии финансирования подпрограммы в полном объеме увеличится:

- объем производства говядины от мясного чистопородного и помесного скота увеличится в общем производстве этого вида мяса (от молочного и мясного скота) с 48 % в 2009 году до 64% в 2012 году;

- удельный вес племенных коров мясных пород с 11,1% в 2009 году до 12,9 % в 2012 году.

Кроме увеличения племенной базы, производства высококачественной говядины и наполнения внутреннего рынка этим видом мяса, реализация программы обеспечит создание 184 новых рабочих мест в сельских территориях, дополнительное поступление налогов по сравнению с 2008 годом в бюджеты всех уровней за период реализации в сумме 1,54 млн. рублей.

Таблица 4

Показатели социально-экономической эффективности расходования бюджетных средств

Показатели

2010

год

2011

год

2012

год

2012 год к 2010 году, %

1. Объем производства говядины от мясного и помесного скота, тыс. тонн в живой массе

3,04

3,65

4,67

154

2. Поголовье мясного скота, тыс. голов

17,4

20,0

22,9

132

3. Валовой продукт отрасли, млн. руб.

219,5

237,5

294,5

135

4. Валовой доход отрасли, млн. руб.

160,8

170,6

213,3

133

5. Чистая прибыль отрасли, млн. руб.

4,26

4,52

5,89

138

6. Рабочие места, чел.

39

37

70

180

Анализ динамики целевых индикаторов подпрограммы и индикаторов ее экономической эффективности показывает реальность значительного увеличения численности племенного скота и прироста объемов производства высококачественной говядины и общего поголовья мясного скота.

Таблица 5

Показатели эффективности расходования бюджетных средств

Показатели

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

Выручка от реализации говядины, млн рублей

135,9

172,96

221,46

530,32

Ежегодный прирост выручки от реализации говядины, млн рублей

26,4

37,06

48,5

111,96

Финансирование подпрограммы  всего, млн рублей

161,8

121,8

132,8

416,4

Показатели эффективности, Эобщ., %

16,3

30,4

36,5

26,9

Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников, ежегодно предусматриваемых долгосрочной республиканской целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы села на 2010-2012 годы».

Объем средств, требуемых на реализацию запланированных мероприятий по подпрограмме, рассчитан с учетом:

а) среднерегиональных расходов на содержание мясных коров и стоимости каждого теленка к отъему (с учетом выхода телят);

б) средних производственных издержек на откорм молодняка крупного рогатого скота.

Таблица 6

Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы

тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Всего

В том числе по годам

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

1.

Субсидии на содержание маточного поголовья в мясном скотоводстве

итого

157594,6

44795,0

47750,0

65049,6

республиканский бюджет Республики Хакасия

54545,0

15395,0

16750,0

22400,0

федеральный бюджет

10049,6

–

–

10049,6

внебюджетные средства

93000,0

29400,0

31000,0

32600,0

2.

Субсидии на приобретение техники и технологического оборудования

итого

205160,7

100617,0

59543,7

45000,0

федеральный бюджет

65816,7

46273,0

19543,7

–

республиканский бюджет Республики Хакасия

59089,0

30344,0

14000,0

14745,0

внебюджетные средства

80000,0

24000,0

26000,0

30000,0

3.

Субсидии на приобретение мясного и комбинированного скота и помесей

итого

49143,0

11581,0

14484,6

23077,4

федеральный бюджет

6229,0

1802,0

1549,6

2877,4

республиканский бюджет Республики Хакасия

9094,0

959,0

2935,0

5200,0

внебюджетные средства

33820,0

8820,0

10000,0

15000,0

4.

Субсидии на культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий

итого

4857,0

4857,0

–

–

республиканский бюджет Республики Хакасия

857,0

857,0

–

–

внебюджетные средства

4000,0

4000,0

–

–

ИТОГО

416500,3

161850,0

121778,3

132872,0

федеральный бюджет

82095,3

48075,0

21093,3

12927,0

в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

82095,3

48075,0

21093,3

12927,0

республиканский бюджет Республики Хакасия

123585,0

47555,0

33685,0

42345,0

в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

123585,0

47555,0

33685,0

42345,0

внебюджетные средства

210820,0

66220,0

67000,0

77600,0

6. Описание системы управления реализацией подпрограммы

6.1. Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

6.2. Система управления реализацией подпрограммы:

- ответственными за реализацию подпрограммы в целом, достижение целей, задач, показателей целевых индикаторов, утвержденных в подпрограмме, являются отдел животноводства и продовольственной безопасности и отдел экономики и бюджетного планирования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- координацию деятельности сельхозтоваропроизводителей, организаций независимо от их организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных производственных потребительских кооперативов, ЛПХ, участвующих в реализации подпрограммы и их согласованные действия по реализации подпрограммных мероприятий, осуществляет отдел экономики и бюджетного планирования, отдел животноводства и продовольственной безопасности; Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- реализацию каждого мероприятия подпрограммы и соответственно реализацию подпрограммы в целом, осуществляет отдел животноводства и продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- финансирование подпрограммных мероприятий осуществляет отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- мониторинг реализации подпрограммы осуществляют отдел животноводства и продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- ответственным за формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы являются отдел животноводства и продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Финансирование предусмотренных подпрограммой мероприятий будет осуществляться в пределах средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.

6.3. Оценка рисков реализации подпрограммы.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией;

- жесткие климатические условия.

Б) внутренние риски:

- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;

- производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).

При недополучении запланированных объемов говядины из-за невыхода на прогнозируемые показатели средней живой массы молодняка, реализованного на мясо, производства говядины на голову скота и поголовья скота специализированных пород общая сумма рисков составит в 2012 году 2 618 000 тыс. рублей.

Управление рисками в рамках реализации подпрограммы проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.

Таблица 7

Расчёты возможных рисков

Виды рисков

2010

год

2011

год

2012 год

От невыхода на плановую интенсивность использования мясного скота для получения говядины (кг. Мяса на голову скота)

13,1

13,5

14,7

От невыхода на плановое поголовье мясного скота, гол.

1740

2000

2290

Общая оценка рисков: тыс. тонн

0,023

0,027

0,034

млн. руб.

1,771

2,079

2,618

Эффективное управление рисками осуществляют отдел продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия»

Наименование

подпрограмма «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия».

Основание для разработки

– постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации», приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.08.2011 № 270 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042».

Заказчик

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Цель

- создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока с 150,5 тыс. тонн в 2008 г. до 206,6 тыс. тонн в 2012 году.

Основные задачи

- укрепление племенной базы молочного скотоводства;

увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства в рамках реализации региональных программ развития молочного скотоводства, поддерживаемых на конкурсной основе;

реализация мер по регулированию рынка молока.

Участники

- сельхозтоваропроизводители, организации независимо от их организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные производственные кооперативы, ЛПХ.

Основные мероприятия

- реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, направленных на стимулирование стабилизации численности коров и производства высококачественного молока: племенного скотоводства; повышение генетического потенциала продуктивности молочного скота через покупку высокоценных племенных телок на внутреннем рынке; приобретение и содержание быков-производителей; поддержку племенных хозяйств в использовании выдающихся животных для получения быков и тёлок с применением метода трансплантации эмбрионов; повышение качества молочного скота в личных, подсобных хозяйств населения (ЛПХ) и фермеров; создание пунктов искусственного осеменения (сервисных центров);

повышение квалификации кадров и освещение в СМИ проблем производства и потребления молока;

регулирование рынка молока в целях выравнивания его производства по сезонам года и достижения стабильных заготовительных цен;

укрепление кормовой базы и улучшение качества кормов.

Сроки реализации

- 2010 – 2012 годы

Исполнители

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия, ОАО «Хакасское» по племенной работе, управления и отделы сельского хозяйства районных администраций, руководители сельхозпредприятий и главы КФХ, владельцы ЛПХ.

«Объемы и источники финансирования

 объем финансирования подпрограммы составляет 1107039,3 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 106732,3 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 106732,3 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета Республики Хакасия  327607,0 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 327607,0 тыс. рублей,

внебюджетные средства  672700,0 тыс. рублей.

В том числе:

2010 год  293757,0 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Хакасия  114257,0 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 114257,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 179500,0 тыс. рублей;

2011 год – 405823,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 92073,3 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 92073,3 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 100350,0 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 100350,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 213400,0 тыс. рублей;

2012 год – 407459,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 14659,0 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 14659,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 113000,0 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 113000,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 279800,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы и показатели

– удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота 2012 год – 7%;

приобретение племенного молодняка - не менее 1 тыс. голов ежегодно в течение трех лет;

производство молока:

2010 год – 179,2 тыс. тонн;

2011 год – 195,5 тыс. тонн;

2012 год – 206,6 тыс. тонн;

выход телят на 100 маток – увеличение с 78 до 82 голов к 2012 году;

удой на корову в год, 2012 год – 3710 кг

Ожидаемые результаты реализации

- увеличение удоев коров к 2012 году до 3710 кг, валового производства молока до 206,6 тыс. тонн, стабилизация поголовья коров на уровне 57,5 тыс. гол.

- доведение производства молока на душу населения до 366 кг. В год;

повышение производительности труда на 9%.

Система управления и контроля

Ответственным за реализацию подпрограммы в целом является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

1. Характеристика проблемы

Молочное скотоводство Республики Хакасия за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.

По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось на 33%, объемы производства молока снизились на 60 тыс. тонн.

Предпринятые в 2006 – 2007 годах меры в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отечественного скотоводства, наметилась тенденция его оживления.

Удой молока на корову в 2007 году достиг в среднем по республике максимального уровня – 2 733 кг. (сельхозпредприятия), что на 212 кг. Молока больше по сравнению с условно эталонным 1990 годом. С 2005 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока (+ 16,1 тыс. тонн).

Изменился породный состав в сторону высокопродуктивных генотипов молочного скота. Анализ состояния молочного скотоводства в регионе представлен в таблице 1.

Таблица 1

Анализ состояния молочного скотоводства в регионе

Показатели

Ед. изм.

2006 год

2007 год

2008 год

2008 год к 2006 год, %

1. Поголовье молочных коров, всего

тыс.

голов

51,8

53,3

53,1

102,5

2. Удой на корову в год во всех категориях хозяйств

кг.

2557

2722

2833

110,8

3. Валовое производство молока

тыс. тонн

132,4

145,1

150,5

113,7

4. Производство на душу населения

кг.

227,5

249,3

258,6

113,6

5. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород

гол.

158

460

314

199

6. Выход телят на 100 маток

гол.

77

81

78

101,3

7. Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород

%

3,6

3,1

4,7

130,5

8. Рентабельность производства молока

-с господдержкой

%

15,4

15,1

15,7

101,9

- без господдержки

%

-

-

-

-

По данным Управления Роснедвижимости по Республике Хакасия у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся сельскохозяйственным производством, наличие сельскохозяйственных угодий на 01.01.2009 года составляет 1093,14 тыс. га, в том числе пашня 476,1 тыс. га, в севообороте используется только 44.5 %.

Плотность скота на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий составляет 16 условных голов, на 100 гектаров пашни – 44 головы.

На территории Республики Хакасии имеется 1 племенной завод, 5 племенных репродукторов по разведению молочного скота, одно хозяйство является кандидатом в племенные.

На имеющееся поголовье имеется достаточное количество животноводческих помещений, в части которых требуется провести реконструкцию с размещением современного технологического оборудования.

Для развития отрасли имеется достаточное количество трудовых ресурсов.

Но в тоже время имеется ряд причин, сдерживающих развитие молочного скотоводства в республике: низкий выход телят в расчёте на 100 коров (78 голов); малая численность племенного скота (4,7% вместо 13-15%); недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков-производителей; низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием; отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в регионе возможностей ускоренного развития молочного скотоводства; недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам; неурегулированность экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – молокоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля», в результате чего на долю молочных ферм приходится 25-26% от розничной цены на молоко вместо 50-55% в развитых странах; недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства, которая в целом по региону составляет около 17% от производственных издержек.

Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе, научно обоснованно и в интересах всего населения, удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счёт отечественного производства.

Для модернизации отрасли молочного скотоводства республика располагает всеми необходимыми предпосылками:

- достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;

- высокопродуктивные породы молочного скота интенсивного типа (голштинская, симментальская).

Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

недостаточная развитость племенной базы низкий охват контролем продуктивности (29% по региону вместо оптимальных 50-60%);

низкий выход телят в расчёте на 100 коров (78 голов);

малая численность племенного скота ( 5% вместо 15%);

недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков-производителей;

низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (10-15%);

недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.

Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:

неурегулированность экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – молокоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля», в результате чего на долю молочных ферм приходится 25-26% от розничной цены на молоко вместо 50-55% в западных странах;

недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства, которая в целом по республике составляет около 17 % от производственных издержек.

Объективная необходимость участия Правительства Республики Хакасия в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья продукта питания, наиболее доступного по цене;

- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 24-28 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка.

Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного молочного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго – и ресурсосберегающих технологий.

На решение указанных проблем и направлена подпрограмма «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия».

2. Цель и задачи

2.1. Цель – создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.

2.2. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

- укрепление племенной базы молочного скотоводства;

- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства.

Таблица 2.

Основные целевые индикаторы

Целевой индикатор

ед. изм.

2008 год

2009 год

ожидаемое

2010 год

2011 год

2012 год

2012 год

в % к 2008 году

1. Валовое производство молока

тыс. тонн

150,5

164,2

179,2

195,5

206,6

137,3

2. Удой на корову в год во всех категориях хозяйств

кг

2833

3030

3242

3469

3710

131,0

3. Производство на душу населения

кг

258,6

282

308

336

366

141,5

4. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород

гол.

603

700

1000

1000

1000

165,8

5. Выход телят на 100 маток

гол.

78

78

79

81

82

105,1

6. Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота

%

4,65

5,0

6,4

7,4

8,4

-

6.1. Удельный вес племенных коров в общей коров

%

4,69

4,7

5,4

7,0

7,0

-

6.2. Объём реализации племенного молодняка

гол.

453

450

450

450

460

101,5

в т. Ч. В % к пред год.

98,5

99,3

100

100

102,2

101,5

Достижение цели позволит увеличить в 2012 году в сравнении с 2008 годом (таблица 2):

- производство молока со 150,5 тыс.тонн до 206,6 тыс.тонн или в 1,4 раза;

- удой на одну корову с 2833 кг до 3710 кг или в 1,3 раза;

- выход телят на 100 маток с 78 голов до 82 голов или на 5%.

3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий

Решение основных задач подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса мероприятий:

3.1. Укрепление племенной базы молочного скотоводства.

Механизм – покупка племенного молодняка.

3.2. Обновление и модернизация технологического оборудования в молочном скотоводстве.

Механизм – предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования для молочных товарных ферм.

3.3. Увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства.

Механизм – предоставление субсидий на молоко.

4. Социально-экономическая и экологическая эффективность подпрограммы

Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка молоком и молочными продуктами, реализация подпрограммы обеспечит повышение производительности труда на фермах в среднем на 9%, дополнительное поступление налогов в бюджеты всех уровней за три года в сумме 1,32 млн. рублей. Расчет индикаторов экономической эффективности подпрограммы приведен в таблице 3.

Таблица 3

Расчет индикаторов экономической эффективности подпрограммы

Показатели

Годы

2010-2012 годы

2010

2011

2012

Основные индикаторы

1. Поголовье молочных коров, тыс. гол

55,3

56,4

57,5

Х

2. Удой на корову в год, кг.

3242

3469

3710

Х

3. Валовое производство молока, млн. тонн

179,2

195,5

206,6

Х

Вспомогательные индикаторы

1. Валовой продукт отрасли, млн. руб.

347,6

391,2

475,2

1214,0

2. Валовой доход отрасли, млн. руб.

291,0

324,7

389,7

1005,4

3. Чистая прибыль отрасли, млн. руб.

2,63

3,14

3,86

9,63

4. Начисление налогов, млн. руб.

0,36

0,42

0,54

1,32

5. Рабочие места, тыс.

42

45

79

166

Анализ динамики целевых индикаторов подпрограммы и индикаторов ее экономической эффективности показывает реальность значительного увеличения производства молока.

Таблица 4

Показатели

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

Выручка от реализации молока, млн рублей

486,4

540,3

610,8

1637,5

Ежегодный прирост выручки от реализации молока, млн рублей

40,9

53,9

70,5

165,3

Финансирование подпрограммы, всего, млн рублей

293,8

405,8

407,5

1107,1

Показатели эффективности, Эобщ., %

14,0

13,3

17,3

14,9

Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников.

Объем средств, требуемых на реализацию запланированных мероприятий по подпрограмме, рассчитан с учетом:

а) фактических цен на племенной скот в 2008 г.;

б) средне региональных расходов на содержание молочных коров в племзаводах и племрепродукторах;

в) средних по региону производственных издержек на производство молока и племенного материала крупного рогатого скота;

г) экспертных оценок капитальных вложений на технологическое оборудование молочных ферм и центров по оказанию сервисных услуг.

Таблица 5

Общая потребность в финансировании мероприятий

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых средств

всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

1.

Субсидии на приобретение техники и оборудования для развития молочного скотоводства

итого

96507,9

10157

70150,9

16200

федеральный бюджет

55050,9

–

55050,9

–

республиканский бюджет Республики Хакасия

12357

957

5400

6000

внебюджетные средства

29100

9200

9700

10200

2.

Субсидии на молоко

итого

985531,4

283600

335672,4

366259

федеральный бюджет

51681,4

–

37022,4

14659

республиканский бюджет Республики Хакасия

305250

113300

94950

97000

внебюджетные средства

628600

170300

203700

254600

3.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение минерально-витаминных добавок и белковых кормов растительного происхождения

итого

25000

–

–

25000

республиканский бюджет Республики Хакасия

10000

–

–

10000

внебюджетные средства

15000

–

–

15000

Всего

1107039,3

293757

405823,3

407459

федеральный бюджет

106732,3

–

92073,3

14659

в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

106732,3

–

92073,3

14659

республиканский бюджет Республики Хакасия

327607

114257

100350

113000

в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

327607

114257

100350

113000

внебюджетные средства

672700

179500

213400

279800

6. Описание системы управления реализацией подпрограммы

6.1. Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

6.2. Система управления реализацией подпрограммы:

- ответственным за реализацию подпрограммы в целом, достижение целей, задач, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в подпрограмме, являются отдел животноводства и продовольственной безопасности и отдел экономики и бюджетного планирования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- координацию деятельности сельхозтоваропроизводителей, организаций независимо от их организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных производственных потребительских кооперативов, участвующих в реализации подпрограммы, и их согласованные действия по реализации подпрограммных мероприятий, осуществляет отдел экономики и бюджетного планирования, отдел животноводства и продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- реализацию каждого мероприятия подпрограммы и соответственно реализацию подпрограммы в целом, осуществляет отдел животноводства и продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- финансирование подпрограммных мероприятий осуществляет отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия ;

- мониторинг реализации подпрограммы осуществляют отдел животноводства и продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования, отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

- ответственным за формирование отчетности о ходе реализации Программы являются отдел продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Финансирование предусмотренных подпрограммой мероприятий будет осуществляться в пределах средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.

6.3. Оценка рисков реализации Подпрограммы.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно - частного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения и т. д.), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию молока и трудностям с его реализацией;

- жесткие климатические условия;

б) внутренние риски:

- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;

- производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).

Управление рисками в рамках реализации подпрограммы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.

Таблица 6

Расчеты возможных рисков

Виды рисков

2010 год

2011 год

2012 год

От невыхода на плановую продуктивность (кг молока на корову)

212

227

241

От невыхода на плановое поголовье коров, гол.

2210

2279

2300

Общая оценка рисков:

тыс. тонн

0,47

0,52

0,55

млн. руб.

4,1

4,7

5,0

Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА

«СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»

Наименование

- подпрограмма «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия».

Государственный заказчик

Министерство сельского хозяйства

и продовольствия Республики Хакасия

Задачи

- сохранение и восстановление плодородия почв на основе внедрения в производство почво-, влаго- и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

замедление процесса деградации почв используемых сельскохозяйственных угодий;

обеспечение условий для снижения интенсивности обработки почв, сохранения и восстановления их плодородия.

Сроки и этапы реализации

2010-2012 годы.

«Объемы и источники финансирования

– объем финансирования подпрограммы составляет 1065013 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 28042 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 28042 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 269471 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 263027 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 767500 тыс. рублей.

В том числе:

2010 год – 311543 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 6673 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 6673 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 74850 тыс. рублей, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям – 74250 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 230020 тыс. рублей;

2011 год – 359100 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 3389 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 3389 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 99721 тыс. рублей, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям – 99077 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 255990 тыс. рублей;

2012 год – 394370 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 17980 тыс. рублей, из них субсидии сельхозтоваропроизводителям – 17980 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 94900 тыс. рублей, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям – 89700 тыс. рублей; внебюджетные средства – 281490 тыс. рублей

1. Задачи подпрограммы

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- сохранение и восстановление плодородия почв на основе внедрения в производство почво -, влаго- и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур с использованием широкозахватной и многофункциональной техники, выполняющей за один проход несколько операций;

- замедление процесса деградации почв используемых сельскохозяйственных угодий, улучшение их экологического состояния и повышение устойчивости к природно-антропогенным нагрузкам;

- временное исключение из хозяйственного оборота сильно деградированных сельскохозяйственных угодий;

- обеспечение условий для снижения интенсивности обработки почв, сохранения и восстановления их плодородия на основе осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, агролесомелиоративных, материально-технических, организационных и финансовых мероприятий;

- предупреждение процесса выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, а также сокращения использования закрепленной за сельхозтоваропроизводителями пашни;

- проведение реконструкции и восстановление ряда существующих оросительных систем для обеспечения проведения своевременного и качественного полива сельскохозяйственных культур;

- проведение мониторинга, агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий.

2. Перечень мероприятий

2.1. Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий.

Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии плодородия земель, используемых в сельскохозяйственном производстве. Для оценки состояния и динамики их агрохимических характеристик необходимо систематическое обследование почв сельскохозяйственных угодий, которое является частью общего мониторинга этих земель.

Основными задачами мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:

- своевременное выявление изменений состояния плодородия сельскохозяйственных угодий;

- оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

- информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного контроля почвенного плодородия и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

В итоге за три года будут обследованы все площади используемой пашни, многолетних насаждений и кормовых угодий.

Таблица 1

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2010

2011

2012

1. Агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га

403

143

140

120

Стоимость работ, тыс. рублей

1 670

510

560

600

2. Экологический мониторинг земель и растительного покрова методом реперных пунктов, участок

60

20

20

20

Стоимость работ, тыс. рублей

274

90

84

100

ИТОГО, тыс. рублей

1 944

600

644

700

В том числе республиканский бюджет Республики Хакасия, тыс. рублей

1 944

600

644

700

Результаты агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий будут являться надежной информационной базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению удобрений.

2.2. Комплекс мероприятий, обеспечивающих устойчивое использование земельных ресурсов.

В Республике Хакасия стихийно законсервированных площадей насчитывается порядка 250 тыс. га, более половины из них - среднегумусные и с высоким содержанием гумуса. Гумус - основной показатель продуктивности, по которому дается оценка плодородия почв.

За 2006-2009 годы проводимая работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот необрабатываемой пашни позволила сократить площади с низкой продуктивностью на 42 тыс. га, а также увеличить площади под сельскохозяйственными культурами.

За 2010-2012 годы планируется ввести в сельскохозяйственный оборот до 30 тыс.га.

Государственная поддержка за этот период составит 250570 тыс. рублей, том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия 66750 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников – 183820 тыс. рублей.

2.3. Агрохимическое обеспечение

2.3.1. Приготовление и внесение органических удобрений и поступление органического вещества сидератов в почву.

Снижение запасов гумуса отрицательно влияет на агрохимические и физико-химические свойства почв, ухудшает их пищевой режим.

Основным источником пополнения гумуса в почве являются органические удобрения: навоз, птичий помет, различные виды компостов, сидераты, измельченная солома, корневые и пожнивные остатки.

Велика роль органических удобрений как основного средства окультуривания почв, обогащения их органическим веществом, полезной микрофлорой, микроэлементами, улучшения водно-физических свойств, теплового режима. В то же время внесение органических удобрений позволяет обеспечить культурные растения основными питательными веществами.

Чтобы вести земледелие в режиме бездефицитного баланса органического вещества (гумуса) в почве, необходимо ежегодно вносить органических удобрений в среднем на 1 га пашни 5 - 6 тонн и орошаемой - 12 тонн. Существующее поголовье скота в Республике Хакасия, при его резком сокращении за последние годы, способно обеспечивать всего лишь 0,4 млн. тонн навоза в год. Дефицит органического вещества составляет на всю используемую сельскохозяйственными предприятиями пахотную площадь 1,98 млн. тонн.

По данным агрохимических обследований, в Хакасии 266,5 тыс. га пашни характеризуются низким содержанием гумуса. Для повышения плодородия почв намечается довести объемы работ по применению органических удобрений к 2012 году до 400 тыс. тонн.

Таблица 2

Внесение органических удобрений и поступление органического вещества сидератов в почву

Показатель

Источники покрытия органического вещества в пашне

2010 год

2011 год

2012 год

Площадь используемой пашни, тыс. га

387,1

Х

Х

Х

Содержание гумуса, %

4,3

Х

Х

Х

Навоз, тыс. тонн

Х

300

100

100

Сидераты,

тыс. га/тыс.тонн

Х

10,0/200,0

10,0/200,0

10,0/200,0

Итого органического вещества, тыс. тонн/

тыс. га

Х

500/1,3

400,0/1,0

400/1,0

2.3.2. Приобретение и внесение минеральных удобрений

Использование минеральных удобрений должно быть обоснованным и сопровождаться соответствующими мероприятиями по защите растений от вредителей, болезней и сорняков. Чем выше уровень внесения удобрений, тем выше должен быть уровень культуры земледелия. Минеральные удобрения являются высокоэффективным средством повышения урожайности и качества растениеводческой продукции. Умеренные нормы вносимых удобрений (10 - 30 кг. д. в./га в рядки при посеве или локально до посева и 30 - 45 кг д. в./га при основном внесении) позволяют получать высокую окупаемость 1 кг. д. в. (7 - 10 кг. зерна).

В настоящее время во всех хозяйствах Республики Хакасия имеются агрохимические картограммы по содержанию в почвах гумуса, фосфора, калия, микроэлементов и тяжелых металлов, а также материалы обследования почв по запасам подвижного азота.

Одним из приемов рационального применения минеральных удобрений является технология локального внесения, при которой не требуется специальной техники. Можно применять имеющиеся в хозяйствах культиваторы-подкормщики всех марок, комбинированные зернотуковые сеялки СЗП-3.6 и СЗС-2.1, новые многооперационные сеялки отечественного производства типа "Обь".

Повсеместное внедрение этого способа повысит экономическую эффективность применения минеральных удобрений даже в условиях высоких цен.

Внесение удобрений на поля должно осуществляться на основе данных почвенной и растительной диагностики питания растений.

Дефицит баланса питательных веществ в полевых севооборотах приводит к увеличению площадей с низким содержанием подвижного фосфора и обменного калия.

Для сохранения плодородия пахотных угодий намечено к 2012 году восполнить вынос питательных элементов урожаем из почвы. В этих целях предполагается довести внесение минеральных удобрений до 27,9 тыс. тонн в пересчете на действующее вещество, в том числе азотных – 11,1 тыс. тонн, фосфорных – 9,5 тыс. тонн, калийных – 7,3 тыс. тонн, или по 24 кг действующего вещества в расчете на гектар используемой сельхозтоваропроизводителями пашни.

Таблица 3

Намечаемые объемы внесения минеральных удобрений в Республике Хакасия

(тонн д. в.)

2010-2012 годы

2010 год

2011 год

2012 год

Азот (N)

11,1

3,7

3,7

3,7

Фосфор ((P2O5)

9,6

3,2

3,2

3,2

Калий (К2О)

7,2

2,4

2,4

2,4

ВСЕГО

27,9

9,3

9,3

9,3

Таблица 4

Объем финансовых средств на приобретение минеральных удобрений, необходимых при внедрении ресурсосберегающих технологий в растениеводстве

(тыс. рублей)

Всего

В том числе по годам

2010

2011

2012

Стоимость минеральных удобрений – всего

346717

102423

121208

123086

В том числе

Субсидии из федерального бюджета

15057

6673

2968

5416

Субсидии из республиканского бюджета

Республики Хакасия

76750

17750

34000

25000

Внебюджетные источники

254910

78000

84240

92670

2.4. Мелиорация земель, культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий.

Производство зерна, кормов и иной продукции растениеводства в значительной степени зависит от природно-климатических и почвенных условий. Их экстремальность определяется усилением развития дефляции почв и частой повторяемостью засух. Поэтому Хакасия относится к территориям рискованного земледелия. Главным фактором в получении высоких урожаев сельскохозяйственных культур является влагообеспечение посевов в наиболее ответственные фазы развития растений.

Одним из важнейших факторов стабилизации и гарантированного производства продукции растениеводства является орошаемое земледелие. На начало 2005 года в Республике Хакасия имелось 44,9 тыс. га орошаемых земель, что составило 3,9 процента от общей площади закрепленных за сельхозпредприятиями сельскохозяйственных угодий.

В связи со значительным сокращением объемов бюджетного финансирования службы эксплуатации, а также крайне слабой ее материально-технической оснащенностью работы по ремонту и восстановлению оросительных систем проводятся несвоевременно и в недостаточных, ежегодно уменьшающихся объемах. На части орошаемых массивов признано неудовлетворительным их мелиоративное состояние из-за высокого уровня грунтовых вод и засоления почв. В настоящее время реально поливается менее 20 тыс. га.

Нарушение технологии и сокращение объемов проведения полива сельскохозяйственных культур, низкий уровень культуры орошаемого земледелия являются основной причиной снижения продуктивности мелиорируемых земель и их плодородия.

На фоне орошения более эффективны мероприятия по внесению органических и минеральных удобрений, защите растений от вредителей, болезней и сорняков.

Поскольку полив сельскохозяйственных культур в комплексе с другими необходимыми мероприятиями позволяет получать гарантированные урожаи и в засушливые годы, мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв должны осуществляться в первую очередь на орошаемых землях.

Основными видами работ по достижению исправного технического состояния существующих оросительных систем являются замена вышедших из строя трубопроводов, ремонт гидротехнических сооружений, восстановление насосных станций и дождевальной техники.

Восстановление оросительной сети и поливочной техники в первую очередь будет проводиться в хозяйствах, эффективно использующих орошаемые земли в производстве сельскохозяйственной продукции.

Важнейшим условием возобновления работы оросительных систем является заинтересованность в этом сельхозтоваропроизводителей и их участие в долевом финансировании этих работ.

Таблица 5

Объемы работ

по реконструкции и восстановлению оросительных систем, приобретение дождевальной техники, запасных частей и оборудования

Наименование показателя

Единица измерения

Всего

В том числе по годам

2010

2011

2012

Реконструкция, эксплуатация и ремонт мелиоративных систем

га

450

100

150

200

Капитальные вложения – всего

тыс. рублей

99655

27970

27000

44685

В том числе

Субсидии из федерального бюджета

11685

–

–

11685

Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия

34000

10000

9000

15000

Внебюджетные источники

53970

17970

18000

18000

2.5. Внедрение и использование современных средств защиты растений и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве

Увеличение производства зерна, кормов и другой продукции растениеводства в ближайшей перспективе в Республике Хакасия может быть достигнуто главным образом за счет его интенсификации на основе применения комплекса агротехнических, экономических, технических и других мероприятий.

Опережающие темпы роста цен на основные виды материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, являются основной причиной постоянного роста себестоимости сельскохозяйственной продукции и низкой рентабельности отрасли в последние годы. Так, за период с 2005 по 2008 год доля затрат на горюче-смазочные материалы в общем объеме затрат на производство продукции растениеводства в сельхозпредприятиях Республики Хакасия возросла в 1,2 раза.

Поэтому в сложившихся условиях ресурсосбережение становится одним из основных направлений в перестройке методов ведения сельскохозяйственного производства. Переход на ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур позволит избежать ухудшения физических свойств и деградации почв, связанной с многократными проходами по полям тяжелых тракторов и сельскохозяйственной техники.

Этого предполагается достигнуть за счет использования современных высокоэффективных средств защиты растений, высокопроизводительных тракторов и комбайнов с низким удельным расходом топлива, широкозахватных и комбинированных агрегатов, совмещающих выполнение нескольких операций за один проход.

Таблица 6

Объемы работ по применению современных средств защиты растений

(тыс. га)

Средства защиты
растений

Всего

В том числе по годам

2010

2011

2012

Инсектициды

80

20

30

30

Фунгициды

80

20

30

30

Гербициды

235

70

75

90

Таблица 7

Объем финансовых средств

на приобретение средств защиты растений, необходимых при внедрении ресурсосберегающих технологий в растениеводстве

(тыс. рублей)

Статьи затрат,

источники их покрытия

Объем финансовых средств

всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

Приобретение средств защиты растений  всего

249500

71300

87821

90379

В том числе

Субсидии из федерального бюджета

1300



421

879

Субсидии из республиканского бюджета

Республики Хакасия

83400

26500

31400

25500

Внебюджетные источники

164800

44800

56000

64000

3.Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансовых средств на выполнение намеченных подпрограммой мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в 2010–2012 годах составляет 1065013 тыс. рублей, в том числе в 2010 году – 311 543 тыс. рублей, в 2011 году – 359 100 тыс. рублей, в 2012 году – 394370 тыс. рублей.

В качестве источников финансирования программных мероприятий предусматриваются республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные средства.

Ввиду недостаточной обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей оборотными средствами для наполнения внебюджетных источников планируется привлечение инвестиционных кредитных ресурсов по действующему на момент реализации мероприятий порядку.

Таблица 8

Общий объем финансовых средств на выполнение мероприятий  по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в 2010–2012 годах

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия

Объем финансовых средств

всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

1. Агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

1944

600

644

700

2. Комплекс мероприятий, обеспечивающих устойчивое использование земельных ресурсов

250570

74250

85300

91020

2.1. Республиканский бюджет Республики Хакасия, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

66750

18000

24550

24200

2.2. Внебюджетные источники

183820

56250

60750

66820

3. Приготовление и внесение органических удобрений, в том числе внебюджетные источники

110000

33000

37000

40000

4. Приобретение и внесение минеральных удобрений – всего

346717

102423

121208

123086

4.1. Федеральный бюджет, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

15057

6673

2968

5416

4.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

76750

17750

34000

25000

4.3. Внебюджетные источники

254910

78000

84240

92670

5. Реконструкция, эксплуатация и ремонт мелиоративных систем – всего

99655

27970

27000

44685

5.1. Федеральный бюджет

11685

–

–

11685

5.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

34000

10000

9000

15000

5.3. Внебюджетные источники

53970

17970

18000

18000

6. Приобретение средств защиты растений – всего

249500

71300

87821

90379

6.1. Федеральный бюджет

1300

–

421

879

6.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

83400

26500

31400

25500

6.3. Внебюджетные источники

164800

44800

56000

64000

7. Утилизация ядохимикатов, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

2127

2000

127

–

8. Мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий и растений от особо опасных вредителей, в том числе республиканский бюджет Республики Хакасия

4500

–

–

4500

9. ИТОГО

1065013

311543

359100

394370

9.1. Федеральный бюджет, в том числе субсидии сельхозтоваропроизводителям

28042

6673

3389

17980

9.2. Республиканский бюджет Республики Хакасия

269471

74850

99721

94900

В том числе субсидии сельхозтоваропроиз-водителям

263027

74250

99077

89700

9.3. Внебюджетные источники

767500

230020

255990

281490

ПОДПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Социальное развитие села»

Наименование

- подпрограмма «Социальное развитие села».

Государственный

заказчик

– Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство регионального развития Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия

Задачи

- обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов на селе;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, молодых специалистов для работы в социальной сфере и других секторах экономики;

создание условий для культурно - досугового обслуживания населения, привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха;

улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества медико-санитарной помощи;

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

повышение уровня и качества водоснабжения и электроснабжения в сельской местности.

создание образовательным учреждениям условий для безаварийной работы в осенне-зимний период;

ввод в эксплуатацию сельских общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.

Сроки и этапы реализации

-2010 – 2012 годы.

Объемы и источники

Финансирования

 на выполнение программных мероприятий в 2010– 2012 годах потребуется 1204704 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета  213565 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям – 209865 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 907837 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям – 892837 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 83302 тыс. рублей.

В том числе:

2010 год – 241380 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 40300 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям – 40300 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 175380 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям – 175380 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 25700 тыс. рублей;

2011 год – 481735 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 92768 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям – 92768 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 360892 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям – 360892 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 28075 тыс. рублей;

2012 год – 481589 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 80497 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям – 76797 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 371565 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям – 356565 тыс. рублей;

внебюджетные средства – 29527 тыс. рублей

1. Задачи подпрограммы

Подпрограмма разработана для достижения основной цели – социально-экономического развития сельских территорий муниципальных районов Республики Хакасия.

Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:

создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе;

обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов на селе;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, молодых специалистов;

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;

повышение уровня и качества водоснабжения, электроснабжения в сельской местности;

создание образовательным учреждениям условий для безаварийной работы в осенне-зимний период;

ввод в эксплуатацию сельских общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.

Основные пути решения задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы сельских муниципальных образований;

разработка и внедрение в сельском строительстве экономичных проектов жилых домов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;

обеспечение содержания и эксплуатации системы водоснабжения, системы электроснабжения на селе.

2. Перечень мероприятий

2.1. Подпрограмма призвана способствовать реализации задач, определенных основными направлениями социально-экономической политики Правительства Республики Хакасия, и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, по развитию в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, развитию водоснабжения, электроснабжения, культуры.

Инвестиционные мероприятия по реализации подпрограммы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы, создание других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

2.2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности;

выделение средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из средств федерального бюджета, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, в виде социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

2.2.1. В целях улучшения жилищных условий граждан предусматривается предоставление единовременных субсидий на оплату заготовки, транспортировки и переработки древесины, предназначенной для жилищного строительства.

2.3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.

Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования осуществляются мероприятия по развитию общеобразовательных учреждений в сельской местности.

Мероприятие по развитию общеобразовательных учреждений в сельской местности включает в себя:

– строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных учреждений;

– подготовку муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период;

– оснащение оборудованием муниципальных общеобразовательных учреждений.

2.4. Развитие сети учреждений медико-санитарной помощи в сельской местности.

Подпрограмма предусматривает развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления медико-санитарной помощи. Мероприятие включает в себя строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт зданий учреждений здравоохранения.

2.5. Развитие водоснабжения в сельской местности.

Основными задачами подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение населения водой в достаточном количестве, улучшение состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Мероприятие предусматривает строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения.

2.6. Развитие электроснабжения в сельской местности.

Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально–бытовых условий жизни.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности:

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение электросетей, отработавших свой ресурс, в соответствии с прогнозируемыми нагрузками и новыми техническими требованиями;

обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности;

повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии.

2.7. Развитие культурно - досуговой деятельности в сельской местности Мероприятие подпрограммы направлено на создание условий для культурно - досугового обслуживания населения. Мероприятие предусматривает строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт объектов культурно - досуговой деятельности в сельской местности.

3. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 1204704 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 213565 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 907837 тыс. рублей.

В том числе:

2010 год - 241 380 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 175 380 тыс. рублей;

2011 год – 481 735 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 360 892 тыс. рублей.

2012 год – 481589 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 371565 тыс. рублей.

В качестве источников финансирования мероприятий подпрограммы определены республиканский бюджет, внебюджетные источники, средства местных бюджетов, а также предполагается софинансирование из средств федерального бюджета.

На 2011 год заключено Соглашение № 111/10 от 21 февраля 2011 года на финансирование из федерального бюджета мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, согласно которому в 2011 году из федерального бюджета планируется финансирование в размере 92 768 тыс. рублей. На 2012 год заключено соглашение от 13.03.2012 № 467/10 о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», согласно которому в 2012 году из федерального бюджета предусмотрено финансирование в размере 80497 тыс. рублей.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственными заказчиками подпрограммы.

Объемы затрат на реализацию подпрограммы по направлениям расходования средств, источникам финансирования и государственным заказчикам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы затрат на реализацию подпрограммы по направлениям расходования средств, источникам финансирования и государственным заказчикам

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования

Государственный

заказчик

всего

в том числе по годам

2010

2011

2012

1.

Всего

1204704

241380

481735

481589

2.

Из них

3.

Республиканский бюджет

Республики Хакасия

907837

175380

360892

371565

4.

В том числе субсидии

муниципальным районам

892837

175380

360892

356565

5.

Федеральный бюджет

213565

40300

92768

80497

6.

В том числе субсидии муниципальным районам

209865

40300

92768

76797

7.

Внебюджетные средства

83302

25700

28075

29527

8.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, – всего

244307

67478

90167

86662

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

9.

Из них

10.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

71167

16778

23524

30865

11.

В том числе субсидии муниципальным районам

71167

16778

23524

30865

12.

Из них

13.

Субсидии на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

45317

12004

12448

20865

14.

Субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности

25850

4774

11076

10000

15.

Федеральный бюджет

93265

25000

38568

29697

16.

В том числе субсидии муниципальным районам

93265

25000

38568

29697

17.

Внебюджетные средства

83302

25700

28075

29527

18.

Субсидии муниципальным образованиям по возмещению расходов гражданам на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов

10550

2650

2900

5000

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

19.

Из них

20.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

10550

2650

2900

5000

21.

В том числе субсидии муниципальным районам

10550

2650

2900

5000

22.

Разработка и реализация мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности,  всего

90000

30000

30000

30000

Министерство образования и науки Республики Хакасия

23.

Из них

24.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

90000

30000

30000

30000

25.

В том числе субсидии муниципальным районам

90000

30000

30000

30000

26.

Субсидии на приобретение жилья для специалистов с высшим медицинским образованием

32000

–

16000

16000

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

27.

Из них

28.

Республиканский бюджет

Республики Хакасия

32000

–

16000

16000

29.

В том числе субсидии муниципальным районам

32000

–

16000

16000

30.

Образование – всего

514034

90020

230014

–

Министерство регионального развития Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

–

–

194000

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

31.

Из них

32.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

450834

90020

198814

–

Министерство регионального развития Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

–

–

162000

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

33.

В том числе субсидии муниципальным районам

450834

90020

198814

162000

34.

Из них

35.

Строительство (реконструкция), капитальный ремонт общеобразователь-ных учреждений

464233

90020

202013

172200

36.

Федеральный бюджет

63200

–

31200

32000

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

37.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) общеобразователь-ных учреждений

63200

–

31200

32000

38.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

401033

90020

170813

–

Министерство регионального

развития Республики Хакасия

–

–

140200

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

39.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобра-зовательных учреждений

401033

90020

170813

140200

40.

Реализация мер по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период

10000

10000

–

–

41.

Осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений

4100

4100

–

–

42.

Строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя)

49801

–

28001

–

Министерство регионального развития Республики Хакасия

–

–

21800

Министерство сельского хозяйства и

продовольствия Республики Хакасия

43.

Из них

44.

Республиканский бюджет

Республики Хакасия

49801

–

28001

21800

45.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя)

49801

–

28001

21800

46.

Культура – всего

86186

9532

19654

–

Министерство регионального развития Республики Хакасия

–

–

57000

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

47.

Из них

48.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

86186

9532

19654

57000

49.

В том числе

50.

Субсидии муниципальным образованиям на капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности

50241

9532

19654

21055

51.

Субсидии муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов культурно-досуговой деятельности

35945

–

–

35945

52.

Здравоохранение – всего

75400

25500

30000

19900

Министерство регионального развития Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

53.

В том числе строительство фельдшерско-акушерских пунктов

51560

12500

24060

15000

54.

Из них

55.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

40000

20000

20000

–

Министерство регионального развития Республики Хакасия

56.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство фельдшерско-акушерских пунктов

21060

7000

14060

–

57.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) объектов здравоохранения

25940

20000

5940

–

58.

Федеральный бюджет (фельдшерско-акушерские пункты)

19200

5500

10000

3700

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

59.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство фельдшерско-акушерских пунктов

15500

5500

10000

–

60.

Строительство объектов здравоохранения

16200

–

–

16200

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

61.

Из них

62.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

16200

–

–

16200

63.

В том числе

Строительство фельдшерско-акушерских пунктов

15000

–

–

15000

64.

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Новомихайловка, Алтайский район

3116

–

–

3116

65.

В том числе

66.

Федеральный бюджет

616

–

–

616

67.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

2500

–

–

2500

68.

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Казановка, Аскизский район

3117

–

–

3117

69.

В том числе

70.

Федеральный бюджет

617

–

–

617

71.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

2500

–

–

2500

72.

Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Подкамень, Орджоникидзевский район

3117

–

–

3117

73.

В том числе

74.

Федеральный бюджет

617

–

–

617

75.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

2500

–

–

2500

76.

Строительство фельдшерско-акушерского пункта

в с. Троицкое, Боградский район

3117

–

–

3117

77.

В том числе

78.

Федеральный бюджет

617

–

–

617

79.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

2500

–

–

2500

80.

Строительство фельдшерского пункта в п. Оросительный, Усть-Абаканский район

3116

–

–

3116

81.

В том числе

82.

Федеральный бюджет

616

–

–

616

83.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

2500

–

–

2500

84.

Строительство фельдшерско-акушерского пункта

в аале Малый Спирин, Ширинский район

3117

–

–

3117

85.

В том числе

86.

Федеральный бюджет

617

–

–

617

87.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

2500

–

–

2500

88.

Субсидии муниципальным районам на строительство амбулаторно-поликлинических учреждений

1200

–

–

1200

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

89.

Участковая больница в с. Балыкса, Аскизский район

1200

–

–

1200

90.

Водоснабжение – всего

121900

13800

53000

–

Министерство регионального развития Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

–

–

55100

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

91.

Из них

92.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

84000

4000

40000

–

Министерство регионального развития Республики Хакасия

–

–

40000

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

93.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) водопроводов

84000

4000

40000

40000

94.

Федеральный бюджет

37900

9800

13000

15100

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

95.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) водопроводов

37900

9800

13000

15100

96.

Электроснабжение – всего

26900

2400

10000

–

Министерство регионального развития Республики Хакасия

–

–

14500

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

97.

Из них

98.

Республиканский бюджет Республики Хакасия

26900

2400

10000

14500

99.

В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) сетей электроснабжения

22400

2400

10000

10 000

100.

В том числе субсидии муниципальным районам на модернизацию системы электроснабжения

4 500

–

–

4 500

4. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Настоящие правила устанавливают порядок и условия распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов при соблюдении следующих условий:

 наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, реализуемой за счет средств местного бюджета и соответствующей требованиям настоящей подпрограммы;

 наличие в решении муниципального района о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по приобретению (строительству) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в размере не менее 5 процентов от стоимости жилья;

 заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и органами местного самоуправления по выполнению мероприятий подпрограммы по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов.

Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов является наличие участников подпрограммы в муниципальном районе на планируемый год.

Распределение субсидий между муниципальными районами, отобранными для участия в подпрограмме, осуществляется по следующей формуле:

Сi = Сir + Сiмс,

где:

Сi  объем субсидий i-му муниципальному району на обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;

Сir  объем субсидий i-му муниципальному району на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности. Определяется по формуле:

Сir = Сpir x Кr,

где:

Сpir  расчетный объем субсидий i-му муниципальному району, который рассчитывается по формуле для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан:

Сpir = (Pip x  Sip + Pic x Sic) x  D,

где:

Рiрh  р  средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади приобретения жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального района;

Siр  размер общей площади приобретения жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном районе, который определяется по формуле:

Siр = (N1 x 18) + (N2 x 33) + (N3 x 42),

где:

норма размера общей площади жилого помещения, установленная постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.08.2011 № 524, составляет:

18  размер общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек (кв. метров);

33  размер общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан (кв. метров);

42  размер общей площади жилого помещения на семью из 2 человек (кв. метров);

N1  плановое количество участников численностью 3 и более человек в семье в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;

N2  плановое количество участников Программы, одиноко проживающих в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;

N3  плановое количество участников численностью 2 человека в семье в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;

Рiс  средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади строительства жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального района;

Siс  размер общей площади строительства жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном районе, который определяется по формуле:

Siс = (N1 x 18) + (N2 x 33) + (N3 x 42),

где:

D  доля социальных выплат за счет средств республиканского и федерального бюджетов на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;

Кr  понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности. Рассчитывается по формуле:

Vr

Кr = ----------,

SUM Сpir

где:

Vr  объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;

SUM Сpir  общий объем расчетных субсидий муниципальным районам на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;

Сiмс  объем субсидий i-му муниципальному району на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. Определяется по формуле:

Сiмс = Срiмс x Кмс,

где:

Срiмс  расчетный объем субсидий i-му муниципальному району, который рассчитывается по формуле для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности:

Срiмс = (Piмp x  Siмр + Piмc x  Siмc) x Dм

где:

Рiмр  средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади приобретения жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального района;

Siмр  размер общей площади приобретения жилья для молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном районе, который определяется по формуле:

Siмр = (N1 x 18) + (N2 x 33) + (N3 x 42),

где:

N1  плановое количество участников численностью 3 и более человек в семье в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;

N2  плановое количество участников Программы, одиноко проживающих в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;

N3  плановое количество участников численностью 2 человека в семье в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;

Рiмс  средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади строительства жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального района;

Siмс  размер общей площади строительства жилья для молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном районе, который определяется по формуле:

Siмс = (N1 x 18) + (N2 x 33) + (N3 x 42),

где:

Dм  доля социальных выплат за счет средств республиканского и федерального бюджетов на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;

Кмс  понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, который рассчитывается по формуле:

Vмс

Кмс = -----------,

SUM Срiмс

где:

Vмс  объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;

SUM Срiмс  общий объем расчетных субсидий муниципальным районам на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:

Уm

Уi = ------,

УБОi

где:

Уi  уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;

Уm  средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;

УБОi  уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

Органы местного самоуправления ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет об освоении субсидий, предусмотренных на реализацию подпрограммы, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

В случае невыполнения муниципальным районом условий предоставления субсидий предоставление субсидий приостанавливается. Предоставленные субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия и распределяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия между остальными муниципальными районами.

В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия вправе распределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение субсидий.

В случае освоения муниципальным районом менее 50 процентов субсидий по состоянию на 1 сентября текущего года неиспользованный объем субсидий подлежит распределению между бюджетами других муниципальных районов, у которых освоение субсидий составляет 100 процентов на эту же дату и имеется потребность в данных субсидиях.

5. Правила предоставления и Методика распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов Республики Хакасия на возмещение расходов гражданам, проживающим в сельской местности, на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов

Настоящие правила устанавливают порядок и условия распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов Республики Хакасия на возмещение расходов гражданам, проживающим в сельской местности, на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов (далее – единовременная субсидия гражданам).

Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов Республики Хакасия предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие в муниципальном районе долгосрочных целевых программ, предусматривающих предоставление единовременных субсидий гражданам;

- наличие в решении муниципального района о местном бюджете бюджетных ассигнований по данному направлению.

Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на выплату единовременных субсидий гражданам является наличие участников подпрограммы в муниципальном районе на планируемый год.

Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о предоставлении субсидии муниципальному району.

Запрещается нецелевое использование субсидий, выделяемых муниципальным районам на выплату единовременных субсидий гражданам.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется по следующей формуле:

Сir = Срir x К,

где:

Сir – объем субсидий i-му муниципальному району на выплату единовременных субсидий гражданам;

Срir – расчетный объем субсидий i-му муниципальному району, который рассчитывается по формуле:

Срir = N x S x Е,

где:

N – плановое количество семей в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;

S – норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для индивидуального жилищного строительства;

Е – размер ставки субсидии на заготовку лесных насаждений для собственных нужд, в целях определения размера субсидий для муниципальных образований принимается равным 200 рублям за 1 куб. метр древесины.

К – понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на выплату единовременных субсидий гражданам, определяется по формуле:

    Vr

К = ---------------,

    SUM Срir

где:

Vr – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год, по возмещению единовременных субсидий гражданам;

SUM Срir – общий объем расчетных субсидий муниципальным районам на возмещение единовременных субсидий гражданам.

Размер уровня софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

Муниципальные районы Республики Хакасия ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных с использованием субсидий.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Муниципальное образование, у которого отсутствует потребность в субсидиях, направляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия соответствующие документы, на основании которых принимается решение о перераспределении объема субсидий между бюджетами муниципальных районов Республики Хакасия.

6. Условия предоставления и Методика распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) бюджетам муниципальных районов на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных учреждений

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Хакасия на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных учреждений (далее – субсидии).

Субсидии предоставляются при наличии следующих условий:

– наличие в муниципальном районе долгосрочных целевых программ, предусматривающих мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных учреждений, в том числе мероприятия по разработке проектно-сметной документации;

– наличие в решении муниципального района о местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, в том числе на разработку проектно-сметной документации;

– наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для строительства (реконструкции), капитального ремонта общеобразовательных учреждений, в том числе по разработке проектно-сметной документации.

Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия является наличие в муниципальном районе образовательных учреждений, расположенных в аварийных или нетиповых (приспособленных) зданиях, недостаточная мощность действующих образовательных учреждений или отсутствие в муниципальных образовательных учреждениях помещений для школьных столовых или спортивных залов.

Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется между муниципальными районами, которые соответствуют условиям и критерию отбора. Объем субсидий на очередной финансовый год соответствует объему ассигнований, предусмотренному в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных учреждений.

Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется в два этапа.

На первом этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиям, в заявках которых указаны стройки и объекты со степенью готовности не менее 80 процентов и строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году. Суммарный объем таких субсидий составляет до 15 процентов от общего объема ассигнований, но не должен превышать сумму заявок муниципальных образований на строительство объектов со степенью готовности не менее 80 процентов. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются пропорционально удельному весу представленных заявок.

На втором этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах объема ассигнований, оставшегося не распределенным после первого этапа.

Расчет размера субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия определяется по следующей формуле:

Сi = Si x Кп,

где:

Сi – размер субсидии i-му муниципальному району;

Si – сумма заявленных финансовых средств на соответствующий год;

Кп - понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кп =

Vмс

,

SUM Si

где:

Vмс – объем бюджетных ассигнований, оставшийся нераспределенным после первого этапа на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных учреждений;

SUM Si – общий объем заявленных финансовых средств по заявкам муниципальных образований, участвующих во втором этапе.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 95 процентов.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Муниципальные районы ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных со строительством (реконструкцией), капитальным ремонтом общеобразовательных учреждений, по формам, установленным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае невыполнения муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств приостанавливает предоставление субсидии, о чем он, в трехдневный срок с момента наступления указанных обстоятельств, информирует муниципальный район с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений. В случае не устранения нарушений в десятидневный срок главный распорядитель средств перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными районами, имеющими право на получение субсидии.

Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в правовой акт об утверждении распределения субсидий между бюджетами других муниципальных районов на текущий финансовый год.

С 2012 года условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в десятидневный срок уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, подает заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

7. Условия предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения

Субсидии предоставляются на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения, в том числе на разработку проектно-сметной документации, с целью обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи.

Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными районами следующих условий:

– наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения.

- соответствие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, требованиям, установленным настоящей подпрограммой;

– наличие в местном бюджете средств на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов  здравоохранения;

- абзац признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2010г. №300, НГР RU19000201000264.

Критериями отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия являются:

 показатель обеспеченности населения койками круглосуточного пребывания не более 71,5 на 10000 человек населения (для центральных районных больниц, участковых больниц);

 удельный вес фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в ветхом состоянии, размещенных в приспособленных помещениях не менее 70 процентов (для фельдшерско-акушерских пунктов).

Расчет объема субсидий муниципальному району, прошедшему отбор, осуществляется по следующей формуле:

Сi = Si* Кп

где:

Сi – размер субсидии i – му муниципальному району;

Si – сумма заявленных финансовых средств на соответствующий год, представленная i-м муниципальным образованием в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия с предоставлением соответствующих документов;

Кп- понижающий коэффициент;

Vмс

Кп

=

________________

SUMSi

где:

Vмс – объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения;

SUM Si – общий объем средств по всем заявленным объектам.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:

Уm

Уi

=

________________,

УБОi

где:

Уi –уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;

Уm- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;

УБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.

Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия и в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (в части федеральных средств).

Муниципальные районы ежеквартально до 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, а также в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (в части федеральных средств) отчет по использованию предоставленных субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, в том числе разработкой проектно-сметной документации объектов здравоохранения, по формам, установленным Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.

Абзац признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2010г. №300, НГР RU19000201000264.

В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидии предоставление субсидий приостанавливается. Предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат перераспределению между остальными участниками подпрограммы.

Предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности за выполненные строительно-монтажные работы за прошлые годы производится в полном объеме до распределения субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете, на капительное строительство объектов образования.

С 2012 года условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в срок 10 дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

8. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) бюджетам муниципальных районов на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения

Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения в сельской местности, обеспечивающих создание условий для обеспечения населения водой в достаточном количестве, рациональное использование природных водных источников.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов при соблюдении следующих условий:

– наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, и соответствие ее требованиям настоящей подпрограммы;

– наличие в решении муниципального района о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения;

– наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для строительства (реконструкции) объектов водоснабжения.

Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий является наличие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения.

Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется между муниципальными районами, которые соответствуют условиям и критерию отбора. Объем субсидий на очередной финансовый год соответствует объему ассигнований, предусмотренному в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по строительству (реконструкции) объектов водоснабжения.

Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется в два этапа.

На первом этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиям, в заявках которых указаны стройки и объекты, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году. Суммарный объем таких субсидий составляет до 35 процентов от общего объема ассигнований, но не должен превышать сумму заявок муниципальных образований на финансирование объектов, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются пропорционально удельному весу представленных заявок.

На втором этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах объема ассигнований, оставшегося не распределенным после первого этапа.

Расчет размера субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия определяется по следующей формуле:

Сi = Si x Кп,

где:

Сi – размер субсидии i-му муниципальному району;

Si – сумма заявленных финансовых средств по проектно-сметной документации на соответствующий год;

Кп – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кп =

Vобщ

,

SUM Si

где:

Vобщ – объем бюджетных ассигнований, оставшийся нераспределенным после первого этапа на строительство (реконструкцию) водопроводов;

SUM Si – общий объем проектно-сметной документации по заявкам муниципальных образований, участвующих во втором этапе.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 95 процентов.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Муниципальные образования ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов водоснабжения, по формам, установленным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидий предоставление субсидий приостанавливается. В случае не устранения нарушений в десятидневный срок предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат перераспределению между другими муниципальными районами, имеющими право на получение субсидии.

Экономия субсидии, выделенной муниципальному образованию в текущем году, образовавшаяся по результатам проведения торгов, используется на строительство аналогичных объектов в данном муниципальном образовании.

С 2012 года условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в десятидневный срок уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, подает заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

9. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) бюджетам муниципальных районов на строительство (реконструкцию) или модернизацию объектов электроснабжения

Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий на строительство (реконструкцию) или модернизации объектов электроснабжения в сельской местности, обеспечивающих создание условий для обеспечения населения надежным, безопасным и эффективным электроснабжением.

Субсидии на развитие электроснабжения предоставляются бюджетам муниципальных районов при соблюдении следующих условий:

– наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий на строительство (реконструкцию) или модернизацию объектов электроснабжения и соответствие ее требованиям Программы;

– наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование мероприятий по строительство (реконструкцию) или модернизацию объектов электроснабжения на текущий период;

– наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для строительства (реконструкции) или модернизацию объектов электроснабжения.

Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) является наличие проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) объектов электроснабжения или наличие сметы расходов на модернизацию сетей электроснабжения, утвержденной уполномоченным органом муниципального образования.

Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется между муниципальными районами, которые соответствуют условиям и критерию отбора. Объем субсидий на очередной финансовый год соответствует объему ассигнований, предусмотренному в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по строительству (реконструкции) или модернизации объектов электроснабжения.

Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется в два этапа.

На первом этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиям, в заявках которых указаны стройки и объекты, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году. Суммарный объем таких субсидий составляет до 20 процентов от общего объема ассигнований, но не должен превышать сумму заявок муниципальных образований на финансирование объектов, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются пропорционально удельному весу представленных заявок.

На втором этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах объема ассигнований, оставшегося не распределенным после первого этапа.

Размер объема субсидии муниципальному району на строительство (реконструкцию), прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:

Сi = Si x Кп,

где:

Сi – размер субсидии i-му муниципальному району;

Si – сумма заявленных финансовых средств по проектно-сметной документации на соответствующий год i-го муниципального района;

Кп – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кп =

Vобщ

, где

SUM Si

Vобщ – объем бюджетных ассигнований, оставшийся нераспределенным после первого этапа на строительство (реконструкцию) сетей электроснабжения;

SUM Si – общий объем проектно-сметной документации по заявкам муниципальных образований, участвующих во втором этапе.

Размер объема субсидии муниципальному району на модернизацию сетей электроснабжения, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:

Vi=Si x Kn,

где:

Vi – объем субсидий i-му муниципальному району;

Кп – количество сельских советов, входящих в состав района;

Si – расчетная стоимость расходов на модернизацию сетей электроснабжения, которая определяется по следующей формуле:

Кп =

Vо

, где:

SUM Si

где:

Vo – общий объем субсидий, предусмотренный Программой на мероприятия по модернизации сетей электроснабжения в сельской местности;

SUM Si – количество сельских советов, входящих в состав районов.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 95 процентов.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидий предоставление субсидий приостанавливается. В случае не устранения нарушений в десятидневный срок предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат перераспределению между другими муниципальными районами, имеющими право на получение субсидии.

Муниципальные районы ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов электроснабжения, по формам, установленным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

С 2012 года условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в десятидневный срок уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, подает заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

10. Условия предоставления и Методика распределения субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры

Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения субсидий бюджетам муниципальным районам Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов сферы культуры (в том числе на разработку проектно-сметной документации), находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными районами следующих условий:

– наличие в решении муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований в размере не менее расчетного уровня софинансирования расходного обязательства на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры (в том числе на разработку проектно-сметной документации);

– наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для строительства (реконструкции), капитальному ремонту муниципальных учреждений культуры (в том числе на разработку проектно-сметной документации).

Критерием отбора муниципальных районов по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры (в том числе разработка проектно-сметной документации) является наличие в муниципальном образовании учреждений культуры, расположенных в аварийных зданиях, либо отсутствие в муниципальном образовании учреждений культуры.

Распределение субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия по согласованию с Министерством культуры Республики Хакасия.

Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется между муниципальными районами, которые соответствуют условиям и критерию отбора. Объем субсидий на очередной финансовый год соответствует объему ассигнований, предусмотренному в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту муниципальных учреждений культуры.

Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется в два этапа.

На первом этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиями, в заявках которых указана разработка проектно-сметной документации на строительство объектов культурно-досуговой деятельности в административных центрах муниципальных образований. Суммарный объем таких субсидий составляет до 10 процентов от общего объема ассигнований, но не должен превышать сумму заявок муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на строительство объектов культурно-досуговой деятельности в административных центрах муниципальных образований. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются пропорционально удельному весу представленных заявок.

На втором этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах объема ассигнований, оставшегося не распределенным после первого этапа.

Расчет объема субсидий муниципальному району, прошедшему отбор, осуществляется по следующей формуле:

Vi = Si x Кп,

где:

Vi – объем субсидий i-му муниципальному району;

Si – сметная стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта либо стоимость разработки проектно-сметной документации согласно сборникам базовых цен на проекты на соответствующий год (муниципальных образований i-го муниципального района);

Кп – понижающий коэффициент, который определяется по формуле:

Кп = Vо / SUM Si

где:

Vо – объем бюджетных ассигнований, оставшийся нераспределенным после первого этапа по строительству (реконструкции), капитальному ремонту муниципальных учреждений культуры;

SUM Si – общий объем сметной стоимости строительства (реконструкции), капитального ремонта либо стоимости разработки проектно-сметной документации согласно по заявкам муниципальных образований, участвующих во втором этапе.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 95 процентов.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в соответствии с соглашением.

Муниципальные районы ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет по использованию субсидий, информацию о ходе выполнения ремонта объектов культуры по формам, установленным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств приостанавливает предоставление субсидии, о чем он, в трехдневный срок с момента наступления указанных обстоятельств, информирует муниципальный район с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений. В случае не устранения нарушений в десятидневный срок предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

С 2012 года условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии.

При этом Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в десятидневный срок уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, подает заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

11. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности

Настоящие правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее – отбор).

Порядок отбора муниципальных районов для предоставления субсидий

Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет  сбор представленных заявок и отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий.

Министерство образования и науки Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

 формы заявок муниципальных районов на участие в отборе;

 критерии дисквалификации.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

Отбор осуществляется по следующему критерию:

 наличие вакантных должностей педагогических работников в муниципальном районе на планируемый год.

Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

Субсидии предоставляются муниципальным районам, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующего условия:

– наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства.

Расчет объема субсидий муниципальному району (Vсуб) осуществляется с использованием следующей формулы:

_________N

Vсуб = Vф x ---------------,

_________SUM N

где:

Vф – общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на очередной финансовый год на предоставление субсидий муниципальным районам на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности;

N – численность педагогических работников на территории муниципального района, прошедшего отбор;

SUM N – общая численность педагогических работников по всем муниципальным районам, прошедшим отбор.

Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета для муниципальных районов устанавливается в размере 90 процентов.

Порядок предоставления субсидий

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Хакасия.

Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

При поступлении в бюджеты муниципальных районов субсидий органы местного самоуправления вправе расходовать их на строительство (приобретение) жилья молодым учителям.

Построенные и (или) приобретенные жилые помещения подлежат регистрации в муниципальную собственность.

После регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении жилья молодым учителям и заключают с ними договоры социального найма.

Решение о предоставлении жилья молодым учителям органами местного самоуправления принимаются при условии соответствия молодых учителей следующим критериям:

– возраст, не превышающий 35 лет;

– наличие высшего профессионального или среднего профессионального образования;

– заключение трудового договора или служебного контракта с работодателем на срок не менее 5 лет.

Для получения права на получение жилья молодым учителем в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства производится подача следующих документов:

– заявление по форме, устанавливаемой органом местного самоуправления;

– документ (или копия), удостоверяющий личность заявителя;

– справка из бюро технической инвентаризации об отсутствии у молодого учителя приватизированного жилья на территории соответствующего муниципального района;

– трудовой договор или служебный контракт (или копия, заверенная в установленном порядке), заключенный с работодателем на срок не менее 5 лет.

Орган местного самоуправления создает комиссию для проведения отбора претендентов на право получения жилья.

По мере поступления заявлений комиссия рассматривает представленные молодыми учителями документы и формирует список молодых учителей, соответствующих требованиям, установленным настоящими правилами.

Решение комиссии о предоставлении жилья претендентам оформляется протоколом.

Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

– использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящей подпрограммой;

– соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими правилами.

Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством образования и науки Республики Хакасия.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства образования и науки Республики Хакасия может быть использован муниципальным районом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если муниципальным районом нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления представляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством образования и науки Республики Хакасия.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство образования и науки Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.

Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных районов устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидий не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального района, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

Контроль за соблюдением муниципальными районом условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.

12. Правила предоставления и Методика распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов Республики Хакасия на реализацию мер по подготовке  муниципальных образовательных учреждений к работе  в осенне-зимний период

Настоящие правила и методика устанавливают порядок и условия распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на реализацию мер по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период.

Субсидии предоставляются на проведение следующих мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, к работе в осенне-зимний период: ремонт систем отопления, ремонт и замена котлов и оборудования в котельных образовательных учреждений, ремонт теплотрасс, находящихся на балансе образовательных учреждений.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

– наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по подготовке муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, к работе в осенне-зимний период, реализуемой за счет средств местного бюджета и соответствующей требованиям настоящей Программы;

– наличие проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в целях подготовки образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период;

– наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований в размере не менее минимального уровня софинансирования расходного обязательства на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период;

– заключение соглашения между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство) о предоставлении субсидии муниципальному району на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период.

Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета является наличие муниципальных образовательных учреждений, требующих проведения капитального ремонта в целях подготовки к работе в осенне-зимний период.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется по следующей формуле:

Ki

Vi = -------- x V,

SUM Ki

где:

Vi – объем субсидий i-му муниципальному району;

Ki – общая потребность в средствах муниципального района на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период в соответствии с проектно-сметной документацией;

SUM Ki – суммарная потребность в средствах муниципальных районов на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период в соответствии с проектно-сметной документацией;

V – общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период на соответствующий финансовый период.

Объем субсидий i-му муниципальному образованию не должен превышать 1,5 млн. рублей.

Объем субсидий, превышающий 1,5 млн. рублей, распределяется между другими муниципальными районами, прошедшими отбор, пропорционально потребности муниципальных районов на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период в соответствии с проектно-сметной документацией.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района устанавливается в размере 5 процентов расходного обязательства.

Муниципальные районы представляют отчет об использовании полученных субсидий в Министерство по форме и в сроки, установленные Министерством.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

В случае невыполнения муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальный район с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

В случае прекращения потребности в субсидиях у муниципального образования Министерство вправе перераспределять невостребованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение субсидий.

13. Правила предоставления и Методика распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов Республики Хакасия на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений

Настоящие правила и методика устанавливают порядок и условия распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений.

Субсидии муниципальным районам предоставляются на оснащение оборудованием муниципальных общеобразовательных учреждений, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, и дошкольных образовательных учреждений, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых завершены, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования.

Субсидии муниципальным районам предоставляются при соблюдении следующих условий:

– наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений, реализуемой за счет средств местного бюджета и соответствующей требованиям настоящей Программы;

– наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований в размере не менее минимального уровня софинансирования расходного обязательства на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений;

– заключение соглашения между муниципальным районом и Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство) о предоставлении субсидии муниципальному району на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений.

Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений является наличие в муниципальном районе муниципальных общеобразовательных учреждений, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, и (или) дошкольных образовательных учреждений, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых завершены, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования.

Запрещается нецелевое использование субсидий, выделяемых муниципальным районам на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется по следующей формуле:

Qi

Мi = -------- x V,

SUM Qi

где:

Мi – объем субсидий i-му муниципальному району;

Qi – проектная мощность муниципальных общеобразовательных учреждений, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, и (или) дошкольных образовательных учреждений, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых завершены, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования, по i-му муниципальному району;

SUM Qi – суммарная проектная мощность всех муниципальных общеобразовательных учреждений, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, и (или) дошкольных образовательных учреждений, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых завершены, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования;

V – общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений на соответствующий финансовый период.

В случае если на территории муниципального района имеется только одно образовательное учреждение, капитальное строительство которого или ввод в эксплуатацию его отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования, объем субсидий i-му муниципальному району не может превышать 1,0 млн. рублей.

Объем субсидий, превышающий 1,0 млн. рублей, распределяется между другими муниципальными районами, участвующими в отборе пропорционально.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района устанавливается в размере 5 процентов расходного обязательства.

Муниципальные районы представляют отчет об использовании полученных субсидий в Министерство по форме и в сроки, установленные Министерством.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

В случае невыполнения муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальный район с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство вправе перераспределять неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение субсидий.

14. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на приобретение, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности

Настоящие правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на софинансирование приобретения, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности (далее – специалисты), в том числе порядок отбора муниципальных районов Республики Хакасия (далее – муниципальные районы) для предоставления субсидий (далее – отбор).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов на приобретение, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности (далее – субсидии).

Порядок отбора муниципальных районов для предоставления субсидий

Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий.

Министерство здравоохранения Республики Хакасия определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

- формы заявок муниципальных районов на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

- критерии дисквалификации.

Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на приобретение, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности, является наименьшая обеспеченность врачами на 10 тысяч человек населения в муниципальном районе.

По результатам отбора определяются муниципальные районы, но не более семи муниципальных районов. Оставшиеся муниципальные районы могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными районами первоочередного права на получение субсидии.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

Субсидии предоставляются муниципальным районам, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

 наличие в местном бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

 наличие обязательства муниципального района по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг в сфере здравоохранения;

 наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия бюджета на приобретение, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности, и соответствующей требованиям, установленным настоящей подпрограммой.

Размер субсидий муниципальному району, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:

Vi = (Ri / SUM Ri) x Vn,

где:

Vi  объем субсидий бюджету i-го муниципального района на приобретение, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности, но не более суммы заявленных средств;

Ri  сумма заявленных средств i-м муниципальным районом, прошедшим отбор на приобретение, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности;

SUM Ri  сумма заявленных средств муниципальными районами, прошедшими отбор на приобретение, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности;

Vn  общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов на приобретение, строительство жилья для специалистов с высшим медицинским образованием, работающих в сельской местности.

Если один или несколько муниципальных районов, отобранных для получения субсидий, лишают права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными районами, отобранными для получения субсидий.

Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в фиксированном размере 95 процентов.

Порядок предоставления субсидий

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству здравоохранения Республики Хакасия.

Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязан:

– использовать субсидии на цели, предусмотренные настоящей подпрограммой;

– соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный настоящими правилами.

Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством здравоохранения Республики Хакасия, содержащего следующие положения:

сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

целевое назначение субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет средств местного бюджета;

значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального района;

обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства здравоохранения Республики Хакасия может быть использован муниципальным районом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

В случае если муниципальным районом нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления представляет в Министерство здравоохранения Республики Хакасия отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохранения Республики Хакасия.

Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством здравоохранения Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Хакасия.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидий не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для данного муниципального района, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Республики Хакасия.

15. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя) (далее – учительских домов), в том числе порядок отбора муниципальных районов Республики Хакасия для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов в части расходов на строительство учительских домов.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным районам, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных районов для предоставления субсидий

2.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные районы, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

– формы заявок муниципальных районов на участие в отборе;

– критерии дисквалификации.

2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

2.4. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются 6 муниципальных районов, имеющие наилучшие показатели по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов и право участия во втором этапе отбора.

2.5. На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

– наличие сельских муниципальных малокомплектных общеобразовательных школ, которые находятся в нетиповых, ветхих зданиях;

– наличие педагогических работников этих школ, не имеющих в собственности жилья;

– наличие типовой проектно-сметной документации на строительство учительского дома с учетом привязки к земельному участку, на котором будет проводиться строительство.

2.6. По результатам отбора на втором этапе определяются муниципальные районы, но не более 4 муниципальных районов, соответствующие критериям установленным пунктом 2.5 настоящих Правил и имеющие наибольшее количество среди претендентов на субсидию педагогических работников малокомплектных школ, находящихся в нетиповых, ветхих зданиях, не имеющих в собственности жилья.

2.7. Оставшиеся муниципальные районы могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными районами первоочередного права на получение субсидий.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

– наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей обеспечение мероприятий по строительству учительских домов;

– включение в решение о местном бюджете расходов на обеспечение мероприятий, связанных со строительством учительских домов, за счет средств местного бюджета в объеме не менее уровня софинансирования, установленного пунктом 4.1 настоящего раздела.

3.2. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется между муниципальными районами, которые соответствуют условиям и критериям отбора. Объем субсидий на очередной финансовый год соответствует объему ассигнований, предусмотренному в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по строительству учительских домов.

Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется в два этапа.

На первом этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиям, в заявках которых указаны стройки и объекты, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году. Суммарный объем таких субсидий составляет до 90 процентов от общего объема ассигнований, но не должен превышать сумму заявок муниципальных образований на финансирование объектов, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году. Субсидии между муниципальными образованиями распределяются пропорционально удельному весу представленных заявок.

На втором этапе субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах объема ассигнований, оставшегося не распределенным после первого этапа.

Расчет объема субсидий муниципальному району осуществляется с использованием следующей формулы:

Vi =

Ki

,

SUM Ki

где:

Vi – объем субсидии i-му муниципальному району;

Ki – общая потребность средств i-го муниципального района, прошедшего отбор, на обеспечение мероприятий по строительству учительских домов в соответствии с проектно-сметной документацией;

SUM Ki – общий объем средств муниципальных районов, прошедших отбор, на обеспечение мероприятий по строительству учительских домов в соответствии с проектно-сметной документацией, участвующих во втором этапе.

V – общий объем субсидий, оставшийся нераспределенным после первого этапа по строительству учительских домов.

4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета

4.1.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 95 процентов.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

– использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 раздела 1 настоящих правил;

– соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленный в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящих правил.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

5.5. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий, указанный остаток в соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия может быть использован муниципальным районом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

5.6. В случае если муниципальным районом нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. Орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных районов устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

5.9. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

ПОДПРОГРАММА

«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия на 2010-2012 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия на 2010-2012 годы»

Наименование

подпрограмма «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия на 2010-2012 годы».

Государственный заказчик

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

Задачи

– стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Сроки реализации

2010-2012 годы.

Объёмы и источники финансирования

 объем финансирования на реализацию подпрограммы на 20102012 годы составляет 46 000 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия – 46 000 тыс. рублей, из них по годам:

2011 год – 21 000 тыс. рублей;

2012 год – 25 000 тыс. рублей

1. Задачи

Подпрограмма предусматривает решение задач по стимулированию развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

2. Перечень мероприятий

Мероприятия подпрограммы предусматривают предоставление грантов, предоставляемых в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в Республике Хакасия для реализации программ в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Гранты предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в Республике Хакасия на следующие цели: обеспечение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия электроснабжением и/или водоснабжением, и/или обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия, и/или повышение уровня защищенности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия от возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Обоснование ресурсного обеспечения

Подпрограмма призвана способствовать реализации программ в области ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства для развития садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2010–2012 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 46 000 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году –21 000 тыс. рублей;

в 2012 году – 25 000 тыс. рублей.

Условия и порядок предоставления грантов утверждается Правительством Республики Хакасия.

Таблица

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия

Объемы финансирования по годам, тыс. рублей

20112012

2011

2012

Гранты на реализацию программ садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на развитие инженерно-технической инфраструктуры, обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог, обеспечение пожарной безопасности, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций

46 000

21 000

25 000