О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ДУХОВНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ ЦЕНТРОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2011 г № 825-пП

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ СОЗДАНИЯ

ДУХОВНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ ЦЕНТРОВ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП, от 31.05.2012г. № 411-пП, от 12.03.2013г. №140-пП, от 11.06.2013г. № 410-пП, от 25.09.2013г. № 715-пП, от 17.12.2013г. № 954-пП, от 14.04.2014 №251-пП, от 08.08.2014 № 547-пП, от 21.01.2015 № 11-пП)

(преамбула в редакции постановлением Правительства Пензенской области от 14.04.2014 №251-пП)

В целях реализации государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров.

2. Создать Комиссию при Правительстве Пензенской области по предоставлению субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для  создания духовно-просветительских центров и утвердить ее состав согласно приложению.

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры, искусства, архивного дела и реализации государственной политики в развитии туризма.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 12.03.2013г. №140-пП, от 25.09.2013г. № 715-пП)

Губернатор

Пензенской области

В.К. БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от    24 ноября 2011 г. № 825-пП

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП, от 12.03.2013г. №140-пП, от 25.09.2013г. № 715-пП, от 14.04.2014 №251-пП)

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий для оказания со-действия некоммерческим организациям в проведении работ по созданию духовно-просветительских центров (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 № 783-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014–2020 годы» (с последующими изменениями), и определяет механизм и условия предоставления субсидий из бюджета Пензенской области для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области (далее – субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.

3. Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидий, является Управление культуры и архива Пензенской области.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП)

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям как до возникновения соответствующих расходов, так и до фактического выполнения работ по созданию духовно-просветительских центров (далее – Центры). Расчет предоставляемых субсидий осуществляется по следующей методике:

«,

, ».

где

Сj – субсидия для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по созданию духовно-просветительских центров;

Сm – сметы на проведение работ по созданию духовно-просветительских центров;

k – коэффициент числового множителя.

Размер субсидии одной некоммерческой организации не может превышать 5 000,0 тыс. рублей.

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, отвечающим следующим требованиям:

- зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Пензенской области в установленном законодательством порядке;

- предоставившим все необходимые документы для получения субсидий, предусмотренные подпунктами 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

- не имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам  в  бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на дату предоставления документов;

- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату предоставления документов;

- одним из направлений деятельности которых является содействие утверждению в гражданском обществе Пензенской области идеалов гуманизма, уважения к общечеловеческим ценностям.   

6. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям для  создания духовно-просветительских центров.

Под созданием  духовно-просветительских центров на территории Пензенской области понимается реализация проектов, связанных с приобщением населения Пензенской области к социокультурному опыту, историческому наследию и современной духовной жизни, ведение научно-методической работы, направленной на изучение процессов духовного становления личности (далее –Проект).

7. В целях получения субсидии для создания  духовно-просветительских центров   некоммерческие организации в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном портале Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного сообщения о приеме документов для получения субсидий для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области представляют в Управление культуры и архива Пензенской области  следующие документы:

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП)

7.1. заявку на предоставление субсидии некоммерческой организации из бюджета Пензенской области согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

7.2. паспорт проекта некоммерческой организации, содержащий: название Проекта, проблемное поле, актуальность Проекта, цели и задачи Проекта, механизм достижения поставленных целей, преимущества Проекта, ожидаемые результаты реализации Проекта в конкретных измеряемых показателях, прогнозируемую социально-экономическую эффективность Проекта, срок реализации Проекта согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

  7.3. смету затрат для определения размера субсидий, выделяемых некоммерческой организации из бюджета Пензенской области, на поддержку проектов согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

7.4. копии учредительных документов;

7.5. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7.6. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,  заверенную руководителем  организации;

7.7. справку об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и о ненахождении организации в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату представления документов.

7.8. Согласие некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(подпункт введен постановлением Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

8. Документы, указанные в подпунктах 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями в обязательном порядке.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

Документы, указанные в подпунктах 7.4.-7.7. пункта 7 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями по желанию. При их отсутствии в представленном пакете документов Управление культуры и архива Пензенской области  запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия у уполномоченных органов.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП)

9. Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые некоммерческими организациями, должны быть пронумерованы и прошиты, с обратной стороны скреплены печатью организации, подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленных документов с указанием  количества листов.

10. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет некоммерческая организация, представившая документы в соответствии с действующим законодательством.

11. Регистрация представленных некоммерческими организациями заявок и документов на предоставление субсидий осуществляется Управлением культуры и архива Пензенской области в день поступления в той последовательности, в которой они поступили.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП)

12. Управление культуры и архива Пензенской области  (далее – Управление) в течение двух рабочих дней с момента окончания  срока подачи заявок направляет представленные некоммерческими организациями заявки и прилагаемые к ним документы для рассмотрения в Комиссию при Правительстве Пензенской области по предоставлению субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области (далее – Комиссия).

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП)

Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Пензенской области. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

13. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора Комиссией.

14. Комиссия осуществляет отбор некоммерческих организаций по следующим критериям:

- соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

- наличие представленных некоммерческой организацией документов согласно подпунктам 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка;

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

- соответствие представленной заявки  и документов требованиям, установленным  пунктом  9 настоящего Порядка.

15. Некоммерческие организации к рассмотрению Проектов на получение субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории  Пензенской области не допускаются в случае:

а)  несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка;

(подпункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

в) несоблюдения срока представления документов, предусмотренного пунктом  7 настоящего Порядка;

г) несоответствия представленной заявки  и документов требованиям, установленным  пунктом  9 настоящего Порядка.

16. Комиссия осуществляет отбор Проектов посредством оценки качества Проектов и вынесения заключения, руководствуясь следующими критериями:

16.1. Соответствие Проекта целям, задачам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

16.2. Эффективность механизма реализации Проекта (конкретных действий по достижению заявленных целей и задач Проекта).

16.3. Обоснованность расходов на реализацию Проекта (сравнение со средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете расходов Проекта).

16.4. Прогнозируемые результаты реализации Проекта и прогнозируемая социально-экономическая эффективность Проекта в конкретных измеряемых показателях (в том числе количество населения региона, которое планируется задействовать (охватить) в рамках реализации Проекта; количество целевых групп населения региона, которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации Проекта; количество вопросов и проблем, которые планируется решить в рамках реализации Проекта).

17. На основании результатов рассмотрения проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:

- поддержать Проект, в случае соответствия его критериям, приведенным в пункте 16. настоящего Порядка и рекомендовать Управлению предоставить субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории  Пензенской области;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП)

- отклонить Проект, в случае несоответствия Проекта хотя бы одному из критериев, приведенных в пункте 16. настоящего Порядка, и рекомендовать Управлению отказать в предоставлении субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории  Пензенской области.

18. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов от установленного количества членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

Решение каждого из присутствующих членов Комиссии заносится в соответствующую таблицу результатов голосования протокола заседания Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области, от 12.03.2013г. №140-пП)

20. На основании протокола  Комиссии Управление принимает решение о предоставлении или непредоставлении субсидий. Принятое решение  оформляется приказом Управления. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Управление информирует о принятом решении путем направления уведомления некоммерческой организации.

21. На основании приказа Министерства о предоставлении  субсидий  между Министерством и некоммерческой организацией заключается Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области (далее – Соглашение). Форма Соглашения утверждается Управлением. На основании заключенных Соглашений Управлением в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях.

22. Некоммерческие организации, получившие субсидию (далее – получатели субсидий), обязаны:

22.1. Не использовать субсидию, полученную по Соглашению, в целях извлечения прибыли.

22.2. После получения субсидии исполнить все обязательства, предусмотренные Соглашением, в сроки, установленные Соглашением.

  22.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за  отчетным периодом, представлять в Управление отчет о произведенных затратах в соответствии со сметой затрат на реализацию Проекта. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, связанные с реализацией Проекта (контрактов, гражданско-правовых договоров, актов приема-передачи, актов выполненных работ, платежных поручений, кассовых документов).

22.4. Возвратить в бюджет Пензенской области в текущем финансовом году остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, и в случае нарушения условий, установленных  при  их предо-ставлении, в соответствии с действующим законодательством.

(подпункт введен постановлением Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

23. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на некоммерческие организации.

24. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляют Управление культуры и архива Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.

Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля   осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями.

Результаты проверки оформляются актом (далее – Акт), который подписывается проверяющими и  руководителем проверяемой организации.

Проверяющие отражают в акте все установленные случаи использования средств субсидий не по целевому назначению и случаи нарушения условий, установленных при их предоставлении.

При выявлении нецелевого использования средств субсидий  и случаев нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяется  размер, а также причины нарушений.

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта передается руководителю проверяемой организации или лицу, уполномоченному руководителем организации, другой экземпляр Акта  остается у  организации,  осуществляющей проверку.

Акт может быть направлен организации по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения.

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

25. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств  и в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении,  они подлежат возврату в бюджет Пензенской области.

В случае выявления недостоверности представленной получателем бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставление субсидии, бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату в бюджет Пензенской области со дня получения уведомления о возврате.

В случае невозврата субсидии  добровольно сумма,  израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления,  подлежит  возврату в  бюджет Пензенской области в соответствии  с действующим законо-дательством.

Управление выступает главным  распорядителем  (распорядителем) вышеуказанных поступлений и в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.

Некоммерческие организации, в отношении которых произошло необоснованное предоставление средств бюджета Пензенской области  по конкретному направлению, не имеют права на их получение по данному направлению в течение финансового года, следующего за годом, в котором выявлено нарушение.

(пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

26. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет Пензенской области в текущем финансовом году получателем субсидий  в соответствии с действующим законодательством.

(пункт введен постановлением Правительства Пензенской области от 25.09.2013г. № 715-пП)

_____________

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания

духовно-просветительских центров

Начальнику Управления культуры и архива Пензенской области

(Ф.И.О. начальника)

(должность руководителя, наименование некоммерческой организации, Ф.И.О.)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП)

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии  для оказания содействия

некоммерческим организациям

____________________________________________________________________,

(полное наименование некоммерческой организации)

в лице ______________________________________________________________

(должность руководителя некоммерческой организации, Ф.И.О. руководителя)

просит принять документы на получение субсидии  из бюджета Пензенской области для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области

____________________________________________________________________

(направление деятельности)

в сумме ______________ тыс. руб. ( ____________________________________ ).

(сумма прописью)

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

___________________________________________________________________;

юридический адрес: ________________________________,

фактический адрес:____________________________________________________

тел./факс: _________________, адрес электронной почты: ___________________

Приложение: комплект документов на _______ л.

(должность руководителя некоммерческой организации)

М.П.

(подпись)

(расшифровка подписи)

Дата составления   «___»   ____________   20__   года

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания

духовно-просветительских центров

П А С П О Р Т

проекта некоммерческой организации

___________________________________________________________

(некоммерческая организация)

Название проекта                 

Проблемное поле                  

Актуальность проекта             

Цели и задачи проекта            

Механизм достижения
поставленных целей                            

Преимущества проекта             

Ожидаемые результаты реализации  
проекта в конкретных измеряемых  
показателях                      

Прогнозируемая                   
социально-экономическая          
эффективность проекта            

Срок реализации проекта          

Заявитель ________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

    (подпись, ФИО, должность руководителя некоммерческой организации)

"__" _______ 20____ года.

                                   М.П.

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания

духовно-просветительских центров

С М Е Т А

затрат для определения размера субсидий, выделяемых

некоммерческой организации из бюджета Пензенской области,

на поддержку  проектов

___________________________________________________________

(наименование проекта)

№
п/п

Наименование  
статьи затрат

Цена за единицу,
руб.

Количество

Сумма, руб.

Итого:               

Некоммерческая организация:

____________________________________________________

Руководитель _____________  ____________  _________________________

                                  должность        подпись       расшифровка подписи

"__" ________ 20__ года

                                   М.П.

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от  24 ноября 2011 г. № 825-пП

.

С О С Т А В

комиссии при Правительстве Пензенской области по предоставлению субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям
для создания духовно-просветительских центров

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 05.03.2012г. № 137-пП, от 31.05.2012г. № 411-пП, от 12.03.2013г. №140-пП, от 11.06.2013г. № 410-пП, от 17.12.2013г. № 954-пП, от 14.04.2014 №251-пП, от 08.08.2014 № 547-пП, от 21.01.2015 № 11-пП)

Пуликовский

Сергей Константинович

-

заместитель Председателя Правительства Пензенской области  (заместитель председателя Комиссии).

Якупов

Роман Александрович

-

главный специалист-эксперт сектора  по реали-зации общественно-политических инициатив  и взаимодействию с политическими партиями  Управления внутренней политики Правитель-ства Пензенской области (секретарь комиссии)

Муштаков-Лентовский

Сергей Евгеньевич

начальник отдела охраны объектов культур-ного наследия и архивного дела  Управления культуры и архива Пензенской области

Зименков

Владимир Николаевич

-

директор ГБУК «Пензенский государственный краеведческий музей»

Колчанова

Гульсина Мунировна

-

первый заместитель Министра финансов Пензенской области 

Минякин

Алексей Александрович

-

начальник отдела организационно-кадрового и правового обеспечения Управления культуры и архива Пензенской области

Рябов Алексей Геннадьевич

-

– первый заместитель Председателя Правительства Пензенской области в качестве  председателя Комиссии.

Мельникова

Оксана Геннадьевна

-

консультант сектора по реализации государст-венной национальной политики и взаимодейст-вию с религиозными объединениями Управ-ления внутренней политики Правительства Пензенской области.