О Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области»...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.11.2011 № 928-п

г. Ярославль

О Порядке формирования, распределения, предоставления и расходования межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                                   С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 24.11.2011 № 928-п

ПОРЯДОК

формирования, распределения, предоставления и расходования межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Порядок), предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, разработан в соответствии со статьёй 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях», постановлением Правительства области от 11.08.2011 № 578-п «О порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году» и устанавливает порядок формирования межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – межбюджетные трансферты), принципы их распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, условия их предоставления и механизм расходования.

2. Межбюджетные трансферты определены в целях реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011-2013 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 31.03.2011 № 216-п «О региональной программе «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011-2013 годы».

3. Межбюджетные трансферты предусмотрены на:

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области;

- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам).

Межбюджетные трансферты расходуются на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области по следующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления:

- подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»;

- подстатья 226 «Прочие работы, услуги»;

- статья 310 «Увеличение стоимости основных средств»;

- статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Межбюджетные трансферты расходуются на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам по подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению» классификации операций сектора государственного управления.

4. Общий объём межбюджетных трансфертов (S) рассчитывается по формуле:

,

где:

SМТБ – сумма расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области;

SАСП – сумма расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Сумма расходов на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области (SМТБ) рассчитывается по формуле:

,

где:

Пi – сметная стоимость проведения капитального ремонта учреждения социального обслуживания населения, прошедшая государственную экспертизу, при условии, что объект включён в План мероприятий по оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения Ярославской области на 2010-2013 годы, утверждённый постановлением Правительства области от 22.09.2009 № 938-п «Об утверждении Плана мероприятий по оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения Ярославской области на 2010-2013 годы»;

СОПДПi – стоимость оборудования и предметов длительного пользования, планируемых к приобретению учреждением социального обслуживания;

nмб – количество единиц специального автотранспорта, приобретаемых для социальных мобильных служб;

Смб – стоимость единицы специального автотранспорта.

Сумма расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (SАСП) рассчитывается по формуле:

,

где:

SГЖП – сумма единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;

SЧС – сумма единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими стихийными бедствиями;

SЗ – сумма единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов на зубопротезирование;

SДЛ – сумма единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов на оплату дорогостоящего лечения и приобретение лекарственных средств;

SПР – сумма единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов на приобретение или ремонт предметов длительного пользования и оплату услуг: приобретение и ремонт холодильника, пылесоса, стиральной машины, газового оборудования, сантехники, приобретение и замену труб и батарей отопления (при наличии заключения соответствующей службы о необходимости замены предметов длительного пользования), приобретение топлива (дрова, уголь).

5. Распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее – департамент) принимает решение о перераспределении межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области.

Перераспределение межбюджетных трансфертов производится в случаях:

- изменения численности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в муниципальных районах и городских округах области;

- открытия, перепрофилирования или закрытия учреждений (отделений учреждений) социального обслуживания населения.

7. Расходование межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке:

7.1. Главные распорядители бюджетных средств ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, на бумажном носителе представляют в отдел развития учреждений социального обслуживания и отдел по делам ветеранов и инвалидов департамента согласованную с финансовым органом заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 3 Порядка, на очередной квартал по форме согласно приложению 1 к Порядку.

7.2. Отдел развития учреждений социального обслуживания департамента и отдел по делам ветеранов и инвалидов департамента ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, на бумажном носителе представляют в отдел учёта и отчётности департамента прогноз кассовых выплат по финансированию расходов, указанных в пункте 3 Порядка, на очередной квартал по форме согласно приложению 2 к Порядку.

7.3. Департамент осуществляет выделение межбюджетных трансфертов в соответствии с утверждённым кассовым планом на соответствующий период.

7.4. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путём зачисления средств на лицевой счёт администратора доходов бюджета муниципального района (городского округа) области по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

7.5. Поступившие в местный бюджет межбюджетные трансферты расходуются с лицевого счёта получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

7.6. Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в отдел учёта и отчётности департамента согласованный с финансовым органом отчёт о расходовании межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 3 к Порядку и в отдел развития учреждений социального обслуживания департамента содержательный отчёт о расходовании межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 4 к Порядку.

8. Контроль за целевым расходованием межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование межбюджетных трансфертов возлагается на органы и учреждения социальной защиты населения и финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ЗАЯВКА

на предоставление межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации

__________________________________________________________________

(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

на ______________ 20___ года

(квартал)

(тыс. руб.)

№ п/п

Направления расходования средств межбюджетных трансфертов

Сумма межбюджетных трансфертов

1

2

3

1.

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения социальной защиты населения области

2.

Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

ВСЕГО

«___» ________________ 20____ г.

СОГЛАСОВАНО

___________________________

(Ф.И.О. и подпись руководителя) ___________________________

(Ф.И.О., подпись, контактный телефон исполнителя)

«___» ________________ 20____ г.

__________________________

(Ф.И.О. и подпись руководителя финансового органа)

Приложение 2

к Порядку

Форма

ПРОГНОЗ КАССОВЫХ ВЫПЛАТ

по финансированию расходов на предоставление межбюджетных трансфертов на софинансирование

региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области»

за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации

на ______________ 20___ года

(квартал)

(тыс. руб.)

Направление

Наименование получателя

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области

Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Сумма межбюджетных трансфертов - всего

1 месяц

2 месяц

3 месяц

итого

1 месяц

2 месяц

3 месяц

итого

1 месяц

2 месяц

3 месяц

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

001

городской округ г. Ярославль

020

городской округ г. Рыбинск

021

Рыбинский муниципальный район

003

Ростовский муниципальный район

004

городской округ г. Переславль-Залесский

005

Угличский муниципальный район

006

Тутаевский муниципальный район

007

Большесельский муниципальный район

008

Борисоглебский муниципальный район

009

Брейтовский муниципальный район

010

Гаврилов-Ямский муниципальный район

011

Даниловский муниципальный район

012

Любимский муниципальный район

013

Мышкинский муниципальный район

014

Некоузский муниципальный район

015

Некрасовский муниципальный район

016

Первомайский муниципальный район

017

Переславский муниципальный район

018

Пошехонский муниципальный район

019

Ярославский муниципальный район

ВСЕГО

«___» ________________ 20____ г.

СОГЛАСОВАНО

____________________________________________

(Ф.И.О. и подпись начальника отдела)

____________________________________

(Ф.И.О., подпись, контактный телефон исполнителя)

_____________________________________

(Ф.И.О. и подпись руководителя)

Приложение 3

к Порядку

Форма

ОТЧЁТ

о расходовании межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации

__________________________________________________________________

(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

на 01 ____________________ 20___ года

(на 01 число каждого месяца)

(рублей)

№ п/п

Наименование мероприятия

Открыто ассигнований на год

Профинансировано (нарастающим итогом с начала года)

Кассовый расход (нарастающим итогом с начала года)

Остаток денежных средств на конец отчётного периода

Причина образования остатков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области

2.

Оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1

2

3

4

5

6

7

ВСЕГО

«____»_____________ 20____года

СОГЛАСОВАНО

____________________________

(Ф.И.О. и подпись руководителя)

____________________________

(Ф.И.О. и подпись исполнителя)

____________________ (номер контактного телефона)

«____»_____________ 20____года _______________________________

(Ф.И.О. и подпись руководителя финансового органа)

Приложение 4

к Порядку

Форма

СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ОТЧЁТ

о расходовании межбюджетных трансфертов на софинансирование региональной программы

«Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Ярославской области»

за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации

__________________________________________________________________

(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

на 01 ____________________ 20___ года

(на 01 число каждого месяца)

№

п/п

Наименование мероприятия

Описание конечного результата выполнения мероприятия

1

2

3

1.

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области

степень завершения капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения (%):

количество единиц специального автотранспорта, приобретённых для социальных мобильных служб (ед.):

2.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году:

количество пожилых граждан, получивших адресную социальную помощь (чел.):

размер предоставленной адресной социальной помощи (руб.):

частичное возмещение расходов по газификации

частичное возмещение расходов на оплату дорогостоящего лечения и приобретение лекарственных средств

частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями

частичное возмещение расходов на зубопротезирование

частичное возмещение расходов на приобретение или ремонт предметов длительного пользования и оплату услуг

«____»_____________ 20__года

____________________________

(Ф.И.О. и подпись руководителя)

____________________________

(Ф.И.О. и подпись исполнителя)

__________________________

(номер контактного телефона)