ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.11.2014 № 464-п

г. Новосибирск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 06.04.2015 № 134-п; от 13.07.2015 № 248-п; от 08.02.2016 № 28-п; от 31.01.2017 № 15-п; от 17.05.2018 № 191-п; от 15.03.2019 №96-п; от 26.08.2019 № 341-п; от 24.03.2020 № 75-п, от 22.07.2020 № 290-п; от 12.10.2020 № 437-п, от 22.12.2020 № 539-п; от 02.03.2021 № 58-п)

В соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 № 13-рп «О перечне государственных программ Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах».

2. Установить Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах», согласно приложению.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 № 75-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Повышение качества противопожарной охраны, лесовосстановления, лесоустройство лесов Новосибирской области в 2011-2013 годах» и ведомственной целевой программой «Повышение качества противопожарной охраны и лесовосстановления лесов Новосибирской области в 2014-2016 годах»;

2) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2011 № 206-п «Об утверждении Порядка финансирования расходов для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений за счет средств областного бюджета Новосибирской области».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п, от 22.12.2020 № 539-п )

Губернатор Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

Утверждена

постановлением

Правительства Новосибирской области

от 24.11.2014 № 464-п

Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

I. Паспорт государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

(в редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 15-п; от 24.03.2020 № 75-п; от 02.03.2021 № 58-п)

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" (далее - государственная программа)

Разработчики государственной программы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области; рабочая группа, утвержденная приказом департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 24.02.2014 № 67 «О создании рабочей группы по разработке государственной программы Новосибирской области»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство)

Руководитель государственной программы

Министр природных ресурсов и экологии Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Министерство и его подведомственные предприятия и учреждения: ГУП НСО - лесхозы, ГАУ НСО - лесхозы, ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны лесов», ГБПОУ НСО «Тогучинский лесхоз-техникум», а также АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемые в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Задачи государственной программы:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения;

повышение эффективности управления лесами

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 государственной программы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов".

Подпрограмма 2 государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 № 58-п)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 7 818 795,9 тыс. руб. за период 2015-2024 годов.

В том числе по годам реализации государственной программы:

2015 год - 964 786,2 тыс. руб.;

2016 год - 934 841,9 тыс. руб.;

2017 год - 981 885,8 тыс. руб.;

2018 год - 819 352,3 тыс. руб.;

2019 год - 862 174,1 тыс. руб.;

2020 год - 637 847,7 тыс. руб.;

2021 год - 715 989,9 тыс. руб.;

2022год - 720 425,9 тыс. руб.;

2023 год - 606 745,7 тыс. руб.;

2024 год - 574 746,4 тыс. руб.*.

В том числе по источникам финансирования:

средства из федерального бюджета за период 2015-2024 годов - 1 911 949,2 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 242 644,9 тыс. руб.;

2016 год - 290 749,6 тыс. руб.;

2017 год - 256 111,4 тыс. руб.;

2018 год - 82 145,1 тыс. руб.;

2019 год - 200 682,3 тыс. руб.;

2020 год - 162 321,9 тыс. руб.;

2021 год - 206 249,7 тыс. руб.;

2022 год - 250 568,2 тыс. руб.;

2023 год - 137 339,2 тыс. руб.;

2024 год - 83 136,9 тыс. руб.*;

средства областного бюджета Новосибирской области за период 2015-2024 годов - 570 926,9 тыс. руб., в том числе:

2015 год-45 131,0 тыс. руб.;

2016 год - 42 075,1 тыс. руб.;

2017 год - 79 620,9 тыс. руб.;

2018 год - 72 693,0 тыс. руб.;

2019 год - 103 780,8 тыс. руб.;

2020 год - 37 311,5 тыс. руб.;

2021 год - 77 137,0 тыс. руб.;

2022 год - 36 304,1 тыс. руб.;

2023 год - 35 802,9 тыс. руб.;

2024 год - 41 070,6 тыс. руб.*;

внебюджетные источники за период 2015-2024 годов - 5 335 919,8 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 677 010,3 тыс. руб.;

2016 год - 602 017,2 тыс. руб.;

2017 год - 646 153,5 тыс. руб.;

2018 год - 664 514,2 тыс. руб.;

2019 год - 557 711,0 тыс. руб.;

2020 год - 438 214,3 тыс. руб.;

2021 год - 432 603,2 тыс. руб.;

2022 год - 433 553,6 тыс. руб.;

2023 год - 433 603,6 тыс. руб.;

2024 год - 450 538,9 тыс. руб.*

*Указаны прогнозные объемы

Основные целевые индикаторы государственной программы

1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.

2. Лесистость территории Новосибирской области.

3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов.

Для повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов планируется:

увеличить к концу 2020 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному объему изъятия древесины до уровня 51,8% (фактическое значение 2014 г. - 19,6%);

сохранить к 2020 году лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3%;

увеличить к концу 2020 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 25,1 руб. на 1 га в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (21 руб./га) или достигнуть уровня 46,1 руб. на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

https://dlh.№so.ru/page/2030

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Государственная программа определяет цель, задачи и направления развития лесного хозяйства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Новосибирской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, показатели результативности ее реализации на период 2015 - 2020 годов.

Реализация государственной программы направлена на обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение их ресурсного потенциала, повышение вклада от эффективного использования лесов в социально-экономическое развитие области, обеспечение стабильного удовлетворения потребностей региона в ресурсах и услугах леса.

В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в постановлении Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года" и постановлении Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 609-п "Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", основными приоритетами в сфере реализации государственной программы развития лесного хозяйства являются:

повышение эффективности лесовосстановительных мероприятий;

повышение эффективности федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Новосибирской области;

улучшение породного состава лесных насаждений, сокращение незаконных рубок;

необходимость обеспечения устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Новосибирской области, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса;

дальнейшее развитие рыночных и экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Сопоставление состояния сферы действия государственной программы Новосибирской области с состоянием аналогичной сферы в среднем по Российской Федерации по показателям 2014 года показывает, что лесное хозяйство Новосибирской области продолжает оставаться во многом отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности.

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины в Новосибирской области составило 19,6%, что на 13,4 процентного пункта ниже среднего значения по Российской Федерации. Низкое значение данного показателя связано с тем, что в Новосибирской области в основном преобладают лиственные насаждения (береза), которые являются менее востребованными для производства лесопродукции, в сравнении с хвойными насаждениями.

Лесистость территории Новосибирской области составила 26,7%, что на 19,9 процентного пункта ниже среднего значения по Российской Федерации (Новосибирская область традиционно относится к малолесным регионам Российской Федерации).

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области составил 20,7 руб./га, что на 0,4 процентного пункта выше среднего значения по Российской Федерации.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров в Новосибирской области составила 99,7%, что на 22 процентных пункта выше среднего значения по Российской Федерации.

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, в Новосибирской области составило 56,0%, что на 43 процентных пункта выше среднего значения по Российской Федерации.

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда Новосибирской области составила 19,4%, что на 1 процентный пункт ниже среднего значения Российской Федерации.

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок в Новосибирской области составило 73,5%, что на 54,5 процентного пункта выше среднего значения по Российской Федерации.

Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства в Новосибирской области составило 93,4%, что на 13,4 процентного пункта выше среднего значения по Российской Федерации благодаря проведению эффективных профилактических и контрольных мероприятий по выявлению нарушений лесного законодательства.

Площадь земель лесного фонда Новосибирской области по состоянию на 01.01.2015 составляет 6452,40 тыс. га. Экономический потенциал лесной отрасли региона используется недостаточно эффективно. Новосибирская область не является базой для крупных лесопромышленных производств с точки зрения обеспеченности лесосырьевыми ресурсами. Но развитие лесного хозяйства Новосибирской области играет важную социально-экономическую роль в обеспечении лесосырьевыми ресурсами местного населения и развития сельской инфраструктуры региона.

Использование лесов с применением сплошных рубок высокой интенсивности, особенно применительно к лесным насаждениям хвойных пород в отдельных районах области, привело к существенному сокращению площади хвойных насаждений и ухудшению качественного состава лесов.

Основными причинами выбытия лесов на территории Новосибирской области являются последствия пожаров, возникновение очагов вредных организмов и болезней леса, неблагоприятные погодные условия, почвенно-климатические факторы, к которым относится ветровал, вымокание, изменение уровня грунтовых вод, переувлажнение.

Ежегодно леса нуждаются в проведении лесовосстановительных мероприятий, направленных на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов с целью сохранения лесосырьевого потенциала Новосибирской области.

До настоящего времени остаются нерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализация информационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных характеристиках. Давность материалов лесоустройства по некоторым лесничествам Новосибирской области составляет 20 и более лет. Доля земель лесного фонда, имеющих актуальные материалы лесоустройства, в Новосибирской области в 2014 году составила лишь 45,8%.

Имеют место незаконные рубки лесных насаждений. Для предотвращения нелегальных рубок планируется проведение контрольных мероприятий (рейдов, обследований, проверок), а также проверок исполнения лесного законодательства Российской Федерации.

Недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительности труда обусловлены низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов. Реализация государственной программы требует укрепления и развития кадрового потенциала лесной отрасли Новосибирской области путем проведения повышения квалификации работников на базе подведомственного министерству ГБПОУ НСО «Тогучинский лесхоз-техникум».

Существующие в лесном хозяйстве Новосибирской области проблемы носят комплексный характер, для их решения целесообразно применить программно-целевой метод, позволяющий консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить параллельное решение одних и тех же задач, аккумулировать финансовые вложения из различных источников на решение наиболее проблемных вопросов.

Реализация мероприятий государственной программы позволит обеспечить охрану, защиту, рациональное использование и воспроизводство лесных ресурсов на территории Новосибирской области.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

С учетом положений стратегических документов и приоритетных направлений государственной политики в области лесного хозяйства целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения;

повышение эффективности управления лесами.

Состав основных мероприятий государственной программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач государственной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации государственной программы.

Цели, задачи и прогнозируемые значения целевых индикаторов приведены в приложении № 1 к государственной программе.

При формировании указанной системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Плановые значения целевых индикаторов рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменений за счет совершенствования системы управления лесами в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.

Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением высокой горимости лесов, массовым размножением вредных организмов, повреждением лесов стихийными метеорологическими факторами и другими факторами, определяющими возможность проведения мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Государственная программа включает 2 подпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами государственной программы:

подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов";

подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах".

Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели и задач государственной программы.

Перечень основных программных мероприятий государственной программы по годам реализации представлен в приложении № 2 к государственной программе.

Для решения задачи 1 государственной программы "сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения" предусмотрена реализация подпрограммы 1 государственной программы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (приложение № 4 к государственной программе), в рамках которой запланированы реализация мероприятий, ответственные исполнители и нормативные документы и стандарты.

Для решения задачи 2 государственной программы "повышение эффективности управления лесами" предусмотрена реализация подпрограммы 2 государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" (приложение № 5 к государственной программе), в рамках которой запланированы реализация мероприятий, ответственные исполнители и нормативные документы и стандарты.

Характеристика основных мероприятий приведена в соответствующих приложениях (приложения № 4, 5 к государственной программе).

По обеспечению исполнения переданных полномочий министерство осуществляет государственные услуги в рамках реализации государственной программы:

по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное пользование. Предоставление данной государственной услуги регулируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.10.2016 № 559 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в безвозмездное пользование;

по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Предоставление данной государственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирской области от 22.07.2011 № 198 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан";

по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов. Предоставление данной государственной услуги регулируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.02.2018 № 57 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда;

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление данной государственной услуги регулируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.10.2016 № 558 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование»;

по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Предоставление данной государственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.06.2011 № 156 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений";

по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. Предоставление данной государственной услуги регулируется постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 № 121 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка".

Департамент является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере лесных отношений на территории Новосибирской области. Департамент является уполномоченным органом, осуществляющим переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

Департамент осуществляет следующие полномочия:

организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Новосибирской области;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него полномочий;

иные полномочия в сфере деятельности департамента, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Районные подразделения ГУ МЧС России по Новосибирской области, правоохранительные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области непосредственно не участвуют в реализации мероприятий государственной программы.

К основным мероприятиям, реализуемым органами местного самоуправления в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:

владение, пользование, распоряжение лесными участками;

установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

установление ставок платы за единицу объема древесины;

разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков;

организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

предоставление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Департамент в период пожароопасного сезона принимает участие в работе следственно-оперативных групп по расследованию причин лесных пожаров на территории Новосибирской области, обеспечивает координацию действий отделов лесных отношений по лесничествам, взаимодействует с ГУ МЧС России по Новосибирской области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по предупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидации и учету лесных пожаров на территории Новосибирской области.

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляет департамент.

Исполнителями государственной программы являются: департамент и его подведомственные предприятия и учреждения: ГУП НСО - лесхозы, ГАУ НСО - лесхозы, ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум", а также АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемые в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - исполнители мероприятий государственной программы).

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

Департамент осуществляет координацию и контроль за реализацией мероприятий государственной программы.

Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:

своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;

эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, осуществляется по итогам закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд на основании государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ГУП НСО - лесхозы, ГАУ НСО - лесхозы, АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области, арендаторы лесных участков, другие организации различных видов собственности и организационно-правовых форм, привлекаемые на конкурсной основе), а также в рамках государственных заданий на выполнение работ, доведенных департаментом (ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум").

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

ГУП НСО - лесхозы, ГАУ НСО - лесхозы, АО - лесхозы, арендаторы лесных участков выполняют работы по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Новосибирской области на основании государственных контрактов, государственных заданий в рамках реализации отдельных полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, либо в рамках договоров аренды лесных участков.

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, незаконных рубок. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов" и ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум" выполняют работы по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Новосибирской области на основании государственных заданий, заключенных с департаментом.

Департамент для управления и контроля за ходом реализации государственной программы:

ежегодно формирует календарный план (подробный план мероприятий на очередакцииной финансовый год и укрупненный план мероприятий на плановый период) реализации государственной программы, который утверждается и предакцииставляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области;

координирует деятельность по выполнению календарного плана и предакцииставляет квартальные отчеты о выполнении календарного плана, годовые отчеты о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ";

ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга реализации мероприятий государственной программы и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей;

корректирует мероприятия государственной программы и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета на плановый период в установленном порядке.

В целях контроля и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации государственной программы и расходования средств на их реализацию ежегодно департаментом осуществляется оценка результативности и эффективности реализации государственной программы путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных целевых индикаторов, установленных государственной программой.

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 15-п)

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.03.2020 № 75-п, от 22.12.2020 № 539-п; от 02ю03ю2021 № 58-п)

Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 7 818 795,9 тыс. рублей, в том числе:

570 926,9 тыс. руб. - средства областного бюджета;

1 911 949,2 тыс. руб. - средства из федерального бюджета;

5 335 919,8 тыс. руб. - внебюджетные источники.

В том числе по годам реализации государственной программы:

год - 964 786,2 тыс. руб.;

год - 934 841,9 тыс. руб.;

год - 981 885,8 тыс. руб.;

год - 819 352,3 тыс. руб.;

год - 862 174,1 тыс. руб.;

год - 637 847,7 тыс. руб.;

год - 715 989,9 тыс. руб.;

год - 720 425,9 тыс. руб.;

год - 606 745,7 тыс. руб.;

год - 574 746,4 тыс. руб.».

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В целом социально-экономическая эффективность реализации государственной программы заключается в сохранении лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Новосибирской области.

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:

сократить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к концу 2020 года до уровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (0,16%);

увеличить к концу 2020 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному объему изъятия древесины на 6,7 процентного пункта в сравнении со значением, достигнутым в 2014 году (19,6%), или достигнуть уровня 26,3%;

сохранить к 2020 году лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3%;

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

увеличить к концу 2021 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня 51,8 руб. на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. 21 руб./га, среднемноголетнее значение за 2014-2018 гг. – 28,4 руб./га).

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.03.2020 № 75-п)

сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 56,8%);

увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 93,0%);

сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 1,5%);

«ГБПОУ НСО - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области»

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

Абзац исключён

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%;

увеличить к концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 699,218 тыс. га;

сохранить к концу 2020 года площадь ежегодного проведения отвода и таксации лесосек на уровне 39,9 тыс. га;

обеспечить к концу 2016 года значение показателя "доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области" на уровне 30,1% и поддерживать его в период 2017 - 2020 годов на уровне 30,1% ежегодно;

увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до уровня 73,0% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 65,0%);

увеличить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0% (среднемноголетнее значение - 26,7%);

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%;

сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по сравнению со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. на уровне 88,6%;

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%;

сохранить к 2020 году долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99%;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум" к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%;

обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне 7,9% и поддерживать ее в период 2016 - 2020 годов на уровне 9,9% ежегодно;

обеспечить прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предакцииыдущему году на 2% ежегодно.

Реализация намеченных государственной программой мероприятий позволит повысить оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров, обеспечить относительное сокращение потерь древесины от пожаров, незаконных рубок, вредителей и болезней, тем самым значительно улучшить экологическую обстановку, улучшить количественные и качественные параметры в части сбережения лесов за счет снижения повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней.

Снижение горимости лесов, сокращение вредителей и болезней леса, уменьшение объема древесины, пострадавшей от незаконных рубок, положительно скажется на значительном повышении качества древесины при последующей ее заготовке лесопользователями. Кроме того, это позволит сохранить недревесные лесные ресурсы и лекарственные растения, более эффективно использовать леса для осуществления рекреационной деятельности, любительской охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Проведение мероприятий по лесовосстановлению земель лесного фонда Новосибирской области, реализуемых в рамках государственной программы, позволит уменьшить площадь гарей, пострадавших и погибших лесных насаждений, что также значительно улучшит экологическую обстановку и в конечном итоге увеличит покрытую лесом площадь земель лесного фонда Новосибирской области.

Реализация государственной программы окажет существенное влияние на достижение целей государственной политики и развитие сопряженных секторов экономики и социальной сферы и будет способствовать достижению целей и решению задач, опредакцииеленных в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474.

Государственная программа будет реализована в 2015 - 2020 годах в один этап.

Применяемые сокращения:

АО - акционерное общество;

ГАУ НСО - государственное автономное учреждение Новосибирской области;

ГБОУ СПО НСО - государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области;

ГП НСО - государственное предприятие Новосибирской области;

ГУП НСО - государственное унитарное предприятие Новосибирской области.

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 15-п)

Приложение № 1

к государственной программе

Новосибирской области "Развитие лесного

хозяйства Новосибирской области"

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.03.2020 № 75-п; от 02.03.2021 № 58-п)

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы новосибирской области «развитие лесного хозяйства новосибирской области»

\Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица

измерения

Значение целевого индикатора, в том числе по годам

Примечание

2014

(факт)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области»

Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов

Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения

1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области

%

0,047

0,159

0,157

-

-

-

-

-

с 2017 года показатель исключен и не оценивается

2. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины1

%

19,6

21,1

21,9

22,8

23,7

21,4

22,4

23,3

среднемного-летнее значение за 2014-2018 гг. 20,1%

3. Лесистость территории Новосибирской области1

%

26,7

26,7

26,7

27,1

27,3

27,3

27,3

27,3

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 26,7%,

среднемного-летнее значение за 2014-2018 гг. 27,1%

4. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Новосибирской области1

%

110,6

100

100

100

индикатор введен с 2019 года (в качестве базового значения приводится фактическое значение 2018 года). РП

Задача 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области1

руб.

20,7

22,5

23,2

28,3

39,3

45,8

49,8

51,8

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 21 руб./га,

среднемного-летнее значение за 2014-2018 гг. 28,4 руб./га

Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения

Подпрограмма 1 государственной программы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

Цель подпрограммы 1: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения

Задача 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предупреждения и сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов

6. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров

%

56,8

56,8

56,7

39,62

39,61

37,70

37,65

37,60

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 56,8%,

среднемного-летнее значение за 2012-2016 гг. 39,62%,

среднемного-летнее значение

2014-2018 гг. 37,74%

7. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров1

%

99,7

93,1

93,9

94,7

95,68

99,95

99,95

99,95

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 88,16%,

среднемного-летнее значение за 2012-2016 гг. 95,67%,

среднемного-летнее значение за 2014-2018 гг. 99,94%

8. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров1

%

0,3

1,4

1,3

1,3

1,3

-

-

-

с 2019 года показатель исключен и не оценивается

9. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью

%

0,41

0,41

0,41

0,41

0,2

-

-

-

с 2019 года показатель исключен и не оценивается

10. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

%

56,0

5,17

36,4

-

-

-

-

-

с 2019 года показатель исключен и не оценивается

11. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия к площади погибших и поврежденных лесов1

%

69,4

91,9

93,1

94,3

95,5

-

-

-

с 2019 года показатель исключен и не оценивается

12. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями1

%

0,08

1,9

1,9

1,8

индикатор введен с 2019 года среднемного-летнее значение за 2015-2018 гг. 2,3%

Задача 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

13. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства

тыс. га

-

86,047

-

173,506

35,389

-

-

-

14. Площадь отвода и таксации лесосек

тыс. га

30,3

44,8

39,9

39,9

39,9

43,4

43,4

43,4

.

15. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области1

%

19,4

19,4

30,1

30,2

29,5

29,5

29,5

29,5

16. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины

%

72,2

68,8

71,1

71,3

71,35

71,4

71,5

71,6

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 65,0%,

среднемного-летнее значение за 2012-2016 гг. 70,6%,

среднемного-летнее значение за 2015-2018 гг. 70,4%

Задача 3 подпрограммы 1 государственной программы: повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала, восстановление погибших и вырубленных лесов

17. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

%

46,3

26,9

27,1

27,3

27,5

19,70

19,80

19,90

среднемного-летнее значение за 2010-2014 гг. 26,7%,

среднемного-летнее значение за 2012-2016 гг. 20,4%,

среднемного-летнее значение за 2015-2018 гг. 19,68%

18. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок

%

73,5

36,2

37,5

38,7

40,1

-

-

-

с 2019 года показатель исключен и не оценивается

19. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Новосибирской области1

%

88,6

88,6

88,6

-

-

-

-

-

с 2017 года применяется новая методика расчета

20. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Новосибирской области1

%

-

-

21,8

21,8

21,8

-

-

-

индикатор введен с 2017 года (в качестве базового значения приводится фактическое значение 2016 года),

с 2019 года показатель исключен и не оценивается

Задача 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области»

Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

Задача 1 подпрограммы 2 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений

21. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства

%

93,4

93,9

94,6

95,3

96,0

-

-

-

с 2019 года показатель исключен и не оценивается

22. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства

%

18,7

12,0

13,0

18,2

18,3

-

-

-

с 2019 года показатель исключен и не оценивается

23. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года1

%

4,7

5

5

5

среднемного-летнее значение за 2015-2018 гг. 4,7%,

индикатор введен с 2019 года

24. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда1

чел.

1,7

1,7

1,7

1,7

индикатор введен с 2019 года (в качестве базового значения приводится фактическое значение 2018 года)

29. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

%

3,5

7,9

9,9

6,2

9,9

9,9

3,3

8,3

9,4

Задача 2 подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области

26. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию

%

99

99

99

99

99

99

99

99

27. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБПОУ НСО «ТЛТ» к средней заработной плате по Новосибирской области2

%

100

100

100

100

100

100

100

100

28. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

%

3,5

7,9

9,9

6,2

9,9

9,9

9,9

9,9

29. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году

%

2

2

2

2

2

2

2

2

1 – плановые назначения на 2015-2021 гг. установлены в соответствии с показателями, утвержденными государственной программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318.

2 – с 2016 года значения рассчитываются с учетом прогнозных значений среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Применяемое сокращение:

ГБПОУ НСО «ТЛТ» – государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум».

_________

Приложение № 2

к государственной программе

Новосибирской области "Развитие

лесного хозяйства Новосибирской

области в 2015 - 2020 годах"

Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств). Исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов

Задача 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения

Подпрограмма 1 государственной программы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Цель 1 подпрограммы 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов

Задача 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предакцииупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров

1.1.1.1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

2015-2020 годы

Позволит сократить к 2020 году: долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 56,8%); долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, до уровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (0,16%); увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 93,0%).

Обеспечить предакцииотвращение распространения огня на территории земель лесного фонда и тем самым позволит сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 1,5%)

Задача 2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов

1.1.2.1. Проведение мероприятий по профилактике возникновения, локализации и ликвидации вредных организмов

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

2015-2020 годы

Позволит улучшить санитарное состояние лесов, уменьшить угрозу распространения вредных организмов и тем самым увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%. Сохранить к концу 2020 года долю площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%; обеспечить к концу 2016 года значение показателя "отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними" на уровне 36,4%

Цель 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

Задача 1 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы: получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра

1.2.1.1. Лесоустройство

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа

2015-2020 годы

Обеспечение получения достоверной информации о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве, что позволит осуществлять рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов, развитие лесохозяйственной деятельности

Задача 2 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и эффективного использования лесов

1.2.2.1. Осуществление мероприятий по обеспечению использования лесов

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

2015-2020 годы

Обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений, а именно: проведение отвода лесосек позволит осуществлять заготовку древесины на отведенных лесных участках; создание лесных дорог направлено на повышение доступа лесопользователей к лесным участкам для осуществления лесозаготовительной деятельности.

Планируется к концу 2020 года обеспечить ежегодное проведение отвода и таксации лесосек на уровне 39,9 тыс. га; обеспечить к концу 2016 года значение показателя "доля площадей земель лесного фонда, передакциианных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области" на уровне 30,1% и поддерживать его в период 2017 - 2020 годов на уровне 30,1% ежегодно; обеспечить сохранение экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов; увеличить заготовку древесины несплошными рубками - увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины на 8 процентных пунктов в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (65,0%) или достигнуть уровня 73,0%. Позволит опредакцииелить доступность к лесным насаждениям и тем самым увеличить к концу 2020 года отношение фактического объема заготовки к установленному допустимому объему изъятия древесины до уровня 26,3%

1.2.2.2. Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк"

ДЛХ НСО, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания

2015-2020 годы

Позволит сохранить целостность уникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк"

1.2.2.3. Разработка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа

2015-2016 годы

Позволит создать оптимальную, максимально комфортную для проживания структуру территории города Новосибирска и территорий, прилегающих к городу Новосибирску районов Новосибирской области, и сохранить лесопарковые и зеленые зоны в существующих объемах

Цель 3 подпрограммы 1 государственной программы: обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов

Задача 1 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала

1.3.1.1. Создание и содержание объектов лесного семеноводства

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа на выполнение работ, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

2015-2020 годы

Обеспечение воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами, повышающими продуктивность, качество и устойчивость насаждений, что позволит сохранить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян к концу 2020 года на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 26,7%)

Задача 2 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: восстановление погибших и вырубленных лесов

1.3.2.1. Лесовосстановление и уход за лесами

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

2015-2020 годы

Позволит обеспечить своевременное восстановление вырубок, гарей, повысить продуктивность лесов, улучшить их породный состав, тем самым увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%; сохранить к концу 2020 года долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 88,6%, сохранить к концу 2020 года лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3%

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

Задача 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

Задача 1 подпрограммы 2 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений

2.1.1.1. Обеспечение исполнения передакциианных полномочий

ДЛХ НСО

2015-2020 годы

Позволит увеличить к концу 2020 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 25,1 руб. на 1 га в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (21 руб./га) или достигнуть уровня 46,1 руб. на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области; увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

Задача 2 подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области

2.1.2.1. Реализация основных профессиональных образовательных программ средакциинего профессионального образования - программ подготовки специалистов средакциинего звена на базе основного общего образования

ГБОУ СПО НСО "ТЛТ", ДЛХ НСО

2015-2020 годы

Предакцииоставление средакциинего профессионального образования ГБОУ СПО НСО "ТЛТ" позволит сохранить к концу 2020 года долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99% (от общего количества обучающихся);

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО "ТЛТ" к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%

2.1.2.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства

ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа

2015-2020 годы

Позволит обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне 7,9% и поддерживать ее в период 2016 - 2020 годов на уровне 9,9% ежегодно; увеличить уровень производительности труда к предакцииыдущему году в лесном секторе Новосибирской области на 2% ежегодно

Применяемые сокращения:

ГБОУ СПО НСО "ТЛТ" - государственное бюджетное образовательное учреждение средакциинего профессионального образования Новосибирской области "Тогучинский лесхоз-техникум";

ДЛХ НСО - департамент лесного хозяйства Новосибирской области.

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 15-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2.1

к государственной программе Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства

Новосибирской области»

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

Основные мероприятия государственной программы новосибирской области «развитие лесного хозяйства новосибирской области» с 2019 года

Наименование мероприятия

Ресурсное обеспечение

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат (краткое описание)

ИСТОЧНИКИ

код бюджетной классификации

по годам реализации, тыс. руб.

ГРБС

гп

пГП

ом

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов

01. Общепрограмм­ное мероприятие Региональный проект «Сохранение лесов»

областной бюджет

130

13

0

GA

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МПР нсо, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы тесных участков

Позволит на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений обеспечить проведение лесовосстановления и тем самым обеспечить в течение 2019-2024 гг. отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне не менее 100% за счет проведения мероприятий

федеральный бюджет

130

13

0

GA

117 676,5

77 489,4

169 777,6

217 036,6

103 807,6

50 830,1

местные бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

24 164,3

58 084,9

47 367,6

54 954,8

54 954,8

59 295,9

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

по лесовосстановлению, закупке лесопожарной и лесохозяйственной техники для государственных автономных учреждений Новосибирской области, выполняющих комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов

1.1. Задача 1 цели государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения

1.1.1. Подпрограмма 1 государственной программы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»

1.1.1.1. Цель подпрограммы 1: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения

1.1.1.1.1. Задача 1 цели подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предупреждения и сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов

1.1.1.1.1.1. Осуществ­ление мер пожарной безопасности в лесах и защиты лесов от вредных организмов

областной бюджет

130

13

1

01

58 640,0

31 545,4

70 536,4

30 463,2

29 962,0

33 433,7

МПР нсо, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

Позволит обеспечить в период 2019-2024 гг. долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров на уровне не менее 99,95% (среднемноголетнее значение за 2010-2014 гг. - 88,16%, за 2012-2016 гг.- 95,67%, за 2014-2018 гг.- 99,94%, за 2015-2019 гг.- 100%).

Обеспечит предотвращение распространения огня на территории земель лесного фонда.

Позволит улучшить санитарное состояние лесов, уменьшить угрозу распространения вредных организмов и тем самым снизить к концу 2024 года долю площади погибших и поврежденных лесных

федеральный бюджет

130

13

1

01

66 829,0

64 336,1

32 097,2

33 531,6

33 531,6

18 191,9

местные

бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

127 566,70

128 531,8

122 728,4

115 626,7

115 626,7

128 531,8

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до уровня 0,18%

1.1.1.1.2. Задача 2 цели подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

1.1.1.1.2.1.

Лесоустройство

областной бюджет

130

13

1

02

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МПР нсо, организации по результатам размещения государственного заказа

Получение актуальных материалов лесоустройства позволит осуществлять рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов, развитие лесохозяйственной деятельности. Планируется за счет федерального бюджета произвести таксацию лесов, включая подготовительные работы по таксации лесов

федеральный бюджет

130

13

1

02

2 200,0

7 103,4

3 960,0

0,0

0,0

0,0

местные

бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1.1.2.2.

Осуществление мероприятий по обеспечению использования лесов

областной бюджет

130

13

1

03

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков

Обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений, а именно: проведение отвода лесосек позволит осуществлять лесозаготовительную деятельность в пределах расчетной лесосеки. Позволит увеличить к концу 2024 года долю площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и

федеральный бюджет

130

13

1

03

408,3

13 393,0

414,9

0,0

0,0

410,9

местные

бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

136 794,4

17 747,9

27 857,5

28 272,4

28 272,4

27 861,5

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства до 78,5%, увеличить площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 428,795 тыс. га. Позволит увеличить к концу 2024 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до уровня 71,9% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. - 65%, за 2012- 2016 гг. - 70,6%, за 2014-2018 гг.-70,4%, за 2015- 2019 гг.-70,6%.

Планируется обеспечить долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области на уровне не менее 29,1% ежегодно.

Позволит определить доступность к лесным насаждениям и тем самым увеличить к концу 2024 года отношение фактического объема заготовки древесины к установленному объему изъятия древесины до уровня 24,6% (среднемноголетнее значение 2014-2018 гг. - 20,1%, за 2015-2019 гг. - 20,3%).

Позволит обеспечить проведение отводов лесосек на общей площади 336,4 тыс. га

1.1.1.1.2.3. Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения «Дендрологический парк»

областной бюджет

130

13

1

04

5 612,1

5 766,1

5 840,9

5 840,9

5 840,9

6 073,2

МПР нсо, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания

Позволит сохранить целостность уникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения «Дендрологический парк»

федеральный бюджет

130

13

1

04

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1.1.2.4.

Разработка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон

областной бюджет

130

13

1

05

1 563,7

0,0

759,7

0,0

0,0

0,0

МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа

Позволит создать условия для создания оптимальной, максимально комфортной для проживания структуры территории города Новосибирска и территорий, прилегающих к городу Новосибирску районов Новосибирской области, сохранить лесопарковые и зеленые зоны в существующих объемах

федеральный бюджет

130

13

1

05

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные

бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.1.1.3. Задача 3 цели подпрограммы 1 государственной программы: повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала, восстановление погибших и вырубленных лесов

1.1.1.1.3.1.

Осуществление мероприятий по воспроизводству лесов

областной бюджет

130

13

1

06

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МПР НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках

Обеспечение воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами, повышающими продуктивность, качество и устойчивость насаждений, что позволит увеличить в период

федеральный бюджет

130

13

1

06

13 568,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные

бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

269 185,6

233 849,7

233 849,7

233 849,7

233 849,7

233 849,7

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственного задания, арендаторы лесных участков

2020-2024 гг. долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 15,0% (среднемноголетнее значение за 2010-2014 гг. - 26,7%, за 2012-2016 гг. - 20,4%, за 2014-

гг. - 19,7%, за 2015-

гг.-12,8%).

Позволит обеспечить своевременное восстановление вырубок, гарей, повысить продуктивность лесов, улучшить их породный состав и тем самым сохранить к концу 2024 года лесистость территории Новосибирской области на уровне 27,3%

Итого по подпрограмме 1 государственной программы

областной бюджет

130

13

1

0

65 815,8

37 311,5

77 137,0

36 304,1

35 802,9

41 070,6

федеральный бюджет

130

13

1

0

83 005,8

84 832,5

36 472,1

33 531,6

33 531,6

32 306,8

местные

бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

533 546,7

380 129,4

384 435,6

377 748,8

377 748,8

390 243,0

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2. Задача 2 цели государственной программы: повышение эффективности управления лесами

1.2.2. Подпрограмма 2 государственной программы «Обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области»

1.2.2.1. Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами

1.2.2.1.1. Задача 1 цели подпрограммы 2 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений

1.2.2.1.1.1.

Обеспечение исполнения переданных полномочий

областной бюджет

X

X

X

X

Мероприятие осуществляется в рамках текущей деятельности МПР НСО

МПР НСО

Позволит увеличить к концу 2024 года объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, до уровня

федеральный бюджет

X

X

X

X

местные

бюджеты

X

X

X

X

внебюджетные

X

X

X

X

ИСТОЧНИКИ

53,7 руб. на 1 га земель лесного фонда Новосибирской области (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. -

21 руб./га, среднемноголетнее значение за 2014-2018 гг. -

руб./га, за 2015-2019 гг. -

руб./га), обеспечить в период 2020-2024 гг. динамику предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года на уровне 5,1% ежегодно, обеспечить в период 2019- 2024 гг. среднюю численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор(лесную охрану)

на 50 тыс. га земель лесного фонда, на уровне 1,7 чел., обеспечить в период 2020- 2024 гг. долю выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление такой услуги на уровне 100% ежегодно

налоговые

расходы

X

X

X

X

1.2.2.1.2. Задача 2 цели подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области

1.2.2.1.2.1.

Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования

областной бюджет

130

13

2

01

37 965,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МИР НСО, ГБПОУ нсо «тлт»

Предоставление среднего профессионального образования ГБПОУ НСО «ТЛТ» позволит сохранить в 2019 году долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99% (от общего количества обучающихся), сохранить в 2019 году отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБПОУ НСО «ТЛТ» к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%

федеральный бюджет

130

13

2

01

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные

бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2.1.2.2.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства

областной бюджет

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МИР нсо, ГУП нсо - лесхозы,

ГАУ НСО - лесхозы,

АО - лесхозы, 100% акций которых принадлежат Новосибирской области

Позволит увеличить к концу 2024 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства до уровня 11,1%, увеличить прирост производительности труда к предыдущему году в лесном секторе Новосибирской области на 2% ежегодно

федеральный бюджет

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

0,0

0,0

800,0

850,0

900,0

1 000,0

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подпрограмме 2 государственной программы

областной бюджет

130

13

2

0

37 965,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

X

федеральный бюджет

130

13

2

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

0,0

0,0

800,0

850,0

900,0

1 000,0

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по государственной

областной бюджет

130

13

0

0

103 780,80

37 311,5

77 137,0

36 304,1

35 802,9

41 070,6

X

программе

федеральный бюджет

130

13

0

0

200 682,30

162 321,9

206 249,7

250 568,2

137 339,2

83 136,9

местные

бюджеты

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные

источники

X

X

X

X

557 711,0

438 214,3

432 603,2

433 533,6

433 603,6

450 538,9

налоговые

расходы

X

X

X

X

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Применяемые сокращения:

ГБПОУ НСО «ТЛТ» - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Тогучинский лесхоз- техникум»;

МПР НСО - министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства» Новосибирской области»

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы новосибирской области «развитие лесного хозяйства новосибирской области»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Ресурсное обеспечение

Приме­чание

всего

по годам реализации, тыс. руб.

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Министерство природных ресурсов

и экологии Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

7 818 795,9

964 786,2

934 841,9

981 885,8

819 352,3

862 174,1

637 847,7

715 989,9

720 425,9

606 745,7

574 746,4

федерального бюджета*

1 911 949,2

242 644,9

290 749,6

256 111,4

82 145,1

200 682,3

162 321,9

206 249,7

250 568,2

137 339,2

83 136,9

областного бюджета

570 926,9

45 131,0

42 075,1

79 620,9

72 693,0

103 780,8

37 311,5

77 137,0

36 304,1

35 802,9

41 070,6

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

5 335 919,8

677 010,3

602 017,2

646 153,5

664 514,2

557 711,0

438 214,3

432 603,2

433 553,6

433 603,6

450 538,9

Капитальные

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

вложения,

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**,

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы,

7 818 795,9

964 786,2

934 841,9

981 885,8

819 352,3

862 174,1

637 847,7

715 989,9

720 425,9

606 745,7

574 746,4

в том числе из:

федерального бюджета*

1 911 949,2

242 644,9

290 749,6

256 111,4

82 145,1

200 682,3

162 321,9

206 249,7

250 568,2

137 339,2

83 136,9

областного бюджета

570 926,9

45 131,0

42 075,1

79 620,9

72 693,0

103 780,8

37 311,5

77 137,0

36 304,1

35 802,9

41 070,6

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

5 335 919,8

677 010,3

602 017,2

646 153,5

664 514,2

557 711,0

438 214,3

432 603,2

433 553,6

433 603,6

450 538,9

Всего налоговых

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

расходов

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:

Всего финансовых затрат,

7 818 795,9

964 786,2

934 841,9

981 885,8

819 352,3

862 174,1

637 847,7

715 989,9

720 425,9

606 745,7

574 746,4

в том числе из:

федерального бюджета*

1 911 949,2

242 644,9

290 749,6

256 111,4

82 145,1

200 682,3

162 321,9

206 249,7

250 568,2

137 339,2

83 136,9

областного бюджета

570 926,9

45 131,0

42 075,1

79 620,9

72 693,0

103 780,8

37 311,5

77 137,0

36 304,1

35 802,9

41 070,6

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

5 335 919,8

677 010,3

602 017,2

646 153,5

664 514,2

557 711,0

438 214,3

432 603,2

433 553,6

433 603,6

450 538,9

Капитальные

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

вложения,

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР**,

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе из:

федерального бюджета*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие расходы,

7 818 795,9

964 786,2

934 841,9

981 885,8

819 352,3

862 174,1

637 847,7

715 989,9

720 425,9

606 745,7

574 746,4

в том числе из:

федерального бюджета*

1 911 949,2

242 644,9

290 749,6

256 111,4

82 145,1

200 682,3

162 321,9

206 249,7

250 568,2

137 339,2

83 136,9

областного бюджета

570 926,9

45 131,0

42 075,1

79 620,9

72 693,0

103 780,8

37 311,5

77 137,0

36 304,1

35 802,9

41 070,6

местных бюджетов*

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетных источников*

5 335 919,8

677 010,3

602 017,2

646 153,5

664 514,2

557 711,0

438 214,3

432 603,2

433 553,6

433 603,6

450 538,9

Всего налоговых расходов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

*Указываются прогнозные объемы. **Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________

Приложение № 4

к государственной программе

Новосибирской области "Развитие

лесного хозяйства Новосибирской

области в 2015 - 2020 годах"

Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.03.2020 № 75-п, от 22.12.2020 № 539-п)

I. Паспорт

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" (далее - государственная программа)

Наименование подпрограммы

Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

Основные разработчики подпрограммы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Руководитель подпрограммы

Руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области

Цели и задачи подпрограммы

Цели:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.

Задачи:

повышение эффективности предакцииупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов;

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

создание условий для рационального и эффективного использования лесов;

повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала;

восстановление погибших и вырубленных лесов

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы государственной программы - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

Общий объем финансирования подпрограммы государственной программы составляет 6 126 581,8 тыс. руб. за период 2015-2024 годов.

В том числе по годам реализации подпрограммы государственной программы:

2015год - 781 196,0 тыс. руб.;

2016 год - 741 698,5 тыс. руб.;

2017 год - 770 632,6 тыс. руб.;

2018 год - 792 080,1 тыс. руб.;

2019 год - 682 368,3 тыс. руб.;

2020 год - 502 273,4 тыс. руб.;

2021год - 498 044,7 тыс. руб.;

2022 год - 447 584,5 тыс. руб.;

2023 год - 447 083,3 тыс. руб.;

2024 год - 463 620,4 тыс. руб.*.

В том числе по источникам финансирования: средства из федерального бюджета за период 2015-2024 годов - 695 399,6 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 89 146,3 тыс. руб.;

2016 год - 127 815,0 тыс. руб.;

2017 год - 92 612,8 тыс. руб.;

2018 год - 82 145,1 тыс. руб.;

2019 год - 83 005,8 тыс. руб.;

2020 год - 84 832,5 тыс. руб.;

2021 год - 36 472,1 тыс. руб.;

2022 год - 33 531,6 тыс. руб.;

2023 год - 33 531,6 тыс. руб.;

2024 год - 32 306,8 тыс. руб.*;

средства областного бюджета Новосибирской области за период 2015-2024 годов –397 634,7 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 15 039,4 тыс. руб.;

2016 год - 11 866,3 тыс. руб.;

2017 год-31 866,3 тыс. руб.;

2018 год - 45 420,8 тыс. руб.;

2019 год - 65 815,8 тыс. руб.;

2020 год - 37 311,5 тыс. руб.;

2021 год - 77 137,0 тыс. руб.;

2022 год - 36 304,1 тыс. руб.;

2023 год - 35 802,9 тыс. руб.;

2024 год - 41 070,6 тыс. руб.*.

Внебюджетные источники за период 2015-2024 годов - 5 033 547,5 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 677 010,3 тыс. руб.;

2016 год - 602 017,2 тыс. руб.;

2017 год - 646 153,5 тыс. руб.;

2018 год - 664 514,2 тыс. руб.;

2019 год - 533 546,7 тыс. руб.;

2020 год - 380 129,4 тыс. руб.;

2021 год - 384 435,6 тыс. руб.;

2022 год - 377 748,8 тыс. руб.;

2023 год - 377 748,8 тыс. руб.;

2024 год - 390 243,0 тыс. руб.*

*Указаны прогнозные объемы

Основные целевые индикаторы подпрограммы

1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.

2. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.

3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

4. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

5. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними.

6. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

7. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства.

8. Площадь отвода и таксации лесосек.

9. Доля площади земель лесного фонда, передакциианных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

10. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.

11. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.

12. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок.

14. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

Для повышения эффективности предакцииупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров планируется:

сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 56,8%);

увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 93,0%);

сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 1,5%).

Для повышения эффективности защиты лесов от вредных организмов планируется:

сохранить к концу 2020 года долю площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%;

обеспечить к концу 2016 года значение показателя "отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними" на уровне 36,4%;

увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%.

Для получения актуализированной информации о лесных ресурсах и формирования на ее основе данных государственного лесного реестра планируется:

увеличить к концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 699,218 тыс. га.

Для создания условий для рационального и эффективного использования лесов планируется:

сохранить к концу 2020 года площадь ежегодного проведения отвода и таксации лесосек на уровне 39,9 тыс. га;

обеспечить к концу 2016 года значение показателя "доля площадей земель лесного фонда, передакциианных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области" на уровне 30,1% и поддерживать его в период 2017 - 2020 годов на уровне 30,1% ежегодно;

увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины на 8 процентных пунктов в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (65,0%) или достигнуть уровня 73,0%.

Для повышения качества семян, улучшения селекционных и генетических свойств посадочного материала:

увеличить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0% (среднемноголетнее значение 26,7%).

Для восстановления погибших и вырубленных лесов планируется:

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%;

сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по сравнению со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. на уровне 88,6%

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Подпрограмма направлена на формирование условий социально-экономического развития Новосибирской области в части обеспечения эффективности использования лесных ресурсов, охраны лесов от пожаров и защиты от вредных организмов, а также осуществления системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов на территории Новосибирской области.

Экстенсивное использование лесов Новосибирской области в течение многих десятилетий привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории земель лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий.

При прогнозируемой на период реализации государственной программы расчетной лесосеке в 5700 тыс. куб. м доля ее освоения увеличится на 6,7%.

После принятия Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего целей рекреации, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также для заготовки недревесных лесных ресурсов. В перспективе поступление платежей за использование лесов в указанных целях в бюджетную систему Российской Федерации должно существенно увеличиться.

За 2012 - 2014 годы лесоустройство проведено в полном объеме на территории Искитимского, Мошковского, Мирновского, Ордынского, Колыванского, Болотнинского, Маслянинского, Сузунского, Новосибирского лесничеств, полевые работы - на территории Чановского лесничества. В дальнейшем работы по лесоустройству лесов на территории Новосибирской области будут продолжены.

Пожары и вредные организмы до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов на территории Новосибирской области.

Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории Новосибирской области, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесах. Основные причины возникновения пожаров: по вине лесозаготовительных организаций - 0,7%, по вине других организаций (в местах работ) - 3,8%, по вине местного населения - 56,8%, выжигание сухой растительности - 20,2%, от гроз - 1,1%, по неустановленным причинам - 17,4%.

Согласно прогнозам при сохранении достигнутого уровня организации и финансирования охраны лесов количество лесных пожаров и пройденная ими площадь лесов на период до 2020 года останутся на прежнем уровне (в средакциинем около 420 штук на площади около 4,5 тыс. га).

Значительные объемы повреждения лесов в последнее время были связаны с лесными пожарами и болезнями леса.

При сохранении указанных тенденций прогнозируемая площадь очагов вредителей и болезней на территории Новосибирской области к 2020 году может достичь 20000 га.

За период 2010 - 2014 гг. площадь лесовосстановления на территории Новосибирской области сократилась на 3,8 тыс. га.

Наметившиеся негативные тенденции в случае непринятия адекватных организационно-технических мер могут только усилиться и привести к необратимым последствиям.

По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2014 на землях лесного фонда на территории Новосибирской области имеется 10,5 тыс. га гарей (0,2% от общего количества земель лесного фонда) и 5,7 тыс. га погибших древостоев (0,09%). Указанные площади включены в фонд лесовосстановления, требующий проведения искусственного лесовосстановления.

В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса опредакцииеляется необходимость создания эффективной системы воспроизводства лесного фонда, а также улучшения породного состава лесных насаждений.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.

Для достижения цели "сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов" подпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности предакцииупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.

Для достижения цели "создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия" подпрограммы необходимо решение следующих задач:

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

создание условий для рационального и эффективного использования лесов.

Для достижения цели "обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов" подпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала;

восстановление погибших и вырубленных лесов.

Основные целевые индикаторы подпрограммы:

1. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.

2. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.

3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

4. Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

5. Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними.

6. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

7. Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства.

8. Площадь отвода и таксации лесосек.

9. Доля площади земель лесного фонда, передакциианных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

10. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.

11. Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.

12. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок.

13. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" предакцииусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах. Указанное мероприятие направлено на обеспечение модернизации сил и средств пожаротушения в Новосибирской области, повышение уровня предакцииупреждения, обнаружения и эффективности тушения лесных пожаров, противопожарное обустройство лесов, обеспечение своевременного тушения лесных пожаров через координацию работы диспетчерских служб и специализированных лесопожарных формирований, организацию межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров и маневрирования лесопожарных формирований.

2. Проведение мероприятий по профилактике возникновения, локализации и ликвидации вредных организмов. Указанное мероприятие направлено на улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредакцииными организмами.

3. Лесоустройство. Указанное мероприятие направлено на получение достоверной информации о качественных и количественных характеристиках лесных насаждений на территории земель лесного фонда Новосибирской области с целью актуализации данных о состоянии лесов региона. Проведение в рамках мероприятия таксации лесов направлено на конкретизацию породного, возрастного составов лесных насаждений, опредакцииеление полноты, высоты деревьев с последующим занесением всех данных в перечетную ведомость. Проведение таксации лесных насаждений направлено на обеспечение осуществления рационального и неистощительного лесопользования.

4. Осуществление мероприятий по обеспечению использования лесов. Указанное мероприятие направлено на обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений. Проводимый в рамках мероприятия отвод лесосек направлен на выделение в натуре лесных участков, на которых будет осуществляться заготовка древесины. Создание лесных дорог направлено на повышение доступа лесопользователей к лесным участкам для осуществления лесозаготовительной деятельности.

5. Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк". Указанное мероприятие позволит сохранить целостность уникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк".

Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения "Дендрологический парк" будет осуществляться ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", подведомственным департаменту. В рамках ежегодно доводимого департаментом государственного задания ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов" обеспечивает проведение освещения на территории "Дендрологического парка", изготовление и установку информационных стендов, благоустройство клумбовой зоны, ремонт и содержание дорожек, проведение мероприятий по противоклещевой обработке территории парка, вывоз снега и твердых бытовых отходов, установку садовых урн и уличных диванов и др.

6. Разработка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон. Указанное мероприятие направлено на сохранение лесопарковых и зеленых зон вокруг городских территорий в существующих объемах, а также позволит создать оптимальную, максимально комфортную для проживания структуру территории г. Новосибирска и территорий, прилегающих к городу Новосибирску районов Новосибирской области.

7. Создание и содержание объектов лесного семеноводства. Указанное мероприятие направлено на обеспечение лесного хозяйства Новосибирской области семенами с улучшенными наследственными свойствами.

8. Лесовосстановление и уход за лесами. Указанное мероприятие направлено на сохранение лесистости территории Новосибирской области, повышение качества и продуктивности лесов.

Мероприятия будут реализовываться: на лесных участках, передакциианных в аренду, - арендаторами лесных участков; на лесных участках, не передакциианных в аренду, - исполнителями государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, исполнителями государственных заданий. Кроме того, мероприятие "тушение лесных пожаров" также будет проводиться в соответствии с мониторингом пожарной опасности в лесах (предакцииоставление единым пунктом диспетчерского управления информационных сообщений по мониторингу пожарной опасности в лесах Новосибирской области) ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов" в рамках государственного задания, доведенного главным распорядителем бюджетных средств - департаментом лесного хозяйства Новосибирской области (далее - департамент).

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Лесной план Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 № 555;

лесохозяйственные регламенты лесничеств;

Закон Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";

требования иных нормативных правовых актов;

постановление Губернатора Новосибирской области от 02.11.2009 № 469 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Новосибирской области", в соответствии с которым департамент осуществляет реализацию мер государственного регулирования, в том числе в рамках настоящей подпрограммы:

полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него полномочий;

заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности и в собственности Новосибирской области, в предакцииелах полномочий, опредакцииеленных в соответствии со статьями 82-83 Лесного кодекса Российской Федерации;

предакцииоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предакцииварительном согласовании предакцииоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Новосибирской области;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

организацию использования, охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности в лесах), защиты и воспроизводства лесов, расположенных на лесных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных лесных участках;

организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предакцииназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

иные полномочия в сфере деятельности департамента, предакцииусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Качество выполненных работ должно соответствовать требованиям следующих нормативных документов и стандартов:

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

Ведомственные строительные нормы. Инструкция по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог, утвержденная Гослесхозом СССР (от 15.10.1982 № 5);

Абзац 45. Утратил силу - в редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п

ОСТ 56-99-93 Культуры лесные. Оценка качества;

ОСТ 56-35-96 Стандарт отрасли. Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование, утвержденный приказом Рослесхоза от 20.06.1996 № 101;

ОСТ 56-98-93. Отраслевой стандарт. Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых пород. Технические условия, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 10.12.1993;

ОСТ 56-44-80. Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие требования;

ОСТ 56-97-93. Рубка ухода за лесом. Оценка качества;

Положение о пожарно-химических станциях, утвержденное приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 19.12.1997 № 167;

приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 "Об утверждении видов средств предакцииупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предакцииупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";

ГОСТ Р 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров";

ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов";

Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 03.11.2011 № 470;

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, утвержденная приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от 05.07.2011 № 287;

Рекомендации по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.03.1999 № 68;

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 № 155;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об опредакцииелении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

приказ Федерального агентства лесного хозяйства России от 14.12.2010 № 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов";

Типовые нормы выработки, нормы времени на рубки ухода за лесом в равнинных условиях, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.07.1999 № 148;

Типовые нормы выработки на рубки промежуточного пользования в горных условиях, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.2003 № 1134;

Межотраслевые типовые нормы выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2006 № 317;

Типовые нормы выработки на лесокультурные работы, выполняемые в горных условиях, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 20.04.1993 № 100;

Единые нормы выработки и расценки на лесозаготовительные работы, утвержденные Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 29.03.1988 № 164/9-35;

Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183;

Указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 01.08.1997;

Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 № 534.

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

Финансово-экономические показатели ресурсов на реализацию подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" разработаны в соответствии с расчетно-технологической картой по ведению лесного хозяйства в лесничествах Новосибирской области, разработанной ЗАО "Росгипролес" на основании следующей нормативной правовой документации:

Наставления по выращиванию посадочного материала древесных и кустарниковых пород в питомниках РСФСР (Минлесхоз 1977);

Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 11.01.2000.

V. Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 15-п)

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:

сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 56,8%);

увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 93,0%);

сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010 - 2014 гг. - 1,5%);

сохранить к концу 2020 года долю площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%;

обеспечить к концу 2016 года значение показателя "отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними" на уровне 36,4%;

увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%;

увеличить к концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства, на 699,218 тыс. га;

сохранить к концу 2020 года площадь ежегодного проведения отвода и таксации лесосек на уровне 39,9 тыс. га;

обеспечить к концу 2016 года значение показателя "доля площадей земель лесного фонда, передакциианных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области" на уровне 30,1% и поддерживать его в период 2017 - 2020 годов на уровне 30,1% ежегодно;

увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины на 8 процентных пунктов в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (65,0%) или достигнуть уровня 73,0%;

увеличить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0% (среднемноголетнее значение 26,7%);

увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%;

сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по сравнению со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. на уровне 88,6%.

Применяемые сокращения:

ГАУ НСО - государственное автономное учреждение Новосибирской области;

ГСМ - горюче-смазочные материалы;

ЗАО - закрытое акционерное общество.

Приложение № 5

к государственной программе

Новосибирской области "Развитие

лесного хозяйства Новосибирской

области в 2015 - 2020 годах"

Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" государственной программы Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.03.2020 № 75-п)

I. Паспорт

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" (далее - государственная программа)

Наименование подпрограммы

Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах"

Основные разработчики подпрограммы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области (далее - департамент)

Руководитель подпрограммы

Руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области

Цели и задачи подпрограммы

Цель - повышение эффективности управления лесами.

Задачи:

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений;

создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы государственной программы - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются

Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)

(В редакции. Постановления Правительства Новосибирской области от 02.03.2021 №- 58п)

Общий объем финансирования подпрограммы государственной программы составляет 656 774,0 тыс. руб. за период 2015-2024 годов.

В том числе по годам реализации подпрограммы государственной программы:

2015 год - 183 590,2 тыс. руб.;

2016 год - 193 143,4 тыс. руб.;

2017 год - 211 253,2 тыс. руб.;

2018 год - 27 272,2 тыс. руб.;

2019 год - 37 965,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 800,0 тыс. руб.;

2022 год - 850,0 тыс. руб.;

2023 год - 900,0 тыс. руб.;

2024 год - 1 000,0 тыс. руб.*.

В том числе по источникам финансирования: средства из федерального бюджета за период 2015-2024 годов - 479 931,8 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 153 498,6 тыс. руб.;

2016 год - 162 934,6 тыс. руб.;

2017 год - 163 498,6 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024год - 0,0 тыс. руб.*;

средства областного бюджета Новосибирской области за период 2015-2024 годов -173 292,2 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 30 091,6 тыс. руб.;

2016 год - 30 208,8 тыс. руб.;

2017 год - 47 754,6 тыс. руб.;

2018 год - 27 272,2 тыс. руб.;

2019 год - 37 965,0 тыс. руб.;

2020год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024год - 0,0 тыс. руб.*.

Внебюджетные источники за период 2015-2024 годов - 3 550,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 0,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 800,0 тыс. руб.;

2022 год - 850,0 тыс. руб.;

2023 год - 900,0 тыс. руб.;

2024 год - 1 000,0 тыс. руб.*.

*Указаны прогнозные объемы

Основные целевые индикаторы подпрограммы

1. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.

2. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства.

3. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию.

4. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум" к средней заработной плате по Новосибирской области.

5. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства.

6. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предакцииыдущему году

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях

Для обеспечения соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений планируется:

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%.

Для создания условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области планируется:

сохранить к 2020 году долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99%;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-увеличить к концу 2024 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства до уровня 11,1%

обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне 7,9% и поддерживать ее в период 2016 - 2020 годов на уровне 9,9% ежегодно;

обеспечить прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предыдущему году на 2% ежегодно

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предакцииусматривает обеспечение реализации мероприятий государственной программы на региональном уровне в новых условиях лесоуправления.

Сегодня в лесном хозяйстве накопились системные проблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться. Эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, что значительно снижает перспективы лесного комплекса в экономике региона.

Важнейшее значение в обеспечении устойчивого управления лесами имеет качество информации о динамике лесов и их использовании, а также уровень научного и кадрового обеспечения отрасли.

Лесные отношения, созданные Лесным кодексом Российской Федерации, предакцииъявляют новые требования к системе образования, которая должна обеспечивать подготовку кадрового состава в лесной отрасли, а также обеспечивать подготовку и переподготовку высококвалифицированных специалистов.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности управления лесами.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений;

создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области.

Основные целевые индикаторы подпрограммы:

1. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства.

2. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства.

3. Доля обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию.

4. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум" к средней заработной плате по Новосибирской области.

5. Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общем количестве работников лесного хозяйства.

6. Прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предакцииыдущему году.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предакцииусматривает реализацию следующих мероприятий:

обеспечение исполнения передакциианных полномочий;

реализация основных профессиональных образовательных программ средакциинего профессионального образования - программ подготовки специалистов средакциинего звена на базе основного общего образовании;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства.

Обеспечение исполнения департаментом отдельных передакциианных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Новосибирской области:

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предакцииоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений;

проведение аукционов на право заключения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений;

использование лесов на условиях аренды с целью выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, осуществления рекреационной деятельности, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, иные виды использования;

осуществление мероприятий по администрированию платежей (поступление платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации);

осуществление мероприятий по государственной экспертизе (выдача заключений по итогам проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов).

Мероприятие по обеспечению исполнения передакциианных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений будет реализовываться департаментом на основании постановления Губернатора Новосибирской области от 05.10.2009 № 415 "О создании департамента лесного хозяйства Новосибирской области, передакцииаче отдельных полномочий, возложенных на департамент природных ресурсов и охраны окружающей средакцииы Новосибирской области". Департамент является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере лесных отношений на территории Новосибирской области. Департамент является уполномоченным органом, осуществляющим передакциианные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

Реализация основных профессиональных образовательных программ средакциинего профессионального образования - программ подготовки специалистов средакциинего звена на базе основного общего образования будет осуществляться ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум", подведомственным департаменту в рамках государственного задания.

Мероприятие по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров лесного хозяйства будет реализовываться департаментом совместно с организациями, выбранными по результатам размещения государственного заказа.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015 - 2020 годах" разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Лесной кодекс Российской Федерации;

Положение об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394;

Закон Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";

постановление Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 № 555 "Об утверждении Лесного плана Новосибирской области";

постановление Губернатора Новосибирской области от 02.11.2009 № 469 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Новосибирской области", в соответствии с которым департамент осуществляет реализацию мер государственного регулирования, в том числе в рамках настоящей подпрограммы:

федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда;

полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него полномочий;

иные полномочия в сфере деятельности департамента, предакцииусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

В целях осуществления мероприятий подпрограммы, достижения ее целей и получения ожидаемых результатов департаментом предакцииусмотрен ряд предакцииупредакцииительных мер:

обеспечение департаментом предакцииоставления государственной услуги в соответствии с административными регламентами департамента лесного хозяйства Новосибирской области предакцииоставления государственной услуги по:

заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (постановление Губернатора Новосибирской области от 22.07.2011 № 198 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предакцииоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан");

проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.02.2018 № 57 «Об утверждении Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда»);

(В редакции. постановления Правительства Новосибирской области от 15.03.2019 №96-п )

предакцииоставлению в предакцииелах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (постановление Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 № 121 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предакцииоставления государственной услуги по предакцииоставлению в предакцииелах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка");

предакцииоставлению в предакцииелах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование (постановление Губернатора Новосибирской области от 23.05.2011 № 128 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предакцииоставления государственной услуги по предакцииоставлению в предакцииелах земель лесного фонда лесных участков в безвозмездное срочное пользование");

предакцииоставлению в предакцииелах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование (постановление Губернатора Новосибирской области от 01.07.2011 № 168 "Об утверждении Административного регламента предакцииоставления департаментом лесного хозяйства Новосибирской области государственной услуги по предакцииоставлению в предакцииелах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование");

выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предакцииоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (постановление Губернатора Новосибирской области от 23.06.2011 № 156 "Об утверждении Административного регламента департамента лесного хозяйства Новосибирской области предакцииоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предакцииоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений").

V. Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть следующих результатов:

увеличить к концу 2020 года отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;

увеличить к концу 2020 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на 5,1 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010 - 2014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%;

сохранить к 2020 году долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99%;

сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО "Тогучинский лесхоз-техникум" к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%;

увеличить к концу 2024 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства до уровня 11,1%

обеспечить прирост производительности труда в лесном секторе Новосибирской области к предакцииыдущему году на 2% ежегодно.

Применяемое сокращение:

ГБОУ СПО НСО - государственное бюджетное образовательное учреждение средакциинего профессионального образования Новосибирской области.".

Приложение

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 24 ноября 2014 г. № 464-п

Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах"

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах" (далее - государственная программа).

2. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в предакцииелах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, на основании заключенных государственных контрактов, договоров, соглашений, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, доведенных государственным заданием до подведомственных учреждений.

3. Средства областного бюджета предакцииоставляются главному распорядителю бюджетных средств - департаменту лесного хозяйства Новосибирской области (далее - департамент) на реализацию мероприятий государственной программы в соответствии со сводной бюджетной росписью и порядком исполнения сводной бюджетной росписи, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - МФ и НП НСО).

4. Департамент ежемесячно не позднее чем за десять рабочих дней до начала месяца, в котором планируется финансирование, в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана областного бюджета, утвержденным МФ и НП НСО, формирует и предакцииставляет в МФ и НП НСО заявку на финансирование расходов (далее - заявка) на соответствующий месяц текущего года. Заявка составляется в произвольной форме.

В заявке указываются полные наименования юридических лиц, с которыми заключены государственные контракты, договоры, соглашения в рамках мероприятий государственной программы, реквизиты указанных контрактов, договоров, соглашений.

5. В случае нарушения целевых показателей государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.

6. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспредакцииелению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.

7. Департамент ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предакцииставляет в МФ и НП НСО отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы, с приложением аналитической записки.

8. Департамент в предакцииелах своих полномочий осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предакцииоставленных на реализацию мероприятий государственной программы, и несет ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Утратил силу.