О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 МАЯ 2007 ГОДА № 99 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В ЛЕНИН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2012 г. № 435

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 МАЯ 2007 ГОДА № 99 "ОБ

УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях реализации областного закона от 17 ноября 2006 года № 134-оз "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области" (с изменениями) Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 2 мая 2007 года № 99 "Об утверждении Порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Ленинградской области" следующие изменения:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Ленинградской области и Порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право многодетным семьям, проживающим в Ленинградской области, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области, на получение ежегодной денежной компенсации на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.";

приложение (Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Ленинградской области) считать приложением 1;

в новом приложении 1 (Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Ленинградской области):

наименование раздела 3 и пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок работы органов местного самоуправления и комитета по социальной защите населения Ленинградской области при предоставлении отдельных мер социальной поддержки

3.1. Комитет по социальной защите населения Ленинградской области на основании сведений, поступающих от органов местного самоуправления, наделенных в соответствии с областным законом от 30 декабря 2005 года № 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения (далее - органы местного самоуправления), осуществляет формирование и ведение регистра многодетных семей, проживающих в Ленинградской области (далее - регистр). Порядок формирования и ведения регистра, включая порядок, сроки и форму представления в регистр сведений, устанавливается комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.";

абзац восьмой пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"документ о неполучении мер социальной поддержки, предусмотренных разделом 1 настоящего Порядка, по месту жительства (для граждан, зарегистрированных по месту жительства за пределами Ленинградской области либо муниципальных образований Ленинградской области, в которых они фактически не проживают).";

пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Ежемесячная денежная компенсация назначается с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, за исключением документов, получаемых в рамках межведомственного и(или) межуровневого информационного взаимодействия, но не ранее даты возникновения права на ее получение и(или) месяца, следующего за месяцем прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства.";

в пункте 6.1:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"На детей в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области, ежегодная денежная компенсация назначается и выплачивается в размере 2500 рублей.",

абзац второй считать абзацем третьим;

пункт 6.2 дополнить пунктами 6.2.1 - 6.2.3 следующего содержания:

"6.2.1. Для назначения ежегодной денежной компенсации в размере 2500 рублей на детей в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области, дополнительно представляются документы, подтверждающие доходы семьи (либо их отсутствие) за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в орган местного самоуправления.

6.2.2. К документам, подтверждающим отсутствие доходов, в зависимости от причины их отсутствия, относится один из следующих документов:

справка об отсутствии выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным (для граждан, имеющих статус безработных);

справка о неполучении стипендии либо нахождении в академическом отпуске (для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);

справка с места работы о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы;

документ (справка) о нахождении гражданина на принудительном лечении по решению суда;

справка территориального органа Управления Федеральной налоговой службы об отсутствии доходов (для граждан, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и(или) лицензированию);

документы, подтверждающие осуществление ухода за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста семи лет (копия трудовой книжки, свидетельство о рождении ребенка).

В целях подтверждения отсутствия доходов в зависимости от причины их отсутствия заявитель вправе представить один из следующих документов:

документ (справку), подтверждающий нахождение на амбулаторном или стационарном лечении (на период такого лечения) (для неработающих граждан);

документ (справку), подтверждающий нахождение гражданина в розыске на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

документ (справку), подтверждающий отбывание наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях) и отсутствие заработка;

документ (справку), подтверждающий нахождение под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождение судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда о взыскании алиментов невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

заключение лечебного учреждения о нуждаемости супруга (супруги), родителей (родителя), ребенка (детей) заявителя (родителей, детей супруга (супруги) заявителя) в постороннем уходе либо справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о получении супругом (супругой) компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином.

6.2.3. В рамках межведомственного и(или) межуровневого информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документы, указанные в пункте 6.2.1 настоящего Порядка (кроме документов о заработной плате), абзацах втором, пятом, шестом, десятом - двенадцатом пункта 6.2.2 настоящего Порядка, а также справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о получении супругом (супругой) компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, запрашиваются органом местного самоуправления в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

Запрос направляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия или без использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения запрашиваются органом местного самоуправления в соответствующих государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных услуг, в течение двух рабочих дней с момента подачи гражданином либо его представителем заявления. Сведения направляются органом (организацией), ответственным (ответственной) за предоставление данного документа либо сведений, по запросу органа местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса.";

в пункте 6.3 слово "ежемесячной" заменить словом "ежегодной";

пункт 6.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Многодетная семья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области, утрачивает право на ежегодную денежную компенсацию в размере 2500 рублей, если на дату обращения за ежегодной денежной компенсацией среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ленинградской области.";

дополнить приложением 2 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 24.12.2012 № 435

(приложение)

ПОРЯДОК

ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО

МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

СО СРЕДНЕДУШЕВЫМ ДОХОДОМ, РАЗМЕР КОТОРОГО НЕ ПРЕВЫШАЕТ

ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ,

УСТАНОВЛЕННОЙ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПОЛУЧЕНИЕ

ЕЖЕГОДНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА КАЖДОГО ИЗ ДЕТЕЙ,

ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

(НО НЕ СТАРШЕ 18 ЛЕТ), НА ПРИОБРЕТЕНИЕ КОМПЛЕКТА ДЕТСКОЙ

(ПОДРОСТКОВОЙ) ОДЕЖДЫ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ ШКОЛЬНЫХ ЗАНЯТИЙ

И ШКОЛЬНЫХ ПИСЬМЕННЫХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила исчисления величины среднедушевого дохода семьи (далее - среднедушевой доход семьи), дающего право многодетным семьям, проживающим в Ленинградской области, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области, на получение ежегодной денежной компенсации на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей (далее - ежегодная денежная компенсация), в соответствии с областным законом от 17 ноября 2006 года № 134-оз "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области".

1.2. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом местного самоуправления, наделенным в соответствии с областным законом от 30 декабря 2005 года № 130-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения" отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения (далее - орган местного самоуправления).

1.3. При изменении доходов семьи и(или) ее состава заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом в орган, назначивший ежегодную денежную компенсацию.

2. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины

среднедушевого дохода

2.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежегодной денежной компенсации, включаются:

состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

не состоящие в браке родители при условии совместного проживания и ведения совместного хозяйства;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним его несовершеннолетние дети.

2.1.1. Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка (детей), то проживающие в одной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи.

2.2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

дети, достигшие совершеннолетия;

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

3. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении

величины среднедушевого дохода

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

2) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, пособия, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы) исходя из нормативов доходов, утверждаемых нормативными правовыми актами Ленинградской области, для оценки уровня жизни населения и оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам;

доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства);

4) другие доходы, в том числе:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятия предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемая семье в соответствии с законодательством Ленинградской области;

субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных федеральным, региональным законодательством, органами местного самоуправления, за исключением доходов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка.

4. Виды дохода семьи, не учитываемого при исчислении

величины среднедушевого дохода

В доход семьи не включаются:

единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячная компенсация на полноценное питание, ежегодная денежная компенсация на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (но не старше 18 лет);

ежегодная денежная компенсация на детей из многодетных семей, предоставляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, оказываемая в соответствии с законодательством Ленинградской области о государственной социальной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей;

доходы от личного подсобного хозяйства в виде плодов и продукции, полученных на земельном участке и использованных для личного потребления членов семьи;

доходы от личного подсобного хозяйства при условии, если одному из членов семьи, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид".

5. Порядок исчисления величины среднедушевого дохода

5.1. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежегодной денежной компенсации (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении ежегодной денежной компенсации.

5.2. Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением общей суммы дохода семьи на три и на число членов семьи.

5.3. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

5.4. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

5.5. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доход семьи за каждый месяц расчетного периода.

5.6. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доход семьи за каждый месяц расчетного периода.

5.7. Доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

5.8. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

5.9. Если индивидуальный предприниматель не может представить документы о своем доходе за расчетный период, то его доход определяется путем деления на 12 суммы совокупного годового дохода (чистого дохода) за календарный год, предшествующий году обращения за ежегодной денежной компенсацией.

5.10. Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении ежегодной денежной компенсации и подтверждаются документально. Факт использования доходов, полученных на земельном участке для личного потребления, указывается в заявлении.

5.11. Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо доходы, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно декларировать их в заявлении.