Основная информация
Дата опубликования: | 24 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU31000201200808 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Белгородская область |
Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Шаблон для формирования документов Эталона
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2012 года № 568-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ «112» В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2017 ГОДА»
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Белгородской области от 28.10.2013 года № 442-пп, НГР: ru31000201300727}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 03.06.2013 года № 209-пп, НГР: ru31000201300279}
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 555 «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», в целях снижения рисков чрезвычайных ситуаций, повышения защищенности населения, обеспечения пожарной безопасности, необходимых условий для безопасной жизнедеятельности, устойчивого социально-экономического развития Белгородской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года» (далее - Программа, прилагается).
2. Руководителям органов исполнительной власти, государственных органов области обеспечить выполнение программных мероприятий в установленные сроки.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить планы мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности.
4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) производить финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, утвержденных по отраслям в областном бюджете на соответствующий год.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 15 февраля, об исполнении - к 15 февраля 2018 года.
Губернатор Белгородской области
Е.Савченко
Утверждена
постановлением Правительства
Белгородской области
от 24 декабря 2012 года
№ 568-пп
Долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года»
Паспорт
долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года»
Наименование программы
- долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года» (далее - Программа);
Основания для
разработки
Программы
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 555 «О Федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»
Государственный заказчик
- Правительство Белгородской области
Ф.И.О., должность
руководителя
Программы
- Потапов Сергей Петрович - начальник Главного управления МЧС России по Белгородской области
Разработчики Программы
- Главное управление МЧС России по Белгородской области
Исполнители и
участники
Программы
- Областное государственное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области» (далее - Управление ГОЧС Белгородской области);
- департаменты образования, здравоохранения и социальной защиты населения области;
администрации муниципальных районов и городских округов;
-Белгородское региональное отделение «Всероссийского добровольного пожарного общества»; хозяйствующие субъекты области (по согласованию).
Цели Программы
- снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
- предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций в Белгородской области.
Задачи Программы
совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области пожарной безопасности с учетом изменений федерального законодательства и законодательства Белгородской области, а также особенностей выполнения мероприятий противопожарной защиты высотных зданий, тоннелей, путепроводов и других уникальных объектов Белгородской области;
- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно- технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;
- разработка экономических методов профилактики предупреждения пожаров на основе совершенствования страховой защиты и внедрения системы добровольного аудита состояния пожарной безопасности объектов Белгородской области;
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Сроки и этапы
реализации
Программы
Программа будет реализована в течение 5 лет в 2 этапа. На первом этапе (2013 - 2014 годы) предусматривается:
продолжение работ, проводимых в период с 2008 по 2012 год в рамках областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 года № 140-пп, по направлениям дальнейшего развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, расширение ее функций, системы антикризисного управления с доведением ее возможностей до муниципального уровня с использованием ресурсов ГЛОНАСС, а также систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, критически важных и потенциально опасных объектов, опасных грузов;
выполнение работ по созданию инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС;
систематизация и дальнейшее развитие нормативно- технической и правовой базы снижения рисков чрезвычайных ситуаций, обследование территорий, на которых предполагается реализация крупных экономических и инфраструктурных проектов, анализ и разработка стратегий реализации мероприятий по созданию системы комплексной безопасности и повышению защищенности критически важных объектов и объектов инфраструктуры Белгородской области;
продолжение работ по развитию информационно- телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций Белгородской области;
повышение уровня информационного обеспечения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
реализация мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов от
факторов природной и техногенной опасности; разработка в полном объеме методических, экономических, организационных основ и механизмов реализации мероприятий Программы; обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
На втором этапе (2015 - 2017 годы) планируется завершить:
создание системы обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения Белгородской области при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создание инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС; развитие систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Белгородской области;
обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Объемы и источники
финансирования
Программы
- всего на реализацию Программы предусмотрено 447,256 млн, рублей, из них 134,256 млн рублей - за счет средств федерального бюджета и 313,0 млн рублей - за счет средств областного бюджета. Источники и объемы финансирования Программы при формировании областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Эффективность реализации Программы оценивается с учетом целевых показателей, характеризующих снижение на 2017 год ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
- снижение по отношению к показателю 2012 года количества гибели людей на 6 процентов;
- снижение по отношению к показателю 2012 года количества пострадавшего населения на 10 процентов;
- снижение по отношению к показателю 2012 года экономического ущерба на 4 процента;
- снижение количества пожаров на 8 процентов.
Показатели
социально-
экономической
эффективности
реализации
Программы
- реализация основных мероприятий Программы позволит:
обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Белгородской области; повысить эффективность деятельности сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических актов;
обеспечить относительное сокращение материальных потерь, снижение гибели и травматизма людей на пожарах; обеспечить вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
создать необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны; повысить информирование населения по вопросам обеспечения деятельности в области пожарной безопасности, освещения труда пожарных и спасателей.
Контроль за ходом
реализации
Программы
- контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Белгородской области через управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно- надзорными органами Администрации Губернатора области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
В условиях сохранения возникновения угроз техногенного и природного характера на территории Белгородской области одной из важнейших задач является обеспечение безопасности населения и защищенности критически важных объектов. Снижение уровня последствий чрезвычайных ситуаций различного характера в течение периода с 2008 по 2012 годы удалось достичь при реализации областной целевой программы «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства области от 2 июня 2008 года №140-пп.
Долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года» (далее - Программа) включает в себя такие направления, как обеспечение пожарной безопасности, обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, централизованного оповещения населения и связи, а также гражданской обороны. Данная Программа направлена на создание условий для снижения рисков чрезвычайных ситуаций, реализации превентивных мер, а также мероприятий по ликвидации причиненного и накопленного ущерба.
В настоящее время на территории Белгородской области функционируют 36 химически опасных объектов, 62 взрывопожароопасных объекта, 65 водохранилищ и прудов, а также другие объекты. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для области, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает свыше 470 тыс. жителей области.
Тяжесть последствий от чрезвычайных бедствий напрямую зависит от целого ряда превентивных мер, направленных на обеспечение условий для спасения людей и материальных ценностей при возникновении разного рода происшествий.
В соответствии с этим Программа позволяет реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение оперативной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также снижение риска гибели людей при пожарах.
Анализ информации о реализации областной целевой программы «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 года № 140-пп, показывает, что основные ее мероприятия были реализованы в полном объеме, что привело к снижению основных показателей уровня безопасности жизнедеятельности населения области.
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации
Цель Программы - создание условий снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения от их последствий, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития региона, а также повышения уровня пожарной безопасности.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области пожарной безопасности с учетом изменений федерального законодательства и законодательства Белгородской области, а также особенностей выполнения мероприятий противопожарной защиты высотных зданий, тоннелей, путепроводов и других уникальных объектов Белгородской области;
- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;
- разработка экономических методов профилактики предупреждения пожаров на основе совершенствования страховой защиты и внедрения системы добровольного аудита состояния пожарной безопасности объектов Белгородской области;
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли.
Программа рассчитана на период с 2013 по 2017 годы. Первый этап - 2013-2014 годы. Второй этап - 2015 - 2017 годы.
3. Основные мероприятия Программы
В рамках Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- развитие систем оповещения Белгородской области;
- развитие материально-технической базы аварийно-спасательных служб и формирований Белгородской области;
- развитие региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка и реализация мер по снижению рисков, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- развитие сил реагирования на чрезвычайные ситуации;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Мероприятия представлены в приложении к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию Программы предусмотрено 447,256 млн рублей, из них 134,256 млн рублей - за счет средств федерального бюджета и 313,0 млн рублей - за счет средств областного бюджета.
Год
Источник финансирования
Всего,
Федеральный
Областной
Местные
млн. руб.
бюджет
бюджет
бюджеты
2013
-
78,872
-
78,872
2014
-
79,9
-
79,9
2015
60,0
52,4
-
112,4
2016
48,749
52,4
-
101,149
2017
25,507
49,428
-
74,935
итого
134,256
313,0
-
447,256
Получателем средств из областного бюджета на реализацию Программы является Областное государственное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области».
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом её реализации
Заказчиком Программы является Правительство Белгородской области. Исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за ходом реализацией Программы осуществляет Правительство Белгородской области через управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависит от степени достижения показателей Программы.
В связи с определенной взаимозависимостью отдельных показателей общая экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием 4 групп показателей, характеризующих: снижение общего количества пожаров;
снижение численности гибели людей от чрезвычайных ситуаций и на воде;
снижение численности людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях;
снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация основных программных мероприятий позволит: создать более оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, опасностей, обусловленных террористическими проявлениями, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности;
обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов;
повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических проявлений;
обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций;
создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности.
В целом в результате реализации Программы будут существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций, повысится безопасность населения и территорий, защищенность критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также опасностей, обусловленных террористическими проявлениями.
Показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:
- обеспечение необходимого уровня безопасности населения и территории Белгородской области;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
- повышение эффективности деятельности сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических актов;
- обеспечение относительного сокращения материальных потерь, снижение гибели и травматизма людей на пожарах;
- создание необходимой материально-технической базы для функционирования пожарной охраны;
- повышение информирования населения по вопросам обеспечения деятельности в области пожарной безопасности, освещения труда пожарных и спасателей;
Целевые показатели реализации Программы
№ п/п
Наименование показателя
Единицы измерения
Годы реализации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Количество пожаров
штук
1103
1079
1055
1031
1007
2.
Количество погибших людей
человек
90
89
88
86
84
3.
Количество пострадавших людей
человек
39
38
37
35
35
4.
Экономический ущерб
тыс. руб.
216243
214543
212643
210543
208243
В рамках реализации мероприятий Программы прогнозируется снижение:
- общего количества пожаров на 8 процентов;
- численности гибели людей от чрезвычайных ситуаций и на воде на 6 процентов;
- численности людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, на 10 процентов;
- экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 4 процента.
Приложение
к долгосрочной целевой программе «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в
Белгородской области до 2017 года»
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 03.06.2013 года № 209-пп, НГР: ru31000201300279}
Мероприятия долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года»
№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Срок исполнения
Финансирование мероприятий Программы по годам и источникам
Ожидаемые результаты
Годы
Источники финансирования (млн руб.)
Всего (млн руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения
1.1
Приобретение оборудования для реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения Белгородской области
Управление ГОЧС Белгородской области
2014 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
25.0 25.0
-
25,0 25,0
Оповещение
населения,
руководящего
состава,
предприятий
Белгородской
области
1.2
Проведение монтажных и пусконаладочных работ реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения Белгородской области
Управление ГОЧС Белгородской области
2014 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
3,5
2,5
-
-
об угрозах природного и техногенного характера мирного и военного времени
1.3
Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Управление ГОЧС Белгородской области
2013 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
4,3458
-
-
Итого по разделу 1
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
32,8458
27,5
-
32,8458
27,5
Всего по разделу 1
-
60,3458
-
60,3458
2. Обеспечение средствами индивидуальной защиты
2.1
Накопление (освежение) запасов вооружения и средств индивидуальной защиты (СИЗ) радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
-
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Пополнение запасов до норм для
установленных групп населения
Итого по разделу 2
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
-
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Всего по разделу 2
-
2,0
-
2,0
Итого по части I Программы
-
33,2458
27,9
0,4
0,4
0,4
-
33,2458
27,9
0,4
0,4
0,4
Всего по части I Программы
-
62,3458
-
62,3458
II. Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
3. Создание и развёртывание системы «112»
3.1
Приобретение оборудования структурной кабельной системы, системы отображения информации и технологического оборудования
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
6,0 8,0 8,0 8,0 8,0
-
6,0 8,0 8,0 8,0 8,0
Оснащение
дежурных служб
области
специализирован
ным
программным
обеспечением
3.2
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,25 0,5 0,5 0,5 0,5
-
0,25
0,5
0,5
0,5
0,5
3.3
Развёртывание подсистемы системы-112 в Белгородской области
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
7,472 7,5 8,0 8,0 5,0
-
7,472 7,5 8,0 8,0 5,0
3.4
Создание информационно-коммуникационной системы инфраструктуры связи системы-112
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
3,1542
6,0
7,0
7,0 7,028
-
3,1542
6,0
7,0
7,0 7,028
Организация единой сети передачи данных с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований и служб
3.5
Техническое оснащение (АРМ, серверы, телекоммуникационное оборудование)
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
7,5 7,0 7,0 7,0 7,0
-
7,5 7,0 7,0 7,0 7,0
3.6
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,25 0,5 0,5 0,5 0,5
-
0,25 0,5 0,5 0,5 0,5
экстренного
реагирования
области
3.7
Прокладка «последней мили» КЕДДС и от ЦОВ до ТТС
Управление ГОЧС Белгородской области
2014 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
1,5
-
1,5
3.8
Строительство здания ЦОВ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2015 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
60,0
-
-
60,0
3.9
Приобретение оборудования ЦОВ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
26,35
-
-
26,35
З.10
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2,473
-
-
2,473
3.11
Приобретение оборудования РЦОВ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
7,84
-
-
7,84
3.12
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1,823
-
-
1,823
3.13
Приобретение оборудования для федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главное управление МЧС России по Белгородской области»
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
16,283
-
-
16,283
3.14
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
3,643
-
-
3,643
3.15
Приобретение оборудования для федеральных структур -участников системы-112
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
13,62
-
-
13,62
3.16
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2,224
-
-
2,224
Итого по разделу 3
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
60,0 48,749 25,507
24,6262 31,0 31,0 31,0
28,028
-
24,6262 31,0 91,0
79,749
53,535
Всего по разделу 3
-
134,256
145,6542
-
279,9102
Итого по части II Программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
60,0 48,749 25,507
24,6262 31,0 31,0 31,0
28,028
-
24,6262 31,0 91,0
79,749
53,535
Всего по части II Программы
134,256
145,6542
-
279,9102
III. Пожарная безопасность и защита населения
4. Развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также технических средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций
4.1. Материально-техническое обеспечение Государственной противопожарной службы Белгородской области
4.1.1
Приобретение пожарной, специальной и другой техники для подразделений государственной противопожарной и спасательной службы Белгородской области
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
5,128 12,5 8,0 5,0 13,5
-
5,128 12,5 8,0 5,0
13,5
Повышение уровня
оснащенности личного состава и готовности к выполнению задач по предназначению
4.1.2
Обеспечение специальной одеждой, снаряжением и форменным обмундированием
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,7 0,5
0,5
-
0,7 0,5
0,5
Итого по подразделу 4.1
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
5,828 13,0 8,0 5,0 14,0
-
5,828 13,0 8,0 5,0 14,0
Всего по подразделу 4.1
-
45,828
-
45,828
4.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов Государственной противопожарной службы Белгородской области
4.2.1
Проектно-изыскательские работы. Строительство пожарного депо на два машино-выезда в п. Прохоровка Прохоровского района
Управление ГОЧС Белгородской области
2013 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
12,00
-
12,00
Приведение объектов
пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № ФЗ-69, Федеральным законом от 23
4.2.2
Проектно-изыскательские работы. Строительство пожарного депо на два машино-выезда в п. Пятницкое Волоконовского района
Управление ГОЧС Белгородской области
2015 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
12,0
-
12,0
4.2.3
Проектно-изыскательские работы. Строительство пожарного депо на два машино-выезда в с. Головчино Грайворонского района
Управление ГОЧС Белгородской области
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
13,0
-
13,0
июля 2008 года № ФЗ-123
4.2.4
Капитальный ремонт существующих пожарных частей
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
2,172 7,0
2,0 6,0
-
2,172 7,0
2,0 6,0
Итого по подразделу 4.2
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г
-
14,172 7,0 12,0 15,0 6,0
-
14,172 7,0 12,0 15,0 6,0
Всего по подразделу 4.2
-
54,172
-
54,172
4.3. Содействие добровольным противопожарным формированиям общественных организаций
4.3.1
Содействие созданию и развитию подразделений добровольной пожарной охраны, созданных общественными организациями
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
-
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Развитие добровольной пожарной охраны на территории области
Итого по подразделу 4.3
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г
-
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
-
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Всего по подразделу 4.3
-
5,0
-
5,0
Итого по разделу 4
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
21,0 21,0 21,0 21,0 21,0
-
21,0 21,0 21,0 21,0 21,0
Всего по разделу 4
-
105,0
-
105,0
Итого по III части Программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
21,0 21,0 21,0 21,0 21,0
-
21,0 21,0 21,0 21,0 21,0
Всего по III части Программы
-
105,0
-
105,0
Итого по Программе
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
60,0 48,749 25,507
78,872 79,9 52,4 52,4
49,428
-
78,872
79,9
112,4
101,149
74,935
Всего денежных средств
134,256
313,0*
-
447,256
* В том числе средства, предусмотренные Управлению ГОЧС Белгородской области, в размере 313,0 млн рублей.
Шаблон для формирования документов Эталона
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2012 года № 568-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ «112» В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2017 ГОДА»
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Белгородской области от 28.10.2013 года № 442-пп, НГР: ru31000201300727}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 03.06.2013 года № 209-пп, НГР: ru31000201300279}
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 555 «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», в целях снижения рисков чрезвычайных ситуаций, повышения защищенности населения, обеспечения пожарной безопасности, необходимых условий для безопасной жизнедеятельности, устойчивого социально-экономического развития Белгородской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года» (далее - Программа, прилагается).
2. Руководителям органов исполнительной власти, государственных органов области обеспечить выполнение программных мероприятий в установленные сроки.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить планы мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности.
4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) производить финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, утвержденных по отраслям в областном бюджете на соответствующий год.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 15 февраля, об исполнении - к 15 февраля 2018 года.
Губернатор Белгородской области
Е.Савченко
Утверждена
постановлением Правительства
Белгородской области
от 24 декабря 2012 года
№ 568-пп
Долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года»
Паспорт
долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года»
Наименование программы
- долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года» (далее - Программа);
Основания для
разработки
Программы
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 555 «О Федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»
Государственный заказчик
- Правительство Белгородской области
Ф.И.О., должность
руководителя
Программы
- Потапов Сергей Петрович - начальник Главного управления МЧС России по Белгородской области
Разработчики Программы
- Главное управление МЧС России по Белгородской области
Исполнители и
участники
Программы
- Областное государственное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области» (далее - Управление ГОЧС Белгородской области);
- департаменты образования, здравоохранения и социальной защиты населения области;
администрации муниципальных районов и городских округов;
-Белгородское региональное отделение «Всероссийского добровольного пожарного общества»; хозяйствующие субъекты области (по согласованию).
Цели Программы
- снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
- предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций в Белгородской области.
Задачи Программы
совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области пожарной безопасности с учетом изменений федерального законодательства и законодательства Белгородской области, а также особенностей выполнения мероприятий противопожарной защиты высотных зданий, тоннелей, путепроводов и других уникальных объектов Белгородской области;
- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно- технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;
- разработка экономических методов профилактики предупреждения пожаров на основе совершенствования страховой защиты и внедрения системы добровольного аудита состояния пожарной безопасности объектов Белгородской области;
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Сроки и этапы
реализации
Программы
Программа будет реализована в течение 5 лет в 2 этапа. На первом этапе (2013 - 2014 годы) предусматривается:
продолжение работ, проводимых в период с 2008 по 2012 год в рамках областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 года № 140-пп, по направлениям дальнейшего развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, расширение ее функций, системы антикризисного управления с доведением ее возможностей до муниципального уровня с использованием ресурсов ГЛОНАСС, а также систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, критически важных и потенциально опасных объектов, опасных грузов;
выполнение работ по созданию инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС;
систематизация и дальнейшее развитие нормативно- технической и правовой базы снижения рисков чрезвычайных ситуаций, обследование территорий, на которых предполагается реализация крупных экономических и инфраструктурных проектов, анализ и разработка стратегий реализации мероприятий по созданию системы комплексной безопасности и повышению защищенности критически важных объектов и объектов инфраструктуры Белгородской области;
продолжение работ по развитию информационно- телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций Белгородской области;
повышение уровня информационного обеспечения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
реализация мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов от
факторов природной и техногенной опасности; разработка в полном объеме методических, экономических, организационных основ и механизмов реализации мероприятий Программы; обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
На втором этапе (2015 - 2017 годы) планируется завершить:
создание системы обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности населения Белгородской области при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; создание инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС; развитие систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Белгородской области;
обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Объемы и источники
финансирования
Программы
- всего на реализацию Программы предусмотрено 447,256 млн, рублей, из них 134,256 млн рублей - за счет средств федерального бюджета и 313,0 млн рублей - за счет средств областного бюджета. Источники и объемы финансирования Программы при формировании областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Эффективность реализации Программы оценивается с учетом целевых показателей, характеризующих снижение на 2017 год ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
- снижение по отношению к показателю 2012 года количества гибели людей на 6 процентов;
- снижение по отношению к показателю 2012 года количества пострадавшего населения на 10 процентов;
- снижение по отношению к показателю 2012 года экономического ущерба на 4 процента;
- снижение количества пожаров на 8 процентов.
Показатели
социально-
экономической
эффективности
реализации
Программы
- реализация основных мероприятий Программы позволит:
обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Белгородской области; повысить эффективность деятельности сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических актов;
обеспечить относительное сокращение материальных потерь, снижение гибели и травматизма людей на пожарах; обеспечить вызов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
создать необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны; повысить информирование населения по вопросам обеспечения деятельности в области пожарной безопасности, освещения труда пожарных и спасателей.
Контроль за ходом
реализации
Программы
- контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Белгородской области через управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно- надзорными органами Администрации Губернатора области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
В условиях сохранения возникновения угроз техногенного и природного характера на территории Белгородской области одной из важнейших задач является обеспечение безопасности населения и защищенности критически важных объектов. Снижение уровня последствий чрезвычайных ситуаций различного характера в течение периода с 2008 по 2012 годы удалось достичь при реализации областной целевой программы «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства области от 2 июня 2008 года №140-пп.
Долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года» (далее - Программа) включает в себя такие направления, как обеспечение пожарной безопасности, обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, централизованного оповещения населения и связи, а также гражданской обороны. Данная Программа направлена на создание условий для снижения рисков чрезвычайных ситуаций, реализации превентивных мер, а также мероприятий по ликвидации причиненного и накопленного ущерба.
В настоящее время на территории Белгородской области функционируют 36 химически опасных объектов, 62 взрывопожароопасных объекта, 65 водохранилищ и прудов, а также другие объекты. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для области, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает свыше 470 тыс. жителей области.
Тяжесть последствий от чрезвычайных бедствий напрямую зависит от целого ряда превентивных мер, направленных на обеспечение условий для спасения людей и материальных ценностей при возникновении разного рода происшествий.
В соответствии с этим Программа позволяет реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение оперативной помощи в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также снижение риска гибели людей при пожарах.
Анализ информации о реализации областной целевой программы «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 2 июня 2008 года № 140-пп, показывает, что основные ее мероприятия были реализованы в полном объеме, что привело к снижению основных показателей уровня безопасности жизнедеятельности населения области.
2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации
Цель Программы - создание условий снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения от их последствий, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития региона, а также повышения уровня пожарной безопасности.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области пожарной безопасности с учетом изменений федерального законодательства и законодательства Белгородской области, а также особенностей выполнения мероприятий противопожарной защиты высотных зданий, тоннелей, путепроводов и других уникальных объектов Белгородской области;
- совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и гражданской обороны;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;
- разработка экономических методов профилактики предупреждения пожаров на основе совершенствования страховой защиты и внедрения системы добровольного аудита состояния пожарной безопасности объектов Белгородской области;
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли.
Программа рассчитана на период с 2013 по 2017 годы. Первый этап - 2013-2014 годы. Второй этап - 2015 - 2017 годы.
3. Основные мероприятия Программы
В рамках Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- развитие систем оповещения Белгородской области;
- развитие материально-технической базы аварийно-спасательных служб и формирований Белгородской области;
- развитие региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка и реализация мер по снижению рисков, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- развитие сил реагирования на чрезвычайные ситуации;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Мероприятия представлены в приложении к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию Программы предусмотрено 447,256 млн рублей, из них 134,256 млн рублей - за счет средств федерального бюджета и 313,0 млн рублей - за счет средств областного бюджета.
Год
Источник финансирования
Всего,
Федеральный
Областной
Местные
млн. руб.
бюджет
бюджет
бюджеты
2013
-
78,872
-
78,872
2014
-
79,9
-
79,9
2015
60,0
52,4
-
112,4
2016
48,749
52,4
-
101,149
2017
25,507
49,428
-
74,935
итого
134,256
313,0
-
447,256
Получателем средств из областного бюджета на реализацию Программы является Областное государственное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области».
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом её реализации
Заказчиком Программы является Правительство Белгородской области. Исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за ходом реализацией Программы осуществляет Правительство Белгородской области через управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависит от степени достижения показателей Программы.
В связи с определенной взаимозависимостью отдельных показателей общая экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием 4 групп показателей, характеризующих: снижение общего количества пожаров;
снижение численности гибели людей от чрезвычайных ситуаций и на воде;
снижение численности людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях;
снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация основных программных мероприятий позволит: создать более оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, опасностей, обусловленных террористическими проявлениями, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности;
обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов;
повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических проявлений;
обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций;
создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности.
В целом в результате реализации Программы будут существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций, повысится безопасность населения и территорий, защищенность критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также опасностей, обусловленных террористическими проявлениями.
Показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:
- обеспечение необходимого уровня безопасности населения и территории Белгородской области;
- обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
- повышение эффективности деятельности сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических актов;
- обеспечение относительного сокращения материальных потерь, снижение гибели и травматизма людей на пожарах;
- создание необходимой материально-технической базы для функционирования пожарной охраны;
- повышение информирования населения по вопросам обеспечения деятельности в области пожарной безопасности, освещения труда пожарных и спасателей;
Целевые показатели реализации Программы
№ п/п
Наименование показателя
Единицы измерения
Годы реализации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Количество пожаров
штук
1103
1079
1055
1031
1007
2.
Количество погибших людей
человек
90
89
88
86
84
3.
Количество пострадавших людей
человек
39
38
37
35
35
4.
Экономический ущерб
тыс. руб.
216243
214543
212643
210543
208243
В рамках реализации мероприятий Программы прогнозируется снижение:
- общего количества пожаров на 8 процентов;
- численности гибели людей от чрезвычайных ситуаций и на воде на 6 процентов;
- численности людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, на 10 процентов;
- экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 4 процента.
Приложение
к долгосрочной целевой программе «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в
Белгородской области до 2017 года»
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 03.06.2013 года № 209-пп, НГР: ru31000201300279}
Мероприятия долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года»
№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнители
Срок исполнения
Финансирование мероприятий Программы по годам и источникам
Ожидаемые результаты
Годы
Источники финансирования (млн руб.)
Всего (млн руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местные бюджеты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения
1.1
Приобретение оборудования для реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения Белгородской области
Управление ГОЧС Белгородской области
2014 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
25.0 25.0
-
25,0 25,0
Оповещение
населения,
руководящего
состава,
предприятий
Белгородской
области
1.2
Проведение монтажных и пусконаладочных работ реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения Белгородской области
Управление ГОЧС Белгородской области
2014 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
3,5
2,5
-
-
об угрозах природного и техногенного характера мирного и военного времени
1.3
Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Управление ГОЧС Белгородской области
2013 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
4,3458
-
-
Итого по разделу 1
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
32,8458
27,5
-
32,8458
27,5
Всего по разделу 1
-
60,3458
-
60,3458
2. Обеспечение средствами индивидуальной защиты
2.1
Накопление (освежение) запасов вооружения и средств индивидуальной защиты (СИЗ) радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
-
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Пополнение запасов до норм для
установленных групп населения
Итого по разделу 2
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
-
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Всего по разделу 2
-
2,0
-
2,0
Итого по части I Программы
-
33,2458
27,9
0,4
0,4
0,4
-
33,2458
27,9
0,4
0,4
0,4
Всего по части I Программы
-
62,3458
-
62,3458
II. Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
3. Создание и развёртывание системы «112»
3.1
Приобретение оборудования структурной кабельной системы, системы отображения информации и технологического оборудования
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
6,0 8,0 8,0 8,0 8,0
-
6,0 8,0 8,0 8,0 8,0
Оснащение
дежурных служб
области
специализирован
ным
программным
обеспечением
3.2
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,25 0,5 0,5 0,5 0,5
-
0,25
0,5
0,5
0,5
0,5
3.3
Развёртывание подсистемы системы-112 в Белгородской области
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
7,472 7,5 8,0 8,0 5,0
-
7,472 7,5 8,0 8,0 5,0
3.4
Создание информационно-коммуникационной системы инфраструктуры связи системы-112
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
3,1542
6,0
7,0
7,0 7,028
-
3,1542
6,0
7,0
7,0 7,028
Организация единой сети передачи данных с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований и служб
3.5
Техническое оснащение (АРМ, серверы, телекоммуникационное оборудование)
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
7,5 7,0 7,0 7,0 7,0
-
7,5 7,0 7,0 7,0 7,0
3.6
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,25 0,5 0,5 0,5 0,5
-
0,25 0,5 0,5 0,5 0,5
экстренного
реагирования
области
3.7
Прокладка «последней мили» КЕДДС и от ЦОВ до ТТС
Управление ГОЧС Белгородской области
2014 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
1,5
-
1,5
3.8
Строительство здания ЦОВ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2015 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
60,0
-
-
60,0
3.9
Приобретение оборудования ЦОВ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
26,35
-
-
26,35
З.10
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2,473
-
-
2,473
3.11
Приобретение оборудования РЦОВ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
7,84
-
-
7,84
3.12
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1,823
-
-
1,823
3.13
Приобретение оборудования для федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главное управление МЧС России по Белгородской области»
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
16,283
-
-
16,283
3.14
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
3,643
-
-
3,643
3.15
Приобретение оборудования для федеральных структур -участников системы-112
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
13,62
-
-
13,62
3.16
Проведение монтажных и пусконаладочных работ
Главное управление
МЧС России по
Белгородской области
(по согласованию)
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2,224
-
-
2,224
Итого по разделу 3
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
60,0 48,749 25,507
24,6262 31,0 31,0 31,0
28,028
-
24,6262 31,0 91,0
79,749
53,535
Всего по разделу 3
-
134,256
145,6542
-
279,9102
Итого по части II Программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
60,0 48,749 25,507
24,6262 31,0 31,0 31,0
28,028
-
24,6262 31,0 91,0
79,749
53,535
Всего по части II Программы
134,256
145,6542
-
279,9102
III. Пожарная безопасность и защита населения
4. Развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также технических средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций
4.1. Материально-техническое обеспечение Государственной противопожарной службы Белгородской области
4.1.1
Приобретение пожарной, специальной и другой техники для подразделений государственной противопожарной и спасательной службы Белгородской области
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
5,128 12,5 8,0 5,0 13,5
-
5,128 12,5 8,0 5,0
13,5
Повышение уровня
оснащенности личного состава и готовности к выполнению задач по предназначению
4.1.2
Обеспечение специальной одеждой, снаряжением и форменным обмундированием
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
0,7 0,5
0,5
-
0,7 0,5
0,5
Итого по подразделу 4.1
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
5,828 13,0 8,0 5,0 14,0
-
5,828 13,0 8,0 5,0 14,0
Всего по подразделу 4.1
-
45,828
-
45,828
4.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов Государственной противопожарной службы Белгородской области
4.2.1
Проектно-изыскательские работы. Строительство пожарного депо на два машино-выезда в п. Прохоровка Прохоровского района
Управление ГОЧС Белгородской области
2013 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
12,00
-
12,00
Приведение объектов
пожарной охраны в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № ФЗ-69, Федеральным законом от 23
4.2.2
Проектно-изыскательские работы. Строительство пожарного депо на два машино-выезда в п. Пятницкое Волоконовского района
Управление ГОЧС Белгородской области
2015 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
12,0
-
12,0
4.2.3
Проектно-изыскательские работы. Строительство пожарного депо на два машино-выезда в с. Головчино Грайворонского района
Управление ГОЧС Белгородской области
2016 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
13,0
-
13,0
июля 2008 года № ФЗ-123
4.2.4
Капитальный ремонт существующих пожарных частей
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
2,172 7,0
2,0 6,0
-
2,172 7,0
2,0 6,0
Итого по подразделу 4.2
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г
-
14,172 7,0 12,0 15,0 6,0
-
14,172 7,0 12,0 15,0 6,0
Всего по подразделу 4.2
-
54,172
-
54,172
4.3. Содействие добровольным противопожарным формированиям общественных организаций
4.3.1
Содействие созданию и развитию подразделений добровольной пожарной охраны, созданных общественными организациями
Управление ГОЧС Белгородской области
2017 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
-
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Развитие добровольной пожарной охраны на территории области
Итого по подразделу 4.3
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г
-
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
-
1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Всего по подразделу 4.3
-
5,0
-
5,0
Итого по разделу 4
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
21,0 21,0 21,0 21,0 21,0
-
21,0 21,0 21,0 21,0 21,0
Всего по разделу 4
-
105,0
-
105,0
Итого по III части Программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
-
21,0 21,0 21,0 21,0 21,0
-
21,0 21,0 21,0 21,0 21,0
Всего по III части Программы
-
105,0
-
105,0
Итого по Программе
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
60,0 48,749 25,507
78,872 79,9 52,4 52,4
49,428
-
78,872
79,9
112,4
101,149
74,935
Всего денежных средств
134,256
313,0*
-
447,256
* В том числе средства, предусмотренные Управлению ГОЧС Белгородской области, в размере 313,0 млн рублей.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЕЛГОРОДСКИЕ ИЗВЕСТИЯ № 44 от 15.03.2013 стр. 15-16 |
Рубрики правового классификатора: | 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: