О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2012              № 581-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 №21-П

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области» следующие изменения:

1.1. В пункте 1 Положения о министерстве социального развития и труда Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Положение), слова «деятельность органа опеки и попечительства, а также оказание» заменить словами «опеки и попечительства, оказания».

1.2. Абзац второй пункта 5 Положения изложить в новой редакции:

«Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через уполномоченные подведомственные государственные учреждения Астраханской области.».

1.3. Подпункты 11.5 – 11.13 пункта 11 Положения изложить в новой редакции:

«11.5. В области социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения:

- организует:

формирование и ведение базы данных в электронном виде получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, социальной помощи, социальных услуг, субсидий и других социальных выплат в Астраханской области;

назначение и выплату денежных компенсаций отдельным категориям граждан;

предоставление субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

назначение и выплату денежной компенсации расходов отдельным категориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

назначение и выплату социальных пособий, материальной и иной помощи на погребение, возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших;

назначение и выплату государственных пособий и денежных компенсаций гражданам, имеющим детей;

выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, вознаграждения, причитающегося приемным родителям, ежемесячной выплаты денежных средств на каждого усыновленного ребенка, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

назначение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

назначение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числе признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими;

назначение и предоставление членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы); членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более; членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

назначение денежных средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца;

назначение и предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

назначение и выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

назначение ежемесячной, единовременной и ежегодной денежной компенсации гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

назначение и выплату ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

назначение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

выплату Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо;

проведение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы бесплатного капитального ремонта жилья независимо от вида жилищного фонда за счет средств федерального бюджета;

возмещение расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия и организацией похорон Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты лицам, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

выплату компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям, а также инвалидам Великой Отечественной войны, не имеющим медицинских показаний;

предоставление инвалидам (детям - инвалидам) и гражданам пожилого возраста путевок в социально-реабилитационные и социально-оздоровительные центры;

предоставление инвалидам технических средств реабилитации и реабилитационных услуг бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области;

обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих инвалидности, нуждающихся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям;

оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений;

оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, материальной, в том числе натуральной, помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

выдачу удостоверений и иных документов о праве на льготы отдельным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

выдачу справок, подтверждающих право на получение государственной социальной стипендии учащимся и студентам государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области;

выдачу справок, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области;

работу по присвоению звания «Ветеран труда»;

проведение праздничных благотворительных мероприятий для инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан, детей с ограниченными возможностями;

работу по предоставлению гуманитарной помощи населению Астраханской области и учреждениям социальной сферы;

- формирует сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- осуществляет:

выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Астраханской области, осуществлявшим полномочия депутата Государственной Думы Астраханской области без отрыва от основной деятельности, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Астраханской области, а также пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханской области;

выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, имеющим особые заслуги, достижения в области науки, техники, образования, культуры и спорта, здравоохранения, внесшим значительный личный вклад в социально-экономическое, общественно-политическое и культурное развитие Астраханской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, получающим трудовую пенсию;

обеспечение отдельных гарантий Губернатору Астраханской области в части возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полном объеме за занимаемое Губернатором Астраханской области и проживающими вместе с ним членами семьи жилое помещение;

обеспечение отдельных гарантий гражданину, замещавшему должность Губернатора Астраханской области, в части выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

обеспечение отдельных гарантий гражданину, замещавшему должность Губернатора Астраханской области, и членам его семьи в части:

возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полном объеме за занимаемое указанным лицом и проживающими вместе с ним членами семьи жилое помещение;

предоставления одной путевки и оплаты проезда до места отдыха и обратно один раз в год на курорты Российской Федерации;

установления и выплаты после смерти гражданина, замещавшего должность Губернатора Астраханской области, членам его семьи ежемесячного пособия (денежного содержания).

11.6. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

- организует:

деятельность, связанную с перевозкой между субъектами Российской Федерации, в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, а также в пределах территории Астраханской области;

осуществление в пределах своей компетенции мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

предоставление поощрительных выплат женщинам, награжденным медалью «Материнская слава»;

- в пределах своей компетенции контролирует деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений, внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации;

- направляет или согласовывает ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

11.7. В области управления и обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения:

- разрабатывает и утверждает государственные стандарты социального обслуживания населения Астраханской области;

- осуществляет:

методическую помощь в реализации государственных стандартов социального обслуживания населения в учреждениях социального обслуживания;

выдачу путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

управление государственной системой социальных служб Астраханской области, координацию и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения на территории Астраханской области, в пределах своей компетенции контролирует их деятельность.

11.8. В области социального партнерства:

- организует работу и материально-техническое обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- участвует в качестве представителя работодателя подведомственных министерству государственных учреждений Астраханской области в разработке, заключении и выполнении отраслевого соглашения;

- оказывает методическую помощь социальным партнерам в разработке, принятии, ходе выполнения коллективных договоров и соглашений, а также сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;

- организует и осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений и коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий, анализирует состояние коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и причины возникновения разногласий между работниками и работодателями, вырабатывает меры по снижению социальной напряженности;

- участвует в проведении согласительных и примирительных процедур, оказывает содействие сторонам спора в создании трудовых арбитражей;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников.

11.9. В области охраны труда:

- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Астраханской области;

- разрабатывает и реализует программные мероприятия по улучшению условий и охране труда, осуществляет контроль за их выполнением;

- организует и координирует работу по обучению и проверке знаний требований охраны труда работников организаций;

- осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности служб охраны труда организаций;

- принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом на производстве;

- проводит государственную экспертизу условий труда и выдает заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

11.10. В области народонаселения и развития трудовых ресурсов:

- участвует в разработке и осуществлении мер по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики, политики занятости, кадровой политики;

- определяет перспективную потребность экономики Астраханской области в квалифицированных кадрах и потребность организаций в образовательных услугах системы дополнительного образования;

- проводит анализ и прогнозную оценку состояния демографической ситуации, трудовых ресурсов, кадрового потенциала области;

- организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников в Астраханскую область и готовит предложения по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в Астраханской области;

- обобщает предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, в которых предполагается прохождение альтернативной гражданской службы;

- обеспечивает работу с федеральной автоматизированной системой «Обеспечение организации контроля и надзора в сфере альтернативной гражданской службы и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им организаций, участвующих в организации альтернативной гражданской службы»;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по социально-демографическим вопросам;

- организует работу и осуществляет контроль за выполнением решений областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Астраханской области.

11.11. В области реализации мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

- предоставляет на конкурсной основе субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами социальную поддержку и защиту граждан в порядке, установленном законодательством Астраханской области;

- формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидий, предоставляемых министерством.

11.12. В области опеки и попечительства:

- организует:

деятельность по опеке и попечительству на территории Астраханской области в отношении несовершеннолетних, а также совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных абзацем вторым части 3 статьи 122 Семейного кодекса Российской Федерации;

обеспечение организационно-методической и информационной помощи по вопросам деятельности органов опеки и попечительства;

- осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

11.12.1. В области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- формирует сводный список лиц, указанных в части 6 статьи 15 Закона Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» (далее – дети-сироты);

- организует:

осуществление выявления и учета жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

работу по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, проживающим в жилых помещениях для детей-сирот специализированного жилищного фонда Астраханской области, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с которыми договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок;

работу по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

11.13. В области организации и обеспечения отдыха и оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время):

- обеспечивает:

организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, страдающих хроническими заболеваниями, на базе расположенных на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации детских санаториев, санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия;

организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих на территории Астраханской области детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.».

1.4. Подпункт 11.14 пункта 11 Положения дополнить абзацами следующего содержания:

«- обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства;

- предоставляет гражданам информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.».

1.5. В подпункте 11.16 пункта 11 Положения слова «и территориальных органов» исключить.

1.6. Подпункт 11.21 пункта 11 Положения изложить в новой редакции:

«11.21. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.».

1.7. Подпункт 11.22 пункта 11 Положения признать утратившим силу.

1.8. В абзаце третьем пункта 13 Положения:

- слова «территориальных органов министерства,» исключить,

- слова «указанных органов» заменить словом «учреждений».

1.9. В пункте 15 Положения:

- в абзаце третьем слова «, а также руководителей территориальных органов министерства» исключить;

- в абзаце седьмом слова «территориальных органах,» исключить;

- в абзаце одиннадцатом слова «и территориальных органов» исключить.

- абзацы тринадцатый, четырнадцатый признать утратившими силу;

- абзац пятнадцатый изложить в новой редакции:

«- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;»;

- в абзаце девятнадцатом слова «банковские и» исключить;

- в абзаце двадцатом слова «территориальных органов и учреждений министерства» заменить словами «подведомственных учреждений».

1.10. В пункте 16 Положения слова «по представлению министра» исключить.

1.11. Пункт 17 Положения изложить в новой редакции:

«17. Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.».

2. Признать утратившими силу:

- подпункты 1.4, 1.6, 1.7 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 15.10.2009 № 553-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П, от 11.12.2007 № 535-П»;

- абзацы второй – тридцать восьмой подпункта 1.5 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 279-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П»;

- пункт 3 постановления Правительства Астраханской области от 11.11.2010 № 483-П «О реализации Закона Астраханской области от 29.06.2010 № 31/2010-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области» и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Астраханской области»;

- подпункт 1.1 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 19.01.2011 № 4-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П»;

- подпункт 1.2 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 13.07.2011 № 243-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П»;

- постановления Правительства Астраханской области:

от 25.03.2008 № 121-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П»;

от 14.05.2008 № 232-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П»;

от 27.03.2009 № 124-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П»;

от 13.05.2011 № 144-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2013, за исключением абзаца пятнадцатого пункта 1.3 постановления, который вступает в силу с 20.01.2013.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин