О РАСПРЕДЕЛЕНИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2013 № 241/929

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

(редакции постановлений Правительства области от 22.10.2014 № 6/61, от 26.12.2014 № 18/255, от 09.02.2015 № 24/71, от 25.12.2015 № 76/860, от 25.07.2016 № 113/447, от 06.12.2016 № 32/241, от 29.08.2017 № 444-П, от 09.11.2017 № 56-П, от 28.12.2017 № 149-П; от 18.07.2018 № 355-П, от 27.12.2018 № 620-П, от 01.10.2019 № 518-П)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области» (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 14.10.2013 № 327-ЗО) Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области согласно приложению № 1.

2. Утвердить распределение субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области в 2014 году согласно приложению № 2.

2–1. Утвердить распределение субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области в 2015 году согласно приложению № 2–1.

(пункт 2–1 введен постановлением Правительства области от 26.12.2014 № 18/255)

2–2. Утвердить распределение субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области в 2016 году согласно приложению № 2–2.

(пункт 2–2 введен постановлением Правительства области от 25.12.2015 № 76/860)

3. Утвердить Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области согласно приложению № 3.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство финансов Кировской области.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 27.12.2018 № 620-П)

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 24.12.2013 № 241/929

ПОРЯДОК

распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 27.12.2018 № 620-П, от 01.10.2019 № 518-П)

1. Порядок распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области устанавливает правила распределения субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области (далее – субсидия) между муниципальными образованиями области.

2. Объем субсидии для i-го муниципального района (городского округа) на планируемый год распределяется по следующей формуле:

Si = Si1+Si2+Si3 +Si4,  где:

Si – объем субсидии i-му муниципальному району  (городскому округу);

Si1 – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием расходных обязательств муниципальных организаций (учреждений) и органов местного самоуправления по оплате труда и начислениям на нее, расчетам за коммунальные услуги и топливо, а также иных расходных обязательств органов местного самоуправления;

Si2 – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств по уплате органами местного самоуправления и муниципальными организациями (учреждениями) налога на имущество организаций;

Si3 – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу) в целях частичной компенсации выпадающих доходов по налогу на имущество организаций в связи с исключением движимого имущества из объектов налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

Si4 – субсидия i-му муниципальному району (городскому округу) в целях компенсации фактически произведенных муниципальным образованием расходов на выплату единовременной социальной выплаты отдельным категориям граждан на приобретение оборудования приема телевещания в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами муниципального образования.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 01.10.2019 № 518-П

3. Величина субсидии i-му муниципальному району (городскому округу), необходимая на реализацию муниципальным образованием  расходных обязательств муниципальных организаций (учреждений) и органов местного самоуправления по оплате труда и начислениям на нее, расчетам за коммунальные услуги и топливо, а также иных расходных обязательств органов местного самоуправления, рассчитывается по формуле:

Si1= (Рiзп + Рiкр + Рiир) – (Viфп  + Di), где:

Рiзп – расходные обязательства муниципальных организаций (учреждений) и органов местного самоуправления по оплате труда и начислениям на нее консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на текущий финансовый год;

Рiкр – расходные обязательства муниципальных организаций (учреждений) и органов местного самоуправления по расчетам за коммунальные услуги и топливо консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год;

Рiир – иные расходные обязательства органов местного самоуправления на соответствующий финансовый год, рассчитываемые по формуле:

Рiир = Ri х U, где:

Ri – объем репрезентативных расходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год в соответствии с перечнем муниципальных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Кировской области;

U – коэффициент для расчета иных расходных обязательств органов местного самоуправления на соответствующий финансовый год;

Viфп – финансовая помощь i-му муниципальному району (городскому округу) на соответствующий финансовый год из областного бюджета, включающая в себя дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (без учета ее частичной замены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенции на выполнение государственных полномочий Кировской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;

Di – прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год, рассчитываемый по формуле:

Di = Diнал х kiндфл х kзн + Diпроч, где:

Diнал – налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО «О межбюджетных отношениях в Кировской области»;

kiндфл – понижающий коэффициент по налогу на доходы физических лиц, рассчитываемый по формуле:

kiндфл = Тсрндфл / Tiндфл, где:

Тсрндфл ‒ соотношение роста поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированные бюджеты муниципальных районов (бюджеты городских округов) в среднем по области в соответствующем финансовом году к отчетному финансовому году (без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений в местные бюджеты);

Tiндфл ‒ соотношение роста поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет i-го муниципального района (бюджет городского округа) в соответствующем финансовом году к отчетному финансовому году (без учета поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений).

Для расчета субсидии применяются значения kiндфл < 1;

kзн – понижающий коэффициент по земельному налогу, равный удельному весу земельного налога, поступившего в отчетом финансовом году в консолидированные бюджеты муниципальных районов, в общем объеме налоговых доходов, поступивших в консолидированные бюджеты муниципальных районов в отчетом финансовом году.

Для расчета субсидии kзн применяется, если kзн < kiзн;

Diпроч – прогноз прочих налоговых и неналоговых доходов (без доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов от штрафов и прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств местных бюджетов) консолидированного бюджета i-го муниципального района (бюджета городского округа) на соответствующий финансовый год, по данным органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

В расчет субсидии принимаются положительные значения показателя Si1.

4. Субсидия i-му муниципальному району (городскому округу) (Si2), необходимая на реализацию муниципальным образованием отдельных расходных обязательств по уплате органами местного самоуправления и муниципальными организациями (учреждениями) налога на имущество организаций, рассчитывается исходя из прогноза поступлений налога на имущество организаций по i-му муниципальному району (городскому округу) на соответствующий финансовый год, подлежащего зачислению в областной бюджет, в отношении имущества, учитываемого на балансе органов местного самоуправления и муниципальных организаций (учреждений) в качестве объектов основных средств.

5. Субсидия i-му муниципальному району (городскому округу) (Si3) в целях частичной компенсации выпадающих доходов по налогу на имущество организаций в связи с исключением движимого имущества из объектов налогообложения предоставляется муниципальным образованиям, не получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 24.12.2013 № 241/929

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области в 2014 году

(в редакции постановления Правительства области от 22.10.2014 № 6/61)

№ п/п

Наименование муниципальных районов (городских округов)

Сумма (тыс. рублей)

1

Арбажский район

19535,0

2

Афанасьевский район

60945,0

3

Белохолуницкий район

57237,0

4

Богородский муниципальный район

25548,0

5

Верхнекамский район

38744,0

6

Верхошижемский район

25647,0

7

Вятскополянский район

29316,0

8

Даровской район

18303,0

9

Зуевский район

29478,0

10

Кикнурский район

15562,0

11

Кильмезский муниципальный район

21518,0

12

Кирово-Чепецкий район

43818,0

13

Котельничский район

53390,0

14

Куменский район

44241,0

15

Лебяжский район

18182,0

16

Лузский район

31359,0

17

Малмыжский район

29606,0

18

Мурашинский район

17734,0

19

Нагорский район

31210,0

20

Немский район

20024,0

21

Нолинский район

16409,0

22

Омутнинский район

35873,0

23

Опаринский район

29868,0

24

Оричевский район

11674,0

25

Орловский район Кировской области

34920,0

26

Пижанский район

62792,0

27

Подосиновский район Кировской области

34422,0

28

Санчурский  район

31878,0

29

Свечинский район

17666,0

30

Слободской район

50299,0

31

Советский район Кировской области

33272,0

32

Сунский район

20357,0

33

Тужинский район

20980,0

34

Унинский район

41722,0

35

Уржумский муниципальный район

18874,0

36

Фаленский район

45103,0

37

Шабалинский район

26108,0

38

Юрьянский район

38926,0

39

Яранский район

31032,0

40

ЗАТО Первомайский

27070,0

41

Город Вятские Поляны

12972,0

42

Город Кирово-Чепецк

11360,0

43

Город Котельнич

7496,0

44

Город Слободской

11898,0

Итого

1304368,0

Приложение № 2-1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий местным бюджетам на выравнивание  обеспеченности муниципальных образований области в 2015 году

(введено постановлением Правительства области от 26.12.2014 № 18/255)

№ п/п

Наименование муниципальных районов

(городских округов)

Сумма

(тыс. рублей)

1

Арбажский район

21270,0

2

Афанасьевский район

49408,0

3

Белохолуницкий район

37273,0

4

Богородский муниципальный район

24712,0

5

Верхнекамский район

24226,0

6

Верхошижемский район

24617,0

7

Вятскополянский район

11542,0

8

Даровской район

7879,0

9

Зуевский район

30365,0

10

Кикнурский район

6148,0

11

Кильмезский муниципальный район

21948,0

12

Кирово-Чепецкий район

4562,0

13

Котельничский район

49666,0

14

Куменский район

29363,0

15

Лебяжский район

17546,0

16

Лузский район

27434,0

17

Малмыжский район

15610,0

18

Мурашинский район

11136,0

19

Нагорский район

29736,0

20

Немский район

18760,0

21

Нолинский район

840,0

22

Омутнинский район

5839,0

23

Опаринский район

30679,0

24

Оричевский район

1290,0

25

Орловский район Кировской области

31786,0

26

Пижанский район

61085,0

27

Подосиновский район Кировской области

23223,0

28

Санчурский  район

29495,0

29

Свечинский район

12357,0

30

Слободской район

5626,0

31

Советский район Кировской области

3299,0

32

Сунский район

16250,0

33

Тужинский район

16894,0

34

Унинский район

33779,0

35

Уржумский муниципальный район

1308,0

36

Фаленский район

27695,0

37

Шабалинский район

22252,0

38

Юрьянский район

19686,0

39

Яранский район

9809,0

40

ЗАТО Первомайский

22706,0

41

Город Вятские Поляны

634,0

42

Город Котельнич

279,0

43

Город Слободской

570,0

Итого

840582,0

Приложение № 2-2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидий местным бюджетам на выравнивание  обеспеченности муниципальных образований области в 2016 году

(введено постановлением постановления Правительства Кировской области от 25.12.2015 № 76/860)

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.07.2016 № 113/447)

№ п/п

Наименование муниципальных районов (городских округов)

Сумма (тыс. рублей)

1

Арбажский район

21020,20

2

Афанасьевский район

52002,30

3

Белохолуницкий район

43360,30

4

Богородский муниципальный район

26031,30

5

Верхнекамский район

41874,60

6

Верхошижемский район

31092,50

7

Вятскополянский район

16581,40

8

Даровской район

12225,00

9

Зуевский район

31303,80

10

Кикнурский район

6126,00

11

Кильмезский муниципальный район

22144,10

12

Кирово-Чепецкий район

24512,00

13

Котельничский район

48407,20

14

Куменский район

30780,20

15

Лебяжский район

21686,20

16

Лузский район

27612,70

17

Малмыжский район

10125,70

18

Мурашинский район

13781,10

19

Нагорский район

32252,60

20

Немский район

25877,60

21

Нолинский район

4044,30

22

Омутнинский район

26415,30

23

Опаринский район

35277,80

24

Оричевский район

5167,20

25

Орловский район Кировской области

37966,80

26

Пижанский район

62178,30

27

Подосиновский район Кировской области

36063,20

28

Санчурский  район

33222,90

29

Свечинский район

16958,90

30

Слободской район

5531,60

31

Советский район Кировской области

6430,10

32

Сунский район

16810,30

33

Тужинский район

16984,90

34

Унинский район

37402,05

35

Уржумский муниципальный район

2605,10

36

Фаленский район

32008,20

37

Шабалинский район

26081,70

38

Юрьянский район

24991,20

39

Яранский район

14264,80

40

ЗАТО Первомайский

19753,70

41

Город Вятские Поляны

13821,90

42

Город Котельнич

1865,70

43

Город Слободской

3293,20

Итого

1017935,95

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 24.12.2013 № 241/929

ПОРЯДОК

предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области

(в редакции постановлений Правительства области от 26.12.2014 № 18/255, от 25.12.2015 № 76/860, от 06.12.2016 № 32/241, от 28.12.2017 № 149-П)

1. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области (далее – Порядок) определяет правила предоставления субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются министерством финансов Кировской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование отдельных расходных обязательств муниципальных учреждений и органов местного самоуправления:

по оплате труда и начислениям на нее;

по расчетам за коммунальные услуги и топливо;

(абзац третий в редакции постановления Правительства области от 28.12.2017 № 149-П)

по обеспечению питанием обучающихся первых, вторых, третьих и четвертых классов общеобразовательных школ, расположенных на территории сельских населенных пунктов;

- абзац пятый исключен постановлением Правительства области от 26.12.2014 № 18/255;

- абзац шестой исключен постановлением Правительства области от 26.12.2014 № 18/255.

по уплате органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями налога на имущество организаций.

(абзац введен постановлением Правительства области от 06.12.2016 № 32/241)

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.12.2015 № 76/860)

3. Субсидии муниципальным районам (городским округам) предоставляются в пределах сумм, утвержденных постановлением Правительства Кировской области о распределении и предоставлении субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области на соответствующий финансовый год, в соответствии с кассовым планом, утвержденным в установленном порядке.

4. 4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

4.1. При наличии соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между министерством финансов Кировской области и администрацией муниципального образования.

(подпункт 4.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.12.2015 № 76/860)

4.2. При обеспечении муниципальным районом (городским округом) софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от объема отдельных расходных обязательств муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства области от 24.12.2013 № 241/929)

5. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

В соответствии с решениями о бюджете муниципальными районами могут быть перечислены в установленном порядке субсидии (часть субсидий) в бюджеты поселений.

6. Операции со средствами за счет субсидий при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов и (или) муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям в финансовых органах муниципальных образований.

7. Средства субсидий муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям перечисляются в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидии в соответствии с порядком предоставления указанной субсидии, установленным муниципальным правовым актом местной администрации.

8. Получатели бюджетных средств, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения осуществляют расходование средств субсидий на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством.

9. Получатели бюджетных средств представляют в финансовый орган муниципального образования платежные и иные документы, установленные финансовым органом муниципального образования для санкционирования оплаты денежных обязательств.

10. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют в министерство финансов Кировской области:

ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде оперативную отчетность о расходовании субсидий;

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде отчеты о расходовании субсидий;

ежегодно, в установленный департаментом финансов Кировской области срок, в электронном виде отчеты о расходовании субсидий за предыдущий год.

(пункт 10 в редакции постановлений Правительства области от 26.12.2014 № 18/255, от 25.12.2015 № 76/860)

11. Ответственность за нарушение настоящего Порядка и недостоверность представляемых в министерство финансов Кировской области отчетов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

(пункт 11 в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.12.2015 № 76/860)

12. Министерство финансов Кировской области обеспечивает соблюдение муниципальными районами (городскими округами) условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(пункт 12 в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.12.2015 № 76/860)

13. Нецелевое использование субсидий влечет взыскание соответствующей суммы средств, полученной из областного бюджета, либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).

14. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

(пункт 14 в редакции постановления Правительства области от 26.12.2014 № 18/255)

15. В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Кировской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

(пункт 15 в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.12.2015 № 76/860)