Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2013 года                                                                                                                № 571

г. Чита

Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края

{Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 22.10.2015 года № 526 НГР: ru92000201501262}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 09.04.2014 года № 175 НГР: ru92000201400408

Постановление Правительства Забайкальского края от 09.09.2014 года № 536 НГР: ru92000201401245

Постановление Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 608 НГР: ru92000201401444

Постановление Правительства Забайкальского края от 26.01.2015 года № 24 НГР: ru92000201500084

Постановление Правительства Забайкальского края от 25.08.2015 года № 430 НГР: ru92000201501039}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края», постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2013 года № 463 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года № 69», в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года № 69 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» Правительство Забайкальского края» постановляет:

{преамбула в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 608}

1. Утвердить Положение о Государственной экологической инспекции Забайкальского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года № 174 «Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края»;

постановление Правительства Забайкальского края от 20 августа 2010 года № 333 «О внесении изменений в Положение о Государственной экологической инспекции Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года № 174»;

пункт 31 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 05 мая 2011 года № 154;

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края по вопросам осуществления регионального государственного экологического надзора, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 года № 114;

постановление Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2012 года № 387 «О внесении изменения в подпункт 9.12 Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года № 174»;

постановление Правительства Забайкальского края от 23 октября 2012 года № 466 «О внесении изменения в подпункт 9.6 Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года № 174»;

постановление Правительства Забайкальского края от 27 июля 2012 года № 318 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»;

пункты 1, 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 08 октября 2013 года № 430.

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края

А.И.Шеметов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 24 декабря 2013 года № 571

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной экологической инспекции

Забайкальского края

1. Общие положения

1. Государственная экологическая инспекция Забайкальского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проведения мероприятий по контролю, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений на территории Забайкальского края, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

2. Инспекция является правопреемником Государственной экологической инспекции Читинской области.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

5. Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.

6. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.

7. Полное официальное наименование Инспекции: Государственная экологическая инспекция Забайкальского края.

Сокращенное наименование: Экологическая инспекция.

8. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15а.

Адрес электронной почты: pochta@iecolog.e-zab.ru.

{пункт 8 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.04.2014 года № 175}

2. Полномочия

9. Инспекция:

9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной области деятельности Инспекции;

9.2. организует и осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, указанных в статье 65 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», включающий в себя:

{подпункт 9.2 пункта 9 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 608}

9.2.1. региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

9.2.2. региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

9.2.3. региональный государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;

9.2.4. региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

9.2.5. региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

9.2.6. региональный государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ;

9.2.7. контроль за реализацией плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности;

{подпункт 9.2.7 пункта 9 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 608}

9.3. осуществляет региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

{подпункт 9.3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.01.2015 года № 24}

9.4. утратил силу

{подпункт 9.4 пункта 9 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 608}

9.5. рассматривает результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в порядке, установленном законодательством;

9.6. обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

9.7. предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

9.8. предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Забайкальского края;

9.9. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

{подпункт 9.9 пункта 9 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 608}

9.10. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области экологической экспертизы по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

{пункт 9.10 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 25.08.2015 года № 430}

9.11. согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

9.12. обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

9.13. осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» в пределах установленной компетенции.

{пункт 9 дополнен подпунктом 9.3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.09.2014 года № 536}

9.14. принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;

9.15. принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей декларации о воздействии на окружающую среду в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

9.16. принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности;

9.17. принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов;

9.18. принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

{пункта 9 дополнен подпунктами 9.14-9.18 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 608}

10. В целях обеспечения реализации полномочий Инспекция:

10.1. вносит предложения об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов Забайкальского края в области охраны окружающей среды);

{подпункт 10.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.01.2015 года № 24}

10.2. вносит предложения об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;

10.3. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

10.4. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны озера Байкал;

10.5. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного экологического надзора;

10.6. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов;

10.7. вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

10.8. при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в рамках регионального государственного экологического надзора осуществляет проверку соблюдения установленного порядка представления государственной отчетности, правильности и достоверности включаемых в нее данных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;

10.9. кроме того:

10.9.1. осуществляет функции заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для собственных нужд Инспекции;

10.9.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

10.9.3. обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;

10.9.4. оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

10.9.41. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Инспекции;

{пункта 9 дополнен подпунктами 9.41 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 года № 608}

10.9.5. обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.9.6. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом;

10.9.7. в соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Инспекции, подлежащим учету по счету «Материальные запасы», а также на забалансовых счетах;

10.9.8. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности

11. Инспекцию возглавляет начальник (далее - начальник Инспекции), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Забайкальского края.

12. Структура Инспекции в части структурных подразделений, осуществляющих полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Губернатором Забайкальского края после согласования в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области экологической экспертизы.

13. Начальник Инспекции имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.

В период временного отсутствия начальника Инспекции или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей начальника Инспекции осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Инспекции.

14. Начальник Инспекции:

14.1. осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия;

14.2. действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее во всех органах и организациях; представляет ее интересы в судебных органах; выдает доверенности;

14.3. осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Инспекции;

14.4. применяет к государственным гражданским служащим и работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

14.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Инспекции к награждению;

14.6. распределяет обязанности между заместителями;

14.7. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Инспекции;

14.8. утверждает структуру Инспекции по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пункта 12 настоящего Положения, штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Инспекции в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

14.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Инспекцией;

14.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Инспекцией;

14.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

14.12. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

14.13. заключает хозяйственные договоры и соглашения;

14.14. несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;

14.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Финансирование и имущество

15. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.

16. Имущество Инспекции составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Инспекции является собственностью Забайкальского края.

5. Ответственность

17. Инспекция несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края.

6. Реорганизация и ликвидация

18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Инспекции производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.