О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"



Признано утратившим силу постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 №724-П; ru74000201600849

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2015 г. N 690-П

О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

(Изменения:

постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 №101-П; НГР: ru74000201600154

постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 №276-П; НГР: ru74000201600280

постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2016 №361-П; НГР: ru74000201600433

постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2016 №551-П; НГР: ru74000201600637

постановление Правительства Челябинской области от 20.12.2016 №701-П; НГР: ru74000201600784)

постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 №756-П; НГР: ru74000201600832)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы".

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (Южноуральская панорама, 23 ноября 2013 г., N 178, спецвыпуск N 41);

2) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П "О государственной программе Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (Южноуральская панорама, 7 декабря 2013 г., N 187, спецвыпуск N 44);

3) постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2014 г. N 6-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Южноуральская панорама, 22 февраля 2014 г., N 24);

4) постановление Правительства Челябинской области от 19.03.2014 г. N 63-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 9 апреля 2014 г., N 49, спецвыпуск N 12);

5) постановление Правительства Челябинской области от 07.04.2014 г. N 118-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 10 апреля 2014 г., N 50);

6) постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2014 г. N 189-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 13 мая 2014 г., N 67, спецвыпуск N 18);

7) постановление Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 236-П "О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Южноуральская панорама, 5 июня 2014 г., N 81);

8) постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2014 г. N 259-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Южноуральская панорама, 26 июня 2014 г., N 93, спецвыпуск N 25);

9) постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2014 г. N 396-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 4 сентября 2014 г., N 135, спецвыпуск N 37);

10) пункт 1 постановления Правительства Челябинской области от 16.09.2014 г. N 486-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П, от 18.07.2014 г. N 376-П" (Южноуральская панорама, 2 октября 2014 г., N 152, спецвыпуск N 41);

11) постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 560-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51);

12) постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 г. N 56-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Южноуральская панорама, 5 марта 2015 г., N 33, спецвыпуск N 10);

13) постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 г. N 57-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Южноуральская панорама, 26 февраля 2015 г., N 28, спецвыпуск N 8);

14) постановление Правительства Челябинской области от 26.02.2015 г. N 78-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 1);

15) постановление Правительства Челябинской области от 15.06.2015 г. N 274-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 июня 2015 г.);

16) постановление Правительства Челябинской области от 15.07.2015 г. N 340-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 июля 2015 г.);

17) постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 г. N 430-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 353-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 августа 2015 г.);

18) постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2015 г. N 448-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 сентября 2015 г.);

19) постановление Правительства Челябинской области от 17.11.2015 г. N 592-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 ноября 2015 г.);

20) постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 г. N 655-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2015 г.).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель

Правительства

Челябинской области

Б.А.ДУБРОВСКИЙ

Утверждена

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 24 декабря 2015 г. N 690-П

Государственная программа Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

Паспорт

государственной программы Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители государственной программы

-

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы";

подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов";

подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования";

подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы";

подпрограмма 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы";

подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы";

подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Программно-целевые инструменты государственной программы

-

нет

Основные цели государственной программы

-

обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития агропромышленного комплекса (далее именуется - АПК), создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности

Основные задачи государственной программы

-

стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

создание условий для обеспечения роста производительности труда;

повышение инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

-

основными целевыми индикаторами и показателями государственной программы являются:

объем произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств);

производительность труда в сельском хозяйстве;

количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году

Этапы и сроки реализации государственной программы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 9187278,86 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:

из областного бюджета - 6332562,26 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 1446359,86 тыс. рублей;

в 2017 году - 1221550,60 тыс. рублей;

в 2018 году - 1221550,60 тыс. рублей;

в 2019 году - 1221550,60 тыс. рублей;

в 2020 году - 1221550,60 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 2854716,60 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

в 2016 году - 2854716,60 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

в целом результат выполнения мероприятий государственной программы направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области - увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств) до 71915,5 млн. рублей к 2020 году, производительности труда в сельском хозяйстве - до 0,57 млн. рублей на человека, количества вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест - на 0,218 тыс. единиц, привлечение 2,7 млрд. рублей инвестиций на развитие отрасли

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сельское хозяйство России - один из важнейших секторов российской экономики, обеспечивающий население продовольствием и снабжающий сырьем ряд отраслей промышленности.

По данным статистики, Челябинская область занимает 12-е место среди субъектов Российской Федерации и 1-е место среди субъектов, входящих в Уральский федеральный округ, по объему производимой продукции сельского хозяйства, составившему по итогам 2014 года 97,3 млрд. рублей.

Большинство имеющихся проблем обусловлено спецификой отрасли (сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции, и ряд других особенностей), они также могут усугубиться в условиях экономического кризиса без существенной поддержки со стороны государства.

В условиях перехода Челябинской области к формированию областного бюджета по программно-целевому принципу Министерством сельского хозяйства Челябинской области в целях обеспечения дальнейшего планомерного развития курируемой отрасли разработана государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - государственная программа), базирующаяся на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Закона Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства", Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" и некоторых других нормативных правовых актах.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие АПК Челябинской области.

К приоритетам государственной программы относятся:

в сфере производства - увеличение объемов производства высококачественной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения конкурентоспособности Челябинской области;

в экономической сфере - повышение доходов хозяйствующих субъектов АПК;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основными целями государственной программы являются обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности.

Для достижения поставленных целей определены следующие основные задачи государственной программы:

стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

создание условий для обеспечения роста производительности труда;

повышение инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации государственной программы - 2016 - 2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.

Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются:

непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в Министерство экономического развития Челябинской области;

досрочное выполнение индикативных показателей, предусмотренных государственной программой;

несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной программы индикаторам и показателям эффективности реализации государственной программы.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения поставленных целей и решения задач государственной программы определен комплекс мероприятий (приложение 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, с выделением ряда основных направлений (подпрограмм).

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение реализации государственной программы учитывает не только нормативную потребность, но и возможность финансирования мероприятий с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области.

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 9187278,86 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

из областного бюджета - 6332562,26 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

в 2016 году - 1446359,86 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

в 2017 году - 1221550,60 тыс. рублей;

в 2018 году - 1221550,60 тыс. рублей;

в 2019 году - 1221550,60 тыс. рублей;

в 2020 году - 1221550,60 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 2854716,60 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

в 2016 году - 2854716,60 тыс. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Детально ресурсное обеспечение государственной программы по годам в разрезе подпрограмм и входящих в них мероприятий представлено в приложении 2 к государственной программе.

Государственной программой предусматривается механизм привлечения внебюджетных источников финансирования (собственных средств хозяйствующих субъектов АПК, средств физических лиц, заинтересованных в реализации государственной программы, средств фондов и общественных организаций, а также кредитов банков) через предоставление государственной поддержки только на условиях софинансирования и на основании достигнутых результатов. Порядки предоставления государственной поддержки разрабатываются в соответствии с Законом Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства" и утверждаются постановлениями Правительства Челябинской области.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области":

1) Министерство сельского хозяйства Челябинской области:

организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области;

запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

2) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:

осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является соисполнителем;

представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;

представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы;

3) Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области:

осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области является соисполнителем и главным распорядителем бюджетных средств;

представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;

представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (далее именуются - мероприятия), обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий;

разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий;

вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям на очередной финансовый год и механизмов их реализации;

заключает государственные контракты с исполнителями строительных работ;

осуществляет ведение ежемесячной отчетности о ходе реализации мероприятий и представляет в установленные сроки отчетность в Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий;

4) реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов;

5) Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации Министерство сельского хозяйства Челябинской области в течение 10 календарных дней с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области;

6) Министерство сельского хозяйства Челябинской области (ответственный исполнитель) ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), с учетом информации, представляемой до 10 числа соисполнителями (Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, направляет информацию в Министерство экономического развития Челябинской области для осуществления мониторинга реализации государственной программы ориентированного на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода ее реализации от запланированного уровня;

7) Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, в срок до 1 марта, представляет отчет о ходе реализации государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области и размещает его на официальном сайте в сети Интернет (www.chelagro.ru).

Требования к годовому отчету устанавливаются в порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области, утверждаемом постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".

Реализация мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 1 - 27, 28-1, 33 приложения 2 к государственной программе, осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Челябинской области, с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части предоставления государственных преференций.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 28, 36 приложения 2 к государственной программе, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным учреждениям на иные цели и на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 29 приложения 2 к государственной программе, осуществляется без привлечения бюджетных средств путем проведения Министерством сельского хозяйства Челябинской области работы по информатизации и компартментализации хозяйствующих субъектов, занятых в сфере свиноводства.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 30 приложения 2 к государственной программе, предполагает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 31 приложения 2 к государственной программе, предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в сельской местности путем предоставления субсидий местным бюджетам.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 32 приложения 2 к государственной программе, предполагает финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог путем софинансирования областного и федерального бюджетов и осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 34 приложения 2 к государственной программе:

осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части оказания консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведения выставок, телерадиовещания, публикаций в средствах массовой информации);

осуществляется в порядке, утверждаемом постановлением Губернатора Челябинской области (в части проведения конкурсов, соревнований, включая премирование победителей), приказом Министра сельского хозяйства Челябинской области (в части проведения областных производственных совещаний).

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 35 приложения 2 к государственной программе, осуществляется без привлечения бюджетных средств путем предоставления Министерством сельского хозяйства Челябинской области консультаций на основе проводимого мониторинга и анализа его результатов. Следующий этап предполагает выполнение мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности хозяйствующими субъектами АПК на основе полученных консультаций за счет собственных и заемных средств без привлечения средств областного бюджета.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе поступающих из федерального бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В целом результат выполнения мероприятий государственной программы направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области - увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств) до 71915,5 млн. рублей к 2020 году, производительности труда в сельском хозяйстве - до 0,57 млн. рублей на человека, количества высокопроизводительных рабочих мест - на 0,218 тыс. единиц, привлечение 2,7 млрд. рублей инвестиций на развитие отрасли.

Целевые индикаторы и показатели государственной программы, отражающие ожидаемые результаты ее реализации, представлены в приложении 1 к государственной программе.

Оценка эффективности и контроль расходования средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

При определении затрат на реализацию государственной программы учитывается не только нормативная потребность, но и ресурсные возможности бюджета Челябинской области.

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".

При расчете эффективности реализации государственной программы учитываются только расходы областного бюджета.

Специфика отрасли сельского хозяйства обуславливает зависимость достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы от природных факторов и условий (засуха, затопление, массовая миграция вредителей и другие), когда предупредительные и профилактические мероприятия зачастую недостаточно эффективны.

Кроме того, достижение запланированных результатов реализации государственной программы зависит от достижения запланированных объемов финансирования ее мероприятий.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Раздел X. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

С целью обеспечения комплексного развития АПК Челябинской области и его основных сфер структура государственной программы состоит из следующих подпрограмм и отдельных мероприятий:

подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";

подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы";

подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов";

подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";

подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования";

подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы";

подпрограмма 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы";

подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы";

мероприятие по поддержке кредитования переработки продукции растениеводства и животноводства;

подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы".

Подпрограмма 1

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки

и реализации продукции растениеводства"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Паспорт подпрограммы 1

"Развитие подотрасли растениеводства, переработки

и реализации продукции растениеводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

повышение продуктивности и устойчивости подотрасли растениеводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности

Основные задачи подпрограммы

-

обеспечение сохранности посевных площадей, как основной базы для привлечения инвестиций и внедрения инноваций в растениеводстве

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий Челябинской области (за исключением личных подсобных хозяйств)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 2371077,40 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 1491450,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 291970,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 299870,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 299870,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 299870,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 299870,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 879627,40 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 879627,40 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы, сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий Челябинской области (за исключением личных подсобных хозяйств) к 2020 году - 1673,0 тыс. гектаров

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее именуется - подпрограмма 1) направлена на решение проблем развития растениеводства - отрасли сельского хозяйства, занимающейся возделыванием культурных растений. Растениеводческая продукция используется как источник продуктов питания для населения, как корм в животноводстве, как сырье во многих отраслях промышленности и во многих других целях.

Недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями, изношенность материально-технической базы, недоступность кредитных ресурсов не позволяют производить конкурентоспособную продукцию.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Цель подпрограммы 1 - повышение продуктивности и устойчивости подотрасли растениеводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности.

Задача подпрограммы 1 - обеспечение сохранности посевных площадей как основной базы для привлечения инвестиций и внедрения инноваций в растениеводстве.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Мероприятия подпрограммы 1 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

Для достижения поставленной цели подпрограммой 1 определен комплекс мероприятий (пункты 1 - 8 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 2371077,40 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

из областного бюджета - 1491450,00 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

в 2016 году - 291970,00 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

в 2017 году - 299870,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 299870,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 299870,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 299870,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 879627,40 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

в 2016 году - 879627,40 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 1 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункт 5 приложения 1 к государственной программе).

Так как главным орудием и средством труда в растениеводстве является земля, основной результат реализации подпрограммы 1 - сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий Челябинской области (за исключением личных подсобных хозяйств) в 2020 году не менее 1673,0 тыс. гектаров (100,3 процента по отношению к уровню 2015 года).

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 1

Для реализации мероприятий подпрограммы 1 потребуются финансовые затраты в сумме 2371077,40 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1491450,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 879627,40 тыс. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 1 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 1, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Подпрограмма 2

"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта

и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П)

Паспорт подпрограммы 2

"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта

и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей, повышение импортозамещения овощей защищенного грунта

Основные задачи подпрограммы

-

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта за счет повышения их урожайности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 342000,00 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 21700,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 21700,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 320300,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 320300,00 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы, прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 7,5 тыс. тонн

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В условиях реформирования сельскохозяйственных предприятий и перехода к рыночным отношениям произошло смещение крупного производства картофеля и овощей открытого грунта из общественного сектора в сторону индивидуального производства (приусадебные участки и огороды сельского населения, садово-огородные и дачные участки городских жителей). В результате в сельскохозяйственных предприятиях сократились площади посадки картофеля, овощей открытого грунта (таблица 1).

Таблица 1

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

Площадь посадки картофеля

тыс. гектаров

8,1

7,5

6,1

Площадь посадки овощей открытого грунта

тыс. гектаров

1,8

1,7

1,6

Анализ положения дел в отрасли производства картофеля и овощей в открытом грунте в Челябинской области показывает, что за последние годы сократилась не только площадь посадки, но и урожайность, а соответственно, и валовой сбор.

Причина сокращения показателей кроется в том, что затраты на приобретение материально-технических ресурсов ежегодно опережают средний темп инфляции, в основном применяются импортные средства химической защиты, импортная техника и другое. Средние затраты на выращивание овощей открытого грунта составляют от 140000 до 170000 рублей на гектар, картофеля - 80000 - 120000 рублей, а затраты на выращивание зерна - 10000 - 15000 рублей.

Объемы производства овощей в защищенном грунте в Челябинской области не соответствуют нормам потребления, в результате в зимне-весенний период в Челябинской области образуется определенный дефицит овощной продукции. Образовавшуюся ячейку на рынке заполняет импортная продукция.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", обеспеченность овощами открытого и закрытого грунта собственного производства должна быть увеличена до 80 процентов, картофелем - не менее чем до 95 процентов.

По итогам 2014 года в Челябинской области обеспеченность овощами закрытого грунта собственного производства составляет 30 процентов от необходимого количества, овощами открытого грунта - 63 процента.

Современное состояние отрасли овощеводства защищенного грунта отражено в таблице 2.

Таблица 2

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

Валовой сбор продукции овощеводства закрытого грунта

тыс. тонн

2,2

5,3

15,8

В создавшейся ситуации возникает необходимость концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью увеличения производства картофеля, овощей в открытом и защищенном грунте за счет использования современных технологий выращивания продукции и обеспечения населения Челябинской области и других регионов продукцией высокого качества.

Подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 2) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли производства овощей открытого и закрытого грунта в Челябинской области на основе создания современных тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ. Реализация подпрограммы 2 позволит достичь приоритетных целей развития сельскохозяйственного производства и станет значительным вкладом в импортозамещение овощеводческой продукции на региональном рынке.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 согласуется с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Цели подпрограммы 2 - обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей, повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.

Задача подпрограммы 2 - увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта за счет повышения их урожайности.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Мероприятия подпрофаммы 2 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

Для достижения поставленных целей подпрограммой 2 определен комплекс мероприятий (пункты 9, 9-1 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Строительство и модернизацию картофелехранилищ, овощехранилищ и тепличных комплексов планируется осуществлять с учетом всех современных технологий организации тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ с применением различных систем, повышающих уровень энергосбережения, автоматизации производства и снижающих негативное воздействие на окружающую среду.

Строительство и модернизация тепличных комплексов, картофелехранилищ и овощехранилищ предполагают использование современного технологичного оборудования, что позволит значительно повысить качество хранения картофеля и овощей открытого грунта, урожайность и качество выращиваемых овощей защищенного грунта, а также обеспечить круглогодичный цикл производства овощей защищенного грунта.

Реализация запланированных мероприятий в соответствии с программными задачами гарантирует достижение основной цели - обеспечения устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов АПК, в том числе картофелехранилищ и овощехранилищ, тепличных комплексов, позволит предприятиям Челябинской области высвободить часть объемов собственных оборотных средств, которые возможно будет направить на приобретение материально-технических средств, за счет которых можно повысить урожайность и качество производимой продукции, тем самым повысить конкурентоспособность производимой продукции.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П)

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 342000,00 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 21700,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 21700,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 320300,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 320300,00 тыс. рублей.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 2 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 в запланированном объеме обеспечит прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 7,5 тыс. тонн (пункт 6 приложения 1 к государственной программе), а также достижение целей и решение задач подпрограммы 2.

По итогам реализации мероприятий подпрограммы 2 базовые показатели социально-экономического развития Челябинской области должны улучшиться, в том числе за счет создания новых рабочих мест.

Увеличение площадей тепличных комбинатов, мощностей картофелехранилищ и овощехранилищ за счет их строительства и модернизация указанных объектов, увеличение урожайности картофеля и овощей позволят получить дополнительную сельскохозяйственную продукцию и будут способствовать развитию инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области за счет внебюджетных источников.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области значительно снизить производственные затраты на возделывание сельскохозяйственных культур за счет сокращения издержек производства и повысить конкурентоспособность продукции картофелеводства и овощеводства.

Использование современной техники и оборудования позволит повысить эффективность использования минеральных удобрений с одновременным снижением расхода воды и экономией электроэнергии, снизить эксплуатационные затраты, потребление электроэнергии, повысить автоматизацию управления сельскохозяйственного производства и его эффективность. Все это положительно отразится на конкурентоспособности производимой тепличными хозяйствами овощной продукции.

Все вновь создаваемые объекты АПК будут соответствовать действующим в Российской Федерации экологическим нормам.

При реализации мероприятий подпрограммы 2 существующая экологическая ситуация в Челябинской области не ухудшится.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 2

Для реализации мероприятий подпрограммы 2 потребуются финансовые затраты в сумме 342000,00 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 21700,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 320300,00 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 2 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 2 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 2, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Подпрограмма 3

"Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства

в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П)

Паспорт подпрограммы 3

"Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства

в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных

Основные задачи подпрограммы

-

создание селекционно-семеноводческих центров, модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства, сохранение и развитие племенной базы животноводства для обеспечения семенами и племенным материалом сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 127986,50 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 64400,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 64400,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 63586,50 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 63586,50 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы, ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров на 5,0 тыс. тонн

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов" (далее именуется - подпрограмма 3) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных как одной из приоритетных целей развития АПК Российской Федерации, на реализацию которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

В комплексе задач по дальнейшему развитию АПК Челябинской области наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания за счет внутреннего рынка, что является важнейшей задачей отечественного сельского хозяйства и одной из существенных составляющих продовольственной безопасности Российской Федерации.

Внутриобластные потребности в зерне составляют 2500 тыс. тонн, в том числе для хлебопекарной, макаронной и кондитерской промышленности - 1000 тыс. тонн, на корм скоту и птице - 1200 тыс. тонн, на семена - 300 тыс. тонн.

Одним из ключевых факторов роста валового производства зерна является улучшение системы селекции и семеноводства зерновых культур, качественных показателей высеваемых семян.

Обследование материально-технической базы семеноводства показывает, что у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области она в значительной степени изношена морально, физически. Срок эксплуатации зерноочистительных, зерноочистительно-сушильных пунктов составляет 35 - 40 и более лет.

Сложное финансовое состояние большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей привело к тому, что довольно продолжительное время в Челябинской области не в полной мере обновляются технические средства для подработки семенного материала сельскохозяйственных растений, в первую очередь, зерновых, зернобобовых культур, многолетних трав.

На качестве семенного материала зерновых и зернобобовых культур сказывается недостаточное количество машин для его подготовки и протравливания в ряде хозяйств Челябинской области. Проведенная фитопатологическая экспертиза семян свидетельствует о том, что процент заражения поверхностной инфекцией семенного материала составляет от 50 до 100 процентов. Наиболее опасные заболевания: фузариоз, гельминтоспориоз, бактериоз и другие, которые в полевых условиях проявляются в виде снежной плесени, корневых гнилей, пятнистостей, твердой головни и других. Это приводит к потере урожая зерна от 10 до 40 процентов и более. Процент поражения болезнями снижается за счет протравливания семенного материала (биологическими препаратами на 25 - 30 процентов, химическими - до 100 процентов). Таким образом, подготовка и предпосевное протравливание семян на специализированных машинах являются одним из наиболее важных и обязательных приемов в системе защиты растений.

В настоящее время племенную базу Челябинской области составляют 4 племенных завода и 2 племенных репродуктора по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы молочного направления (с поголовьем около 16 тыс. голов, в том числе 6,2 тыс. голов племенных коров), а также 6 племенных заводов и 6 племенных репродукторов по разведению скота мясных пород (с общим поголовьем 16 тыс. голов, в том числе 6,2 тыс. голов племенных коров) с ежегодным объемом реализации молодняка молочного направления в 0,4 тыс. голов, мясного направления - 2,0 тыс. голов.

Таким образом, подпрограмма 3 направлена на решение проблемы технического перевооружения материально-технической базы селекции и семеноводства, в том числе строительства современных селекционно-семеноводческих центров (комплексов, заводов) по производству семян сельскохозяйственных растений, а также сохранения и развития племенной базы животноводства для обеспечения семенами и племенным материалом сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Цель подпрограммы 3 - создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных.

Задача подпрограммы 3 - создание селекционно-семеноводческих центров, модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства, сохранение и развитие племенной базы животноводства для обеспечения семенами и племенным материалом сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Мероприятия подпрограммы 3 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

Для достижения поставленной цели подпрограммой 3 определен комплекс мероприятий (пункты 10 - 14 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

Приоритеты подпрограммных мероприятий:

создание селекционно-семеноводческих центров, предусматривающих строительство комплекса зданий (сооружений), включающих складские помещения с технологическим оборудованием, предназначенные для создания сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала, а также лаборатории с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян;

модернизация селекционно-семеноводческих центров, включая приобретение машин для первичной и комплексной очистки, сложных зерноочистительных машин и других машин и оборудования для подработки семян, приобретение сушильного оборудования для семян сельскохозяйственных растений и прочего оборудования и машин для семеноводства;

сохранение и развитие племенной базы животноводства Челябинской области.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 3

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 127986,50 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

из областного бюджета - 64400,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 64400,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 63586,50 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

в 2016 году - 63586,50 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 3 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Финансирование мероприятий подпрограммы в запланированном объеме обеспечит ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров на 5,0 тыс. тонн (пункт 7 приложения 1 к государственной программе), а также достижение целей и решение задач подпрограммы 3.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства в размере не менее 75 процентов.

В результате реализации мероприятий подпрограммы 3 базовые показатели социально-экономического развития в Челябинской области должны улучшиться.

Социальная значимость подпрограммы 3 заключается, прежде всего, в улучшении жизни сельского населения Челябинской области за счет создания новых рабочих мест при строительстве нового селекционно-семеноводческого центра.

Реализация взаимосвязанного комплекса мероприятий подпрограммы 3 окажет положительное влияние на достижение стратегических целей Министерства сельского хозяйства Челябинской области и мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, позволит создать условия для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных.

Все создаваемые объекты АПК будут соответствовать действующим в Российской Федерации экологическим нормам.

При реализации мероприятий подпрограммы 3 существующая экологическая ситуация в Челябинской области не ухудшится.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 3

Для реализации мероприятий подпрограммы 3 потребуются финансовые затраты в сумме 127986,50 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 64400,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 63586,50 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 3 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 3, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Подпрограмма 4

"Развитие подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Паспорт подпрограммы 4

"Развитие подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

повышение продуктивности и устойчивости подотрасли животноводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности

Основные задачи подпрограммы

-

стимулирование роста производства основных видов продукции животноводства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

производство молока в сельскохозяйственных организациях;

производство мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 3589070,00 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 2325095,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 458379,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 466679,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 1263975,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 1263975,00 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы;

увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях до 173,0 тыс. тонн;

увеличение производства мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях до 506,7 тыс. тонн

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сегодня Челябинская область обеспечена мясом всех видов на 136,4 процента, мясом птицы - на 200 процентов, куриными яйцами - на 160 процентов.

Регион занимает второе место в России по производству мяса всех видов, мяса птицы, куриных яиц, 9-е место по производству свинины.

Подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее именуется - подпрограмма 4) направлена на сохранение лидирующих позиций подотраслей птицеводства и свиноводства и развития скотоводства в Челябинской области.

Подпрограмма 4 охватывает мясной и молочный подкомплексы, которые являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения страны и определяющими здоровье нации.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Цель подпрограммы 4 - повышение продуктивности и устойчивости подотрасли животноводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности.

Задача подпрограммы 4 - стимулирование роста объемов производства основных видов продукции животноводства.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Мероприятия подпрограммы 4 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

Для достижения поставленной цели подпрограммой 4 определен комплекс мероприятий (пункты 15 - 22 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 4

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 3589070,00 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

из областного бюджета - 2325095,00 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

в 2016 году - 458379,00 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

в 2017 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 466679,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 466679,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 1263975,00 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

в 2016 году - 1263975,00 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 4 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Финансирование мероприятий подпрограммы 4 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 8, 9 приложения 1 к государственной программе).

Ожидаемым результатом реализации мероприятий подпрограммы 4 является увеличение к 2020 году производства молока в сельскохозяйственных организациях до 173,0 тыс. тонн (105 процентов по отношению к уровню 2014 года), производства мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях - до 506,7 тыс. тонн (124 процента по отношению к уровню 2014 года).

В целом результат выполнения мероприятий подпрограммы 4 направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 4

Для реализации мероприятий подпрограммы 4 потребуются финансовые затраты в сумме 3589070,00 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 2325095,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 1263975,00 тыс. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 4 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 4 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 4, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Подпрограмма 5

"Поддержка малых форм хозяйствования"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Паспорт подпрограммы 5

"Поддержка малых форм хозяйствования"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности

Основные задачи подпрограммы

-

создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество грантов, выделенных на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее именуются - КФХ);

количество грантов, выделенных на развитие семейных животноводческих ферм

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 296088,20 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 194150,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 38830,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 101938,20 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 101938,20 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы;

выделение 114 грантов на создание и развитие КФХ;

выделение 11 грантов на развитие семейных животноводческих ферм

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

К числу наиболее острых проблем сельскохозяйственной отрасли Челябинской области относятся кадровый дефицит и высокий уровень безработицы на селе. В течение десятилетий доходы сельских жителей остаются самыми низкими по сравнению с доходами, получаемыми в других отраслях экономики. В селах растет доля населения пенсионного возраста, молодые специалисты, получившие сельскохозяйственное образование, не едут работать в сельскую местность по полученной специальности. Страдает не только сельскохозяйственное производство, деградирует социальная среда.

Подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее именуется - подпрограмма 5) направлена на поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

В решении данных проблем особая роль принадлежит КФХ, составляющим наиболее предприимчивую и заинтересованную в результатах труда категорию сельскохозяйственных товаропроизводителей. От состояния и благополучия КФХ во многом зависит жизнеспособность многочисленных личных подсобных хозяйств (далее именуются - ЛПХ) и развитие сельских территорий.

Вместе с тем становление самих КФХ протекает в сложных социальных и экономических условиях. Сложившуюся негативную тенденцию сокращения численности действующих КФХ необходимо изменить путем стимулирования преобразования развитых ЛПХ в КФХ, поддержки молодых специалистов и начинающих индивидуальных предпринимателей, стремящихся вести товарное сельскохозяйственное производство.

Начинающие КФХ и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала, в связи с недостаточным залоговым имуществом им недоступны и банковские кредиты. Часто КФХ создаются только на единовременные пособия по безработице. Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на проектирование строящихся производственных помещений, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие фермеры не могут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены прекращать свою деятельность либо вести ее на уровне ЛПХ.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5

Цель подпрограммы 5 - поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Задача подпрограммы 5 - создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

Мероприятия подпрограммы 5 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

Для достижения поставленной цели подпрограммой 5 определен комплекс мероприятий (пункты 23 - 26 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 5

Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 296088,20 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

из областного бюджета - 194150,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 38830,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 38830,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 101938,20 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

в 2016 году - 101938,20 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П; в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 5 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 10, 11 приложения 1 к государственной программе).

За 2016 - 2020 годы планируется выделить 114 грантов на создание и развитие КФХ, 11 грантов на развитие семейных животноводческих ферм, обеспечить повышение доступности кредитов для малого предпринимательства.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

В целом результат выполнения мероприятий подпрограммы 5 направлен на поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 5

Для реализации мероприятий подпрограммы 5 потребуются финансовые затраты в сумме 296088,20 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 194150,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 101938,20 тыс. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 5

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 5 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 5 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 5, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Подпрограмма 6

"Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 6

"Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры в Челябинской области

Основные задачи подпрограммы

-

создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем субсидируемых кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2020 годы - 25000,00 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 25000,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 5000,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета на 2016 - 2020 годы - 0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

достижение целей и решение задач подпрограммы;

объем субсидируемых кредитов, привлеченных в 2016 - 2020 годах для развития товарной аквакультуры, составит 324,5 млн. рублей

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 6) разработана во исполнение Государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

По итогам заседания Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на тему "Развитие аквакультуры (рыбоводства) в Российской Федерации" (1 апреля 2015 года, город Москва), среди прочего был выявлен ряд проблем, которые требуют решения:

в 2014 году отмечено снижение показателей выпуска водных биологических ресурсов в целом по Российской Федерации;

в последнее десятилетие селекционно-генетические исследования в Российской Федерации были свернуты, в связи с чем племенной фонд рыбохозяйственной отрасли пришел в неудовлетворительное состояние;

возник дефицит по замещению импортных кормов для товарного рыбоводства. Отечественные корма состоят из некачественных компонентов, включая рыбную муку и жир, кроме того, утрачена соответствующая рецептура и технология производства.

При этом показатель общего улова водных биологических ресурсов в Челябинской области, в том числе выращенной товарной рыбы и других объектов рыбоводства и рыболовства, в 2013 году составил 3240,00 тонн, в 2014 году данный показатель составил 4398,45 тонны. Кроме того, Челябинская область занимает ведущие позиции среди всех субъектов Уральского федерального округа по численности маточного и ремонтно-маточного поголовья (за 2014 год маточное и ремонтно-маточное поголовье всего по Уральскому федеральному округу - 159006 тыс. штук, в том числе по Челябинской области - 76371 тыс. штук), а также по производству (выращиванию) рыбопосадочного материала (за 2014 год производство рыбопосадочного материала всего по Уральскому федеральному округу - 438 тонн, в том числе по Челябинской области - 282 тонны).

Вместе с тем, несмотря на ведущие позиции Челябинской области среди субъектов Уральского федерального округа, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития рыбохозяйственной отрасли сохраняется. Последствия финансового и экономического кризиса, а также ухудшение внешних условий, таких как ограничение доступа к международным рынкам капитала, рост цен на импортируемые товары инвестиционного назначения и ужесточение условий кредитования, а также установление Центральным Банком Российской Федерации до уровня 11 процентов ключевой ставки, что существенно увеличивает стоимость кредитных ресурсов внутри страны, негативно отразились на финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов, динамике развития рыбохозяйственной отрасли.

Финансовая неустойчивость рыбохозяйственной отрасли, обусловленная нестабильностью рынков рыбной продукции, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, ростом ценовых диспропорций между продукцией рыбного хозяйства и материально-техническими ресурсами, используемыми в производстве, обуславливает низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов.

В этих обстоятельствах создание условий для повышения конкурентоспособности производимой в Челябинской области рыбной продукции, а также увеличение объема производства продукции товарной аквакультуры становится приоритетным направлением экономической политики.

Подпрограмма 6 определяет цели, задачи и основные направления планомерного и поступательного развития товарной аквакультуры в Челябинской области на 2016 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Цели подпрограммы 6 - обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры в Челябинской области.

Задача подпрограммы 6 - создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Мероприятия подпрограммы 6 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 6

Для достижения поставленных целей и решения задачи подпрограммы 6 определено мероприятие по созданию условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области (пункт 27 приложения 2 к государственной программе) в соответствии с порядком предоставления субсидий на указанные цели, утверждаемым постановлением Правительства Челябинской области.

Мероприятие по созданию условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области осуществляется по следующему направлению: возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие товарного осетроводства.

Подпрограммой 6 предусматривается предоставление субсидий на поддержку товарной аквакультуры, осуществляемую в форме предоставления средств на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие товарного осетроводства.

Реализация мероприятия подпрограммы 6 осуществляется путем отбора инвестиционных проектов, осуществляемого Федеральным агентством по рыболовству в порядке, определенном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанное мероприятие призвано обеспечить решение ключевых вопросов в сфере развития товарной аквакультуры в Челябинской области на период до 2020 года.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 6

Объем финансирования подпрограммы 6 на 2016 - 2020 годы - 25000,00 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 25000,00 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 5000,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 5000,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета на 2016 - 2020 годы - 0 тыс. рублей.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 6

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 6 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

Реализация мероприятий подпрограммы 6 осуществляется при взаимодействии Министерства сельского хозяйства Челябинской области с Федеральным агентством по рыболовству на основе заключенного соглашения.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Финансирование мероприятия подпрограммы 6 в запланированном объеме обеспечит достижение целевого индикатора (показателя), отражающего ожидаемые результаты ее реализации (пункт 12 приложения 1 к государственной программе).

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных в 2016 - 2020 годах на развитие товарной аквакультуры, составит 324,5 млн. рублей.

В целом результат выполнения мероприятий подпрограммы 6 направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области, на сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 6

Для реализации мероприятий подпрограммы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 25000,00 тыс. рублей.

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 6

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 6 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 6 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 6, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Подпрограмма 7

"Ведомственная целевая программа

"Предупреждение возникновения и распространения

африканской чумы свиней на территории Челябинской области

на 2016 - 2018 годы"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Паспорт подпрограммы 7

"Ведомственная целевая программа

"Предупреждение возникновения и распространения

африканской чумы свиней на территории Челябинской области

на 2016 - 2018 годы"

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Наименование программы

-

"Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"

Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта

-

Министр сельского хозяйства Челябинской области, приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 30.10.2015 г. N 661 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"

Цели и задачи программы

-

цель: защита территории Челябинской области от заноса вируса африканской чумы свиней (далее именуется - АЧС);

задачи: проведение на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, обеспечение материально-технических условий для проведения лабораторных исследований по диагностике АЧС

Целевые индикаторы и показатели программы

-

объем производства мяса свиней в живом весе;

количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС

Характеристика мероприятий программы

-

организация работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных;

информатизация и компартментализация хозяйствующих субъектов, занятых в сфере свиноводства

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Сроки реализации программы

-

2016 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования программы

-

общий объем финансирования мероприятий программы на период с 2016 по 2018 год составляет 6734,70 тыс. рублей, из них:

средства бюджета Челябинской области - 6734,70 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 6734,70 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

-

производство мяса свиней в живом весе - 330 тыс. тонн (за весь период реализации);

количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС - 4500 (за весь период реализации);

создание лаборатории для диагностики АЧС на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии

стабильное функционирование и развитие промышленного свиноводства Челябинской области

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери, восточно-африканская лихорадка) - контагиозная вирусная болезнь домашних и диких свиней, характеризующаяся лихорадкой, геморрагическим диатезом, дистрофическими, воспалительными и некротическими изменениями внутренних органов. В соответствии с современной международной классификацией она включена в список международного эпизоотического бюро в категорию "болезни и инфекции свиней", подлежащие обязательной декларации. В связи с быстрым распространением болезни, высокой летальностью, отсутствием средств специфической профилактики и необходимостью массового уничтожения заболевших и контактировавших с ними свиней АЧС представляет собой одну из самых экономически опасных болезней животных.

Впервые в Российской Федерации АЧС зарегистрирована в ноябре 2007 года. В горной местности Чеченской Республики были обнаружены трупы кабанов разного возраста примерно в 60 километрах от ближайшего очага АЧС на территории Грузии.

Осенью 2008 года возникли очаги АЧС среди кабанов и домашних свиней в Северной Осетии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, на территории Ставропольского и Краснодарского краев. В июне 2008 года зафиксирован случай удаленного от зоны неблагополучия выноса АЧС в Оренбургскую область.

В 2009 году в 10 субъектах Российской Федерации были зарегистрированы 54 неблагополучных пункта по АЧС. В 35 пунктах болезнь подтвердилась у домашних свиней, и в 19 пунктах - у диких кабанов. Впервые заболевание подтверждено в Дагестане, Калмыкии, Адыгее, Ростовской, Ленинградской областях. Отмечалось поражение свиней главным образом в личных хозяйствах и мелкотоварных фермах.

В 2010 году оставались неблагополучными по АЧС регионы Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, выявлены вспышки АЧС среди домашних свиней и диких кабанов в Волгоградской и Астраханской областях. В этих областях было уничтожено около 50 тыс. свиней, а сумма компенсации за их отчуждение составила более 168 млн. рублей. Всего в 2010 году в стране зарегистрировано 77 вспышек АЧС.

В 2011 году резко увеличилось число "выносных" случаев, в том числе в Курскую, Воронежскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Оренбургскую, Саратовскую, Архангельскую, Мурманскую, Тверскую области. За год был зарегистрирован 51 неблагополучный пункт и 9 инфицированных объектов. Зона распространения болезни охватила огромную площадь - территорию 5 федеральных округов: Южного, Северо-Кавказского, Центрального, Приволжского и Северо-Западного.

Эта тенденция развития эпизоотии наблюдалась и в 2012 году. Число вспышек возросло до 68 среди домашних свиней и до 49 среди диких кабанов.

В 2013 году зарегистрировано 199 вспышек АЧС в 15 субъектах Российской Федерации, неблагополучной оказалась территория, где сосредоточена большая часть свинопоголовья страны. К указанным ранее неблагополучным субъектам добавились Белгородская, Владимирская, Тамбовская, Псковская и Смоленская области.

В 2014 году зарегистрировано 77 вспышек АЧС в 13 субъектах Российской Федерации. АЧС была установлена в одном из крупнейших предприятий Тульской области - племенном хозяйстве "Лазаревское" Щекинского района с поголовьем 57 тыс. голов, а также на свиноводческих предприятиях Общества с ограниченной ответственностью "Агроресурс-Воронеж" Нижнедевицкого района Воронежской области и Закрытого акционерного общества "Орелсельпром" Мценского района Орловской области.

При этом экономический ущерб за все время возникновения АЧС на территории Российской Федерации составил более 30 млрд. рублей.

В связи с широким распространением АЧС в регионах Российской Федерации риск ее заноса на территорию Челябинской области является значительным.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: пищевые продукты, инфицированные, павшие и больные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны, дикие кабаны.

Основными проблемами эпизоотического характера, связанными с риском заноса АЧС на территорию Челябинской области, являются:

несанкционированный завоз в животноводческие хозяйства и на перерабатывающие предприятия Челябинской области животных, продукции животного происхождения, кормов для животных и других животноводческих грузов из регионов, неблагополучных по АЧС;

низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства;

недостаточная оснащенность ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием, приборами и средствами диагностики для проведения мониторинговых исследований на АЧС.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Возникновение АЧС в Челябинской области несет угрозу всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

потери в области сельскохозяйственных и продовольственных коммуникаций.

В последние годы в Челябинской области наблюдается рост промышленного свиноводства, так на конец 2015 года поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 675,2 тыс. голов, или 133,6 процента к аналогичному периоду 2014 года. Готовую мощность производства свинины по всем категориям хозяйств к 2018 году планируется увеличить до 114,0 тыс. тонн в живом весе.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Рост промышленного свиноводства в случае несоблюдения свиноводческими хозяйствами ветеринарно-санитарных правил и норм ведения животноводства может обострить эпизоотическую ситуацию в Челябинской области по особо опасным и карантинным болезням животных, включая АЧС.

Для проведения на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, необходимо:

организовать проведение эпизоотического обследования вновь образующихся свиноводческих предприятий Челябинской области, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, с целью присвоения зоосанитарного статуса (компартмента) на основании Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 258 "Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства" (изменение от 17 июля 2013 года N 282);

организовать оснащение промышленных свиноводческих комплексов оборудованием и техникой для осуществления профилактики предупреждения возникновения АЧС;

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

обеспечить реализацию информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС.

В целях повышения полноты и качества проводимых диагностических исследований на АЧС необходимо создать лабораторию на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии путем проведения текущего ремонта и оснащения современным лабораторным оборудованием и расходными материалами для проведения мониторинговых исследований на АЧС методом полимеразной цепной реакции (далее именуется - метод ПЦР).

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

абзацы двадцать девятый - тридцатый утратили силу с 23 марта 2016 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П.

В современных условиях для устойчивого развития экономики Челябинской области необходимо разработать и реализовать комплексную систему мер, направленных на предотвращение заноса и распространения вируса АЧС на территорию Челябинской области. Решение такого рода задачи требует эффективного взаимодействия и координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также свиноводческих предприятий всех форм собственности. Предотвращение угрозы заноса и распространения вируса АЧС на территории Челябинской области целесообразно осуществлять в рамках ведомственной целевой программы "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы" (далее именуется - программа).

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель программы - защита территории Челябинской области от заноса и распространения вируса АЧС.

Задачи программы:

1) проведение на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения АЧС;

2) обеспечение материально-технических условий для проведения лабораторных исследований по диагностике АЧС.

Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Реализация программы позволит:

1) увеличить объем производства мяса свиней в живом весе;

2) охватить лабораторными исследованиями на АЧС поголовье восприимчивых животных - на промышленных свиноводческих предприятиях, занятых в сфере разведения и убоя свиней, переработки, хранения и реализации продукции свиноводства (личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели), диких кабанов;

3) создать лабораторию на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии путем проведения текущего ремонта и оснащения современным лабораторным оборудованием и расходными материалами для проведения диагностических исследований на АЧС.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

4) утратил силу с 23 марта 2016 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П.

5) создать условия для стабильного функционирования и развития промышленного свиноводства Челябинской области.

(пп. 5 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Выполнение комплекса мер по предупреждению возникновения и распространения АЧС на территории Челябинской области оценивается на основе целевых индикаторов, приведенных в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы программы

N п/п

Наименование

целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора (по годам)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

всего

за 2016 - 2018 годы

1.

Объем производства мяса свиней в живом весе

тыс. тонн

101,0

105,0

111,0

114,0

330,0

2.

Количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС

единиц

900

900 <*>

1600 <**>

2000 <**>

4500

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

--------------------------------

<*> Проведение мониторинговых исследований планируется за счет средств областного бюджета (финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)).

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

<**> Проведение мониторинговых исследований планируется за счет средств областного бюджета (финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)) в созданной в рамках реализации программы (освоение средств по статье "Расходы на организацию работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных") лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных (далее именуется - лаборатория).

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

С УКАЗАНИЕМ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ,

ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень мероприятий программы

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П)

N п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Краткое обоснование ресурсного обеспечения

2016 год

2017 год

2018 год

итого

Цель: защита территории Челябинской области от заноса вируса африканской чумы свиней

Задачи: проведение на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, обеспечение материально-технических условий для проведения лабораторных исследований по диагностике АЧС

1.

Информатизация и компартментализация хозяйствующих субъектов, занятых в сфере свиноводства

без финансирования

контроль эпизоотической ситуации в Челябинской области, принятие экстренных мер по предупреждению возникновения АЧС, проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС

2.

Организация работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе:

всего

6234,70

0

0

6234,7

реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным учреждениям на иные цели (организацию работы лаборатории).

федеральный бюджет

0

0

0

0

областной бюджет

6234,70

0

0

6234,7

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

1) обеспечение лаборатории современным лабораторным оборудованием и расходными материалами для проведения исследований на АЧС (методом ПЦР)

всего

4226,1

0

0

4226,1

оперативная диагностика АЧС

федеральный бюджет

0

0

0

0

областной бюджет

4226,1

0

0

4226,1

2) проведение текущего ремонта лаборатории с целью монтажа лабораторного оборудования

всего

2008,6

0

0

2008,6

повышение эффективности проведения качественных лабораторных исследований на АЧС в ветеринарной лаборатории Челябинской области

федеральный бюджет

0

0

0

0

областной бюджет

2008,6

0

0

2008,6

3.

Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней

всего

500,0

0

0

500,0

реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения АЧС. Предполагаемый объем затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей - 50 млн. рублей";

федеральный бюджет

0

0

0

0

областной бюджет

500,0

0

0

500,0

(п. 3 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Итого по областному бюджету

6734,70

0

0

6734,70

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Итого по федеральному бюджету

0

0

0

0

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Всего

6734,70

0

0

6734,70

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Раздел V. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на 2016 - 2018 годы.

Раздел VI. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,

ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ

СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация программы позволит не допустить занос и распространение АЧС на территории Челябинской области, охватить мониторинговыми исследованиями свинопоголовье в общественном и частном секторе, туши диких кабанов и, как результат, не допустить связанные с данной проблемой экономические затраты и социальную напряженность.

При реализации мероприятий программы существующая экологическая ситуация в Челябинской области не ухудшится.

Основные риски, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, подразделяются на внешние и внутренние.

Внешними рисками достижения цели программы являются:

изменения федерального законодательства в сфере ветеринарии;

резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС на территории Российской Федерации и государств, граничащих с Российской Федерацией, стихийные бедствия и техногенные катастрофы;

низкий уровень зоосанитарной защищенности свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.

Внутренним риском достижения цели программы является отсутствие финансирования на выполнение программных мероприятий.

Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точной и своевременной координации, текущего управления, а также оперативного контроля за своевременным и четким проведением организационно-хозяйственных мероприятий.

Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность от реализации программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных потерь в результате предотвращения заболевания АЧС домашних свиней и диких кабанов на территории Челябинской области.

Данная программа представляет эффективный инструмент концентрации и целевой ориентации усилий по предупреждению возникновения АЧС на территории Челябинской области.

Под оценкой эффективности использования бюджетных средств на реализацию программы (далее именуется - оценка эффективности программы) понимается анализ плановых и фактических значений индикативных показателей и фактического использования бюджетных средств.

Целевой индикатор программы, указанный в пункте 1 таблицы 1 раздела III программы, является отражением экономической защищенности отрасли и эпизоотической ситуации по АЧС на территории Челябинской области.

Оценка эффективности программы определяется следующими показателями:

достижение плановых индикативных показателей (ДИП), выраженное в формуле:

        фактический индикативный показатель

ДИП =  -------------------------------------;

        плановый индикативный показатель

полнота использования бюджетных средств (ПИБС), выраженная в формуле:

           фактическое использование бюджетных средств

             для достижения индикативного показателя

ПИБС  =  ----------------------------------------------.

           плановое использование бюджетных средств

             для достижения индикативного показателя

Общая оценка эффективности использования бюджетных средств по индикативному показателю (О) выражается формулой:

О = ДИП / ПИБС.

Общая оценка эффективности программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Раздел VIII. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ

В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П)

Мероприятия, представленные в программе, обеспечены средствами областного бюджета Челябинской области.

Общий объем финансирования мероприятий программы на период с 2016 по 2018 год составляет 6734,70 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

средства бюджета Челябинской области - 6734,70 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 6734,70 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по мероприятиям и в целом по программе могут уточняться в процессе исполнения закона об областном бюджете на финансовый год и на плановый период.

Раздел IX. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ В СЕБЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ

И ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕЖДУ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией программы заключается в:

реализации программы в целом, достижении целей, задач программы, целевых индикаторов и мероприятий, предусмотренных программой;

координации деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации программы, и в согласовании их действий по реализации программных мероприятий;

своевременном и полном финансировании программных мероприятий;

мониторинге реализации программы;

формировании отчетности о ходе реализации программы.

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации программы обеспечивает управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

Абзац восьмой утратил силу с 23 марта 2016 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П.

Ответственный исполнитель программы - Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Абзац десятый утратил силу с 23 марта 2016 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П.

Текст программы и информация о значениях целевых индикаторов и показателей программы, результатах мониторинга реализации программы, мероприятиях программы размещаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

Раздел X. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль за реализацией программы и целевым расходованием средств областного бюджета, предусмотренных на текущий год, осуществляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области.

Внесение изменений в действующую программу осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Отчет о ходе реализации программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется главным распорядителем в Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчет должен содержать:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

сведения о соответствии фактических показателей целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятий программы, установленным при их утверждении;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;

причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности программы, а также меры по повышению эффективности реализации программы;

оценку влияния фактических результатов реализации программы на соответствующие сферы экономики Челябинской области.

Подпрограмма 8

"Устойчивое развитие сельских территорий

в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 24.05.2016 N 276-П)

Паспорт подпрограммы 8

"Устойчивое развитие сельских территорий

в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов

Основные задачи подпрограммы

-

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;

обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

введение в действие распределительных газовых сетей;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 812978,66 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 648174,56 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 248174,56 тыс. рублей;

в 2017 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 100000,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 164804,10 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 164804,10 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не менее 134 семей, в том числе 102 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

введение в действие распределительных газовых сетей - 306,2 километра;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог - 15,34 километра

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 8) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

2. Подпрограмма 8 определяет цели, задачи и основные направления развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области на 2016 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

3. Сложившаяся ситуация на селе выражается в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности и препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского населения в Челябинской области (таблица 1), отрасль сельского хозяйства продолжает развиваться.

Таблица 1

Численность населения в Челябинской области

(на начало года, тыс. человек)

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

Все население

3475,6

3480,1

3485,3

3490,1

3497,3

в том числе сельское население

626,0

623,0

619,7

615,1

610,6

В Челябинской области на начало 2015 года численность населения составила 3,5 млн. человек, из них сельское население - 0,6 млн. человек (17,5 процента от общей численности).

В настоящее время на территории муниципальных образований Челябинской области в АПК реализуются 9 инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов АПК направлена на увеличение производства молока, свинины, мяса птицы, овощей в закрытом грунте, а также предоставляет возможность создавать новые рабочие места для привлечения квалифицированных специалистов.

Для развития АПК прежде всего необходимо создание жилищных условий для сельского населения и привлекаемых специалистов.

Создание возможности для сельского населения по улучшению жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической стабильности на селе, в связи с чем решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в Челябинской области.

4. Вторая проблема, наиболее важная в сельской местности, - отсутствие природного газа в сельских населенных пунктах Челябинской области, которое сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.

Несмотря на то, что уровень газификации природным газом жилого фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области составляет более 69 процентов, уровень газификации в сельской местности почти вдвое ниже.

При оказании государственной поддержки, направленной на проведение газификации в сельских населенных пунктах, начнется процесс восстановления деревни, застройка новыми жилыми домами, появится стимул для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличится число социальных и бытовых объектов.

5. Немаловажное значение для села имеют автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения (далее именуются - автомобильные дороги). Большинство этих дорог с низкими техническими параметрами, грунтовые или имеют покрытие из песчано-гравийной смеси. Многие из этих дорог играют важную социальную роль, обеспечивая связь сельских населенных пунктов с общей транспортной сетью.

6. Плохое состояние подъездов к сельским населенным пунктам сдерживает их развитие, существенно увеличивает затраты на перевозки, особенно по грунтовым дорогам. Движение и подъезд к земельным угодьям по этим дорогам крайне затруднены в осенне-весенний период, что приводит к затруднениям при выполнении посевных, уборочных и других работ. Усугубляются проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничений на поездки.

7. Для социально-экономического развития села и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима государственная поддержка социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог с использованием программных методов.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 8

8. Целью подпрограммы 8 является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.

9. Для достижения поставленной цели требуется:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;

обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения.

10. Государственная поддержка развития сельской инфраструктуры будет опираться на наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства. Также при строительстве объектов газификации и автомобильных дорог будут учитываться наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории. Муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее мероприятия по развитию территорий.

11. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 8 приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8

12. Сроки реализации подпрограммы 8 - 2016 - 2020 годы. Реализация подпрограммы 8 осуществляется в один этап.

13. Этап предусматривает повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности Челябинской области, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8

14. Для достижения поставленной цели подпрограммой 8 определен комплекс мероприятий, увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры (в том числе на развитие в сельской местности газификации), объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Система мероприятий подпрограммы 8 представлена пунктами 30 - 32 приложения 2 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 8

15. Объем финансирования на 2016 - 2020 годы - 812978,66 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

из областного бюджета - 648174,56 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

в 2016 году - 248174,56 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

в 2017 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 100000,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 100000,00 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 164804,10 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

в 2016 году - 164804,10 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Детально ресурсное обеспечение по годам в разрезе мероприятий подпрограммы 8 представлено в приложении 2 к государственной программе.

16. Подпрограммой 8 предусматривается механизм привлечения:

внебюджетных источников финансирования (по мероприятиям пунктов 30, 31 приложения 2 к государственной программе) через предоставление государственной поддержки только на условиях софинансирования;

средств из местных бюджетов (по мероприятию пункта 31 приложения 2 к государственной программе) через предоставление средств из областного бюджета только на условиях софинансирования;

средств из федерального бюджета (по мероприятиям пунктов 30 - 32 приложения 2 к государственной программе) на условиях софинансирования из областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений:

между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Челябинской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, а также по развитию газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

между Федеральным дорожным агентством Российской Федерации и Правительством Челябинской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8

17. Управление и контроль за реализацией подпрограммы 8 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

18. Механизм реализации подпрограммы 8 предполагает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуется - социальная выплата).

Порядок предоставления социальных выплат определен приложением 5 к государственной программе.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) ежегодно в срок, определенный Министерством сельского хозяйства Челябинской области, представляют списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктами 19, 39 типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

20. Механизм реализации подпрограммы 8 предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в сельской местности путем предоставления субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии на развитие газификации).

На данное мероприятие подпрограммы 8 планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта, а также внебюджетных источников в объеме не менее 1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта. В случае непривлечения средств внебюджетных источников муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов.

Условия предоставления и методика расчета субсидий на развитие газификации местным бюджетам определены приложением 6 к государственной программе.

21. Механизм реализации подпрограммы 8 предполагает финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог путем софинансирования областного и федерального бюджетов.

22. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области формирует перечень планируемых объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 октября текущего года в целях предоставления субсидий.

В перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Челябинской области могут включаться:

автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

автомобильные дороги, расположенные в сельской местности, в которой осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.

Инициатором подготовки проекта постановления Правительства Челябинской области "О перечне объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Челябинской области" выступает главный распорядитель средств областного бюджета - Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

23. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе на включение в подпрограмму 8 в части ее реализации по развитию газификации (далее именуется - отбор) до 1 августа текущего года представляют в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области следующие документы:

заявку на участие в отборе;

гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании строительства распределительных газовых сетей за счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год), а также документ, подтверждающий привлечение внебюджетных источников (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);

обоснование экономической и социальной целесообразности строительства объектов распределительных газовых сетей (в произвольной форме);

сведения об объемах незавершенного строительства (по переходящим объектам).

24. Критерии и условия отбора объектов строительства распределительных газовых сетей муниципальных образований Челябинской области:

максимальное количество присоединяемых квартир (домов) к уличной газовой сети;

наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;

максимальный объем средств местного бюджета и внебюджетных источников, предусмотренных на строительство объекта;

незавершенные объекты;

своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;

наличие проектно-сметной документации на вновь возводимый или реконструируемый объект строительства распределительных газовых сетей;

наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства распределительных газовых сетей;

наличие муниципальной программы по устойчивому развитию сельских территорий (далее именуется - муниципальная программа), предусматривающей строительство объектов газификации муниципальной собственности и объемы его финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее движения по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).

При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в подпрограмме 8 предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.

Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных источников финансирования.

25. Полный пакет документов, указанных в пункте 24 подпрограммы 8, представляется по каждому объекту строительства распределительных газовых сетей.

Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.

26. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:

1) проводит проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе:

перечню документов, установленному в пункте 24 подпрограммы 8;

критериям и условиям отбора объектов муниципальных образований, установленным в пункте 25 подпрограммы 8;

2) информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении их в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в подпрограмму 8 в части ее реализации по развитию газификации, или об отказе во включении в указанный перечень;

3) формирует общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в подпрограмму 8 в части ее реализации по развитию газификации, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 октября текущего года представляет списки претендентов к участию в подпрограмме 8 в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в целях предоставления субсидий.

27. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области формирует перечень муниципальных образований, прошедших отбор и претендующих на получение субсидий в соответствии с пунктами 23 - 26 подпрограммы 8, и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Министерство сельского хозяйства Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на развитие газификации.

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области об утверждении перечня объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения с указанием источников и объемов финансирования.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8

28. Финансирование мероприятий подпрограммы 8 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 15 - 17 приложения 1 к государственной программе).

29. За годы реализации ожидается:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не менее 134 семей, в том числе 102 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

введение в действие распределительных газовых сетей - 306,2 километра;

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог - 15,34 километра.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 8

30. Для реализации мероприятий подпрограммы 8 потребуются финансовые затраты в сумме 812978,66 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 648174,56 тыс. рублей, из федерального бюджета - 164804,10 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 8

31. Эффективность и результативность реализации подпрограммы 8 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 8 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 8, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

32. Значения целевых индикаторов и показателей нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, определяются на основании данных статистической отчетности по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.

33. Значения целевых индикаторов и показателей по развитию газификации, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования определяются на основании отчетности, представляемой муниципальным образованием.

Подпрограмма 9

"Обеспечение реализации государственной программы

Челябинской области "Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 9

"Обеспечение реализации государственной программы

Челябинской области "Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители подпрограммы

-

нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

нет

Основные цели подпрограммы

-

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства

Основные задачи подпрограммы

-

организация мероприятий, повышающих заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в более полном обеспечении продовольствием населения Челябинской области;

создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК;

повышение качества оказания подведомственными бюджетными учреждениями услуг в области ветеринарии

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

проведение сельскохозяйственных конкурсов, выставок;

оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства;

уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

для реализации мероприятий подпрограммы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 1235508,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2017 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2018 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2019 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2020 году - 247101,60 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, по подпрограммам и основным мероприятиям

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Практика реализации государственных программ и ведомственных целевых программ показывает высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли сельского хозяйства.

Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" задает основные направления и приоритеты дальнейшего развития АПК Челябинской области. Вместе с тем всегда существует определенный риск недостижения ее целевых индикаторов и показателей, что требует дальнейшего совершенствования организации работы, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости агропромышленного производства.

Реализация мероприятий подпрограммы 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 9) направлена на обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 9

Цель подпрограммы 9 - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

Задачи подпрограммы 9: организация мероприятий, повышающих заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в более полном обеспечении продовольствием населения Челябинской области;

создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК;

повышение качества оказания подведомственными бюджетными учреждениями услуг в области ветеринарии.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9

Мероприятия подпрограммы 9 планируется реализовать за период с 2016 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 9

Для достижения поставленной цели подпрограммой 9 определен комплекс мероприятий (пункты 34 - 36 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 9

Объем финансирования подпрограммы 9 из областного бюджета на 2016 - 2020 годы - 1235508,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2017 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2018 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2019 году - 247101,60 тыс. рублей;

в 2020 году - 247101,60 тыс. рублей.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 9

Управление и контроль за реализацией подпрограммы 9 осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и положениями раздела VI государственной программы.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9

Финансирование мероприятий подпрограммы 9 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 19 - 21 приложения 1 к государственной программе):

ежегодное проведение областного конкурса в АПК Челябинской области, универсальной выставки-ярмарки "Агро" и участие Челябинской области в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень";

ежегодное оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства;

уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии не ниже 100 процентов.

Кроме того, реализация подпрограммы 9 призвана обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в целом, а также в разрезе составляющих ее подпрограмм и основных мероприятий.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 9

Для реализации мероприятий подпрограммы 9 потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 1235508,00 тыс. рублей.

Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 9

Эффективность и результативность реализации подпрограммы 9 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 9 представлены в приложении 3 к государственной программе.

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы 9, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 4 к государственной программе.

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

Челябинской области "Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единицы измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2020 год в процентном соотношении к 2014 году

Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

1.

Объем произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств)

млн. рублей

47486,6

58591,7

62251,8

67322,6

71915,5

71915,5

71915,5

151,4

2.

Производительность труда в сельском хозяйстве

млн. рублей/чел.

0,38

0,46

0,49

0,53

0,57

0,57

0,57

150,0

3.

Количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест

тыс. единиц

0

1,182

0,170

0

0,048

0

0

всего: 0,218

4.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по отношению к предыдущему году

процентов

79,6

19,5

81,5

36,0

70,7

0

-

всего инвестиций: 2,7 млрд. рублей

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

5.

Сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий (за исключением личных подсобных хозяйств)

тыс. гектаров

1808,3

1667,6

1668,0

1669,5

1670,6

1671,8

1673,0

100,3 к 2015 году

Подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"

6.

Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта

тыс. тонн

0

0

7,5

-

-

-

-

всего: 7,5

Подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"

7.

Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров

тыс. тонн

0

5,0

5,0

-

-

-

-

всего: 5,0

Подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

8.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях

тыс. тонн

164,8

153,0

156,0

160,0

165,0

169,0

173,0

105,0

9.

Производство мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях

тыс. тонн

408,7

430,2

447,0

465,5

479,0

493,2

506,7

124,0

Подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования"

10.

Количество грантов, выделенных на создание и развитие КФХ

единиц

23

21

30

21

21

21

21

всего: 114

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

11.

Количество грантов, выделенных на развитие семейных животноводческих ферм

единиц

1

2

3

2

2

2

2

всего: 11

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

12.

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры

млн. рублей

-

-

64,9

64,9

64,9

64,9

64,9

всего: 324,5

Подпрограмма 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"

13.

Объем производства мяса свиней в живом весе

тыс. тонн

92,7

101,0

105,0

111,0

114,0

X

X

112,9 к 2015 году

14.

Количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС

единиц

-

900

900

1600

2000

X

X

всего: 4500

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

15.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

количество семей

0

6

8

6

6

6

6

всего: 32

Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности

количество семей

16

15

26

19

19

19

19

всего: 102

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

16.

Введение в действие распределительных газовых сетей

километров

5,4

56,4

48,2

71,0

67,0

62,0

58,0

всего: 306,2

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

17.

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог

километров

-

2,53

15,34

-

-

-

-

всего: 15,34

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Подцержка кредитования переработки продукции растениеводства и животноводства

18.

Объем субсидируемых краткосрочных кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства

млн. рублей

11240,4

12000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

всего: 50000,0

Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

19.

Основные сельскохозяйственные конкурсы, выставки:

единиц

проведение областного конкурса в АПК Челябинской области

1

1

1

1

1

1

1

100,0

проведение универсальной выставки-ярмарки "Агро"

1

1

1

1

1

1

1

100,0

участие Челябинской области в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень"

1

1

1

1

1

1

1

100,0

20.

Оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства

-

да

да

да

да

да

да

-

21.

Уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Приложение 2

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

Система мероприятий

государственной программы

Челябинской области "Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

N п/п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего

Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

1.

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

ФБ <*>

52684,00

-

-

-

-

52684,00

ОБ <**>

3620,00

3620,00

3620,00

3620,00

3620,00

18100,00

Ежегодно планируется страхование не менее 8,5 процента общей посевной площади, при этом сумма страховой премии составит >= 144000 тыс. рублей, около 2,5 процента которых планируется возмещать сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета

2.

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

ФБ

431675,70

-

-

-

-

431675,70

ОБ

101300,00

101300,00

101300,00

101300,00

101300,00

506500,00

Ежегодные затраты на посевные и уборочные работы на площади посевных площадей >= уровню 2015 года составят около 13 млрд. рублей, около 0,8 процента которых планируется возмещать из областного бюджета

3.

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта

ФБ

5467,70

-

-

-

-

5467,70

ОБ

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

10000,00

Ежегодные затраты на посевные и уборочные работы на площади посевных площадей >= уровню 2015 года составят около 13 млрд. рублей, около 0,8 процента которых планируется возмещать из областного бюджета. Мероприятие выделено из мероприятия, указанного в пункте 2, для дополнительного привлечения средств федерального бюджета на условиях софинансирования

4.

Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений

ОБ

25000,00

27000,00

27000,00

27000,00

27000,00

133000,00

Объем необходимых затрат определен с учетом средней цены на минеральные удобрения, планируемой площади внесения и расхода на единицу площади

5.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

ФБ

112050,80

-

-

-

-

112050,80

ОБ

20600,00

12000,00

12000,00

12000,00

12000,00

68600,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

6.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

ФБ

277749,20

-

-

-

-

277749,20

ОБ

78950,00

78950,00

78950,00

78950,00

78950,00

394750,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

7.

Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники

ОБ

60000,00

65000,00

65000,00

65000,00

65000,00

320000,00

Изношенность машинно-тракторного парка составляет 60 - 70 процентов. Коэффициент обновления - 1,5 процента при норме >=10 процентам в год. Затраты на мероприятие определены с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области

8.

Возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке

ФБ

-

-

-

-

-

-

ОБ

500,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

40500,00

Объем необходимых затрат определен с учетом планируемого объема работ и средней стоимости работ по реконструкции и восстановлению оросительных систем на единицу площади

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Итого по подпрограмме 1

ФБ

879627,40

-

-

-

-

879627,40

ОБ

291970,00

299870,00

299870,00

299870,00

299870,00

1491450,00

всего

1171597,40

299870,00

299870,00

299870,00

299870,00

2371077,40

(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"

9.

Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии

ФБ

-

-

-

-

-

-

ОБ

4700,00

-

-

-

-

4700,00

Затраты на мероприятие определены с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области

9-1.

Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии

ФБ

320300,00

-

-

-

-

320300,00

ОБ

17000,00

-

-

-

-

17000,00

Затраты на мероприятие определены с учетом средней стоимости затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов и цен на технику и оборудование

Итого по подпрограмме 2

ФБ

320300,00

-

-

-

-

320300,00

ОБ

21700,00

-

-

-

-

21700,00

всего

342000,00

-

-

-

-

342000,00

Подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"

10.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций

ФБ

23487,20

-

-

-

-

23487,20

ОБ

11400,00

-

-

-

-

11400,00

Ежегодная потребность в элитных семенах составляет около 13 тыс. тонн семян. Общая сумма затрат на их приобретение с учетом средней стоимости - 230000 тыс. рублей. Предлагаемые объемы финансирования рассчитаны на возмещение около 5 процентов этих затрат

11.

Субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии

ФБ

9530,00

-

-

-

-

9530,00

ОБ

6000,00

-

-

-

-

6000,00

Затраты на мероприятие определены с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области

12.

Субсидии на поддержку племенного животноводства

ФБ

611,80

-

-

-

-

611,80

ОБ

1000,00

-

-

-

-

1000,00

Размер субсидии рассчитан на возмещение затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных

13.

Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления

ФБ

17961,80

-

-

-

-

17961,80

ОБ

20943,60

-

-

-

-

20943,60

Размер субсидии рассчитан на возмещение затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных молочного направления с учетом его численности, а также на приобретение: семени племенных производителей сельскохозяйственных животных, племенного молодняка крупного рогатого скота (далее именуются - КРС)

14.

Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления

ФБ

11995,70

-

-

-

-

11995,70

ОБ

25056,40

-

-

-

-

25056,40

Размер субсидии рассчитан на возмещение затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных мясного направления с учетом его численности, а также на приобретение: семени племенных производителей сельскохозяйственных животных, племенного молодняка КРС

Итого по подпрограмме 3

ФБ

63586,50

-

-

-

-

63586,50

ОБ

64400,00

-

-

-

-

64400,00

всего

127986,50

-

-

-

-

127986,50

Подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

15.

Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока

ФБ

150350,40

-

-

-

-

150350,40

ОБ

123054,00

123054,00

123054,00

123054,00

123054,00

615270,00

Затраты на мероприятие определены с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области

16.

Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии

ФБ

-

-

-

-

-

-

ОБ

50000,00

50000,00

50000,00

50000,00

50000,00

250000,00

Финансирование мероприятия позволит увеличивать поголовье молочных коров приблизительно на 500 голов в год (из расчета не менее 100,0 тыс. рублей на 1 скотоместо)

17.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

ФБ

189829,80

-

-

-

-

189829,80

ОБ

82585,00

82585,00

82585,00

82585,00

82585,00

412925,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

18.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства

ФБ

15789,20

-

-

-

-

15789,20

ОБ

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

1000,00

5000,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

19.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

ФБ

883141,20

-

-

-

-

883141,20

ОБ

148280,00

156880,00

156880,00

156880,00

156880,00

775800,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

20.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства

ФБ

10272,00

-

-

-

-

10272,00

ОБ

3160,00

3160,00

3160,00

3160,00

3160,00

15800,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

21.

Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку мясного скотоводства

ОБ

50000,00

50000,00

50000,00

50000,00

50000,00

250000,00

Финансирование мероприятия позволит увеличить поголовье скота специализированных мясных пород, увеличить производство высококачественной говядины от мясного и помесного скота. Затраты на мероприятие определены с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области

22.

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

ФБ

14592,40

-

-

-

-

14592,40

ОБ

300,00

-

-

-

-

300,00

Объем средств областного бюджета определен с учетом размера страховой премии и планируемой численности застрахованных сельскохозяйственных животных

Итого по подпрограмме 4

ФБ

1263975,00

-

-

-

-

1263975,00

ОБ

458379,00

466679,00

466679,00

466679,00

466679,00

2325095,00

всего

1722354,00

466679,00

466679,00

466679,00

466679,00

3589070,00

(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования"

23.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

ФБ

44987,20

-

-

-

-

44987,20

ОБ

13830,00

13830,00

13830,00

13830,00

13830,00

69150,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

24.

Предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

ФБ

33772,00

-

-

-

-

33772,00

ОБ

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

50000,00

В 2016 - 2020 годах планируется выделение 114 грантов по результатам конкурсного отбора.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

25.

Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм

ФБ

23179,00

-

-

-

-

23179,00

ОБ

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

25000,00

В 2016 - 2020 годах планируется выделение 11 грантов на реализацию бизнес-проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию семейной животноводческой фермы на базе КФХ и приобретение для нее оборудования, техники и скота.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

26.

Предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации

ОБ

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

10000,00

50000,00

Финансирование мероприятия позволит обеспечить устойчивую работу кооперативов по сбору молока от 4400 личных подсобных хозяйств, являющихся их членами

Итого по подпрограмме 5

ФБ

101938,20

-

-

-

-

101938,20

ОБ

38830,00

38830,00

38830,00

38830,00

38830,00

194150,00

всего

140768,20

38830,00

38830,00

38830,00

38830,00

296088,20

(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

27.

Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие товарного осетроводства

ФБ

-

-

-

-

-

-

ОБ

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

25000,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

Итого по подпрограмме 6

ФБ

-

-

-

-

-

-

ОБ

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

25000,00

всего

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

5000,00

25000,00

Подпрограмма 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"

28.

Расходы на организацию работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных

ФБ

-

-

-

х

х

-

ОБ

6234,70

-

-

х

х

6234,70

Финансирование мероприятия позволит проводить оперативную диагностику вируса АЧС и защиту территории Челябинской области от заноса вируса АЧС. Затраты определены с учетом проведения текущего ремонта, приобретения и монтажа современного лабораторного оборудования

28-1.

Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней

ФБ

-

-

-

X

X

-

ОБ

500,00

X

X

500,00

Объем субсидий рассчитывается исходя из планируемых затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней (приобретение арочных дезинфекционных барьеров, оборудования для дезинфекционных барьеров, генераторов горячего и холодного тумана, моечных аппаратов высокого давления, гигиенических станций и турникетов и других мероприятий)

(п. 28-1 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

29.

Информатизация и компартментализация хозяйствующих субъектов, занятых в сфере свиноводства

без финансирования

Итого по подпрограмме 7

ФБ

-

-

-

X

X

-

ОБ

6734,70

-

-

X

X

6734,70

всего

6734,70

-

-

X

X

6734,70

(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

30.

Социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там

ФБ

17777,60

-

-

-

-

17777,60

ОБ

25000,00

25000,00

25000,00

25000,00

25000,00

125000,00

в том числе: молодые семьи и молодые специалисты

ФБ

13073,60

-

-

-

-

13073,60

ОБ

18386,00

17500,00

17500,00

17500,00

17500,00

88386,00

граждане

ФБ

4704,00

-

-

-

-

4704,00

ОБ

6614,00

7500,00

7500,00

7500,00

7500,00

36614,00

Объем социальной выплаты рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области в Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется Министерством сельского хозяйства Челябинской области исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности в соответствии с пунктами 13 - 15 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

(п. 30 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

31.

Субсидии местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности

ФБ

27420,00

-

-

-

-

27420,00

ОБ

75000,00

75000,00

75000,00

75000,00

75000,00

375000,00

Объем субсидий рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области исполнителям государственной программы. В соответствующих расходах заложена индексация с учетом индекса-дефлятора (1,06) и выделения в 2016 - 2020 годах соответствующих средств на обеспечение мероприятия

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

32.

Капитальные вложения на развитие сети автомобильных дорог

ФБ

119606,50

-

-

-

-

119606,50-

ОБ

148174,56

-

-

-

-

148174,56

Объем затрат рассчитывается согласно стоимости объекта в соответствии с проектно-сметной документацией, а также нормативу субсидии из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) 1 километра автомобильной дороги, принятому равным 10 млн. рублей на 2014 год (в последующих годах рассчитывается с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации), и выделению в 2016 - 2020 годах соответствующих средств на обеспечение мероприятия

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Итого по подпрограмме 8

ФБ

164804,10

-

-

-

-

164804,10

ОБ

248174,56

100000,00

100000,00

100000,00

100000,00

648174,56

всего

412978,66

100000,00

100000,00

100000,00

100000,00

812978,66

(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

Мероприятие по поддержке кредитования переработки продукции растениеводства и животноводства

33.

Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров

ФБ

60485,40

-

-

-

-

60485,40

ОБ

64070,00

64070,00

64070,00

64070,00

64070,00

320350,00

Объем средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщика и цели получения кредита (займа)

Итого по отдельным мероприятиям

ФБ

60485,40

-

-

-

-

60485,40

ОБ

64070,00

64070,00

64070,00

64070,00

64070,00

320350,00

всего

124555,40

64070,00

64070,00

64070,00

64070,00

380835,40

Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

34.

Мероприятия в области сельскохозяйственного производства, направленные на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства

ОБ

17394,10

17394,10

17394,10

17394,10

17394,10

86970,50

В рамках мероприятия ежегодно планируется: выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организация конкурсов (в том числе областного конкурса в АПК с премированием победителей), организация и участие в агровыставках, проведение не менее 3 областных производственных совещаний, информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей о формах государственной поддержки, населения о достижениях, внедрении современных технологий и передового опыта в АПК (в том числе через публикации в средствах массовой информации, телерадиовещание), подготовка, переподготовка и повышение квалификации не менее 60 специалистов АПК, оказание консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства в виде индивидуальных консультаций, групповых консультаций, обучающих и практических мероприятий

35.

Создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК

без финансирования

36.

Обеспечение предоставления услуг в области ветеринарии (субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ))

ОБ

229707,50

229707,50

229707,50

229707,50

229707,50

1148537,50

Затраты на мероприятие определены с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области

Итого по подпрограмме 9

ОБ

247101,60

247101,60

247101,60

247101,60

247101,60

1235508,00

всего

247101,60

247101,60

247101,60

247101,60

247101,60

1235508,00

Всего по государственной программе

ФБ

2854716,60

-

-

-

-

2854716,60

ОБ

1446359,86

1221550,60

1221550,60

1221550,60

1221550,60

6332562,26

всего

4301076,46

1221550,60

1221550,60

1221550,60

1221550,60

9187278,86

(строка в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

--------------------------------

<*> ФБ - федеральный бюджет.

<**> ОБ - областной бюджет.

Министерство сельского хозяйства Челябинской области является исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям, указанным в пунктах 1 - 31, 33 - 36, и соисполнителем мероприятия, указанного в пункте 32. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является соисполнителем мероприятия, указанного в пункте 31. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области является исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию, указанному в пункте 32.

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

Сведения о взаимосвязи мероприятий

и результатов их выполнения с целевыми индикаторами

государственной программы

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П, от 24.05.2016 N 276-П)

N п/п

Наименование мероприятий государственной программы

Ожидаемый результат их выполнения

Связь с целевыми индикаторами

Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Цель: обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности

Задача: стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции

Показатель конечного результата, характеризующий желаемое состояние проблемы, на решение которой направлена государственная программа, которое должно быть достигнуто в результате реализации, но напрямую не зависящий от степени выполнения программных мероприятий

увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств) до 71915,5 млн. рублей к 2020 году или до 151,4 процента по отношению к уровню 2014 года

целевой индикатор пункта 1 приложения 1 к государственной программе

Задача: создание условий для обеспечения роста производительности труда

Показатели конечного результата, характеризующие желаемое состояние проблемы, на решение которой направлена государственная программа, которое должно быть достигнуто в результате реализации, но напрямую не зависящие от степени выполнения программных мероприятий

увеличение производительности труда в сельском хозяйстве до 0,57 млн. рублей на человека к 2020 году или до 150 процентов к уровню 2014 года, количества высокопроизводительных рабочих мест - на 0,218 тыс. единиц

целевые индикаторы пунктов 2, 3 приложения 1 к государственной программе

Задача: повышение инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства

Показатель конечного результата, характеризующий желаемое состояние проблемы, на решение которой направлена государственная программа, которое должно быть достигнуто в результате реализации, но напрямую не зависящий от степени выполнения программных мероприятий

привлечение 2,7 млрд. рублей инвестиций на развитие отрасли

целевой индикатор пункта 4 приложения 1 к государственной программе

1. Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Цель: повышение продуктивности и устойчивости подотрасли растениеводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности

Задача: обеспечение сохранности посевных площадей как основной базы для привлечения инвестиций и внедрения инноваций в растениеводстве

Мероприятия подпрограммы 1 (пункты 1 - 8 приложения 2 к государственной программе):

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;

предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений;

субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники;

возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке

сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий Челябинской области (за исключением личных подсобных хозяйств) в 2020 году не менее 1673,0 тыс. гектаров (100,3 процента по отношению к уровню 2015 года)

целевой индикатор пункта 5 приложения 1 к государственной программе

2. Подпрограмма 2 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 - 2020 годы"

Цель: обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, повышение конкурентоспособности производимых картофеля и овощей, повышение импортозамещения овощей защищенного грунта

Задача: увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта за счет повышения их урожайности

Мероприятия подпрограммы 2 (пункты 9, 9-1 приложения 2 к государственной программе):

субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;

субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии

прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на 7,5 тыс. тонн

целевой индикатор пункта 6 приложения 1 к государственной программе

3. Подпрограмма 3 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов"

Цель: создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и племенного материала сельскохозяйственных животных

Задача: создание селекционно-семеноводческих центров, модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства, сохранение и развитие племенной базы животноводства для обеспечения семенами и племенным материалом сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области

Мероприятия подпрограммы 3 (пункты 10 - 14 приложения 2 к государственной программе):

субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций;

субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;

субсидии на поддержку племенного животноводства;

субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления;

субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления

ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров на 5,0 тыс. тонн

целевой индикатор пункта 7 приложения 1 к государственной программе

4. Подпрограмма 4 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Цель: повышение продуктивности и устойчивости подотрасли животноводства как одного из источников обеспечения продовольственной безопасности

Задача: стимулирование роста объемов производства основных видов продукции животноводства

Мероприятия подпрограммы 4 (пункты 15 - 22 приложения 2 к государственной программе):

субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;

субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;

субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства;

предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку мясного скотоводства;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

увеличение к 2020 году производства молока в сельскохозяйственных организациях до 173,0 тыс. тонн (105 процентов по отношению к уровню 2014 года), производства мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях - до 506,7 тыс. тонн (124 процента по отношению к уровню 2014 года)

целевые индикаторы пунктов 8, 9 приложения 1 к государственной программе

5. Подпрограмма 5 "Поддержка малых форм хозяйствования"

Цель: поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности

Задача: создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства

Мероприятия подпрограммы 5 (пункты 23 - 26 приложения 2 к государственной программе):

субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;

предоставление грантов на создание и развитие КФХ;

предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации

выделение 114 грантов на создание и развитие КФХ и 11 грантов на развитие семейных животноводческих ферм

целевые индикаторы пунктов 10, 11 приложения 1 к государственной программе

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

6. Подпрограмма 6 "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Цель: обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры в Челябинской области

Задача: создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области

Мероприятие подпрограммы 6 (пункт 27 приложения 2 к государственной программе):

субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие товарного осетроводства

объем субсидируемых кредитов, привлеченных в 2016 - 2020 годах для развития товарной аквакультуры, составит 324,5 млн. рублей

целевой индикатор пункта 12 приложения 1 к государственной программе

7. Подпрограмма 7 "Ведомственная целевая программа "Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Челябинской области на 2016 - 2018 годы"

Цель: защита территории Челябинской области от заноса вируса африканской чумы свиней

Задачи: проведение на территории Челябинской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения очагов АЧС, обеспечение материально-технических условий для проведения лабораторных исследований по диагностике АЧС

Мероприятия подпрограммы 7 (пункты 28 - 29 приложения 2 к государственной программе):

расходы на организацию работы лаборатории для исследований при проведении противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных;

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней;

информатизация и компартментализация хозяйствующих субъектов, занятых в сфере свиноводства

производство мяса свиней в живом весе - 330 тыс. тонн (за весь период реализации);

количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС - 4500 (за весь период реализации);

создание лаборатории для диагностики АЧС на базе областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии

целевые индикаторы пунктов 13, 14 приложения 1 к государственной программе

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

8. Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Цель: повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов

Задача: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там

Мероприятие подпрограммы 8 (пункт 30 приложения 2 к государственной программе):

социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не менее 134 семей, в том числе 102 молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности

целевые индикаторы пункта 15 приложения 1 к государственной программе

Задача: обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры

Мероприятие подпрограммы 8 (пункт 31 приложения 2 к государственной программе):

субсидии местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности

введение в действие распределительных газовых сетей - 306,2 километра

целевой индикатор пункта 16 приложения 1 к государственной программе

Задача: строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения

Мероприятие подпрограммы 8 (пункт 32 приложения 2 к государственной программе):

капитальные вложения на развитие сети автомобильных дорог

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог - 15,34 километра

целевой индикатор пункта 17 приложения 1 к государственной программе

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2016 N 276-П)

9. Мероприятие по поддержке кредитования переработки продукции растениеводства и животноводства

Цель: обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции

Задача: развитие сети предприятий перерабатывающей промышленности

Мероприятия (пункт 33 приложения 2 к государственной программе):

субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров

привлечение субсидируемых краткосрочных кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства на сумму 50 000,0 млн. рублей

целевой индикатор пункта 18 приложения 1 к государственной программе

10. Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы"

Цель: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства

Задача: организация мероприятий, повышающих заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в более полном обеспечении продовольствием населения Челябинской области

Мероприятия в области сельскохозяйственного производства, направленные на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства (пункт 34 приложения 2 к государственной программе)

ежегодное проведение областного конкурса в АПК Челябинской области, универсальной выставки-ярмарки "Агро" и участие Челябинской области в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень"

целевой индикатор пункта 19 приложения 1 к государственной программе

Задача: создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК

Мероприятие подпрограммы 9 (пункт 35 приложения 2 к государственной программе):

создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК

оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства

целевой индикатор пункта 20 приложения 1 к государственной программе

Задача: повышение качества оказания бюджетными подведомственными учреждениями услуг в области ветеринарии

Мероприятие подпрограммы 9 (пункт 36 приложения 2 к государственной программе):

обеспечение предоставления услуг в области ветеринарии (субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии не ниже 100 процентов

целевой индикатор пункта 21 приложения 1 к государственной программе

Приложение 4

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

Обоснование состава

и значений показателей государственной программы, методика

их расчета, источники получения информации и оценка влияния

внешних факторов и условий на их достижение

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П)

N п/п

Наименование показателя

Обоснование состава и значений показателей

Методика расчета

Источник получения информации

Влияние внешних факторов и условий на достижение показателей государственной программы

1.

Объем произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (кроме личных подсобных хозяйств), млн. рублей

показатель конечного результата, характеризующий желаемое состояние проблемы, на решение которой направлена государственная программа

рассчитывается как разница между объемом произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее именуется - Росстат)) и объемом произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения (данные Росстата)

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области

специфика сельскохозяйственного производства: сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции

2.

Производительность труда в сельском хозяйстве, млн. рублей/человек

в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"

рассчитывается как отношение показателя, указанного в пункте 1, к численности трудовых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве (данные Росстата)

3.

Количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц

обобщение данных по инвестиционным проектам, представленным в Министерство сельского хозяйства Челябинской области и получившим государственную поддержку

4.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по отношению к предыдущему году, процентов

методика Росстата

Росстат

5.

Сохранение посевных площадей в хозяйствах всех категорий (за исключением личных подсобных хозяйств), тыс. гектаров

показатель, характеризующий развитие отрасли растениеводства в Челябинской области

данный показатель определяется на основании сведений, представленных Росстата по результатам сбора информации от сельскохозяйственных товаропроизводителей о размерах посевных площадей, которые отражены в форме N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай 20__ года" и форме N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 декабря (1 ноября) 20__ года"

Росстат

риски природного характера, связанные с чрезвычайными ситуациями (засуха, раннее установление снежного покрова и другое) периодически повторяющимися в Челябинской области - зоне рискованного земледелия.

Значительное увеличение стоимости семян, средств защиты растений, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, сопутствующих материалов. Увеличение инвестиционных рисков, прекращение деятельности инвесторов

6.

Прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, тыс. тонн

показатель, характеризующий развитие отрасли картофелеводства и овощеводства открытого грунта в Челябинской области, который включен в перечень антикризисных мероприятий в агропромышленном комплексе Российской Федерации

прогнозный показатель, определенный в соответствии с данными, представленными сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве картофеля и овощей открытого грунта

сельскохозяйственные товаропроизводители, специализирующиеся на производстве картофеля и овощей открытого грунта и занимающиеся строительством и модернизацией картофелехранилищ и овощехранилищ

значительное увеличение стоимости оборудования, конструкций, материалов, механизмов, агрегатов, устройств и иных систем для строительства овощехранилищ и картофелехранилищ. Увеличение инвестиционных рисков, прекращение деятельности инвесторов. Риски природного характера, связанные с чрезвычайными ситуациями (засуха и другое) периодически повторяющимися в Челябинской области - зоне рискованного земледелия

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 N 101-П)

7.

Ввод мощностей селекционно-семеноводческих центров, тыс. тонн

показатель, характеризующий развитие отрасли семеноводства, производства элитных семян и внедрения новых сортов сельскохозяйственных культур в Челябинской области, который включен в перечень антикризисных мероприятий в агропромышленном комплексе Российской Федерации

прогнозный показатель, определенный в соответствии с данными, представленными сельскохозяйственными предприятиями, реализующими инвестиционные проекты по строительству селекционно-семеноводческих центров

сельскохозяйственные предприятия, специализирующиеся на производстве семян зерновых и зернобобовых культур и реализующие инвестиционные проекты по строительству селекционно-семеноводческих центров

значительное увеличение стоимости оборудования, конструкций, материалов, механизмов, агрегатов, устройств и иных систем для строительства селекционно-семеноводческих центров, увеличение инвестиционных рисков, прекращение деятельности инвесторов. Риски природного характера, связанные с чрезвычайными ситуациями (засуха и другое) периодически повторяющимися в Челябинской области - зоне рискованного земледелия

8.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн

показатель, характеризующий объем производства молока в сельскохозяйственных организациях Челябинской области

официальная статистическая методология на основе сбора и обобщения данных от сельскохозяйственных организаций

Росстат

влияние внешней среды при возникновении чрезвычайных ситуаций (засуха, наводнение (переувлажнение), обледенение, градобой), санкции со стороны Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и ряда других стран, уменьшение потребительского спроса на продукцию производителей Челябинской области, в том числе в результате снижения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения, увеличение издержек производства в результате роста цен и тарифов на услуги естественных монополий, резкие колебания курса валюты и увеличение издержек предприятий на корма, ветеринарные препараты

9.

Производство мяса скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн

показатель, характеризующий объем производства мяса всех видов сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях Челябинской области

официальная статистическая методология на основе сбора и обобщения данных от сельскохозяйственных организаций

Росстат

10.

Количество грантов, выделенных на создание и развитие КФХ, единиц

показатель выступает индикатором, характеризующим минимальное количество КФХ - начинающих фермеров, получивших гранты на создание и развитие КФХ в очередном году

пункт 4 Порядка предоставления в 2015 - 2017 годах грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2012 г. N 729-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2017 годах грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства"

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области

изменение средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на мероприятие

11.

Количество грантов, выделенных на развитие семейных животноводческих ферм, единиц

показатель выступает индикатором, характеризующим минимальное количество семейных животноводческих ферм, получивших гранты на развитие КФХ в очередном году

пункт 5 Порядка предоставления в 2015 - 2017 годах грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2013 г. N 128-П "Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2017 годах грантов на развитие семейных животноводческих ферм"

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области

изменение средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на мероприятие

12.

Объем субсидируемых кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры, млн. рублей

показатель, характеризующий объем кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры, на возмещение затрат на уплату процентов по которым выплачиваются субсидии

объем субсидируемых кредитов определен исходя из суммы кредитов, планируемых к субсидированию, на основе представленных в Министерство сельского хозяйства Челябинской области инвестиционных проектов по развитию товарной аквакультуры

документы, представленные в Министерство сельского хозяйства Челябинской области для субсидирования кредитов

повышение процентов за пользование кредитными ресурсами. Финансирование мероприятия не в полном объеме

13.

Объем производства мяса свиней в живом весе, тыс. тонн

показатель наиболее полно характеризует развитие свиноводческой отрасли региона

методика статистического прогноза общенациональных показателей мясного животноводства

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области на базе статистической отчетности с учетом введенных, а также планируемых к введению инвестиционных проектов по выращиванию свиней

резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС на территории Российской Федерации и государств, граничащих с Российской Федерацией, стихийные бедствия и техногенные катастрофы

14.

Количество проведенных мониторинговых исследований на выявление вируса АЧС, единиц

показатель эпизоотического состояния региона по АЧС

методика расчета показателя подтверждена методическими рекомендациями по расчету коэффициентов головообработок и потребности в лекарственных средствах и препаратах для ветеринарного применения при планировании противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных на территории Российской Федерации

расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области с учетом проведенных исследований на АЧС прошлых лет, а также с учетом увеличения поголовья свиней в регионе

резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС на территории Российской Федерации и государств, граничащих с Российской Федерацией, стихийные бедствия и техногенные катастрофы

15.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, семей

показатель, характеризующий количество семей граждан, проживающих в сельской местности, которые улучшат свои жилищные условия с помощью социальных выплат путем приобретения (строительства) жилого помещения

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия с помощью социальной выплаты, определяется исходя из объемов финансирования, в том числе из внебюджетных источников, и расчетной стоимости строительства (приобретения), которая определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 04.03.2015 г. N 131 "Об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Челябинской области"

повышение цен на недвижимое имущество

Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, семей

показатель, характеризующий количество молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, которые улучшат свои жилищные условия с помощью социальных выплат путем приобретения (строительства) жилого помещения

количество семей граждан, улучшивших жилищные условия с помощью социальной выплаты, определяется исходя из объемов финансирования, в том числе из внебюджетных источников, и расчетной стоимости строительства (приобретения), которая определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра

приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 04.03.2015 г. N 131 "Об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Челябинской области"

повышение цен на недвижимое имущество

16.

Введение в действие распределительных газовых сетей, километров

показатель, характеризующий протяженность построенных в сельской местности распределительных газовых сетей

протяженность построенных распределительных газовых сетей определяется исходя из объема средств на объекты строительства на очередной финансовый год. Объем средств определяется исходя из стоимости объекта по утвержденной проектно-сметной документации в ценах соответствующих лет с использованием прогнозных индексов-дефляторов и объема средств, предусмотренных на предстоящий финансовый год федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников

отчетность муниципального образования Челябинской области (разрешение на ввод объекта)

показатель носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств

17.

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, километров

показатель, характеризующий протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

протяженность построенных автомобильных дорог определяется исходя из объема бюджетных ассигнований на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на очередной финансовый год. Объем бюджетных ассигнований определяется исходя из стоимости объекта по утвержденной проектно-сметной документации в ценах соответствующих лет с использованием прогнозных индексов-дефляторов и норматива субсидии из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) 1 километра автомобильной дороги

отчетность Министерства транспорта и дорожного хозяйства Челябинской области

показатель носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств

18.

Объем субсидируемых краткосрочных кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства, млн. рублей

показатель, характеризующий объем полученных краткосрочных кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства, на возмещение затрат на уплату процентов по которым выплачиваются субсидии

объем субсидируемых кредитов определен исходя из суммы кредитов на переработку продукции растениеводства и животноводства, планируемых к субсидированию, на основе представленных в Министерство сельского хозяйства Челябинской области документов

документы, представленные в Министерство сельского хозяйства Челябинской области для субсидирования кредитов

повышение процентов за пользование краткосрочными кредитами

19.

Основные сельскохозяйственные конкурсы, выставки:

показатель наиболее полно характеризует выполнение мероприятий в области сельскохозяйственного производства, направленных на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства

абсолютный показатель, не требующий расчета

сайт Министерства сельского хозяйства Челябинской области и средства массовой информации

финансирование мероприятий не в полном объеме

проведение областного конкурса в АПК Челябинской области

проведение универсальной выставки-ярмарки "Агро"

участие Челябинской области в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень"

20.

Оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства, да/нет

в соответствии с пунктом 8 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации (постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области")

определяется на основе данных документооборота Министерства сельского хозяйства Челябинской области

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

отсутствие интереса у хозяйствующих субъектов АПК к вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК

21.

Уровень выполнения подведомственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии, процентов

показатель характеризует процент выполнения государственного задания в области ветеринарии

соотношение фактически оказанных государственных услуг по отношению к запланированным. Планирование объема государственных услуг осуществляется по поголовью животных частного и общественного сектора на территории Челябинской области

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

снижение/повышение поголовья животных в частном и общественном секторе по Челябинской области

Приложение 5

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

Порядок

предоставления социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,

проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям

и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе

либо изъявившим желание переехать на постоянное место

жительства в сельскую местность и работать там

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуются соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи и молодые специалисты).

2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

3. Объем бюджетных средств, направляемый на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, устанавливается в приложении 2 к государственной программе с учетом требований пункта 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение 3 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее именуется - Федеральная программа).

Предоставление социальных выплат в текущем году осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее именуется - Сводный список), сформированный на сумму выделенных бюджетных средств в текущем финансовом году. Порядок формирования Сводного списка утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 16.06.2014 г. N 261-П "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и порядке выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности" (далее именуется - Постановление).

В Сводный список включаются граждане, молодые семьи и молодые специалисты, ранее включенные в предварительный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее именуется - Предварительный список) по форме, устанавливаемой Правительством Челябинской области.

Предоставление и распределение социальных выплат осуществляются в пределах групп, указанных в пунктах 5, 37 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение 4 к Федеральной программе (далее именуется - Типовое положение)).

4. Право на получение социальной выплаты имеют:

1) гражданин при соблюдении в совокупности условий, указанных в пункте 4 Типового положения;

2) молодая семья и молодой специалист при соблюдении условий, указанных в пунктах 33 - 35 Типового положения.

Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

5. Размер социальных выплат, направляемых гражданам, составляет не более 60 процентов, молодым семьям и молодым специалистам - не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 40 процентов, молодыми семьями и молодыми специалистами, - не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктами 13 - 15 Типового положения.

Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Челябинской области утверждается Министерством сельского хозяйства Челябинской области на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках государственной программы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Челябинской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.

6. Социальные выплаты предоставляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) на основании заявления по форме, утвержденной Федеральной программой, с приложением документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения, в том числе разрешительных документов на строительство жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), и документов, подтверждающих наличие у гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Порядка, перечень, порядок и сроки предоставления которых определяются Правительством Челябинской области.

7. Гражданин, молодая семья и молодой специалист, которым предоставляется социальная выплата (далее именуются - получатели социальной выплаты), вправе ее использовать:

1) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;

2) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.

В случае направления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

Порядок определения стоимости незавершенного строительством жилого дома устанавливается Правительством Челябинской области;

3) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

8. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

1) пригодным для постоянного проживания;

2) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

3) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.

9. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 8 настоящего Порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

10. В случае привлечения гражданином, молодой семьей и молодым специалистом для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина, молодой семьи и молодого специалиста на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющими право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктами 4, 33 - 35 Типового положения и включения их в список граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

11. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением 5 к Федеральной программе (далее именуется - Свидетельство). Срок действия Свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.

Граждане, молодые семьи и молодые специалисты в течение 5 рабочих дней представляют Свидетельство в кредитную организацию, с которой Министерство заключило соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Министерство в письменном виде уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

12. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

13. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение шести месяцев с даты снятия обременения.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

14. Получатели социальных выплат несут ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктами 19, 39 Типового положения, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области порядке.

15. Возврат полученных социальных выплат в доход областного бюджета производится получателем социальных выплат в случаях:

1) неисполнения условий предоставления социальных выплат;

2) установления факта представления ложных сведений в целях получения социальных выплат;

3) установления факта нецелевого использования социальных выплат.

Решение о возврате социальных выплат принимается Министерством.

Получатели социальной выплаты возвращают социальную выплату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате социальной выплаты.

В случае неисполнения требования Министерства о возврате социальной выплаты в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

Приложение 6

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие сельского хозяйства

в Челябинской области

на 2016 - 2020 годы"

Условия

предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам

на развитие газификации в населенных пунктах,

расположенных в сельской местности

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области

от 23.03.2016 N 101-П)

1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - Порядок), определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, участникам подпрограммы 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы", прошедшим отбор в соответствии с пунктами 24 - 27 подпрограммы 8, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство распределительных газовых сетей в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:

1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий, установленного абзацем пятым подпункта 1 пункта 4 Порядка;

3) наличие предварительных сведений об объектах социальной инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 24 - 27 подпрограммы 8, в Министерство сельского хозяйства Челябинской области следующих документов:

пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;

заверенной копии проектно-сметной документации;

титульного списка объектов капитального строительства на текущий финансовый год;

выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта), а также документа, подтверждающего привлечение внебюджетных источников (с указанием конкретного объема средств, привлеченного в предыдущие периоды или на очередной финансовый год);

копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей объекты капитального строительства муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета;

заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта;

муниципального контракта с победителем конкурса - исполнителем строительно-монтажных работ (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора), оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора) с победителем конкурса - исполнителем строительных работ;

3) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора);

4) представление Министерству сельского хозяйства Челябинской области отчетов по формам, установленным соглашением о финансировании, заключенным между Министерством сельского хозяйства Челябинской области - главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на строительство объекта в текущем финансовом году, и муниципальным образованием (далее именуется - Соглашение):

ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - "Отчет о ходе реализации и своевременного выполнения мероприятий подпрограммы 8 "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" по муниципальному образованию;

ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области";

до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - "Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии";

до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - "Отчет об исполнении условий предоставления субсидии из областного и федерального бюджета";

не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты - копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ;

по окончании строительства объекта капитального строительства - копии акта приемки законченного строительства, и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию в течение 10 рабочих дней с момента их получения.

5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим их представлением в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.

6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования на очередной финансовый год (С), определяется по следующей формуле:

С = О x Р / Рв, где:

О - общий объем ассигнований из областного бюджета на софинансирование строительства объектов муниципальных образований Челябинской области, включенных в подпрограмму УРСТ, на очередной финансовый год;

Р - стоимость объема работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году, на строительство объекта;

Рв - общий объем работ, подлежащих выполнению в очередном финансовом году, при строительстве объектов.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Правительством Челябинской области.

8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с Соглашением, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Челябинской области, содержащим следующие положения:

1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;

2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием) о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;

3) сведения об объеме средств из внебюджетных источников;

4) обязательство муниципального образования о представлении сведений об объектах инфраструктуры в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство);

5) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон;

6) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах федерального и областного бюджетов на реализацию государственной программы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, установленным Министерством;

7) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

9) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.

10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.

11. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется Министерством в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

12. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.

13. Муниципальное образование обязано ввести до 31 декабря текущего года в эксплуатацию объект капитального строительства. Протяженность распределительных газовых сетей, вводимых в текущем году (далее именуется - протяженность), должна соответствовать значению, указанному в Соглашении, и быть не меньше предусмотренного значения.

При несоблюдении условия данного пункта муниципальное образование обязано до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, возвратить из бюджета муниципального образования в бюджет Челябинской области объем средств, соответствующий размеру субсидии.

14. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность предоставляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидий возлагается на муниципальное образование.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.

16. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Решение о возврате субсидий принимается Министерством.

Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

В случае неисполнения требования Министерства о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.