ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА



34-2015-778-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

24 декабря 2015 г. №778-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2015,

"Волгоградская правда", №1, 12.01.2016

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. №1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности", распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. №570-р, в целях внедрения на территории Волгоградской области стандарта деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Волгоградской области на период до 2020 года (далее именуется - Инвестиционная стратегия).

2. Органам исполнительной власти Волгоградской области в рамках установленной компетенции:

обеспечить выполнение мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии;

ежегодно до 10 апреля года, следующего за отчетным, представлять в комитет экономики Волгоградской области отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии по утвержденной им форме.

3. Комитету экономики Волгоградской области:

1) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить форму отчета о ходе реализации Инвестиционной стратегии;

2) ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным:

представлять в Администрацию Волгоградской области сводный отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии;

размещать сводный отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии на интернет-портале "Инвестиционный портал Волгоградской области" по адресу http://www.investvolga.com.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области принять участие в реализации мероприятий Инвестиционной стратегии.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета финансов Волгоградской области А.В. Дорждеева.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                А.И.Бочаров

Утверждена

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 24 декабря 2015 г. №778-п

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

1. Общие положения

Инвестиционная стратегия Волгоградской области на период до 2020 года (далее именуется - Инвестиционная стратегия) разработана в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее именуется - Региональный инвестиционный стандарт), утвержденного решением Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее именуется - АНО "АСИ") от 03 мая 2012 г., и основывается на положениях следующих правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области:

Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2011 г. №1538-р;

Закона Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. №1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года";

постановления Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. №696-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы".

1.1. Цели и задачи Инвестиционной стратегии

Главной целью Инвестиционной стратегии является формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождение инвестиционных проектов на территории Волгоградской области, а также увеличение объема привлекаемых инвестиций в период 2015 - 2020 годов, направленных на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики и создание сопутствующей инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционную привлекательность Волгоградской области.

Результатом достижения названной цели должно стать вхождение Волгоградской области в тридцатку лучших регионов Российской Федерации для ведения бизнеса по рейтингам ведущих аналитических агентств и институтов развития (инвестиционный рейтинг регионов России "Эксперт РА", рейтинг Минэкономразвития России и другие).

Достижение главной цели будет осуществлено благодаря выполнению ключевых целей, а также решению следующих задач:

1) создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в следующих приоритетных направлениях (отраслях) экономики:

сельское хозяйство;

пищевое производство;

производство стройматериалов;

машиностроение;

металлургия;

легкая промышленность;

химическое производство и нефтепереработка;

транспорт и логистика;

2) содействие освоению имеющихся и созданию новых инвестиционных площадок;

3) создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, в том числе направленных на производство инновационной продукции;

4) развитие сопутствующей инфраструктуры;

5) расширение партнерских отношений с зарубежными странами, входящими в такие ассоциации как Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, АТЭС, Таможенный союз;

6) повышение эффективности деятельности организаций региона.

Ключевой приоритетной отраслью Волгоградской области является агропромышленный комплекс Волгоградской области (далее именуется - АПК), развитию которого способствуют благоприятные климатические условия. Развитие данной отрасли создаст синергетический эффект для смежных отраслей (производство сельскохозяйственной техники, удобрений, пищевых продуктов).

1.2. Основные результаты Инвестиционной стратегии

Достижение цели и реализация задач Инвестиционной стратегии способствует повышению качества жизни населения Волгоградской области, эффективному развитию реального сектора экономики, модернизации экономики Волгоградской области, обеспечению конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках. Все это позволит:

1) повысить инвестиционный потенциал Волгоградской области:

повысить инвестиционную активность Волгоградской области;

качественно улучшить инвестиционный климат Волгоградской области и создать благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребностям экономики региона в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития Волгоградской области;

обеспечить проведение органами исполнительной власти Волгоградской области последовательной и эффективной инвестиционной политики, ориентированной на рост иностранных и российских инвестиций в экономику региона, обновление основных фондов, реконструкцию и модернизацию действующих производств, ввод построенных промышленных и иных новых инвестиционных объектов в эксплуатацию;

2) улучшить социально-экономическую ситуацию в Волгоградской области:

создать новые рабочие места;

обеспечить подготовку кадров для планируемых высокотехнологичных производств;

привлечь инвестиции на модернизацию экономики региона;

привлечь инвестиции на обновление и создание инфраструктуры региона;

повысить эффективность реального сектора экономики за счет привлечения новых инвестиций в регион;

обеспечить рост валового регионального продукта (далее именуется - ВРП) на душу населения на среднероссийском уровне;

обеспечить качественные изменения структуры ВРП, обусловленные опережающим развитием приоритетных отраслей;

увеличить долю экспорта несырьевой продукции;

повысить производительность труда;

обеспечить конкурентоспособность отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, в том числе повысить долю продукции с высокой добавленной стоимостью, удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций до среднего по Российской Федерации, долю малого и среднего бизнеса в основных макроэкономических показателях деятельности региона (ВРП, объем инвестиции, занятость), среднюю заработную плату до среднего уровня по Российской Федерации.

2. Анализ инвестиционной среды Волгоградской области

2.1. Место Волгоградской области в рейтингах

инвестиционной привлекательности

Общепринятыми измеряемыми индикаторами инвестиционного имиджа Волгоградской области являются рейтинги, рассчитанные международными и национальными рейтинговыми агентствами и авторитетными изданиями. В большинстве рейтингов инвестиционной привлекательности Волгоградская область занимает средние места среди субъектов Российской Федерации.

Были проанализированы позиции Волгоградской области в следующих российских и международных рейтингах:

инвестиционный рейтинг регионов России "Эксперт РА";

рейтинг Национального рейтингового агентства;

рейтинг Минэкономразвития России;

рейтинг журнала Forbes "Лучшие регионы для бизнеса";

рейтинг агентства Fitch Ratings.

Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проведенному рейтинговым агентством "Эксперт РА", по итогам 2014 года Волгоградской области присвоен рейтинг "Пониженный потенциал - умеренный риск (3В1)" (34 место). При этом Волгоградская область занимает 23-е место по критерию "Инвестиционный потенциал" и 58-е место по критерию "Инвестиционный риск" среди 83 субъектов Российской Федерации.

По итогам 2013 года в соответствии с рейтингом Национального рейтингового агентства Волгоградская область попала в пятую группу из девяти (Группа IC5 со средней инвестиционной привлекательностью).

По итогам 2013 года в рейтинге Минэкономразвития России Волгоградская область находится на 34-м месте среди субъектов, отнесенных к группе "Среднее социально-экономическое развитие", состоящей из 39 регионов. По итогам 2014 года Волгоградская область находится на 14 месте из 27 в группе "Низкое социально-экономическое развитие".

В 2011 году журнал Forbes провел экспертизу "Лучшие регионы для бизнеса" в Российской Федерации, по результатам которой Волгоградская область вошла в тридцатку лучших регионов для бизнеса, заняв 21-е место. Однако в 2012 - 2013 годах журнал составлял рейтинг по лучшим городам, а не регионам, и Волгоград в 30 лучших городов для ведения бизнеса не вошел.

Агентство Fitch Ratings-Москва/Лондон 24 июля 2015 г. подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента ("РДЭ") Волгоградской области, Россия в иностранной и национальной валюте на уровне "В+", краткосрочный РДЭ в иностранной валюте "В" и национальный долгосрочный рейтинг "A(rus)". Прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный".

Подтверждение рейтингов отражает неизменившийся базовый сценарий Fitch в отношении бюджетных показателей и стабильных ключевых показателей кредитоспособности Волгоградской области за последние шесть месяцев.

2.2. Инвестиционная деятельность в Волгоградской области

В Южном федеральном округе (далее именуется - ЮФО) Волгоградская область по объему инвестиций в основной капитал занимает 3-е место после Краснодарского края и Ростовской области.

Объем инвестиций в основной капитал организаций региона стабильно рос в 2009 - 2013 годах. О положительной динамике свидетельствует и увеличившаяся доля инвестиций в выручке организаций региона (таблица 1).

Таблица 1

Наименование показателя

Значение показателей по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

75592

78431

104080

136154

140680

175090

Выручка организаций, млн. рублей

488829

599147

729174

777506

825235

-

Доля в выручке организаций региона, процентов

15

13

14

18

17

-

В сравнении с ЮФО и Российской Федерацией в Волгоградской области почти треть инвестиций крупных предприятий в основной капитал направлена на реконструкцию и модернизацию основных фондов (таблица 2).

Таблица 2

(процентов)

Регион

Доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию, в общем объеме инвестиций в основной капитал по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Российская Федерация

18,4

18,8

19,3

19,5

18,8

Южный федеральный округ

16,9

19,4

19,9

19,3

15,6

Волгоградская область

26,7

28,5

31,2

30,7

29,6

Отраслевой разрез инвестиций в основной капитал представлен в таблице 3.

Таблица 3

(млн. рублей)

Вид экономической деятельности

Значение инвестиций в основной капитал организаций Волгоградской области в отраслевом разрезе по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

Транспорт и связь

9123,0

8317,0

13109,0

15783,0

16122,0

-

Строительство

1585,1

1388,2

1484,2

2025,8

2585,8

1152,7

Сельское хозяйство

1895,0

2928,0

2790,0

3965,0

3295,0

-

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3998,0

5583,0

10205,0

12062,0

12797,0

12034,0

Оптовая и розничная торговля

1345,0

1912,0

2505,0

4108,0

4063,0

-

Операции с недвижимым имуществом

4691,0

3030,0

9422,0

15417,0

17569,0

-

Обрабатывающие производства

9647,0

11246,0

21787,0

27451,0

33084,0

68640,0

Добыча полезных ископаемых

944,0

2304,0

3247,0

5811,0

4890,0

6075,0

Наибольшую долю в структуре инвестиций занимают следующие виды деятельности:

обрабатывающие производства (24 процента);

операции с недвижимым имуществом (17 процентов);

транспорт и связь (16 процентов);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (10 процентов).

Источниками финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в 2013 году являлись:

собственные средства - 58 процентов;

бюджетные средства - 16 процентов;

средства внебюджетных фондов и прочее - 14 процентов;

заемные средства других организаций - 6 процентов;

кредиты банков - 4 процента.

Следует отметить, что бюджетные ресурсы региона являются недостаточными для масштабной поддержки развития экономики. На сегодняшний день федеральный и большинство региональных бюджетов являются дефицитными. В условиях наблюдающегося падения мировых цен на углеводородное сырье в конце 2014 года бюджетные средства еще больше оказались ограниченными. Таким образом, бюджет в большей степени может выполнять лишь стабилизационную функцию нежели инвестиционную. Поэтому требуется искать альтернативу бюджетным инвестиционным средствам в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

На сегодняшний день только 4 процента инвестиционных ресурсов составляют банковские кредиты, что не соответствует мировой практике, согласно которой бизнес имеет доступные кредитные ресурсы банков для инвестиционной деятельности. В связи с девальвацией рубля и повышением ставки рефинансирования Центрального Банка в декабре 2014 г. многие кредитные организации приостановили процесс кредитования малого и среднего бизнеса, что негативным образом может отразиться на инвестиционном климате в Волгоградской области. Данные факторы являются общероссийскими, и прямого воздействия Администрация Волгоградской области оказать на них не может.

Объем иностранных инвестиций в экономику Волгоградской области в 2009 - 2012 годах вырос более чем в два раза, но в 2013 году снизился по сравнению с 2012 годом на четверть и составил 367,3 млн. долларов США (таблица 4).

Таблица 4

Наименование показателя

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Иностранные инвестиции, млн. долларов США

225,4

192,4

423,7

489,9

367,3

2.3. Инвестиционные проекты

На территории Волгоградской области реализуется более 300 инвестиционных проектов в различных сферах деятельности. В отношении 298 инвестиционных проектов введена персональная система мониторинга и персональная ответственность должностных лиц профильных органов исполнительной власти Волгоградской области за реализацию инвестиционных проектов. Инвестиционные проекты классифицированы по трем видам:

проекты, включенные в перечень приоритетных проектов в ЮФО, - 4 проекта с общим объемом инвестиций 144,2 млрд. рублей;

проекты, имеющие социально-экономическое значение для развития Волгоградской области, - 39 проектов с общим объемом инвестиций 232,5 млрд. рублей;

проекты, имеющие социально-экономическое значение для развития муниципальных образований Волгоградской области, - 255 проектов с общим объемом инвестиций 45,3 млрд. рублей.

Общий объем инвестиций по всем инвестиционным проектам составляет более 420 млрд. рублей, в ходе реализации инвестиционных проектов будет создано около 12 тыс. новых рабочих мест.

На территории региона действует 58 видов государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе 17 видов - сельхозпроизводителям, 6 видов - в промышленной деятельности, 13 видов - субъектам инновационной деятельности, 8 видов - субъектам малого и среднего бизнеса, 4 вида - в сфере жилищного строительства.

Государственную поддержку инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области в рамках реализации Закона Волгоградской области от 02 марта 2010 г. №2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области" (далее именуется - Закон №2010-ОД) уже получили 30 инвесторов, реализующих 37 инвестиционных проектов. Общий объем инвестиций по поддерживаемым в соответствии с Законом №2010-ОД инвестиционным проектам составляет 297 млрд. рублей, объем налоговых преференций за 2010 - 2022 годы - 17,5 млрд. рублей, суммарный бюджетный эффект с 2010 по 2022 годы - 346 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Волгоградской области - 50,3 млрд. рублей. В ходе реализации таких инвестиционных проектов будет создано 6,3 тыс. новых рабочих мест.

Наиболее крупными инвесторами являются:

общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка";

общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий";

открытое акционерное общество "Российские Железные Дороги" (филиал Приволжская железная дорога);

акционерное общество "Волжский трубный завод";

общество с ограниченной ответственностью "СЕБРЯКОВЦЕМЕНТ";

закрытое акционерное общество "Газпром химволокно";

общество с ограниченной ответственностью "Донагрогаз";

открытое акционерное общество "Волтайр-Пром";

общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл".

К числу крупных инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Волгоградской области по отраслям, относятся:

1) в сфере сельского хозяйства:

общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский бройлер" (строительство птицефабрик) - 24,5 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью "Волжская агропромышленная корпорация" - 12,2 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью Агрокомплекс "Волжский" - 7,6 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью "НьюБио" - 5,6 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью "Овощевод" - 3,2 млрд. рублей;

открытое акционерное общество "ТопАгро" - 3 млрд. рублей;

2) в жилищном строительстве:

общество с ограниченной ответственностью "АхтубаСитиПарк" - 53 млрд. рублей;

закрытое акционерное общество "Группа Синара" - 6,7 млрд. рублей;

закрытое акционерное общество "Флагман" - 6 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью "Пересвет-Регион-Дон" - 1,5 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью "Диалог" - 1,25 млрд. рублей;

3) в промышленности и добыче полезных ископаемых:

общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий" - 131,4 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" - 77,2 млрд. рублей;

открытое акционерное общество "Каустик" - 11,2 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью "Камышинский текстиль" - 5 млрд. рублей;

общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл" - 4,6 млрд. рублей;

4) в транспортной сфере:

открытое акционерное общество "Российские Железные Дороги" - 29,8 млрд. рублей;

открытое акционерное общество "Международный аэропорт Волгоград" - 1,0 млрд. рублей.

5) в сфере связи:

общество с ограниченной ответственностью "Т2Мобайл" - 3 млрд. рублей.

Перечень основных инвестиционных проектов, реализованных (реализуемых) на территории Волгоградской области, с кратким описанием, информацией по объемам финансирования, срокам реализации (окупаемости), а также формам государственной поддержки представлен в приложении 1.

Ряд крупных реализующихся на территории Волгоградской области инвестиционных проектов в среднесрочной перспективе позволит создать новые "точки роста" с синергетическим эффектом для экономики Волгоградской области:

строительство предприятия по глубокой переработке зерна кукурузы в х. Шарашенский Алексеевского района Волгоградской области - общество с ограниченной ответственностью "НьюБио" (Алексеевский муниципальный район) (объем инвестиций - 6,5 млрд. рублей);

расширение текстильного производства - общество с ограниченной ответственностью "Камышинский текстиль" (объем инвестиций - 5 млрд. рублей);

комплексное освоение территории (жилищное строительство) в г. Волжский - общество с ограниченной ответственностью "АхтубаСитиПарк" (объем инвестиций - 53 млрд. рублей);

строительство жилого района в Советском районе г. Волгограда - общество с ограниченной ответственностью "Родниковая долина" (объем инвестиций - 67,9 млрд. рублей);

строительство горно-обогатительного комбината по добыче и обогащению калийных солей - общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий" (объем инвестиций - 131,4 млрд. рублей).

Отдельные организации включены в перечень системообразующих организаций Волгоградской области, утвержденный постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 июля 2015 г. №650.

2.4. Инвестиционная политика

В Волгоградской области ведется активная инвестиционная политика, результатами которой стало создание базовых условий для развития инвестиционного потенциала региона.

Дальнейшая политика Волгоградской области по привлечению инвестиций построена в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года.

2.4.1. Текущие результаты инвестиционной политики

Волгоградской области

Основным результатом проводимой инвестиционной политики Волгоградской области является создание базовых условий, в том числе для развития инвестиционного потенциала и экономического роста региона:

законодательно определен орган, ответственный за формирование и реализацию государственной инвестиционной политики Волгоградской области, привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику Волгоградской области, - комитет экономики Волгоградской области, который осуществляет координацию и организационно-методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в части инвестиционной деятельности на территории региона;

организована работа с инвесторами на всех этапах реализации инвестиционных и инновационных проектов в части проведения консультаций, содействия в подборе земельных участков, ведения каталога инвестиционных площадок и проектов, помощи в поиске соинвесторов, организации взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, на территории которых реализуется инвестиционный проект, снятия инфраструктурных ограничений и снижения административных барьеров;

сформирована нормативная правовая база в инвестиционной сфере. Законодательством Волгоградской области в сфере инвестиционной деятельности предусмотрено предоставление инвесторам налоговых льгот, государственных гарантий, субсидий, иных форм государственной поддержки на период 5 лет и более. Характеристика основных нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области представлена в приложении 2.

В регионе на 2015 год установлено 58 видов государственной поддержки для различных субъектов экономики, из них:

всем группам инвесторов - 10 видов поддержки;

сельскохозяйственным товаропроизводителям - 17;

субъектам промышленной деятельности - 6;

организациям, осуществляющим жилищное строительство, - 4;

субъектам малого и среднего предпринимательства - 8;

в сфере инноваций - 13.

В целях снижения административных барьеров и организации взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с представителями бизнес-сообщества созданы и осуществляют работу следующие институты:

Волгоградский областной совет по инвестициям, целью деятельности которого является решение вопросов, связанных с оказанием государственной поддержки инвесторам в реализации значимых и перспективных проектов на территории Волгоградской области;

Совет по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области, образованный в целях улучшения инвестиционного климата Волгоградской области, координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области по вопросам реализации инвестиционной политики Волгоградской области;

рабочая группа по организации взаимодействия для реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области с участием государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", образованная в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, организаций, являющихся инициаторами инвестиционных проектов, и представительства государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в г. Ростове-на-Дону по вопросам рассмотрения целесообразности реализации на территории Волгоградской области инвестиционных проектов, соответствующих Меморандуму о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. №1007-р;

акционерное общество "Корпорация развития Волгоградской области", образованная в целях обеспечения привлечения инвестиций в экономику региона в соответствии со стратегическими приоритетами инвестиционной политики Волгоградской области.

Подписан ряд соглашений о сотрудничестве с представителями банковской сферы, в том числе в целях развития сельского хозяйства, рыбохозяйственного и лесного комплексов Волгоградской области организовано взаимодействие и подписано соответствующее соглашение с открытым акционерным обществом "Россельхозбанк" по продвижению инвестиционных проектов в указанных отраслях в части их кредитования со стороны банка.

В целях обеспечения инвесторов информацией, необходимой для принятия решения об инвестировании средств на территории Волгоградской области, ежегодно принимается Инвестиционный меморандум Волгоградской области, определяющий основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в Волгоградской области, гарантии и обязательства органов исполнительной власти Волгоградской области по обеспечению прав инвесторов.

Закреплена персональная ответственность за практическую реализацию 298 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 420 млрд. рублей, и организован электронный мониторинг хода их реализации.

Также запущена работа специализированного интернет-портала Волгоградской области "Инвестиционный портал Волгоградской области" по адресу www.investvolga.com, который призван обеспечить наглядное представление инвестиционных возможностей Волгоградской области и наиболее полное информирование всех заинтересованных лиц обо всех вопросах, касающихся сферы инвестиций.

В целях снижения административных барьеров, исключения коррупционной составляющей при взаимодействии органов исполнительной власти Волгоградской области с представителями бизнес-сообщества на территории Волгоградской области реализуется проект по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Целями реализации указанного проекта являются:

повышение доступности для населения и бизнес-сообщества Волгоградской области государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";

повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", в том числе путем оптимизации и упрощения административных процедур в рамках их предоставления.

Кроме того, проводится планомерная политика поддержки и развития малого и среднего бизнеса в Волгоградской области по созданию благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства (далее именуется - МСП), в том числе путем:

правового обеспечения его деятельности, налогового регулирования, предоставления государственных услуг, участия в государственном заказе, выработки эффективных мер поддержки в связи с новыми конкурентными вызовами после вступления России во Всемирную торговую организацию;

создания комплексной инфраструктуры поддержки МСП в Волгоградской области;

повышения доступности финансово-кредитных ресурсов для субъектов МСП.

Проводится комплекс мероприятий по созданию условий, направленных на развитие государственно-частного партнерства (далее именуется - ГЧП), включая проведение рабочих групп с Внешэкономбанком и круглых столов на тему государственного регулирования в сфере ГЧП.

Проводятся мероприятия поддержки и развития тесных контактов с торговыми представительствами России в зарубежных странах, направленные на:

повышение информированности хозяйствующих субъектов иностранных государств о предприятиях Волгоградской области, осуществление поиска новых деловых партнеров;

заключение соглашений о сотрудничестве с зарубежными странами и координацию мероприятий по ранее заключенным соглашениям с иностранными государствами и субъектами Российской Федерации;

участие в зарубежных и российских мероприятиях международного масштаба, способствующих формированию и продвижению имиджа региона;

создание и обеспечение деятельности регионального центра по координации поддержки экспортоориентированных субъектов МСП.

В целях развития в регионе МСП, оказания содействия в повышении качества и доступности предоставления услуг представителям бизнес-сообщества в рамках пилотного проекта дополнительно организовано предоставление государственных услуг на базе специально созданной инфраструктуры - центров развития бизнеса в открытом акционерном обществе "Сбербанк России", а также офисов "Мои Документы", открытых в Банке "ВТБ-24 (закрытое акционерное общество)".

2.4.2. Долгосрочные ориентиры инвестиционной политики

Волгоградской области

Одним из важнейших приоритетов инвестиционной политики Волгоградской области является обеспечение сбалансированного социально-экономического развития муниципальных образований Волгоградской области. На данный момент для повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований Волгоградской области проведена следующая работа:

разработаны инвестиционные паспорта территорий;

формируются перечни инвестиционных проектов, свободных земельных участков и незадействованных мощностей;

проводятся семинары с руководителями муниципальных образований Волгоградской области.

В ближайшей перспективе планируется оказать содействие муниципальным образованиям Волгоградской области в разработке документов стратегического планирования, которые будут базироваться на комплексном анализе текущего социально-экономического состояния. В дальнейшем использование инструментов регулирования территориальной дифференциации должно способствовать не только решению текущих финансовых проблем муниципальных образований Волгоградской области, но также поддерживать их долгосрочное развитие.

2.4.3. Влияние реализации "дорожных карт" Национальной

предпринимательской инициативы АНО "АСИ" на инвестиционный

климат Волгоградской области

"Дорожные карты" - официальное название специальных планов мероприятий, разработанных в рамках Национальной предпринимательской инициативы АНО "АСИ" и направленных на упрощение, удешевление, а также ускорение действующих на территории субъектов Российской Федерации процедур, связанных с ведением бизнеса.

Наибольшее положительное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области имеют "дорожные карты", связанные с регистрацией права собственности, государственной регистрацией организаций, повышением доступности энергетической инфраструктуры, сокращением срока получений разрешений на строительство, развитием конкуренции, поддержкой экспорта, таможни.

Информация о влиянии реализации "дорожных карт" на инвестиционный климат Волгоградской области представлена в приложении 3.

2.5. Инвестиционная инфраструктура и ее соответствие

требованиям стандарта деятельности органов исполнительной

власти субъекта Российской Федерации по обеспечению

благоприятного инвестиционного климата

Региональный инвестиционный стандарт, разработанный АНО "АСИ", - это минимальный набор требований, успешная реализация которых позволит увеличить приток инвестиций в Волгоградскую область, сформировать инфраструктуру эффективной коммуникации между бизнесом и региональной властью. Данным документом определен необходимый перечень мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации, защиту прав инвесторов и повышение прозрачности системы поддержки предпринимателей.

В соответствии с пунктом 6 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31 января 2013 г. №Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 г. органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить реализацию ряда мероприятий, которые входят в Региональный инвестиционный стандарт.

Региональный инвестиционный стандарт предъявляет следующие требования к инвестиционной инфраструктуре:

наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

наличие инвестиционных площадок для размещения объектов инвесторов;

наличие специализированного инвестиционного портала;

наличие каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

2.5.1. Специализированная организация по привлечению

инвестиций и работе с инвесторами

Специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Волгоградской области является акционерное общество "Корпорация развития Волгоградской области" (далее именуется - АО "Корпорация развития").

Единственным акционером АО "Корпорация развития" является Волгоградская область в лице комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Отраслевым региональным органом исполнительной власти Волгоградской области по отношению к АО "Корпорация развития" является комитет экономики Волгоградской области.

Основной целью деятельности АО "Корпорация развития" является привлечение инвестиций в региональную экономику и социальную сферу, а также содействие их эффективному освоению в соответствии со стратегическими приоритетами инвестиционной политики Волгоградской области.

Для достижения данной цели в 2016 - 2020 годах АО "Корпорация развития" планируется:

сопровождать инвестиционные проекты по принципу "одного окна" при взаимодействии инвесторов с органами исполнительной власти Волгоградской области и ресурсоснабжающими организациями;

содействовать созданию проектных команд и участвовать в разработке, поддержке и реализации инвестиционных проектов "под ключ";

продвигать инвестиционные возможности и конкретные инвестиционные проекты Волгоградской области в России и за рубежом;

содействовать в реализации проектов на основе ГЧП и передачи имущества в концессию;

обеспечивать взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами, банками, российскими и международными институтами развития, инвестиционными агентствами с целью использования их потенциала по финансированию и иной поддержке инвестиций на территории Волгоградской области.

Указанные направления деятельности полностью соответствуют требованиям Регионального инвестиционного стандарта и лучшим практикам его внедрения.

Приоритетным направлением деятельности АО "Корпорация развития" является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области и поиск инвесторов, а к числу задач относится привлечение инвесторов для участия в реализации инвестиционных проектов, формирование социально значимых проектов, в том числе реализуемых на принципах ГЧП.

Возможными формами содействия АО "Корпорация развития" в реализации инвестиционных проектов в указанных направлениях являются:

сопровождение инвестиционных проектов;

участие в инвестиционных проектах;

формирование объектов инвестиционной инфраструктуры.

В рамках сопровождения инвестиционных проектов функциями АО "Корпорация развития" являются:

оказание инициатору инвестиционного проекта консультационной и организационной помощи, связанной с реализацией инвестиционного проекта;

организация переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

предоставление информации о возможных инструментах государственной поддержки, на которые может претендовать инициатор инвестиционного проекта, и консультационная помощь в подготовке необходимых документов и материалов для получения государственной поддержки;

содействие в поиске потенциальных партнеров для реализации инвестиционного проекта;

оказание помощи инициатору инвестиционного проекта в выборе площадки для реализации инвестиционного проекта;

оказание помощи инициатору инвестиционного проекта при согласовании оформления проектной документации на строительство, проведение государственной экспертизы инвестиционного проекта и оформление иной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

инициирование вынесения вопросов для рассмотрения на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области;

содействие в вопросах привлечения средств различных инвестиционных фондов, институтов развития, кредитно-финансовых учреждений для реализации инвестиционного проекта.

Привлечение инвесторов и качество последующего их сопровождения напрямую зависит от существующих в регионе условий, связанных с подключением и использованием сетевой инфраструктуры (газоснабжение, энергоснабжение, водоотведение и так далее). В настоящее время данные условия являются в большей степени сдерживающим фактором, в связи с чем АО "Корпорация развития" дополнительно к содействию в реализации инвестиционных проектов в действующих условиях предпримет меры по их улучшению, в том числе посредством подготовки предложений профильным органам исполнительной власти Волгоградской области, чьи полномочия связаны с вопросами инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области.

В плановом периоде АО "Корпорация развития" будет принимать участие в инвестиционных проектах, реализуемых в приоритетных направлениях, определенных в действующих нормативных правовых актах Волгоградской области по инвестиционной деятельности.

Приоритетными направлениями деятельности АО "Корпорация развития" в плановом периоде в АПК на территории Волгоградской области являются:

развитие мелиорации и орошаемого земледелия;

создание предприятий по глубокой переработке зерновых культур;

создание семеноводческого кластера по производству семян кормовых культур;

создание животноводческих комплексов;

формирование инфраструктуры продовольственного рынка путем создания оптово-логистических центров, в том числе на базе потребительской кооперации с участием производителей сельскохозяйственной продукции.

В рамках реализации другого ключевого направления своей деятельности, а именно формирования объектов региональной инвестиционной инфраструктуры, АО "Корпорация развития" ориентируется на опыт работы с инвесторами и их типовые требования к инвестиционным площадкам на территории Волгоградской области, в том числе:

расположение в границах развитых промышленных территорий;

наличие государственной или муниципальной собственности на земельный участок;

наличие инженерных коммуникаций и свободных мощностей на границе площадки;

наличие транспортной инфраструктуры;

правовой статус земельного участка, разрешающий его застройку.

Перечень инвестиционных площадок, удовлетворяющих указанным критериям, достаточно ограничен. Актуальной задачей АО "Корпорация развития" является формирование условий для размещения производств на территории региона.

В настоящее время ведется работа по формированию перечня площадок типа "Greenfield", которые ориентированы, главным образом, на средний и крупный бизнес, то есть предприятия, которые имеют финансовые возможности для строительства производственных предприятий "с нуля". Данные предприятия в силу значительных объемов планируемого производства, как правило, имеют специфические требования к основным фондам, которым не удовлетворяют действующие производственные площадки.

Развитие данного типа площадок на территории Волгоградской области предполагает поиск крупных (якорных) инвесторов и обеспечение предлагаемых участков инженерно-транспортной инфраструктурой.

Параллельно с формированием площадок типа "Greenfield" АО "Корпорация развития" ведется работа по идентификации промышленных площадок, которые могут быть использованы в качестве площадок для областных парков развития экономической деятельности типа "Brownfield". Данные площадки интересны в большей степени предприятиям сегмента малого и среднего бизнеса, которые не имеют достаточных финансовых ресурсов для самостоятельного строительства производственных помещений, инженерных коммуникаций, подключения к электросетям, водо-, газоснабжению.

В качестве ключевых показателей эффективности деятельности АО "Корпорация развития" определены следующие показатели, утвержденные комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и согласованные с комитетом экономики Волгоградской области:

размер дивидендов (динамика в сравнении со средним размером за 3 последних года);

рентабельность инвестированного капитала (ROIC-Retur№o№Invested Capital);

динамика размера EBITDA (Earnings before Interests, Taxes, Depreciatio№and Amortization) к предыдущему году (рост показателя);

рентабельность по EBITDA (рост показателя в сравнении со средним показателем за 3 последних года);

динамика удельной выручки за год из расчета на одного сотрудника;

размер привлеченных инвестиций в отчетном году;

количество созданных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов;

долговая нагрузка (NetDebt/EBITDA);

другие показатели на усмотрение органа управления.

В плановый период АО "Корпорация развития" может стать реальным и высокоэффективным инструментом реализации региональной инвестиционной политики. При этом в первый год планового периода особенно важна роль учредителя и отраслевого органа, основной задачей которых на указанном этапе должно стать создание оптимальных правовых, административных, имущественных и финансовых условий деятельности АО "Корпорация развития" как специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

2.5.2. Внедрение на территории Волгоградской области

Регионального инвестиционного стандарта

Администрация Волгоградской области проводит работу по внедрению Регионального инвестиционного стандарта, состоящего из 15 составляющих. Оценка выполнения работы по внедрению Регионального инвестиционного стандарта осуществляется экспертной группой по внедрению в Волгоградской области стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и АНО "АСИ". Результаты внедрения на территории Волгоградской области требований Регионального инвестиционного стандарта приведены в таблице 5.

Таблица 5

№п/п

Наименование составляющих Регионального инвестиционного стандарта

Оценка выполнения экспертной группой

Оценка выполнения АНО "АСИ"

1

2

3

4

1.

Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии региона

выполнено полностью

-

2.

Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе

выполнено полностью

-

3.

Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации "Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации"

в работе

-

4.

Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности

выполнено полностью

выполнено полностью

5.

Создание совета по улучшению инвестиционного климата

выполнено полностью

выполнено полностью

6.

Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

выполнено полностью

выполнено полностью

7.

Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)

выполнено полностью

выполнено полностью

8.

Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим Инвестиционной стратегии и потребностям инвесторов

выполнено полностью

выполнено полностью

9.

Создание специализированного инвестиционного портала об инвестиционной деятельности в Волгоградской области

выполнено полностью

выполнено полностью

10.

Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

выполнено полностью

выполнено полностью

11.

Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона

выполнено полностью

выполнено полностью

12.

Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность

выполнено полностью

выполнено полностью

13.

Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

выполнено полностью

выполнено полностью

14.

Включение представителя потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов - региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества

выполнено полностью

выполнено полностью

15.

Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов

выполнено полностью

выполнено полностью

3. Социально-экономические факторы инвестиционного климата

Волгоградской области

Инвестиционный климат Волгоградской области формируют следующие социально-экономические факторы:

1) динамика ВРП региона - рост экономики региона;

2) внешнеторговая деятельность региона - устойчивые внешнеэкономические связи с зарубежными странами;

3) природно-ресурсный потенциал:

разнообразные минерально-сырьевые ресурсы;

благоприятные природно-климатические условия;

4) уровень развития ключевых отраслей экономики:

высокий промышленный потенциал;

обширные возможности транспортной инфраструктуры;

наличие свободных энергетических мощностей;

5) инновационная деятельность - высокий научно-технический потенциал региона;

6) государственные программы - низкая эффективность реализации государственных программ отраслевого развития;

7) производительности труда - производительность труда ниже среднероссийского уровня;

8) динамика численности населения и динамика рабочей силы и безработицы - сокращение численности населения и рабочей силы;

9) квалификация рабочей силы - выгодное по сравнению с другими регионами соотношение цена-качество трудовых ресурсов;

10) стоимость труда - дешевая рабочая сила;

11) развитие монопрофильных и малых городов - дисбаланс территориального развития региона;

12) развитие МСП - наличие "точек роста" МСП;

13) нормативно-правовая база - развитая нормативная правовая база в инвестиционной сфере.

3.1. Динамика ВРП

В 2013 году ВРП Волгоградской области составил 606,1 млрд. рублей, что составляет 17 процентов ВРП ЮФО и 1,1 процента ВРП в целом по России. Динамика ВРП Волгоградской области за последние 5 лет положительна как в абсолютных, так и в сопоставимых ценах, что свидетельствует об устойчивой экономической ситуации в регионе. Динамика ВРП Волгоградской области представлена в таблице 6.

Таблица 6

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год (оценка)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

ВРП, млн. рублей

377514,3

433473,7

508433,3

571516,1

606122,6

659579,50

2.

ВРП (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году

87,0

103,7

103,3

102,8

101,4

100,5

По оценке комитета экономики Волгоградской области, в 2014 году ВРП в основных ценах составит 659,6 млрд. рублей, а индекс физического объема к предыдущему году - 100,5 процента.

Структура ВРП Волгоградской области (по видам деятельности) представлена в приложении 4.

3.2. Внешнеторговая деятельность региона

По итогам 2014 года товарооборот Волгоградской области с учетом данных взаимной торговли со странами Евроазиатского экономического союза составил 5988,7 млн. долларов США, в том числе экспорт - 4237 млн. долларов США, импорт - 1752 млн. долларов США. В 2009 - 2013 годах объем товарного оборота увеличился на 75 процентов. Однако в 2014 году по сравнению с 2013 годом внешнеторговый оборот сократился на 1,1 процента, в том числе объем экспорта снизился на 8,3 процента, а объем импорта возрос на 43 процента. Экспорт в Волгоградской области превышает объем импорта в 2,4 раза. Объем импорта и экспорта Волгоградской области представлен в таблице 7.

Таблица 7

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Товарный оборот, млн. долларов США

2864

3533

4786

5913

5847

5989

2.

Импорт, млн. долларов США

672

957

1292

1407

1226

1752

3.

Экспорт, млн. долларов США

2192

2576

3494

4506

4621

4237

В торговле с Волгоградской областью доминируют страны дальнего зарубежья. Их доля в общем объеме внешнеторгового оборота составляет около 72 процентов. Крупнейшими торговыми партнерами Волгоградской области были Италия (31,5 процента), Турция (5,5 процента), США (3,3 процента) и Германия (3 процента). Из стран СНГ ведущим торговым партнером оставалась Украина, на долю которой приходится 17,3 процента товарооборота Волгоградской области.

3.2.1. Экспорт

По итогам 2014 года объем экспорта составил 4,2 млрд. долларов США, что на 8,3 процента меньше, чем в 2013 году и в два раза больше, чем в 2009 году. Объем экспорта в страны СНГ при этом сократился на 20 процентов, а объем экспорта в страны дальнего зарубежья снизился на 1,4 процента. При этом объем экспорта в страны дальнего зарубежья больше объема импорта из стран СНГ в 9,4 и больше объема экспорта в страны СНГ в 2 раза.

В 2014 году наибольшие объемы экспортных поставок, осуществленных участниками внешнеэкономической деятельности Волгоградской области, приходятся на Италию (37,1 процента стоимости), Украину (20,4 процента стоимости), Турцию (6,6 процента стоимости), США (3,9 процента стоимости), Азербайджан (3,5 процента стоимости), Нидерланды (2,1 процента стоимости).

Наибольшую долю в структуре экспорта Волгоградской области занимают топливные товары, при этом их доля возросла в 2010 - 2014 годах с 60 процентов до 66 процентов. Товарная структура экспорта представлена в приложении 4.

3.2.2 Импорт

По итогам 2014 года объем импорта составил почти 1,752 млрд. долларов США, что на 43 процента больше, чем в 2013 году и в 2,6 раза больше, чем в 2009 году. Импорт товаров для волгоградских потребителей в 2014 году также осуществлялся преимущественно из стран вне СНГ. Объем импорта из стран СНГ при этом снизился на 28 процентов, а объем импорта из стран дальнего зарубежья возрос на 80 процентов.

В 2014 году наибольшие объемы импортных поставок в Волгоградскую область были осуществлены из Италии (17,7 процента), Испании (10,3 процента), Германии (9,7 процента) и Украины (9,5 процента). Наибольшую долю в структуре импорта Волгоградской области занимает оборудование, при этом его доля возросла в 2010 - 2014 годах с 14 процентов до 58 процентов. Доля черных металлов и изделий из них за данный промежуток времени, напротив, сократилась с 31 процента до 15 процентов. Товарная структура импорта представлена в приложении 4.

Из-за введения в 2014 году экономических санкций со стороны европейских государств вероятность дальнейшего роста импорта из стран дальнего зарубежья является низкой.

3.3. Природно-ресурсный потенциал

Наличие минерально-сырьевых ресурсов имеет большое значение для широкого круга инвесторов. Ресурсоориентированные инвесторы представлены преимущественно в энергетике, добыче и переработке полезных ископаемых, металлургии, химии, производстве продуктов питания. Перерабатывающие компании, как правило, заинтересованы в размещении своих производственных мощностей в непосредственной близости от сырьевой базы. Это снижает транспортные расходы, которые могут существенно влиять на рентабельность производства, и риск несвоевременности поставок.

В Волгоградской области выявлены и эксплуатируются промышленные месторождения нефти, газа, бишофита, каменной и калийной солей, строительных материалов, минеральных и пресных подземных вод. Волгоградская область относится к нефтедобывающим районам со сравнительно высоким уровнем освоения нефтяных ресурсов. Имеется 78 месторождений нефти и газа, из них 6 в разведке и 47 в разработке. На территории Волгоградской области расположено два крупных месторождения высококачественных калийных солей - сильвинитов (Эльтонское и Гремячинское), находятся уникальные Волгоградские месторождения бром-магниевого сырья - бишофита и Светлоярское месторождение каменной соли. Месторождения бишофита по качеству руд и запасам уникальны, подобные им в мире неизвестны. Отечественный и зарубежный опыт позволяет эффективно использовать бишофит и продукты его переработки во многих отраслях народного хозяйства.

В Волгоградской области насчитывается около 350 месторождений и проявлений твердых полезных ископаемых, из которых 56 разрабатывается. Среди них:

поваренная и каменная соли;

фосфориты;

сырье для производства стройматериалов (карбонатные породы, пески различного назначения, глины и суглинки, песчаники);

цементное сырье.

Кроме того, к используемым в Волгоградской области минеральным ресурсам относятся рапа и минеральные грязи озера Эльтон, которые обладают уникальными лечебными свойствами.

Волгоградская область расположена на юго-востоке Русской равнины в степной (свыше 80 процентов) и частично в полупустынных зонах вдали от океанов и морей. Климат Волгоградской области континентальный с холодной, малоснежной зимой и продолжительным, жарким, сухим летом. Весна короткая, осень теплая и ясная. По обилию солнечного тепла Волгоградская область не уступает Южному берегу Крыма.

Природно-климатические условия Волгоградской области являются одними из самых благоприятных в России для реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства. Волгоградская область получает много тепла и имеет длительный вегетационный период. Солнечного света и тепла достаточно для вызревания пшеницы, ржи, подсолнечника, сахарной свеклы, винограда и других сельскохозяйственных культур.

В Волгоградской области существует потенциал развития туризма, который обеспечен имеющимися рекреационными ресурсами региона.

Богатейшие рекреационные ресурсы Волгоградской области формируют региональный потенциал для организации экологического туризма и развития сферы услуг. Основу природных курортных ресурсов Волгоградской области составляют минеральные воды и лечебные грязи. Наиболее распространены хлоридные натриевые воды, которые выявлены практически повсеместно, а также йодо-бромные воды. На правобережье - сульфатно-хлоридные воды, часть которых вскрыта бурением или выходит на поверхность самоизливом. Около соленого озера Эльтон находится Сморогдинский минеральный источник. В лечебных целях используются минеральные воды Сморогдинского и Ергенинского источников. Рапу и иловую грязь озера Эльтон применяют в лечебных целях в санаториях Волгоградской области. На территории региона функционируют санаторий "Эльтон", санаторий "Качалинский", большое количество санаториев-профилакториев.

3.4. Уровень развития ключевых отраслей экономики региона

По итогам 2013 года наибольший объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами был получен компаниями следующих видов деятельности:

обрабатывающие производства (56,8 процента);

транспорт и связь (9,5 процента);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (7,1 процента);

строительство (6,6 процента);

добыча полезных ископаемых (5,5 процента).

Выручка и среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в разрезе видов экономической деятельности за 2013 год представлены в таблице 8.

Таблица 8

№п/п

Вид деятельности по разделам ОКВЭД

Выручка, млн. рублей

Доля в выручке, процентов

Занятость, человек

Доля занятости, процентов

1

2

3

4

5

6

1.

Обрабатывающие производства

476615,9

51,4

120017

17,5

2.

Транспорт и связь

78040

9,5

59594

8,6

3.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

58656

7,1

28060

4,1

4.

Строительство

54722

6,6

40378

5,9

5.

Добыча полезных ископаемых

45136

5,5

3338

0,5

6.

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

35067

4,2

55065

8,0

7.

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

28503

3,5

79324

11,5

8.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

24240

2,9

30713

4,5

9.

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

16449

2,0

76294

11,1

10.

Образование

5205

0,6

86346

12,5

11.

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

4674

0,6

25776

3,7

12.

Гостиницы и рестораны

4144

0,5

10137

1,5

13.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование

1154

0,1

55656

8,1

14.

Рыболовство, рыбоводство

253

0,0

548

0,1

Всего

825235

100

689307

100

Наибольшая занятость по итогам 2013 года была в следующих отраслях:

обрабатывающие производства (17,9 процента);

образование (12,5 процента);

оптовая и розничная торговля (11,5 процента);

здравоохранение (11,1 процента);

транспорт и связь (8,6 процента).

По итогам 2014 года в структуре промышленного производства Волгоградской области наибольший удельный вес занимают обрабатывающие производства - 84,4 процента.

На производство и распределение электроэнергии, газа и воды приходится 9 процентов, добычу полезных ископаемых - 6,6 процента.

В обрабатывающих производствах наибольший удельный вес занимают следующие виды деятельности:

производство кокса и нефтепродуктов - 37,1 процента;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 19,1 процента;

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 12 процентов;

химические производства - 8,4 процента;

машиностроение - 5,2 процента;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 4,7 процента.

Выручка и среднесписочная численность работников по полному кругу организаций в разрезе промышленных видов экономической деятельности за 2014 год представлены в таблице 9.

Таблица 9

№п/п

Вид деятельности по разделам ОКВЭД

Выручка, млн. рублей

Доля в выручке, процентов

Занятость, человек

Доля занятости, процентов

1

2

3

4

5

6

1.

Обрабатывающие производства

520893,1

83,3

113403

78,5

2.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

91478,9

14,6

27863

19,3

3.

Добыча полезных ископаемых

12989,7

2,1

3173

2,2

Всего

625361,6

100

144439

100

На основе проведенного анализа были выделены "точки роста" в следующих сегментах ключевых отраслей экономики Волгоградской области:

металлургическое производство (производство готовых металлических изделий);

производство стройматериалов (производство изделий из бетона и гипса);

пищевая промышленность (консервирование и переработка овощей, производство кормов для животных, производство растительного масла и жиров);

производство машин и оборудования (производство нефтегазового оборудования, производство автобусов, производство электрооборудования);

химическое производство (производство изделий из пластмассы);

транспорт и связь (деятельность водного вида транспорта);

производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);

добыча полезных ископаемых.

"Точками роста" также рассматриваются территории Волгоградской области, на которых реализуются крупные инвестиционные проекты в соответствующих отраслях, успешная реализация которых создаст синергетический эффект для развития иных отраслей экономики, в том числе для сегмента МСП.

3.4.1. Обрабатывающие производства

Обрабатывающие производства являются высокопривлекательными с инвестиционной точки зрения, что подтверждается стабильно высокими инвестициями в основной капитал организаций данного вида деятельности. Обрабатывающие производства Волгоградской области характеризуются положительной динамикой развития в 2009 - 2014 годах, наибольшей долей в структуре выручки организаций региона и в структуре занятости населения, а также высокой производительностью труда.

Инвестиционную привлекательность обрабатывающих производств подтверждают следующие факторы:

наличие собственной сырьевой базы, а также близость добывающих регионов (Белгородская, Курская, Ростовская области), что сокращает транспортные издержки по доставке сырья;

на территории региона имеется несколько успешно развивающихся промышленных предприятий, входящих в крупнейшие российские холдинги;

стабильный рост объемов выпуска продукции отрасли в натуральном и денежном выражении;

высокая производительность труда в сравнении со средним уровнем по Российской Федерации и по ЮФО.

При этом в обрабатывающих производствах Волгоградской области наиболее перспективными являются инвестиционные проекты, направленные на:

производство инновационной продукции;

модернизацию основных фондов;

подготовку квалифицированных кадров.

К числу приоритетных можно отнести следующие сегменты, являющиеся локальными "точками роста":

металлургическое производство;

производство изделий из бетона и гипса;

консервирование и переработка овощей;

производство кормов для животных;

производство растительного масла и жиров;

производство машин и оборудования;

производство электрических машин и оборудования;

химическое производство;

производство нефтепродуктов;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

производство нефтегазового оборудования;

производство автобусов;

производство электрооборудования.

Основные экономические показатели отрасли обрабатывающих производств Волгоградской области представлены в таблице 10.

Таблица 10

№п/п

Показатель

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены)

293914,5

384316,8

441570,7

487115,5

491156,9

574000,8

2.

Индекс промышленного производства, процентов

89

109,1

103,3

106,8

101,7

104,5

3.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

135655

128592

128529

125874

123384

113403

4.

Производительность труда, млн. рублей на человека

2,16

2,99

3,44

3,87

3,98

5,1

5.

Средняя начисленная заработная плата, рублей

14143

16691

18344

20749

23184

25251,5

6.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

9647

11246

21787

27451

33084

68640

В денежном выражении объем отгруженных товаров организаций обрабатывающих производств увеличился в 2009 - 2014 годах на 95,3 процента с 293,9 млрд. рублей до 574 млрд. рублей. Индекс промышленного производства также показывал рост выпуска продукции в натуральном выражении в течение 2010 - 2014 годов.

Производительность труда за 2009 - 2014 годы в обрабатывающих производствах увеличилась с 2,16 млн. рублей на человека до 5,1 млн. рублей на человека, что объясняется стабильно высокими инвестициями в основной капитал в рассматриваемом периоде.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области незначительно ниже средних значений по Российской Федерации, в то же время превышает уровень по ЮФО на 1,1 процента. Это свидетельствует об имеющемся потенциале реализации инновационных проектов в отраслях экономики региона.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций в сравнении с ЮФО и Российской Федерацией представлен в таблице 11.

Таблица 11

№п/п

Показатель

Значение показателя по годам

2012 год

2013 год

1

2

3

4

1.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации по Волгоградской области, процентов

6,0

7,3

2.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации по ЮФО, процентов

6,3

6,2

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации по Российской Федерации, процентов

9,1

8,9

Выручка и среднесписочная численность работников по полному кругу организаций по видам деятельности обрабатывающих производств Волгоградской области по итогам 2013 года представлены в таблице 12.

Таблица 12

№п/п

Вид деятельности обрабатывающих производств

Выручка, млн. рублей

Доля выручки в обработке, процентов

Занятость, человек

Доля занятости в обработке, процентов

1

2

3

4

5

6

1.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

78239,9

16,4

27782

23,1

2.

Химическое производство (включая производство резиновых и пластмассовых изделий)

41288,4

8,7

19033

15,9

3.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

41507

8,7

17680

14,7

4.

Производство транспортных средств и оборудования

-

-

3063

2,5

5.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (стройматериалов)

28453,2

6

12764

10,6

6.

Прочие производства

-

-

1114

0,9

7.

Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность

1419,9

0,3

3138

2,6

8.

Текстильное и швейное производство

1891,5

0,4

5575

4,6

Выручка и среднесписочная численность работников по полному кругу организаций по видам деятельности обрабатывающих производств Волгоградской области по итогам 2014 года представлены в таблице 13.

Таблица 13

№п/п

Вид деятельности обрабатывающих производств

Выручка, млн. рублей

Доля в выручке, процентов

Занятость, человек

Доля занятости, процентов

1

2

3

4

5

6

1.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

92245,8

18,3

26739

23,6

2.

Химическое производство (включая производство резиновых и пластмассовых изделий)

34259,6

10,0

18375

16,2

3.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

50203,5

9,6

16452

14,5

4.

Производство транспортных средств и оборудования

-

-

2045

1,8

5.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (стройматериалов)

27342,1

5,9

11952

10,5

6.

Прочие производства

-

-

632

0,5

7.

Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность

1237,1

0,2

2872

2,5

Большинство промышленных производств сконцентрировано вблизи двух крупных городов Волгоградской области - Волгограда и г. Волжского.

Полный профиль отраслей обрабатывающих производств приведен в приложении 5.

3.4.2. Сельское хозяйство

Волгоградская область является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в России. Доля Волгоградской области в общем объеме сельскохозяйственного производства составляет порядка 2,6 процента.

По размерам сельхозугодий Волгоградская область занимает третье место в России после Алтайского края и Оренбургской области.

В сельской местности проживает 606 тыс. человек, что составляет 24 процента населения Волгоградской области. В АПК занято 230 тыс. человек, или 18 процентов от общей численности населения, занятого в экономике.

В регионе сформирован крупный аграрно-университетский комплекс, включающий аграрный университет и 6 отраслевых научно-исследовательских институтов (сельского хозяйства, орошаемого земледелия, агролесомелиорации, производства и переработки мясо-молочной продукции, эколого-мелиоративных технологий, гидротехники и мелиорации), которые являются основой формирования кадрового потенциала АПК.

Значительные размеры сельскохозяйственных угодий (8,6 млн. гектара) и сложившаяся система земледелия позволяет Волгоградской области занимать первые позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации по производству продукции растениеводства. По итогам 2014 года Волгоградская область поднялась с девятого на шестое место по производству зерна, впервые вышла на второе место как производитель плодов, сохранила третье место по производству овощей, по производству подсолнечника - пятое место.

Наиболее перспективными являются инвестиционные проекты, направленные на:

сбалансированное развитие сырьевой базы и перерабатывающей промышленности;

создание оптово-распределительных (логистических) центров, в том числе для хранения сельскохозяйственной продукции;

создание центров по переработке (глубокой переработке) сельскохозяйственной продукции, в том числе повышение степени переработки экспортной продукции;

развитие сельскохозяйственной кооперации.

Наиболее интересными сегментами с инвестиционной точки зрения являются выращивание зерновых культур и развитие животноводства. Данные сегменты являются наиболее быстрорастущими.

Также интерес представляют смежные отрасли производства пищевых продуктов на основе сельскохозяйственной продукции.

Основные экономические показатели сельскохозяйственной отрасли в 2009 - 2013 годах представлены в таблице 14.

Таблица 14

№п/п

Показатель

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены)

20071

19346

22001

26061

24240

2.

Доля в выручке организаций региона, процентов

4,1

3,2

3,0

3,4

2,9

3.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

51881

40072

37366

33291

30713

4.

Производительность труда, млн. рублей на человека

0,39

0,48

0,59

0,78

0,79

5.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство)", рублей

7987

8391

9712

11347

12900

6.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

1895

2928

2790

3965

3295

Динамика производства сельскохозяйственной продукции в 2009 - 2014 годах представлена в таблице 15.

Таблица 15

№п/п

Показатель

Единица измерения

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Зерновые

тыс. тонн

3317,1

1498,8

2674,9

2422,7

3088,5

3913,8

2.

Подсолнечник

тыс. тонн

582,9

420,4

801,6

479,9

786,7

729,4

3.

Овощи

тыс. тонн

725,5

726,0

840,6

829,1

797,8

804,6

4.

Бахчевые

тыс. тонн

309,3

222,1

275,8

228,1

217,2

250,0

5.

Плоды и ягоды

тыс. тонн

154,8

131,7

143,9

154,0

187,9

190,0

6.

Произведено скота и птицы на убой в живом весе

тыс. тонн

198,3

210,7

211,9

212,3

204,3

222,4

7.

Надоено молока

тыс. тонн

479,8

498,3

509,3

521,2

531,2

524,7

8.

Получено яиц

млн. штук

779,6

777,6

757,4

778,3

733,9

757,2

Основные экономические показатели сельскохозяйственной отрасли в 2009 - 2014 годах представлены в таблице 16.

Таблица 16

№п/п

Показатель

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

4

5

6

7

8

9

1.

Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. рублей (текущие цены)

65,7

64,3

76,1

83,9

92,0

108,5

2.

Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году

89,6

86,3

126,3

90,3

109,2

108,7

3.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий, рублей

7987

8391

9712

11347

12900

14958,1

4.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

1895

2928

2790

3965

3295

-

Уникальные почвенно-климатические условия региона позволяют организовать производство высококачественного продовольственного зерна, крупяных культур, семян масличных культур, овощей, фруктов, бахчевых, горчицы.

Мелиоративный комплекс - один из крупнейших в России. Протекающие по территории региона две полноводные реки Волга и Дон позволяют подать недостающую воду на поля.

Волгоградская область обладает большими возможностями развития рыболовства.

На территории Волгоградской области крупнейшим рыбохозяйственным водоемом является Цимлянское водохранилище, на котором добывается до 85 процентов водных биоресурсов Волгоградской области (в 2014 году - 7 тыс. тонн).

Прудовая площадь для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала составляет 4,3 тыс. гектаров, а также около 40 тыс. гектаров прудов комплексного назначения.

Потенциалом роста является развитие животноводческого производства и рыбопромыслового хозяйства с полным циклом до конечной переработки продукции.

Сегодня в Волгоградской области работает 33 племенных хозяйства, в том числе - 4 племенных завода по разведению крупного рогатого скота молочных пород и 6 племрепродукторов, 3 племенных завода по разведению крупного рогатого скота мясных пород и 4 племрепродуктора. В свиноводстве - 4 племрепродуктора, в овцеводстве - 1 селекционно-генетический центр, 2 племзавода и 7 племрепродукторов, в птицеводстве - 1 племрепродуктор второго порядка и 1 племзавод по разведению лошадей. Наличие племенных хозяйств позволяет повысить генетический потенциал сельскохозяйственных животных в товарных хозяйствах Волгоградской области.

Развития животноводства также планируется достичь путем реализации крупных инвестиционных проектов по производству мяса птицы и свинины, а также интеграции и кооперации мелких хозяйствующих субъектов, включая личные подсобные хозяйства.

Реализация масштабных проектов позволит увеличить производство мяса в 1,5 раза к 2020 году.

За счет строительства крупных тепличных комплексов площади защищенного грунта увеличатся в 2015 - 2020 годах на 54 гектара (практически в 2 раза), что позволит увеличить производство в 4 раза и выйти на производство 80 тыс. тонн овощной продукции во внесезонное время года.

Волгоградская область является крупным производителем овощей, но испытывает недостаток мощностей по их хранению и переработке. Поэтому одной из задач в настоящее время стоит развитие оптово-распределительных (логистических) центров, создание, реконструкция, модернизация предприятий по хранению, переработке плодоовощной продукции.

Реализация данного направления позволит до 2020 года увеличить мощности единовременного хранения оптово-распределительных (логистических) центров, производственных объектов и хранилищ плодоовощной продукции и картофеля до 350 тыс. тонн и мощности по переработке плодоовощной продукции и картофеля до 365 тыс. тонн.

Волгоградская область имеет выраженную внутреннюю дифференциацию сельского хозяйства. Можно выделить три зоны, в которых целесообразно применить мировой опыт развития:

в полупустынной зоне Заволжья рекомендуется развивать мясное скотоводство и тонкорунное овцеводство;

для долины Волги рекомендуемыми культурами являются раннеспелые овощи и бахчевые, а также разведение садов и развитие животноводства пригородного типа;

для донской зоны наиболее органично зерновое хозяйство товарного типа.

Полный профиль сельскохозяйственной отрасли представлен в приложении 5.

3.4.3. Добыча полезных ископаемых

Отрасль добычи полезных ископаемых Волгоградской области характеризуется активным ростом, высокой производительностью труда и наличием большого числа месторождений.

Положительная динамика развития отрасли создает благоприятный инвестиционный климат в регионе в целом, а также в таких отраслях как:

нефтепереработка;

металлургическое производство;

химическое производство;

производство стройматериалов.

Для вышеперечисленных отраслей наличие в регионе месторождений полезных ископаемых является одним из ключевых факторов успеха. Отрасль является привлекательной с точки зрения:

реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на глубокую степень переработки добываемого сырья;

развития МСП в части освоения новых месторождений.

Для реализации вышеперечисленных направлений необходимо совершенствование нормативной базы: изменение условий доступа к сырью предприятий МСП.

Основные экономические показатели отрасли добычи полезных ископаемых в 2009 - 2013 годах представлены в таблице 17.

Таблица 17

№п/п

Показатель

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены)

22802

28849

37800

40734

45136

2.

Индекс промышленного производства, процентов

93

100

102

98

-

3.

Доля в выручке организаций региона, процентов

4,7

4,8

5,2

5,2

5,5

4.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

3214

2865

2853

3497

3338

5.

Производительность труда, млн. рублей на человека

7,09

10,07

13,25

11,65

13,52

6.

Средняя начисленная заработная плата, рублей

22386

24550

25992

35312

41526

7.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

1129

2082

3122

4409

5667

В 2009 - 2013 годах объем отгруженной продукции отрасли увеличился более чем вдвое в денежном выражении. В натуральном выражении объем отгруженной продукции за рассматриваемый период увеличился незначительно.

Производительность труда отрасли является традиционно высокой и при этом почти удвоилась в 2009 - 2013 годах. В связи с высокой производительностью труда средняя заработная плата в отрасли является самой высокой из рассматриваемых отраслей региона и превышает средний уровень вдвое.

Инвестиции в основной капитал предприятий отрасли стабильно росли в 2009 - 2013 годах и в итоге увеличились в 5 раз за рассматриваемый период времени.

Полный профиль отрасли добычи полезных ископаемых представлен в приложении 5.

3.4.4. Транспорт и связь

Положительное влияние на инвестиционную привлекательность региона оказывают следующие факторы:

выгодное географическое положение региона;

развитая сеть трубопроводов;

развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура.

Основной проблемой сферы транспорта, которая негативно влияет на инвестиционную привлекательность региона, является плохое состояние дорожного покрытия. Это является сдерживающим фактором для развития многих отраслей промышленности.

Наиболее быстрорастущими и привлекательными с инвестиционной точки зрения сегментами транспорта являются водный транспорт, вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность. Во многом это обусловлено выгодным географическим положением региона на пересечении основных транспортных магистралей из стран Средней Азии в Россию и в страны Европы.

Основные экономические показатели отрасли транспорта и связи в 2009 - 2013 годах представлены в таблице 18.

Таблица 18

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам:

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены)

53043

57748

68483

75911

78040

2.

Доля в выручке организаций региона, процентов

10,9

9,6

9,4

9,8

9,5

3.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

74066

68523

65382

63138

59594

4.

Производительность труда, млн. рублей на человека

0,72

0,84

1,05

1,20

1,31

5.

Средняя начисленная заработная плата, рублей

14674

18152

19022

20950

21432

6.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

9123

8317

13109

15783

16122

В 2009 - 2013 годах объем отгруженной продукции отрасли увеличился в полтора раза в денежном выражении.

Транспорт и связь составляет около 9,5 процента выручки всех организаций Волгоградской области, а также 8,6 процента всех занятых на производстве. При этом доля выручки организаций отрасли в структуре выручки всех организаций региона снизилась с 11 процентов в 2009 году до 9,5 процента в 2013 году.

Инвестиции в основной капитал предприятий отрасли стабильно росли и в 2009 - 2013 годах увеличились на 75 процентов.

В соответствии с лучшим мировым опытом необходимо:

в сегменте городского электротранспорта Волгограда - интегрировать волгоградский скоростной трамвай, городскую электричку и трамвайную систему города, в том числе с помощью введения сквозных тарифов;

в сегменте речного транспорта - разделить ответственность за судоходность водных путей региона между федеральными органами государственной власти (судоходность Волги, Волго-Донского канала и Дона), региональными органами исполнительной власти (гидронавигационное оборудование и портовая инфраструктура особенно по берегам Волги и Дона) и частными инвесторами (судоходность Дона выше устья р. Медведицы, судоходность Хопра, дополнительные портопункты);

в сегменте воздушного транспорта - развивать малую авиацию, в том числе в городах Камышине, Михайловке и Урюпинске для обеспечения транспортной связанности Волгоградской области. Также необходимо лоббировать перед федеральными органами власти использование Волгоградского аэропорта как пересадочного узла на маршрутах из европейской части России в Среднюю и Юго-Восточную Азию;

в сегменте железнодорожного транспорта - стимулировать железнодорожно-логистических операторов регистрироваться в Волгограде, оперативно обеспечивать их потребность в земельных участках для развития инфраструктуры, добиваться реконструкции субмеридиональных магистралей, обосновывая это стратегическим значением Волгоградского железнодорожного узла. В более отдаленной перспективе - перехватить у Саратовской области инициативу по созданию прямой железнодорожной ветки в сторону Гурьева (Атырау). Наличие субширотной железной дороги в сторону центрального Казахстана позволит заволжской части Волгоградской области развиваться более динамично.

Полный профиль отрасли транспорта и связи представлен в приложении 5.

3.4.5. Производство и распределение электроэнергии,

газа и воды

Отрасль производства и распределения электроэнергии, газа и воды является важной для развития всех остальных отраслей промышленности, так как предоставляет необходимые инженерные ресурсы для их существования. Данная отрасль Волгоградской области характеризуется большим числом инвестиционных проектов и наличием ключевых факторов успеха для развития.

Развитие данной отрасли можно оценить как положительное, что подтверждается активным ростом инвестиций в основной капитал предприятий отрасли в 2009 - 2013 годах. Существующие мощности, особенно вблизи крупных городов, обладают запасом, что позволяет организовывать новые промышленные площадки для размещения производственных компаний.

Помимо генерации энергии традиционными способами в Волгоградской области существует потенциал использования ветра для производства электроэнергии. Например, до 2020 года предполагается сооружение ветропарка в Камышинском муниципальном районе Волгоградской области.

Основные экономические показатели отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2009 - 2013 годах представлены в таблице 19.

Таблица 19

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены)

40093

49504

52605

53094

58656

2.

Индекс промышленного производства, процентов

97

96

104

105

102

3.

Доля в выручке организаций региона, процентов

8,2

8,3

7,2

6,8

7,1

4.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

29519

29826

28502

27888

28060

5.

Производительность труда, млн. рублей на человека

1,36

1,66

1,85

1,90

2,09

6.

Средняя начисленная заработная плата, рублей

15847

17549

20103

20941

22198

7.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

3007

4481

6876

8389

10695

В 2009 - 2013 годах объем отгруженной продукции отрасли увеличился почти в полтора раза в денежном выражении. Индекс промышленного производства при этом возрастал с 2010 года.

По итогам 2013 года производительность труда в отрасли находится на уровне среднего значения среди всех организаций региона и за рассматриваемый период увеличилась в полтора раза.

Инвестиции в основной капитал предприятий отрасли стабильно растут и за 2009 - 2013 годы увеличились в 3,5 раза.

Полный профиль отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды представлен в приложении 5.

3.4.6. Строительство

Строительная отрасль является социально значимой, поэтому характеризуется, в первую очередь, объемом ввода жилых площадей для населения в эксплуатацию. В 2009 - 2014 годах данный показатель значительно увеличился, что благоприятно сказывается на социально-экономическом состоянии региона.

Инвестиционная привлекательность отрасли обусловлена наличием в регионе:

крупных сырьевых месторождений;

крупных производителей строительных материалов.

Наиболее актуальными являются инвестиционные проекты, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры.

Также для повышения инвестиционной привлекательности отрасли строительства необходима реализация государственной поддержки, направленной на упрощение процедур выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получения технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, ввода объектов в эксплуатацию.

Основные экономические показатели отрасли строительства в 2009 - 2014 годах представлены в таблице 20.

Таблица 20

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены)

41317,1

41258,7

42843,6

54785,8

57453,4

60989,9

2.

Доля в выручке организаций региона, процентов

6,5

5,7

5,0

5,4

6,6

3.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

54555

47420

40665

40961

40469

40099

4.

Производительность труда, млн. рублей на человека

0,76

0,87

1,05

1,34

1,42

1,52

5.

Средняя начисленная заработная плата, рублей

15174

15934

17286

20887

21681

24289

6.

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

1585,1

1388,2

1484,2

2025,8

2585,8

1202,0

В 2009 - 2014 годах объем отгруженной продукции отрасли увеличился на 48 процентов в денежном выражении.

В значительной степени выросла производительность труда.

Средняя начисленная заработная плата работников в отрасли выросла в 2009 - 2014 годах на 60 процентов.

Развитие отрасли благоприятно сказывается на формировании инвестиционного имиджа Волгоградской области. Обеспечение населения качественным и современным жильем создает благоприятные условия для создания новых рабочих мест, в том числе в промышленности.

Полный профиль отрасли строительства представлен в приложении 5.

3.5. Трудовые ресурсы

3.5.1. Производительность труда

Производительность труда в Волгоградской области выше, чем в среднем по ЮФО, но находится ниже среднего уровня по Российской Федерации.

Производительность труда в Волгоградской области в 2011 - 2013 годах в сравнении со средними значениями по ЮФО и по Российской Федерации представлена в таблице 21.

Таблица 21

[тыс. рублей на человека (текущие цены)]

№п/п

Показатель

Значение показателя по годам

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

1.

Среднее значение по всем видам деятельности (Волгоградская область)

1042

1107

1197

2.

Среднее значение по всем видам деятельности (Российская Федерация)

1197

1315

1441

3.

Среднее значение по всем видам деятельности (ЮФО)

837

948

1064

3.5.2. Динамика численности населения

К началу XXI века в Волгоградской области сложился устойчивый процесс депопуляции: с 1992 года отмечается сокращение численности населения.

Среднегодовая численность населения Волгоградской области в 2014 году составила 2563,3 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 47,6 тыс. человек, или на 1,8 процента.

В 2014 году число родившихся составило 29,7 тыс. человек и увеличилось по сравнению с 2010 годом на 0,3 тыс. человек, или на 1 процент.

Число умерших составило 35,1 тыс. человек и уменьшилось по сравнению с 2010 годом на 3,2 тыс. человек, или на 8,4 процента.

За 2010 - 2014 годы удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения увеличился с 15,5 процента до 16,3 процента, лиц старше трудоспособного - с 23,6 процента до 25,5 процента, удельный вес лиц трудоспособного возраста уменьшился с 60,8 процента до 58,2 процента.

Численность экономически активного населения региона подвержена незначительным колебаниям, оставаясь в пределах 51 - 52 процентов от общей численности населения.

Динамика численности населения Волгоградской области за 2010 - 2014 годы представлена в таблице 22.

Таблица 22

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность населения среднегодовая, тыс. человек

2610,9

2601,2

2588,9

2576,1

2563,3

2.

Численность экономически активного населения, тыс. человек

1325,4

1335,2

1332,2

1345,9

1316,3

3.

Доля экономически активного населения в общей численности населения Волгоградской области, процентов

50,8

51,3

51,5

52,2

51,4

Отрицательное влияние на изменение численности населения в настоящее время оказывает миграционная убыль. Так, в 2014 году миграционная убыль населения региона составила 6,3 тыс. человек и по сравнению с 2010 годом увеличилась на 2,8 тыс. человек.

Миграционная убыль обусловлена, в большей степени, оттоком населения в другие регионы России. Миграционная статистика населения Волгоградской области в 2010 - 2014 годах представлена в таблице 23.

Таблица 23

(человек)

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Прибыло

23852

32183

37065

40408

44179

2.

Выбыло

27327

37846

44095

49167

50493

3.

Миграционный прирост (убыль)

-3475

-5663

-7030

-8759

-6314

3.5.3. Динамика рабочей силы и безработицы

По данным комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, в 2014 году численность трудовых ресурсов составила 1576,3 тыс. человек, или 61,5 процента от общей численности населения Волгоградской области.

В 2010 - 2014 годах численность трудовых ресурсов снизилась на 67,5 тыс. человек в основном за счет снижения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Анализ распределения трудовых ресурсов за 2010 - 2014 годы показал:

уменьшение численности учащихся с отрывом от производства и незанятого населения на 16,9 тыс. человек и 51,3 тыс. человек соответственно;

рост численности занятых в экономике на 0,6 тыс. человек.

Общая численность занятых в экономике определяется спросом организаций на рабочую силу и в 2014 году составила 1230,3 тыс. человек.

Как правило, наибольшая численность работающих занята в отраслях материального производства, и соотношение между занятыми в материальном производстве и непроизводственной сфере составляет 2,4 - 2,5 раза.

Наибольшая численность занятых отмечалась в торговле, сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, наименьшая - в рыболовстве, добыче полезных ископаемых, сфере финансовой деятельности, а также в гостиничном и ресторанном бизнесе.

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций Волгоградской области по видам экономической деятельности приведена в приложении 4.

Численность населения, не занятого в экономике, за 2014 год составила 247,6 тыс. человек и по сравнению с 2010 годом уменьшилась на 51,3 тыс. человек, или 17,2 процента.

На фоне снижения общей численности незанятых граждан наблюдается снижение численности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда (далее именуется - МОТ).

Так, за 2010 - 2014 годы данный показатель снизился на 19,6 тыс. человек и в 2014 году составил 86,6 тыс. человек. Таким образом, среднегодовой уровень общей безработицы в регионе в 2014 году составил 6,6 процента против 8 процентов в 2010 году.

Численность безработных по МОТ и уровень общей безработицы Волгоградской области представлены в таблице 24.

Таблица 24

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность безработных по МОТ, тыс. человек

106,2

91,9

80,4

89,1

86,6

2.

Уровень общей безработицы, процентов

8,0

6,9

6,0

6,6

6,6

Численность граждан, ищущих подходящую работу при содействии службы занятости, в 2014 году составила 78,5 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 32 процента. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан среди обратившихся в службу занятости в 2014 году составила 63,3 тыс. человек, что меньше показателя 2010 года на 34,8 тыс. человек.

Численность граждан, получивших статус безработного в установленном порядке в течение 2014 года, составила 33,5 тыс. человек, снизившись вдвое к аналогичному показателю 2010 года.

Уровень зарегистрированной безработицы представлен в таблице 25.

Таблица 25

№п/п

Показатель

Значение показателей по годам

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы в течение года, тыс. человек, в том числе:

115,4

104,4

92,9

83,5

78,5

не занятых трудовой деятельностью

98,1

85,1

75,2

64,7

63,3

2.

Численность граждан, признанных безработными в установленном порядке в течение года, процентов

68,2

56,5

43,6

35,9

33,5

По состоянию на 01 января 2015 г. в органах службы занятости состояло на учете 14,9 тыс. безработных граждан, что по отношению к показателю на 01 января 2011 г. составляет 58,2 процента.

3.5.4. Уровень квалификации рабочей силы

Уровень квалификации рабочей силы в регионе находится на среднем уровне по ЮФО и незначительно отстает от средних значений по Российской Федерации. Так, доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников региона составляет 30 процентов в 2014 году, что ниже среднего значения по Российской Федерации на 1,9 процентного пункта, но выше среднего значения по ЮФО на 0,6 процентных пункта.

Доля высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников представлена в таблице 26.

Таблица 26

(процентов)

Регион

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

Российская Федерация

30,4

31,5

31,9

ЮФО

27,0

28,4

29,4

Волгоградская область

26,4

26,8

30,0

В Волгоградской области разработан и реализуется комплекс мер, направленных на достижение показателя "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников", реализуемых в Волгоградской области в 2014 - 2016 годах, утвержденный постановлением Губернатора Волгоградской области от 27 ноября 2014 г. №206.

3.5.5. Стоимость труда

Среднемесячная заработная плата в Волгоградской области в 2009 - 2013 годах увеличилась на 58,8 процента с 13256 рублей до 21046 рублей. Данный рост соответствует среднему росту по Российской Федерации (60 процентов), однако в абсолютном выражении заработная плата значительно ниже среднего уровня как по стране, так и по ЮФО. Это говорит о наличии относительно недорогой рабочей силы в регионе, что может быть интересно потенциальным инвесторам, которые планируют создавать новые рабочие места.

Среднемесячная заработная плата в Волгоградской области в сравнении со средним уровнем по Российской Федерации и ЮФО представлена в таблице 27.

Таблица 27

(рублей)

№п/п

Показатель

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Среднемесячная заработная плата по Российской Федерации

18637,5

20952,2

23369,2

26628,9

29792

32495,4

2.

Среднемесячная заработная плата по ЮФО

14065,7

15560,1

17236,9

19822,7

22496,6

24311,3

3.

Среднемесячная заработная плата по Волгоградской области

13256,5

14856,1

16191,5

18583,7

21045,9

22827,6

Наиболее высокооплачиваемыми видами деятельности за рассматриваемый период являются:

добыча полезных ископаемых (37162 рубля);

операции с недвижимым имуществом (24496 рублей).

Данные виды деятельности составляют менее 15 процентов в структуре занятости населения.

Виды деятельности, в которых занято наибольшее количество человек, напротив, являются сравнительно низкооплачиваемыми:

образование (16866 рублей);

сельское хозяйство (12900 рублей);

здравоохранение (17503 рубля).

В данное время виды деятельности, в которых средняя заработная плата ниже средней по региону, являются непривлекательными среди населения, в связи с чем может возникать дефицит кадров, в частности в социальных видах деятельности (здравоохранение, образование).

Среднемесячная заработная плата по Волгоградской области по видам деятельности приведена в приложении 4.

3.6. Государственные программы отраслевого развития

Волгоградской области

Законом Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. №182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрено финансирование за счет средств областного бюджета в 2014 году 31 государственной программы Волгоградской области. Из 31 государственной программы оказывают влияние на инвестиционный климат региона 10 государственных программ, которые соответствуют приоритетам социально-экономического развития Волгоградской области.

Результаты реализации основных государственных программ Волгоградской области, оказывающих влияние на инвестиционный климат региона за 2014 год, представлены в таблице 28.

Таблица 28

№п/п

Наименование государственной программы Волгоградской области

Степень реализации государственной программы

Степень реализации мероприятий, доля

Степень соответствия уровня финансовых затрат, процентов

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

"Газификация Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы

1,00

1,00

65,57

-

120,27

-

2.

"Развитие образования" на 2014 - 2020 годы

0,99

0,92

94,57

129,87

34,69

86,27

3.

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы

0,98

0,56

79,53

109,39

-

204,39

4.

"Комплексная региональная программа развития профессионального образования" на 2014 - 2016 годы

0,94

0,98

1,67

100,00

-

21,90

5.

"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

0,79

0,60

54,99

99,43

97,30

77,39

6.

"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы

0,65

0,73

60,09

48,64

-

-

7.

"Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы

0,63

0,21

47,54

113,29

-

-

8.

"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы

0,51

0,91

55,69

440,03

30,25

8,30

9.

"Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы

0,50

0,57

0,00

-

-

0,00

10.

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года"

0,00

0,94

79,42

-

100,00

135,62

Общая сумма расходов на реализацию государственных программ Волгоградской области в 2014 году за счет всех источников финансирования составила 115518206,37 тыс. рублей.

Финансовые результаты реализации всех государственных программ развития Волгоградской области за 2014 год представлены в таблице 29.

Таблица 29

№п/п

Источник финансирования государственных программ Волгоградской области

Фактические расходы, тыс. рублей

Уровень финансовых затрат, процентов

1

2

3

4

1.

Внебюджетные источники

46015842,58

39,8

2.

Федеральный бюджет

11486910,10

9,9

3.

Областной бюджет

57767062,11

50,0

4.

Местные бюджеты

248391,58

0,2

Всего

115518206,37

100,0

Степень соответствия уровня финансовых затрат государственных программ Волгоградской области по источникам финансирования в 2014 году представлена в таблице 30.

Таблица 30

№п/п

Источник финансирования государственной программы

Плановые расходы, тыс. рублей

Фактические расходы, тыс. рублей

Степень соответствия уровня финансовых затрат, процентов

1

2

3

4

5

1.

Внебюджетные источники

44949064,69

46015842,58

102,37

2.

Федеральный бюджет

10167938,81

11486910,10

112,97

3.

Областной бюджет

65756745,69

57767062,11

87,85

4.

Местные бюджеты

539691,82

248391,58

46,02

Всего

121413441,28

115518206,37

95,14

3.7. Развитие муниципальных образований

Волгоградской области

Органами исполнительной власти Волгоградской области проводится активная работа по взаимодействию с муниципальными образованиями Волгоградской области в части повышения их инвестиционной привлекательности. Эта работа проводится по нескольким направлениям, в том числе:

наличие и разработка нормативных актов по инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Волгоградской области;

формирование инвестиционных паспортов муниципальных образований Волгоградской области;

формирование паспортов инвестиционных площадок и проектов муниципальных образований Волгоградской области;

развитие ГЧП на территории муниципальных образований Волгоградской области;

консультационно-методическая поддержка.

Ежегодно с целью координации инвестиционной деятельности в регионе организуется опрос муниципальных образований Волгоградской области о наличии инвестиционных предложений, подготовленных к реализации и реализуемых на территории муниципальных образований Волгоградской области инвестиционных проектах.

Эти мероприятия имеют положительные результаты и способствуют формированию тенденции обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе, что подтверждается положительными результатами: по итогам работы с муниципальными образованиями Волгоградской области сформировано 38 инвестиционных паспортов, более 300 инвестиционных площадок для потенциальных инвесторов, в муниципальных образованиях Волгоградской области принимаются нормативные правовые акты о поддержке инвесторов, а также сформирован реестр инвестиционных предложений и проектов.

Кроме того, органами исполнительной власти Волгоградской области совместно с муниципальными образованиями Волгоградской области проводится работа по формированию комплексной и эффективной системы поддержки, а также сопровождению хода реализации инвестиционных проектов. Составной частью этой работы является продолжение формирования инвестиционных портфелей муниципальных образований Волгоградской области и информирование потенциальных инвесторов о возможности получения государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов.

В первом квартале 2015 г. завершилось обучение глав сельских поселений муниципальных образований Волгоградской области по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации "Менеджмент комплексного развития сельских территорий" в Институте повышения квалификации кадров агробизнеса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный аграрный университет".

С целью повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований субъектов Российской Федерации АНО "АСИ" разработан сборник "Атлас муниципальных практик", в котором описаны лучшие муниципальные практики в сфере привлечения инвестиций, развития территорий и поддержки МСП, а именно:

практики, описывающие принципы, подходы и инструменты, необходимые для формирования благоприятной предпринимательской среды и привлечения инвестиций;

практики, описывающие наиболее эффективные способы сотрудничества муниципальных образований с институтами развития и финансовыми институтами как федеральными, так и региональными в сфере оказания форм поддержки субъектам предпринимательской деятельности;

практики, описывающие способы и механизмы устранения в муниципальных образованиях административных барьеров в области ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Во всех муниципальных районах Волгоградской области организована работа по внедрению успешных муниципальных практик из Атласа муниципальных практик.

В результате проведенной работы практически во всех муниципальных образованиях Волгоградской области сформирован и ежегодно актуализируется инвестиционный паспорт муниципального образования, у большинства муниципальных районов Волгоградской области на официальных сайтах размещена необходимая информация для инвесторов, разработаны нормативные правовые документы в инвестиционной сфере и в сфере поддержки МСП, созданы инвестиционные советы при главах муниципальных образований.

3.8. Развитие монопрофильных муниципальных образований

Волгоградской области

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. №1398-р, в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) вошли 2 моногорода Волгоградской области:

городской округ город Фролово;

городской округ город Михайловка.

Подробный анализ монопрофильных муниципальных образований Волгоградской области приведен в приложении 6.

3.9. Развитие МСП

Благоприятная предпринимательская среда в Волгоградской области по результатам анализа основных показателей развития субъектов МСП выше по сравнению с регионами ЮФО.

С 2011 года наблюдается прирост по большинству основных показателей развития МСП, существует значительный потенциал развития МСП в приоритетных для Волгоградской области отраслях. Более того, с учетом реализуемых и планируемых к реализации мер поддержки прогнозируется дальнейшее улучшение предпринимательской среды, что окажет положительное влияние на развитие МСП в случае, если не будет резкого и значимого ухудшения макроэкономической ситуации в стране.

Наибольшей инвестиционной привлекательностью среди субъектов МСП в среднесрочной перспективе обладают следующие виды деятельности:

производство одежды, выделка и крашение меха;

производство электрических машин и электрооборудования;

обработка вторичного сырья.

Подробный анализ развития МСП Волгоградской области приведен в приложении 7.

Методология выявления "точек роста" субъектов МСП представлена в приложении 8.

3.10. Совершенствование механизмов ГЧП, в том числе при

реализации социальных проектов на территории

Волгоградской области

ГЧП является одним из наиболее эффективных механизмов привлечения частных инвестиций в государственные проекты.

Приоритетной на среднесрочную перспективу является реализация инвестиционных проектов на принципах ГЧП в следующих отраслях:

1) жилищно-коммунальное хозяйство.

Целью развития жилищно-коммунального хозяйства является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод производится в рамках государственных и федеральных программ, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, в том числе с применением механизмов ГЧП.

В настоящий период в отношении системы коммунальной инфраструктуры (централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения) городского округа город-герой Волгоград заключено концессионное соглашение. Сметная стоимость строительства объекта составит 58 млрд. рублей.

Проводится подготовка к объявлению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в муниципальной собственности Волгограда. Стоимость объекта в проработке.

Заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения Светлоярского муниципального района. Сметная стоимость строительства объекта составит 12,6 млн. рублей (Волгоградская область, Светлоярский муниципальный район, р.п. Светлый Яр).

Осуществляется подготовка к реализации проекта в отношении объектов теплоснабжения городских поселений Жирновское и Линевское Жирновского муниципального района Волгоградской области. Стоимость объекта в проработке;

2) транспорт.

Целью развития транспортной системы региона является создание условий для дальнейшего комплексного развития транспорта, обеспечивающего потребности населения Волгоградской области, направленного на повышение безопасности пассажирских перевозок, улучшение качества предоставляемых транспортных услуг.

Так, на территории региона ведется работа по подготовке проекта "Строительство и эксплуатация автомобильной дороги "Обход г. Волгограда. Южная часть". Сметная стоимость строительства объекта составляет около 20 млрд. рублей (трассы "Волгоград - Каменск-Шахтинский", "Каспий" и "Подъезд к г. Элиста").

Поскольку транспортная инфраструктура в настоящее время является важнейшим и перспективным направлением социально-экономического структурирования территории региона, важным является привлечение на ее развитие финансовых ресурсов из разных источников, в том числе реализация инвестиционных проектов на принципах ГЧП.

Осуществляется подготовка к реализации проекта "Проектирование и строительство искусственного дорожного сооружения - мостового перехода через реку Еруслан в Волгоградской области". Сметная стоимость строительства объекта составит 8,2 млрд. рублей (Волгоградская область, Старополтавский муниципальный район);

3) здравоохранение.

Основной целью ГЧП в сфере здравоохранения является развитие инфраструктуры учреждений здравоохранения, увеличение объемов финансирования оказанной медицинской помощи населению, повышение ее доступности и качества.

Объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на проектирование, создание и эксплуатацию имущества для санаторно-курортного лечения на территории Волгоградской области. Сметная стоимость строительства объекта составит 0,5 млрд. рублей (Волгоградская область, Палласовский район, п. Эльтон);

4) информационные технологии.

Целями государственной политики в области информационных технологий и связи являются повышение качества жизни граждан, развитие информационного общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, совершенствование и популяризация услуг, доступных для населения в электронном виде.

Одним из актуальных направлений работы сегодня является реализация проекта в отношении элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области - технологически связанных между собой объектов движимого и недвижимого имущества, составляющих комплексную систему безопасности дорожного движения, обеспечивающую видеоконтроль дорожной ситуации, фотовидеофиксацию нарушений правил дорожного движения, контроль перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области. Сметная стоимость строительства объекта составит 23 млрд. рублей (Волгоград, г. Волжский).

Внедрение такой системы нужно не только для снижения аварийности, но и для привлечения инвестиций в регион, что положительно скажется на развитии экономики региона, обеспечит поступления в областной бюджет и минимизацию издержек эксплуатации, а видеоинформация, поступающая со всех камер города, позволит составить полную картину происходящих событий, что необходимо для анализа ситуации, оперативной реакции и предотвращения различных происшествий.

3.11. Инновационная деятельность на территории региона

Инновационная сфера Волгоградской области находится на начальном этапе своего развития. Среди регионов ЮФО Волгоградская область находится на среднем уровне развития инновационной инфраструктуры, однако отстает от среднего уровня по Российской Федерации. Благодаря научным кадрам, существующим предприятиям и проводимой политике Администрации Волгоградской области в регионе сохраняется значительный потенциал развития в сфере инноваций, что благоприятно скажется на инвестиционном климате в долгосрочной перспективе.

3.11.1. Основные показатели инновационной сферы

Инновационная активность организаций характеризуется удельным весом организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций региона. По данному показателю Волгоградская область находится выше среднего уровня по ЮФО, но ниже среднего уровня по Российской Федерации. В 2011 - 2012 годах наблюдалось снижение инновационной активности организаций, однако в 2013 году снова наблюдался рост, что позволяет прогнозировать в дальнейшем положительную динамику.

Доля организаций Волгоградской области, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций региона представлена в таблице 31.

Таблица 31

(процентов)

Регион

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Российская Федерация

9,3

9,5

10,4

10,3

10,1

Южный федеральный округ

7,2

7,5

6,5

7,4

7,2

Волгоградская область

8,4

8,4

7,9

7,1

8,1

Схожее положение Волгоградской области и динамика в 2009 - 2013 годах наблюдается и по удельному весу организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций.

Доля организаций Волгоградской области, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций представлена в таблице 32.

Таблица 32

(процентов)

Регион

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Российская Федерация

7,7

7,9

8,9

9,1

8,9

Южный федеральный округ

6,1

6,2

5,3

6,3

6,2

Волгоградская область

7,8

6,9

6,3

6,0

7,3

Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг в Волгоградской области снизился более чем в 10 раз в 2009 - 2013 годах. Данное сокращение можно объяснить сокращением объемов выпуска инновационной продукции предприятиями сферы обрабатывающих производств.

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг представлен в таблице 33.

Таблица 33

(процентов)

Регион

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Российская Федерация

4,5

4,8

6,3

8,0

9,2

Южный федеральный округ

6,1

6,5

3,7

3,0

3,4

Волгоградская область

12,2

13,5

5,2

0,9

1,1

Вместе с тем затраты на инновации, осуществленные крупными и средними предприятиями Волгоградской области, в 2013 году составили почти 7 млрд. рублей. Основная часть их (99 процентов) приходится на технологические инновации. На долю Волгоградской области в 2013 году пришлось лишь 16 процентов всех затрат на технологические инновации в ЮФО. При этом в 2009 году на долю Волгоградской области приходилось почти 65 процентов всех затрат на технологические инновации ЮФО.

Затраты на технологические инновации организаций приведены в таблице 34.

Таблица 34

(млн. рублей)

Регион

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Российская Федерация

399122

400803

733816

904560

1112429

Южный федеральный округ

8717

10066

15182

38470

45169

Волгоградская область

5564

3260

5231

6843

6983

3.11.2. Научный потенциал

Волгоградская область характеризуется невысокими показателями научной деятельности, однако в регионе сохраняется значительный научно-инновационный потенциал. На территории Волгоградской области осуществляют научные исследования и разработки около 40 научных, научно-образовательных, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических институтов и научно-исследовательских центров. Кроме того, в регионе расположено:

12 государственных высших учебных заведений и 6 филиалов государственных высших учебных заведений;

4 лицензированных негосударственных высших учебных заведения и 14 филиалов лицензированных негосударственных высших учебных заведений;

8 академических научно-исследовательских институтов и отделов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук.

Затраты на научные исследования и разработки характеризуются положительной динамикой и увеличились в 2009 - 2013 годах более чем в 2 раза.

Внутренние затраты на научные исследования и разработки приведены в таблице 35.

Таблица 35

(млн. рублей)

Регион

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Российская Федерация

485834

523377

610427

699870

749798

ЮФО

12024

13027

15906

18618

19987

Волгоградская область

2306

2607

3230

3670

5294

Численность исследователей, имеющих ученую степень, за рассматриваемый период сократилась, однако в 2013 году наблюдался рост, что позволяет спрогнозировать положительную дальнейшую динамику.

Численность исследователей, имеющих ученую степень, указана в таблице 36.

Таблица 36

(человек)

Регион

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Российская Федерация

101275

105114

109493

109330

108248

Южный федеральный округ

3207

3145

3255

3527

3520

Волгоградская область

424

424

367

365

391

3.11.3. Место в рейтингах инновационной инфраструктуры

Волгоградская область занимает среднее место в российских и международных рейтингах инновационной инфраструктуры. Однако потенциал развития инноваций в регионе остается достаточно высоким.

Положение Волгоградской области было проанализировано в следующих рейтингах:

международный рейтинг компании 2thinknow "Innovatio№Cities Index 2014";

российский рейтинг Ассоциации инновационных регионов России 2014 (далее именуется - АИРР).

Рейтинг Innovatio№Cities Index 2014 составляется международным рейтинговым агентством 2thinknow по 450 городам мира. Волгограду был присвоен 4 класс, что означает недостаточное развитие инновационной инфраструктуры для конкурирования с другими городами. Волгоград занимает 378 место из 450 городов мира и 15 место из 20 городов России. Помимо Волгограда из городов ЮФО в данный рейтинг включен Ростов-на-Дону, которому был также присвоен 4 класс.

Российские города в рейтинге Innovatio№Cities Index 2014 представлены в таблице 37.

Таблица 37

Место в Российской Федерации

Место в мире

Класс

Город

Индекс

1

2

3

4

5

1

63

2

Москва

48

2

81

2

Санкт-Петербург

47

3

213

3

Екатеринбург

43

4

222

3

Казань

42

10

317

4

Ростов-на-Дону

39

15

378

4

Волгоград

36

Рейтинг АИРР составляется по всем регионам России на основе 23 показателей. Рейтинг был разработан в 2012 году совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации при участии представителей региональных органов исполнительной власти и ведущих экспертов страны.

В данном рейтинге Волгоградская область занимает 53-е место из 83 регионов России. Таким образом, региону был присвоен статус "средний инноватор". По сравнению с 2013 годом регион опустился на одну позицию.

Среди регионов ЮФО Волгоградская область занимает среднее место, уступая Ростовской области (32-е место) и республике Адыгея (47-е место), при этом опережая Астраханскую область (55-е место), Краснодарский край (57-е место) и республику Калмыкия (77-е место).

Российские города в рейтинге АИРР 2014 представлены в таблице 38.

Таблица 38

Ранг

Регион

Индекс

процентов от среднего

Категория

1

2

3

4

5

1

Санкт-Петербург

0,68

181

сильные инноваторы

2

Москва

0,67

179

сильные инноваторы

3

Республика Татарстан

0,56

149

сильные инноваторы

32

Ростовская область

0,40

107

средние инноваторы

47

Республика Адыгея

0,36

95

средние инноваторы

53

Волгоградская область

0,34

91

средние инноваторы

55

Астраханская область

0,34

90

средние инноваторы

57

Краснодарский край

0,33

89

средние инноваторы

77

Республика Калмыкия

0,23

61

средние инноваторы

3.11.4. Инновационная инфраструктура региона

Инновационная инфраструктура Волгоградской области представлена государственными институтами развития, которые осуществляют поддержку предприятий в научно-технической сфере. Основными федеральными институтами развития, представленными в регионе, являются:

открытое акционерное общество "Российская венчурная компания";

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский фонд фундаментальных исследований";

федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере";

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский гуманитарный научный фонд";

фонд поддержки малого бизнеса в России (RSBF) при ЕБРР;

инвестиционный фонд Российской Федерации;

федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития";

акционерное общество "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства";

открытое акционерное общество "Росинфокоминвест";

Группа "РОСНАНО";

Государственная корпорация "Ростехнологии".

Подробное описание деятельности вышеперечисленных институтов развития представлено на инвестиционном портале Волгоградской области (www.investvolga.com).

3.12. Нормативная правовая база

Волгоградская область выбрала либеральную модель инвестиционной политики и предлагает максимальный пакет побудительных механизмов для инвестора, который закреплен в соответствующих нормах регионального законодательства.

Основные меры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области, а также механизм их представления закреплены в Инвестиционном меморандуме Волгоградской области на 2015 - 2016 годы, утвержденном постановлением Губернатора Волгоградской области от 13 сентября 2012 г. №847.

Для потенциальных инвесторов предусмотрено 58 видов государственной поддержки в различных сферах деятельности для успешного начала и ведения бизнеса в Волгоградской области, из них:

всем группам инвесторов - 10 видов;

сельскохозяйственным товаропроизводителям - 17 видов;

субъектам промышленной деятельности - 6 видов;

организациям, осуществляющим жилищное строительство, - 4 вида;

субъектам МСП - 8 видов;

субъектам инновационной деятельности - 13 видов.

В соответствии с Законом №2010-ОД приоритетными направлениями инвестиционного развития на территории Волгоградской области являются:

внедрение ресурсосберегающих технологий;

внедрение энергосберегающих технологий;

внедрение природоохранных технологий;

разработка и внедрение инновационных технологий;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

производство фармацевтической продукции;

развитие транспортной инфраструктуры;

развитие промышленного, энергетического, агропромышленного, строительного комплексов;

строительство новых объектов эксплуатации месторождений полезных ископаемых, их добыча и переработка;

строительство объектов здравоохранения, рекреации, культуры, физической культуры и спорта, учреждений социального обслуживания, жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей в муниципальных образованиях;

строительство и реконструкция объектов дошкольного образования;

строительство гостиниц категории "три звезды" и выше и реконструкция объектов капитального строительства для размещения гостиниц соответствующих категорий "три звезды" и выше.

Подробный анализ текущей нормативной правовой базы, обеспечивающей инвестиционную деятельность Волгоградской области, приведен в приложении 2.

4. SWOT-анализ Волгоградской области

4.1. Выделение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз

Волгоградской области с учетом межрегиональной

и международной конкуренции за инвестиции

Проведенный анализ инвестиционной среды Волгоградской области и социально-экономических факторов инвестиционного климата позволяют выявить ряд сильных и слабых сторон региона с точки зрения привлечения инвестиций.

Сильные стороны Волгоградской области с точки зрения привлечения инвестиций:

расположение на пересечении основных транспортных путей из Азии (Узбекистан, Туркменистан, Иран и так далее) в Россию и Европу, в том числе водных;

богатая сырьевая база (нефть, соли, бишофит и так далее);

благоприятные климатические условия для развития сельского хозяйства;

наличие более 300 инвестиционных промышленных площадок, в том числе с подведенной инженерной инфраструктурой и объектами капитального строительства;

благоприятная среда для развития новых производств (субсидии, гранты, налоговые преференции и так далее);

близость к спросу (в радиусе 500 километров проживает около 30 миллионов жителей);

большое количество потенциальных контрагентов из различных отраслей (нефтепереработка, металлургия, химическое производство, стройматериалы и другое), в том числе международного уровня;

выгодное соотношение стоимости и качества трудовых ресурсов в большинстве отраслей;

развитая телекоммуникационная инфраструктура.

Слабые стороны Волгоградской области с точки зрения привлечения инвестиций:

высокая степень износа основных фондов объектов инженерной инфраструктуры;

низкая пропускная способность транспортно-логистической инфраструктуры;

недостаточный уровень управленческой квалификации в органах местного самоуправления;

административные барьеры согласования и реализации новых инвестиционных проектов;

недостаточное количество трудовых ресурсов в сравнении с передовыми регионами.

Также на дальнейшее развитие региона оказывают факторы внешней среды (политические, экономические, технологические, социальные). Эти факторы несут в себе как дополнительные возможности для развития региона, так и потенциальные угрозы.

Возможности для развития Волгоградской области:

использование (привлечение) федеральной поддержки для реализации инвестиционных проектов региона в приоритетных отраслях экономики;

привлечение российских и иностранных (страны ШОС, БРИКС, Таможенного союза, АТЭС) инвесторов к реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики региона;

увеличение объема экспорта продукции Волгоградской области в страны ШОС, БРИКС, Таможенного союза в рамках их перехода к более тесному сотрудничеству с Россией;

привлечение крупных российских компаний для реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП;

повышение внутренней операционной эффективности компаний за счет инвестирования в ресурсо- и энергосберегающие технологии;

привлечение федеральной поддержки для развития моногородов.

Угрозы для развития Волгоградской области:

возрастание конкуренции между регионами России и зарубежными странами за инвестиции;

снижение притока иностранного капитала вследствие введения экономических санкций;

снижение спроса на продукцию в случае ужесточения санкций, ограничивающих торговлю с основными зарубежными партнерами региона (Италия, Украина, Нидерланды, Турция, Греция, Германия);

ужесточение общероссийской налоговой политики;

падение конкурентоспособности наиболее инвестиционно привлекательных отраслей;

снижение количества и качества рабочей силы.

Проведенный анализ сильных и слабых сторон региона, внешних возможностей и угроз позволяет сформировать ряд рекомендаций для планирования инвестиционной деятельности в соответствии с потребностями экономики и с учетом сильных сторон Волгоградской области.

4.2. Рекомендации, полученные на основе SWOT-анализа

Основными рекомендациями для планирования инвестиционной деятельности являются:

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) развития экономики Волгоградской области;

содействие освоению имеющихся и созданию новых инвестиционных площадок (территорий развития, особых экономических зон, территориальных "точек роста");

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, в том числе направленных на производство инновационной продукции;

развитие сопутствующей инфраструктуры (транспортно-логистической и инженерной инфраструктуры);

расширение партнерских отношений со странами, входящими в ШОС, АТЭС, БРИКС, Таможенный союз, с целью создания условий для привлечения иностранных инвестиций и увеличения объема экспорта региона;

повышение эффективности деятельности организаций региона;

стимулирование подготовки научных кадров для приоритетных отраслей;

стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в приоритетных отраслях;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти для своевременного использования новых федеральных инструментов поддержки инвестиционных проектов;

стимулирование к созданию новых производств в сегментах МСП;

стимулирование развития субконтрактационных отношений между субъектами МСП и крупным бизнесом в наиболее развитых отраслях экономики Волгоградской области;

повышение квалификации сотрудников в органах исполнительной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления;

совершенствование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, связанной с инвестиционной деятельностью;

повышение эффективности работы АО "Корпорация развития";

стимулирование обновления изношенных производственных фондов;

развитие туристического и рекреационного комплекса.

5. Цели долгосрочного и среднесрочного развития

Волгоградской области

Главной целью Инвестиционной стратегии является формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов на территории Волгоградской области, а также увеличение объема привлекаемых инвестиций в 2015 - 2020 годах на реализацию проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики Волгоградской области и создание сопутствующей инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционную привлекательность Волгоградской области.

Достижение главной цели будет осуществлено благодаря выполнению целей и решению задач органами исполнительной власти Волгоградской области.

Цели органов исполнительной власти Волгоградской области:

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики Волгоградской области;

содействие освоению имеющихся и создание новых инвестиционных площадок;

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, в том числе направленных на производство инновационной продукции;

развитие сопутствующей инфраструктуры;

расширение партнерских отношений с зарубежными странами (ШОС, БРИКС, АТЭС, Таможенный союз);

повышение эффективности деятельности организаций Волгоградской области.

Задачи органов исполнительной власти Волгоградской области:

освоение имеющихся в регионе "браунфилдов", а также инвестиционных площадок;

снижение административных барьеров и издержек инвесторов, связанных с прохождением формальных процедур, необходимых для реализации инвестиционных проектов;

совершенствование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, связанной с инвестиционной деятельностью;

повышение эффективности работы АО "Корпорация развития";

создание новых инвестиционных площадок, в том числе особых экономических зон;

удовлетворение потребностей экономики в квалифицированных кадрах приоритетных специальностей;

стимулирование выполнения НИОКР компаниями приоритетных отраслей Волгоградской области;

повышение качества и пропускной способности транспортно-логистической инфраструктуры Волгоградской области, в том числе с использованием механизмов ГЧП;

модернизация и увеличение мощности инженерной инфраструктуры;

создание условий для привлечения иностранных инвестиций из стран, входящих в ШОС, АТЭС, БРИКС, Таможенный союз;

создание условий для увеличения объема экспорта региона;

снижение издержек субъектов МСП на ведение предпринимательской деятельности;

стимулирование развития субконтрактационных отношений между субъектами МСП и крупным бизнесом в наиболее развитых отраслях промышленности региона.

5.1. Приоритеты развития Волгоградской области

К приоритетным отраслям и сегментам относятся:

сельское хозяйство и пищевая промышленность;

нефтепереработка и химическое производство;

металлургическое производство;

производство стройматериалов;

производство машин и оборудования;

транспорт и логистика;

добыча и переработка полезных ископаемых.

Ключевой приоритетной отраслью Волгоградской области является АПК, развитию которого способствуют благоприятные климатические условия. Развитие данной отрасли создает синергетический эффект для смежных отраслей (производство сельскохозяйственной техники, удобрений, пищевых продуктов).

Приоритетными территориями при отборе инвестиционных проектов в ключевых отраслях, являются:

1) в отрасли транспорта:

Волгоград (городской электротранспорт, железнодорожный транспорт);

р. Волга, Волго-Донской канал; р. Дон, р. Хопер (речной транспорт);

г. Камышин, г. Михайловка и г. Урюпинск (воздушный транспорт);

2) в отрасли сельского хозяйства:

донская зона (зерновое хозяйство товарного типа);

долина Волги (раннеспелые овощи и бахчевые, разведение садов и животноводства пригородного типа);

заволжская зона (мясное скотоводство и тонкорунное овцеводство);

3) в отрасли металлургии:

Волгоград (производство труб);

г. Волжский (производство труб).

Приоритетными видами продукции и услуг ключевых отраслей являются:

1) обрабатывающее производство:

2) производство нефтепродуктов;

3) производство пластмасс;

4) производство готовых металлических изделий;

5) производство изделий из бетона и гипса;

6) производство оборудования общего назначения, транспортных средств;

7) транспорт и связь:

транспортирование по трубопроводам;

деятельность водного вида транспорта;

8) производство и распределение электроэнергии, газа и воды - производство и распределение газообразного топлива;

9) строительство - жилищное строительство;

10) добыча полезных ископаемых (добыча сырой нефти и природного газа);

11) сельское хозяйство и пищевая промышленность:

производство кормов;

производство жиров и масла;

выращивание зерновых;

выращивание технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки;

виноградарство;

селекционное семеноводство.

При отборе инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на территории Волгоградской области, необходимо исходить из следующих стратегических приоритетов:

1) приоритет инновационного развития - предпочтение отдается инвестиционным проектам, предполагающим:

разработку и выпуск инновационной продукции;

внедрение современных технологий;

организацию высокопроизводительных рабочих мест;

развитие научного потенциала;

2) приоритет формирования кластерных структур - приоритет отдается инвестиционным проектам, создаваемым в рамках существующих и планируемых инвестиционных площадок и кластеров, что увеличивает синергию от концентрации на территории Волгоградской области взаимосвязанных субъектов экономической деятельности: поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских и образовательных организаций и другое;

3) приоритет сбалансированного территориального развития - приоритет отдается инвестиционным проектам, направленным на снижение территориальной дифференциации по уровню социально-экономического развития за счет интенсивного развития отстающих территорий Волгоградской области;

4) приоритет социального развития - предпочтение отдается инвестиционным проектам, имеющим больший социальный эффект, выражающийся в росте благосостояния, повышении качества жизни и улучшении здоровья населения Волгоградской области и так далее;

5) приоритет экологической безопасности - предпочтение отдается инвестиционным проектам, оказывающим минимально возможное воздействие на состояние окружающей среды при оптимальной капиталоемкости.

5.2. Целевые показатели достижения целей и решения задач

до 2020 года

В соответствии с целями и задачами Инвестиционной стратегии определены целевые показатели на период до 2020 года, которые приведены в приложении 9.

Анализ достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №596 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. №570-р, приведен в приложении 10.

5.3. Сценарные условия реализации Инвестиционной стратегии

5.3.1. Прогнозный сценарий развития мировой

и российской экономики

Базисом для оценки перспектив инвестиционного развития Волгоградской области в Инвестиционной стратегии является прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации, представленный в Сценарных условиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. Согласно долгосрочному прогнозу наиболее сильное влияние на экономику страны в предстоящее десятилетие окажут тенденции, представленные в таблице 39. Все они окажут прямое влияние на состояние экономики и инвестиционную привлекательность Волгоградской области.

Таблица 39

№п/п

Тенденция

Влияние на экономику Волгоградской области

1

2

3

1.

Адаптация к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды

в основном варианте прогноза Министерства экономического развития Российской Федерации средняя мировая цена на нефть в 2016 - 2020 годах составит 70 долларов США за баррель. Рост мирового спроса на углеводороды предполагается за счет быстрорастущих экономик Азиатско-тихоокеанского региона. С одной стороны, это усиливает экономические предпосылки для развития добычи углеводородов. С другой стороны, умеренный рост цен на энергоносители в среднесрочной перспективе усилит давление цен на привозное топливо, издержки бизнеса региона. Это способствует продолжению усилий по снижению доли ввозимых углеводородов в энергетике региона

2.

Усиление зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата

поддержание устойчивого платежного баланса в Российской Федерации предусматривает рост несырьевого экспорта. По стране в целом он должен повыситься к 2030 году почти в 15 раз до 330 - 340 млрд. долларов США. Необходимый объем поддержки развития промышленности для достижения поставленных целей - до 1 процента внутреннего валового продукта. Для Волгоградской области эта задача актуальна в той же степени, что и для Российской Федерации в целом. В структуре экспорта региона наибольшую долю занимает топливо (нефть, бензин). Учитывая высокий приоритет движения экспорта вверх по цепочкам добавленной стоимости для страны в целом, а также формируемые инструменты государственной поддержки промышленного производства в верхних технологических переделах, одной из ключевых задач инвестиционного развития Волгоградской области должно стать привлечение инвестиций в развитие производства с глубокой степенью переработки и усиление других экспортных отраслей

3.

Исчерпание имеющихся технологических заделов в ряде технологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционных компонентов роста

технологическая модернизация промышленных отраслей - важнейшая задача для Волгоградской области. Инновационные разработки в ведущих отраслях промышленности позволят повысить их эффективность, а также снизить негативное экологическое воздействие

4.

Необходимость преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях экономики (электроэнергетика, транспорт)

недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры Волгоградской области и сравнительно высокая стоимость электроэнергии тормозят привлечение инвестиций в регион. Необходимо увеличение расходов на развитие транспортной инфраструктуры из областного бюджета

5.

Сокращение населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров

усиление кадровой проблемы предъявляет требования к технологической модернизации, направленной на повышение производительности труда в ключевых отраслях региона. Это означает, что стратегической задачей является активизация внутреннего инвестиционного процесса в регионе, стимулирование инвестиций в развитие уже существующего бизнеса. Технологическая конкурентоспособность компаний как работодателей может стать в Волгоградской области одним из ведущих факторов инвестиционной привлекательности для внешних инвесторов

6.

Усиление конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек

Волгоградская область обладает хорошим по сравнению с Россией конкурентными ценовыми преимуществами. Тем не менее, особенно важной является концентрация на привлечении инвестиций, способствующих повышению производительности труда и уровня заработной платы, в частности, в развитие премиального сегмента продукции и услуг в профильных отраслях, в первую очередь в технологичном производстве и сельском хозяйстве

Министерством экономического развития Российской Федерации в качестве целевого варианта долгосрочного прогноза рассматривается инновационный умеренно-оптимистичный сценарий развития экономики, который характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций России в мировой экономике. Сценарий предполагает создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и "экономики знаний" наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса.

При этом предполагается существенное повышение параметров эффективности экономики:

энергоемкость ВРП в 2010 - 2020 годах снизится на 26 процентов;

производительность труда в 2010 - 2020 годах возрастет в 1,6 раза и в 2,5 раза к 2030 году.

Среднегодовые темпы роста российской экономики в 2015 - 2020 годах прогнозируются на уровне 3,5 - 3,8 процента с учетом сложившейся макроэкономической ситуации. При указанных предпосылках российская экономика будет развиваться на уровне мировой.

5.3.2. Ключевые сценарии стратегического развития

Волгоградской области на долгосрочную

и среднесрочную перспективу

Ежегодные темпы роста экономики Волгоградской области в 2006 - 2012 годах отставали от средних темпов по ЮФО и Российской Федерации. Волгоградская область больше, чем другие регионы ЮФО пострадала от кризиса 2008 года, что связано с большой долей энергоресурсов в экспорте региона. В итоге средний темп роста в 2006 - 2012 годах в Волгоградской области составил 101,6 процента, что значительно ниже среднего показателя по ЮФО (105,9 процента) и по Российской Федерации (104,2 процента).

Индексы физического объема валового регионального продукта в основных ценах представлены в таблице 40.

Таблица 40

(процентов)

Регион

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Средний темп роста

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Российская Федерация

108,2

108,5

105,2

92,2

104,5

104,3

103,4

104,2

ЮФО

109,2

110,1

108,5

92,8

105,4

106,5

103,7

105,9

Волгоградская область

101,7

107,0

105,7

87,0

103,7

103,3

102,8

101,6

Это определяет основную развилку с экономической точки зрения для сценариев прогноза социально-экономического роста Волгоградской области:

сценарий инновационного социально ориентированного развития (целевой) предполагает превышение средних темпов роста по Российской Федерации и ЮФО;

сценарий комплексного развития (реалистичный) предполагает достижение среднероссийских темпов роста;

сценарий инерционного развития (пессимистичный) предполагает сохранение текущих темпов роста.

Содержание сценариев определено Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года.

В Волгоградской области предполагается к реализации сценарий инновационного социально ориентированного развития. Данный сценарий наряду с использованием традиционных конкурентных преимуществ в топливно-энергетическом комплексе Волгоградской области предполагает создание и активизацию новых факторов экономического роста прежде всего в обрабатывающих отраслях, направленных на создание добавленной стоимости.

Сценарий инновационного социально ориентированного развития

Реализация сценария инновационного социально ориентированного развития позволит значительно увеличить экономический потенциал Волгоградской области, качественно изменить его структуру. Будет решена проблема обновления основных производственных фондов предприятий. Все это создаст экономическую основу для решения социальных задач: повышение уровня доходов населения, улучшение демографической ситуации и другое.

Сценарий инновационного социально ориентированного развития предполагает экономический рост и увеличение ВРП за счет:

развития и внедрения инновационных технологий (инновационность);

укрепления существующих, создания новых конкурентных преимуществ на основе достижений научно-технического процесса и уникальных товаров, поставляемых на рынок (импортозамещение);

преимущественной ориентации выпуска товаров на внешние общероссийский и зарубежный рынки (экспортоориентированность).

Данный сценарий основывается на высококвалифицированной рабочей силе, притоке большого объема инвестиций и присоединении к ряду крупных федеральных проектов, осуществляемых Правительством Российской Федерации в инновационной сфере деятельности, обновлении основного капитала уже существующих производств, выводе их деятельности на качественно новый уровень организации и выпуска товаров. Особое значение придается развитию человеческого капитала и созданию комфортных социальных условий.

Данный сценарий предполагает формирование принципиально нового портфеля ресурсов - в основном ресурсов постиндустриального развития. В экономике Волгоградской области будут выделены территориальные зоны экономического развития ("точки роста"). Ряд видов экономической деятельности и инновационных производств будет иметь общероссийское значение. Значительно возрастет доля готовой продукции и снизится доля сырья в товарной структуре регионального производства.

Благодаря росту конкурентоспособности инновационной продукции региональных предприятий на общероссийских и мировых рынках создадутся благоприятные предпосылки значительного увеличения ВРП.

Основными направлениями данного сценария определены:

развитие научно-технического и образовательного потенциала крупных городских агломераций с высоким качеством среды обитания и человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой;

формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;

формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на глубокую добычу и (или) переработку сырья, производство энергии с использованием современных технологий (механизированных, ресурсосберегающих и экологичных, нетрудоемких);

образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями;

развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов в рамках формирования опорной национальной транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь центров экономического роста;

значительное снижение внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближение стандартов жизни между регионом, крупными и малыми городами, городским и сельским населением.

Для реализации данного сценария необходимо сформировать политику организации высокотехнологичных производств, развития внешних связей на основе формирования целостной системы стратегического планирования в Волгоградской области, включающей среднесрочные программы социально-экономического развития региона и муниципальных образований, государственные программы, прогнозирование, планирование и мониторинг процессов, происходящих в регионе.

Большое внимание необходимо уделить разработке механизмов формирования государственного инновационного заказа, направленного на развитие приоритетных видов экономической деятельности. Следует осуществить поэтапную реализацию комплекса мер по обеспечению инновационной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса, направленного как на разработку новых видов военной техники, так и на использование двойных технологий для развития промышленности и потребительского рынка. Не менее важна в данном направлении активизация деятельности организаций высшего образования в области производства инновационной продукции и услуг с учетом специфики нашего региона.

Ключевые инвестиционные показатели сценария инновационного социально ориентированного развития Волгоградской области представлены в таблице 41.

Таблица 41

№п/п

Ключевой показатель сценария

Значение показателей по годам

2013 год

2015 год

2020 год

1

2

3

4

5

1.

Темп роста физического объема ВРП, процентов

101,6

102,1

105,2

2.

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

132799

180000

319294

3.

Темп роста экспорта несырьевой продукции, процентов

94

98

108

4.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области, процентов

7,3

7,8

8,9

5.

Темп роста производительности труда, процентов к предыдущему году

103,6

103,6

104,1

Сценарий комплексного развития

Сценарий комплексного развития предполагает более всестороннее развитие экономического потенциала Волгоградской области, используя преимущества дифференцированной структуры промышленного и сельскохозяйственного производства в регионе. Наряду с такими видами промышленной деятельности как нефтедобыча, нефтепереработка, металлургическое и химическое производство большое внимание будет уделено развитию новых промышленных производств и АПК. В целом основная часть производств будет ориентирована на выпуск конечной продукции, конкурентоспособной по отношению к аналогичной продукции других регионов. В этой связи должна быть увеличена доля обрабатывающих и перерабатывающих производств.

Сценарий комплексного развития предполагает получение экономической выгоды от сбалансированного развития транспортной инфраструктуры, основных видов промышленной деятельности, сельского хозяйства. Поскольку все эти составляющие экономического потенциала Волгоградской области связаны между собой, развитие, например, транспортной инфраструктуры в значительной степени обусловливает развитие промышленности и сельского хозяйства, формирование конкурентоспособных кластеров. В этой ситуации будет достигнут синергетический эффект от комплексного развития экономического потенциала Волгоградской области.

Большое значение приобретет развитие строительного комплекса, от которого зависит развитие основных видов экономической деятельности, строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, социальной сферы, формирование жилищно-строительного кластера.

Сценарий комплексного развития строится на интенсификации процессов развития традиционных и новых видов экономической деятельности. При этом большое значение будет уделено инфраструктурному обустройству площадок для производственных объектов на периферии (в сельской местности, экономически малоосвоенных территориях), что будет реальным стимулом переноса отдельных производств (цехов, линий), открытия филиалов предприятиями, расположенными в крупных городах, перегруженных промышленностью, в том числе загрязняющих окружающую среду. Создание такого рода инфраструктуры должно носить опережающий характер по отношению к текущей динамике индустриального развития.

Данный сценарий предполагает в долгосрочной перспективе формирование конкурентоспособных кластеров. В частности, будут сформированы химический и нефтехимический, а также межотраслевой агропромышленный кластер. Реализация данного сценария предполагает рост инвестиционных вложений, увеличение объема финансирования по государственным программам.

Рассматриваемый сценарий направлен на восстановление прежнего портфеля ресурсов и частично формирование нового портфеля ресурсов и в долгосрочной перспективе способен поднять экономический потенциал региона, сделать его конкурентоспособным по отношению к другим регионам.

Важным инструментом реализации данного сценария являются государственные программы, направленные на развитие жизненно важных сфер региона.

Ключевые инвестиционные показатели сценария комплексного развития Волгоградской области представлены в таблице 42.

Таблица 42

№п/п

Ключевой показатель сценария

Значение показателей по годам

2013 год

2015 год

2020 год

1

2

3

4

5

1.

Темп роста физического объема ВРП, процентов

101,6

101,9

104,4

2.

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

132799

178000

273442

3.

Темп роста экспорта несырьевой продукции, процентов

94

97

105

4.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области, процентов

7,3

7,3

7,8

5.

Темп роста производительности труда, процентов к предыдущему году

103,6

103,7

103,8

Сценарий инерционного развития

Данный сценарий основан на закреплении и развитии имеющихся видов экономической деятельности, в первую очередь нефтедобычи, нефтепереработки, металлургического и химического производств, обеспечивающих основную долю ВРП. В рамках данного сценария по-прежнему не будет достаточно развиваться машиностроение и сельское хозяйство. В целом будет снижаться доля перерабатывающих производств в структуре промышленности региона. Имеющийся уровень инвестиций не позволит в долгосрочной перспективе провести кардинальную модернизацию промышленного производства и уменьшить степень износа основных фондов предприятий и объектов инфраструктуры. Будет снижаться уровень добычи нефти в основных месторождениях Волгоградской области. Технологическая отсталость приведет к снижению выпуска продукции в металлургическом и химическом производствах.

Рост ВРП Волгоградской области в последние годы был отчасти обусловлен макроэкономическими факторами, в первую очередь высокими ценами на нефть, ростом тарифов на электроэнергию, благоприятной внешней конъюнктурой для металлургического и химического производств. В перспективе такой рост будет иметь неустойчивый характер. В целом в рамках данного сценария в долгосрочной перспективе ожидается ослабление экономического потенциала Волгоградской области, основных видов промышленного производства, дальнейшая деградация сельского хозяйства.

Снижение экономического потенциала повлечет за собой снижение основных параметров социальной сферы. Доходы населения также останутся ниже общероссийского уровня. Останется низким уровень социального обеспечения и обеспечения населения жильем из-за недостаточных темпов жилищного строительства. При развитии данного сценария сохранят свою тенденцию такие процессы как снижение общей численности трудоспособного населения, сокращение доли в ВРП сельхозпроизводителей, отставание средних темпов роста заработной платы от темпов роста ВРП. Нарастание миграционных потоков будет приводить к замещению коренного населения Волгоградской области, увеличивать социальную напряженность в регионе.

Данный сценарий развития предполагает тактическое управление и планирование деятельности по целям в среднесрочной перспективе, направленные на решение остро встающих проблем в регионе путем массовой мобилизации финансово-управленческих усилий. При таком сценарии развития Волгоградской области планирование социально-экономического развития исходит не из приоритетных направлений, а из необходимо возможных к реализации.

В целом реализация данного сценария приведет к весьма негативным социально-экономическим последствиям.

Ключевые инвестиционные показатели сценария инерционного развития Волгоградской области представлены в таблице 43.

Таблица 43

№п/п

Ключевой показатель сценария

Значение показателей по годам

2013 год

2015 год

2020 год

1

2

3

4

5

1.

Темп роста физического объема ВРП, процентов

101,6

99,2

103,3

2.

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

132799

166116

245181

3.

Темп роста экспорта несырьевой продукции, процентов

94

95

103

4.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области, процентов

7,3

7,0

7,3

5.

Темп роста производительности труда, процентов к предыдущему году

103,6

101,2

103,6

6. Реализация Инвестиционной стратегии

Основными участниками реализации Инвестиционной стратегии являются органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Волгоградской области и организации.

Инвестиционная стратегия реализуется с помощью:

механизмов управления инвестиционной активностью (реализацией ключевых составляющих системы управления инвестиционной активностью в регионе);

государственных программ Волгоградской области;

плана реализации Инвестиционной стратегии;

ежегодного отчета о ходе реализации Инвестиционной стратегии.

В результате реализации Инвестиционной стратегии будет сформирован качественно новый образ Волгоградской области для инвесторов.

В рамках реализации Инвестиционной стратегии будут сформированы, а в последующем реализованы следующие ключевые составляющие системы управления инвестиционной активностью в регионе:

региональный маркетинг, включающий в себя системный девелопмент территории, формирование положительного имиджа региона, селекцию и продвижение крупных проектов и уникальных особенностей Волгоградской области;

специальные механизмы поддержки инвесторов на уровне Волгоградской области, включающие налоговые преференции в части налога на прибыть организаций, налога на имущество организаций, субсидирование процентной ставки по кредитам, направляемым на инвестиционные вложения; предоставление государственных и муниципальных гарантий в целях привлечения кредитных ресурсов для реализации проектов, сопровождение инвестиционных проектов;

механизм прямых бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства областного бюджета могут направляться на софинансирование инфраструктурных и социальных объектов, получающих поддержку из федерального бюджета, развитие инженерных инфраструктур (например, межмуниципальных дорог) и социальных объектов;

эффективное использование возможностей институтов развития, в том числе предлагаемых на федеральном уровне. В настоящее время в Волгоградской области слабо внедряются инструменты запуска и реализации внешних относительно бюджета региона и региональных органов исполнительной власти проектных инициатив и проектов развития региональной экономики, предполагающих взаимодействие государства и бизнеса в формате ГЧП, а также партнерство с некоммерческими институтами развития, такими как Всемирный банк, Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Инвестиционный фонд Российской Федерации и другие;

формирование новых и развитие существующих институтов поддержки бизнеса, их инновационной и инвестиционной активности (бизнес-инкубаторы, региональный инвестиционный фонд для финансирования инвестиционных проектов; формирование промышленных зон, зон экономического развития и технопарков);

подготовка и реализация стратегических соглашений по развитию территории с крупными холдингами и корпорациями;

формирование механизмов выявления, селекции перспективных инвестиционных возможностей в регионе и адресной работы с потенциальными инвесторами;

проведение регулярных инвестиционных презентаций и конференций для потенциальных партнеров и инвесторов;

совершенствование нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности, в том числе регулирующей государственную поддержку инвесторов.

У каждого вышеназванного ключевого составляющего системы управления инвестиционной активностью в регионе есть свои возможности и ограничения, поэтому в целом требуется системный подход и точная настройка всего комплекса инструментов в рамках разработки планов деятельности соответствующих структурных подразделений Администрации Волгоградской области.

Перечень государственных программ Волгоградской области утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 14 октября 2015 г. №621-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области".

Ежеквартальные итоги мониторинга хода реализации государственных программ Волгоградской области размещаются на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области http://www.volganet.ru/ (раздел "Экономика", подраздел "Текущая деятельность/Отчеты/Отчет о реализации целевых программ Волгоградской области").

План реализации Инвестиционной стратегии содержит:

целевые индикаторы реализации Инвестиционной стратегии;

сроки реализации;

требуемый объем финансирования;

данные лица, ответственного за реализацию мероприятия.

План мероприятий реализации Инвестиционной стратегии представлен в приложении 11.

Комитет экономики Волгоградской области ежегодно на основании отчетов профильных органов исполнительной власти Волгоградской области до 30 апреля готовит сводный отчет о ходе реализации Инвестиционной стратегии и представляет его в Администрацию Волгоградской области. Сводный отчет также размещается на интернет-портале "Инвестиционный портал Волгоградской области" (http://www.investvolga.com).

Приложение 1

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗОВАННЫХ

(РЕАЛИЗУЕМЫХ) НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

И ИХ КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

№п/п

Наименование инвестиционного проекта

Отрасль

Краткое описание инвестиционного проекта

Инвестор

Объем инвестиций (млрд. рублей)

Годы реализации

Форма поддержки в соответствии с законодательством Волгоградской области

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Горно-обогатительный комбинат по добыче и обогащению калийных солей мощностью 2,3 млн. тонн в год 95-процентного KCL Гремячинского месторождения Котельниковского района Волгоградской области

добыча полезных ископаемых

строительство горно-обогатительного комбината по добыче и обогащению калийных солей

общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий"

131,438

2011 - 2017

освобождение от налога на имущество организаций

2.

Авиловское газонефтяное месторождение

добыча полезных ископаемых

наращивание объемов производства посредством создания новых объектов нефтедобычи на Авиловском месторождении

общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл"

2,600

2007 - 2043

предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций

3.

Нефтяное месторождение "Доброе"

добыча полезных ископаемых

наращивание объемов производства посредством создания новых объектов нефтедобычи на месторождении "Доброе"

общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл"

2,067

2009 - 2017

предоставление налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций

4.

Комплекс глубокой переработки ВГО, 1 этап

нефтепереработка

строительство комплекса с целью производства дизельного топлива по стандарту ЕВРО-5, значительное увеличение производства масел группы за счет переработки вакуумного газойля

общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка"

63,485

2013 - 2016

предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций

5.

Реконструкция орошаемого участка, строительство овощехранилища

сельское хозяйство

реконструкция орошаемого участка площадью 1200 гектаров с последующим строительством современного овощехранилища на 34 тыс. тонн с подработкой плодоовощной продукции

сельскохозяйственный производственный кооператив "Райгород"

3,000

2013 - 2016

субсидирование процентных ставок по кредитам

6.

Модернизация молочной фермы на 800 голов дойного стада

сельское хозяйство

увеличение стада к 2020 году до 4500 голов, планируемое производство молока - 6700 тонн в год

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Донское"

0,160

2015 - 2016

субсидирование процентных ставок по кредитам

7.

Строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей

сельское хозяйство

строительство тепличного комплекса площадью 60 гектаров для круглогодичного производства овощной продукции

общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Волжский"

7,600

2013 - 2019

привлечение финансирования из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области

8.

Создание птицекомплекса ООО "Волгоградский бройлер" мощностью 100 тыс. тонн мяса птицы и 60 млн. шт. инкубационного яйца в год в Волгоградской области

сельское хозяйство

создание современного производственного комплекса, промышленное выращивание птицы на площадках по прогрессивным ресурсосберегающим технологиям, создание мясоптицеперерабатывающего комплекса

общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский бройлер"

24,500

2015 - 2017

предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов

9.

Строительство высокотехнологичного тепличного комплекса для производства овощей с площадью теплиц 20 га в ООО "Овощевод" г. Волжский

сельское хозяйство

строительство высокотехнологичного комплекса для круглогодичного производства светокультуры овощей с площадью теплиц 20 гектаров

общество с ограниченной ответственностью "Овощевод"

3,800

2013 - 2017

предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, субсидирование процентных ставок по кредитам

10.

Строительство предприятия по глубокой переработке зерна кукурузы в х. Шарашенский Алексеевского района Волгоградской области

сельское хозяйство

строительство предприятия по глубокой переработке зерна кукурузы мощностью 133000 тонн в год и производство кукурузного крахмала, мальтодекстринов, кристаллической глюкозы и модифицированных крахмалов

общество с ограниченной ответственностью "НьюБио"

6,500

2015 - 2017

консультационная и организационная поддержка на региональном и муниципальном уровнях, предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов

11.

Инновационный территориальный кластер по производству современных строительных материалов и высокочистых химических продуктов

производство стройматериалов

создается на основе Светлоярского и Наримановского месторождения хлористого магния для производства инновационных строительных магнезиальных материалов, комплексных конструктивных решений на их основе, высокочистых химических продуктов

открытое акционерное общество "Каустик"

11,200

2011 - 2016

инвестор за государственной поддержкой не обращался

12.

Камышинский текстиль

легкая промышленность

создание современной и конкурентоспособной продукции, внедрение инновационных технологий, импортозамещение текстильной продукции, ввозимой из стран Юго-Восточной Азии

общество с ограниченной ответственностью "Камышинский текстиль"

5,000

2011 - 2016

консультационная и организационная поддержка на региональном уровне

13.

Комплексная реконструкция участка железной дороги ст. М. Горького - ст. Котельниково Приволжской железной дороги

транспорт

создание единого направления для реализации межрегиональных транспортно-экономических связей восточных и северных районов страны, глубокая интеграция в Евроазиатскую транспортную систему путем развития транспортного коридора "Север-Юг" и укрепление внешнеторгового обмена и геополитических связей России

Приволжская железная дорога - филиал открытого акционерного общества "РЖД"

29,800

2007 - 2015

предоставление налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций

14.

Строительство жилого района в Советском районе г. Волгоград

жилищное строительство

создание новых объектов инвестиционной деятельности - жилой застройки в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по ул. Родниковой в Советском районе Волгограда

общество с ограниченной ответственностью "Родниковая долина", инвестиционно-строительная компания "Запад" (г. Ульяновск), общество с ограниченной ответственностью "Запад-2"

67,900

2015 - 2030

предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов и установление льготного размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов

15.

Строительство животноводческих комплексов, комбикормового завода и мясоперерабатывающего комплекса в Волгоградской области

сельское хозяйство

создание аграрно-промышленного холдинга с полным циклом выращивания и производственной переработкой продуктов животноводства

общество с ограниченной ответственностью "Волжская агропромышленная корпорация"

12,200

2015 - 2017

предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов

16.

Реконструкция аэропортового комплекса (Волгоград)

транспорт

реконструкция взлетно-посадочной полосы, строительство аэровокзального комплекса международных и внутренних воздушных линий с пропускной способностью 300 пассажиров в час

открытое акционерное общество "Международный аэропорт Волгоград"

5,000

2012 - 2016

предоставление налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций

17.

Комплексная застройка жилого района "Ахтуба-СитиПарк" в г. Волжском Волгоградской области

жилищное строительство

комплексное освоение территории на земельном участке площадью 232 гектара, строительство свыше 1 млн. кв. метров жилой недвижимости, в которой смогут проживать более 42000 человек, строительство свыше 136 тыс. кв. метров коммерческих площадей, строительство трех школ, восьми детских садов, досугово-спортивного центра с бассейном и аквапарком

общество с ограниченной ответственностью "Ахтуба-СитиПарк"

53,000

2014 - 2045

консультационная и организационная поддержка на региональном и муниципальном уровнях

18.

Строительство жилого района "Букатин Луг" (Среднеахтубинский район, г. Краснослободск)

жилищное строительство

комплексное освоение земельного участка площадью 67 гектаров, планируемый ввод жилья экономкласса в рамках проекта - 200 тыс. кв. метров, строительство двух детских садов, детских и спортивных площадок, реконструкция общеобразовательной школы

закрытое акционерное общество "Группа "СИНАРА"

6,700

2014 - 2022

консультационная и организационная поддержка на региональном уровне

19.

Жилищное строительство "28 микрорайон" (г. Волжский)

жилищное строительство

комплексное освоение территории на земельном участке площадью 30,2 гектара, строительство 271,6 тыс. кв. метров жилья, строительство школы, детских садов, поликлиники, торговых центров

закрытое акционерное общество "Флагман"

9,500

2015 - 2021

инвестор за государственной поддержкой не обращался

20.

Проект жилищного строительства по улице Тормосиновской, севернее квартала 06_08_074 в Советском районе Волгограда

жилищное строительство

планируемый объем жилья - 110 тыс. кв. метров, строительство детского сада

общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская проектно-строительная компания"

0,960

2015 - 2020

установление льготного размера арендной платы за земельные участки

21.

Развитие рынка газомоторного топлива, в том числе реализация газа в качестве моторного топлива

топливная промышленность

строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо"

0,920 <*>

2015 - 2017

инвестор за государственной поддержкой не обращался

--------------------------------

<*> Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в рамках утверждаемых планов мероприятий на очередной календарный год.

Приложение 2

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

ХАРАКТЕРИСТИКА

ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

№п/п

Наименование, реквизиты нормативного правового акта

Краткая характеристика нормативного правового акта

1

2

3

1.

Закон Волгоградской области от 02 марта 2010 г. №2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области"

основной нормативный правовой акт о защите прав инвесторов и поддержке инвестиционной деятельности в Волгоградской области. Согласно данному закону государственная поддержка инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Волгоградской области, осуществляется в следующих формах:

1) предоставление налоговых льгот и пониженных налоговых ставок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

2) предоставление инвестиционного налогового кредита в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

3) установление льготного размера арендной платы за используемые в целях осуществления инвестиционной деятельности земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов;

4) предоставление государственных гарантий Волгоградской области;

5) предоставление нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

6) предоставление льгот при аренде объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Волгоградской области;

7) возмещение из областного бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях под реализацию инвестиционных проектов, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, путем предоставления субсидий;

8) прямое участие в инвестиционной деятельности в форме:

бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Волгоградской области;

бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями, предусматривающих возникновение права Волгоградской области на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества пользователя объектов инвестиционной деятельности;

9) обеспечение земельных участков инженерными коммуникациями;

10) обеспечение исполнения кредитных обязательств инвесторов, привлекающих кредитные средства для реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области, залогом объектов залогового фонда Волгоградской области;

11) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области

2.

Закон Волгоградской области от 30 июня 2015 г. №85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов"

устанавливает критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Волгоградской области

3.

Закон Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. №1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области"

устанавливает порядок и условия предоставления государственных гарантий Волгоградской области, получателями которых являются соответствующие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации:

юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, зарегистрированные в установленном порядке на территории Волгоградской области;

муниципальные образования Волгоградской области.

Государственные гарантии по инвестиционным проектам предоставляются организациям, заключившим инвестиционное соглашение в соответствии с Законом Волгоградской области от 02 марта 2010 г. №2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области", а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

4.

Закон Волгоградской области от 13 января 2014 г. №16-ОД "Об областных парках развития экономической деятельности"

принят в целях реализации государственной политики и в сфере социально-экономического, инвестиционного и инновационного развития Волгоградской области и направлен на повышение темпов и обеспечение устойчивого экономического роста Волгоградской области, обеспечения комплексного подхода к размещению производительных сил на территории Волгоградской области

5.

Постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. №40-п "Об утверждении Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с инициаторами инвестиционных проектов по сопровождению инвестиционных проектов на территории Волгоградской области по принципу "одного окна"

названным постановлением утвержден Регламент взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с инициаторами инвестиционных проектов по сопровождению инвестиционных проектов на территории Волгоградской области по принципу "одного окна" (далее именуется - Регламент), который определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с инициаторами инвестиционных проектов по сопровождению инвестиционных проектов на территории Волгоградской области по принципу "одного окна", осуществляемому в следующих формах:

оказание инициатору консультационной и организационной помощи, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в том числе при согласовании инициатором проектной документации на строительство, проведении государственной экспертизы инвестиционного проекта и оформлении прочей разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

организация переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

предоставление информации о возможных инструментах государственной поддержки в формах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградский области, на которые может претендовать инициатор, и консультационная помощь в подготовке необходимых документов и материалов для получения государственной поддержки;

содействие в поиске потенциальных партнеров для реализации инвестиционного проекта;

оказание помощи инициатору в выборе площадки для реализации инвестиционного проекта;

инициирование вынесения проблемных вопросов для рассмотрения на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области, образованного постановлением Губернатора Волгоградской области от 14 июля 2014 г. №607;

содействие в вопросах привлечения средств различных инвестиционных фондов, институтов развития, кредитно-финансовых учреждений для реализации инвестиционного проекта

6.

Постановление Администрации Волгоградской области от 09 июля 2015 г. №365-п "О порядке подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов"

утвержденный названным постановлением порядок регламентирует процедуру подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, соответствующих критериям, установленным Законом Волгоградской области от 30 июня 2015 г. №85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов"

7.

Постановление Администрации Волгоградской области от 27 мая 2015 г. №270-п "О Волгоградском областном совете по инвестициям"

названным постановлением создан координационный совещательный орган, в компетенцию которого входят вопросы выработки рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области, а также рассмотрение заявок на предоставление государственной поддержки инвесторов

8.

Постановление Губернатора Волгоградской области от 01 июня 2015 г. №471 "Об образовании рабочей группы - проектного офиса по внедрению в Волгоградской области стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата"

названным постановлением в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Волгоградской области и повышения уровня межведомственного взаимодействия между органами исполнительной власти Волгоградской области образована рабочая группа - проектный офис, одной из основных задач которой является координация деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и взаимодействие с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по вопросам внедрения в муниципальных образованиях Волгоградской области успешных практик работы с инвесторами и привлечения инвестиций, включенных в сборник "Атлас муниципальных практик"

9.

Постановление Губернатора Волгоградской области от 14 июля 2014 г. №607 "О Совете по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области"

названным постановлением в целях улучшения инвестиционного климата Волгоградской области, координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам реализации инвестиционной политики Волгоградской области образован постоянно действующий коллегиальный совещательный орган, основными задачами которого являются:

содействие формированию и реализации инвестиционной политики Волгоградской области, привлечению инвестиций в экономику Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области, в том числе монопрофильных муниципальных образований Волгоградской области (моногородов);

содействие реализации на территории Волгоградской области инвестиционных проектов и инициатив, обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления в сфере инвестиционной политики Волгоградской области

10.

Постановление Губернатора Волгоградской области от 13 сентября 2012 г. №847 "Об утверждении Инвестиционного меморандума Волгоградской области на 2015 - 2016 годы"

утвержденный названным постановлением Инвестиционный меморандум разработан в целях обеспечения инвесторов информацией, необходимой для принятия решения о вложении средств на территории Волгоградской области, и определяет приоритеты развития инвестиционной деятельности в Волгоградской области, гарантии и обязательства органов исполнительной власти Волгоградской области по обеспечению прав инвесторов, а также декларирует основные меры государственной поддержки инвестиционной деятельности

11.

Постановление Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г. №249-п "О мерах по реализации отдельных положений Закона Волгоградской области от 2 марта 2010 г. №2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области"

названным постановлением утверждены порядок представления заявок на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области, а также порядок заключения, изменения, регистрации, ведения учета инвестиционных соглашений между Администрацией Волгоградской области и инвестором, реализующим инвестиционный проект на территории Волгоградской области

12.

Приказ министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 21 апреля 2014 г. №111 "Об утверждении порядка проведения комплексной экспертизы инвестиционных проектов"

утвержденный названным приказом порядок определяет процедуру проведения комплексной экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Регламента

13.

Приказ министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 06 марта 2014 г. №59 "О канале прямой связи инвесторов для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов"

названным приказом утвержден порядок работы канала прямой связи инвесторов для оперативного решения возникших в процессе инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области проблем и вопросов

Приложение 3

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

ВЛИЯНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ "ДОРОЖНЫХ КАРТ" НАЦИОНАЛЬНОЙ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО

КЛИМАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"Дорожные карты" Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации (далее именуются - "дорожные карты") - планы мероприятий, подготовленные участниками рабочих групп Национальной предпринимательской инициативы и направленные на улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации.

"Дорожные карты" направлены на упрощение, удешевление, а также ускорение действующих на территории Российской Федерации процедур ведения бизнеса. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожных карт" выбран ежегодный рейтинг Doing Business ("Ведение бизнеса") Всемирного банка, а также индикаторы конкурентной среды OECD PMR и индикаторы предпринимательской активности New Business Density. Целевым показателем реализации "дорожных карт" является вхождение Российской Федерации к 2018 году в топ-20 стран по инвестиционному климату.

1. Подключение к электросетям

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. №1144-р (далее именуется - "дорожная карта" доступности энергетической инфраструктуры):

1) реализация "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры призвана облегчить условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в Российской Федерации. Предлагается сделать процедуру подключения к энергосети более простой, быстрой, прозрачной и менее затратной;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры:

существенное уменьшение количества этапов присоединения (с 10 до 5), сокращение времени на прохождение всех этапов по получению доступа к энергосети (с 281 до 40 дней), а также снижение к 2018 году затрат на получение доступа к энергосети (до 25 процентов от внутреннего валового продукта на душу населения);

3) ход реализации "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры:

срок реализации: 2012 - 2017 годы;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 79 процентов (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры имеет среднее влияние на улучшение инвестиционного климата в Волгоградской области. Наибольшее положительное влияние будет оказано на проекты "гринфилд", реализация которых требует подключения к электросетям.

2. Регистрация собственности

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 г. №2236-р (далее именуется - "дорожная карта" в сфере кадастрового учета и регистрации прав):

1) реализация "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав призвана оптимизировать процедуры государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав:

сокращение за счет создания единой учетно-регистрационной системы, реализации комплекса организационно-правовых, административных и информационных мероприятий сроков государственной регистрации прав до семи дней, а также увеличение гарантии зарегистрированных прав и исключение административных барьеров и коррупционных проявлений, сокращение при этом затрат заявителей на существующем уровне (в размере государственной пошлины);

существенное повышение достоверности сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости и созданного в будущем путем их объединения Единого государственного реестра недвижимости; в результате этой деятельности к 2018 году будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости;

3) ход реализации "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав:

срок реализации: 2013 - 2018 годы;

улучшение относительно 2013 года: подъем на 5 позиций;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 74 процента (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области и создаст условия для проведения реформы налоговой системы, позволит повысить устойчивость рынка недвижимости, снизить риски операций на рынке недвижимости и повысить капитализацию активов, что неизбежно улучшит инвестиционный климат в Российской Федерации в целом и в Волгоградской области в частности.

3. Регистрация предприятий

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2013 г. №317-р (далее именуется - "дорожная карта" регистрации юридических лиц):

1) реализация "дорожной карты" регистрации юридических лиц призвана оптимизировать процедуры, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, уменьшив количество таких процедур, их общую продолжительность и стоимость;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" регистрации юридических лиц:

уменьшение количества этапов, необходимых для регистрации, с 9 в 2013 году до 3 в 2018 году;

уменьшение времени на прохождение всех этапов регистрации с 30 дней в 2013 году до 5 дней в 2018 году;

3) ход реализации "дорожной карты" регистрации юридических лиц:

срок реализации: 2013 - 2018 годы;

улучшение относительно 2013 года: подъем на 54 позиции;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 100 процентов (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" регистрации юридических лиц на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" регистрации юридических лиц имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области в части развития малого и среднего предпринимательства и положительно отразится на процессе государственной регистрации юридических лиц.

4. Развитие конкуренции

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. №2579-р (далее именуется - "дорожная карта" развития конкуренции):

1) предметом "дорожной карты" развития конкуренции являются направления развития конкуренции, которые не охвачены иными "дорожными картами" и имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции:

включение в деятельность органов исполнительной власти в качестве приоритетных функций по развитию конкуренции;

внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

снижение доли государственного сектора в экономике;

развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий;

развитие конкуренции при осуществлении закупок;

упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования;

повышение уровня защиты прав потребителей;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" развития конкуренции:

уменьшение целевого значения индекса развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг для Российской Федерации с 3,6 в 2013 году до 2,0 в 2018 году;

повышение рейтинга Российской Федерации по индексу развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг с 38-й позиции в 2013 году до 22-й позиции в 2018 году;

увеличение количества новых предприятий на 1000 человек с 2,6 в 2013 году до 5,2 в 2018 году;

увеличение доли хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, с 24 процентов в 2013 году до 51 процента в 2018 году;

3) ход реализации "дорожной карты" развития конкуренции:

срок реализации: 2013 - 2018 годы;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 86 процентов (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" развития конкуренции на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" развития конкуренции имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области. Здоровая конкуренция является для инвесторов показателем благоприятности предпринимательской среды.

5. Поддержка экспорта

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. №1128-р (далее именуется - "дорожная карта" доступа на рынки зарубежных стран):

1) реализация "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран призвана обеспечить успешное продвижение российского несырьевого экспорта на рынки зарубежных стран, внедрение и закрепление с новой продукцией на новых рынках, что будет способствовать диверсификации экспорта, повышению его вклада в модернизацию отечественной экономики, обеспечению устойчивого хозяйственного роста;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран:

значительное (как минимум вдвое) увеличение числа организаций-экспортеров, существенный рост объемов российского несырьевого экспорта, в том числе поставок инновационной продукции, перелом тенденции к снижению в экспорте доли товаров высокой степени обработки и выход на показатель диверсификации экспорта, сопоставимый с аналогичными показателями для развитых стран, традиционно являющихся крупными поставщиками сырья на мировом рынке;

формирование стимулирующей экспорт институциональной среды, обеспечивающей конкурентоспособные условия для деятельности российских компаний на мировом рынке;

3) ход реализации "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран:

срок реализации: 2013 - 2015 годы;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 45 процентов (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области, поскольку Волгоградская область является регионом, ориентированным на экспорт. Реализация "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран будет способствовать формированию широкого слоя конкурентоспособных, активных предпринимателей-экспортеров, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, что позитивно скажется на состоянии конкуренции и делового климата в регионе.

6. Доступ к закупкам инфраструктурных монополий и компаний

с государственным участием

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. №867-р (далее именуется - "дорожная карта" МСП):

1) реализация "дорожной карты" МСП призвана снять административные, финансовые и информационные барьеры для субъектов малого и среднего предпринимательства и существенно увеличить их долю в закупках инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" МСП:

увеличение доли закупок заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (с 10 до 25 процентов);

увеличение доли прямых закупок заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (с 2 до 10 процентов);

увеличение доли инновационной продукции и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков;

обеспечение прямого доступа отечественных производителей к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием;

3) ход реализации "дорожной карты" МСП:

срок реализации: 2013 - 2018 годы;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 81 процент (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" МСП на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" МСП имеет среднее влияние на инвестиционный климат Волгоградской области и позволит добиться увеличения доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, числа производственных предприятий малого и среднего предпринимательства, количества инновационно активных российских компаний и, как следствие, - показателя валового регионального продукта.

7. Качество государственного регулирования

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. №953-р (далее именуется - "дорожная карта" "Регулярная среда бизнеса"):

1) предметом "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса" является оптимизация механизмов государственного регулирования, в том числе путем повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности при снижении трудовых затрат на ее проведение для предпринимателей;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса":

увеличение производительности труда за счет отказа от части непроизводственных трудовых затрат, связанных с выполнением требований контрольно-надзорных органов;

повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации за счет оптимизации регуляторной среды и внедрения лучших мировых практик;

рост конкурентоспособности российских товаров за счет отказа от избыточных требований контрольно-надзорных органов;

улучшение предпринимательского климата, позитивные структурные сдвиги в развитии малого и среднего предпринимательства и инновационного сектора экономики, увеличение валового внутреннего продукта и уровня жизни российских граждан;

3) ход реализации "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса":

срок реализации: 2013 - 2018 годы;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 68 процентов (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса" на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса" имеет среднее влияние на инвестиционный климат Волгоградской области. Мероприятия, предусмотренные "дорожной картой" "Регулярная среда бизнеса", позволят упростить взаимодействие органов государственной власти и предпринимателей в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности, что позволит повысить прозрачность и комфортность ведения бизнеса.

8. Строительство

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №1336-р (далее именуется - "дорожная карта" правового регулирования):

1) реализация "дорожной карты" правового регулирования призвана улучшить предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том числе упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию и регистрации прав собственности;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" правового регулирования:

упрощение градостроительной подготовки земельных участков;

совершенствование регуляторной среды;

сокращение количества, совокупного времени и расходов на прохождение процедур, связанных с реализацией строительных проектов;

3) ход реализации "дорожной карты" правового регулирования:

срок реализации: 2013 - 2018 годы;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 68 процентов (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" правового регулирования на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" правового регулирования имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области, так как непосредственно влияет на инвестиционную привлекательность строительной отрасли региона.

9. Оценочная деятельность

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование оценочной деятельности", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. №1744-р (далее именуется - "дорожная карта" оценочной деятельности):

1) реализация "дорожной карты" оценочной деятельности направлена на совершенствование государственного регулирования оценочной деятельности, повышение эффективности саморегулирования в указанной сфере, призвана обеспечить транспарентность и обоснованность определения итоговой величины стоимости объекта оценки, а также повысить качество предоставления оценочных услуг;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" оценочной деятельности:

повышение уровня профессионализма субъектов оценочной деятельности, ответственности за результаты определения рыночной, кадастровой или иной стоимости объектов оценки;

повышение транспарентности процедур определения кадастровой стоимости объектов оценки;

повышение требований к исполнителям работ по определению кадастровой стоимости объектов оценки;

совершенствование механизма оспаривания кадастровой стоимости объектов оценки;

восполнение методологической базы оценочной деятельности;

приведение законодательства об оценочной деятельности в соответствие с положениями международных стандартов оценки;

3) ход реализации "дорожной карты" оценочной деятельности:

срок реализации: 2013 - 2015 годы;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 89 процентов (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" оценочной деятельности на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" оценочной деятельности имеет слабое влияние на инвестиционный климат Волгоградской области.

10. Таможня

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. №1125-р (далее именуется - "дорожная карта" таможенного администрирования):

1) реализация "дорожной карты" таможенного администрирования призвана упростить порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации. Предлагается усовершенствовать таможенные операции и таможенные процедуры, сделать их более простыми, быстрыми, прозрачными, менее затратными с одновременным повышением эффективности таможенного контроля за счет применения современных информационных технологий и смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" таможенного администрирования:

сокращение количества документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур при ввозе товаров в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации;

сокращение сроков подготовки и получения документов, необходимых для завершения процедур экспорта и импорта товаров;

сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации;

сокращение доли теневого оборота импортных товаров на российском рынке;

внедрение технологии таможенного декларирования и выпуска товаров, позволяющих сократить сроки прохождения административных процедур в связи с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации до минимальных значений;

3) ход реализации "дорожной карты" таможенного администрирования:

срок реализации: 2013 - 2018 годы;

улучшение относительно 2013 года: подъем на 2 позиции;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 73 процента (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" таможенного администрирования на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" таможенного администрирования имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области, поскольку Волгоградская область является активным экспортером продукции. Реализация "дорожной карты" таможенного администрирования повысит инвестиционную привлекательность экспортоориентированных производств на территории Волгоградской области.

11. Налоги

Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование налогового администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. №162-р (далее именуется - "дорожная карта" налогового администрирования):

1) реализация "дорожной карты" налогового администрирования направлена на совершенствование и оптимизацию системы налогового администрирования с созданием комфортных условий взаимодействия бизнеса (предпринимателей) и органов государственной власти в части осуществления процедур подачи и формирования налоговой отчетности, а также усовершенствования принципов документооборота;

2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" налогового администрирования:

сокращение временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и представление налоговой отчетности, уплату налогов;

улучшение взаимоотношения между налогоплательщиками и налоговыми органами с учетом лучших международных практик;

сближение правил налогового и бухгалтерского учета;

полный переход налогоплательщиков и налоговых органов на электронный документооборот;

3) ход реализации "дорожной карты" налогового администрирования:

срок реализации: 2013 - 2015 годы;

улучшение относительно 2014 года: подъем на 7 позиций;

выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 80 процентов (100 процентов);

4) влияние реализации "дорожной карты" налогового администрирования на инвестиционный климат Волгоградской области:

реализация "дорожной карты" налогового администрирования имеет среднее влияние на инвестиционный климат Волгоградской области. Снижение бюрократических процедур, связанных с налоговым документооборотом, способствует повышению заинтересованности инвесторов и предпринимателей в развитии своей деятельности на территории региона.

Приложение 4

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Таблица 1

Структура валового регионального продукта Волгоградской

области по видам деятельности

Вид деятельности

Доля валового регионального труда Волгоградской области по годам (процентов)

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

Обрабатывающие производства

30,60

23,10

26,70

25,70

26,60

26,36

Строительство

5,20

5,00

5,10

5,40

5,80

5,60

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

14,00

14,30

14,90

15,00

15,20

15,10

Транспорт и связь

7,50

10,90

10,70

10,80

9,90

8,80

Финансовая деятельность

0,30

0,40

0,30

0,40

0,30

0,20

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

9,30

7,90

7,60

7,20

7,60

7,50

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

5,30

6,50

5,80

5,60

6,30

6,70

Образование

2,80

4,10

3,80

3,60

3,60

3,90

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

3,70

5,10

4,20

4,40

4,50

5,20

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

0,90

1,10

0,90

1,10

1,10

1,60

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

11,90

12,20

10,50

10,90

10,20

10,20

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3,00

3,60

3,20

3,00

2,40

2,30

Гостиницы и рестораны

0,80

0,80

0,70

0,70

0,60

0,80

Добыча полезных ископаемых

4,70

5,00

5,60

6,20

5,90

5,90

Таблица 2

Объем экспорта Волгоградской области по странам

Экспорт по странам

Объем экспорта по годам (тыс. долларов США)

Доля экспорта в 2014 году (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Страны дальнего зарубежья, в том числе:

1577

2105

2819

3198

2897

2858

67,0

Италия

672

957

1447

1249

1186

1474

37,0

Нидерланды

53

136

74

579

590

804

2,0

Турция

204

237

248

240

269

265

6,6

Греция

155

192

224

206

168

59

1,50

Страны СНГ, в том числе:

615

471

674

940

1724

1417

33,0

Украина

168

210

417

527

974

818

20,4

Азербайджан

87

81

103

115

105

139

3,5

Всего

2192

2576

3493

4138

4621

4276

100,0

Таблица 3

Товарная структура экспорта Волгоградской области

Показатель

Значение показателя по годам:

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

млн. долларов США

процентов

млн. долларов США

процентов

млн. долларов США

процентов

млн. долларов США

процентов

млн. долларов США

процентов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Экспорт

2576

100

3493

100

4138

100

4621

100,0

4276

100,0

Топливо

1549

60

2202

63

2690

65

2922

63,0

2801

66,0

Изделия из черных металлов

176

7

296

8

531

13

260

5,6

315

7,4

Черные металлы

232

9

282

8

208

5

253

5,5

269

6,3

Изделия неорганической химии

121

5

137

4

172

4

213

4,6

185

4,3

Алюминий

177

7

237

7

166

4

146

3,2

53

1,2

Табак

37

1

66

2

77

2

87

1,9

135

3,2

Таблица 4

Объем импорта Волгоградской области по странам

Импорт по странам

Объем импорта по годам (тыс. долларов США)

Доля импорта в 2014 году (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Страны дальнего зарубежья, в том числе:

455

595

823

876

803

1441

81,8

Германия

180

163

137

207

144

157

8,9

Италия

60

51

62

89

106

287

16,3

Китай

22

57

69

65

125

91

5,2

Франция

11

21

22

35

40

47

2,7

Бельгия

2

7

11

22

27

33

1,9

Страны СНГ, в том числе:

217

362

438

462

423

320

18,2

Украина

180

302

332

419

297

154

8,7

Всего

672

957

1261

1338

1226

1762

100,0

Таблица 5

Товарная структура импорта Волгоградской области

Показатель

Значение показателя по годам

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

млн. долларов США

процентов

млн. долларов США

процентов

млн. долларов США

процентов

млн. долларов США

процентов

млн. долларов США

процентов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Импорт

957

100

1261

100

1338

100

1226

100,0

1762

100,0

Оборудование

137

14

215

17

290

22

268

21,9

875

49,7

Черные металлы

301

31

333

26

304

23

199

16,2

173

9,8

Пластмассы

88

9

101

8

76

6

97

7,9

91

5,2

Изделия неорганической химии

95

10

113

9

134

10

87

7,1

2,8

0,2

Табак

54

6

55

4

81

6

74

6,0

51

2,9

Изделия органической химии

23

2

80

6

76

6

70

5,7

49

2,8

Электооборудование

27

3

30

2

36

3

41

3,3

54

3,1

Таблица 6

Среднесписочная численность работников по полному кругу

организаций Волгоградской области по видам

экономической деятельности

Вид деятельности

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций по годам (человек)

Доля в 2013 году (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

Всего

776469

742312

700078

702581

689307

100

Обрабатывающие производства

135655

128592

128529

125874

123384

18

Строительство

54555

47420

40665

40961

40469

6

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

88192

89043

70848

76166

79324

12

Транспорт и связь

74066

68523

65382

63138

59594

9

Финансовая деятельность

13345

14121

12995

13396

14695

2

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

54424

54079

50767

58721

55065

8

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

60782

60072

55923

55590

55656

8

Образование

95159

94298

91419

88785

86346

13

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

78449

77296

78727

78051

76294

11

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

25803

25460

25654

26270

25776

4

Деятельность экстерриториальных организаций

нет данных

2724

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

51881

40072

37366

33291

30713

4

Рыболовство, рыбоводство

832

745

754

780

548

0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

29519

29826

28502

27888

28060

4

Гостиницы и рестораны

10594

9901

9695

10060

10137

1

Деятельность домашних хозяйств

нет данных

525

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

Добыча полезных ископаемых

3214

2865

2853

3497

3338

0

Таблица 7

Среднемесячная заработная плата по Волгоградской области

по видам деятельности и в сравнении со средним уровнем

среднемесячной заработной платы по Российской Федерации

и Южному федеральному округу

Вид деятельности

Среднемесячная заработная плата (рублей)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Среднемесячная заработная плата по Российской Федерации

18638

20952

23369

26629

29792

Среднемесячная заработная плата по Южному федеральному округу

14066

15560

17237

19823

22497

Среднемесячная заработная плата по Волгоградской области, в том числе:

12718

14788

16857

18415

21046

обрабатывающие производства

14143

16691

18344

20749

23184

строительство

15174

15934

17286

19046

21681

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

10599

12671

13101

14709

16594

транспорт и связь

13387

16005

17672

19991

22096

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

14615

16549

18483

21490

24496

образование

10768

11071

12344

14295

16866

здравоохранение и предоставление социальных услуг

11208

11438

12694

15187

17503

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

7987

8391

9712

11347

12900

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

16393

17974

19427

21313

23689

гостиницы и рестораны

8021

9451

10123

10840

12499

добыча полезных ископаемых

26942

28533

31473

34980

37162

Таблица 8

Производительность труда по Волгоградской области в 2013

году по видам деятельности в сравнении со средними

значениями производительности труда по Российской Федерации

и Южному федеральному округу

Вид деятельности

Производительность труда в 2013 году (тыс. рублей на человека)

Волгоградская область

Южный федеральный округ

Российская Федерация

1

2

3

4

Обрабатывающие производства

3801

2993

3493

Строительство

1355

2466

1633

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

359

378

504

Транспорт и связь

1310

1603

2402

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

637

744

1170

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

21

24

28

Образование

60

57

68

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

216

160

155

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

181

237

372

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

789

1054

887

Рыболовство, рыбоводство

462

322

2172

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2090

2015

2360

Гостиницы и рестораны

409

911

992

Добыча полезных ископаемых

13522

4676

9525

Приложение 5

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

ПРОФИЛИ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Обрабатывающие производства Волгоградской области

1.1. Производство нефтепродуктов.

Производство нефтепродуктов является самой крупной отраслью обрабатывающих производств Волгоградской области. Отрасль характеризуется высокими темпами роста и высокой производительностью труда.

Инвестиционную привлекательность отрасли подтверждают следующие факторы:

регион расположен вблизи углеводородных месторождений, что сокращает транспортные издержки по доставке сырья;

на территории региона имеется крупное нефтеперерабатывающее предприятие;

стабильный спрос на выпускаемую продукцию отрасли.

Наиболее актуальными являются инвестиционные проекты, направленные на:

технологическое развитие существующих производств;

увеличение пропускной способности нефтяных трубопроводов;

модернизацию производства с целью улучшения экологических характеристик.

Индекс промышленного производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов составил в 2009 году - 103 процента, в 2010 году - 97,7 процента, в 2011 году - 98 процентов, в 2012 году - 106,9 процента, в 2013 году - 99,4 процента, в 2014 году - 112,8 процента.

Основным предприятием отрасли является общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" (крупнейший производитель горюче-смазочных материалов в ЮФО).

1.2. Металлургическое производство.

Металлургическая промышленность Волгоградской области представляет собой комплекс предприятий по производству стали, сортового горячекатаного и кованого проката, горячекатаного листового проката, стальных отливок, труб стальных электросварных, бесшовных горячекатаных, нарезных, холоднодеформированных, канатов, ферросплавов, алюминия, алюминиевых порошков, полуфабрикатов для переката, по переработке лома, метизной продукции и так далее.

Предприятия металлургического комплекса Волгоградской области производят уникальную продукцию - трубы большого диаметра, специальные стали, заготовки (поковки, отливки) и изделия для военно-промышленного комплекса.

Предприятия металлургического комплекса формируют 16,5 процента от объема промышленного производства Волгоградской области.

В настоящее время в Волгоградской области зарегистрировано 26 крупных и средних предприятий с видом экономической деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий".

В общероссийском выпуске продукции, по данным Федеральной службы государственной статистики, Волгоградская область по итогам 2014 года занимает по:

трубам стальным - 3 место из 40 регионов;

стали - 7 место из 57 регионов;

прокату черных металлов - 17 место из 33 регионов.

К системообразующим предприятиям металлургического комплекса Волгоградской области, доля которых в общем объеме отгруженных товаров собственного производства составляет более 90 процентов, относятся:

1) предприятия федерального значения:

акционерное общество "Волжский трубный завод";

открытое акционерное общество "СУАЛ" филиал "ВгАЗ-СУАЛ";

акционерное общество "Редаелли ССМ" филиал "Волгоградский";

2) предприятия регионального значения:

акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь";

акционерное общество "Фроловский электросталеплавильный завод";

закрытое акционерное общество "Трубный завод "Профиль-Акрас" имени Макарова В.В.";

общество с ограниченной ответственностью "Камышинский завод слесарно-монтажного инструмента".

В 2014 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по металлургическому производству составил 105,5 млрд. рублей, что составляет 113,2 процента к соответствующему периоду прошлого года (в 2013 году - 97,8 млрд. рублей).

Индекс промышленного производства по отрасли в Волгоградской области за 2014 год составил 100,7 процента к уровню 2013 года (2013 год - 100,9 процента) (по Российской Федерации - 100,6 процента).

За 2014 год от предприятий отрасли поступило налогов и сборов в консолидированный бюджет Волгоградской области - 2,8 млрд. рублей, что составляет 112 процентов от уплаченных в 2013 году (2,5 млрд. рублей).

Налог на прибыль по отрасли за 2014 год составил более 1 млрд. рублей, что составляет 104,7 процента от уплаченного в 2013 году (954,6 млн. рублей).

Среднесписочная численность работников в 2014 году, занятых в отрасли, - 27 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата за январь - март 2015 г. по отрасли - 31,5 тыс. рублей (по Волгоградской области - 22,5 тыс. рублей, 140 процентов к общеобластному уровню).

Таблица 1

Регион

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций в отрасли "Металлургическое производство"

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Волгоградская область, процентов

19,2

22,0

9,1

-

-

Российская Федерация, процентов

12,9

13,2

13,3

13,9

13,0

Таким образом, в металлургическом производстве существует потенциал реализации инвестиционных проектов, направленных на производство инновационной продукции, который базируется на:

наличии крупных производств, обладающих современным технологическим оборудованием и подготовленным персоналом (акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", акционерное общество "Волжский трубный завод", открытое акционерное общество "Камышинский завод слесарно-монтажного инструмента", закрытое акционерное общество "Трубный завод "Профиль-Акрас" имени Макарова В.В.", акционерное общество "Редаелли ССМ" филиал "Волгоградский", акционерное общество "Фроловский электросталеплавильный завод");

вхождении ряда предприятий в состав крупнейших российских и международных холдингов, таких как Трубная Металлургическая Компания (ТМК), РУСАЛ, Северсталь-метиз, что снижает конкурентное давление на предприятие и позволяет использовать значительные финансовые ресурсы в целях модернизации и развития производства;

близком расположении к рудодобывающим и угледобывающим регионам (Белгородская область, Курская область, Ростовская область, Кузбасс).

К реализуемым мерам государственной поддержки развития отрасли относятся утвержденные приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05 мая 2014 г. №839 Стратегия развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года, Стратегия развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года.

В указанных стратегиях отражены основные изменения конъюнктуры на внутреннем и мировых рынках металлов с 2008 года (начало экономического кризиса) до 2014 года.

Основная проблема, которую нужно решить в ближайшие годы, по мнению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, - недостаточный внутренний спрос на продукцию металлургического кластера и недостаточный для выпуска перспективной конкурентоспособной продукции технический уровень оснащения производств. Сегодня основной целью является переработка собственных ресурсов.

В качестве перспективных мер поддержки черной металлургии Стратегия развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2020 года предлагает:

установление прогнозируемого долгосрочного роста тарифов естественных монополий на уровне не выше уровня инфляции предыдущего года;

установление требования о преимущественном потреблении металлопродукции отечественного производства при выполнении государственных закупок;

создание условий для интенсивного развития отраслей машиностроения с целью увеличения потребления металлопродукции на внутреннем рынке;

закрепление на законодательном уровне необходимости соблюдения нормативных сроков службы продукции из черных металлов (труб, металлоемких конструкций, оборудования, подвижного состава и тому подобное) и запрет их повторного использования;

реализация механизма предоставления государственных гарантий по кредитам на реализацию проектов, определяющих конкурентоспособное развитие металлургического производства;

оказание поддержки реализации инвестиционных проектов, направленных на выполнение государственного заказа, в том числе путем субсидирования технического перевооружения предприятий по производству специальных сталей и сплавов;

субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств;

реализация мер по повышению эффективности механизмов торговой защиты отечественных предприятий путем сокращения сроков проведения антидемпинговых и специальных расследований, применения предварительных защитных мер и другое.

Ситуация с цветной металлургией обстоит следующим образом. Российская Федерация испытывает дефицит разведанных запасов цветных металлов, не полностью используется потенциал запасов руд, недостаточно финансируется геолого-разведывательная деятельность.

До 2030 года на создание и модернизацию производственных мощностей цветных металлов планируются инвестиции около 1,25 трлн. рублей.

1.3. Химическое производство.

Химическая промышленность традиционно является одной из ведущих отраслей промышленного комплекса Волгоградской области, она включает в себя химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий, занимает 7,5 процента в общем объеме промышленного производства Волгоградской области.

Возникновение и становление химической промышленности Волгоградской области обусловлено наличием в регионе природного сырья, такого как углеводороды, поваренная соль, калийные и магниевые соли, а также относительно дешевой электроэнергии, за счет нахождения вблизи Волжской ГЭС.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, на территории Волгоградской области в химической промышленности зарегистрировано 32 крупных и средних промышленных предприятия, из которых 20 - химического производства и 12 - по производству резиновых и пластмассовых изделий.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2014 год на предприятиях химической отрасли Волгоградской области составил 47,7 млрд. рублей, что на 185 млн. рублей (0,4 процента) меньше аналогичного периода прошлого года, из них:

предприятиями химического производства отгружено продукции на сумму 36,3 млрд. рублей, что превысило показатели 2013 года на 571,5 млн. рублей (1,6 процента);

предприятиями по производству резиновых и пластмассовых изделий отгружено продукции на сумму 11,4 млрд. рублей, что ниже показателей 2013 года на 756,5 млн. рублей (6,2 процента).

В общем объеме производства за 2014 год доля экспорта продукции, выпускаемой химическим комплексом Волгоградской области, составляет 4,1 процента (129,5 млн. долларов США), импорта - 7,2 процента (82,2 млн. долларов США).

В химической отрасли промышленности региона занято 17,7 тыс. человек.

Таблица 2

Наименование системообразующего предприятия

Индекс промышленного производства (процентов)

2013 год

2014 год

2015 год (прогноз)

1

2

3

4

Химическая промышленность

Открытое акционерное общество "Каустик"

104,5

99,5

104,0

Открытое акционерное общество "Волжский Оргсинтез"

102,0

97,0

103,0

Волгоградский филиал общества с ограниченной ответственностью "Омсктехуглерод"

110,0

110,0

124,0

Волгоградское открытое акционерное общество "Химпром"

91,4

90,5

0,64

Общество с ограниченной ответственностью "Зиракс"

113,0

94,0

104,0

Открытое акционерное общество "ЭКТОС-Волга"

105,98

98,95

93,4

Открытое акционерное общество "Праксайр Волгоград"

-

122,0

-

Открытое акционерное общество "Волгоградский кислородный завод"

-

-

-

Закрытое акционерное общество "НикоМаг"

93,5

120,4

129,9

Общество с ограниченной ответственностью "Волжский азот"

-

70,0

-

Производство резиновых и пластмассовых изделий

Открытое акционерное общество "Волтайр-Пром"

Общество с ограниченной ответственностью "Волгопромтранс"

90,0

93,0

90,0

Общество с ограниченной ответственностью "Группа Полипластик"

153,9

60,0

176,0

Закрытое акционерное общество "Волжскрезинотехника"

95,7

97,7

108,3

Закрытое акционерное общество "Волжский регенератно-шиноремонтный завод"

75,8

42,7

-

Безусловными лидерами в отрасли по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2014 году являлись открытое акционерное общество "Каустик" с объемом производства 11,7 млрд. рублей и открытое акционерное общество "Волжский Оргсинтез" с объемом производства 10,2 млрд. рублей.

Индекс промышленного производства по итогам 2014 года в химической промышленности Волгоградской области составил 99,4 процента; в производстве резиновых и пластмассовых изделий 83,7 процента.

Среднемесячная заработная плата работников предприятий химического производства за 2014 год возросла на 4,9 процента к прошлому году и составила 27,8 тыс. рублей (36,2 тыс. рублей по отрасли в Российской Федерации).

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области в отраслях "Химическое производство" и "Производство резиновых и пластмассовых изделий" превышает соответственно более чем в 2 и 4 раза среднее значение по Российской Федерации (таблицы 3, 4).

Таблица 3

Регион

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций в отрасли "Химическое производство"

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Волгоградская область, процентов

41,2

50,0

43,8

29,4

53,3

Российская Федерация, процентов

23,6

23,3

21,4

21,5

23,0

Таблица 4

Регион

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций в отрасли "Производство резиновых и пластмассовых изделий"

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Волгоградская область, процентов

30,0

40,0

40,0

33,3

44,4

Российская Федерация, процентов

11,5

9,6

10,3

10,9

10,0

В химическом производстве существует потенциал реализации инвестиционных проектов, направленных на производство инновационной продукции.

В сегменте производства изделий из резины и пластмассы доля инновационной продукции составляет 10 процентов, что превышает среднее значение по Российской Федерации.

К ключевым факторам успеха развития предприятий химического производства Волгоградской области относятся:

наличие в регионе залежей природного сырья, в частности углеводородов, поваренной соли, бишофита, калийных солей, фосфатных руд;

наличие нефтеперерабатывающих мощностей, продукция которых используется в качестве сырья для химического производства;

наличие крупных химических производств, обладающих квалифицированным персоналом;

принадлежность ряда предприятий к крупнейшим российским финансово-промышленным группам, таким как СИБУР, Никохим;

пересечение на территории области крупных железнодорожных маршрутов, наличие возможностей для транспортировки продукции речным транспортом с выходом в Каспийское и Черное моря предоставляет условия для экспорта;

наличие на территории области отраслевых научно-образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов для данной отрасли.

На сегодняшний день основными ограничениями развития химического производства в Волгоградской области являются:

высокий износ основных фондов предприятий, доля которых составляет в химических производствах - 57,3 процента, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 53 процента;

недостаток средств, направленных на модернизацию производства отдельных предприятий, по сравнению с показателем по Российской Федерации;

недостаточное участие организаций в государственных программах Волгоградской области и в федеральных государственных программах;

недостаток квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена технического профиля, отвечающих современным требованиям рынка;

реализация в недостаточном объеме энергосберегающих мероприятий и внедрения соответствующих технологий;

высокая энергоемкость и материалоемкость производств на фоне роста тарифов на энергоресурсы.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08 апреля 2014 г. №651, Министерства энергетики Российской Федерации 08 апреля 2014 г. №172 утверждена Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года, в которой отражены основные изменения конъюнктуры на внутреннем и мировых рынках химической и нефтехимической продукции, текущее состояние данной отрасли промышленности.

В рамках Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года определены приоритетные направления развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации. В основу методологии определения приоритетов развития легла средневзвешенная оценка показателей по следующим критериям:

привлекательность направления для экономики: размер внутреннего рынка (30 процентов), мультипликативный эффект (30 процентов), потенциал для импортозамещения, экспортный потенциал (20 процентов), темп роста внутреннего рынка (10 процентов), добавленная стоимость на одного занятого (10 процентов);

качество условий для развития направления: обеспеченность минерально-сырьевой базой (20 процентов), наличие технологий и компетенций (15 процентов), доступ к рынку (15 процентов), развитие транспортной и инженерной инфраструктуры (15 процентов), наличие человеческих ресурсов (15 процентов), наличие финансовых ресурсов (10 процентов), эффективность государственного регулирования (10 процентов).

В качестве перспективных мер поддержки химического комплекса Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года предлагает:

техническое перевооружение и модернизацию действующих и создание новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических и нефтехимических производств;

развитие экспортного потенциала и импортозамещение на внутреннем рынке;

организационно-структурное развитие химического комплекса;

повышение инновационной активности предприятий химического комплекса;

развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического обеспечения химического комплекса;

развитие транспортно-логистической инфраструктуры;

развитие нормативно-правового регулирования и государственного управления в области обеспечения химической безопасности;

кадровое обеспечение;

разработку программ кредитования и финансирования химической и нефтехимической отраслей.

В Волгоградской области проводится работа по созданию химико-фармацевтического кластера на базе государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

1.4. Производство пищевых продуктов.

Отрасль производства пищевых продуктов стабильно занимает около 7 - 9 процентов в выручке организаций обрабатывающих производств. Данная отрасль Волгоградской области характеризуется стабильным спросом, резким ростом производительности труда.

Основные экономические показатели отрасли производства пищевых продуктов в 2009 - 2013 годах представлены в таблице 5.

Таблица 5

Основные экономические показатели отрасли "Производство пищевых продуктов"

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены)

25127

30635

32176

36989

40298

Индекс промышленного производства, процентов

101

101

102

105

104

Доля в выручке обрабатывающих производств, процентов

8,7

8,3

7,0

7,8

8,6

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

22672

21737

20821

19040

16882

Производительность труда, млн. рублей на человека

1,11

1,41

1,55

1,94

2,39

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

1229

1897

3211

2650

2488

В 2009 - 2013 годах объем отгруженной продукции отрасли увеличился на 60 процентов. Индекс промышленного производства продукции в натуральном выражении за рассматриваемый период времени показывал небольшой, но стабильный рост.

Производство пищевых продуктов составляет около 8 процентов выручки всех организаций обрабатывающих производств, а также 14 процентов занятых в сфере обрабатывающих производств.

Занятость в отрасли снизилась в 2009 - 2013 годах на четверть, при этом производительность труда увеличилась более чем в два раза. По итогам 2013 года производительность труда является относительно высокой для отрасли.

Инвестиции в основной капитал предприятий отрасли активно росли до 2011 года, но потом за два года снизились более чем на 20 процентов.

Крупные предприятия по производству пищевых продуктов в Волгоградской области: общество с ограниченной ответственностью "Национальная продовольственная группа "Сады Придонья", акционерное общество "Волгомясомолторг", открытое акционерное общество "Хлебокомбинат-Волжский", закрытое акционерное общество работников "Народное предприятие "Конфил", открытое акционерное общество "САН ИнБев" в г. Волжском, открытое акционерное общество "Урюпинский маслоэкстракционный завод".

Структура отгруженной продукции отрасли по видам экономической деятельности производства пищевых продуктов на территории Волгоградской области представлена в таблице 6.

Таблица 6

Вид деятельности (код ОКВЭД)

Отгружено продукции (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Производство мяса и мясопродуктов

8

9

7

5

4

Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов

1

1

1

1

-

Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей

19

22

25

24

24

Производство растительных и животных масел и жиров

6

8

7

9

9

Производство молочных продуктов

10

10

10

11

10

Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов

5

5

4

6

7

Производство готовых кормов для животных

3

3

4

6

7

Производство прочих пищевых продуктов

24

20

17

17

17

Производство напитков

3

3

2

2

3

Производство табачных изделий

21

20

21

22

19

Итого

100

100

100

100

100

По итогам выручки организаций за 2013 год наиболее крупными сегментами пищевой промышленности, включая производство табачных изделий, являются:

переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей (24 процента);

производство табачных изделий (19 процентов);

производство прочих пищевых продуктов (17 процентов);

производство молочных продуктов (10 процентов).

Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей является одним из наиболее быстрорастущих сегментов производства пищевых продуктов. В период 2009 - 2013 годов доля сегмента в выручке организаций отрасли выросла с 19 до 24 процентов.

Также к быстрорастущим сегментам можно отнести производство кормов для животных. Доля сегмента в выручке организаций отрасли за рассматриваемый период удвоилась и к концу 2013 года составила 17 процентов. Активный рост сегмента вызван ростом агропромышленного комплекса региона.

Производство прочих пищевых продуктов, напротив, сокращается. Его доля в выручке организаций отрасли сократилась с 24 процентов до 17 процентов.

Производство табачных изделий является относительно стабильным сегментом, занимающим 19 - 22 процента в выручке всех организаций отрасли.

При анализе уровня удельного веса организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области в производстве пищевых продуктов отмечается отставание от общих показателей по Российской Федерации.

Таблица 7

Регион

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций в отрасли "Производство пищевых продуктов"

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Волгоградская область, процентов

4,5

3,0

5,7

5,9

4,2

Российская Федерация, процентов

9,5

9,5

9,6

9,3

9,0

Таким образом, в производстве пищевых продуктов существует потенциал реализации инвестиционных проектов, направленных на производство инновационной продукции.

К ключевым факторам успеха развития предприятий производства пищевых продуктов в Волгоградской области относятся:

близость к источникам сырья. Волгоградская область и граничащие с ней регионы, в частности Ростовская область, Ставропольский край, Воронежская область, Астраханская область, являются крупнейшими производителями многих видов сельскохозяйственной продукции;

близость к крупным потребительским центрам. Волгоградская область и соседние регионы обладают значительным и растущим внутренним рынком продуктов питания. На территории России в радиусе 1 тыс. километров от Волгоградской области, включая ее саму, проживает более 41 млн. человек, что составляет около 28 процентов от общей численности населения страны. Кроме того, на территории Грузии, Казахстана и Украины на расстоянии 1 тыс. километров от Волгоградской области проживает около 18 млн. человек.

Наиболее быстрорастущими и благоприятными для инвестирования сегментами отрасли на текущий момент являются:

переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей;

производство готовых кормов для животных;

производство растительных и животных масел и жиров.

Данные сегменты привлекательны для реализации как крупных, так и малых инвестиционных проектов.

1.5. Производство машин, оборудования и транспортных средств.

Современная структура машиностроительной отрасли Волгоградской области формировалась в течение длительного временного периода. На начало 2014 года она включает 718 (из них 40 - крупных и средних) предприятий химического, нефтехимического машиностроения, судостроения, сельскохозяйственного машиностроения, оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области, в том числе в производстве:

машин и оборудования - 397 (в 2013 году - 385);

электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 253 (в 2013 году - 261);

транспортных средств и оборудования - 68 (в 2013 году - 71).

Ведущими машиностроительными предприятиями Волгоградской области являются: акционерное общество "Центральное конструкторское бюро "Титан", открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш", общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод буровой техники", акционерное общество "Производственный комплекс "Ахтуба", общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская машиностроительная компания "ВгТЗ", закрытое акционерное общество "Волжский подшипниковый завод", открытое акционерное общество "Завод Метеор", открытое акционерное общество "ЭВТ", акционерное общество "НИИ гидросвязи "Штиль", открытое акционерное общество "Волгоградский завод радиотехнического оборудования", общество с ограниченной ответственностью "ВолгаБас", закрытое акционерное общество "Волжский судостроительно-судоремонтный завод" и другие.

Машиностроение Волгоградской области также представлено предприятиями оборонно-промышленного комплекса (10 предприятий), к которым относятся - акционерное общество "Центральное конструкторское бюро "Титан", открытое акционерное общество "Завод Метеор", акционерное общество "Производственный комплекс "Ахтуба", открытое акционерное общество "ЭВТ"; акционерное общество "НИИ гидросвязи "Штиль", общество с ограниченной ответственностью "Волгоградская машиностроительная компания "ВгТЗ" и другие с объемом произведенной продукции порядка 22,5 млрд. рублей за 2013 год.

Число занятых в производстве машин и оборудования - около 19 тыс. человек, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 2,4 тыс. человек, в производстве транспортных средств и оборудования - свыше 2,0 тыс. человек.

Всего занятых в машиностроительном комплексе Волгоградской области около 23,4 тыс. человек. На предприятиях оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области занято около 9,5 тыс. человек.

В 2014 году фактическая сумма инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования предприятий оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области составит 715,7 млн. рублей.

Предприятиями машиностроительного комплекса Волгоградской области произведено продукции на 27,4 млрд. рублей, что составляет 4,3 процента в объеме промышленного производства Волгоградской области. По результатам работы машиностроительных предприятий за 2014 год произошло снижение объемов по сравнению с 2013 годом на сумму около 4,8 млрд. рублей.

По итогам работы в 2014 году на предприятиях наблюдается рост объемов произведенной продукции: акционерное общество "Центральное конструкторское бюро "Титан" - в 1,8 раза; акционерное общество "Производственный комплекс "Ахтуба" - в 1,4 раза; открытое акционерное общество "Завод Метеор" - в 1,37 раза.

На снижение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами оказало негативное влияние падение платежеспособного потребительского спроса (отсюда ухудшение финансовых показателей предприятий), нехватка оборотных средств у предприятий, вступление России в ВТО, что увеличило представительство более качественной импортной продукции на рынке, а также уменьшение рынков сбыта и торговых партнеров.

Инвестиционную привлекательность отрасли подтверждают следующие факторы:

наличие большого числа предприятий металлургии и производства металлических изделий, продукция которых является основным сырьем;

наличие предприятий, входящих в крупнейшие холдинги страны, что обеспечивает стабильность спроса.

Наиболее актуальными являются инвестиционные проекты, направленные на повышение доли инновационной продукции и обновление основных фондов.

Наиболее быстроразвивающимися сегментами на текущий момент являются:

производство машин и оборудования;

производство автомобилей, прицепов и полуприцепов;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Основные экономические показатели отрасли производства машин, оборудования и транспортных средств в 2009 - 2014 годах представлены в таблице 8.

Таблица 8

Основные экономические показатели подраздела "Производство машин, оборудования, транспортных средств"

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены), всего

18532,2

19439,0

22111,7

27568,7

30085,9

27414,5

машины и оборудование

14132,7

15330,3

17629,0

20673,9

18812,2

19403,8

электрооборудование

1521,3

1938,5

2110,7

3104,3

4073,9

3773,8

транспорт, оборудование

2878,2

2170,2

2372,0

3790,5

7199,8

4236,9

Индекс промышленного производства, процентов

машины и оборудование

63,9

120,1

109,6

114,8

111,7

101,8

электрооборудование

88,5

142,6

101,3

105,1

102,0

66,4

транспорт, оборудование

84,6

125,1

103,7

137,6

86,2

96,0

Доля в выручке обрабатывающих производств, процентов

5,2

4,9

4,5

6,0

7,2

-

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

17564

15553

15585

16058

14387

23500

машины и оборудование (с ОПК)

-

-

-

-

-

19000

электрооборудование

-

-

-

-

-

2400

транспорт, оборудование

-

-

-

-

-

2100

Производительность труда, млн. рублей на человека

0,85

1,17

1,34

1,79

2,34

-

В 2009 - 2014 годах объем отгруженной продукции отрасли увеличился более чем в 1,5 раза со снижением показателей в 2014 году. Индекс промышленного производства продукции в натуральном выражении за рассматриваемый период времени показывал стабильный рост, за исключением 2009 года и 2014 года, что является следствием финансового кризиса 2008 года и введением санкций в 2014 году.

Производство машин, оборудования и транспортных средств составляет около 7 процентов выручки всех организаций обрабатывающих производств, а также 12 процентов занятых в сфере обрабатывающих производств.

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов также является быстрорастущим сегментом отрасли.

Еще одним быстрорастущим сегментом отрасли является производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Структура отгруженной продукции подраздела "Производство машин, оборудования, транспортных средств" по видам деятельности на территории Волгоградской области представлена в таблице 9.

Таблица 9

Вид деятельности (код ОКВЭД)

Отгружено продукции (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Производство машин и оборудования, в том числе производство:

92

82

82

77

74

механического оборудования

20

21

20

17

14

прочего оборудования общего назначения

35

41

47

46

49

машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства

1

1

1

1

2

станков

-

-

-

-

-

прочих машин и оборудования специального назначения

22

17

11

11

7

бытовых приборов, не включенных в другие группировки

3

3

2

2

1

Производство офисного оборудования и вычислительной техники

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Производство электрических машин и электрооборудования

1

1

2

3

4

Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи

2

1

1

2

1

Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов

5

4

4

4

3

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов

9

11

11

14

17

Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств

0,4

0,1

0,1

0,1

0,5

Итого

100

100

100

100

100

80 процентов выручки организаций отрасли занимают следующие сегменты:

производство оборудования общего назначения (49 процентов);

производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (17 процентов);

производство механического оборудования (14 процентов).

Производство оборудования общего назначения является быстрорастущим сегментом отрасли. Доля данного сегмента в структуре выручки всех организаций отрасли выросла с 35 процентов в 2009 году до 49 процентов в 2013 году.

Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов также является быстрорастущим сегментом отрасли. Доля сегмента в структуре выручки всех организаций отрасли выросла в два раза с 9 процентов в 2009 году до 17 процентов в 2013 году.

Еще одним быстрорастущим сегментом отрасли является производство электрических машин и электрооборудования. Доля сегмента выросла в 2009 - 2013 годах в 4 раза с 1 до 4 процентов.

Доля сегментов производства механического оборудования и производства машин и оборудования специального назначения в общей сложности снизилась вдвое - с 20 процентов и 22 процентов до 14 процентов и 7 процентов соответственно.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций в производстве машин и оборудования в Волгоградской области в 2013 году составляет 6,3 процента, что ниже среднего значения по Российской Федерации (14,9 процента) в 2,3 раза.

Таблица 10

Регион

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций в отрасли "Производство машин и оборудования"

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Волгоградская область, процентов

10,3

13,0

14,3

11,1

6,3

Российская Федерация, процентов

14,9

14,8

15,3

14,8

14,9

Низкий удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций в производстве машин и оборудования в Волгоградской области свидетельствует о наличии потенциала реализации инвестиционных проектов, направленных на производство технологичной инновационной продукции.

К ключевым факторам успеха развития предприятий сферы производства машин, оборудования и транспортных средств Волгоградской области относятся:

наличие на территории области развитых металлургических производств, являющихся поставщиками сырья и комплектующих;

вхождение ряда предприятий в состав крупнейших российских компаний, таких как Газпром, Европейская подшипниковая корпорация, что снижает конкурентное давление на предприятия и позволяет использовать значительные финансовые ресурсы в целях развития производства.

На сегодняшний день основными ограничениями развития предприятий сферы производства машин, оборудования и транспортных средств в Волгоградской области являются:

наличие избыточных производственных мощностей, как правило, устаревших, и, соответственно, наличие крайне высоких издержек на их содержание;

морально устаревшая инфраструктура производственных мощностей;

критический моральный и физический износ оборудования и технологий (70 процентов оборудования имеет средний возраст 20 и более лет);

дефицит денежных ресурсов (низкая кредитная и инвестиционная привлекательность предприятий) для реализации программ стратегических преобразований;

неэффективная производственная кооперация промышленных предприятий;

дефицит квалифицированных кадров;

недостаточно высокий уровень инновационной активности.

1.6. Производство стройматериалов.

Производство стройматериалов составляет около 6 процентов выручки организаций обрабатывающей промышленности, характеризуется небольшими темпами роста выручки и производительности труда, но активным ростом инвестиций в основной капитал предприятий.

Инвестиционную привлекательность отрасли подтверждают следующие факторы:

наличие крупных залежей сырья;

высокая активность развития строительной отрасли (развитие отрасли производства стройматериалов тесно связано с отраслью строительства как потребителем продукции).

Наиболее актуальными являются инвестиционные проекты, направленные на:

модернизацию производства;

подготовку квалифицированных кадров;

создание специализированных промышленных площадок для производства стройматериалов.

Наиболее быстроразвивающимся сегментом на текущий момент является производство изделий из бетона и гипса. Это подтверждается снижением доли производства строительных материалов (цемента, гипса) и увеличением доли производства готовых изделий из бетона, гипса и цемента. Таким образом, в отрасли увеличивается доля продукции с глубокой степенью переработки. Однако доля инновационной продукции при этом составляет только 0,4 процента, что в 10 раз ниже среднего по данной отрасли в Российской Федерации.

Для более активного развития отрасли необходимы меры государственной поддержки. В частности, в регионе ощущается нехватка промышленных площадок, ориентированных на предприятия сферы производства строительных материалов.

Основные экономические показатели отрасли производства стройматериалов и производства готовых металлических изделий в 2009 - 2014 годах представлены в таблице 11.

Таблица 11

Основные экономические показатели подраздела "Производство стройматериалов"

Значение показателя по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей (текущие цены)

20342

22190,2

26126,6

27864,2

26762,3

26348,7

Индекс промышленного производства, процентов

84,0

104,0

105,4

100,9

94,7

93,9

Доля в выручке обрабатывающих производств, процентов

9,0

5,8

5,9

5,7

5,4

4,9

Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций, человек

13823

12700

13005

13084

12779

12000

Производительность труда, млн. рублей на человека

1,47

1,75

2,01

2,13

2,09

2,20

Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

620

1115

2150

3515

3515

-

В 2009 - 2014 годах объем отгруженной продукции отрасли увеличился на 30 процентов в денежном выражении. Индекс промышленного производства продукции в натуральном выражении за рассматриваемый период времени показал низшее значение в 2009 году, что является следствием финансового кризиса 2008 года.

Производство стройматериалов составляет около 6 процентов выручки всех организаций обрабатывающих производств, а также 10 процентов занятых в сфере обрабатывающих производств. При этом доля отрасли в выручке обрабатывающих производств уменьшилась в 2009 - 2014 годах с 9 до 4,9 процента.

Занятость в отрасли снизилась в 2009 - 2014 годах на 13 процентов с 13,8 до 12 тыс. человек.

По итогам 2014 года производительность труда является средней и за рассматриваемый период увеличилась на 50 процентов.

Несмотря на средние показатели развития, в отрасли наблюдается активное привлечение инвестиций. Инвестиции в основной капитал предприятий отрасли стабильно растут и за период 2009 - 2013 годов увеличились более чем в пять раз.

Структура отгруженной продукции по подразделу "Производство стройматериалов" по видам деятельности на территории Волгоградской области представлена в таблице 12.

Таблица 12

Вид деятельности (код ОКВЭД)

Отгружено продукции (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Производство стекла и изделий из стекла

12

9

9

9

10

Производство керамических плиток и плит

8

9

9

9

8

Производство цемента, извести и гипса

32

30

32

31

27

Производство изделий из бетона, гипса и цемента

28

29

26

30

32

Производство прочей неметаллической минеральной продукции

20

22

23

20

21

Прочее

-

1

1

1

2

Итого

100

100

100

100

100

Основными сегментами отрасли производства стройматериалов являются:

производство изделий из бетона, гипса и цемента (32 процента);

производство цемента, извести и гипса (27 процентов);

производство прочей неметаллической минеральной продукции (21 процент).

Положительная динамика прослеживается в сегменте производства готовых строительных изделий из бетона, гипса и цемента. Доля данного сегмента в структуре выручки предприятий отрасли возросла с 28 процентов в 2009 году до 32 процентов в 2013 году.

Обратная динамика развития наблюдается в сегменте производства исходных материалов для изделий - цемента, извести и гипса. Доля данного сегмента в структуре выручки предприятий отрасли сократилась с 32 процентов в 2009 году до 27 процентов в 2013 году.

Данные тренды свидетельствуют о том, что в отрасли сложилась положительная тенденция к увеличению доли продукции с глубокой степенью переработки.

К ключевым факторам успеха развития предприятий производства стройматериалов Волгоградской области относятся:

наличие крупных залежей сырья на территории области;

рост объемов строительства, что обеспечивает загрузку предприятий индустрии и создает предпосылки для появления на территории области новых производств строительных материалов;

пересечение на территории области крупных железнодорожных маршрутов, наличие возможностей для транспортировки продукции речным транспортом с выходом в Каспийское и Черное моря предоставляет условия для экспорта;

наличие крупных производителей строительных материалов в Волгоградской области: открытое акционерное общество "Себряковцемент", открытое акционерное общество "ВОЛМА", открытое акционерное общество "Волгоградский завод железобетонных изделий №1", открытое акционерное общество "Волжский абразивный завод", открытое акционерное общество "Волгоградский керамический завод".

На сегодняшний день основными ограничениями развития предприятий производства стройматериалов являются:

низкий уровень модернизации производства;

недостаток квалифицированных кадров;

слабая инфраструктурная оснащенность потенциальных промышленных площадок для производства стройматериалов;

высокая энергоемкость производства.

Государственная программа Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. №573-п, предусматривает формирование инфраструктуры поддержки субъектов промышленной деятельности, к которой относится создание кластеров, промышленных (индустриальных) парков, создание промышленных (индустриальных) парков.

2. Транспорт и связь

Структура предоставленных услуг отрасли на территории Волгоградской области представлена в таблице 13.

Таблица 13

Вид деятельности (код ОКВЭД)

Отгружено продукции (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Деятельность сухопутного транспорта, в том числе:

71

74

73

66

59

деятельность железнодорожного транспорта

2

2

2

2

2

деятельность прочего сухопутного транспорта

15

15

14

16

18

транспортирование по трубопроводам

55

57

57

48

39

Деятельность водного транспорта

4

3

4

6

10

Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность

17

16

16

22

23

Связь

8

8

7

6

8

Итого

100

100

100

100

100

Наибольшую долю в выручке организаций отрасли занимают следующие виды деятельности:

транспортирование по трубопроводам;

вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность;

деятельность прочего сухопутного транспорта.

Доля услуг по транспортировке по трубопроводам в общей выручке организаций отрасли сократилась с 55 процентов в 2009 году до 39 процентов в 2013 году. Данный сегмент услуг является единственным, доля которого сокращается за рассмотренный период времени.

Наиболее быстрорастущим видом деятельности является вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность. В 2009 - 2013 годах доля данного вида деятельности в структуре выручки организаций отрасли выросла в полтора раза с 17 до 23 процентов.

Также к быстрорастущим сегментам относится деятельность водного транспорта. За рассматриваемый период его доля увеличилась в 2,5 раза (с 4 до 10 процентов).

К ключевым факторам успеха развития организаций сферы транспорта и связи Волгоградской области относятся:

выгодное географическое положение региона. Волгоградская область является основным коридором для осуществления деловых связей Центральной России с российскими и зарубежными регионами в южном направлении. Фактически Волгоградская область является главными воротами на Юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и в Индию через Республику Казахстан, что обуславливает развитие данной отрасли;

развитая сеть трубопроводов, соединяющая Волгоград с нефтяными и газовыми месторождениями области. Кроме того, через территорию региона пролегают магистральные нефтепроводы: Западная Сибирь - Самара - Новосибирск, Самара - Лисичанск;

развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура, представленная крупнейшими операторами магистральных каналов передачи данных, операторами беспроводной связи "большой тройки" и региональным оператором беспроводной связи.

На сегодняшний день основными ограничениями развития организаций сферы транспорта и связи Волгоградской области являются:

низкая загруженность аэропорта, недостаточное количество международных и внутренних рейсов;

недостаточная развитость системы железнодорожных, авиа- и речных маршрутов;

устаревший парк пассажирского транспорта в крупных городах региона;

несоответствие пропускной способности автодорог возросшему количеству транспорта;

несовместимость программно-технических решений: невозможность обмена данными между различными созданными региональными государственными информационными системами и муниципальными информационными системами.

На территории региона принята государственная программа Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. №27-п. Государственная программа включает в себя две подпрограммы "Развитие системы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы, "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы.

Подпрограммы сформированы по отраслевому принципу и содержат мероприятия по комплексному развитию транспортной инфраструктуры Волгоградской области.

Также к мерам поддержки относятся мероприятия государственной программы Волгоградской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. №777-п. В рамках указанной государственной программы предусмотрено:

обеспечение информационного взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг. Реализация перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

обеспечение функционирования и развития автоматизированной информационной системы в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области;

обеспечение выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан, поддержка процесса обращения универсальных электронных карт;

обеспечение безопасности функционирования информационных систем органов исполнительной власти Волгоградской области, размещенных в центре обработки данных Волгоградской области;

создание, развитие и сопровождение ведомственных (отраслевых) информационных систем;

обеспечение электронного документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области, обеспечение возможности электронного документооборота органов исполнительной власти Волгоградской области с подведомственными учреждениями и внешними контрагентами;

сопровождение и модернизация подсистемы управления закупками государственной информационной системы "Электронный бюджет Волгоградской области".

2.1. Транспорт.

Автомобильный транспорт в Волгоградской области осуществляет перевозки грузов как во внутриобластном, так и в межрегиональных сообщениях, обеспечивая выход продукции промышленных и сельскохозяйственных предприятий к железнодорожным станциям и узлам, речным портам региона для последующего ее вывоза в другие регионы России, страны Содружества Независимых Государств и другие страны.

Конфигурация шоссейных дорог в основном повторяет конфигурацию железнодорожных путей. Наибольшее значение имеют магистрали Волгоград - Тамбов - Москва, Волгоград - Саратов, Волгоград - Элиста - Ставрополь, Волгоград - Шахты и Волгоград - Астрахань.

Сложилась пятилучевая радиальная конфигурация расположения железнодорожных путей с центром в городе Волгограде:

на северо-запад - это направление связывает Волгоград с Москвой, промышленными центрами Центрально-Черноземного и Центрального экономических районов;

на запад - железнодорожные пути связывают Волгоградскую область с Донбассом (добыча угля), Харьковом (машиностроение), Приднестровьем;

юго-западное направление - Новороссийск, Ростов-на-Дону и другие центры Северокавказского региона;

на юго-восточном направлении - Астрахань, Казахстан, Средняя Азия;

северное направление - это крупные индустриальные центры Поволжья - Саратов, Самара, Ульяновск, Казань.

В границах Волгоградской области для перевозок грузов и пассажиров используются входящие в Единую глубоководную систему европейской части Российской Федерации участки рек Волги и Дона, Волго-Донской судоходный канал. Габариты судового хода этих путей, а также размеры камер шлюзов позволяют эффективно эксплуатировать крупнотоннажный флот, включая суда "река-море". Судоходными являются также р. Дон выше г. Калача-на-Дону и верховья р. Ахтубы, крупного рукава р. Волги, при условии своевременного проведения дноуглубительных работ.

Волгоградский аэропорт - один из крупнейших в Поволжье. Воздушные трассы связывают Волгоград со многими городами. Международный аэропорт Волгограда (Гумрак), являющийся аэропортом федерального значения, осуществляет и международные перевозки.

Ключевой проблемой автодорожной инфраструктуры является низкое качество дорожного покрытия, его высокий износ и несоответствие пропускной способности автодорог возросшему количеству транспорта.

Такое положение обусловлено следующими основными факторами:

плотность автомобильных дорог с твердым покрытием Волгоградской области мала (она значительно отстает от других регионов);

недостаточная пропускная способность магистральных направлений сети для обеспечения прогнозируемых объемов перевозок грузов и пассажиров в направлениях Самара - Саратов - Волгоград - Ростовская область и Краснодарский край, Центр - Поволжье - Астрахань - государства Каспийского региона;

отсутствие связи с сетью автомобильных дорог с твердым покрытием части перспективных сельских населенных пунктов области;

недостаточное развитие дорожной сети в восточной (заволжской) части Волгоградской области для развития взаимодействия с Казахстаном и государствами Средней Азии;

высокая степень износа улично-дорожной сети, которая нуждается в ремонте, капитальном ремонте и реконструкции. Кроме того, большое количество транзитного транспорта на улично-дорожных сетях городов вызывает резкое ухудшение экологической обстановки;

рост объемов авиаперевозок пассажиров, отсутствие в аэропорту системы транспортно-логистической инфраструктуры.

Основные приоритеты развития до 2020 года:

обеспечение пассажирских перевозок;

формирование и развитие сети дорог;

повышение безопасности дорожного движения.

В результате реализации направлений развития дорожно-транспортного комплекса предусматривается довести к 2020 году прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, до 3,5 процента к уровню 2012 года.

Ключевыми проектами в транспортной инфраструктуре, для реализации которых необходимо привлечение инвестиций из различных источников, являются:

увеличение пропускной способности железнодорожной инфраструктуры на основных направлениях грузопотоков путем реконструкции отдельных участков железной дороги, удлинения приемоотправочных путей и строительства вторых путей;

реконструкция федеральных автомобильных дорог М-6 "Каспий" и 1Р 228 "Сызрань - Саратов - Волгоград", которые являются элементами международного транспортного коридора "Север - Юг", для обеспечения растущих межрегиональных и транзитных потоков автомобильного транспорта;

реконструкция автодороги "граница Украины - Волгоград - Астрахань - граница Казахстана (Атырау)", которая обеспечивает кратчайший выход из южной Европы в Среднюю Азию;

реконструкция Волго-Донского судоходного канала (строительство 2-й ветки Волго-Донского судоходного канала);

восстановление судоходства по реке Дон от г. Калача-на-Дону в направлении г. Воронежа;

создание терминально-логистических комплексов на пересечениях с международными транспортными коридорами;

реконструкция аэровокзального и аэродромного комплексов аэропорта "Волгоград", строительство второй взлетно-посадочной полосы;

строительство товарораспределительных центров в Городищенском районе Волгоградской области.

Кроме того, в целях оптимизации перевозки грузов, повышения безопасности дорожного движения, уменьшения вредного воздействия транспорта на окружающую среду необходимо формирование плана развития транспортной инфраструктуры Волгограда, включающего в себя в том числе:

строительство автодороги "Обход г. Волгограда. Южная часть";

строительство третьей продольной автомагистрали в Волгограде;

строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волгу в Волгограде;

строительство транспортной развязки в микрорайоне 201 в Советском районе Волгограда;

строительство рокадной дороги по правобережной набережной реки Волги (0-я Продольная магистраль).

Основные направления транспортной политики определены в государственной программе Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. №27-п.

Развитие транспортной инфраструктуры является ключевым стратегическим компонентом развития Волгоградской области. Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры, которое существует в настоящее время, является сдерживающим фактором инвестиционного развития региона.

Ключевые факторы развития транспортного комплекса, положительно влияющие на инвестиционную привлекательность региона:

выгодное географическое положение региона относительно соседних районов;

относительно развитая сеть железнодорожных и автомобильных дорог;

наличие международного аэропорта и речных портов;

наличие проходящих через территорию региона нефте- и газопроводов.

2.2. Связь.

Волгоградская область обладает достаточно развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктурой, представленной крупнейшими операторами магистральных каналов передачи данных, операторами беспроводной связи "большой тройки" и региональным оператором беспроводной связи. Дальнейшее развитие сетей передачи данных на территории Волгоградской области, в том числе беспроводных сетей четвертого поколения по технологии LTE, позволит обеспечить доступность информационных ресурсов для населения и организаций, мобильность граждан ("дойти до каждого дома") и преодолеть цифровое неравенство.

Основные приоритеты развития:

внедрение и развитие информационных технологий в Волгоградской области;

развитие навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС;

развитие региональной инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области;

увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме (планируется довести к 2020 году до 70 процентов).

Основными направлениями развития информатизации Волгоградской области определены:

создание и развитие электронных сервисов в сфере здравоохранения, а также в сферах жилищно-коммунального хозяйства, культуры и спорта;

оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные фонды;

развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области (информационные киоски, мобильные приложения, универсальные электронные карты);

развитие телерадиовещания, современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

обеспечение развития нормативной правовой базы в сфере информационных технологий;

формирование централизованных государственных информационных ресурсов.

Основные мероприятия определены в государственной программе Волгоградской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2014 г. №777-п, и в государственной программе Волгоградской области "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Волгоградской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. №68-п.

Инфраструктура связи не оказывает ограничивающего влияния на инвестиционную привлекательность региона и позволяет реализовывать высокотехнологичные проекты, требующие наличия современной телекоммуникационной инфраструктуры.

3. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Структура отгруженной продукции по разделу "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по видам экономической деятельности на территории Волгоградской области представлена в таблице 14.

Таблица 14

Вид деятельности (код ОКВЭД)

Отгружено продукции (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Производство, передача и распределение электроэнергии

31

35

28

27

26

Производство и распределение газообразного топлива

48

41

41

41

42

Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

14

18

25

25

26

Сбор, очистка и распределение воды

6

6

6

6

6

Итого

100

100

100

100

100

Основным видом деятельности в отрасли на территории Волгоградской области является производство и распределение газообразного топлива. На протяжении 2010 - 2013 годов доля выручки данного сегмента в структуре выручки всех организаций отрасли стабильна и составляет 41 - 42 процента.

Растущим сегментом является производство и передача тепловой энергии, что в основном объясняется ростом тарифов. Доля данного сегмента в структуре выручки организаций отрасли выросла в 2009 - 2013 годах почти в два раза с 14 до 26 процентов.

Доля сегмента производства и распределения электроэнергии, напротив, сократилась с 31 процента в 2009 году до 26 процентов в 2013 году.

Самыми крупными предприятиями являются общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" - компания по реализации газа в Волгоградской области и газотранспортные предприятия: общество с ограниченной ответственностью "Волгоградтрансгаз" и открытое акционерное общество "Волгоградоблгаз".

К ключевым факторам успеха развития организаций сферы производства и распределения электроэнергии, газа и тепла Волгоградской области относятся:

развитая инженерная инфраструктура и существующие резервы мощностей по водо- и газоснабжению;

значительный потенциал использования ветра для производства электроэнергии. В прогнозируемый период предполагается сооружение ветропарка "Нижняя Волга" мощностью до 300 МВт;

наличие предприятий, осуществляющих реализацию природного газа и его транспортировку потребителям Волгоградской области.

На сегодняшний день основными ограничениями развития организаций сферы производства и распределения электроэнергии, газа и тепла Волгоградской области являются:

высокий износ сетей и оборудования, в частности высокий износ линий электропередачи, который на сегодняшний день составляет около 54 процентов;

большое количество посредников в цепочке между компанией-производителем и получателями тепла и электроэнергии.

Реализация мероприятий государственной программы Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. №136-п.

К 2020 году предусмотрено снижение:

энергоемкости валового регионального продукта Волгоградской области до 59,4 тыс. т у.т./млн. рублей (2013 год - 70,6 тыс. т у.т./млн. рублей);

потерь электрической энергии при ее транспортировке до 12,4 процента (2013 год - 13,8 процента);

удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии в котельных до 180 кг у.т./ГКал (2013 год - 188 кг у.т./ГКал);

удельного расхода тепловой энергии в государственных учреждениях до 0,184 ГКал/кв. метр (2013 год - 0,198 ГКал/кв. метр).

В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и тепла на территории Волгоградской области реализуется ряд инвестиционных проектов с государственным участием:

акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Волгоградэнерго" - модернизация, реконструкция, новое строительство. Общая стоимость проекта более 4,5 млрд. рублей;

общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго" - "Программа обеспечения надежности и развития энергетики Волгоградской области на 2007 - 2012 гг.";

филиала открытого акционерного общества "РусГидро" - "Волжская ГЭС" - "Программа реконструкции и технического перевооружения до 2020 года" (с полным обновлением оборудования);

открытого акционерного общества "Волгоградоблэлектро" - "Инвестиционная программа освоения средств, направляемых на строительство и реконструкцию электрических сетей, и ввода основных фондов до 2012 года".

В Волгоградской области с поддержкой открытого акционерного общества "Газпром" в рамках государственной программы Волгоградской области "Газификация Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. №64-п, предусмотрено достижение целевых показателей:

уровень газификации Волгоградской области природным газом в сельской местности - 72,8 процента;

количество межпоселковых газопроводов, введенных в эксплуатацию, - 2 единицы;

протяженность межпоселковых газопроводов - 15,7 километра;

количество внутрипоселковых газопроводов, введенных в эксплуатацию, - 314 единиц;

протяженность внутрипоселковых газопроводов - 1853 километра;

количество газифицируемых домовладений - 30104 единицы;

количество котельных на газовом топливе, введенных в эксплуатацию, - 188 единиц.

Текущий уровень развития отрасли благоприятно влияет на инвестиционную привлекательность региона. Существующих мощностей хватает для подключения новых объектов промышленности.

Также выполняется требование Регионального инвестиционного стандарта по включению потребителей энергоресурсов в состав региональной энергетической комиссии и создание коллегиального совещательного органа при региональной энергетической комиссии, включающего представителей сообщества.

4. Строительство

Показателями, характеризующими развитие отрасли строительства, являются ввод в действие общей площади жилых домов (темпы ввода в действие жилых домов в Волгоградской области).

Таблица 15

Показатели развития отрасли жилищного строительства

Значение показателя по годам

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. метров

666,9

628,7

884,8

810,3

1150,0

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", млн. рублей

45481,9

47914,8

54785,8

58597,4

62336,1

К ключевым факторам успеха развития организаций строительной отрасли Волгоградской области относятся:

благоприятные климатические условия для жизни: Волгоградская область представляет собой транзитный регион между южной частью России и центральной и с точки зрения климатических условий, расположения и социально-экономического положения является одним из самых удобных для проживания регионом;

на территории Волгоградской области более 30 предприятий по производству строительных материалов (открытое акционерное общество "Себряковцемент", открытое акционерное общество "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий", открытое акционерное общество "Волжский абразивный завод", открытое акционерное общество "Волжский завод асбестовых технических изделий", открытое акционерное общество "Волгоградский завод железобетонных изделий №1" и другие).

На сегодняшний день основными ограничениями развития организаций строительной отрасли Волгоградской области являются:

слабая развитость коммунальной инфраструктуры, то есть нехватка мощностей по воде, канализации, электричеству и так далее;

излишне регламентированная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, на ввод объектов в эксплуатацию приводит к созданию искусственных административных барьеров;

отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

проблемы ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющие на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.

Реализация мероприятий подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. №46-п, позволит создать:

условия для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса;

возможности улучшения жилищных условий для граждан Волгоградской области.

К основным мерам государственной поддержки развития строительной отрасли в Волгоградской области относятся:

1) предоставление льгот по оплате арендной платы за землю арендаторам земельных участков, осуществляющим комплексное освоение земельных участков в целях строительства многоквартирных домов, в которых не менее 70 процентов жилых помещений соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса на территории Волгоградской области, принявшим обязательства продать гражданам или построить и передать гражданам, с которыми заключен договор участия в долевом строительстве жилья, не менее 50 процентов жилых помещений, соответствующих условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса на территории Волгоградской области, по цене, определяемой исходя из цены 1 кв. метра общей площади такого жилого помещения, не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. №469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов";

2) предоставление в рамках государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. №46-п:

субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в том числе за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в том числе за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;

субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части затрат ресурсоснабжающих организаций при обустройстве площадок комплексной застройки системами водоснабжения и водоотведения;

субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в том числе за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование развития инженерной инфраструктуры муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, для строительства жилья на земельных участках, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей;

субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета, на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия.

Также в рамках указанной государственной программы предусмотрено вовлечение в оборот земельных участков Волгоградской области в целях обеспечения строительства жилья.

В среднесрочной перспективе продолжится работа по устранению административных барьеров в строительстве, в рамках которой разработаны перечни типовых процедур оформления документации на разных стадиях строительства, которые направлены органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, как руководство к деятельности по устранению административных барьеров в строительстве.

Действуют соглашения по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства и развитию жилищного строительства на территории Волгоградской области, планируется проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области сроков выполнения административных процедур.

В соответствии с планом мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №1336-р, к 2018 году количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, должно быть не более 11, а совокупное время прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, - 56 дней.

Предусматривается предоставление финансовой поддержки гражданам, осуществляющим приобретение либо строительство жилья с использованием механизма жилищного кредитования.

Развитие строительной отрасли благоприятно сказывается на развитии положительного инвестиционного имиджа Волгоградской области. Обеспечение населения качественным и современным жильем создает благоприятные условия для создания новых рабочих мест, в том числе в промышленности.

5. Добыча полезных ископаемых

Структура отгруженной продукции раздела "Добыча полезных ископаемых" по видам деятельности на территории Волгоградской области представлена в таблице 16.

Таблица 16

Вид деятельности (код ОКВЭД)

Отгружено продукции (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях

89

89

91

88

83

Добыча прочих полезных ископаемых

11

11

9

12

17

Итого

100

100

100

100

100

Основным видом добываемых полезных ископаемых являются углеводороды. Поэтому на долю сегмента добычи сырой нефти и газа приходится более 80 процентов всей выручки организаций сферы добычи полезных ископаемых. Однако в 2009 - 2013 годах доля данного сегмента в выручке всех организаций отрасли снизилась с 89 до 83 процентов.

Волгоградская область относится к нефтедобывающим районам со сравнительно высоким освоением нефтяных ресурсов. 74 процента запасов углеводородов приходится на залежи новых месторождений, но в старом нефтяном районе, благодаря интенсификации процесса добычи, 80 процентов нефти добывается наиболее экономичным, фонтанным способом.

Месторождения Волгоградской области преимущественно мелкие. Исключение составляет Памятно-Сасовское месторождение, которое относится к средним. В распределенном фонде недр находится 98 процентов разведанных запасов нефти, сосредоточенных в 63 месторождениях, из них 80 процентов принадлежат компании общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть".

К ключевым факторам успеха развития организаций отрасли добычи полезных ископаемых Волгоградской области относятся:

наличие месторождений минерально-сырьевых ресурсов, наличие в регионе углеводородного сырья - нефти с незначительным содержанием сероводорода;

концентрация на территории региона предприятий по переработке сырья, розничной продажи;

наличие большого потенциала энергетического комплекса региона;

благоприятная конъюнктура внешнего рынка и высокий экспортный потенциал предприятий.

На сегодняшний день основными ограничениями развития организаций отрасли добычи полезных ископаемых Волгоградской области являются:

отсутствие финансирования разведочных работ, вследствие чего наблюдается падение добычи нефти;

высокий обязательный налог на добычу полезных ископаемых.

К основным мерам государственной поддержки развития организаций отрасли добычи полезных ископаемых Волгоградской области относятся следующие мероприятия государственной программы "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. №573-п:

содействие модернизации, технологическому развитию и инновационной активности субъектов промышленной деятельности;

совершенствование внешней среды для развития субъектов промышленной деятельности, содействие привлечению инвестиций и инноваций на период до 2020 г.;

содействие обеспечению субъектов промышленной деятельности квалифицированными кадрами.

6. Сельское хозяйство (агропромышленный комплекс)

В агропромышленном комплексе Волгоградской области функционируют более 500 сельскохозяйственных предприятий, 650 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 4,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 247 тыс. личных подворий и 200 тыс. садоводческих участков, что определяет многоукладный характер аграрной экономики области.

Структура отгруженной продукции раздела "Сельское хозяйство" по видам экономической деятельности на территории Волгоградской области представлена в таблице 17.

Таблица 17

Вид деятельности (код ОКВЭД)

Отгружено продукции (процентов)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

Растениеводство, в том числе:

77

72

71

74

72

выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур, не включенных в другие группировки

64

60

59

63

60

овощеводство, декоративное садоводство и производство продукции питомников

7

8

6

5

6

Животноводство

18

22

23

22

23

Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)

2

2

1

1

1

Предоставление услуг в области растениеводства, декоративного садоводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг

3

3

4

3

4

Прочее

-

1

1

-

-

Итого

100

100

100

100

100

Основными сегментами сельского хозяйства Волгоградской области являются выращивание зерновых культур (60 процентов) и животноводство (23 процента).

Доля сегмента выращивания зерновых культур в выручке организаций сельскохозяйственной отрасли региона незначительно сократилась в 2009 - 2013 годы с 64 до 60 процентов. Тем не менее данный сегмент остается основным в агропромышленном комплексе Волгоградской области.

Животноводство является одним из наиболее быстрорастущих сегментов. Его доля увеличилась с 18 процентов в 2009 году до 23 процентов в 2013 году. Также данный сегмент наиболее привлекателен для инвестирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

К ключевым факторам успеха развития организаций сельского хозяйства Волгоградской области относятся:

большие размеры сельхозугодий;

благоприятные климатические условия;

близость к спросу (крупные города, например, Волгоград);

наличие крупных предприятий сельского хозяйства Волгоградской области: общество с ограниченной ответственностью "Випойл-Агро", государственное унитарное предприятие "Волгоградское областное сельскохозяйственное предприятие "Заря", закрытое акционерное общество "Краснодонское", птицефабрики яичного направления: общество с ограниченной ответственностью "Городищенская птицефабрика", общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика Камышинская", закрытое акционерное общество "Агрофирма Восток", закрытое акционерное общество "Птицефабрика Волжская", открытое акционерное общество "Птицефабрика Урюпинская", птицефабрики бройлерного направления: открытое акционерное общество "Птицефабрика Кумылженская", открытое акционерное общество "Волгоградский бройлер", казачья холдинговая компания акционерное общество "Краснодонское", общество с ограниченной ответственностью "Фрегат-Юг";

пересечение на территории области крупных железнодорожных маршрутов, наличие возможностей для транспортировки продукции речным транспортом с выходом в Каспийское и Черное моря предоставляет условия для экспорта.

На сегодняшний день основными ограничениями развития предприятий сельского хозяйства Волгоградской области являются:

узкая специализация большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, приводящая к их неустойчивому финансовому положению;

высокий износ техники;

низкая доля орошаемых земель;

высокая доля личных подсобных и фермерских хозяйств;

недостаточный уровень сбалансированности в развитии сырьевой базы и перерабатывающей промышленности;

вывоз значительной части сельскохозяйственной продукции без переработки за пределы региона;

медленные темпы социального развития сельских территорий, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, слабая закрепляемость квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве.

На территории региона принята государственная программа Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. №680-п.

Для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора как приоритетного направления экономики предусмотрены следующие направления:

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молока;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

научное обеспечение эффективного развития АПК на базе специализированных научно-исследовательских учреждений и профильных высших и среднеспециальных учебных заведений;

диверсификация сельской экономики, стимулирование роста производства высокорентабельных видов сельскохозяйственной продукции, альтернативных подсолнечнику;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения инновационных технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

строительство и модернизация предприятий по переработке овощных и плодовых культур, овощехранилищ;

разработка мероприятий, направленных на развитие и создание перерабатывающих предприятий, а также взаимодействие местных сельскохозяйственных производителей с сетевыми торговыми организациями, расположенными на территории региона.

В целях реализации приоритетных планов в настоящее время особое внимание уделяется системе поддержки сельскохозяйственного производства, направленной на развитие растениеводства, мелиоративного комплекса, животноводства, малых форм хозяйствования, кредитования субъектов агропромышленного комплекса, инвестиционной деятельности, а также на поддержку молодых специалистов для сельского хозяйства.

Предусматриваются меры государственной поддержки развития мясного и молочного скотоводства, развития производства животноводческой продукции на базе сельскохозяйственных перерабатывающих и снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов, развития оптово-распределительных (логистических) центров и предприятий по переработке плодоовощной продукции.

Основными мерами государственной поддержи развития сельского хозяйства являются:

бюджетные кредиты, государственные гарантии, льготы по налогам и сборам для лизинговых компаний;

предоставление субсидий на минеральные удобрения;

целевые кредитные программы на новую технику;

субсидирование развития элитного семеноводства и животноводства;

налоговые льготы инвесторам животноводческих предприятий;

субсидирование процентных ставок.

В результате ожидается увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства, увеличение мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения и предотвращение опустынивания, увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, осуществление технической и технологической модернизации, улучшение условий проживания сельского населения и формирование социальной инженерной инфраструктуры сельских территорий.

Приложение 6

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

МОНОПРОФИЛЬНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. №668-р в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) вошли два моногорода Волгоградской области - городской округ город Михайловка и городской округ город Фролово, которые относятся ко второй категории монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, где имеются риски ухудшения социально-экономического положения.

1. Социально-экономическое положение монопрофильных

муниципальных образований Волгоградской области

1.1. Социально-экономическое положение городского округа

город Михайловка

Городской округ город Михайловка (далее именуется - городской округ г. Михайловка), экономической специализацией которого является производство строительных материалов, расположен в северо-западной части Волгоградской области по правобережью реки Медведицы в 188 километрах от Волгограда. Городской округ г. Михайловка занимает выгодное транспортное местоположение, имея доступ к железной и автомобильной дорогам федерального значения Москва - Волгоград и прямому выходу на Юг России и в Среднюю Азию.

Площадь территории составляет 368544 гектара, из которых значительная доля земельных ресурсов приходится на категорию земель сельскохозяйственного назначения - 317314 гектаров (86 процентов), земли лесного фонда - 34719 гектаров (9,4 процента), земли промышленности и транспорта - 2336 гектаров (0,6 процента), земли особо охраняемых территорий - 140 гектаров (0,04 процента), земли населенных пунктов - 14035 гектаров (3,8 процента).

Городской округ г. Михайловка простирается с севера на юг на 90 километров и с запада на восток - на 102 километра.

Основная часть территории городского округа г. Михайловка относится к черноземной степной растительной зоне.

Основной водной артерией является река Медведица с притоками Тишанкой, Безымянкой, Лычаком и Княженкой, протекающими с северо-востока на юго-запад.

В состав городского округа г. Михайловка входит 56 населенных пунктов с общей численностью населения - 88,8 тыс. человек, в том числе городское население составляет около 71 процента, сельское население - около 29 процентов.

Население города Михайловки - 63,3 тыс. человек. Численность занятых в экономике составляет 39,3 тыс. человек, в том числе на крупных и средних предприятиях - 16,3 тыс. человек. Структура занятости населения: промышленность - 24 процента, сельское хозяйство - 13,1 процента, здравоохранение - 9,3 процента, социальные услуги, культура - 8,8 процента, образование - 8,3 процента, транспорт и связь - 6,5 процента, потребительский рынок (торговля) - 13,7 процента, органы власти и управления - 2,1 процента, строительство - 3,8 процента, предоставление коммунальных услуг - 4,5 процента, финансовая деятельность - 3,2 процента, прочие направления (независимая оценка, прочие производства и услуги) - 2,7 процента.

Основой экономического потенциала городского округа г. Михайловка является промышленность, доля которой составляет 55 процентов, на долю сельского хозяйства приходится 15 процентов, торговли - 23 процента, жилищно-коммунального хозяйства - 4 процента, строительства - 0,6 процента, транспорта - 0,4 процента.

К предприятиям обрабатывающих производств, которые формируют более 85 процентов объема отгруженной промышленной продукции, относятся более 30 предприятий (в том числе предприятия, производящие прочие неметаллические минеральные продукты, машины и оборудование, пищевые производства). В структуре промышленной продукции наибольший удельный вес занимает промышленность стройматериалов, к которой относятся градообразующие предприятия города Михайловки - акционерное общество "Себряковцемент" и открытое акционерное общество "Себряковский комбинат асбоцементных изделий", занимающиеся производством цемента и асбестоцементных изделий. На долю градообразующих предприятий приходится около 66 процентов объема продукции собственного производства организаций городского округа г. Михайловка, а также 35 процентов от объема доходов бюджета городского округа г. Михайловка.

Согласно анализу данных комплексного мониторинга наблюдается ухудшение социально-экономического положения городского округа г. Михайловка, так как идет снижение объема отгруженной продукции, сокращение рабочих мест на градообразующих предприятиях и, как следствие, повышение уровня регистрируемой безработицы.

Ключевым риском для социально-экономического развития городского округа г. Михайловка является возможное ухудшение финансового положения градообразующих предприятий, что приведет к росту уровня безработицы, а также к снижению доходной части бюджета городского округа г. Михайловка.

Важно отметить, что городской округ г. Михайловка обладает высокой инвестиционной привлекательностью, которая в том числе связана с наличием у городского округа г. Михайловка ряда конкурентных преимуществ:

выгодное территориальное расположение на транспортных магистралях;

развитая сеть дорог общего пользования;

нахождение на территории городского округа г. Михайловка значительного количества общераспространенных полезных ископаемых (нерудные строительные материалы - мел, песок, глина), а также минеральной воды.

1.2. Социально-экономическое положение городского округа

город Фролово

Городской округ город Фролово (далее именуется - городской округ г. Фролово), экономической специализацией которого являются обрабатывающие производства, расположен в центре Волгоградской области в 148 километрах от Волгограда на реке Арчеде. Через городской округ г. Фролово проходят магистрали Волгоград - Москва: железнодорожная (станция Арчеда) и автомобильная (федеральная трасса М-6 "Каспий"). Занимаемая городским округом г. Фролово площадь составляет 58,4 кв. километра.

Население городского округа г. Фролово составляет 37,979 тыс. человек, численность трудовых ресурсов - 24,147 тыс. человек, из них около 28 процентов трудоспособного населения работает в нефтегазодобывающей отрасли, на предприятиях, находящихся за пределами городского округа г. Фролово. Численность экономически активного населения - 17,296 тыс. человек. Структура занятости населения: добыча полезных ископаемых - 5,2 процента, обрабатывающие производства - 20,4 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 4,8 процента, строительство - 1,5 процента, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 15,6 процента, образование - 13 процентов, транспорт и связь - 16,8 процента, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 1,4 процента, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 12,4 процента, оптовая и розничная торговля, прочие - 4,1 процента.

Промышленность - ведущая отрасль экономики городского округа г. Фролово. К промышленным видам деятельности относится добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Структура экономики городского округа г. Фролово имеет ярко выраженную мононаправленность: 90 процентов объемов производства обеспечивается организациями обрабатывающих производств. Одно из предприятий городского округа г. Фролово - акционерное общество "Фроловский электросталеплавильный завод" (далее именуется - АО "Волга-ФЭСТ") обеспечивает около 80 процентов выпуска продукции, произведенной предприятиями городского округа г. Фролово. АО "Волга-ФЭСТ" является градообразующим предприятием, которое специализируется на металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий. Доля продукции АО "Волга-ФЭСТ" в структуре объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по организациям группы обрабатывающих производств составляет 83 процента.

В городском округе г. Фролово осуществляют деятельность 165 малых предприятий, большинство из которых - в сфере торговли (оптовой и розничной), а также в сфере оказания услуг населению. Таким образом, малый бизнес городского округа г. Фролово ориентирован на жителей городского округа г. Фролово, вследствие этого развитие малого бизнеса сильно зависит от уровня доходов населения.

В настоящее время существуют риски ухудшения социально-экономического положения городского округа г. Фролово вследствие:

занятости примерно третьей части трудоспособного населения городского округа г. Фролово в других регионах Российской Федерации, преимущественно на нефтедобывающих предприятиях Ханты-Мансийского округа - бюджет городского округа г. Фролово теряет значительную часть налоговых поступлений по налогу на доходы физических лиц: недополученный объем налога на доходы физических лиц от жителей городского округа г. Фролово, которые работают вахтовым методом, составляет около 95 млн. рублей, при том, что доходы бюджета городского округа г. Фролово составляют около 327 млн. рублей;

значителен риск повышения уровня безработицы за счет снижения спроса на сотрудников, работающих вахтовым методом: в месяцы спада цены на нефть на международных рынках численность таких работников среди трудоспособного населения городского округа г. Фролово снижалась примерно на 500 - 600 человек;

концентрации производства и занятости большинства населения городского округа г. Фролово только на одном предприятии - АО "Волга-ФЭСТ": в случае финансовых проблем у АО "Волга-ФЭСТ" резко увеличится уровень безработицы в городском округе г. Фролово, а также снизятся доходы бюджета, что уже имело место в 2009 году.

Несмотря на риски ухудшения социально-экономического положения, экономика городского округа г. Фролово является инвестиционно привлекательной ввиду наличия у городского округа г. Фролово ряда конкурентных преимуществ:

выгодное территориальное расположение на транспортных магистралях;

наличие земельных участков с развитой инфраструктурой под размещение промышленных объектов;

развитая база социальной инфраструктуры;

положительная динамика демографических показателей - сокращение темпов естественной убыли населения;

относительно высокая доля молодежи в структуре населения;

достаточно высокая мобильность населения, обеспечивающая его хорошую покупательную способность;

высокий кадровый потенциал, наличие свободных трудовых ресурсов, которые можно задействовать при открытии новых предприятий;

наличие образовательной базы профессиональной и технической подготовки кадров - в городе действует государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Фроловский промышленно-экономический техникум", а также представительство федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский технический университет" в г. Фролово Волгоградской области.

2. Комплексные инвестиционные планы монопрофильных

муниципальных образований Волгоградской области

Для обеспечения устойчивого развития экономики городского округа г. Фролово и городского округа г. Михайловка, а также нормального уровня жизни населения в данных городских округах были утверждены комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов.

2.1. Комплексный инвестиционный план модернизации городского

округа город Михайловка

Комплексный инвестиционный план модернизации городского округа г. Михайловка (далее именуется - КИПММ г. Михайловки), разработанный на 2010 - 2020 годы, получил одобрение рабочей группы по реализации перечня мер, направленных на обеспечение стабильного развития монопрофильных населенных пунктов (моногородов), на 2013 - 2018 годы и комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности территорий монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), образованной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 мая 2015 г. №445. В целях осуществления контроля за реализацией КИПММ г. Михайловки распоряжением администрации городского округа город Михайловка от 19 ноября 2015 г. №598-р образована комиссия по контролю и актуализации Комплексного плана модернизации моногорода Михайловка.

Согласно КИПММ г. Михайловки целевым ориентиром развития городского округа г. Михайловка является диверсификация экономики, поддержка градообразующей отрасли, а также создание комфортного пространства для проживания населения.

КИПММ г. Михайловки реализуется по следующим направлениям:

развитие инженерно-технической инфраструктуры;

модернизация градообразующих предприятий;

создание новых производств и услуг;

модернизация социальной инфраструктуры;

развитие малого и среднего предпринимательства.

В рамках КИПММ г. Михайловки реализуется 41 проект с общим объемом инвестиций 6439,6 млн. рублей, в том числе:

собственные средства инвестора - 2212,3 млн. рублей;

бюджетные средства - 3902,0 млн. рублей;

привлеченные внебюджетные средства - 325,3 млн. рублей.

Реализация данных инвестиционных проектов позволит создать дополнительно 1223 рабочих места.

Из них наиболее крупными проектами являются:

1) строительство детского сада на 100 мест в поселке Отрадное.

Поселок Отрадное находится в пригородной зоне (5 километров до города Михайловки), в поселке проживает много молодых семей, имеющих детей дошкольного возраста. В последнее время наблюдается миграция населения из города Михайловки в поселок Отрадное, это обусловлено наличием свободных земельных участков и дешевизной коммунальных услуг. Здание, в котором размещен Отрадненский детский сад "Незабудка", рассчитанный на 35 мест, построено в 1787 году. В связи с этим было принято решение построить новый детский сад на 100 мест. Реализация проекта позволит обеспечить доступность дошкольного образования для детей, а также повышение качества муниципальной образовательной услуги "Дошкольное образование";

2) строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов.

Реализация данного проекта предусмотрена за счет внебюджетных источников. Сроки реализации проекта - 2015 - 2016 годы. Стоимость проекта - 108,8 млн. рублей. Инвестор - общество с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр";

3) сервисный центр по обслуживанию сельскохозяйственной и дорожно-строительной техники.

Проект реализуется за счет внебюджетных средств. Сроки реализации проекта - 2015 - 2018 годы. Стоимость проекта - 68 млн. рублей.

Кроме того, на территории городского округа г. Михайловка субъектами малого и среднего предпринимательства реализуются инвестиционные проекты по строительству новых и реконструкции существующих объектов, что также позволяет создавать новые рабочие места, увеличивать налоговую базу и диверсифицировать экономику городского округа г. Михайловка и обеспечивает уход от монозависимости.

В рамках КИПММ г. Михайловки продолжается реализация проектов по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры.

Объем финансирования строительства магистрального водовода от фильтровальной станции до ул. Столбовой составляет 33,9 млн. рублей за счет бюджетных средств. Степень завершенности данного проекта - 66,1 процента.

Выполняются работы по строительству объектов водоснабжения городского округа г. Михайловка, направленные на решение вопросов, связанных с сокращением дефицита питьевой воды, повышением качества очистки воды поверхностных и подземных источников с привлечением новых технологий, связанных с обессоливанием, обеззараживанием питьевой воды и очищенных сточных вод. Объем финансирования данного мероприятия составляет 46,5 млн. рублей за счет средств областного и местного бюджетов. Степень завершенности реализации мероприятия - 37 процентов.

Продолжаются работы по реконструкции и модернизации очистных сооружений и насосных станций перекачки сточных вод, проведена замена канализационных насосных станций на автоматизированные комплектно-блочные, а также реконструкция и замена ветхих сетей канализации. Объем финансирования данного мероприятия составляет 10,4 млн. рублей за счет средств местного бюджета. Степень завершенности реализации мероприятия - 65 процентов.

Ведется реконструкция теплоэлектроцентрали мощностью 12 мегаватт и завершение строительства газотурбинной электростанции мощностью 12 мегаватт. Объем финансирования данного мероприятия составляет 256,6 млн. рублей за счет средств инвестора и заемных средств. Степень завершенности реализации мероприятия - 69 процентов.

Для формирования благоприятных тенденций в развитии инвестиционной деятельности на территории городского округа г. Михайловка разработана инвестиционная нормативная правовая база, определяющая формы и порядок осуществления муниципальной поддержки и позволяющая заинтересовать потенциальных инвесторов в реализации проектов.

2.2. Комплексный инвестиционный план модернизации городского

округа г. Фролово

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Фролово на 2010 - 2020 годы (далее именуется - КИПММ г. Фролово) утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2010 г. №710-п.

Двумя основными направлениями реализации КИПММ г. Фролово являются:

диверсификация экономики городского округа г. Фролово;

реализация социальных инвестиционных проектов, направленных на повышение качества жизни населения городского округа г. Фролово.

В настоящее время в рамках КИПММ г. Фролово реализуется 5 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 2753,3 млн. рублей, в том числе:

бюджетные средства - 346,3 млн. рублей;

внебюджетные средства - 2003,3 млн. рублей;

собственные средства - 403,7 млн. рублей.

Реализация данных инвестиционных проектов позволит дополнительно создать 706 рабочих мест и стабилизировать ситуацию на рынке труда городского округа г. Фролово.

В рамках направления диверсификации экономики одним из ключевых реализуемых инвестиционных проектов является проект "Организация производства сортового и фасонного проката в объеме 450 - 500 тыс. тонн готовой продукции в год" на градообразующем предприятии АО "Волга-ФЭСТ".

Данный проект позволит локализовать высокотехнологичное производство импортозамещающей металлургической продукции, востребованной на рынке строительных материалов. В связи с проведением чемпионата мира по футболу 2018 года в Волгограде к 2017 году планируется построить новый стадион на 45 тысяч человек, который станет первой в Российской Федерации футбольной ареной с кровлей из вантовых конструкций. При строительстве данного стадиона будет востребован длинномерный прокат строительного назначения.

Реализация проекта позволит обеспечить не только Волгоградскую область, но и соседние регионы строительной арматурой от №10 до №34. Годовой объем производства при выходе на проектную мощность составит 450 - 500 тыс. тонн готовой продукции. Устанавливаемое в ходе реализации проекта новейшее технологическое оборудование позволит существенно повысить качество производимой металлопродукции. Будет создано 350 высокопроизводительных рабочих мест, увеличатся налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Вместе с тем в целях реализации инвестиционного проекта "Организация производства сортового и фасонного проката в объеме 450 - 500 тыс. тонн готовой продукции в год" для городского округа г. Фролово актуальна проблема реконструкции очистных сооружений.

Реконструкция очистных сооружений позволит обеспечить потребности планируемых к реализации "якорных" инвестиционных проектов: при подключении к централизованной системе канализации новых объектов АО "Волга-ФЭСТ" суточная нагрузка на очистные сооружения возрастет на 6 - 8 процентов.

В целях обеспечения экологической безопасности городского округа г. Фролово в рамках КИПММ г. Фролово планируется строительство полигона твердых бытовых отходов - завершено проектирование, получено положительное заключение экспертизы. Общая сметная стоимость проекта - 61,4 млн. рублей. Реализация проекта планируется на условиях государственно-частного партнерства.

Кроме того, КИПММ г. Фролово предусматривает реализацию ряда инвестиционных проектов, направленных на повышение качества жизни населения городского округа г. Фролово:

1) строительство детского сада на 120 мест.

Завершение строительства детского сада на 120 мест позволит обеспечить предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории городского округа г. Фролово всем детям дошкольного возраста. На реализацию данного мероприятия предусмотрено 57,5 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета - 3 млн. рублей;

2) проектирование бассейна;

3) снятие инфраструктурных ограничений (по земельным участкам, предоставленным и планируемым к предоставлению многодетным семьям).

В целях обеспечения выделенных и планируемых к выделению земельных участков инфраструктурой в рамках муниципальной программы "Комплексная программа развития городского округа город Фролово" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа город Фролово от 17 декабря 2013 г. №2676, в 2015 году за счет средств местного бюджета запланирована реализация следующих мероприятий:

развитие водоразводящих уличных сетей - 0,7 млн. рублей, за отчетный период освоено 0,6 млн. рублей, или 85,7 процента;

развитие газоразводящих уличных сетей - 3 млн. рублей, средства освоены в полном объеме.

Строительство вышеуказанных объектов коммунальной инфраструктуры направлено на повышение качества жизни населения городского округа г. Фролово и, как следствие, - на улучшение демографической ситуации и рост численности населения.

Приложение 7

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Структура малого и среднего предпринимательства

Волгоградской области по отраслям

В настоящее время большинство субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области заняты в оптовой и розничной торговле, а также в сфере ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (58 процентов), в сфере операций с недвижимостью, аренды и предоставления услуг (16 процентов), в сфере транспорта и связи (11 процентов), в строительстве (7 процентов), на обрабатывающих производствах (6 процентов), в прочих сферах (1 процент). Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в приоритетных отраслях, составляет более 21 процента, однако данный показатель демонстрирует стабильное снижение начиная с 2011 года.

Важно отметить высокую производительность труда субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. На данных субъектах малого и среднего предпринимательства заняты 39 процентов всех работников субъектов малого и среднего предпринимательства, данные предприятия производят более 66 процентов от всего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, занятые в сфере операций с недвижимостью, аренды и предоставления услуг, наоборот, демонстрируют низкую производительность труда. Данные предприятия составляют 16 процентов от всех субъектов малого и среднего предпринимательства, на них приходится 16 процентов от всех работников субъектов малого и среднего предпринимательства, однако данные предприятия производят лишь 9 процентов от оборота всех субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, низкой эффективностью деятельности характеризуются субъекты малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, занятые в сфере обрабатывающих производств, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства.

При рассмотрении отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области с точки зрения осуществления деятельности в приоритетных отраслях выделяется тенденция по снижению доли оборота малого и среднего предпринимательства, занятых в приоритетных отраслях, относительно оборота всех субъектов малого и среднего предпринимательства (таблица 1). Однако доля оборота малого и среднего предпринимательства в таких отраслях, как текстильное и швейное производство, металлургическое производство, а также производство машин и оборудования с 2011 года увеличивается, что свидетельствует о существующем потенциале развития малого и среднего предпринимательства в данных отраслях.

Таблица 1

Динамика доли оборота субъектов малого и среднего

предпринимательства в приоритетных отраслях относительно

оборота всех субъектов малого и среднего предпринимательства

(процентов)

№п/п

Приоритетные отрасли

2011 год

2012 год

2013 год

Изменение доли

1

2

3

4

5

6

1.

Сельское хозяйство

9,72

8,11

5,77

-3,95

2.

Добыча полезных ископаемых

1,03

0,75

0,66

-0,37

3.

Текстильное и швейное производство

0,02

0,02

0,10

0,08

4.

Химическое производство

0,49

0,39

0,46

0,03

5.

Металлургическое производство

0,01

0,02

0,06

0,05

6.

Производство машин и оборудования

0,25

0,36

0,55

0,30

7.

Строительство

15,99

14,58

13,55

-2,44

2. Основные показатели развития малого и среднего

предпринимательства Волгоградской области

Финансовый кризис оказал значительное негативное влияние на субъекты малого и среднего предпринимательства, что привело к существенному снижению всех основных показателей их деятельности. С 2011 года после окончания кризиса финансовое и имущественное положение субъектов малого и среднего предпринимательства начало улучшаться.

Таблица 2

Основные показатели развития субъектов малого и среднего

предпринимательства Волгоградской области

в 2011 - 2013 годах

№п/п

Название показателя

Значение показателя по годам

Место среди регионов Российской Федерации по данным на 2013 год

Средний темп роста (снижения) показателя за 2011 - 2013 годы в Волгоградской области, процентов

Средний темп роста (снижения) показателя за 2011 - 2013 годы по регионам Российской Федерации <1>, процентов

Средний темп роста (снижения) показателя за 2011 - 2013 годы по регионам Южного федерального округа <2>, процентов

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) на конец периода, тыс. единиц,

в том числе:

73,63

74,66

75,12

18,00

1,00

2,20

0,40

количество средних предприятий

0,31

0,27

0,27

20,00

-7,20

-6,50

-9,50

количество малых предприятий

2,90

3,80

3,40

21,00

7,60

0,90

-0,46

количество микропредприятий

21,0

23,0

25,0

22,0

7,3

8,1

3,9

количество индивидуальных предпринимателей

49,0

47,0

47,0

14,0

-2,1

-0,5

-0,8

2.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. жителей, единиц

28,31

28,84

29,16

46,00

1,50

2,40

0,30

3.

Среднесписочная численность работников на субъектах малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей), тыс. человек

278,8

277,6

266,0

23,0

-2,3

-0,8

-0,2

4.

Доля занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства относительно всех занятых в Волгоградской области, процентов

21,0

21,0

20,0

61,0

-3,5

-2,0

-0,9

5.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, млрд. рублей

399,0

418,0

441,0

24,0

5,1

7,8

6,7

6.

Производительность труда на субъектах малого и среднего предпринимательства, млн. рублей на 1 работника

1,5

1,6

1,9

43,0

8,3

8,7

7,1

7.

Налоговые отчисления <3> субъектов малого и среднего предпринимательства, млрд. рублей

2,90

3,55

3,70

51,00

13,00

15,50

16,30

8.

Доля налоговых отчислений субъектов малого и среднего предпринимательства относительно отчислений всех организаций Волгоградской области, процентов

15,0

17,0

19,0

33,0

13,6

16,0

4,6

9.

Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе малых предприятий <4>, процентов

4,9

-

3,6

42,0

-

-

-

10.

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг малых предприятий, процентов

1,83

-

4,17

10,00

-

-

-

11.

Затраты малых предприятий на технологические инновации, млн. рублей на 1 тыс. малых предприятий

35,2

-

54,0

24,0

23,9

30,0

5,7

--------------------------------

<1> Считалось по 66 регионам Российской Федерации. Из выборки были исключены регионы, у которых численность средних предприятий и малых предприятий (без микропредприятий) составляла менее 1 тыс. единиц.

<2> Считалось по 4 регионам Южного федерального округа. Из выборки были исключены регионы, у которых численность средних предприятий и малых предприятий (без микропредприятий) составляла менее 1 тыс. единиц.

<3> Рассматриваются налоговые отчисления субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области по таким налогам, как УСНО и ЕНВД.

<4> Сбор информации по данному показателю осуществляется Росстатом 1 раз в два года.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 - 2013 годы увеличилось на 2 процента. Рост произошел преимущественно за счет увеличения количества микропредприятий.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. жителей стабильно увеличивалось с 2011 года. Рост составил примерно 3 процента, что связано как с увеличением общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, так и со снижением численности населения Волгоградской области.

Объем оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 2011 - 2013 годов вырос на 10,5 процента. Рост оборота в первую очередь связан с ростом производительности труда на субъектах малого и среднего предпринимательства, производительность труда за 2011 - 2013 годы выросла в 1,2 раза до 1,8 млн. рублей на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства. При этом среднесписочная численность работников на субъектах малого и среднего предпринимательства сократилась за 2011 - 2013 годы примерно на 5 процентов, показатель доли работников субъектов малого и среднего предпринимательства снизился с 21 процента в 2011 году до 20 процентов в 2013 году, а налоговые отчисления субъектов малого и среднего предпринимательства (по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в консолидированный бюджет Волгоградской области) выросли с 2011 года на 27,5 процента.

Важным моментом является высокая инновационная активность субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным за 2013 год, доля инновационной продукции среди продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, составляет 4,2 процента (по данному показателю Волгоградская область занимает 10-е место среди регионов Российской Федерации и 1-е место среди регионов Южного федерального округа), а затраты предприятий на технологические инновации - 54 млн. рублей на 1 тыс. малых предприятий (24-е место среди регионов Российской Федерации и 2-е место среди регионов Южного федерального округа).

3. "Точки роста" малого и среднего предпринимательства

Волгоградской области

На основании анализа ключевых показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (выручки, прибыли, капитала и резервов, основных средств, оборотных активов) были выделены отрасли, где активно развиваются субъекты малого и среднего предпринимательства:

производство одежды, выделка и крашение меха;

производство электрических машин и электрооборудования;

обработка вторичного сырья.

4. Реализуемые меры государственной поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства

Реализуемые в Волгоградской области меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства характеризуются средней степенью эффективности. Комплекс мер поддержки сформирован с учетом всех ключевых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, однако лучшие практики по оказанию поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства только начинают внедряться.

Согласно подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. №696-п, в целях обеспечения устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области используется программно-комплексный подход к оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий, микрозаймов и гарантий, имущественная поддержка, а также другие услуги, предоставляемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства). Целью указанного подхода является решение следующих ключевых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства:

недостаток персонала требуемой квалификации и высококвалифицированного персонала;

недостаточный уровень компетенций управления бизнесом;

низкая доступность финансовых ресурсов;

низкая доступность помещений;

низкая доступность производственного оборудования, прежде всего высокотехнологичного;

проблемы административного климата и коррупции;

увеличение тарифов на энергоносители;

низкая доступность новых энергетических мощностей.

В настоящее время в Волгоградской области меняются принципы, на которых основывается подход к оказанию государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, внедряются принципы оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, используемые как в развитых странах, так и в передовых по уровню развития регионах Российской Федерации. В Волгоградской области в 2013 году был создан Центр инжиниринга на базе государственного автономного учреждения Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", который предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства услуги по стимулированию внедрения на предприятиях новых технологий, а именно:

оказание консультационной и экспертной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере технологического и проектного инжиниринга;

проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;

содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации и созданию новых производств;

подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства единых стандартов и унифицированных методических решений по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности.

В 2014 году на базе государственного автономного учреждения Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" создан Центр поддержки предпринимательства, предоставляющий субъектам малого и среднего предпринимательства юридическое, финансовое, маркетинговое, информационное сопровождение и иные консультационные услуги, что позволяет обеспечить большее содействие развитию предпринимательства в Волгоградской области и повысить конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение 8

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

МЕТОДОЛОГИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ "ТОЧЕК РОСТА" СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Настоящая методология определяет общие подходы к выявлению "точек роста" субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях настоящей Методологии под "точкой роста" субъекта малого и среднего предпринимательства понимается отрасль (или сегмент), темп роста которой превышает среднерыночный по четырем и более из пяти финансовых показателей.

Выделение "точек роста" субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующей последовательности:

1) анализ данных из информационной системы "Система профессионального анализа рынков и компаний", характеризующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства за 2008 - 2014 годы:

выручка;

чистая прибыль;

капитал и резервы;

основные средства;

оборотные активы;

2) удаление из выборки компаний, по которым хотя бы в один год в течение рассматриваемого периода показатели выручки находились в диапазоне от 1 млн. рублей до 1 млрд. рублей;

3) группировка данных в разрезе кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) второго уровня;

4) расчет среднего темпа роста по каждому из финансовых показателей за период 2008 - 2013 годов по каждой отрасли (сегменту);

5) расчет среднего темпа роста каждого из финансовых показателей в целом по рынку;

6) определение "точки роста";

7) определение затухающих "точек роста" ("точка роста" является затухающей, если по трем из пяти финансовых показателей темп роста в 2014 году был ниже, чем в 2013 году);

8) определение потенциальных "точек роста" [потенциальной "точкой роста" считается отрасль (или сегмент), темп роста которой превышает среднерыночный по трем из пяти финансовых показателей, при этом по трем из пяти финансовых показателей темп роста в 2013 году был выше, чем в 2012 году].

Приложение 9

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД

ДО 2020 ГОДА

№п/п

Наименование целевого показателя, единицы измерения

Значение целевого показателя по годам

Соответствие целям

Обоснование

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год (план)

2016 год (план)

2017 год (план)

2018 год (план)

2019 год (план)

2020 год (план)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Ключевые показатели эффективности

1.

Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей

140700

175089

180000

196700

222000

251000

280000

319000

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики Волгоградской области;

содействие освоению имеющихся и созданию новых инвестиционных площадок

средний темп роста инвестиций до 2020 года 12 процентов

2.

Вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов, единиц

-

1500

2000

2000

2500

3000

3500

4600

содействие освоению имеющихся и созданию новых инвестиционных площадок;

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики Волгоградской области

из расчета создания 100 рабочих мест при реализации одного инвестиционного проекта

3.

Темп роста производительности труда, процентов

-

102

103

103

103

104

104

104

повышение эффективности деятельности организаций Волгоградской области

достижение среднероссийских темпов (103,1) <1> и их опережение за счет инновационных проектов

4.

Место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, составленном рейтинговым агентством "Эксперт РА", место

31

34

не ниже 28

не ниже 26

не ниже 23

не ниже 20

не ниже 18

не ниже 15

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики Волгоградской области

приблизиться к передовым регионам Российской Федерации в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

Дополнительные показатели эффективности

5.

Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей

221,70

254,75

252,90

274,80

298,60

324,50

352,60

383,20

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики Волгоградской области

из расчета роста валового регионального продукта среднероссийскими темпами

6.

Темп роста экспорта, процентов

95,0

99,0

101,3

102,0

103,0

103,7

104,5

105,0

расширение партнерских отношений с зарубежными странами

увеличение экспорта на треть за пять лет

7.

Темп роста экспорта несырьевой продукции, процентов

94,0

96,0

98,0

100,0

103,0

105,0

106,5

108,0

расширение партнерских отношений с зарубежными странами

из расчета опережения общего темпа роста экспорта на три процентных пункта к 2020 году

8.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц

29,16

34,40

30,64

31,40

32,19

32,99

33,82

34,66

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики Волгоградской области

достижение среднероссийского уровня

9.

Средний уровень заработной платы, рублей

21046

22828

23850

25800

28350

31300

34900

39500

повышение эффективности деятельности организаций Волгоградской области

из расчета роста среднего уровня заработной платы среднероссийскими темпами (12 процентов в год)

10.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в созданных объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц

-

50

70

100

130

170

220

280

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) экономики Волгоградской области

на основе утвержденных показателей муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде" на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 17 декабря 2013 г. №2034

11.

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области, процентов

7,3

7,5

7,8

8,1

8,2

8,4

8,6

8,9

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, в том числе направленных на производство инновационной продукции

расчет произведен в соответствии с темпами роста данного показателя, определенными в рамках подпрограммы "Стимулирование инноваций" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №316;

предусмотрено достижение среднероссийского уровня

12.

Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций, процентов

10,8

11,2

11,6

12,0

12,5

13,0

13,5

14,0

создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов;

содействие освоению имеющихся и созданию новых инвестиционных площадок

с учетом роста объема инвестиций в целом в Российской Федерации (2 - 3,3 процента в год) и негативного влияния политической и экономической ситуации

13.

Количество региональных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, штук

-

-

3

5

7

10

13

16

развитие сопутствующей инфраструктуры

нормативное правовое регулирование и использование имеющегося потенциала Волгоградской области

14.

Площадь освоенных объектов промышленной инвестиционной инфраструктуры, тыс. кв. метров

-

200

300

400

400

400

400

400

содействие освоению имеющихся и созданию новых инвестиционных площадок

исходя из площади одного объекта 50 тыс. кв. метров, минимум 8 объектов (по одному в каждой приоритетной отрасли)

15.

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, процентов

1,00

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

1,04

развитие сопутствующей инфраструктуры

из расчета достижения показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. №570-р

--------------------------------

<1> Индекс производительности труда, Росстат.

Приложение 10

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

АНАЛИЗ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ УКАЗОМ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07 МАЯ 2012 Г. №596

"О ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ",

РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10

АПРЕЛЯ 2014 Г. №570-Р

1. Анализ достижения показателей, определенных Указом

Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №596

"О долгосрочной государственной экономической политике"

В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан Российской Федерации, достижения технологического лидерства российской экономики Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №596 "О долгосрочной государственной экономической политике" Правительству Российской Федерации поручено принять меры, направленные на достижение следующих целей:

создание и модернизация 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году;

увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;

увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.

Волгоградская область вносит положительный вклад в достижение перечисленных выше целей, так как демонстрирует позитивную динамику ключевых показателей экономического развития Волгоградской области в рамках долгосрочной экономической политики Российской Федерации (таблица 1).

Таблица 1

Ключевые показатели экономического развития Волгоградской

области в рамках долгосрочной экономической политики

Российской Федерации

№п/п

Показатель, единицы измерения

Значение показателя по годам

2011 год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

1.

Прирост высокопроизводительных рабочих мест, процентов к предыдущему году

-

16,2

3,5

2.

Доля инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в валовой внутренний продукт Российской Федерации, процентов

0,23

0,27

-

3.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте, процентов относительно 2011 года

100,0

97,7

100,0

4.

Производительность труда, процентов относительно 2011 года

100,0

106,2

114,9

По итогам 2012 года число высокопроизводительных рабочих мест в Волгоградской области выросло на 16 процентов по сравнению с предыдущим годом, однако в 2013 году рост составил только 4 процента. В 2012 году доля инвестиций в основной капитал Волгоградской области в валовом внутреннем продукте составила 0,27 процента, поднявшись на 0,04 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом. За период 2011 - 2013 годов Волгоградская область демонстрирует стабильный рост производительности труда, достигая в 2013 году значения в 1,15 раза большего, чем в 2011 году.

2. Анализ достижения показателей, определенных распоряжением

Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г.

№570-р

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2012 г. №570-р утвержден перечень показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года). Все показатели данного перечня разделены на следующие блоки:

оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата;

наличие основных составляющих стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда;

состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров;

качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры;

инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций;

развитие среднего и малого предпринимательства;

улучшение предпринимательского климата в сфере строительства;

повышение доступности энергетической инфраструктуры;

содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

По итогам 2014 года Волгоградская область демонстрирует достаточно позитивную ситуацию по уровню эффективности деятельности высших должностных лиц, так как достигает целевых значений по 40 процентам показателей оценки эффективности (таблица 2).

Таблица 2

Перечень показателей оценки эффективности деятельности

высших должностных лиц Волгоградской области, 2014 год

№п/п

Показатель, единицы измерения

Цель

Факт

1

2

3

4

1.

Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в Волгоградской области, баллов

6

независимых социологических исследований не проводилось

2.

Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Волгоградской области, единиц

12

9

3.

Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Волгоградской области, баллов

6

независимых социологических исследований не проводилось

4.

Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения в Волгоградской области, процентов

-

10,3

5.

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, процентов

8,6

7,3

6.

Общая численность безработных, процентов к экономически активному населению

6,8

6,6

7.

Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в Волгоградской области, процентов к предыдущему году

5,9

1,1

8.

Доля численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Волгоградской области, процентов

28,4

30,0

9.

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в Волгоградской области, процентов к предыдущему году

0,5

0,5

10.

Коэффициент обновления основных фондов, процентов

9,2

8,5

11.

Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, процентов к предыдущему году

8,3

20,1

12.

Уровень развития государственно-частного партнерства Волгоградской области, процентов

46,4

-

13.

Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в Волгоградской области, процентов к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

7,3

данный показатель Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (далее именуется - Волгоградстат) не предоставляет

14.

Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, баллов

6

независимых социологических исследований не проводилось

15.

Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, процентов к предыдущему году

7,3

значение показателя не опубликовано Волгоградстатом

16.

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, единиц

32

14

17.

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, дней

200

165

18.

Доля муниципальных образований в Волгоградской области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования в общем количестве муниципалитетов, процентов

100

100

19.

Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения, единиц

5

6

20.

Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям, дней

167

245

21.

Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства Волгоградской области, процентов к предыдущему году

-

-

Приложение 11

к Инвестиционной стратегии

Волгоградской области

на период до 2020 года

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА

№п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Период реализации мероприятия (укрупненный план-график)

Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)

Исполнители (соисполнители)

Ожидаемые результаты

Критерии успеха реализации мероприятия (в соответствии с целевыми показателями Инвестиционной стратегии)

Наименование государственной программы либо иного нормативного правового акта Волгоградской области, в рамках которого осуществляется мероприятие

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель 1. Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в приоритетных направлениях (отраслях) развития экономики Волгоградской области

Задачи 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7

1.

Проведение комплекса мероприятий по созданию логистических центров, овощехранилищ и зернохранилищ в Волгоградской области

комитет сельского хозяйства Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области

2015 г. - формирование предложений

2016 - 2020 годы - оказание содействия инвесторам в рамках действующего законодательства

166,0 <*>

-

166,0 <*>

комитет сельского хозяйства Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области

увеличение мощностей хранения продукции сельского хозяйства

объем инвестиций в основной капитал, темп роста производительности труда, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов

постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. №680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - постановление №680-п)

2.

Привлечение институтов развития для реализации инвестиционных проектов

комитет экономики Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области

2015 - 2020 годы

124,0 <*>

-

124,0 <*>

комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области

не менее пяти инвестиционных проектов в год, получивших финансирование через институты развития

объем инвестиций в основной капитал, темп роста производительности труда, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов

постановление Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. №573-п "О государственной программе Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - постановление №573-п)

3.

Содействие развитию производственной кооперации для укрепления кооперационных связей организаций Волгоградской области, увеличения сбыта продукции на внутреннем рынке, планирования инвестиционных программ развития организаций

комитет промышленности и торговли Волгоградской области

2016 - 2020 годы

99,0 <*>

-

99,0 <*>

комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области

сформированная электронная база данных о производственных возможностях и потребностях организаций Волгоградской области, содержащая в том числе сведения о технологическом профиле организаций и их продукции (спецификации, сертификации), условиях поставок продукции

темп роста экспорта, в том числе темп роста экспорта несырьевой продукции

постановление №573-п

4.

Развитие региональной базы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленности

комитет промышленности и торговли Волгоградской области

2015 - 2020 годы

124,0 <*>

-

124,0 <*>

комитет промышленности и торговли Волгоградской области

сформированная региональная электронная база данных о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах в сфере промышленности для содействия в поиске инновационных разработок и их внедрения на промышленных предприятиях Волгоградской области

объем инвестиций в основной капитал, темп роста производительности труда, темп роста экспорта, в том числе темп роста экспорта несырьевой продукции, удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области

постановление №573-п

5.

Привлечение частных инвестиций в инфраструктурные проекты в сфере транспортного обеспечения на территории Волгоградской области, основанные на государственно-частном партнерстве

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

2015 - 2020 годы

621,0 <*>

-

621,0 <*>

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области с привлечением соответствующих органов исполнительной власти Волгоградской области

заключенные концессионные соглашения о реализации инфраструктурных проектов в сфере транспортного обеспечения на территории Волгоградской области

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов

постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. №27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы" (далее именуется - постановление №27-п), постановление Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. №29-п "Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области" (далее именуется - постановление №29-п)

6.

Реализация мероприятий в рамках государственных программ Волгоградской области по созданию инфраструктуры (социальной, транспортной, энергетической и тому подобным) в целях реализации коммерческих инвестиционных проектов

ответственные исполнители государственных программ, указанные в паспортах государственных программ

2015 - 2020 годы

-

-

-

соисполнители государственных программ, указанные в паспорте государственных программ

создание инфраструктуры для инвесторов

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов

государственные программы Волгоградской области, указанные в разделе 3.6 Инвестиционной стратегии

Цель 2. Содействие освоению имеющихся и созданию новых инвестиционных площадок

Задача 1. Освоить имеющиеся в регионе "браунфилды", а также инвестиционные площадки

1.

Формирование инфраструктуры для субъектов промышленной деятельности

комитет промышленности и торговли Волгоградской области

2015 - 2020 годы

331,0 <*>

-

331,0 <*>

комитет промышленности и торговли Волгоградской области, акционерное общество "Корпорация развития Волгоградской области", комитет экономики Волгоградской области

наличие территорий (площадок) со сформированной инфраструктурой для субъектов промышленной деятельности

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов, площадь вновь освоенных объектов промышленной инвестиционной инфраструктуры

постановление №573-п

2.

Формирование "точек роста" на территории Волгоградской области

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

248,0 <*>

-

248,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области

наличие территорий (площадок) позволяющих получить синергетический эффект для развития иных отраслей экономики, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее именуются - субъекты МСП)

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов

постановление Правительства Волгоградской области от 09 декабря 2013 г. №696-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2016 годы" (далее именуется - постановление №696-п), постановление Губернатора Волгоградской области от 25 ноября 2014 г. №193 "Об утверждении Положения о комитете экономики Волгоградской области" (далее именуется - постановление №193)

Задача 2. Снизить административные барьеры и издержки инвесторов, связанные с прохождением формальных процедур, необходимых для реализации инвестиционных проектов

1.

Внедрение мониторинга фактического воздействия в отношении нормативных правовых актов, при подготовке проектов которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия

комитет экономики Волгоградской области

2015 год

25,0 <*>

-

25,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области

исключение из нормативных правовых актов Волгоградской области норм, которыми вводятся избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п, постановление №193

2.

Создание региональной сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2016 годы

90080,0

49580,0

40500,0

комитет экономики Волгоградской области, государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

расширение доступа предпринимателей к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области

место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п

3.

Мониторинг реализации "дорожных карт", разработанных автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

621,0 <*>

-

621,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области

в соответствии с задачами, установленными в каждой "дорожной карте", разработанной автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"

место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, объем инвестиций в основной капитал, темп роста производительности труда, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов

постановление №696-п, постановление №193

Задача 3. Совершенствовать работу органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, связанную с инвестиционной деятельностью

1.

Организация взаимодействия с муниципальными образованиями Волгоградской области по формированию на их территориях благоприятного инвестиционного климата

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

276,0 <*>

-

276,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области

создание электронного информационного ресурса, содержащего инвестиционные паспорта муниципальных образований, паспорта инвестиционных площадок и проектов, нормативную правовую базу о муниципальной инвестиционной поддержке

объем инвестиций в основной капитал

постановление №696-п, постановление №193

2.

Обеспечение функционирования специализированного интернет-портала Волгоградской области "Инвестиционный портал Волгоградской области" (www.investvolga.com)

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

248,0 <*>

-

248,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области

количество посещений в год:

в 2015 году - 25000;

в 2017 году - 50000

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов

постановление №696-п

3.

Внедрение в муниципальных образованиях Волгоградской области лучших муниципальных практик, изложенных в сборнике "Атлас муниципальных практик"

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2017 годы

124,0 <*>

-

124,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области и муниципальными образованиями Волгоградской области

снижение временных затрат инвесторов на прохождение процедур, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов, место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п, постановление №193, постановление Губернатора Волгоградской области от 01 июня 2015 г. №471 "Об образовании рабочей группы - проектного офиса по внедрению в Волгоградской области стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата"

4.

Проведение семинаров и консультаций для муниципальных образований Волгоградской области

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы, (в соответствии с планами работы экономического совета при комитете экономики Волгоградской области)

124,0 <*>

-

124,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области

повышение компетентности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, ответственных за проведение инвестиционной политики на территории соответствующих муниципальных образований

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов, место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п, постановление №193

Задача 4. Повысить эффективность работы акционерного общества "Корпорация развития Волгоградской области"

1.

Участие в выработке позиции Волгоградской области по вопросам, связанным с определением приоритетных направлений деятельности акционерного общества "Корпорация развития Волгоградской области"

комитет экономики Волгоградской области

2016 год - выявление перспективных направлений деятельности акционерного общества "Корпорация развития Волгоградской области"

2016 - 2020 годы - реализация приоритетных направлений деятельности

-

-

-

комитет экономики Волгоградской области совместно с акционерным обществом "Корпорация развития Волгоградской области"

объем привлеченных инвестиций в регион, количество созданных рабочих мест за счет реализации новых инвестиционных проектов

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов, место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п, постановление №193, постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 декабря 2006 г. №1638 "Об утверждении Положения об управлении находящимися в государственной собственности Волгоградской области акциями (долями) акционерных (хозяйственных) обществ"

Задача 5. Создать новые инвестиционные площадки, в том числе особые экономические зоны

1.

Проведение анализа возможности размещения новых производств на инвестиционных площадках исходя из их потенциальной привлекательности для инвесторов

комитет промышленности и торговли Волгоградской области

2016 - 2020 годы

124,0 <*>

-

124,0 <*>

комитет промышленности и торговли Волгоградской области совместно с акционерным обществом "Корпорация развития Волгоградской области"

наличие перечня инвестиционных площадок для размещения новых производств

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов, площадь вновь освоенных объектов промышленной инвестиционной инфраструктуры

постановление №573-п

2.

Организация мероприятий по созданию особой экономической зоны на территории Волгоградской области

комитет промышленности и торговли Волгоградской области

2015 год - проведение мероприятий по определению территорий, наиболее перспективных для создания особых экономических зон

2016 - 2020 годы - мероприятия по созданию особой экономической зоны

422,0 <*>

-

422,0 <*>

комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет экономики Волгоградской области, соответствующие органы исполнительной власти Волгоградской области и муниципальные образования Волгоградской области, акционерное общество "Корпорация развития Волгоградской области"

сформированные конкретные предложения по созданию особой экономической зоны на территории Волгоградской области и план создания особой экономической зоны в соответствии с требованиями федерального законодательства

объем инвестиций в основной капитал, вновь созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов, площадь вновь освоенных объектов промышленной инвестиционной инфраструктуры

постановление №573-п, постановление Губернатора Волгоградской области от 16 марта 2015 г. №203 "Об образовании рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с созданием на территории Волгоградской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

Цель 3. Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов, в том числе направленных на производство инновационной продукции

Задача 1. Удовлетворить потребность экономики в квалифицированных кадрах приоритетных специальностей

1.

Разработка и ежегодное уточнение прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на период 2015 - 2021 годов

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области

2015 - 2020 годы

186,0 <*>

-

186,0 <*>

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, соответствующие органы исполнительной власти Волгоградской области

снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда к 2020 году не менее, чем на 10 процентов

средний уровень заработной платы

постановление Губернатора Волгоградской области от 04 февраля 2015 г. №104 "Об утверждении Регламента разработки прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на период 2015 - 2021 годов"

2.

Ежегодное формирование перечня приоритетных профессий (специальностей) с учетом прогноза потребности регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области

2015 - 2020 годы

186,0 <*>

-

186,0 <*>

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, соответствующие органы исполнительной власти Волгоградской области

сокращение периода поиска работы безработными гражданами к 2020 году до 3,7 месяца

средний уровень заработной платы

постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. №767-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014 - 2020 годах" (далее именуется - постановление №767-п)

3.

Организация трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения, высвобожденных граждан в организации, реализующие инвестиционные проекты, проекты по импортозамещению, программы развития и повышения производительности труда

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области

2015 - 2020 годы

331,0 <*>

-

331,0 <*>

комитет по труду и занятости населения Волгоградской области

трудоустройство 1,7 тыс. безработных, прошедших обучение, в организациях, реализующих инвестиционные проекты

средний уровень заработной платы, созданные рабочие места за счет реализации новых инвестиционных проектов

постановление №767-п

Задача 2. Стимулировать выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ компаниями приоритетных отраслей экономики Волгоградской области

1.

Создание на специализированном интернет-портале Волгоградской области "Инвестиционный портал Волгоградской области" (www.investvolga.com) электронного информационного ресурса, содержащего сведения об инновационных проектах и разработках

комитет экономики Волгоградской области

2015 год - создание электронного информационного ресурса

2016 - 2020 годы актуализация размещенных сведений

41,0 <*>

-

41,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области

популяризация инновационной деятельности путем формирования единой информационной базы данных инновационных проектов Волгоградской области

количество посещений портала в год:

в 2015 году - 25000;

в 2017 году - 50000

удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области, объем инвестиций в основной капитал

постановление №696-п, постановление №193

2.

Проведение ежегодного конкурса на соискание государственных научных грантов Волгоградской области

комитет экономики Волгоградской области

2014 - 2016 годы

5100,0

-

5100,0

комитет экономики Волгоградской области

реализация до 10 проектов в год на проведение научных исследований или опытно-конструкторских работ, имеющих потенциал дальнейшего внедрения

удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области

постановление №696-п

3.

Предоставление на конкурсной основе государственных научных грантов в области гуманитарных наук и фундаментальных исследований

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

40000,0

20000,0

20000,0

комитет экономики Волгоградской области

финансовая и организационная поддержка научных исследований (до 60 проектов в год) в области гуманитарных и фундаментальных наук

удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области

постановление №696-п

4.

Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, направленных на развитие государственной поддержки инновационной деятельности в Волгоградской области

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

124,0 <*>

-

124,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области

разработка и утверждение нормативных правовых актов по государственной поддержке инновационной деятельности на территории Волгоградской области

удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций Волгоградской области

постановление №696-п

Цель 4. Развитие сопутствующей инфраструктуры

Задача 1. Модернизировать и увеличить мощности инженерной инфраструктуры

1.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

2015 - 2017 годы

9569344,7

5779299,3

3790045,4

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения

место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, объем инвестиций в основной капитал

постановление №27-п, постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. №681-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", (далее именуется - постановление №681-п)

2.

Разработка комплексной транспортной схемы Волгоградской области и формирование проектов в сфере транспортной инфраструктуры

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

2015 - 2016 годы

621,0 <*>

-

621,0 <*>

комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области

разработка краткосрочного (до 2018 года) и долгосрочного (до 2030 года) мастер-планов создания новой транспортной схемы Волгоградской области

место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, объем инвестиций в основной капитал

постановление №27-п, постановление №29-п

Задача 2. Модернизировать и увеличить мощности инженерной инфраструктуры

1.

Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, направленных на развитие государственно-частного партнерства в Волгоградской области

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

248,0 <*>

-

248,0 <*>

комитет экономики Волгоградской области

количество принятых нормативных правовых актов

количество инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства

постановление №696-п

2.

Проведение мониторинга технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры с целью отбора муниципальных образований и объектов для включения в государственные программы, направленные на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Волгоградской области

комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области

2015 - 2020 годы

138,0 <*>

-

138,0 <*>

комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области

модернизация и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения

объем инвестиций в основной капитал

постановление Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2014 г. №98-п "Об утверждении комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области", постановление Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. №158 "Об утверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области"

Цель 5. Расширение партнерских отношений с зарубежными странами (ШОС, БРИКС, АТЭС, Таможенный союз)

Задача 1. Создать условия для привлечения иностранных инвестиций из стран, входящих в ШОС, АТЭС, БРИКС, Таможенный союз

1.

Организация бизнес-миссий региона, в том числе подготовка и проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала Волгоградской области за рубежом для расширения партнерских отношений с зарубежными странами

комитет экономики Волгоградской области

2016 - 2020 годы (ежегодно до 25 декабря проведение отбора стран и формирование плана организации бизнес-миссий)

13149,5 <**>

-

13149,5 <**>

комитет экономики Волгоградской области

количество организованных и проведенных бизнес-миссий региона: 2016 - 2017 годы - не менее двух в год;

2018 - 2020 годы - не менее трех в год

темп роста экспорта, в том числе темп роста экспорта несырьевой продукции, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций, место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п

2.

Организация визитов в Волгоградскую область (иностранных делегаций, делегаций из стран и регионов Российской Федерации, с которыми были выявлены общие интересы в рамках заключенных договоров о сотрудничестве)

комитет экономики Волгоградской области

2016 - 2020 годы (ежегодно до 25 декабря формирование плана приглашений и организация визитов в Волгоградскую область)

8089,6 <**>

-

8089,6 <**>

комитет экономики Волгоградской области

количество организованных и проведенных визитов иностранных делегаций не менее 25 в год

темп роста экспорта, в том числе темп роста экспорта несырьевой продукции, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций, место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п

3.

Организация систематического взаимодействия с посольствами стран входящих в ШОС, АТЭС, БРИКС, Таможенный союз, находящихся на территории Российской Федерации с целью выявления интересов в сфере международного сотрудничества

комитет экономики Волгоградской области

2016 - 2020 годы (ежегодно до 25 декабря формирование плана-графика встреч и организация участия во встречах)

2464,0 <**>

-

2464,0 <**>

комитет экономики Волгоградской области, акционерное общество "Корпорация развития Волгоградской области"

количество проведенных встреч:

в посольствах - не менее пяти в год;

в консульствах зарубежных стран - не менее трех в год

темп роста экспорта, в том числе темп роста экспорта несырьевой продукции, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций, место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п

4.

Заключение и мониторинг межгосударственных и межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научном и культурном сотрудничестве

комитет экономики Волгоградской области

2016 - 2020 годы

1500,0 <**>

-

1500,0 <**>

комитет экономики Волгоградской области, акционерное общество "Корпорация развития Волгоградской области"

количество подписанных соглашений, протоколов, меморандумов о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с зарубежными странами:

2016 - 2017 годы - не менее четырех в год;

2018 - 2020 годы - не менее шести в год

темп роста экспорта, в том числе темп роста экспорта несырьевой продукции, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций, место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п

Цель 5. Расширение партнерских отношений с зарубежными странами (ШОС, БРИКС, АТЭС, Таможенный союз)

Задача 2. Создать условия для увеличения объема экспорта региона

1.

Создание и обеспечение функционирования регионального центра поддержки экспорта

комитет экономики Волгоградской области

2016 год - создание, 2016 - 2020 годы - функционирование

45000,0 <**>

35000,0 <**>

10000,0 <**>

комитет экономики Волгоградской области

оказание поддержки не менее 50 организациям в календарном году, осуществляющим экспорт продукции в другие страны

темп роста экспорта, в том числе темп роста экспорта несырьевой продукции, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций, место в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов

постановление №696-п

Цель 6. Повышение эффективности деятельности организаций региона

Задача 1. Снизить издержки субъектов МСП на ведение предпринимательской деятельности

1.

Оказание государственной поддержки субъектов МСП

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

732900,0

671700,0

61200,0

комитет экономики Волгоградской области

повышение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам

количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку в форме субсидий для возмещения части затрат на ведение предпринимательской деятельности. Количество субъектов МСП в расчете на 1 тыс. человек населения

постановление №696-п

2.

Развитие Центра инжиниринга Волгоградской области

комитет экономики Волгоградской области

2015 - 2020 годы

128000,0 <**>

121600,0 <**>

6400,0 <**>

комитет экономики Волгоградской области

предоставление услуг не менее 20 субъектам МСП в год

количество субъектов МСП, получивших государственную консультационную и экспертную поддержку в сфере технологического и проектного инжиниринга

постановление №696-п

--------------------------------

<*> Сумма средств определена исходя из нормо-часов, затраченных работниками органов исполнительной власти Волгоградской области для выполнения мероприятия.

<**> Суммы средств, планируемые для реализации мероприятий из областного и федерального бюджетов.