Основная информация
Дата опубликования: | 24 декабря 2015г. |
Номер документа: | RU56000201501229 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Оренбургская область |
Принявший орган: | Правительство Оренбургской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменения в постановление Правительства
1
Утратило силу – постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 908–пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2015 № 995-пп
О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 2 апреля 2014 года № 194-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от
2 апреля 2014 года № 194-пп «Об утверждении государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на 2015–2020 годы» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 26 декабря 2014 года № 1012-пп,
от 23 июля 2015 года № 565-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А. Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 24.12.2015 № 995-пп
Государственная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
ПАСПОРТ
государственной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
(далее – Программа)
Ответственный
исполнитель
Программы
–
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Соисполнители Программы
–
отсутствуют
Участники
Программы
–
отсутствуют
Подпрограммы
Программы
–
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»;
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии»
Цель Программы
–
обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта
Задачи
Программы
–
создание условий для обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей;
создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии
Показатели
(индикаторы)
Программы
–
cуммарное снижение энергоемкости валового регионального продукта к уровню 2007 года;
доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электроэнергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
Срок и этапы
реализации
Программы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
–
234 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 1 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 1 800,0 тыс. рублей;
2019 год – 115 600,0 тыс. рублей;
2020 год – 115 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
–
снижение энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году на 40 процентов по отношению к 2007 году;
обеспечение доли производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии до 4 процентов от общего объема электрической энергии, произведенной на территории Оренбургской области
Список сокращений,
используемых в настоящей Программе:
ВВП
–
внутренний валовый продукт.
ВИЭ
–
возобновляемые источники энергии.
ВРП
–
валовый региональный продукт.
ГРБС
–
главный распорядитель бюджетных средств.
ГРЭС
–
государственная районная электрическая станция.
ГЭС
–
гидроэлектростанция.
кг у.т.
–
килограмм условного топлива.
микро-ГЭС
–
микрогидроэлектростанция.
мини-ТЭЦ
–
мини-теплоэлектроцентраль.
ОЦП
–
областная целевая программа.
Руст
–
установленная мощность.
т.у.т
–
тонн условного топлива.
ТЭ
–
тепловая энергия.
ТЭЦ
–
теплоэлектроцентраль.
ЭЭ
–
электрическая энергия.
Общая характеристика сферы реализации Программы
Оренбургская область – одна из крупнейших в Российской Федерации, входящая в состав Приволжского федерального округа (площадь территории – 124 тыс. кв. км, население – 2025,0 тыс. человек). В недрах Оренбуржья разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. Ее природные богатства служат базой для разработки и реализации экономически эффективных инвестиционных проектов.
Для увеличения доли производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, необходимо проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности использования энергии и развитию энергосбережения в Оренбургской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы
Приоритетами государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области являются:
эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
развитие добычи и производства альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов, а также обеспечить снижение негативного воздействия на окружающую среду;
создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;
проведение (оказание) научно-исследовательских, опытно-технологических, экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных и других видов работ (услуг), связанных с повышением эффективности использования и экономии топливно-энергетических ресурсов.
Правительством Оренбургской области для решения существующих проблем в энергетике реализуется целый ряд мероприятий нормативного и организационного характера, направленных на обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса:
принят Закон Оренбургской области от 2 июля 2008 года № 2293/468-IV-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Оренбургской области»;
в период с 2010 по 2014 годы реализовывались мероприятия в области энергосбережения в рамках постановления Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 368-пп «Об утверждении областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010–2015 годы и целевые установки на период до
2020 года».
В ходе реализации областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010–
2015 годы и целевые установки на период до 2020 года» оказана государственная финансовая поддержка 30 предприятиям Оренбургской области на сумму более 117 млн. рублей, привлечено собственных и заемных средств хозяйствующих субъектов области на сумму более 300 млн. рублей. Из федерального бюджета оказана финансовая поддержка в сумме 6,2 млн. рублей в виде предоставления гранта открытому акционерному обществу «МК
Ормето-ЮУМЗ» по проекту «Реконструкция электроосвещения на объектах открытого акционерного общества «МК Ормето-ЮУМЗ» в целях снижения затрат на покупку электрической энергии и повышения энергоэффективности производства».
Государственная поддержка оказывает значительное стимулирующее влияние на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Оренбургской области и позволяет привлечь значительные внебюджетные источники для их финансирования.
3. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Значения показателей (индикаторов) рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций их изменения.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограммы Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень ведомственных целевых программ и
основных мероприятий Программы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.
Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 4, № 5 к настоящей Программе.
Реализация основных мероприятий Программы позволит в процессе повышения энергоэффективности отдельных секторов экономики, бюджетной и социальной сфер добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом.
Для решения задачи по созданию условий для обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей необходимо:
1) предоставить субсидию юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, предусматривающих проведение модернизации действующей энергетической базы, внедрение энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на предприятиях области, расширение использования малых генерирующих установок, автономных систем энергосбережения и других возможностей малой энергетики путем строительства мини-котельных и мини-ТЭЦ, организации производства, внедрения малогабаритных ветроэлектростанций, устройств с высокой энергетической эффективностью;
2) организовать:
проведение обязательных комплексных энергетических обследований организаций бюджетной сферы;
оценку уровня энергоэффективности многоквартирных домов и выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению этого уровня;
проведение технических и технологических мероприятий, включающих применение энергоэффективных систем освещения, установку современного энергосберегающего оборудования домов, внедрение энергосберегающих технологий;
3) оказывать:
содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в выявлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), в организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признании права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
содействие хозяйствующим субъектам в управлении бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;
4) способствовать хозяйствующим субъектам в осуществлении мероприятий энергосбережения в транспортном комплексе по повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения.
Для решения задачи по созданию условий для расширения использования возобновляемых источников энергии необходимо провести:
комплекс мероприятий, направленных на реализацию проектов энергосбережения, предусматривающих модернизацию (реконструкцию) действующих генерирующих установок, разработку и строительство солнечных установок и электростанций, ветроэнергетических установок и ветропарков, оснащение общедомовыми приборами, внедрение автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов, в том числе по установке поквартирных приборов учета энергоресурсов малоимущим гражданам;
изыскательские работы по использованию альтернативных возобновляемых источников энергии.
Для активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей и заинтересованности производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов в эффективном использовании и потреблении энергетических ресурсов необходимо:
предоставление из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности;
содействие в разработке цикла учебных программ и осуществлении образовательной деятельности с целью пропаганды передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
стимулирование производства и продаж энергетических устройств с высокой энергетической эффективностью;
информационное обеспечение и организация конкурсов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться посредством:
создания региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Планируется привлечение внебюджетных финансовых, трудовых и материально-технических ресурсов, которые необходимы для выполнения запланированных мероприятий.
В качестве источника финансирования мероприятий Программы могут привлекаться субсидии из федерального бюджета на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.
Государственная поддержка мероприятий в сфере энергосбережения будет осуществляться в порядке, установленном постановлениями Правительства Оренбургской области:
от 28 февраля 2011 года № 120-п «О порядке предоставления из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности»;
от 20 мая 2011 года № 348-п «О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию».
Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
1
Приложение № 1
к государственной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
№ п/п
Наименование показателя
(индикатора)
Единица измерения
Значение показателей (индикаторов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Оренбургской области»
на 2015–2020 годы
1.
Суммарное снижение энергоемкости валового регионального продукта к уровню 2007 года
процентов
18,2
19,8
22,5
26,0
29,5
33,0
36,5
40,0
2.
Доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электроэнергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
процентов
0,01
0,01
1,2
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»
3.
Стоимость энергоресурсов в ВРП
тыс.
рублей
560 000
580 000
590 900
567 610
567 470
567 400
567 420
567 450
4.
Количество проектов, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов организаций
единиц
3
2
10
10
10
10
12
12
5.
Количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
единиц
2
2
2
3
3
3
3
3
6.
Объемы инвестиций в социально значимые проекты в области энергосбережения
тыс.
рублей
-
-
-
-
-
3 000
4 000
5 000
7.
Количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
человек
40
-
-
44
44
50
50
50
8.
Снижение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты (к предыдущему году)
процентов
3
3
3
3
3
3
3
3
9.
Снижение потерь при передаче энергетических ресурсов (к предыдущему году)
процентов
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
10.
Количество транспортных средств Оренбургской области, переведенных на более дешевый вид топлива
единиц
2
2
3
10
10
10
10
10
11.
Снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к предыдущему году)
процентов
-
-
3
3
3
3
3
3
Подпрограмма 2 «Развитие использования возобновляемых источников энергии»
12.
Мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
МВт
0,4
0,4
25,0
75,0
85,0
110,0
120,0
125,0
13.
Осуществление в соответствующем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области
да = 1
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
1
*) Для расчета энергоемкости ВРП показатели и индекс промышленного производства взяты из прогноза социально-экономического развития Оренбургской области.
1
Приложение № 2
к государственной программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в
Оренбургской области» на 2015–2020 годы
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
№
п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый конечный
результат
(краткое
описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с
показателями
(индикаторами) Программы
(подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»
1.
Основное мероприятие 1
«Государственная поддержка юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – минэкономразвития области)
2016 год
2020 год
увеличение количества инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
уменьшение количества инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
количество проектов, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов организаций;
объемы инвестиций в социально значимые проекты в области энергосбережения
2.
Основное мероприятие 2
«Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
минэкономразвития области
2016 год
2020 год
увеличение эффективности реализуемых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
снижение эффективности реализуемых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3.
Основное мероприятие 3
«Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в выявлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), в организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признании права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
снижение потребления энергетических ресурсов
увеличение потребления энергетических ресурсов
снижение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (к предыдущему году)
4.
Основное мероприятие 4
«Оказание содействия хозяйствующим субъектам в управлении бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
снижение потерь в электрических сетях при передаче энергетических ресурсов
увеличение потерь в электрических сетях при передаче энергетических ресурсов
снижение потерь при передаче энергетических ресурсов (к предыдущему году)
5.
Основное мероприятие 5
«Оказание содействия хозяйствующим субъектам в осуществлении мероприятий в области энергосбережения в транспортном комплексе по повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
снижение потребления стандартных видов топлива (бензин, дизельное топливо) за счет замещения природным газом, газовыми смесями
повышение потребления стандартных видов топлива
количество транспортных средств Оренбургской области, переведенных на более дешевый вид топлива
6.
Основное мероприятие 6
«Организация мониторинга потребления энергоресурсов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-комму-нальном хозяйстве»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
увеличение количества приборов учета потребления энергетических ресурсов
количество приборов учета останется на уровне прошедшего периода
снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к предыдущему году)
Подпрограмма 2 «Развитие использования возобновляемых источников энергии»
7.
Основное мероприятие 1
«Проведение научно-исследо-вательских работ в области энергосбережения Оренбургской области»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
наличие научно-исследо-вательских работ в области энергосбережения Оренбургской области
принятие некорректных решений в области энергосбережения Оренбургской области
осуществление в текущем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области
8.
Основное мероприятие 2
«Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих проекты по использованию возобновляемых источников энергии»
минэкономразвития области
2018 год
2020 год
создание благоприятных условий по привлечению инвестиций в строительство объектов, работающих от возобновляемых источников энергии
недостижение поставленной цели по улучшению инвестиционного климата в Оренбургской области
мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
1
Приложение № 3
к государственной программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование
Программы,
подпрограммы
Программы, основного мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)
(ответственный исполнитель)
Код бюджетной
классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГРБС
РзПр
ЦСР
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Государственная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
всего
х
х
х
1 500,0
1 800,0
-
-
115 600,0
115 600,0
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – минэкономразвития области)
х
х
х
1 500,0
1 800,0
-
-
115 600,0
115 600,0
2.
Подпрограм-ма 1
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»
всего
х
х
х
-
300,0
-
-
112 400,0
112 400,0
минэкономразви-тия области
х
х
х
-
300,0
-
-
112 400,0
112 400,0
3.
Основное мероприятие 1
«Государственная поддержка юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
всего
х
х
х
-
300,0
-
-
111 400,0
111 400,0
минэкономразви-тия области
816
04 12
1910190890
-
-
-
-
7 800,0
7 800,0
816
0412
1910192370
-
300,0
-
-
1 580
1 580,0
816
0412
1910193230
-
-
-
-
102 020,0
102 020,0
4.
Основное мероприя- тие 2
«Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
всего
х
х
х
-
-
-
-
1 000,0
1 000,0
минэкономразви-тия области
816
0412
1910200000
-
-
-
-
1 000,0
1 000,0
816
0412
1910293240
-
-
-
-
1 000,0
1 000,0
5.
Подпрограм-ма 2
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии»
всего
х
х
х
1 500,0
1 500,0
-
-
3 200,0
3 200,0
минэкономразви-тия области
х
х
х
1 500,0
1 500,0
-
-
3 200,0
3 200,0
6.
Основное мероприя- тие 1
«Проведение научно-
исследовательских
работ в области энергосбережения Оренбургской области»
всего
х
х
х
1 500,0
1 500,0
-
-
1 700,0
1 700,0
минэкономразви-тия области
816
0412
1929238
1 500,0
-
-
-
-
-
816
0412
1920192380
-
1 500,0
-
-
1 700,0
1 700,0
7.
Основное мероприя-
тие 2
«Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих проекты по использованию возобновляемых источников энергии»
всего
х
х
х
-
-
-
-
1 500,0
1 500,0
минэкономразви-тия области
816
0412
1920293250
-
-
-
-
1 500,0
1 500,0
1
Приложение № 4
к государственной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на
2015–2020 годы
Подпрограмма 1
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Оренбургской области»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель
подпрограммы
Задача
подпрограммы
–
–
обеспечение эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участие организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей
поддержка инновационной направленности программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
–
стоимость энергоресурсов в ВРП;
количество проектов, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов организаций;
количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
объемы инвестиций в социально значимые проекты в области энергосбережения;
количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
снижение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты (к предыдущему году);
снижение потерь при передаче энергетических ресурсов (к предыдущему году);
количество транспортных средств Оренбургской области, переведенных на более дешевый вид топлива;
снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к предыдущему году)
Срок и этапы
реализации подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
225 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год – 300,0 тыс. рублей;
2019 год – 112 400,0 тыс. рублей;
2020 год – 112 400,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
–
увеличение эффективности реализуемых мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
снижение величины потребления энергетических ресурсов
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Энергоемкость экономики Оренбургской области достаточно высока. Это связано с преобладанием в структуре производства энергоемких отраслей и с особыми природно-климатическими условиями, поэтому снижение энергоемкости ВРП в Оренбургской области требует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии, координации усилий органов исполнительной власти Оренбургской области, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.
Подпрограмма направлена на создание в Оренбургской области организационно-финансовых механизмов взаимодействия, концентрацию ресурсов субъектов экономики и построение функциональной системы управления в области энергосбережения. Программно-целевой метод позволяет последовательно решать вопросы повышения уровня энергоэффективности во всех сферах экономической деятельности.
Исполнение подпрограммы носит продолжительный период, что обусловлено необходимостью изменения системы отношений на рынках энергоносителей, модернизации значительной части производственной, инженерной, социальной инфраструктуры и их развития на новой технологической базе.
Реализация мероприятий подпрограммы требует привлечения значительных финансовых средств. Это собственные средства хозяйствующих субъектов, кредитные и другие заемные ресурсы. Предусматривается субсидирование из областного бюджета расходов на уплату части процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами.
Динамика показателей энергоэффективности представлена в приложении к подпрограмме.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритетами государственной политики Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» являются снижение к 2020 году энергоемкости ВВП Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. Меньшая энергоемкость ВРП будет содействовать повышению эффективности и конкурентоспособности экономики области.
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей.
Для достижения цели подпрограммы запланировано решение задачи по поддержке инновационной направленности программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Государственная поддержка юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Реализация данного основного мероприятия предполагает предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, направленных на проведение модернизации по повышению энергетической эффективности действующей энергетической базы и внедрение энергосберегающих технологий, материалов и оборудования, расширение использования малых генерирующих установок, автономных систем энергосбережения и других возможностей малой энергетики и расходы на информационное обеспечение в области энергосбережения.
Результатом реализации данного основного мероприятия является увеличение количества привлекаемых инвестиций в области энергосбережения и увеличение проектов в этой области;
основное мероприятие 2 «Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Реализация данного основного мероприятия предполагает обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Результатом реализации данного основного мероприятия является повышение эффективности проводимых мероприятий в области энергосбережения;
основное мероприятие 3 «Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в выявлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), в организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признании права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества».
Реализация данного основного мероприятия предполагает снижение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты.
Результатом реализации данного основного мероприятия является снижение величины потребления энергетических ресурсов;
основное мероприятие 4 «Оказание содействия хозяйствующим субъектам в управлении бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами»
Реализация данного основного мероприятия предполагает снижение потерь при передаче энергетических ресурсов.
Результатом реализации данного основного мероприятия является уменьшение потерь в электрических сетях при передаче энергетических ресурсов;
основное мероприятие 5 «Оказание содействия хозяйствующим субъектам в осуществлении мероприятий в области энергосбережения в транспортном комплексе по повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения».
Реализация данного основного мероприятия предполагает перевод транспортных средств Оренбургской области на более дешевый вид топлива.
Результатом реализации данного основного мероприятия является снижение потребления стандартных видов топлива (бензин, дизельное топливо) за счет их замещения природным газом, газовыми смесями;
основное мероприятие 6 «Организация мониторинга потребления энергоресурсов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве».
Реализация данного основного мероприятия предполагает снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области.
Результатом реализации данного основного мероприятия является увеличение количества приборов учета потребления энергетических ресурсов.
Система мероприятий по достижению цели и показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленной задачи. Это позволит добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Подпрограммой предусмотрено возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями в российских кредитных организациях в 2015–2020 годах на срок до пяти лет на реализацию проектов в области энергосбережения, в размере 0,5 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора, но не более фактически произведенных затрат заемщика, при условии уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, и отсутствия у заемщиков просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Отбор проектов и возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, производится в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 мая 2011 года № 348-п «О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию».
Подпрограммой предусмотрена финансовая поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность, в виде предоставления грантов на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Порядок предоставления финансовой поддержки вышеуказанным хозяйствующим субъектам установлен постановлением Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2011 года № 120-п «О порядке предоставления из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности».
Ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период объемы ассигнований из областного бюджета уточняются с учетом уровня цен, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, оценки результативности мероприятий и достижения значений показателей (индикаторов) Программы.
Ответственный исполнитель подпрограммы имеет право в течение года в пределах выделенных средств из областного бюджета перераспределять объемы финансирования мероприятий подпрограммы исходя из итогов конкурсного отбора проектов.
В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы могут привлекаться субсидии, предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету, на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, а также внебюджетные средства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,5.
Приложение
к подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»
Динамика показателей энергоэффективности
№
п/п
Наименование
показателя
Единица измерения
Значение показателей
Ответственный исполнитель
2015 год
2016
год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.
Энергоемкость ВРП для: фактических/ сопоставимых условий
кг у.т./
тыс. рублей
7,5/13,4
7,2/12,9
6,7/12,4
6,4/12,0
6,2/11,7
6,0/11,2
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
(далее – минэкономразвития области)
2.
Доля расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему ВРП
процентов
0,0015
0,0015
0,0016
0,0017
0,0018
0,0018
минэкономразвития области
3.
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Оренбургской области
процентов
100
100
100
100
100
100
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
(далее – минстрой области)
4.
Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Оренбургской области
процентов
67,8
69,0
70.2
75,0
78,0
82,0
минстрой области
5.
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Оренбургской области
процентов
67,1
67,9
68,9
71,0
73,0
74,2
минстрой области
6.
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Оренбургской области
процентов
67,1
67,9
68,9
71,0
73,0
74,2
минстрой области
7.
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Оренбургской области
процентов
87,2
89.0
91.2
100
100
100
минстрой области
8.
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Оренбургской области
процентов
0,15
0,15
0,16
0,16
0,16
0,17
минэкономразвития области
9.
Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии Оренбургской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше
25 МВт)
процентов
0,1
0,6
1,8
2,0
2,7
4,0
минэкономразвития области
10.
Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии Оренбургской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
МВт
25,0
75,0
85,0
110,0
120,0
135,0
минэкономразвития области
2. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
государственном секторе
11.
Удельный расход ЭЭ на снабжение органов государственной власти Оренбургской области и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВт.ч/
кв. метр
839,8
840,1
841,1
840,1
840,1
840,1
минстрой области
12.
Удельный расход ТЭ на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/
кв. метр
0,68
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
минстрой области
13.
Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. метров/
человек
2,04
2,04
2,04
2,03
2,03
2,03
минстрой области
14.
Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. метров/
человек
2,04
2,04
2,04
2,03
2,03
2,03
минстрой области
15.
Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. метров/
человек
0,21
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
минэкономразвития области
16.
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области, к общему объему финансирования программы
процентов
59
48
47
45
43
42
минстрой области
17.
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти и государственными учреждениями Оренбургской области
штук
141
110
107
106
100
100
минэкономразвития области
3. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
18.
Удельный расход ТЭ в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/
кв. метров
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
минстрой области
19.
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. метров/
человек
2,2
2,1
2,2
2,2
2,2
2,2
минстрой области
20.
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. метров/
человек
2,2
2,1
2,2
2,2
2,2
2,2
минстрой области
21.
Удельный расход ЭЭ в многоквартирных домах (в расчете на
1 кв. метр общей площади)
кВт.ч/
кв. метр
2,6
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
минстрой области
22.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
тыс. куб. метров/
кв. метр
0,15
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
минстрой области
23.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)
тыс. куб. метров/
человек
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
минстрой области
24.
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах
т.у.т/кв. метров
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
минстрой области
4. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры
25.
Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Оренбургской области в сфере промышленного производства
т.у.т/
млн. рублей
7,84
7,84
7,84
7,84
7,84
7,84
минэкономразвития области
26.
Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями
т.у.т/
тыс. мВт.ч
0,3341
0,3341
0,3341
0,3341
0,3341
0,3341
минэкономразвития области
27.
Удельный расход топлива на выработку ТЭ тепловыми электростанциями
т.у.т./ млн. Гкал
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
минэкономразвития области
28.
Доля потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной ЭЭ
процентов
8,2
8,2
8,2
8,2
8,2
8,2
минэкономразвития области
29.
Удельный расход ЭЭ, используемой при передаче ТЭ в системах теплоснабжения
кВт.ч/
куб. метров
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
минэкономразвития области
30.
Доля потерь ТЭ при ее передаче в общем объеме переданной ТЭ
процентов
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
минстрой области
31.
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
процентов
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
минстрой области
32.
Удельный расход ЭЭ, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)
тыс. кВт.ч/
куб. метр
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
минэкономразвития области
33.
Удельный расход ЭЭ, используемой в системах водоотведения (на
1 куб. метр)
тыс. кВт.ч/
куб. метр
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
минэкономразвития области
34.
Удельный расход ЭЭ в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)
кВт.ч/
кв. метр
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
минстрой области
5. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
35.
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется в Оренбургской области
единиц
571
590
610
630
650
700
минэкономразвития области
36.
Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется в Оренбургской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией
единиц
150
150
150
150
150
150
минэкономразвития области
37.
Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется в Оренбургской области
единиц
1500
1550
1600
1650
1700
1750
минэкономразвития области
38.
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется в Оренбургской области
единиц
200
200
205
210
210
215
минэкономразвития области
39.
Количество транспортных средств, используемых органами государственной власти Оренбургской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Оренбургской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива
единиц
70
60
60
60
60
60
минэкономразвития области
40.
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Оренбургской области
единиц
200
205
205
210
210
215
минэкономразвития области
41.
Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Оренбургской области
единиц
15800
16000
16200
16400
16450
16500
минэкономразвития области
Примечания: 1. Показатели, указанные в приложении, приняты в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 573 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», а также на основании имеющихся данных статистической отчетности.
2. По мере внесения необходимых изменений в формы статистической отчетности и системы ведомственного учета в ходе реализации Программы возможны изменения в формировании и мониторинге показателей (индикаторов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
1
Приложение № 5
к государственной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на
2015–2020 годы
Подпрограмма 2
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии»
ПАСПОРТ
подпрограммы
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии»
(далее – подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
Задача
подпрограммы
–
–
создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии
увеличение количества объектов, работающих от возобновляемых источников энергии
Показатели (индикаторы) подпрограммы
–
мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт);
осуществление в соответствующем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области
Срок и этапы
реализации
подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Подпрограммы
–
7 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 1 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 1500,0 тыс. рублей;
2019 год – 3 200,0 тыс. рублей;
2020 год – 3 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Подпрограммы
–
создание благоприятных условий по привлечению инвестиций в строительство объектов, работающих от возобновляемых источников энергии;
создание научно-исследовательских работ в области энергосбережения;
1. Общая характеристика реализации подпрограммы
В современных условиях ведения экономической деятельности требуется внедрение программно-целевых методов повышения уровня энергоэффективности отраслей экономики, в том числе энергетики.
Подпрограмма направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности энергетики Оренбургской области и обеспечивает предотвращение угрозы национальной безопасности, связанной с нарастающим технологическим отставанием от индустриально развитых стран мира в области использования ресурсов ВИЭ.
Низкие темпы развития энергетики на основе использования ВИЭ (кроме крупных ГЭС мощностью более 25 МВт и теплоэлектростанций на основе использования биомассы) определяются следующими факторами:
неконкурентоспособность проектов использования ВИЭ в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;
наличие барьеров институционального характера, отсутствие программ поддержки широкомасштабного использования ВИЭ;
отсутствие инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования ВИЭ, в том числе недостаточность уровня и качества научного обслуживания, низкий уровень технологического развития;
отсутствие нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
Использование ВИЭ обеспечит снижение энергоемкости и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритетом государственной политики Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года № 1-р «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности в электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года» является увеличение доли производства электрической энергии генерирующими объектами, работающими на основе использования возобновляемых источников энергии, до 4,5 процента к 2024 году.
Целью подпрограммы является создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по увеличение количества объектов, работающих от возобновляемых источников энергии.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение заинтересованности организаций-инвесторов во вложении средств в строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения Оренбургской области».
Реализация данного основного мероприятия предполагает проведение мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области.
основное мероприятие 2 «Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих проекты по использованию возобновляемых источников энергии».
Реализация данного основного мероприятия предполагает ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт).
Результатом реализации данного основного мероприятия является создание благоприятных условий по привлечению инвестиций в строительство объектов, работающих от возобновляемых источников энергии.
Для решения задачи по расширению использования возобновляемых источников энергии необходимо предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, направленных на модернизацию (реконструкцию) действующих генерирующих установок, разработку и строительство солнечных установок и электростанций, ветроэнергетических установок и ветропарков и оснащение общедомовыми приборами и внедрение автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов, в том числе по установке поквартирных приборов учета энергоресурсов малоимущим гражданам.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета. Кроме того, для реализации мероприятий могут быть привлечены на договорной основе заемные и собственные средства предприятий и организаций, производящих и потребляющих топливно-энергетические ресурсы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,5.
________________
О внесении изменения в постановление Правительства
1
Утратило силу – постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 908–пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2015 № 995-пп
О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 2 апреля 2014 года № 194-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от
2 апреля 2014 года № 194-пп «Об утверждении государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на 2015–2020 годы» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 26 декабря 2014 года № 1012-пп,
от 23 июля 2015 года № 565-пп) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Ю.А. Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 24.12.2015 № 995-пп
Государственная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
ПАСПОРТ
государственной программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
(далее – Программа)
Ответственный
исполнитель
Программы
–
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Соисполнители Программы
–
отсутствуют
Участники
Программы
–
отсутствуют
Подпрограммы
Программы
–
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»;
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии»
Цель Программы
–
обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Оренбургской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта
Задачи
Программы
–
создание условий для обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей;
создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии
Показатели
(индикаторы)
Программы
–
cуммарное снижение энергоемкости валового регионального продукта к уровню 2007 года;
доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электроэнергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
Срок и этапы
реализации
Программы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
–
234 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 1 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 1 800,0 тыс. рублей;
2019 год – 115 600,0 тыс. рублей;
2020 год – 115 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
–
снижение энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году на 40 процентов по отношению к 2007 году;
обеспечение доли производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии до 4 процентов от общего объема электрической энергии, произведенной на территории Оренбургской области
Список сокращений,
используемых в настоящей Программе:
ВВП
–
внутренний валовый продукт.
ВИЭ
–
возобновляемые источники энергии.
ВРП
–
валовый региональный продукт.
ГРБС
–
главный распорядитель бюджетных средств.
ГРЭС
–
государственная районная электрическая станция.
ГЭС
–
гидроэлектростанция.
кг у.т.
–
килограмм условного топлива.
микро-ГЭС
–
микрогидроэлектростанция.
мини-ТЭЦ
–
мини-теплоэлектроцентраль.
ОЦП
–
областная целевая программа.
Руст
–
установленная мощность.
т.у.т
–
тонн условного топлива.
ТЭ
–
тепловая энергия.
ТЭЦ
–
теплоэлектроцентраль.
ЭЭ
–
электрическая энергия.
Общая характеристика сферы реализации Программы
Оренбургская область – одна из крупнейших в Российской Федерации, входящая в состав Приволжского федерального округа (площадь территории – 124 тыс. кв. км, население – 2025,0 тыс. человек). В недрах Оренбуржья разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. Ее природные богатства служат базой для разработки и реализации экономически эффективных инвестиционных проектов.
Для увеличения доли производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, необходимо проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности использования энергии и развитию энергосбережения в Оренбургской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы
Приоритетами государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области являются:
эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
развитие добычи и производства альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов, а также обеспечить снижение негативного воздействия на окружающую среду;
создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
обеспечение точности, достоверности и единства измерения в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;
проведение (оказание) научно-исследовательских, опытно-технологических, экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных и других видов работ (услуг), связанных с повышением эффективности использования и экономии топливно-энергетических ресурсов.
Правительством Оренбургской области для решения существующих проблем в энергетике реализуется целый ряд мероприятий нормативного и организационного характера, направленных на обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса:
принят Закон Оренбургской области от 2 июля 2008 года № 2293/468-IV-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Оренбургской области»;
в период с 2010 по 2014 годы реализовывались мероприятия в области энергосбережения в рамках постановления Правительства Оренбургской области от 27 мая 2010 года № 368-пп «Об утверждении областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010–2015 годы и целевые установки на период до
2020 года».
В ходе реализации областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Оренбургской области на 2010–
2015 годы и целевые установки на период до 2020 года» оказана государственная финансовая поддержка 30 предприятиям Оренбургской области на сумму более 117 млн. рублей, привлечено собственных и заемных средств хозяйствующих субъектов области на сумму более 300 млн. рублей. Из федерального бюджета оказана финансовая поддержка в сумме 6,2 млн. рублей в виде предоставления гранта открытому акционерному обществу «МК
Ормето-ЮУМЗ» по проекту «Реконструкция электроосвещения на объектах открытого акционерного общества «МК Ормето-ЮУМЗ» в целях снижения затрат на покупку электрической энергии и повышения энергоэффективности производства».
Государственная поддержка оказывает значительное стимулирующее влияние на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Оренбургской области и позволяет привлечь значительные внебюджетные источники для их финансирования.
3. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Значения показателей (индикаторов) рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций их изменения.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограммы Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень ведомственных целевых программ и
основных мероприятий Программы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.
Подпрограммы Программы представлены в приложениях № 4, № 5 к настоящей Программе.
Реализация основных мероприятий Программы позволит в процессе повышения энергоэффективности отдельных секторов экономики, бюджетной и социальной сфер добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом.
Для решения задачи по созданию условий для обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей необходимо:
1) предоставить субсидию юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, предусматривающих проведение модернизации действующей энергетической базы, внедрение энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на предприятиях области, расширение использования малых генерирующих установок, автономных систем энергосбережения и других возможностей малой энергетики путем строительства мини-котельных и мини-ТЭЦ, организации производства, внедрения малогабаритных ветроэлектростанций, устройств с высокой энергетической эффективностью;
2) организовать:
проведение обязательных комплексных энергетических обследований организаций бюджетной сферы;
оценку уровня энергоэффективности многоквартирных домов и выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению этого уровня;
проведение технических и технологических мероприятий, включающих применение энергоэффективных систем освещения, установку современного энергосберегающего оборудования домов, внедрение энергосберегающих технологий;
3) оказывать:
содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в выявлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), в организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признании права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
содействие хозяйствующим субъектам в управлении бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;
4) способствовать хозяйствующим субъектам в осуществлении мероприятий энергосбережения в транспортном комплексе по повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения.
Для решения задачи по созданию условий для расширения использования возобновляемых источников энергии необходимо провести:
комплекс мероприятий, направленных на реализацию проектов энергосбережения, предусматривающих модернизацию (реконструкцию) действующих генерирующих установок, разработку и строительство солнечных установок и электростанций, ветроэнергетических установок и ветропарков, оснащение общедомовыми приборами, внедрение автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов, в том числе по установке поквартирных приборов учета энергоресурсов малоимущим гражданам;
изыскательские работы по использованию альтернативных возобновляемых источников энергии.
Для активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей и заинтересованности производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов в эффективном использовании и потреблении энергетических ресурсов необходимо:
предоставление из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности;
содействие в разработке цикла учебных программ и осуществлении образовательной деятельности с целью пропаганды передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
стимулирование производства и продаж энергетических устройств с высокой энергетической эффективностью;
информационное обеспечение и организация конкурсов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться посредством:
создания региональной информационной системы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Планируется привлечение внебюджетных финансовых, трудовых и материально-технических ресурсов, которые необходимы для выполнения запланированных мероприятий.
В качестве источника финансирования мероприятий Программы могут привлекаться субсидии из федерального бюджета на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.
Государственная поддержка мероприятий в сфере энергосбережения будет осуществляться в порядке, установленном постановлениями Правительства Оренбургской области:
от 28 февраля 2011 года № 120-п «О порядке предоставления из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности»;
от 20 мая 2011 года № 348-п «О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию».
Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
1
Приложение № 1
к государственной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
№ п/п
Наименование показателя
(индикатора)
Единица измерения
Значение показателей (индикаторов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Оренбургской области»
на 2015–2020 годы
1.
Суммарное снижение энергоемкости валового регионального продукта к уровню 2007 года
процентов
18,2
19,8
22,5
26,0
29,5
33,0
36,5
40,0
2.
Доля производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электроэнергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
процентов
0,01
0,01
1,2
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»
3.
Стоимость энергоресурсов в ВРП
тыс.
рублей
560 000
580 000
590 900
567 610
567 470
567 400
567 420
567 450
4.
Количество проектов, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов организаций
единиц
3
2
10
10
10
10
12
12
5.
Количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
единиц
2
2
2
3
3
3
3
3
6.
Объемы инвестиций в социально значимые проекты в области энергосбережения
тыс.
рублей
-
-
-
-
-
3 000
4 000
5 000
7.
Количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
человек
40
-
-
44
44
50
50
50
8.
Снижение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты (к предыдущему году)
процентов
3
3
3
3
3
3
3
3
9.
Снижение потерь при передаче энергетических ресурсов (к предыдущему году)
процентов
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
10.
Количество транспортных средств Оренбургской области, переведенных на более дешевый вид топлива
единиц
2
2
3
10
10
10
10
10
11.
Снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к предыдущему году)
процентов
-
-
3
3
3
3
3
3
Подпрограмма 2 «Развитие использования возобновляемых источников энергии»
12.
Мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
МВт
0,4
0,4
25,0
75,0
85,0
110,0
120,0
125,0
13.
Осуществление в соответствующем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области
да = 1
нет = 0
1
1
1
1
1
1
1
1
*) Для расчета энергоемкости ВРП показатели и индекс промышленного производства взяты из прогноза социально-экономического развития Оренбургской области.
1
Приложение № 2
к государственной программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в
Оренбургской области» на 2015–2020 годы
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
№
п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный
исполнитель
Срок
Ожидаемый конечный
результат
(краткое
описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с
показателями
(индикаторами) Программы
(подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»
1.
Основное мероприятие 1
«Государственная поддержка юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – минэкономразвития области)
2016 год
2020 год
увеличение количества инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
уменьшение количества инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
количество проектов, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов организаций;
объемы инвестиций в социально значимые проекты в области энергосбережения
2.
Основное мероприятие 2
«Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
минэкономразвития области
2016 год
2020 год
увеличение эффективности реализуемых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
снижение эффективности реализуемых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
3.
Основное мероприятие 3
«Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в выявлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), в организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признании права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
снижение потребления энергетических ресурсов
увеличение потребления энергетических ресурсов
снижение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (к предыдущему году)
4.
Основное мероприятие 4
«Оказание содействия хозяйствующим субъектам в управлении бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
снижение потерь в электрических сетях при передаче энергетических ресурсов
увеличение потерь в электрических сетях при передаче энергетических ресурсов
снижение потерь при передаче энергетических ресурсов (к предыдущему году)
5.
Основное мероприятие 5
«Оказание содействия хозяйствующим субъектам в осуществлении мероприятий в области энергосбережения в транспортном комплексе по повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
снижение потребления стандартных видов топлива (бензин, дизельное топливо) за счет замещения природным газом, газовыми смесями
повышение потребления стандартных видов топлива
количество транспортных средств Оренбургской области, переведенных на более дешевый вид топлива
6.
Основное мероприятие 6
«Организация мониторинга потребления энергоресурсов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-комму-нальном хозяйстве»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
увеличение количества приборов учета потребления энергетических ресурсов
количество приборов учета останется на уровне прошедшего периода
снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к предыдущему году)
Подпрограмма 2 «Развитие использования возобновляемых источников энергии»
7.
Основное мероприятие 1
«Проведение научно-исследо-вательских работ в области энергосбережения Оренбургской области»
минэкономразвития области
2015 год
2020 год
наличие научно-исследо-вательских работ в области энергосбережения Оренбургской области
принятие некорректных решений в области энергосбережения Оренбургской области
осуществление в текущем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области
8.
Основное мероприятие 2
«Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих проекты по использованию возобновляемых источников энергии»
минэкономразвития области
2018 год
2020 год
создание благоприятных условий по привлечению инвестиций в строительство объектов, работающих от возобновляемых источников энергии
недостижение поставленной цели по улучшению инвестиционного климата в Оренбургской области
мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
1
Приложение № 3
к государственной программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Программы
(тыс. рублей)
№ п/п
Статус
Наименование
Программы,
подпрограммы
Программы, основного мероприятия
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)
(ответственный исполнитель)
Код бюджетной
классификации
Объем бюджетных ассигнований
ГРБС
РзПр
ЦСР
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Государственная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на 2015–2020 годы
всего
х
х
х
1 500,0
1 800,0
-
-
115 600,0
115 600,0
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – минэкономразвития области)
х
х
х
1 500,0
1 800,0
-
-
115 600,0
115 600,0
2.
Подпрограм-ма 1
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»
всего
х
х
х
-
300,0
-
-
112 400,0
112 400,0
минэкономразви-тия области
х
х
х
-
300,0
-
-
112 400,0
112 400,0
3.
Основное мероприятие 1
«Государственная поддержка юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
всего
х
х
х
-
300,0
-
-
111 400,0
111 400,0
минэкономразви-тия области
816
04 12
1910190890
-
-
-
-
7 800,0
7 800,0
816
0412
1910192370
-
300,0
-
-
1 580
1 580,0
816
0412
1910193230
-
-
-
-
102 020,0
102 020,0
4.
Основное мероприя- тие 2
«Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
всего
х
х
х
-
-
-
-
1 000,0
1 000,0
минэкономразви-тия области
816
0412
1910200000
-
-
-
-
1 000,0
1 000,0
816
0412
1910293240
-
-
-
-
1 000,0
1 000,0
5.
Подпрограм-ма 2
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии»
всего
х
х
х
1 500,0
1 500,0
-
-
3 200,0
3 200,0
минэкономразви-тия области
х
х
х
1 500,0
1 500,0
-
-
3 200,0
3 200,0
6.
Основное мероприя- тие 1
«Проведение научно-
исследовательских
работ в области энергосбережения Оренбургской области»
всего
х
х
х
1 500,0
1 500,0
-
-
1 700,0
1 700,0
минэкономразви-тия области
816
0412
1929238
1 500,0
-
-
-
-
-
816
0412
1920192380
-
1 500,0
-
-
1 700,0
1 700,0
7.
Основное мероприя-
тие 2
«Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих проекты по использованию возобновляемых источников энергии»
всего
х
х
х
-
-
-
-
1 500,0
1 500,0
минэкономразви-тия области
816
0412
1920293250
-
-
-
-
1 500,0
1 500,0
1
Приложение № 4
к государственной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на
2015–2020 годы
Подпрограмма 1
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Оренбургской области»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Оренбургской области»
(далее – подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель
подпрограммы
Задача
подпрограммы
–
–
обеспечение эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участие организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей
поддержка инновационной направленности программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Показатели
(индикаторы)
подпрограммы
–
стоимость энергоресурсов в ВРП;
количество проектов, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов организаций;
количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
объемы инвестиций в социально значимые проекты в области энергосбережения;
количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
снижение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты (к предыдущему году);
снижение потерь при передаче энергетических ресурсов (к предыдущему году);
количество транспортных средств Оренбургской области, переведенных на более дешевый вид топлива;
снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к предыдущему году)
Срок и этапы
реализации подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
подпрограммы
–
225 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год – 300,0 тыс. рублей;
2019 год – 112 400,0 тыс. рублей;
2020 год – 112 400,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
–
увеличение эффективности реализуемых мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
снижение величины потребления энергетических ресурсов
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Энергоемкость экономики Оренбургской области достаточно высока. Это связано с преобладанием в структуре производства энергоемких отраслей и с особыми природно-климатическими условиями, поэтому снижение энергоемкости ВРП в Оренбургской области требует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии, координации усилий органов исполнительной власти Оренбургской области, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.
Подпрограмма направлена на создание в Оренбургской области организационно-финансовых механизмов взаимодействия, концентрацию ресурсов субъектов экономики и построение функциональной системы управления в области энергосбережения. Программно-целевой метод позволяет последовательно решать вопросы повышения уровня энергоэффективности во всех сферах экономической деятельности.
Исполнение подпрограммы носит продолжительный период, что обусловлено необходимостью изменения системы отношений на рынках энергоносителей, модернизации значительной части производственной, инженерной, социальной инфраструктуры и их развития на новой технологической базе.
Реализация мероприятий подпрограммы требует привлечения значительных финансовых средств. Это собственные средства хозяйствующих субъектов, кредитные и другие заемные ресурсы. Предусматривается субсидирование из областного бюджета расходов на уплату части процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами.
Динамика показателей энергоэффективности представлена в приложении к подпрограмме.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритетами государственной политики Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» являются снижение к 2020 году энергоемкости ВВП Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. Меньшая энергоемкость ВРП будет содействовать повышению эффективности и конкурентоспособности экономики области.
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов у потребителей.
Для достижения цели подпрограммы запланировано решение задачи по поддержке инновационной направленности программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Государственная поддержка юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Реализация данного основного мероприятия предполагает предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, направленных на проведение модернизации по повышению энергетической эффективности действующей энергетической базы и внедрение энергосберегающих технологий, материалов и оборудования, расширение использования малых генерирующих установок, автономных систем энергосбережения и других возможностей малой энергетики и расходы на информационное обеспечение в области энергосбережения.
Результатом реализации данного основного мероприятия является увеличение количества привлекаемых инвестиций в области энергосбережения и увеличение проектов в этой области;
основное мероприятие 2 «Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
Реализация данного основного мероприятия предполагает обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Результатом реализации данного основного мероприятия является повышение эффективности проводимых мероприятий в области энергосбережения;
основное мероприятие 3 «Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в выявлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), в организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признании права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества».
Реализация данного основного мероприятия предполагает снижение потребления энергоресурсов за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты.
Результатом реализации данного основного мероприятия является снижение величины потребления энергетических ресурсов;
основное мероприятие 4 «Оказание содействия хозяйствующим субъектам в управлении бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами»
Реализация данного основного мероприятия предполагает снижение потерь при передаче энергетических ресурсов.
Результатом реализации данного основного мероприятия является уменьшение потерь в электрических сетях при передаче энергетических ресурсов;
основное мероприятие 5 «Оказание содействия хозяйствующим субъектам в осуществлении мероприятий в области энергосбережения в транспортном комплексе по повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии и экономической целесообразности такого замещения».
Реализация данного основного мероприятия предполагает перевод транспортных средств Оренбургской области на более дешевый вид топлива.
Результатом реализации данного основного мероприятия является снижение потребления стандартных видов топлива (бензин, дизельное топливо) за счет их замещения природным газом, газовыми смесями;
основное мероприятие 6 «Организация мониторинга потребления энергоресурсов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве».
Реализация данного основного мероприятия предполагает снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области.
Результатом реализации данного основного мероприятия является увеличение количества приборов учета потребления энергетических ресурсов.
Система мероприятий по достижению цели и показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленной задачи. Это позволит добиться повышения энергоэффективности экономики области в целом.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Подпрограммой предусмотрено возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями в российских кредитных организациях в 2015–2020 годах на срок до пяти лет на реализацию проектов в области энергосбережения, в размере 0,5 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора, но не более фактически произведенных затрат заемщика, при условии уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, и отсутствия у заемщиков просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Отбор проектов и возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, производится в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 мая 2011 года № 348-п «О порядке отбора проектов по энергосбережению и возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на их реализацию».
Подпрограммой предусмотрена финансовая поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность, в виде предоставления грантов на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Порядок предоставления финансовой поддержки вышеуказанным хозяйствующим субъектам установлен постановлением Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2011 года № 120-п «О порядке предоставления из областного бюджета грантов хозяйствующим субъектам, осуществляющим инвестиционную деятельность, на реализацию социально значимых инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности».
Ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период объемы ассигнований из областного бюджета уточняются с учетом уровня цен, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, оценки результативности мероприятий и достижения значений показателей (индикаторов) Программы.
Ответственный исполнитель подпрограммы имеет право в течение года в пределах выделенных средств из областного бюджета перераспределять объемы финансирования мероприятий подпрограммы исходя из итогов конкурсного отбора проектов.
В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы могут привлекаться субсидии, предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету, на условиях, определенных законодательством Российской Федерации, а также внебюджетные средства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,5.
Приложение
к подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области»
Динамика показателей энергоэффективности
№
п/п
Наименование
показателя
Единица измерения
Значение показателей
Ответственный исполнитель
2015 год
2016
год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.
Энергоемкость ВРП для: фактических/ сопоставимых условий
кг у.т./
тыс. рублей
7,5/13,4
7,2/12,9
6,7/12,4
6,4/12,0
6,2/11,7
6,0/11,2
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
(далее – минэкономразвития области)
2.
Доля расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему ВРП
процентов
0,0015
0,0015
0,0016
0,0017
0,0018
0,0018
минэкономразвития области
3.
Доля объема ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории Оренбургской области
процентов
100
100
100
100
100
100
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
(далее – минстрой области)
4.
Доля объема ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории Оренбургской области
процентов
67,8
69,0
70.2
75,0
78,0
82,0
минстрой области
5.
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Оренбургской области
процентов
67,1
67,9
68,9
71,0
73,0
74,2
минстрой области
6.
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Оренбургской области
процентов
67,1
67,9
68,9
71,0
73,0
74,2
минстрой области
7.
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Оренбургской области
процентов
87,2
89.0
91.2
100
100
100
минстрой области
8.
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Оренбургской области
процентов
0,15
0,15
0,16
0,16
0,16
0,17
минэкономразвития области
9.
Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии Оренбургской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше
25 МВт)
процентов
0,1
0,6
1,8
2,0
2,7
4,0
минэкономразвития области
10.
Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии Оренбургской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)
МВт
25,0
75,0
85,0
110,0
120,0
135,0
минэкономразвития области
2. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
государственном секторе
11.
Удельный расход ЭЭ на снабжение органов государственной власти Оренбургской области и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВт.ч/
кв. метр
839,8
840,1
841,1
840,1
840,1
840,1
минстрой области
12.
Удельный расход ТЭ на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/
кв. метр
0,68
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
минстрой области
13.
Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. метров/
человек
2,04
2,04
2,04
2,03
2,03
2,03
минстрой области
14.
Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. метров/
человек
2,04
2,04
2,04
2,03
2,03
2,03
минстрой области
15.
Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. метров/
человек
0,21
0,22
0,22
0,22
0,22
0,22
минэкономразвития области
16.
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти и государственных учреждений Оренбургской области, к общему объему финансирования программы
процентов
59
48
47
45
43
42
минстрой области
17.
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти и государственными учреждениями Оренбургской области
штук
141
110
107
106
100
100
минэкономразвития области
3. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
18.
Удельный расход ТЭ в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/
кв. метров
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
минстрой области
19.
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. метров/
человек
2,2
2,1
2,2
2,2
2,2
2,2
минстрой области
20.
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. метров/
человек
2,2
2,1
2,2
2,2
2,2
2,2
минстрой области
21.
Удельный расход ЭЭ в многоквартирных домах (в расчете на
1 кв. метр общей площади)
кВт.ч/
кв. метр
2,6
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
минстрой области
22.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
тыс. куб. метров/
кв. метр
0,15
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
минстрой области
23.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)
тыс. куб. метров/
человек
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
минстрой области
24.
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах
т.у.т/кв. метров
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
минстрой области
4. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры
25.
Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов в Оренбургской области в сфере промышленного производства
т.у.т/
млн. рублей
7,84
7,84
7,84
7,84
7,84
7,84
минэкономразвития области
26.
Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями
т.у.т/
тыс. мВт.ч
0,3341
0,3341
0,3341
0,3341
0,3341
0,3341
минэкономразвития области
27.
Удельный расход топлива на выработку ТЭ тепловыми электростанциями
т.у.т./ млн. Гкал
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
0,1745
минэкономразвития области
28.
Доля потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной ЭЭ
процентов
8,2
8,2
8,2
8,2
8,2
8,2
минэкономразвития области
29.
Удельный расход ЭЭ, используемой при передаче ТЭ в системах теплоснабжения
кВт.ч/
куб. метров
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
минэкономразвития области
30.
Доля потерь ТЭ при ее передаче в общем объеме переданной ТЭ
процентов
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
минстрой области
31.
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
процентов
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
8,1
минстрой области
32.
Удельный расход ЭЭ, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)
тыс. кВт.ч/
куб. метр
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
минэкономразвития области
33.
Удельный расход ЭЭ, используемой в системах водоотведения (на
1 куб. метр)
тыс. кВт.ч/
куб. метр
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
минэкономразвития области
34.
Удельный расход ЭЭ в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)
кВт.ч/
кв. метр
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
25,2
минстрой области
5. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
35.
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется в Оренбургской области
единиц
571
590
610
630
650
700
минэкономразвития области
36.
Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется в Оренбургской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией
единиц
150
150
150
150
150
150
минэкономразвития области
37.
Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется в Оренбургской области
единиц
1500
1550
1600
1650
1700
1750
минэкономразвития области
38.
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется в Оренбургской области
единиц
200
200
205
210
210
215
минэкономразвития области
39.
Количество транспортных средств, используемых органами государственной власти Оренбургской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Оренбургской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива
единиц
70
60
60
60
60
60
минэкономразвития области
40.
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Оренбургской области
единиц
200
205
205
210
210
215
минэкономразвития области
41.
Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Оренбургской области
единиц
15800
16000
16200
16400
16450
16500
минэкономразвития области
Примечания: 1. Показатели, указанные в приложении, приняты в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 573 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», а также на основании имеющихся данных статистической отчетности.
2. По мере внесения необходимых изменений в формы статистической отчетности и системы ведомственного учета в ходе реализации Программы возможны изменения в формировании и мониторинге показателей (индикаторов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
1
Приложение № 5
к государственной программе
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области» на
2015–2020 годы
Подпрограмма 2
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии»
ПАСПОРТ
подпрограммы
«Развитие и использование возобновляемых источников энергии»
(далее – подпрограмма)
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
–
министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Участники
подпрограммы
–
отсутствуют
Цель подпрограммы
Задача
подпрограммы
–
–
создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии
увеличение количества объектов, работающих от возобновляемых источников энергии
Показатели (индикаторы) подпрограммы
–
мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт);
осуществление в соответствующем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области
Срок и этапы
реализации
подпрограммы
–
2015–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Подпрограммы
–
7 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год – 1 500,0 тыс. рублей;
2016 год – 1500,0 тыс. рублей;
2019 год – 3 200,0 тыс. рублей;
2020 год – 3 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Подпрограммы
–
создание благоприятных условий по привлечению инвестиций в строительство объектов, работающих от возобновляемых источников энергии;
создание научно-исследовательских работ в области энергосбережения;
1. Общая характеристика реализации подпрограммы
В современных условиях ведения экономической деятельности требуется внедрение программно-целевых методов повышения уровня энергоэффективности отраслей экономики, в том числе энергетики.
Подпрограмма направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности энергетики Оренбургской области и обеспечивает предотвращение угрозы национальной безопасности, связанной с нарастающим технологическим отставанием от индустриально развитых стран мира в области использования ресурсов ВИЭ.
Низкие темпы развития энергетики на основе использования ВИЭ (кроме крупных ГЭС мощностью более 25 МВт и теплоэлектростанций на основе использования биомассы) определяются следующими факторами:
неконкурентоспособность проектов использования ВИЭ в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;
наличие барьеров институционального характера, отсутствие программ поддержки широкомасштабного использования ВИЭ;
отсутствие инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования ВИЭ, в том числе недостаточность уровня и качества научного обслуживания, низкий уровень технологического развития;
отсутствие нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
Использование ВИЭ обеспечит снижение энергоемкости и повышение энергетической эффективности в Оренбургской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения
Приоритетом государственной политики Оренбургской области в сфере реализации подпрограммы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года № 1-р «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности в электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года» является увеличение доли производства электрической энергии генерирующими объектами, работающими на основе использования возобновляемых источников энергии, до 4,5 процента к 2024 году.
Целью подпрограммы является создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по увеличение количества объектов, работающих от возобновляемых источников энергии.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на повышение заинтересованности организаций-инвесторов во вложении средств в строительство генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1 «Проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения Оренбургской области».
Реализация данного основного мероприятия предполагает проведение мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области.
основное мероприятие 2 «Государственная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих проекты по использованию возобновляемых источников энергии».
Реализация данного основного мероприятия предполагает ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт).
Результатом реализации данного основного мероприятия является создание благоприятных условий по привлечению инвестиций в строительство объектов, работающих от возобновляемых источников энергии.
Для решения задачи по расширению использования возобновляемых источников энергии необходимо предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов в области энергосбережения, направленных на модернизацию (реконструкцию) действующих генерирующих установок, разработку и строительство солнечных установок и электростанций, ветроэнергетических установок и ветропарков и оснащение общедомовыми приборами и внедрение автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов, в том числе по установке поквартирных приборов учета энергоресурсов малоимущим гражданам.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета. Кроме того, для реализации мероприятий могут быть привлечены на договорной основе заемные и собственные средства предприятий и организаций, производящих и потребляющих топливно-энергетические ресурсы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели
Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,5.
________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.010.070 Энергетика |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: