О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2013 № 584-А



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года № 564-а

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2013 № 584-А

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» и уточнения финансового обеспечения мероприятий государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года № 584-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 08.04.2014 № 129-а, от 13.05.2014 № 194-а, от 28.10.2014 № 436-а, от 10.04.2015 № 133-а, от 23.06.2015 № 229-а, от 28.09.2015 № 341-а, от 16.12.2015 № 452-а, от 11.01.2016 № 5-а, от 26.01.2016 № 25-а, от 18.07.2016 № 261-а, от 26.10.2016 № 412-а, от 29.11.2016 № 453-а, от 14.12.2016 № 475-а, от 18.01.2017 № 2-а, от 28.03.2017 № 106-а, от 27.07.2017 № 280-а, от 14.08.2017 № 302-а, от 13.10.2017 № 372-а, от 20.11.2017 № 427-а, от 22.01.2018 № 5-а, от 20.03.2018 № 87-а, от 14.05.2018 № 170-а, от 25.06.2018 № 256-а, от 06.10.2018 № 407-а, от 12.11.2018 № 455-а, от 04.12.2018 № 490-а), следующие изменения:

1) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Объемы и источники финансирования Программы – общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет 39 050 179,30 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 2 531 268,70 тыс. рублей;

средства федеральных грантов – 12 556,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 36 234 867,50 тыс. рублей;

средства муниципального бюджета – 240 840,00 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 30 647,1 тыс. рублей.»;

2) в абзаце первом пункта 99 цифру «9» заменить цифрой «10»;

3) пункт 120 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) Мероприятие «Предоставление гранта в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации мероприятия «Субсидии на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет» основного мероприятия «Содействие развитию дошкольного образования» направления (подпрограммы) «Содействие развитию дошкольного и общего образования» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». В рамках данного мероприятия осуществляется предоставление из федерального бюджета гранта в форме субсидии муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Костромы «Детский сад № 56».»;

4) пункт 129 дополнить подпунктами 11-13 следующего содержания:

«11) «Доля родителей детей дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, охваченных услугами консультационного центра (в масштабе микрорайона)», процентов:

рассчитывается департаментом образования и науки Костромской области на основе данных Комитета образования, культуры и спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы;

12) «Доля успешно социализированных детей от 0 до 3 лет, включенных в мероприятия консультационного центра», процентов:

рассчитывается департаментом образования и науки Костромской области на основе данных Комитета образования, культуры и спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы;

13) «Доля снижения «острых» запросов у родителей, пользующихся услугами консультационного центра», процентов:

рассчитывается департаментом образования и науки Костромской области на основе данных Комитета образования, культуры и спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы.»;

5) в перечне мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (приложение № 1 к Программе):

строку «Государственная программа Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (далее – Программа)» и строку первую пункта 1 «Подпрограмма «Развитие дошкольного образования Костромской области» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

пункт 1 «Подпрограмма «Развитие дошкольного образования Костромской области» дополнить пунктом 10 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

6) в сведениях о показателях (индикаторах) государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (приложение № 2 к Программе) раздел 1 «Подпрограмма. «Развитие дошкольного образования Костромской области» дополнить пунктами 12-14 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

7) в паспорте подпрограммы «Развитие дошкольного образования Костромской области» государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (приложение № 5 к Программе):

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«

8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 – 2020 годах составляет 8 086 361,1 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 7 563 796,9 тыс. рублей, из федерального бюджета – 483 844,7 тыс. рублей, из средств федеральных грантов – 1 000,0 тыс. рублей, из местных бюджетов – 37 569,5 тыс. рублей, из внебюджетных источников – 150,0 тыс. рублей.

Финансирование по годам реализации подпрограммы составляет:

2014 год – 1 387 531,4 тыс. рублей;

2015 год – 1 228 563,7 тыс. рублей;

2016 год – 1 176 900,1 тыс. рублей;

2017 год – 1 005 448,5 тыс. рублей;

2018 год – 1 124 415,0 тыс. рублей;

2019 год – 1 060 046,4 тыс. рублей;

2020 год – 1 103 455,7 тыс. рублей

»;

пункт 9 дополнить подпунктами 11-13 следующего содержания:

«

11) доля родителей детей дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, охваченных услугами консультационного центра (в масштабе микрорайона), по итогам 2018 года составит не менее 20%;

12) доля успешно социализированных детей от 0 до 3 лет, включенных в мероприятия консультационного центра, по итогам 2018 года составит 86%;

13) доля снижения «острых» запросов у родителей, пользующихся услугами консультационного центра, по итогам 2018 года составит 40%

»;

8) дополнить приложением № 37 «Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, в 2018 году» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение № 1

к постановлению администрации

Костромской области

от 24 декабря 2018 г. № 564-а

Государственная программа Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (далее − Программа)

Депобрнауки Костромской области

Депобрнауки Костромской области,

Департамент строительства, ЖКХ

и ТЭК Костромской области

Депобрнауки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее − органы местного самоуправления), муниципальные, частные учреждения дошкольного образования

Итого по Программе

5 535 467,40

5 301 839,20

5 231 515,00

4 960 507,80

6 346 262,70

5 890 312,50

5 784 274,70

39 050 179,30

Федеральный бюджет

322 742,70

271 630,30

36 628,90

34 082,40

886 618,60

583 427,70

396 138,10

2 531 268,70

Федеральные гранты

0,00

0,00

10 460,60

1 095,40

1 000,00

0,00

0,00

12 556,00

Областной бюджет

5 211 044,70

5 025 904,00

5 129 334,00

4 915 337,40

5 428 878,40

5 180 244,30

5 344 124,70

36 234 867,50

Местный бюджет

0,00

0,00

43 629,30

5 592,60

25 365,70

122 240,50

44 011,90

240 840,00

Внебюджетные источники

1 680,00

4 304,90

11 462,20

4 400,00

4 400,00

4 400,00

0,00

30 647,10

1.

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования Костромской области»

Цель 1: обеспечение доступности и качества дошкольного образования

Депобрнауки Костромской области

Депобрнауки Костромской области, Депстрой Костромской области

Органы местного самоуправления, муниципальные, частные учреждения дошкольного образования

Всего

1 387 531,40

1 228 563,70

1 176 900,10

1 005 448,50

1 124 415,00

1 060 046,70

1 103 455,70

8 086 361,10

Федеральный бюджет

274 628,60

209 216,10

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

483 844,70

Федеральные гранты

0,00

0,00

0,00

0,00

1 000,00

0,00

0,00

1 000,00

Областной бюджет

1 112 902,80

1 019 347,60

1 139 330,60

1 005 448,50

1 123 265,00

1 060 046,70

1 103 455,70

7 563 796,90

Местный бюджет

0,00

0,00

37 569,50

0,00

0,00

0,00

0,00

37 569,50

Внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

150,00

0,00

0,00

150,00

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от 24 декабря 2018 г. № 564-а

10)

мероприятие

«Предоставление гранта в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации мероприятия «Субсидии на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет» основного мероприятия «Содействие развитию дошкольного образования» направления (подпрограммы) «Содействие развитию дошкольного и общего образования» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»

цель 1.

Задача: обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Депобрнауки Костромской области

Депобрнауки Костромской области,

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Костромы «Детский сад № 56»

Всего

1 250,0

1 250,0

1. Доля родителей детей дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, охваченных услугами консультационного центра (в масштабе микрорайона), по итогам 2018 года составит не менее 20%.

2. Доля успешно социализированных детей от 0 до 3 лет, включенных в мероприятия консультационного центра, по итогам 2018 года составит 86%.

3. Доля снижения «острых» запросов у родителей, пользующихся услугами консультационного центра, по итогам 2018 года составит 40%

Федеральные гранты бюджет

1 000,0

1 000,0

Областной бюджет

100,0

100,0

Внебюджетные источники

150,0

150,0

Приложение № 3

к постановлению администрации

Костромской области

от 24 декабря 2018 г. № 564-а

12.

Обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования

Обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Доля родителей детей дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, охваченных услугами консультационного центра (в масштабе микрорайона)

Процентов

-

-

-

-

-

20

-

-

-

13.

Обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования

Обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Доля успешно социализированных детей от 0 до 3 лет, включенных в мероприятия консультационного центра

Процентов

-

-

-

-

-

86

-

-

-

14.

Обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования

Обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Доля снижения «острых» запросов у родителей, пользующихся услугами консультационного центра

Процентов

-

-

-

-

-

40

-

-

-

Приложение № 4

к постановлению администрации

Костромской области

от 24 декабря 2018 г. № 564-а

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, в 2018 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приведенными в приложении № 13 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет (далее ‒ субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области, возникающих при реализации проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, в текущем финансовом году (далее ‒ расходные обязательства).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту образования и науки Костромской области – главному распорядителю средств областного бюджета (далее ‒ главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального района (городского округа) Костромской области муниципальных бюджетных образовательных организаций − победителей конкурсных отборов на предоставление гранта в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации мероприятия «Субсидии на реализацию проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет» основного мероприятия «Содействие развитию дошкольного образования» направления (подпрограммы) «Содействие развитию дошкольного и общего образования» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее − образовательные организации − победители конкурсных отборов).

5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов (городских округов) Костромской области органы местного самоуправления (далее ‒ получатели субсидии).

6. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в решении о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и получателем субсидии.

7. Для получения субсидии получатели субсидии направляют главному распорядителю:

1) заявку на предоставление субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области на финансовое обеспечение реализации проектов, обеспечивающих создание инфраструктуры центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет;

2) заверенную выписку из решения о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в объеме, необходимом для их исполнения.

8. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в размере не более 98,0 процентов от объема предусмотренных в решении о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства.

9. Размер субсидии для i-го муниципального района (городского округа) Костромской области исчисляется по формуле:

Ci = Н/К x Кi,

где:

Ci − размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области, тыс. рублей;

Н − объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

К – общее количество образовательных организаций − победителей конкурсных отборов;

Кi − количество образовательных организаций − победителей конкурсных отборов в i-м муниципальном районе (городском округе) Костромской области.

10. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Костромской области размер субсидии бюджету i-го муниципального района Костромской области в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области из областного бюджета, установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее ‒ соглашение), заключенного по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила), и перечисляется на лицевой счет администратора доходов местного бюджета.

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, аналогичным типовым формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил.

В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

12. В соглашении предусматриваются:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района (городского округа) Костромской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области на исполнение соответствующих расходных обязательств с указанием уровня софинансирования расходного обязательства, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по их достижению;

3) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии и ее использования;

4) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Костромской области обязательств, предусмотренных соглашением с учетом положений пунктов 19-28 правил предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области» (далее – Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области);

5) обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 9, 13, 17 Правил предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) условие о вступлении в силу соглашения.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

14. При невыполнении условий предоставления субсидий и условий соглашения, предусмотренных настоящим Порядком, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.

15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев невыполнения условий предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и (или) изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

16. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем исходя из достижения значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

17. Получатели субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом получения субсидии, представляют главному распорядителю отчет о расходовании субсидии, о достижении показателей результативности использования субсидии по формам и в сроки, установленные в соглашении.

18. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидии.

20. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

21. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, бюджетным законодательством.

22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидии.