ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДА...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 г. № 635

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2019 № 198)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Республики Тыва.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва

О. Натсак

1

Утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 24 декабря 2018 г. № 635

П О Р Я Д О К

организации и осуществления регионального

государственного контроля (надзора) за приемом

на работу инвалидов в пределах установленной

квоты с правом проведения проверок, выдачи

обязательных для исполнения предписаний

и составления протоколов на территории

Республики Тыва

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2019 № 198)

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Республики Тыва (далее – государственный контроль (надзор).

2. Субъектами государственного контроля (надзора) являются работодатели, осуществляющие деятельность на территории Республики Тыва, которым в соответствии с действующим законодательством устанавливается квота для приема на работу инвалидов.

3. Задачами государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, их руководителями, иными должностными лицами, уполномоченными представителями (далее – работодатели) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, при приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

4. Предметом проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1032-1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования).

5. Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством труда и социальной политики Республики Тыва (далее – министерство).

6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок, применяются положения Закона РФ № 1032-1, Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), приказа Минтруда России от 30 апреля 2013 г. № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» (далее – Приказ № 181н).

7. Государственный контроль (надзор) включает в себя:

1) организацию и проведение проверок соблюдения работодателями обязательных требований;

2) применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

3) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями;

5) проведение мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности работодателями.

8. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения министерством  плановых и внеплановых проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона № 294-ФЗ. Проверки проводятся на основании приказа министерства. При проведении проверок уполномоченными должностными лицами министерства используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)». По результатам проверок уполномоченные должностные лица министерства принимают меры, предусмотренные Приказом № 181н.

9. Государственный контроль (надзор) также осуществляется путем проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ. Мероприятия по контролю без взаимодействия с работодателями проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министерством. Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями и оформления результатов таких мероприятий устанавливается нормативным правовым актом министерства.

10. При осуществлении государственного контроля (надзора) министерство в установленном порядке взаимодействует с органами исполнительной власти республики, органами прокуратуры, органами местного самоуправления.

11. Порядок, сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля (надзора) устанавливается административным регламентом, утверждаемым министерством.

12. Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) (далее – уполномоченные должностные лица), определяется Правительством Республики Тыва.

13. Должностные лица министерства, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:

1) на основании мотивированных запросов в письменной форме запрашивать и получать от работодателей необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) документы, сведения, информацию и материалы о деятельности работодателей, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору);

2) в целях проведения мероприятий по контролю беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о назначении проверки посещать используемые работодателями территории, здания, помещения и сооружения, получать доступ к используемым работодателями оборудованию, техническим и иным средствам, веществам и материалам;

3) получать от работодателей и их работников (уполномоченных представителей) письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору);

4) проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с работодателями для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений;

5) пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими  средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, сканерами, телефонами, средствами видеозаписи, фотоаппаратами, иными техническими средствами;

6) выдавать работодателям предписания об устранении выявленных нарушений;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах компетенции;

8) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

9) направлять в уполномоченные органы материалы о выявленных в деятельности работодателей нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Тыва для решения вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности;

10) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Тыва.

14. Должностные лица министерства, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор), при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также нести ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Работодатели при осуществлении в отношении них государственного контроля (надзора) пользуются правами, выполняют обязанности и несут ответственность в соответствии со статьями 21-25 Федерального закона № 294-ФЗ.

16. Решения и действия (бездействие) министерства и его должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2019 № 198)

17. Информация о деятельности министерства и результатах проведенных им проверок размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».