Основная информация
| Дата опубликования: | 25 января 2012г. |
| Номер документа: | RU52000201200034 |
| Текущая редакция: | 9 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2012 года № 27
Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования"
(наименование в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 18.10.2013 № 748
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 03.08.2012 № 506
Постановление Правительства НО от 19.10.2012 № 733
Постановление Правительства НО от 15.11.2012 № 820
Постановление Правительства НО от 19.12.2012 № 910
Постановление Правительства НО от 21.03.2013 № 164
Постановление Правительства НО от 21.06.2013 № 390
Постановление Правительства НО от 23.12.2013 № 984
Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043
(преамбула в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
В целях обеспечения населения Нижегородской области доступным жильем, развития жилищного строительства Правительство Нижегородской области постановляет:
(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области, на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области, предусмотреть необходимые средства на реализацию Программы:
при подготовке проекта закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 26 декабря 2011 года № 194-З "Об областном бюджете на 2012 год";
при формировании областного бюджета предусматривать выделение средств на реализацию Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований на период реализации Программы.
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области (исполнителям Программы) обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий Программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев их финансирование из средств местных бюджетов.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
(п.6. в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова и заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 января 2012 года № 27
Областная целевая программа
"Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования"
(наименование в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
1. Паспорт Программы
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
1.1. Наименование Программы
областная целевая программа "Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050;
Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2010 года № 65 "Об утверждении Стратегии развития строительного комплекса Нижегородской области до 2020 года";
постановление Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2008 года № 41 "Об утверждении долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан на территории Нижегородской области до 2020 года"
1.3. Государственный заказчик Программы
министерство социальной политики Нижегородской области - координатор
1.4. Основной разработчик Программы
министерство экономики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы
повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области
1.6. Основная задача Программы
обеспечение доступным и качественным жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2012-2024 годах в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
министерство социальной политики Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство экономики Нижегородской области;
министерство культуры Нижегородской области;
министерство образования Нижегородской области;
министерство здравоохранения Нижегородской области;
министерство спорта и молодёжной политики Нижегородской области;
государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" (далее - ГП НО "НИКА") (по согласованию);
администрации муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, при условии участия в Программе (по согласованию)
(раздел 1.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
1.9. Объемы и источники финансирования
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Всего за период реализации Программы, тыс. руб.
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
58540,20
100 549,69
245 804,43
176 676,92
Областной бюджет
29270,10
56 290,9
141 230,13
121 606,12
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
29270,10
56 290,9
141 230,13
121 606,12
Прочие источники <*>
29270,10
44 258,79
104 574,30
55 070,80
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
29270,10
44 258,79
104 574,30
55 070,80
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего, в том числе:
178 992,31
179 276,98
179 613,45
179 965,98
Областной бюджет
116 695,81
111 038,38
104 758,45
97 785,48
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
116 695,81
111 038,38
104 758,45
97 785,48
Прочие источники <*>
62 296,50
68 238,60
74 855,00
82 180,50
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
62 296,50
68 238,60
74 855,00
82 180,50
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего, в том числе:
180 378,99
180 816,47
181 322,58
174 139,80
Областной бюджет
90 045,09
81450,67
71 910,08
53 593,50
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
90 045,09
81450,67
71 910,08
53 593,50
Прочие источники <*>
90 333,90
99 365,80
109 412,50
120 546,30
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
90 333,90
99 365,80
109 412,50
120 546,30
2024 год
ВСЕГО
Всего, в том числе:
163 932,18
2 180 009,98
Областной бюджет
31 004,38
1 106 679,09
Капвложения
0
0
НИОКР
0
0
Прочие расходы
31 004,38
1 106 679,09
Прочие источники <*>
132 927,80
1 073 330,89
Капвложения
0
0
НИОКР
0
0
Прочие расходы
132 927,80
1 073 330,89
<*> "Прочие источники" - это собственные и заемные средства граждан.
Заемные средства гражданам предоставляются в качестве ипотечного кредита, в том числе ГП НО "НИКА", являющимся региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (далее - ОАО "АИЖК") на территории Нижегородской области.
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2013 № 390)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
1.11. Индикаторы достижения целей Программы
Введено жилья для работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций - 49,400 тыс. кв.м
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
(в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
Разработка Программы обусловлена необходимостью:
- строительства малоэтажного жилья, с целью повышения его доступности работникам бюджетной сферы со средним уровнем доходов;
- стимулирования платёжеспособного спроса на жильё (в том числе малоэтажное), включая повышение доступности приобретения жилья для работников бюджетной сферы;
- повышения качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Программа предусматривает реализацию мероприятий по массовому строительству жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Рост доходов населения Нижегородской области и стремление большей части населения к улучшению своих жилищных условий обусловили актуальность ипотечного жилищного кредитования. При этом основными направлениями, обеспечивающими его развитие, являются увеличение объёмов выданных ипотечных жилищных кредитов за счёт снижения ставки кредитования и долгосрочной гарантированной государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программа направлена на решение первоочередных задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России", а также социально-экономического развития Нижегородской области в рамках, определённых Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, посредством реализации направлений по формированию рынка доступного и комфортного жилья.
Программа будет способствовать реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года № 1201-р, и позволит привлечь дополнительные средства ОАО "АИЖК".
Программа будет способствовать дальнейшей реализации положений Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", иных нормативных правовых актов Нижегородской области, внедрению и развитию новых схем и форм в реализации жилищной политики Нижегородской области.
2.2. Цель и задача Программы
(в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
Основной целью Программы является: повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.
Основной задачей Программы является: обеспечение доступным и качественным жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2012 года по 2024 год в один этап.
2.4. Управление Программой и механизм её реализации
2.4.1. Механизм реализации Программы:
(п.2.4.1.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
2.4.1.1. Реализация Программы предусматривает предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, желающим улучшить жилищные условия, являющимся работниками:
- государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта Нижегородской области,
- муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта (далее - работники учреждений),
- государственных и муниципальных научных организаций, государственных высших учебных заведений, занимающими в них штатные должности, имеющим степень кандидата наук в возрасте до 35 лет, и степень доктора наук в возрасте до 40 лет (далее - молодые ученые).
(абз. внесен постановлением Правительства НО от 23.12.2013 № 984)
В целях настоящей Программы под учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта понимаются учреждения, созданные Нижегородской областью или муниципальным образованием Нижегородской области для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) Нижегородской области или органов местного самоуправления в указанных сферах.
(п.2.4.1.2 в новой ред. – постановление Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(п.2.4.1.2 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
(п.2.4.1.2 в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
2.4.1.2. Социальная поддержка участникам Программы оказывается из средств областного бюджета:
(абз.2 в новой ред. - постановление Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(в ред. постановления Правительства НО от 23.12.2013 № 984)
- в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или жилого помещения в малоэтажном многоквартирном доме, строящегося жилищно-строительным кооперативом, создаваемым работниками учреждений сферы здравоохранения, образования и культуры, при содействии администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - жилищно-строительный кооператив) либо на расходы, связанные с приобретением жилого помещения в строящихся/вновь построенных (введенных в эксплуатацию не ранее 2010 года) жилых домах работниками учреждений, молодыми учеными, в размере 10% (для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 15%) от стоимости жилого помещения (индивидуального жилого дома);
(абз.3 внесен постановлением Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
- в форме однократного предоставления дополнительной социальной выплаты гражданам - участникам Программы в случае рождения (усыновления) ребенка в размере 5% от стоимости жилого помещения (индивидуального жилого дома);
- ежемесячной социальной выплаты на компенсацию процентов в размере 10% годовых, но не более фактической ставки, установленной для участника в кредитном договоре (договоре займа) по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - социальная выплата), предоставляемой не более 120 месяцев.
Социальная поддержка на указанные цели предоставляется участнику Программы, исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Нижегородской области, ежеквартально утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, и следующих размеров общей площади жилого помещения:
- не более 40 кв. метров - для одиноко проживающих граждан;
- не более 65 кв. метров - на семью из 2 человек;
- не более 90 кв. метров - на семью из 3 и более человек.
В случае приобретения, строительства индивидуального жилого дома (жилого помещения) большей площади участник Программы получает социальную поддержку в соответствии с вышеуказанными критериями.
(п.2.4.1.3 в ред. постановления Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(п.2.4.1.3 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
2.4.1.3. Условиями предоставления мер социальной поддержки являются:
- обязанность работника учреждения, молодого ученого, желающего принять участие в Программе, отработать в учреждениях сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организациях, не менее десяти лет с учетом уже имеющегося стажа работы в вышеуказанных учреждениях (организациях);
- работник учреждения молодой ученый должен иметь денежные средства в сумме не менее 10% от стоимости жилого помещения (строительства жилого помещения) и на единовременные затраты при оформлении кредита (займа);
- работник учреждения молодой ученый должен выразить согласие на получение кредита (займа) в выбранной им финансовой (кредитной или некредитной) организации, сроком до 30 лет;
- работник учреждения молодой ученый должен соответствовать требованиям финансовой (кредитной или некредитной) организации для получения кредита (займа);
- работник учреждения здравоохранения, образования и культуры должен выразить согласие на строительство индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или вступление в жилищно-строительный кооператив (в случае его создания в населенном пункте, в котором проживает (хочет проживать) работник учреждения) при строительстве малоэтажного многоквартирного дома;
- работник учреждения социальной защиты и спорта, научной организации должен выразить согласие на строительство индивидуального жилого дома малоэтажной застройки;
- работник учреждения должен иметь возраст не более 54 лет;
(абз.9 внесен постановлением Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
- работник учреждения образования не относится к категории лиц, имеющих право на участие в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 мая 2012 года № 283;
- нуждаемость в жилых помещениях, определяемая по одному из следующих оснований:
в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пункта 2 части 1 данной статьи;
в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв. метров;
- согласие на получение земельного участка в собственность или в аренду с дальнейшим оформлением права собственности (если у участника нет возможности предоставить свой участок) для строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки.
В случае наличия в семье двух и более работников учреждений молодых ученых меры социальной поддержки предоставляются одному из членов семьи.
Предусмотренные Программой меры социальной поддержки предоставляются участнику Программы один раз.
2.4.1.4. Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в пункте 2.4.1.2 Программы, устанавливается Правительством Нижегородской области.
2.4.1.5. Формирование списка участников Программы осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области на основании списков, сформированных администрациями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, прошедших конкурсный отбор.
Список участников Программы утверждается министерством социальной политики Нижегородской области.
2.4.1.6. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области устанавливается Правительством Нижегородской области.
2.4.1.7. Участник Программы осуществляет мероприятия по реализации предоставленных ему мер социальной поддержки в соответствии с соглашением о предоставлении социальной поддержки. Форма соглашения утверждается Правительством Нижегородской области.
2.4.2. Функции исполнителей Программы
Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Исполнители Программы в ходе её реализации выполняют следующие функции:
(пп.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
1) министерство социальной политики Нижегородской области:
- осуществляет координацию взаимодействия исполнителей Программы, иных заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;
- согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объёмы и источники финансирования;
- осуществляет мониторинг хода реализации Программы и ежегодно проводит оценку эффективности Программы на основании данных по обеспеченности жильём работников учреждений молодых ученых;
- утверждает списки участников Программы;
- заключает соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;
- осуществляет перечисление социальных выплат на счета участников Программы;
- прекращает перечисление социальных выплат на счета участников Программы, открытых в финансовой организации, в случае нарушений ими условий соглашения.
(пп.2 в ред. постановления Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(пп.2 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
2) администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):
- проводят отбор граждан для участия в Программе и формируют списки участников Программы в соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской области, участвуют в конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, предоставляют списки в министерство социальной политики Нижегородской области;
- организуют, в пределах компетенции, работу по предоставлению участникам Программы в соответствии с действующим законодательством земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов или земельных участков жилищно-строительным кооперативам;
- обеспечивают в установленном порядке объекты жилищного строительства необходимой инженерной и дорожной инфраструктурой, в том числе в рамках областной целевой программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы", утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года № 611;
- представляют для использования участникам Программы проекты индивидуальных жилых домов, проекты малоэтажных многоквартирных жилых домов при создании жилищно-строительных кооперативов;
- оказывают содействие работникам учреждений при создании жилищно-строительных кооперативов;
- заключают соглашения о предоставлении мер государственной поддержки;
- принимают иные необходимые меры для реализации Программы на территории муниципального образования;
3) государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс":
- обеспечивает предоставление ипотечного кредита (займа) участнику Программы, в том числе с помощью банков - партнёров (при необходимости);
- выполняет функции заказчика (застройщика) строительства малоэтажного жилого дома в пределах выделенного для строительства земельного участка по решению участника Программы.
2.5. Система программных мероприятий
(раздел 2.5 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
№
п/п
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
Цель: Повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.
Задача: Обеспечение доступным и качественным жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего:
58540,20
100549,69
245804,43
176 676,92
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
29270,10
56 290,9
141230,13
121 606,12
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
29270,10
44258,79
104574,30
55 070,80
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего:
178992,31
179276,98
179613,45
179 965,98
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
116695,81
111038,38
104758,45
97 785,48
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
62296,50
68238,60
74855,00
82 180,50
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего:
180378,99
180816,47
181322,58
174 139,80
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
90045,09
81450,67
71910,08
53 593,50
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
90333,90
99365,80
109412,50
120 546,30
2024 год
ВСЕГО
Всего:
163932,18
2 180 009,98
Федеральный бюджет
0
0
Областной бюджет
31004,38
1 106 679,09
Местный бюджет
0
0
Прочие источники
132927,80
1 073 330,89
1
Предоставление социальной поддержки работникам учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта и научных организаций на расходы, связанные со строительством индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или жилого помещения в малоэтажном многоквартирном доме или приобретением жилого помещения в строящихся жилых домах
Прочие расходы
2012 - 2024 годы
Министерство социальной политики Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области, администрации муниципальных районов (городских округов) (по согласованию)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего:
58540,20
100549,69
245804,43
176676,92
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
29270,10
56 290,9
141230,13
121606,12
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
29270,10
44258,79
104574,30
55070,80
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего:
178992,31
179276,98
179613,45
179965,98
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
116695,81
111038,38
104758,45
97785,48
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
62296,50
68238,60
74 855,00
82180,50
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего:
180378,99
180816,47
181322,58
174139,80
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
90045,09
81450,67
71 910,08
53593,50
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
90333,90
99365,80
109412,50
120546,30
2024 год
ВСЕГО
Всего:
163932,18
2 180 009,98
Федеральный бюджет
0
0
Областной бюджет
31004,38
1 106 679,09
Местный бюджет
0
0
Прочие источники
132927,80
1 073 330,89
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств:
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
тыс. руб.
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Всего за период реализации Программы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
58540,20
100 549,79
245 804,43
176 676,92
Областной бюджет
29270,10
56 290,9
141 230,13
121 606,12
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
29270,10
56 290,9
141 230,13
121 606,12
Прочие источники <*>
29270,10
44 258,79
104 574,30
55 070,80
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
29270,10
44 258,79
104 574,30
55 070,80
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего, в том числе:
178 992,31
179 276,98
179 613,45
179 965,98
Областной бюджет
116 695,81
111 038,38
104 758,45
97 785,48
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
116 695,81
111 038,38
104 758,45
97 785,48
Прочие источники <*>
62 296,50
68 238,60
74 855,00
82 180,50
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
62 296,50
68 238,60
74 855,00
82 180,50
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего, в том числе:
180 378,99
180 816,47
181 322,58
174 139,80
Областной бюджет
90 045,09
81450,67
71 910,08
53 593,50
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
90 045,09
81450,67
71 910,08
53 593,50
Прочие источники <*>
90 333,90
99 365,80
109 412,50
120 546,30
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
90 333,90
99 365,80
109 412,50
120 546,30
2024 год
ВСЕГО
Всего, в том числе:
163 932,18
2 180 009,98
Областной бюджет
31 004,38
1 106 679,09
Капвложения
0
0
НИОКР
0
0
Прочие расходы
31 004,38
1 106 679,09
Прочие источники <*>
132 927,80
1 073 330,89
Капвложения
0
0
НИОКР
0
0
Прочие расходы
132 927,80
1 073 330,89
2.7. Индикаторы достижения целей Программы
(в ред. постановления Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
(в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2013 № 390)
(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единицы измерения
Значения индикаторов целей Программы по окончании реализации Программы
На момент разработки
По окончании реализации Программы*
Без программного вмешательства
Введено жилья для работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций
кв.м
0
49,400
-
* - за 2012-2014 годы
Промежуточное значение индикаторов целей Программы
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2013 № 390)
(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единицы измерения
2012
2013
2014
Введено жилья для работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций
кв. м
11050
15 600
22750
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
(в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2013 № 390)
(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
В результате реализации Программы улучшатся жилищные условия 760 работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций (в 2012 - 170 участников, в 2013 - 240 участников, в 2014 - 350 новых участников).
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
(раздел 2.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
Название
Значение
На момент разработки Программы
2012 - 2024 годы
Показатель непосредственных результатов (А)
Количество работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций
541
760
Затраты (В)
Объем расходов областного бюджета, тыс. руб.
1 186 818,75
1 106 679,09
Экономическая эффективность
0,046
0,069
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы
Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование Программы из средств областного бюджета, а также нестабильная ситуация на рынке жилья, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение спроса на жилье.
В целях минимизации негативного влияния данного фактора следует рассмотреть возможность привлечения средств федерального и местных бюджетов, а также разработку иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
2.11. Система организации и контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2012 года № 27
Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования"
(наименование в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 18.10.2013 № 748
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 03.08.2012 № 506
Постановление Правительства НО от 19.10.2012 № 733
Постановление Правительства НО от 15.11.2012 № 820
Постановление Правительства НО от 19.12.2012 № 910
Постановление Правительства НО от 21.03.2013 № 164
Постановление Правительства НО от 21.06.2013 № 390
Постановление Правительства НО от 23.12.2013 № 984
Постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043
(преамбула в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
В целях обеспечения населения Нижегородской области доступным жильем, развития жилищного строительства Правительство Нижегородской области постановляет:
(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области, на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области, предусмотреть необходимые средства на реализацию Программы:
при подготовке проекта закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 26 декабря 2011 года № 194-З "Об областном бюджете на 2012 год";
при формировании областного бюджета предусматривать выделение средств на реализацию Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований на период реализации Программы.
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области (исполнителям Программы) обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий Программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев их финансирование из средств местных бюджетов.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
(п.6. в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова и заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 января 2012 года № 27
Областная целевая программа
"Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования"
(наименование в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
1. Паспорт Программы
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
1.1. Наименование Программы
областная целевая программа "Обеспечение жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2012-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050;
Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2010 года № 65 "Об утверждении Стратегии развития строительного комплекса Нижегородской области до 2020 года";
постановление Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2008 года № 41 "Об утверждении долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан на территории Нижегородской области до 2020 года"
1.3. Государственный заказчик Программы
министерство социальной политики Нижегородской области - координатор
1.4. Основной разработчик Программы
министерство экономики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы
повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области
1.6. Основная задача Программы
обеспечение доступным и качественным жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2012-2024 годах в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
министерство социальной политики Нижегородской области;
министерство финансов Нижегородской области;
министерство экономики Нижегородской области;
министерство культуры Нижегородской области;
министерство образования Нижегородской области;
министерство здравоохранения Нижегородской области;
министерство спорта и молодёжной политики Нижегородской области;
государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" (далее - ГП НО "НИКА") (по согласованию);
администрации муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, при условии участия в Программе (по согласованию)
(раздел 1.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
1.9. Объемы и источники финансирования
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Всего за период реализации Программы, тыс. руб.
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
58540,20
100 549,69
245 804,43
176 676,92
Областной бюджет
29270,10
56 290,9
141 230,13
121 606,12
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
29270,10
56 290,9
141 230,13
121 606,12
Прочие источники <*>
29270,10
44 258,79
104 574,30
55 070,80
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
29270,10
44 258,79
104 574,30
55 070,80
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего, в том числе:
178 992,31
179 276,98
179 613,45
179 965,98
Областной бюджет
116 695,81
111 038,38
104 758,45
97 785,48
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
116 695,81
111 038,38
104 758,45
97 785,48
Прочие источники <*>
62 296,50
68 238,60
74 855,00
82 180,50
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
62 296,50
68 238,60
74 855,00
82 180,50
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего, в том числе:
180 378,99
180 816,47
181 322,58
174 139,80
Областной бюджет
90 045,09
81450,67
71 910,08
53 593,50
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
90 045,09
81450,67
71 910,08
53 593,50
Прочие источники <*>
90 333,90
99 365,80
109 412,50
120 546,30
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
90 333,90
99 365,80
109 412,50
120 546,30
2024 год
ВСЕГО
Всего, в том числе:
163 932,18
2 180 009,98
Областной бюджет
31 004,38
1 106 679,09
Капвложения
0
0
НИОКР
0
0
Прочие расходы
31 004,38
1 106 679,09
Прочие источники <*>
132 927,80
1 073 330,89
Капвложения
0
0
НИОКР
0
0
Прочие расходы
132 927,80
1 073 330,89
<*> "Прочие источники" - это собственные и заемные средства граждан.
Заемные средства гражданам предоставляются в качестве ипотечного кредита, в том числе ГП НО "НИКА", являющимся региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (далее - ОАО "АИЖК") на территории Нижегородской области.
Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2013 № 390)
(раздел 1.11 в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
1.11. Индикаторы достижения целей Программы
Введено жилья для работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций - 49,400 тыс. кв.м
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
(в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
Разработка Программы обусловлена необходимостью:
- строительства малоэтажного жилья, с целью повышения его доступности работникам бюджетной сферы со средним уровнем доходов;
- стимулирования платёжеспособного спроса на жильё (в том числе малоэтажное), включая повышение доступности приобретения жилья для работников бюджетной сферы;
- повышения качества и энергоэффективности жилищного фонда.
Программа предусматривает реализацию мероприятий по массовому строительству жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Рост доходов населения Нижегородской области и стремление большей части населения к улучшению своих жилищных условий обусловили актуальность ипотечного жилищного кредитования. При этом основными направлениями, обеспечивающими его развитие, являются увеличение объёмов выданных ипотечных жилищных кредитов за счёт снижения ставки кредитования и долгосрочной гарантированной государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программа направлена на решение первоочередных задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России", а также социально-экономического развития Нижегородской области в рамках, определённых Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, посредством реализации направлений по формированию рынка доступного и комфортного жилья.
Программа будет способствовать реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года № 1201-р, и позволит привлечь дополнительные средства ОАО "АИЖК".
Программа будет способствовать дальнейшей реализации положений Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", иных нормативных правовых актов Нижегородской области, внедрению и развитию новых схем и форм в реализации жилищной политики Нижегородской области.
2.2. Цель и задача Программы
(в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
Основной целью Программы является: повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.
Основной задачей Программы является: обеспечение доступным и качественным жильём работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2012 года по 2024 год в один этап.
2.4. Управление Программой и механизм её реализации
2.4.1. Механизм реализации Программы:
(п.2.4.1.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
2.4.1.1. Реализация Программы предусматривает предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, желающим улучшить жилищные условия, являющимся работниками:
- государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта Нижегородской области,
- муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта (далее - работники учреждений),
- государственных и муниципальных научных организаций, государственных высших учебных заведений, занимающими в них штатные должности, имеющим степень кандидата наук в возрасте до 35 лет, и степень доктора наук в возрасте до 40 лет (далее - молодые ученые).
(абз. внесен постановлением Правительства НО от 23.12.2013 № 984)
В целях настоящей Программы под учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта понимаются учреждения, созданные Нижегородской областью или муниципальным образованием Нижегородской области для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) Нижегородской области или органов местного самоуправления в указанных сферах.
(п.2.4.1.2 в новой ред. – постановление Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(п.2.4.1.2 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
(п.2.4.1.2 в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
2.4.1.2. Социальная поддержка участникам Программы оказывается из средств областного бюджета:
(абз.2 в новой ред. - постановление Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(абз.2 в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(в ред. постановления Правительства НО от 23.12.2013 № 984)
- в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или жилого помещения в малоэтажном многоквартирном доме, строящегося жилищно-строительным кооперативом, создаваемым работниками учреждений сферы здравоохранения, образования и культуры, при содействии администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - жилищно-строительный кооператив) либо на расходы, связанные с приобретением жилого помещения в строящихся/вновь построенных (введенных в эксплуатацию не ранее 2010 года) жилых домах работниками учреждений, молодыми учеными, в размере 10% (для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 15%) от стоимости жилого помещения (индивидуального жилого дома);
(абз.3 внесен постановлением Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
- в форме однократного предоставления дополнительной социальной выплаты гражданам - участникам Программы в случае рождения (усыновления) ребенка в размере 5% от стоимости жилого помещения (индивидуального жилого дома);
- ежемесячной социальной выплаты на компенсацию процентов в размере 10% годовых, но не более фактической ставки, установленной для участника в кредитном договоре (договоре займа) по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - социальная выплата), предоставляемой не более 120 месяцев.
Социальная поддержка на указанные цели предоставляется участнику Программы, исходя из стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Нижегородской области, ежеквартально утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, и следующих размеров общей площади жилого помещения:
- не более 40 кв. метров - для одиноко проживающих граждан;
- не более 65 кв. метров - на семью из 2 человек;
- не более 90 кв. метров - на семью из 3 и более человек.
В случае приобретения, строительства индивидуального жилого дома (жилого помещения) большей площади участник Программы получает социальную поддержку в соответствии с вышеуказанными критериями.
(п.2.4.1.3 в ред. постановления Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(п.2.4.1.3 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
2.4.1.3. Условиями предоставления мер социальной поддержки являются:
- обязанность работника учреждения, молодого ученого, желающего принять участие в Программе, отработать в учреждениях сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организациях, не менее десяти лет с учетом уже имеющегося стажа работы в вышеуказанных учреждениях (организациях);
- работник учреждения молодой ученый должен иметь денежные средства в сумме не менее 10% от стоимости жилого помещения (строительства жилого помещения) и на единовременные затраты при оформлении кредита (займа);
- работник учреждения молодой ученый должен выразить согласие на получение кредита (займа) в выбранной им финансовой (кредитной или некредитной) организации, сроком до 30 лет;
- работник учреждения молодой ученый должен соответствовать требованиям финансовой (кредитной или некредитной) организации для получения кредита (займа);
- работник учреждения здравоохранения, образования и культуры должен выразить согласие на строительство индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или вступление в жилищно-строительный кооператив (в случае его создания в населенном пункте, в котором проживает (хочет проживать) работник учреждения) при строительстве малоэтажного многоквартирного дома;
- работник учреждения социальной защиты и спорта, научной организации должен выразить согласие на строительство индивидуального жилого дома малоэтажной застройки;
- работник учреждения должен иметь возраст не более 54 лет;
(абз.9 внесен постановлением Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
- работник учреждения образования не относится к категории лиц, имеющих право на участие в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 мая 2012 года № 283;
- нуждаемость в жилых помещениях, определяемая по одному из следующих оснований:
в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пункта 2 части 1 данной статьи;
в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв. метров;
- согласие на получение земельного участка в собственность или в аренду с дальнейшим оформлением права собственности (если у участника нет возможности предоставить свой участок) для строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки.
В случае наличия в семье двух и более работников учреждений молодых ученых меры социальной поддержки предоставляются одному из членов семьи.
Предусмотренные Программой меры социальной поддержки предоставляются участнику Программы один раз.
2.4.1.4. Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в пункте 2.4.1.2 Программы, устанавливается Правительством Нижегородской области.
2.4.1.5. Формирование списка участников Программы осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области на основании списков, сформированных администрациями муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, прошедших конкурсный отбор.
Список участников Программы утверждается министерством социальной политики Нижегородской области.
2.4.1.6. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области устанавливается Правительством Нижегородской области.
2.4.1.7. Участник Программы осуществляет мероприятия по реализации предоставленных ему мер социальной поддержки в соответствии с соглашением о предоставлении социальной поддержки. Форма соглашения утверждается Правительством Нижегородской области.
2.4.2. Функции исполнителей Программы
Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
Исполнители Программы в ходе её реализации выполняют следующие функции:
(пп.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
1) министерство социальной политики Нижегородской области:
- осуществляет координацию взаимодействия исполнителей Программы, иных заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, администраций муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;
- согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объёмы и источники финансирования;
- осуществляет мониторинг хода реализации Программы и ежегодно проводит оценку эффективности Программы на основании данных по обеспеченности жильём работников учреждений молодых ученых;
- утверждает списки участников Программы;
- заключает соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;
- осуществляет перечисление социальных выплат на счета участников Программы;
- прекращает перечисление социальных выплат на счета участников Программы, открытых в финансовой организации, в случае нарушений ими условий соглашения.
(пп.2 в ред. постановления Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(пп.2 в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
2) администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):
- проводят отбор граждан для участия в Программе и формируют списки участников Программы в соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской области, участвуют в конкурсном отборе муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, предоставляют списки в министерство социальной политики Нижегородской области;
- организуют, в пределах компетенции, работу по предоставлению участникам Программы в соответствии с действующим законодательством земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов или земельных участков жилищно-строительным кооперативам;
- обеспечивают в установленном порядке объекты жилищного строительства необходимой инженерной и дорожной инфраструктурой, в том числе в рамках областной целевой программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы", утверждённой постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года № 611;
- представляют для использования участникам Программы проекты индивидуальных жилых домов, проекты малоэтажных многоквартирных жилых домов при создании жилищно-строительных кооперативов;
- оказывают содействие работникам учреждений при создании жилищно-строительных кооперативов;
- заключают соглашения о предоставлении мер государственной поддержки;
- принимают иные необходимые меры для реализации Программы на территории муниципального образования;
3) государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс":
- обеспечивает предоставление ипотечного кредита (займа) участнику Программы, в том числе с помощью банков - партнёров (при необходимости);
- выполняет функции заказчика (застройщика) строительства малоэтажного жилого дома в пределах выделенного для строительства земельного участка по решению участника Программы.
2.5. Система программных мероприятий
(раздел 2.5 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
№
п/п
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)
Категория расходов
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
Цель: Повышение качества и условий жизни работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.
Задача: Обеспечение доступным и качественным жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего:
58540,20
100549,69
245804,43
176 676,92
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
29270,10
56 290,9
141230,13
121 606,12
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
29270,10
44258,79
104574,30
55 070,80
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего:
178992,31
179276,98
179613,45
179 965,98
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
116695,81
111038,38
104758,45
97 785,48
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
62296,50
68238,60
74855,00
82 180,50
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего:
180378,99
180816,47
181322,58
174 139,80
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
90045,09
81450,67
71910,08
53 593,50
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
90333,90
99365,80
109412,50
120 546,30
2024 год
ВСЕГО
Всего:
163932,18
2 180 009,98
Федеральный бюджет
0
0
Областной бюджет
31004,38
1 106 679,09
Местный бюджет
0
0
Прочие источники
132927,80
1 073 330,89
1
Предоставление социальной поддержки работникам учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта и научных организаций на расходы, связанные со строительством индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или жилого помещения в малоэтажном многоквартирном доме или приобретением жилого помещения в строящихся жилых домах
Прочие расходы
2012 - 2024 годы
Министерство социальной политики Нижегородской области, министерство культуры Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области, администрации муниципальных районов (городских округов) (по согласованию)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Всего:
58540,20
100549,69
245804,43
176676,92
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
29270,10
56 290,9
141230,13
121606,12
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
29270,10
44258,79
104574,30
55070,80
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего:
178992,31
179276,98
179613,45
179965,98
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
116695,81
111038,38
104758,45
97785,48
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
62296,50
68238,60
74 855,00
82180,50
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего:
180378,99
180816,47
181322,58
174139,80
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Областной бюджет
90045,09
81450,67
71 910,08
53593,50
Местный бюджет
0
0
0
0
Прочие источники
90333,90
99365,80
109412,50
120546,30
2024 год
ВСЕГО
Всего:
163932,18
2 180 009,98
Федеральный бюджет
0
0
Областной бюджет
31004,38
1 106 679,09
Местный бюджет
0
0
Прочие источники
132927,80
1 073 330,89
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств:
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
тыс. руб.
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Всего за период реализации Программы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
58540,20
100 549,79
245 804,43
176 676,92
Областной бюджет
29270,10
56 290,9
141 230,13
121 606,12
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
29270,10
56 290,9
141 230,13
121 606,12
Прочие источники <*>
29270,10
44 258,79
104 574,30
55 070,80
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
29270,10
44 258,79
104 574,30
55 070,80
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего, в том числе:
178 992,31
179 276,98
179 613,45
179 965,98
Областной бюджет
116 695,81
111 038,38
104 758,45
97 785,48
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
116 695,81
111 038,38
104 758,45
97 785,48
Прочие источники <*>
62 296,50
68 238,60
74 855,00
82 180,50
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
62 296,50
68 238,60
74 855,00
82 180,50
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего, в том числе:
180 378,99
180 816,47
181 322,58
174 139,80
Областной бюджет
90 045,09
81450,67
71 910,08
53 593,50
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
90 045,09
81450,67
71 910,08
53 593,50
Прочие источники <*>
90 333,90
99 365,80
109 412,50
120 546,30
Капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
Прочие расходы
90 333,90
99 365,80
109 412,50
120 546,30
2024 год
ВСЕГО
Всего, в том числе:
163 932,18
2 180 009,98
Областной бюджет
31 004,38
1 106 679,09
Капвложения
0
0
НИОКР
0
0
Прочие расходы
31 004,38
1 106 679,09
Прочие источники <*>
132 927,80
1 073 330,89
Капвложения
0
0
НИОКР
0
0
Прочие расходы
132 927,80
1 073 330,89
2.7. Индикаторы достижения целей Программы
(в ред. постановления Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
(в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2013 № 390)
(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единицы измерения
Значения индикаторов целей Программы по окончании реализации Программы
На момент разработки
По окончании реализации Программы*
Без программного вмешательства
Введено жилья для работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций
кв.м
0
49,400
-
* - за 2012-2014 годы
Промежуточное значение индикаторов целей Программы
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2013 № 390)
(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
Наименование индикаторов достижения целей Программы
Единицы измерения
2012
2013
2014
Введено жилья для работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций
кв. м
11050
15 600
22750
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 03.08.2012 № 506)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.10.2012 № 733)
(в ред. постановления Правительства НО от 15.11.2012 № 820)
(в ред. постановления Правительства НО от 19.12.2012 № 910)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.03.2013 № 164)
(в ред. постановления Правительства НО от 21.06.2013 № 390)
(в ред. постановления Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
В результате реализации Программы улучшатся жилищные условия 760 работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций (в 2012 - 170 участников, в 2013 - 240 участников, в 2014 - 350 новых участников).
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
(раздел 2.9 в новой ред. - постановление Правительства НО от 31.12.2013 № 1043)
Название
Значение
На момент разработки Программы
2012 - 2024 годы
Показатель непосредственных результатов (А)
Количество работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций
541
760
Затраты (В)
Объем расходов областного бюджета, тыс. руб.
1 186 818,75
1 106 679,09
Экономическая эффективность
0,046
0,069
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы
Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование Программы из средств областного бюджета, а также нестабильная ситуация на рынке жилья, рост безработицы и сокращение доходов населения и, как следствие, снижение спроса на жилье.
В целях минимизации негативного влияния данного фактора следует рассмотреть возможность привлечения средств федерального и местных бюджетов, а также разработку иных программных механизмов, направленных на улучшение жилищных условий граждан.
2.11. Система организации и контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 18 (4871) от 02.02.2012 стр. 10 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
