Основная информация
| Дата опубликования: | 25 января 2013г. |
| Номер документа: | RU03000201300012 |
| Текущая редакция: | 10 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Правительство Республики Башкортостан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(утратил силу постановлением Правительства Республики Башкортостан от 802 от 29.12.2020)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2013 г № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 203; от 14.04.2015 года № 127; от 11.11.2015 года № 473; от 08.09.2016 года № 390; от 11.01.2018 года № 14; от 11.04.2018 года № 155; от 18.06.2018 года № 258; от 23.04.2019 года № 243; от 05.03.2020 года № 121)
Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.
Президент
Республики Башкортостан
Р. Хамитов
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от« 25» января 2013 г.
№ 10
Положение об Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим переданные Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» отдельные полномочия в сфере образования.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 203)
Сокращенное наименование - Обрнацзор РБ.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Главы Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами по вопросам осуществления переданных полномочий, а также настоящим Положением.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
1.3. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и средств бюджета Республики Башкортостан.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
1.4. Управление обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества за Управлением принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.
Имущество, закрепленное за Управлением в установленном законодательством порядке, находится в его оперативном управлении.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными организациями и объединениями.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Местонахождение Управления: Республика Башкортостан, г.Уфа.
2. Основная задача Управления
Основной задачей Управления является реализация переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования на территории Республики Башкортостан в соответствии с законодательством.
3. Полномочия Управления
(раздел в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 203)
3.1. К полномочиям Управления относятся:
3.1.1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в отношении которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.01.2018 года № 14)
3.1.2. Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2020 года № 121)
3.1.3. Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, государственную аккредитацию образовательной деятельности которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2020 года № 121)
3.1.4. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
3.1.5. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.
3.2. В рамках реализации вышеуказанных полномочий Управление осуществляет:
3.2.1. Проведение проверок по федеральному государственному контролю качества образования и по федеральному государственному надзору в сфере образования.
3.2.2. Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2020 года № 121)
3.2.3. (пункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473).
3.2.4. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.
3.2.5. Ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, реестра экспертов и экспертных организаций, привлекаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, в том числе лицензионному контролю, государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.2.6. Взаимодействие, в том числе в электронной форме, с заявителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке в связи с осуществлением лицензирования и лицензионного контроля, государственной аккредитации, подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.
3.2.7. Государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, государственную аккредитацию образовательной деятельности которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2020 года № 121)
3.2.8. Проставление апостиля на документах об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.9. Аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, в том числе лицензионному контролю, государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.2.10. Внесение сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.11. Внесение сведений в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.12. Внесение сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации» и в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах об ученых степенях и ученых званиях, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.13. Проверки по поступившим в Управление обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления, из средств массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.14. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.2.15. Защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.2.16. Комплектование, хранение, учет и использование в соответствии с законодательством Российской Федерации архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.2.17. (пункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.18. (пункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.19. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Башкортостан.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
3.2.20. Закупки товаров, работ, услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством и в рамках ассигнований, выделенных Управлению.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
3.2.21. Разработку и внесение в Правительство Республики Башкортостан проектов законов и иных нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, государственных программ Республики Башкортостан, предложений по участию республики в федеральных программах; после утверждения - участие в их реализации.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
3.2.22. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.23. Осуществление в порядке, установленном законодательством, бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.24. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.25. Проведение кадровой политики в установленной сфере деятельности, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.26. Обеспечение проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с законодательством.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.27. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности Управления.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.28. Разработку документов стратегического планирования, осуществление мониторинга и контроля их реализации.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
3.2.29. Разработку и реализацию мероприятий по достижению плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Управления.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
3.2.30. Обеспечение в приоритетном порядке реализации мер по содействию в пределах своей компетенции развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.
(пункт в редакции постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2018 года № 258)
3.2.31. Участие в комплексе мер по повышению доходного потенциала республики, в том числе обеспечение достижения целевых показателей поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан по курируемым видам деятельности.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 года № 243)
3.2.32. Иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473; от 08.09.2016 года № 390; от 11.04.2018 года № 155; от 23.04.2019 года № 243)
3.3. В целях реализации вышеперечисленных полномочий Управление имеет право:
3.3.1. Вносить в республиканские органы исполнительной власти предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.3.2. Получать от федеральных органов государственной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также организаций и граждан информацию о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.3.3. Привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, в том числе лицензионному контролю, аккредитационных экспертиз экспертов и (или) экспертные организации.
3.3.4. Принимать меры, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений, в том числе выдавать организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, либо органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования на территории Республики Башкортостан, допустившим нарушения требований законодательства об образовании, обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если представленный отчет не подтверждает исполнение этого предписания в установленный срок или отчет об исполнении предписания до истечения срока его исполнения не представлен, возбуждать дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещать прием в данную организацию. После исполнения предписания снимать с организации, осуществляющей образовательную деятельность, запрет на прием.
3.3.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.6. Приостанавливать и возобновлять действие лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.3.7. Обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.3.8. Приостанавливать и возобновлять действие государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.3.9. Лишать организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.3.10. Направлять информацию о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере образования и материалы проверок в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные государственные органы Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.3.11. Запрашивать и получать от организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая выдала документ об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях, информацию в целях установления факта выдачи документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен документ.
3.3.12. Использовать сведения, содержащиеся в федеральных информационных системах «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации» и в федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах об ученых степенях и ученых званиях.
3.3.13. Направлять в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории Республики Башкортостан, в случае, если орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на территории Республики Башкортостан, в установленный Управлением срок исполнения повторно выданного предписания не устранил нарушения требований законодательства об образовании.
3.3.14. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.3.15. Разрабатывать штатное расписание Управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью.
3.3.16. Осуществлять бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.
3.4. Управление представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:
ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, достижении целевых прогнозных показателей;
необходимое количество экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых по вопросам переданных полномочий;
информацию (в том числе базы данных), необходимую для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
4.2. Начальник осуществляет общее руководство Управлением, несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, возложенных на Управление, в том числе за недостижение плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Управления.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
4.3. Начальник имеет в своем непосредственном подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан. В случае отсутствия начальника его обязанности исполняет один из его заместителей.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
4.4. Начальник Управления:
4.4.1. Руководит деятельностью Управления.
4.4.2. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы и организует контроль за их исполнением.
4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты его работников.
4.4.4. Утверждает штатное расписание Управления, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.4.5. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с ее прохождением в Управлении.
4.4.6. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.7. Вносит в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения о присвоении почетных званий, награждении государственными наградами Российской Федерации и отраслевыми знаками отличия работников Управления.
4.4.8. Подписывает документы, подтверждающие наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, апостили, предписания, доверенности, иные документы, необходимые для надлежащей организации деятельности Управления.
4.4.9. Действует от имени Управления без доверенности, подписывает соглашения, договоры и совершает иные сделки в соответствии с гражданским законодательством.
4.4.10. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.
4.4.11. Осуществляет взаимодействие с Администрацией Главы Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан, федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
4.4.12. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Управления.
4.4.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.5. Структура Управления утверждается Главой Республики Башкортостан по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
4.6. Деятельность Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности государственных гражданских служащих за состояние дел на вверенном участке работы и выполнение поручений.
Для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям Управления и служебной деятельности, в Управлении могут создаваться коллегиальные органы.
4.7. В Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности. В состав коллегии могут быть включены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также руководители организаций и иные лица.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 203)
Состав и численность коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.
(абзац второй в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
Коллегия осуществляет совещательные функции в соответствии с положением, утвержденным Управлением.
Решения коллегии оформляются соответствующими нормативными правовыми актами Управления.
Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии.
В случае возникновения разногласий между членами коллегии и начальником Управления последний принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
4.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ОТФОРМАТИРОВАНО: Гумеров Р.М. 22.06.2018 г.)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(утратил силу постановлением Правительства Республики Башкортостан от 802 от 29.12.2020)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2013 г № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 203; от 14.04.2015 года № 127; от 11.11.2015 года № 473; от 08.09.2016 года № 390; от 11.01.2018 года № 14; от 11.04.2018 года № 155; от 18.06.2018 года № 258; от 23.04.2019 года № 243; от 05.03.2020 года № 121)
Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан.
Президент
Республики Башкортостан
Р. Хамитов
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от« 25» января 2013 г.
№ 10
Положение об Управлении по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим переданные Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» отдельные полномочия в сфере образования.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 203)
Сокращенное наименование - Обрнацзор РБ.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Главы Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами по вопросам осуществления переданных полномочий, а также настоящим Положением.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
1.3. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и средств бюджета Республики Башкортостан.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
1.4. Управление обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества за Управлением принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.
Имущество, закрепленное за Управлением в установленном законодательством порядке, находится в его оперативном управлении.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными организациями и объединениями.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Местонахождение Управления: Республика Башкортостан, г.Уфа.
2. Основная задача Управления
Основной задачей Управления является реализация переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования на территории Республики Башкортостан в соответствии с законодательством.
3. Полномочия Управления
(раздел в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 203)
3.1. К полномочиям Управления относятся:
3.1.1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в отношении которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.01.2018 года № 14)
3.1.2. Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2020 года № 121)
3.1.3. Государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, государственную аккредитацию образовательной деятельности которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2020 года № 121)
3.1.4. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
3.1.5. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.
3.2. В рамках реализации вышеуказанных полномочий Управление осуществляет:
3.2.1. Проведение проверок по федеральному государственному контролю качества образования и по федеральному государственному надзору в сфере образования.
3.2.2. Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2020 года № 121)
3.2.3. (пункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473).
3.2.4. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.
3.2.5. Ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, реестра экспертов и экспертных организаций, привлекаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования, в том числе лицензионному контролю, государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.2.6. Взаимодействие, в том числе в электронной форме, с заявителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке в связи с осуществлением лицензирования и лицензионного контроля, государственной аккредитации, подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.
3.2.7. Государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан (за исключением организаций, государственную аккредитацию образовательной деятельности которых проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2020 года № 121)
3.2.8. Проставление апостиля на документах об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.9. Аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, в том числе лицензионному контролю, государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.2.10. Внесение сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам», в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.11. Внесение сведений в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.12. Внесение сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации» и в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах об ученых степенях и ученых званиях, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.2.13. Проверки по поступившим в Управление обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления, из средств массовой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.14. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.2.15. Защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.2.16. Комплектование, хранение, учет и использование в соответствии с законодательством Российской Федерации архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.2.17. (пункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.18. (пункт исключен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.19. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Башкортостан.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
3.2.20. Закупки товаров, работ, услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством и в рамках ассигнований, выделенных Управлению.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
3.2.21. Разработку и внесение в Правительство Республики Башкортостан проектов законов и иных нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, государственных программ Республики Башкортостан, предложений по участию республики в федеральных программах; после утверждения - участие в их реализации.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
3.2.22. Обеспечение доступа к информации о деятельности Управления.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.23. Осуществление в порядке, установленном законодательством, бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Башкортостан.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.24. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.25. Проведение кадровой политики в установленной сфере деятельности, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.26. Обеспечение проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с законодательством.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.27. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности Управления.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473)
3.2.28. Разработку документов стратегического планирования, осуществление мониторинга и контроля их реализации.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
3.2.29. Разработку и реализацию мероприятий по достижению плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Управления.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
3.2.30. Обеспечение в приоритетном порядке реализации мер по содействию в пределах своей компетенции развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.
(пункт в редакции постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2018 года № 258)
3.2.31. Участие в комплексе мер по повышению доходного потенциала республики, в том числе обеспечение достижения целевых показателей поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан по курируемым видам деятельности.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2019 года № 243)
3.2.32. Иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции постановлений Правительства Республики Башкортостан от 11.11.2015 года № 473; от 08.09.2016 года № 390; от 11.04.2018 года № 155; от 23.04.2019 года № 243)
3.3. В целях реализации вышеперечисленных полномочий Управление имеет право:
3.3.1. Вносить в республиканские органы исполнительной власти предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.3.2. Получать от федеральных органов государственной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также организаций и граждан информацию о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере образования.
3.3.3. Привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования, в том числе лицензионному контролю, аккредитационных экспертиз экспертов и (или) экспертные организации.
3.3.4. Принимать меры, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений, в том числе выдавать организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, либо органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования на территории Республики Башкортостан, допустившим нарушения требований законодательства об образовании, обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если представленный отчет не подтверждает исполнение этого предписания в установленный срок или отчет об исполнении предписания до истечения срока его исполнения не представлен, возбуждать дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещать прием в данную организацию. После исполнения предписания снимать с организации, осуществляющей образовательную деятельность, запрет на прием.
3.3.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.6. Приостанавливать и возобновлять действие лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.3.7. Обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.3.8. Приостанавливать и возобновлять действие государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.3.9. Лишать организацию, осуществляющую образовательную деятельность на территории Республики Башкортостан, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере образования.
3.3.10. Направлять информацию о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере образования и материалы проверок в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные государственные органы Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3.3.11. Запрашивать и получать от организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая выдала документ об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях, информацию в целях установления факта выдачи документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего документ, получения образца оттиска печати, которой скреплен документ.
3.3.12. Использовать сведения, содержащиеся в федеральных информационных системах «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», «Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации» и в федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах об ученых степенях и ученых званиях.
3.3.13. Направлять в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования на территории Республики Башкортостан, в случае, если орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования на территории Республики Башкортостан, в установленный Управлением срок исполнения повторно выданного предписания не устранил нарушения требований законодательства об образовании.
3.3.14. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.3.15. Разрабатывать штатное расписание Управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью.
3.3.16. Осуществлять бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.
3.4. Управление представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки:
ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, достижении целевых прогнозных показателей;
необходимое количество экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых по вопросам переданных полномочий;
информацию (в том числе базы данных), необходимую для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
4.2. Начальник осуществляет общее руководство Управлением, несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, возложенных на Управление, в том числе за недостижение плановых значений показателей для оценки эффективности деятельности Управления.
(пункт в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
4.3. Начальник имеет в своем непосредственном подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан в порядке, определяемом Главой Республики Башкортостан. В случае отсутствия начальника его обязанности исполняет один из его заместителей.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
4.4. Начальник Управления:
4.4.1. Руководит деятельностью Управления.
4.4.2. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы и организует контроль за их исполнением.
4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты его работников.
4.4.4. Утверждает штатное расписание Управления, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.4.5. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с ее прохождением в Управлении.
4.4.6. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.7. Вносит в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения о присвоении почетных званий, награждении государственными наградами Российской Федерации и отраслевыми знаками отличия работников Управления.
4.4.8. Подписывает документы, подтверждающие наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, апостили, предписания, доверенности, иные документы, необходимые для надлежащей организации деятельности Управления.
4.4.9. Действует от имени Управления без доверенности, подписывает соглашения, договоры и совершает иные сделки в соответствии с гражданским законодательством.
4.4.10. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.
4.4.11. Осуществляет взаимодействие с Администрацией Главы Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан, федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
4.4.12. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Управления.
4.4.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4.5. Структура Управления утверждается Главой Республики Башкортостан по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.04.2015 г. № 127)
4.6. Деятельность Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности государственных гражданских служащих за состояние дел на вверенном участке работы и выполнение поручений.
Для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям Управления и служебной деятельности, в Управлении могут создаваться коллегиальные органы.
4.7. В Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности. В состав коллегии могут быть включены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, а также руководители организаций и иные лица.
(в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.04.2014 года № 203)
Состав и численность коллегии утверждаются Главой Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.
(абзац второй в редакции постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2016 года № 390)
Коллегия осуществляет совещательные функции в соответствии с положением, утвержденным Управлением.
Решения коллегии оформляются соответствующими нормативными правовыми актами Управления.
Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии.
В случае возникновения разногласий между членами коллегии и начальником Управления последний принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
4.8. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ОТФОРМАТИРОВАНО: Гумеров Р.М. 22.06.2018 г.)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.010.010 Общие положения, 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
