О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРАБОТКОЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, МЕЖДУ ПУБЛИЧНЫМ ПАРТНЕРОМ И ИНИЦИАТОРОМ ПРОЕКТА



Соглашение №

Утратило силу постановлением департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 20.11.2019 года № 26–НП

ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» января 2016 года № 35-НП

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРАБОТКОЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, МЕЖДУ ПУБЛИЧНЫМ ПАРТНЕРОМ И ИНИЦИАТОРОМ ПРОЕКТА

(заголовок в новой редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 05 февраля 2016 года № 37-НП (НГР RU44000201600074))

В редакции:

постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 05 февраля 2016 года № 37-НП (НГР RU44000201600074)

постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 07 июня 2016 года № 48-НП (НГР RU44000201600545)

В соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 2  постановления администрации Костромской области от 27 октября 2015 года № 391-а «О реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта.

(п. 1 в редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 05 февраля 2016 года № 37-НП (НГР RU44000201600074))

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                            М.Э. Красильщик

Приложение

к  постановлению

департамента топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства Костромской области

от «25» 01 2016 года  № 35-НП

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРАБОТКОЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, МЕЖДУ ПУБЛИЧНЫМ ПАРТНЕРОМ И ИНИЦИАТОРОМ ПРОЕКТА

(заголовок в новой редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 05 февраля 2016 года № 37-НП (НГР RU44000201600074))

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения публичным партнером предварительных переговоров с инициатором проекта государственно-частного  партнерства (далее соответственно - предварительные переговоры, проект), связанных с разработкой инициатором предложения о реализации проекта.

2. Настоящий порядок применяется при подготовке предложений о реализации следующих проектов:

1) объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии;

2) подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации;

3) объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

4) объекты трубопроводного транспорта (далее - объекты).

3. Инициатором предварительных переговоров выступает инициатор проекта, который должен отвечать требованиям, предъявляемым к частному партнеру согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). К таким требованиям относятся:

1) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица;

2) неприменение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженности по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций;

4) наличие необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельств о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением работ и иных необходимых для реализации соглашения разрешений.

4. Целью проведения предварительных переговоров является получение инициатором необходимой информации для принятия решения о подготовке и последующем направлении публичному партнеру предложения о реализации проекта, а также его качественной проработки.

5. Предварительные переговоры не являются обязательными и могут проходить путем совместных совещаний и (или) переписок между инициатором проекта и публичным партнером.

6. Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом.

7. Утратил силу постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 07 июня 2016 года № 48-НП (НГР RU44000201600545).

Глава 2. Процедура проведения предварительных

переговоров, связанных с разработкой предложения

о реализации проекта государственно-частного партнерства,

между публичным партнером и инициатором проекта

8. Инициатор проекта, обеспечивающий разработку предложения о реализации проекта, вправе направить публичному партнеру предложение о проведении предварительных переговоров, содержащее перечень вопросов для обсуждения (далее - повестка) и презентационные материалы по разрабатываемому проекту. Форма такого предложения содержится в приложении № 2 к настоящему Порядку.

9. К предложению о проведении предварительных переговоров по желанию инициатора переговоров могут быть приложены дополнительные материалы и документы, связанные с разработкой проекта. Они принимаются публичным партнером для сведения и не оцениваются им по существу.

10. Вопросы на повестке предварительных переговоров должны быть связаны с содержанием разрабатываемого предложения о реализации проекта.

11. Перечень вопросов на повестке предварительных переговоров, возможных к обсуждению публичным партнером и инициатором проекта:

1) соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства;

2) соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта;

3) соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона требованиям к содержанию проекта;

4) возможность осуществления эксплуатации и (или) технического использования и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области и (или) нормативным  правовым актом Костромской области;

5) допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений;

6) наличие средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае, если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

(п.п. 6 в новой редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 07 июня 2016 года № 48-НП (НГР RU44000201600545))

7) наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект;

8) наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект;

9) необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.

12. Включение инициатором проекта в повестку предварительных переговоров вопросов, не предусмотренных пунктом  11 настоящего Порядка, не допускается.

13. В срок, не превышающий десяти дней со дня поступления такого предложения, публичный партнер обязан рассмотреть такое предложение и принять одно из следующих решений:

1) о проведении предварительных переговоров;

2) о невозможности проведения предварительных переговоров.

14. В случае принятия решения о невозможности проведения предварительных переговоров публичный партнер направляет инициатору проекта отказ в проведении предварительных переговоров с указанием причины такого отказа в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

(п. 14 в новой редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 07 июня 2016 года № 48-НП (НГР RU44000201600545))

15. Отказ в проведении предварительных переговоров должен быть мотивированным и принимается по следующим основаниям:

1) инициатор проекта не соответствует требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) повестка содержит вопросы, которые не связаны с содержанием разрабатываемого предложения о реализации проекта и не соответствуют перечню вопросов, установленному в пункте  11 настоящего Порядка.

16. В случае принятия положительного решения о проведении предварительных переговоров в срок не позднее десяти дней с момента принятия такого решения публичный партнер определяет форму проведения предварительных переговоров и организует их проведение.

17. Участники переговоров вправе привлекать к переговорам консультантов, компетентные государственные органы, экспертов и иных лиц, обеспечивая при этом неразглашение привлеченными ими лицами информации о ходе переговоров.

Глава 3. Оформление предварительных переговоров,

связанных с разработкой предложения о реализации

проекта государственно-частного партнерства,

между публичным партнером и инициатором проекта

18. Протокол предварительных переговоров составляется публичным партнером в двух экземплярах, подписывается от его имени должностным лицом, занимающим должность не ниже руководителя структурного подразделения, к полномочиям которого относятся вопросы государственно-частного партнерства, или по его доверенности иным лицом и направляется инициатору проекта в срок, не превышающий десяти дней со дня проведения предварительных переговоров.

Рекомендуемые формы протоколов предварительных переговоров приведены в приложении 1 к настоящему Порядку.

(п. 18 в новой редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 07 июня 2016 года № 48-НП (НГР RU44000201600545))

19. В срок, не превышающий пяти дней с момента получения двух экземпляров протокола предварительных переговоров, инициатор проекта подписывает их и передает один экземпляр протокола предварительных переговоров публичному партнеру.

(п. 19 в новой редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 07 июня 2016 года № 48-НП (НГР RU44000201600545))

Приложение № 1

к Порядку

проведения предварительных

переговоров, связанных с разработкой

предложения о реализации проекта

государственно-частного партнерства,

между публичным партнером

и инициатором проекта

Рекомендуемые формы протоколов

предварительных переговоров, связанных с разработкой

предложения о реализации проекта государственно-частного

партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта

1. Форма 1 «Протокол предварительных переговоров в форме совместного совещания между публичным партнером и инициатором проекта» заполняется публичным партнером по результатам совещания согласно повестке предварительных переговоров, подписывается со стороны публичного партнера и направляется на подписание инициатору проекта.

Протокол по Форме 1 составляется в двух экземплярах в следующем виде:

Форма 1

Протокол

предварительных переговоров в форме совместного совещания

между публичным партнером _________________________________

и инициатором проекта ________________________________

от «___» _____________________ года

От ________________________________ присутствовали: _________________________________

      (наименование публичного партнера)                                                           (должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________________________

От ________________________________ присутствовали: _________________________________

      (наименование инициатора проекта)                                                              (должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________________________

Место и время встречи: _____________________________________________________________

Общие сведения о проекте государственно-частного партнерства  (далее - проект)

1.

Предмет проекта _______________________________________________

2.

Цели и задачи проекта___________________________________________

3.

Объект проекта (далее - объект)___________________________________

4.

Адрес (место нахождения) объекта________________________________

№

Вопросы инициатора проекта <*>

Ответы публичного партнера

1.

Общие вопросы разработки предложения о реализации проекта

1.1.

Соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства.

1.2.

Соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта.

1.3.

Соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требованиям к содержанию проекта <**>.

2.

Вопросы, связанные с объектом

2.1.

Возможность осуществления эксплуатации и (или) технического использования и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области и (или) нормативным правовым актом Костромской области.

2.2.

Допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений.

2.3.

Наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.4.

Наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.5.

Необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.

3.

Вопросы, связанные с финансированием проекта

3.1.

Возможность использования средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами Костромской области.

--------------------------------

<*> Включаются согласно повестке.

Комментарии представителей публичного партнера:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Комментарии представителей инициатора проекта:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                        Подписи участников встречи:

Представители инициатора проекта       Представители публичного партнера

____________________________________   ____________________________________

                          (подпись)                                                                              (подпись)

____________________________________                    ____________________________________

                          (подпись)                                                                                  (подпись)

                М.П.                                                                              М.П.

2. Форма 2 «Протокол предварительных переговоров в форме переписки между публичным партнером и инициатором проекта» заполняется публичным партнером по результатам переписки согласно повестке предварительных переговоров, подписывается со стороны публичного партнера и направляется на подписание инициатору проекта.

Протокол по Форме 2 составляется в двух экземплярах в следующем виде:

Форма 2

Протокол

предварительных переговоров в форме переписки

между публичным партнером _________________________________

и инициатором проекта ________________________________

от «___» _____________________ года

От ________________________________ участвовали: _________________________________

      (наименование публичного партнера)                                                           (должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________________________

От ________________________________ участвовали: _________________________________

      (наименование инициатора проекта)                                                              (должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________________________

Общие сведения о проекте государственно-частного партнерства  (далее - проект)

1.

Предмет проекта _______________________________________________

2.

Цели и задачи проекта___________________________________________

3.

Объект проекта (далее - объект)___________________________________

4.

Адрес (место нахождения) объекта________________________________

№

Вопросы инициатора проекта <*>

Ответы публичного партнера

1.

Общие вопросы разработки предложения о реализации проекта

1.1.

Соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства.

1.2.

Соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта.

1.3.

Соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требованиям к содержанию проекта <**>.

2.

Вопросы, связанные с объектом

2.1.

Возможность осуществления эксплуатации и (или) технического использования и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области и (или) нормативным правовым актом Костромской области.

2.2.

Допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений.

2.3.

Наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.4.

Наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.5.

Необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.

3.

Вопросы, связанные с финансированием проекта

3.1.

Наличие средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае, если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(п. 3.1 в новой редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 07 июня 2016 года № 48-НП (НГР RU44000201600545))

--------------------------------

<*> Включаются согласно повестке.

Приложение к настоящему протоколу:

1.

Письма инициатора проекта

№_____

от __.__.___ г.

на ____ листах

№_____

от __.__.___ г.

на ____ листах

2.

Письма публичного партнера

№_____

от __.__.___ г.

на ____ листах

№_____

от __.__.___ г.

на ____ листах

Подписи участников:

Представители инициатора проекта       Представители публичного партнера

____________________________________    _____________________________________

                          (подпись)                                                                   (подпись)

_________________________________________           __________________________________________

                                                              (подпись)                                                                     (подпись)

                М.П.                                                                             М.П.

Приложение № 2

к Порядку

проведения предварительных

переговоров, связанных с разработкой

предложения о реализации проекта

государственно-частного партнерства,

между публичным партнером

и инициатором проекта

Форма

предложения о проведении предварительных переговоров,

связанных с разработкой предложения о реализации проекта

государственно-частного партнерства между публичным

партнером и инициатором проекта

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

о проведении предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства  между публичным партнером и инициатором проекта

(далее - Предложение) <*>

         _________________________________________________________

юридическое лицо, обеспечившее разработку предложения о реализации проекта (далее - инициатор проекта) – полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование

         _________________________________________________________

                адрес (место нахождения), контактные данные   инициатора проекта

Общие сведения о планируемом проекте государственно-частного партнерства (далее - проект)

1.

Предмет проекта_________________________________________________

2.

Актуальность проекта____________________________________________

3.

Цели проекта____________________________________________________

4.

Задачи проекта__________________________________________________

5.

Объект проекта (далее - объект)____________________________________

6.

Адрес (место нахождения) объекта_________________________________

7.

Срок реализации проекта_________________________________________

ПОВЕСТКА <*>

предварительных переговоров

1. Общие вопросы разработки предложения о реализации проекта:

1.1. Соответствие предложения о реализации проекта принципам государственно-частного партнерства.

1.2. Соответствие предложения о реализации проекта установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта.

1.3. Соответствие предложения о реализации проекта установленным частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требованиям к содержанию проекта <**>.

2. Вопросы, связанные с объектом:

2.1. Возможность осуществления эксплуатации и (или) технического использования и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации и (или) муниципальным правовым актом.

2.2. Допустимость заключения соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения или наличие в отношении этого объекта уже заключенных соглашений.

2.3. Наличие у публичного партнера права собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.4. Наличие прав третьих лиц на указанный в предложении о реализации проекта объект.

2.5. Необходимость реконструкции или создания указанного в предложении о реализации проекта объекта.

3. Вопросы, связанные с финансированием проекта:

3.1. Наличие средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию проекта в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае, если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(п. 3.1 в новой редакции постановления департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от 07 июня 2016 года № 48-НП (НГР RU44000201600545))

--------------------------------

<*> Формируется инициатором проекта исходя из закрытого перечня вопросов, указанных в настоящей форме.

Сведения об инициаторе проекта

1. Наименование

2. Юридический адрес

3. Почтовый адрес

4. Телефон

5. Факс

6. Адрес электронной почты

7. Руководитель

8. Банковские реквизиты

9. ИНН

10. ОГРН

11. Иная контактная информация

Настоящим подтверждаем, что:

1) ________________________________________________________                                        (наименование инициатора проекта)

не находится в процессе ликвидации;

2) ________________________________________________   не признан                                             (наименование инициатора проекта)

несостоятельным (банкротом), в отношении __________________________

(наименование инициатора проекта)

отсутствует решение арбитражного суда о возбуждении производства по делу о его банкротстве;

3) на имущество _____________________________________________                                        (наименование инициатора проекта)

не наложен арест, экономическая деятельность не приостановлена;

4) у _________________________________________________________                                        (наименование инициатора проекта)

отсутствует недоимка по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам, а также задолженность по уплате процентов за использование бюджетных средств, пеней, штрафов, отсутствие иных финансовых санкций не ранее чем за один месяц до дня представления заявки на участие в конкурсе.

5) у _________________________________________________________                                        (наименование инициатора проекта)

имеются необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, свидетельства о допуске саморегулируемых организаций к выполнению предусмотренных соглашением работ и иные необходимые для реализации проекта разрешения.

Представители инициатора проекта       __________________________

                          (подпись)

                                       М.П.