О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 731-пп



Об областной целевой программе

1

Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 03.04.2017 № 232-пп НГР RU56000201700384

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2016 № 38-пп

О внесении изменения в постановление Правительства

Оренбургской области от 30.08.2013 № 731-пп

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 731-пп «Об утверждении государственной программы Оренбургской области «Доступная среда» на 2014–2020 годы» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 11.02.2015 № 89-пп, от 22.05.2015 № 391-пп) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 11.02.2015 № 89-пп «О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 731-пп»;

от 22.05.2015 № 391-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 731-пп».

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Губернатор –

председатель Правительства                                                                                                   Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 25.01.2016 № 38-пп

Государственная программа Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Паспорт

государственной программы Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

министерство социального развития Оренбургской области

Соисполнители

Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство образования Оренбургской области;

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

департамент молодежной политики Оренбургской области

Подпрограммы

Программы

–

«Доступная среда» на 2014–2015 годы;

«Доступная среда» на 2016–2020 годы;

«Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан»

Цель Программы

–

обеспечение инвалидам и другим маломобильным группам населения равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации, повышение уровня их жизни

Задачи

Программы

–

создание благоприятных условий для улучшения качества жизни инвалидов;

совершенствование системы реабилитации инвалидов

Показатели

(индикаторы)

Программы

–

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Оренбургской области;

численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами в текущем году;

численность граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную социальную помощь

Срок и этапы

реализации

Программы

–

срок реализации – 2014–2020 годы, этапы не предусмотрены

Объемы бюджетных ассигнований

Программы

–

1 266 461,3 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 367 592,3 тыс. рублей;

2015 год – 527 712,6 тыс. рублей;

2016 год – 84 707,9 тыс. рублей;

2017 год – 70 419,0 тыс. рублей;

2018 год – 70 244,0 тыс. рублей;

2019 год – 74 402,4 тыс. рублей;

2020 год – 71 383,1 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

увеличение числа граждан, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами за счет средств областного бюджета;

преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе

Общая характеристика сферы реализации Программы

В Оренбургской области проживают 224,2 тысячи инвалидов, из них более 8,9 тысячи – дети-инвалиды.

Основным направлением государственной политики Российской Федерации и Оренбургской области в сфере социальной защиты инвалидов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (Федеральный закон от              24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно Конвенции о правах инвалидов (далее – Конвенция) инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности. При этом взаимодействие лиц с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями с различными барьерами окружающей среды может мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. Поэтому среди основных принципов деятельности государств, правительств, всех институтов общества Конвенцией определены принципы доступности, равенства возможностей, полного и эффективного вовлечения и включения в общество маломобильных групп населения, включая инвалидов.

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней, в том числе с использованием специальных адаптированных носителей, языка жестов, тифло- и сурдосредств и услуг.

Конвенцией определены два принципиальных подхода к созданию доступной среды жизнедеятельности:

1. Принцип «универсального дизайна», который предусматривает «дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к использованию для всех людей». В этом случае можно говорить о создании безбарьерной среды, обеспечивающей беспрепятственный доступ к объектам и услугам всем гражданам независимо от имеющихся    ограничений жизнедеятельности. В полной мере исполнить требования «универсального дизайна» возможно в отношении объектов нового строительства (реконструкции, капитального ремонта), а также производства новых товаров и услуг. «Универсальный дизайн» не исключает использования ассистивных устройств для конкретных групп инвалидов, где это необходимо, то есть «универсальность» и «безбарьерность» могут быть обеспечены путем применения вспомогательных устройств и технологий.

2. «Разумное приспособление», или «внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным и неоправданным бременем» для общества в целях обеспечения реализации инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. В российской версии аналогом этого подхода является понятие «адаптивная» («адаптированная») среда жизнедеятельности, когда речь идет о необходимости и возможности приспособления окружающей обстановки под нужды инвалида, но с обязательным учетом его потребностей и имеющихся организационных, технических и финансовых возможностей их удовлетворения. Именно этот подход наиболее приемлем в решении проблем обеспечения доступа к действующим, введенным в действие ранее утвержденным соответствующим нормативам, объектам и услугам. Основой для определения приоритетов в формировании доступной среды (в данном случае «адаптивной» среды) должны стать:

результаты изучения потребностей инвалидов с объективной оценкой этих потребностей специалистами;

имеющиеся организационные, технические и финансовые ресурсы (например, планируемые на ближайшее время ремонтные работы на объекте социальной инфраструктуры и предусмотренные для этого средства).

Адаптация объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения может достигаться двумя путями:

архитектурно-планировочными решениями и соответствующими ремонтно-строительными работами;

организационными решениями вопросов предоставления соответствующих социально значимых услуг.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на их образовательном и культурном уровне, а также уровне и качестве их жизни;

высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

равнодушное отношение граждан к инвалидам и социальная разобщенность, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

Планом действий Совета Европы по содействию правам и полному участию людей с ограниченными возможностями в обществе на 2006–
2015 годы в порядке реализации положений Конвенции среди 15 основных направлений деятельности, включающих все ключевые области жизни инвалидов (образование, занятость, социальная и юридическая защита, участие в культурной, политической и общественной жизни, повышение уровня информированности, беспрепятственное пользование транспортом, информацией и коммуникациями, доступная окружающая среда), особое внимание уделено необходимости реабилитации инвалидов как приоритетной цели любого общества, а именно повышению уровня автономии (независимости) инвалидов как личностей и обеспечению их экономической независимости и полной интеграции в общество.

Согласно статье 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года                    № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основным направлением реабилитации, определяющим ее социально значимый эффект, является социальная реабилитация, в частности, социально-бытовая адаптация и социально-средовая ориентация, которые направлены на восстановление или развитие оптимального взаимодействия человека с факторами окружающей среды на индивидуальном и общественном уровнях.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, создание необходимых условий для их беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации.

Актуальность проблемы реабилитации инвалидов в Оренбургской области определяется рядом факторов:

необходимостью сохранения достигнутого в Оренбургской области уровня реабилитационной помощи и совершенствования комплексной реабилитации инвалидов;

различной ведомственной принадлежностью реабилитационных учреж- дений и структур (министерства здравоохранения Оренбургской области, министерства образования Оренбургской области, министерства социального развития Оренбургской области и других) и недостаточной скоординированностью мер, принимаемых учреждениями и организациями в сфере реабилитации лиц с ограниченными возможностями;

усилением социального партнерства с общественными объединениями инвалидов, повышением их роли и ответственности в сфере реабилитации инвалидов.

Система реабилитации инвалидов в Оренбургской области, включающая в себя реабилитационные структуры и учреждения различной ведомственной принадлежности, стала базой для осуществления отдельных мероприятий по медицинской, профессиональной и социально-психологической реабилитации инвалидов.

Создание в Оренбургской области условий для развития малого бизнеса на базе общественных организаций инвалидов, стимулирование волонтерского движения позволят решить вопрос интеграции инвалидов в общественную и трудовую деятельность.

Реализация мероприятий Программы позволит проводить единую политику в сфере комплексной реабилитации инвалидов всеми заинтересованными организациями и общественными объединениями и достигать реальных результатов по формированию в Оренбургской области безбарьерной среды жизнедеятельности, повышению качества жизни инвалидов, адаптации их в общество.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 «Об утверждении государственной программы Российской  Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы», постановлений Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года»,
от 28 декабря 2011 года № 1272-п «Об утверждении плана мероприятий Правительства Оренбургской области по реализации Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года на территории Оренбургской области».

Основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации в данной сфере жизнедеятельности является обеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, создание условий доступности услуг реабилитации и абилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов. 

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.

4. Перечень ведомственных целевых программ

и основных мероприятий Программы

В рамках Программы запланирована реализация основных мероприятий. Реализация ведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

Основные мероприятия Программы включены в три подпрограммы, в рамках которых планируется реализация основных мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество, повышение уровня их жизни.

Программа включает в себя три подпрограммы:

«Доступная среда» на 2014–2015 годы;

«Доступная среда» на 2016–2020 годы;

«Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан».

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 3 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

Список сокращений, используемых в приложениях к Программе:

ДМП

–

департамент молодежной политики Оренбургской области;

МГН

–

маломобильные группы населения;

МЗ

–

министерство здравоохранения Оренбургской области;

МКиВС

–

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

МО

–

министерство образования Оренбургской области;

МСР

–

министерство социального развития Оренбургской области;

МТиЗН

–

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

МФКСиТ

–

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;

МЭРППиТ

–

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

ОИВ

–

органы исполнительной власти Оренбургской области;

ОМС

–

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

1

Приложение № 1

к государственной программе

Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Доступная среда» на 2014–2020 годы

1.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступ-ности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов

процентов

32,9

44,6

65

67,5

70

72,5

75

77,5

2.

Численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами в текущем году

человек

1430

3443

4055

500

500

500

500

500

3.

Численность граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших адресную социальную помощь

человек

3270

3270

3600

3600

3600

3600

3600

3600

Подпрограмма «Доступная среда» на 2014–2015 годы

4.

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов 

процентов

16,8

30,9

41

5.

Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава

процентов

8,3

10,0

11,7

6.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

процентов

40,8

45,2

70

7.

Доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций

процентов

5

8

13

8.

Доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная  среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций

процентов

3,16

12,48

20,02

9.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом,  в общей численности лиц этой категории

процентов

20,3

20,5

21

10.

Численность инвалидов, взрослых членов семей детей-инвалидов (опекунов), прошедших обучение вождению транспортного средства категории «В»

человек

196

196

196

Подпрограмма «Доступная среда» на 2016–2020 годы

11.

Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов 

процентов

47,5

50

52,5

55

57,5

12.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

процентов

8

10

12

14

16

13.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

процентов

72,5

75

77,5

80

82,5

14.

Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава

процентов

13,4

15,1

16,8

18,5

20,2

15.

Численность инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших материальную помощь на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами

человек

-

-

-

23

23

23

23

23

16.

Численность инвалидов, получивших материальную помощь на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме

человек

-

-

-

13

8

7

-

-

17.

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

процентов

-

-

-

96

97

98

99

100

18.

Количество реабилитационных центров для инвалидов, оснащенных оборудованием для социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата

единиц

-

-

-

-

-

1

1

1

19.

Количество реабилитационных центров для инвалидов, оснащенных оборудованием с целью проведения психологической реабилитации

единиц

-

-

-

-

-

1

1

1

20.

Количество организаций социального обслуживания населения, оснащенных оборудованием для обучения навыкам вождения автотранспортных средств категории «В» инвалидов и взрослых членов семей детей-инвалидов

единиц

-

-

-

-

-

1

1

1

21.

Количество проведенных заседаний межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области

единиц

-

-

-

4

4

4

4

4

22.

Численность спортсменов-инвалидов, получивших материальную помощь на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня

человек

-

-

-

31

31

31

31

31

23.

Численность семей с детьми-инвалидами, получивших материальную помощь на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»

единиц

-

-

-

4

5

6

7

8

24.

Численность инвалидов по зрению, получивших материальную помощь для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых

человек

-

-

-

14

14

14

14

14

25.

Количество мероприятий регионального уровня, проведенных для лиц с ограниченными возможностями

единиц

-

-

-

1

1

1

1

1

26.

Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве

процентов

-

-

-

47

50

53

56

60

27.

Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших обучение (инструктирование) для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, в общем числе сотрудников организаций системы социального обслуживания населения

процентов

-

-

-

60

70

80

90

100

28.

Количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием

единиц

-

-

-

3100

3100

3100

3100

3100

29.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом,  в общей численности лиц этой категории, не имеющих противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом

процентов

38

42

47

53

57

30.

Количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием за счет средств федерального бюджета

единиц

-

-

-

1300

1300

1300

1300

1300

Подпрограмма «Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан»

31.

Численность малообеспеченных граждан, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи, получивших материальную помощь

человек

-

-

28

28

28

28

28

28

32.

Численность отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь на приобретение корригирующих очков

человек

-

-

251

251

251

251

251

251

33.

Численность граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, получивших возмещение расходов на проезд к месту получения программного гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Оренбургской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно

человек

-

-

190

190

190

190

190

190

34.

Численность граждан, получивших областную ежеквартальную надбавку детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях

человек

-

-

2718

2718

2718

2718

2718

2718

35.

Численность граждан, получивших возмещение 50,0 процента расходов на оплату малобелковых продуктов питания для детей, больных фенилкетонурией

человек

-

-

34

34

34

34

34

34

36.

Численность инвалидов, получивших выплату компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

человек

-

-

316

316

316

316

316

316

Приложение № 2

к государственной программе

Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Перечень основных мероприятий Программы

№

п/п

Номер и наименование

основного мероприятия

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат
(краткое описание)

Последствия

нереализации

основного

мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Программы

(подпрограммы)

начала

реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Доступная среда» на 2014–2015 годы

Мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и

социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе:

1.

Основное мероприятие 1.1 «Инвентаризация правовых актов на предмет учета потребностей инвалидов и других МГН»

ОИВ

2014 год

2015 год

выявление правовых актов, требующих внесения изменений с учетом норм законодательства Российской Федерации, Конвенции о правах инвалидов

наличие правовых актов, противоречащих законодательству Российской Федерации, Конвенции о правах инвалидов

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

2.

Основное мероприятие 1.2 «Совершенствование  законодательства Оренбургской области в части обеспечения условий для формирования доступной для инвалидов и  других МГН социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры»

ОИВ

2014 год

2015 год

разработка правовых актов в области организации формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, внесение изменений в действующие правовые акты

отсутствие нормативной базы в области организации формирования    доступной для инвалидов среды жизнедеятельности

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

3.

Основное мероприятие 1.3 «Проведение мониторинга оценки инвалидами уровня доступности приоритетных объектов и услуг, а также отношения инвалидов к         осуществляемой деятельности по формированию доступной среды»

МСР

2014 год

2015 год

выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

выявление проблемных зон, негативно влияющих на реализацию Программы

возникновение       барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

4.

Основное мероприятие 1.4 «Формирование перечня действующих социально значимых объектов, в которых необходимо обеспечение  доступности, и перечня объектов, где она уже создана»

МСР

2014 год

2015 год

объективизация потребностей инвалидов и других МГН в обеспечении  беспрепятственного доступа к социально значимым объектам

отсутствие информации о доступных объектах и объектах, требующих дооборудования элементами доступности

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

5.

Основное мероприятие 1.5 «Информатизация учреждений социального обслуживания Оренбургской области в целях работы с порталом «Доступная среда»

МСР

2014 год

2014 год

формирование и обновление карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН

отсутствие возможности ведения карт доступности

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

6.

Основное мероприятие 1.6 «Осуществление государственной политики в сфере формирования доступной для МГН среды жизнедеятельности, социальной поддержки и реабилитации инвалидов и ветеранов посредством организации работы межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области»

МСР

2014 год

2015 год

реализация                 государственной политики в сфере социальной поддержки инвалидов, реабилитационных программ и мероприятий, направленных на     комплексное решение проблем граждан данной  категории

отсутствие межведомственного взаимодействия, взаимодействия с       общественными формированиями по вопросам социальной поддержки, реабилитации инвалидов, формирования    доступной среды жизнедеятельности

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

II. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности,

развития механизма реабилитации отдельных категорий граждан

Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг

в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

7.

Основное мероприятие 1.7 «Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для   определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН»

ОИВ, ОМС (по согласованию)

2014 год

2015 год

оценка и систематизация доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

отсутствие возможности оценить и систематизировать

доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

8.

Основное мероприятие 1.8 «Оснащение зданий, сооружений при осуществлении строительных работ или капитальном ремонте средствами для беспрепятственного использования их МГН»

ОИВ, ОМС (по согласованию)

2014 год

2015 год

создание собственниками условий для             безбарьерного доступа МГН к объектам и услугам

нарушение прав инвалидов на обеспечение  доступности для них социально значимых объектов

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

9.

Основное мероприятие 1.9 «Обеспечение беспрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, тактильные наземные указатели, кнопки вызова, автоинформаторы и т.п.)»

МСР, МЗ, МО, МКиВС

2014 год

2015 год

оборудование с учетом требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры

нарушение прав инвалидов на обеспечение  доступности для них социально значимых объектов

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

10.

Основное мероприятие 1.10 «Обеспечение доступности транспортных услуг, наземного общественного транспорта путем закупки адаптированного транспорта, переоборудования имеющегося транспорта»

МСР,

МЭРППиТ,

ОМС (по согласованию)

2014 год

2015 год

обеспечение равной доступности транспортных услуг населению 

нарушение прав инвалидов на доступность транспортного обслуживания

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава

11.

Основное мероприятие 1.11 «Оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами»

МСР

2015 год

2015 год

обеспечение доступности жилых помещений для лиц, использующих кресла-коляски

отсутствие у инвалида возможности свободно передвигаться в жилом помещении,  использовать его по назначению

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

12.

Основное мероприятие 1.12 «Обеспечение доступности  средств связи и информации»

МСР

2014 год

2015 год

реализация права инвалидов на доступность связи и информации

нарушение прав инвалидов на доступ к  средствам связи и информации, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, своевременно и без дополнительной платы

количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием

13.

Основное мероприятие 1.13 «Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере образования»

МО, МСР

2014 год

2015 год

создание безопасных, доступных и комфортных условий для получения детьми-инвали-дами образовательных услуг

отсутствие безопасных, доступных и комфортных условий для получения детьми-инвалидами образовательных услуг

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов

14.

Основное мероприятие 1.14 «Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере труда и занятости»

МТиЗН

2014 год

2015 год

содействие эффективному трудоустройству инвалидов  на рынке труда

нарушение права инвалидов на труд наравне с другими

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов

15.

Основное мероприятие 1.15 «Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере культуры, в том числе оснащение учреждений культуры и искусства специальным оборудованием и литературой для слабовидящих читателей»

МКиВС

2014 год

2014 год

обеспечение доступности сферы услуг культуры инвалидам, повышение качества обслуживания читателей с ограниченными возможностями

отсутствие условий доступности сферы услуг отдельным категориям граждан

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг

Мероприятия по расширению спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления (по основным направлениям и видам реабилитации: медицинской, психолого-педагогической, профессиональной, социальной, а также адаптивной физической культуры)

16.

Основное мероприятие 1.16 «Обучение инвалидов, одного из взрослых членов семьи (опекунов) детей-инвалидов вождению транспортного средства категории «В»

МСР

2014 год

2015 год

ежегодное обучение

196 инвалидов, взрослых членов семей (опекунов) детей-инвалидов

отсутствие условий социальной реабилитации инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов

численность инвалидов, взрослых членов семей детей-инвалидов (опекунов), прошедших обучение вождению транспортного средства категории «В»

17.

Основное мероприятие 1.17 «Прием от поставщиков, хранение и отпуск учреждениям социального обслуживания технических средств реабилитации»

МСР

2014 год

2015 год

ежегодная выдача          420 индивидуальных средств реабилитации

отсутствие в учреждении условий для получения реабилитационной услуги

численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами

18.

Основное мероприятие 1.18 «Организация работы групп и поддержка клубов оздоровительной направленности для инвалидов»

МФКСиТ

2014 год

2015 год

создание условий для занятий доступной физической культурой лицам с ограниченными возможностями; увеличение количества лиц с ограниченными возможностями, регулярно занимающихся физической культурой и спортом

отсутствие условий для занятий доступной физической культурой лиц с

ограниченными возможностями

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом,  в общей численности лиц этой категории

19.

Основное мероприятие 1.19 «Материальная помощь спортсменам-инвалидам на  подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня»

МСР

2014 год

2015 год

доступ спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям с учетом их особых потребностей

нарушение прав инвалидов в отношении возможности участия в спортивных мероприятиях

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом,  в общей численности лиц этой категории

Мероприятия, обеспечивающие равный доступ МГН к реабилитационным услугам

20.

Основное мероприятие 1.20 «Предоставление инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области»

МСР

2014 год

2015 год

оказание реабилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам

нарушение права инвалидов на предоставление услуг реабилитации

численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами

21.

Основное мероприятие 1.21 «Обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан»

МСР

2014 год

2015 год

обеспечение социальных гарантий инвалидам, реализация права инвалидов на реабилитацию, в том числе обеспечение техническими средствами реабилитации

нарушение прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами

22.

Основное мероприятие 1.22 «Материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»

МСР

2015 год

2015 год

обеспечение реабилитационными костюмами

детей-инвалидов

нарушение прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами

23.

Основное мероприятие 1.23 «Материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие)»

МСР

2014 год

2015 год

повышение доступности реабилитационных услуг для инвалидов с нарушениями функции зрения

невозможность получения инвалидами по зрению реабилитационных   услуг

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов

III. Комплекс информационных, просветительских, общественных мероприятий

Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов,

задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН

24.

Основное мероприятие 1.24 «Подготовка учебных, методических, справочных пособий по проблемам реабилитации инвалидов, формирования доступной для них среды жизнедеятельности»

МСР

2014 год

2015 год

увеличение количества специалистов, прошедших подготовку в области  реабилитации, формирования доступной среды жизнедеятельности

отсутствие учебной, методической, справочной базы для специалистов, задействованных в сфере реабилитации инвалидов, формирования доступной для них среды

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

25.

Основное мероприятие 1.25 «Организация и проведение семинаров для специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов: по   вопросам создания доступной среды жизнедеятельности, по организации работы в информационно-справочной системе «Доступная среда» с использованием автоматизированных рабочих мест для специалистов»

МСР

2014 год

2015 год

повышение правовой грамотности специалис-

тов, работающих с инвалидами

недостаточное количество квалифицированных специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

26.

Основное мероприятие 1.26 «Содействие государственным учреждениям социального обслуживания населения Оренбургской области в обучении специалистов в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы сурдопереводу и тифлосурдопереводу, в том числе в обучении на базовом уровне специалистов, оказывающих го-сударственные услуги населению, русскому жестовому языку (оплата проезда, проживания, суточных)»

МСР

2014 год

2015 год

обучение переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих, в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

нарушение прав инвалидов на доступ к информации, а также на получение государственных услуг

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов

27.

Основное мероприятие 1.27 «Организация и проведение областных мероприятий (семинаров, конференций, «круглых столов») для руководящих и педагогических работников региональной системы образования по вопросам реабилитации детей-инвалидов»

МО

2014 год

2015 год

повышение уровня информированности руководящих и педагогических работников региональной системы образования по вопросам реабилитации детей-инвалидов

недостаточное количество специалистов, обеспечивающих педагогическую реабилитацию детей-инвалидов

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

28.

Основное мероприятие 1.28 «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников образовательных организаций, обеспечивающих педагогическую реабилитацию детей-инвали-дов»

МО

2014 год

2015 год

повышение профессионального уровня работников образовательных организаций, обеспечивающих педагогическую реабилитацию детей-инвалидов

недостаточное количество высококвалифицированных специалистов, обеспечивающих педагогическую реабилитацию детей-инвалидов

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и

к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

29.

Основное мероприятие 1.29 «Проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида»

МСР

2014 год

2015 год

создание условий для участия инвалидов и других МГН в культурной жизни общества наравне с другими;

проведение с 2013 года  мероприятий областного уровня для инвалидов: ежегодного         областного фестиваля творчества инвалидов по зрению «Слепой музыкант» и ежегодного областного фестиваля художественного    творчества «Вместе мы сможем больше!»

отсутствие условий для участия инвалидов и других МГН в культурной жизни общества наравне с другими

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов

30.

Основное мероприятие 1.30 «Развитие системы взаимодействия с семьей ребенка-инвалида, ее просвещение и поддержка, включающая правовое, социальное, психолого-педагогическое, логопедическое, медицинское просвещение и сопровождение процесса обучения детей-инвалидов»

МО

2014 год

2015 год

повышение уровня информированности семей, воспитывающих детей-инвалидов

недостаточное правовое, социальное, психолого-педаго-гическое, логопедическое, медицинское просвещение семей детей-инвали-дов

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

31.

Основное мероприятие 1.31 «Создание волонтерских групп в общеобразовательных организациях в целях формирования у школьников толерантного отношения к детям-инвалидам»

МО

2014 год

2015 год

распространение идей толерантного отношения к детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья

сохранение неблагоприятного социального положения детей-инвалидов

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

32.

Основное мероприятие 1.32 «Создание и обеспечение деятельности общественного формирования (ассоциации) молодых людей с ограниченными возможностями»

ДМП

2014 год

2015 год

создание условий для участия молодежи с ограниченными возможностями в организации и проведении мероприятий, направленных на реализацию               государственной молодежной политики

отсутствие условий для участия молодежи с ограниченными возможнос-                  тями в организации и проведении мероприятий, направленных на реализацию       государственной молодежной политики

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов

Подпрограмма «Доступная среда» на 2016–2020 годы

33.

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение беспрепятственного доступа к государственным учреждениям социального обслуживания Оренбургской области»

МСР

2016 год

2016 год

оборудование с учетом требований доступности для инвалидов объектов, занимаемых                 государственным учреждениям социального обслуживания Оренбургской области

нарушение прав инвалидов на доступ к объектам социального обслуживания наравне с другими

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов

34.

Основное мероприятие 2.2 «Обеспечение беспрепятственного доступа к медицинским организациям, входящим в го-сударственную систему здравоохранения Оренбургской области»

МЗ

2016 год

2020 год

оборудование с учетом требований доступности для инвалидов объектов, занимаемых медицинскими организациями 

нарушение прав инвалидов на доступ к объектам здравоохранения наравне с другими

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

35.

Основное мероприятие 2.3 «Мероприятия по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования»

МЭРППиТ

2016 год

2020 год

обеспечение равной доступности транспортных услуг населению  муниципальных образований Оренбургской области, перевозка МГН на общественном транспорте

нарушение прав инвалидов на доступность транспортного обслуживания

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава

36.

Основное мероприятие 2.4 «Оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами»

МСР

2016 год

2020 год

обеспечение

доступности жилых помещений для лиц, использующих кресла-коляски

отсутствие у инвалидов возможности свободно передвигаться в жилом помещении,  использовать его по назначению

численность инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших материальную помощь, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них;

оснащение специальными устройствами

37.

Основное мероприятие 2.5 «Обеспечение доступности информации посредством субтитрирования информационных телевизионных программ (размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки»)

МСР

2016 год

2020 год

реализация права инвалидов по слуху на     доступ к информации в формате телевизионных программ

нарушение права инвалидов по слуху на доступ к информации в формате телевизионных   программ

количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием

38.

Основное мероприятие 2.6 «Оказание материальной помощи инвалидам (поступившим в государственные образовательные организации высшего образования по         2012 год) на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме»

МСР

2016 год

2018 год

создание условий  для получения инвалидами высшего профессионального образования

отсутствие условий  для получения инвалидами высшего профессионального образования

численность инвалидов, получивших материальную помощь на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме

39.

Основное мероприятие 2.7 «Повышение доступности   услуг в сфере образования»

МО

2016 год

2020 год

создание безопасных, доступных и комфортных условий для получения детьми-инвали-дами общего образования

отсутствие безопасных, доступных и комфортных условий для получения детьми-инвалидами общего образования

доля детей-инвали-дов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

40.

Основное мероприятие 2.8 «Приобретение оборудования для оснащения реабилитационного центра «модель жилого помещения» с целью социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата»

МСР

2018 год

2018 год

создание в реабилитационных центрах условий для социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата

отсутствие в уч-реждении условий для социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата

количество реабилитационных центров для инвалидов, оснащенных оборудованием для социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата

41.

Основное мероприятие 2.9 «Приобретение оборудования  «сенсорная  комната» для оснащения реабилитационного центра  с целью проведения психологической реабилитации инвалидов»

МСР

2018 год

2018 год

создание в реабилитационных центрах условий для проведения психологической реабилитации инвалидов

отсутствие в уч-реждении условий для психологической реабилитации инвалидов

количество реабилитационных           центров для инвалидов, оснащенных оборудованием с целью проведения психологической реабилитации

42.

Основное мероприятие 2.10 «Приобретение комплекта для обустройства автодрома (видеоконтроль, комплект «пешеходный переход», комплект дорожных знаков, светофор транспортный, дополнительное освещение), компьютеров с программами-тренажерами правил дорожного движения, компьютерных тренажеров для обучения вождению инвалидов»

МСР

2018 год

2018 год

создание полноценных условий для обучения навыкам вождения автотранспортных средств категории «В» инвалидов и взрослых членов семей детей-инвалидов

отсутствие в учреждении условий для получения реабилитационной услуги

количество организаций социального обслуживания населения, оснащенных оборудованием для обучения навыкам вождения автотранспортных средств категории «В» инвалидов и взрослых членов семей детей-инва-лидов

43.

Основное мероприятие 2.11 «Осуществление государственной политики в сфере формирования доступной для МГН среды жизнедеятельности, социальной поддержки и реабилитации инвалидов и ветеранов посредством организации работы межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области»

МСР

2016 год

2020 год

реализация государственной политики в сфере социальной поддержки инвалидов, реабилитационных программ и мероприятий, направленных на       комплексное решение проблем граждан       данной  категории

отсутствие межведомственного взаимодействия, взаимодействия с       общественными формированиями по вопросам социальной поддержки, реабилитации инвалидов, формирования  доступной среды жизнедеятельности

количество проведенных заседаний межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области

44.

Основное мероприятие 2.12 «Обеспечение доступности информации посредством   субтитрирования информационных телевизионных программ (размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки) за счет средств федерального бюджета»

МСР

2016 год

2020 год

реализация права инвалидов по слуху на     доступ к информации в формате телевизионных программ

нарушение права инвалидов по слуху на доступ к информации в формате телевизионных   программ

количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием за счет средств федерального бюджета

45.

Основное мероприятие 2.13 «Материальная помощь спортсменам-инвалидам на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня»

МСР

2016 год

2020 год

доступ спортсменов-инвалидов к спортивным мероприятиям с учетом их особых потребностей

нарушение прав инвалидов в отношении возможности участия в спортивных мероприятиях

численность спорт-сменов-инвалидов, получивших материальную помощь на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня

46.

Основное мероприятие 2.14 «Предоставление инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области»

МСР

2014 год

2015 год

оказание реабилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам

нарушение права инвалидов на предоставление услуг реабилитации

численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами

47.

Основное мероприятие 2.15 «Обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан»

МСР

2016 год

2020 год

обеспечение социальных гарантий инвалидов, реализация права инвалидов на реабилитацию, в том числе обеспечение техническими средствами реабилитации

нарушение прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами

48.

Основное мероприятие 2.16 «Материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»

МСР

2016 год

2020 год

реализация права инвалидов на реабилитацию, в том числе обеспечение техническими средствами реабилитации

нарушение прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

численность семей с детьми-инвали-дами, получивших материальную помощь на приобретение детских

реабилитационных костюмов

«Атлант», «Адели»

49.

Основное мероприятие 2.17 «Материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие)»

МСР

2016 год

2020 год

повышение доступности реабилитационных услуг для инвалидов с нарушениями функции зрения

невозможность получения инвалидами по зрению реабилитационных услуг

численность инвалидов по зрению, получивших материальную помощь для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых

50.

Основное мероприятие 2.18 «Проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида»

МСР

2016 год

2020 год

создание условий для участия инвалидов и других МГН в культурной жизни общества наравне с другими

отсутствие условий для участия инвалидов и других МГН в культурной жизни общества наравне с другими

количество мероприятий регионального уровня, проведенных для лиц с ограниченными возможностями

51.

Основное мероприятие 2.19 «Проведение мониторинга оценки инвалидами уровня доступности приоритетных объектов и услуг, а также отношения инвалидов к         осуществляемой деятельности по формированию доступной среды»

МСР

2016 год

2020 год

выявление и оценка потребностей в устранении существующих  ограничений и барьеров для объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

выявление проблемных зон, негативно влияющих на реализацию Программы

возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов

52.

Основное мероприятие 2.20 «Мероприятия по повышению доступности объектов и услуг в сфере труда и занятости»

2016 год

2020 год

содействие эффективному трудоустройству инвалидов на рынке труда

нарушение права инвалидов на труд наравне с другими

доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве

53.

Основное мероприятие 2.21 «Обучение (инструктирование) специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации»

ОИВ, подведомственные им организации

2016 год

2020 год

обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами

недостаточное количество квалифицированных специалистов, обеспечивающих предоставление

государственных услуг в сфере труда, занятости инвалидам

доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших обучение (инструктирование) для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, в общем числе сотрудников организаций системы социального обслуживания населения

Подпрограмма «Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан»

54.

Основное мероприятие 3.1 «Материальная помощь малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи»

МСР

2014 год

2020 год

профилактика инвалидизации среди населения, медицинская реабилитация и ежегодное оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам в связи с затратами на приобретение протезно-ортопедического изделия

увеличение числа граждан, ставших инвалидами

численность малообеспеченных граждан, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи, получивших материальную помощь

55.

Основное мероприятие 3.2 «Материальная помощь отдельным категориям граждан на приобретение корригирующих очков (кроме оправ из драгоценных металлов, элитных и дизайнерских)»

МСР

2014 год

2020 год

расширение масштабов адресной социальной помощи, оказываемой отдельным категориям  граждан из числа лиц с ограниченными возможностями

снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной                способности

численность отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь на приобретение корригирующих очков

56.

Основное мероприятие 3.3 «Возмещение гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов на проезд к месту получения программного гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Оренбургской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно»

МСР

2014 год

2020 год

расширение масштабов адресной социальной помощи, оказываемой отдельным категориям  граждан из числа лиц с ограниченными возможностями

снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе

численность граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, получивших возмещение расходов на проезд к месту получения программного гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Оренбургской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно

57.

Основное мероприятие 3.4 «Областная ежеквартальная надбавка детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях»

МСР

2014 год

2020 год

преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста

снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе

численность граждан, получивших областную ежеквартальную надбавку детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях

58.

Основное мероприятие 3.5 «Возмещение 50,0 процента расходов на оплату малобелковых продуктов питания для детей, больных фенилкетонурией»

МСР

2014 год

2020 год

преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста

снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе

численность граждан, получивших возмещение                  50,0 процента расходов на оплату малобелковых продуктов питания для детей, больных фенилкетонурией

59.

Основное мероприятие 3.6 «Содействие в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и корригирующими очками»

МСР

2014 год

2015 год

обеспечение социальных гарантий инвалидам, реализация права инвалидов на реабилитацию, в том числе обеспечение техническими средствами реабилитации

нарушение прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации

численность инвалидов, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации и реабилитационными услугами

60.

Основное мероприятие 3.7 «Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

МСР

2014 год

2016 год

обеспечение гарантированных государством  социальных выплат отдельным категориям граждан           

снижение уровня доходов граждан, ухудшение социального климата в обществе

численность инвалидов, получивших выплату компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Примечание. Привлечение в качестве исполнителей Программы органов местного самоуправления осуществляется по согласованию или на договорной основе.

Приложение № 3

к государственной программе

Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы,

подпрограммы Программы,

основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код бюджетной

классификации

Расходы

ГРБС

РЗ ПР

ЦСР

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Государственная программа

«Доступная среда»

на 2014–2020 годы

всего,

в том числе:

367 592,3

527 712,6

84 707,9

70 419,0

70 244,0

74 402,4

71 383,1

МЭРППиТ

816

10 000,0

16 660,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

МКиВС

829

1 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МСР

835

217 009,8

206 480,1

70 529,0

65 419,0

65 244,0

67 918,8

65 244,0

МО

871

137 861,5

215 378,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МЗ

891

1 221,0

89 193,9

9 178,9

0,0

0,0

1 483,6

1 139,1

2.

Подпрограмма

«Доступная среда»

на 2014–2015 годы

всего,

в том числе:

293 846,8

465 261,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МЭРППиТ

816

10 000,0

16 660,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКиВС

829

1 500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МСР

835

143 264,3

144 029,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МО

871

137 861,5

215 378,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МЗ

891

1 221,0

89 193,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное          мероприятие 1.5

«Информатизация учреждений социального обслуживания в целях работы с порталом «Доступная среда»

МСР

835

1002

0419112

6 000,0

4.

Основное           мероприятие 1.9

«Обеспечение беспрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, тактильные наземные указатели, кнопки вызова, автоинформаторы и другое)» (далее – обеспечение доступности)

всего

4 096,0

107 894,4

МСР

835

1002

0417076

1 050,0

6 006,8

835

1002

0415027

525,0

9 018,7

МЗ

891

0901

0415027

47 062,6

0902

376,5

9 945,7

0905

30,5

891

0901

0417077

26 481,1

0902

753,0

5 404,5

0903

300,0

0905

61,0

0909

МКиВС

829

0801

0415027

650,0

829

0801

0417078

650,0

МСР

835

1002

0415027

2 572,5

835

1002

0419113

1 102,5

5.

Основное                  мероприятие 1.10

«Обеспечение доступности транспортных услуг, наземного общественного транспорта (путем предоставления субсидии, закупки адаптированного транспорта, оборудования имеющегося транспорта)»

всего

10 000,0

29 092,8

МСР

835

1002

0419114

7 147,3

МЭРППиТ

816

0408

0418054

5 000,0

5 000,0

816

0408

0415027

5 000,0

11 660,0

МСР

835

1002

0415209

5 285,5

6.

Основное           мероприятие 1.11

«Оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами»

МСР

835

1003

0412091

1 000,0

7.

Основное          мероприятие 1.12

«Обеспечение доступности средств связи и информации»

всего

499,2

1 028,2

МСР

835

1003

0412092

332,8

347,8

МСР

835

1003

0415027

166,4

680,4

8.

Основное        мероприятие 1.13

«Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере образования»

всего

138 221,5

215 803,6

МСР

835

1003

0412093

360,0

425,0

МО

871

0702

0417079

22 192,0

21 494,8

МО

871

0702

0415027

115 669,5

167 620,8

871

0702

0418084

0,0

22 763,0

МО

871

0702

0417194

3 500,0

9.

Основное мероприятие 1.15

«Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере культуры, в том числе оснащение государственных учреждений культуры и искусства специальным оборудованием и литературой для слабовидящих читателей»

МКиВС

829

0801

0417080

100,0

829

0801

0415027

100,0

10.

Основное           мероприятие 1.16

«Обучение инвалидов, одного из взрослых членов семьи (опекунов) детей-инвалидов вождению транспортного средства категории «B»

МСР

835

1002

0417084

4 995,0

5 414,8

11.

Основное           мероприятие 1.17

«Прием от поставщиков, хранение и отпуск учреждениям социального обслуживания технических средств реабилитации и корригирующих очков»

МСР

835

1002

0417085

2 316,1

1 614,8

12.

Основное        мероприятие 1.19

«Материальная помощь спортсменам-инвалидам на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня»

МСР

835

1003

0412094

250,0

350,0

13.

Основное        мероприятие 1.20

«Предоставление инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области»

МСР

835

1002

0417086

121 837,2

97 813,5

14.

Основное             мероприятие 1.21

«Обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан»

МСР

835

1003

0412095

4 600,7

4 225,2

15.

Основное           мероприятие 1.22

«Материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»

МСР

835

1003

0412096

0,0

120,0

16.

Основное              мероприятие 1.23

«Материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие)»

МСР

835

1003

0412097

88,0

212,0

17.

Основное             мероприятие 1.26

«Содействие государственным         учреждениям социального обслуживания населения Оренбургской области в обучении специалистов в рамках      государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы сурдопереводу и тифлосурдопереводу, в том числе в обучении на базовом уровне специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку (оплата проезда, проживания, суточных)»

МСР

835

1002

0417087

234,1

81,7

18.

Основное              мероприятие 1.29

«Проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида»

МСР

835

1006

0419115

509,0

583,9

19.

Подпрограмма

«Доступная среда»

на 2016–2020 годы

всего,

в том числе:

04 2 00 00000

25 512,8

12 746,4

12 571,4

16 729,8

13 710,5

МЭРППиТ

816

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

МСР

835

11 333,9

7 746,4

7 571,4

10 246,2

7 571,4

МО

871

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МЗ

891

9 178,9

0,0

0,0

1 483,6

1 139,1

20.

Основное           мероприятие 2.1

«Обеспечение беспрепятственного доступа к государственным учреждениям социального обслуживания Оренбургской области»

МСР

835

1002

04 2 01 93430

3 500,0

21.

Основное             мероприятие 2.2

«Обеспечение беспрепятственного доступа к медицинским организациям, входящим в государственную систему здравоохранения Оренбургской области»

МЗ

891

0902

04 2 02 70880

9 178,9

1 483,6

1 139,1

22.

Основное           мероприятие 2.3

«Мероприятия по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования»

МЭРППиТ

816

0408

04 2 03 R0270

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

23.

Основное         мероприятие 2.4

«Оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами»

МСР

835

1003

04 2 04 20980

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

24.

Основное         мероприятие 2.5

«Обеспечение доступности информации посредством субтитрирования информационных телевизионных программ – размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки»

МСР

835

1003

04 2 05 20990

384,0

384,0

384,0

384,0

384,0

25.

Основное                       мероприятие 2.6

«Оказание материальной помощи инвалидам (поступившим в              государственные образовательные организации высшего образования по 2012 год) на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме»

МСР

835

1003

04 2 06 21000

525,0

437,5

262,5

262,5

262,5

26.

Основное         мероприятие 2.7

«Повышение доступности услуг в сфере образования»

МО

871

0702

04 2 07 70900

27.

Основное            мероприятие 2.8

«Приобретение оборудования для оснащения реабилитационного центра «модель жилого помещения» с целью социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата»

МСР

835

1002

04 2 08 90810

955,4

28.

Основное            мероприятие 2.9

«Приобретение оборудования  «сенсорная  комната» для оснащения реабилитационного центра  с целью проведения психологической реабилитации инвалидов»

МСР

835

1002

04 2 09 90820

969,4

29.

Основное        мероприятие 2.10

«Приобретение комплекта для обустройства автодрома (видеоконтроль, комплект «пешеходный переход», комплект дорожных знаков, светофор транспортный, дополнительное освещение), компьютеров с программами-тренажерами правил дорожного движения, компьютерных тренажеров для обучения вождению инвалидов»

МСР

835

1002

04 2 10 90830

750,0

30.

Основное             мероприятие 2.12

«Обеспечение доступности информации посредством субтитрирования информационных телевизионных программ – размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки» (за счет средств федерального бюджета)

МСР

835

1003

04 2 12 R0270

МСР

835

1003

04 2 12 5027

31.

Основное            мероприятие 2.13

«Материальная помощь спортсменам-инвалидам на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня»

МСР

835

1003

04 2 13 21010

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

32.

Основное                                                                                                       мероприятие 2.14

«Предоставление инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области»

МСР

835

1002

04 2 14 70940

33.

Основное           мероприятие 2.15

«Обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан»

МСР

835

1003

04 2 15 21020

4 432,2

4 432,2

4 432,2

4 432,2

4 432,2

34.

Основное         мероприятие 2.16

«Материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»

МСР

835

1003

04 2 16 21030

360,0

360,0

360,0

360,0

360,0

35.

Основное        мероприятие 2.17

«Материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие)»

МСР

835

1003

04 2 17 21040

167,8

167,8

167,8

167,8

167,8

36.

Основное          мероприятие 2.18

«Проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей творчества для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида»

МСР

835

1006

04 2 18 91160

614,9

614,9

614,9

614,9

614,9

37.

Подпрограмма

«Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан»

всего,

в том числе:

04 3 00 00000

73 745,5

62 450,7

59 195,1

57 672,6

57 672,6

57 672,6

57 672,6

МСР

835

73 745,5

62 450,7

59 195,1

57 672,6

57 672,6

57 672,6

57 672,6

38.

Основное                мероприятие 3.1

«Материальная помощь малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи»

МСР

835

1003

04 3 01 21050

115,5

232,1

258,2

258,2

258,2

258,2

258,2

39.

Основное         мероприятие 3.2

«Материальная помощь отдельным категориям граждан на приобретение корригирующих очков (кроме оправ из драгоценных металлов, элитных и дизайнерских)»

МСР

835

1003

04 3 02 21060

292,9

398,5

418,0

418,0

418,0

418,0

418,0

40.

Основное          мероприятие 3.3

«Возмещение расходов на проезд гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, к месту получения программного гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Оренбургской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно»

МСР

835

1003

04 3 03 21070

9 496,2

12 441,3

11 324,6

11 324,6

11 324,6

11 324,6

11 324,6

41.

Основное         мероприятие 3.4

«Областная ежеквартальная надбавка детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях»

МСР

835

1004

04 3 04 21080

52 302,5

44 669,3

44 796,2

44 796,2

44 796,2

44 796,2

44 796,2

42.

Основное          мероприятие 3.5

«Возмещение 50,0 процента расходов на оплату малобелковых продуктов питания для детей, больных фенилкетонурией»

МСР

835

1004

04 3 05 21090

631,0

720,0

875,6

875,6

875,6

875,6

875,6

43.

Основное            мероприятие 3.6

«Содействие в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации»

МСР

835

1002

0437117

7 676,4

3 370,0

44.

Основное           мероприятие 3.7

«Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

МСР

835

1003

04 3 07 52800

3 231,0

619,5

1 522,5

Приложение № 4

к государственной программе

Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы

за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых

на реализацию Программы средств федерального бюджета

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование Программы,

подпрограммы Программы,

основного мероприятия

Источник

финансирования

Расходы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Государственная программа

«Доступная среда»

на 2014–2020 годы

всего,

в том числе:

367 592,3

527 712,6

84 707,9

70 419,0

70 244,0

74 402,4

71 383,1

федеральный бюджет

125 748,9

254 465,7

1 522,5

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма

«Доступная среда»

на 2014–2015 годы

всего,

в том числе:

293 846,8

465 261,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

122 517,9

253 846,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное          мероприятие 1.5

«Информатизация учреждений социального обслуживания в целях работы с порталом «Доступная среда»

всего,

в том числе:

6 000,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

4.

Основное          мероприятие 1.9

«Обеспечение беспрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, тактильные наземные указатели, кнопки вызова, автоинформаторы и другое)» (далее – обеспечение доступности)

всего, в том числе:

4 296,0

107 894,4

федеральный бюджет

1 682,0

68 599,5

5.

Основное                  мероприятие 1.10

«Обеспечение доступности транспортных услуг, наземного общественного транспорта (путем предоставления субсидии, закупки адаптированного транспорта, оборудования имеющегося транспорта)»

всего,

в том числе:

10 000,0

29 119,8

федеральный бюджет

5 000,0

16 945,5

6.

Основное           мероприятие 1.11

«Оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами»

всего,

в том числе:

0,0

1 000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

7.

Основное          мероприятие 1.12

«Обеспечение доступности средств связи и информации»

всего,

в том числе:

499,2

1 028,2

федеральный бюджет

166,4

680,4

8.

Основное        мероприятие 1.13

«Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере образования»

всего,

в том числе

138 221,5

215 803,6

федеральный бюджет

115 669,5

167 620,8

9.

Основное            мероприятие 1.15

«Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере культуры, в том числе оснащение государственных учреждений культуры и искусства специальным оборудованием и литературой для слабовидящих читателей»

всего,

в том числе:

200,0

0,0

федеральный бюджет

100,0

0,0

10.

Основное           мероприятие 1.16

«Обучение инвалидов, одного из взрослых членов семьи (опекунов) детей-инвалидов вождению транспортного средства категории «B»

всего,

в том числе:

4 995,0

5 414,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

11.

Основное           мероприятие 1.17

«Прием от поставщиков, хранение и отпуск учреждениям социального обслуживания технических средств реабилитации»

всего,

в том числе:

2 316,1

1 614,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

12.

Основное        мероприятие 1.19

«Материальная помощь спортсменам-инвалидам на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня»

всего,

в том числе:

250,0

350,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

13.

Основное        мероприятие 1.20

«Предоставление инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области»

всего,

в том числе:

121 837,2

97 813,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

14.

Основное             мероприятие 1.21

«Обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан»

всего,

в том числе:

4 600,7

4 225,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

15.

Основное           мероприятие 1.22

«Материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»

всего,

в том числе:

0,0

120,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

16.

Основное              мероприятие 1.23

«Материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие)»

всего,

в том числе:

88,0

212,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

17.

Основное             мероприятие 1.26

«Содействие государственным учреждениям социального обслуживания населения Оренбургской области в обучении специалистов в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы сурдопереводу и тифлосурдопереводу, в том числе в обучении на базовом уровне специалистов, оказывающих                  государственные услуги населению,    русскому жестовому языку (оплата проезда, проживания, суточных)»

всего,

в том числе:

234,1

81,7

федеральный бюджет

0,0

0,0

18.

Основное              мероприятие 1.29

«Проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида»

всего,

в том числе:

509,0

583,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

19.

Подпрограмма

«Доступная среда» на 2016–2020 годы

всего,

в том числе:

25 512,8

12 746,4

12 571,4

16 729,8

13 710,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20.

Основное           мероприятие 2.1

«Обеспечение беспрепятственного доступа к государственным учреждениям социального обслуживания Оренбургской области»

всего,

в том числе:

3 500,0

федеральный бюджет

0,0

21.

Основное             мероприятие 2.2

«Обеспечение беспрепятственного доступа к медицинским организациям, входящим в государственную систему здравоохранения Оренбургской области»

всего,

в том числе:

9 178,9

1 483,6

1 139,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

22.

Основное           мероприятие 2.3

«Мероприятия по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования»

всего,

в том числе:

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

23.

Основное         мероприятие 2.4

«Оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами»

всего,

в том числе:

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24.

Основное         мероприятие 2.5

«Обеспечение доступности информации посредством субтитрирования информационных телевизионных программ – размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки»

всего,

в том числе:

384,0

384,0

384,0

384,0

384,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

25.

Основное                       мероприятие 2.6

«Оказание материальной помощи инвалидам (поступившим в государственные образовательные организации высшего образования по 2012 год) на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме»

всего,

в том числе:

525,0

437,5

262,5

262,5

262,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

26.

Основное         мероприятие 2.7

«Повышение доступности услуг в сфере образования»

всего,

в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

27.

Основное            мероприятие 2.8

«Приобретение оборудования для оснащения реабилитационного центра «модель жилого помещения» с целью социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата»

всего,

в том числе:

955,4

федеральный бюджет

0,0

28.

Основное            мероприятие 2.9

«Приобретение оборудования  «сенсорная  комната» для оснащения реабилитационного центра  с целью проведения психологической реабилитации инвалидов»

всего,

в том числе:

969,4

федеральный бюджет

0,0

29.

Основное        мероприятие 2.10

«Приобретение комплекта для обустройства автодрома (видеоконтроль, комплект «пешеходный переход», комплект дорожных знаков, светофор транспортный, дополнительное освещение), компьютеров с программами-тренажерами правил дорожного движения, компьютерных тренажеров для обучения вождению инвалидов»

всего,

в том числе:

750,0

федеральный бюджет

0,0

30.

Основное             мероприятие 2.12

«Обеспечение доступности информации посредством субтитрирования информационных телевизионных программ – размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки»

всего,

в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31.

Основное            мероприятие 2.13

«Материальная помощь спортсменам-инвалидам на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня»

всего,

в том числе:

350,0

350,0

350,0

350,0

350,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32.

Основное             мероприятие 2.14

«Предоставление инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области»

всего,

в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33.

Основное           мероприятие 2.15

«Обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан»

всего,

в том числе:

4 432,2

4 432,2

4 432,2

4 432,2

4 432,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

34.

Основное         мероприятие 2.16

«Материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»

всего,

в том числе:

360,0

360,0

360,0

360,0

360,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35.

Основное        мероприятие 2.17

«Материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие)»

всего,

в том числе:

167,8

167,8

167,8

167,8

167,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

36.

Основное          мероприятие 2.18

«Проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей творчества для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида»

всего,

в том числе:

614,9

614,9

614,9

614,9

614,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

37.

Подпрограмма

«Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан»

всего,

в том числе:

73 745,5

62 450,7

59 195,1

57 672,6

57 672,6

57 672,6

57 672,6

федеральный бюджет

3 231,0

619,5

1 522,5

0,0

0,0

0,0

0,0

38.

Основное                мероприятие 3.1

«Материальная помощь малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи»

всего,

в том числе:

115,5

232,1

258,2

258,2

258,2

258,2

258,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

39.

Основное         мероприятие 3.2

«Материальная помощь отдельным категориям граждан на приобретение корригирующих очков (кроме оправ из драгоценных металлов, элитных и дизайнерских)»

всего,

в том числе:

292,9

398,5

418,0

418,0

418,0

418,0

418,0

федеральный бюджет

40.

Основное          мероприятие 3.3

«Возмещение расходов на проезд гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, к месту получения программного гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Оренбургской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно»

всего,

в том числе:

9 496,2

12 441,3

11 324,6

11 324,6

11 324,6

11 324,6

11 324,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

41.

Основное         мероприятие 3.4

«Областная ежеквартальная надбавка детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях»

всего,

в том числе:

52 302,5

44 669,3

44 796,2

44 796,2

44 796,2

44 796,2

44 796,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

42.

Основное          мероприятие 3.5

«Возмещение 50,0 процента расходов на оплату малобелковых продуктов питания для  детей, больных фенилкетонурией»

всего,

в том числе:

631,0

720,0

875,6

875,6

875,6

875,6

875,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

43.

Основное            мероприятие 3.6

«Содействие в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации»

всего,

в том числе:

7 676,4

3 370,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

44.

Основное          мероприятие 3.7

«Выплата инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

всего,

в том числе:

3 231,0

619,5

1 522,5

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

3 231,0

619,5

1 522,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1

Приложение № 5

к государственной программе

Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Подпрограмма

«Доступная среда» на 2014–2015 годы

(далее – Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Основания для

разработки

Подпрограммы

–

Концепция долгосрочного социально-эконо-мического развития Российской Федерации               на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от  17 ноября 2008 года № 1662-р);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 «Об               утверждении государственной программы Российской  Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы»;

постановления Правительства Оренбургской области:

от 20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года»;

от 28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области»;

распоряжение Губернатора Оренбургской области от 23 января 2013 года № 13-р «Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы  Оренбургской области «Доступная среда» на 2014–2015 годы»

Ответственный

исполнитель

Подпрограммы

–

МСР

Участники

Подпрограммы

–

МО;

МКиВС;

МФКСиТ;

МТиЗН;

МЗ;

МЭРППиТ;

ДМП;

муниципальные образования Оренбургской области могут участвовать в реализации Программы при принятии аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета

Цель Подпрограммы

–

обеспечение беспрепятственного доступа (далее – доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Задачи

Подпрограммы

–

совершенствование нормативно-правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов

Показатели

(индикаторы)

Подпрограммы

–

доля доступных для инвалидов и других МГН населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;

доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная  среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории;

численность инвалидов, взрослых членов семей детей-инвалидов (опекунов), прошедших обучение вождению транспортного средства категории «В»

Срок и этапы реализации Подпрограммы

–

2014–2015 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований

Подпрограммы

–

759 108,7 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 293 846,8 тыс. рублей;

2015 год – 465 261,9 тыс. рублей;

из них:

объем средств областного бюджета (прогнозно) – 388 030,1 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 171 328,9 тыс. рублей;

2015 год – 216 701,2 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета (прогнозно) – 371 078,6 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 122 517,9 тыс. рублей;

2015 год – 248 560,7 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

Подпрограммы

–

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других           МГН;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы ОИВ, ОМС в создании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в сети Интернет;

формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

обеспечение доступности подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов;

преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе

Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

и обоснование необходимости решения ее программными методами

В Оренбургской области проживают 224,2 тысячи инвалидов, из них 24,2 тысячи – инвалиды I группы, 123,9 тысячи – инвалиды II группы,                   63,4 тысячи – инвалиды III группы, более 8,9 тысячи – дети-инвалиды. Численность инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, составляет более 3,0 тысячи человек, инвалидов по зрению и инвалидов по слуху –                         по 2,0 тысячи человек в каждой категории.

Согласно Конвенции о правах инвалидов (далее – Конвенция) к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

При этом Конвенция констатирует, что инвалидность – это эволюционирующее понятие и является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод. Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.

Основаниями для разработки Подпрограммы являются следующие нормативные правовые акты: Концепция долгосрочного социально-                  экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года             (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации                            от 17 ноября 2008 года № 1662-р), постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 «Об утверждении государственной программы Российской  Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы», постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации  «Доступная среда» на 2011–2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации», приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; постановления Правительства Оренбургской области: от 28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области», от 20 августа 2010 года № 551-пп «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года»; распоряжение Губернатора Оренбургской области от 23 января 2013 года № 13-р «Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы Оренбургской области «Доступная среда» на 2014–2015 годы».

Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание доступной среды жизнедеятельности, что позволит инвалидам и другим МГН реализовывать свои права и основные свободы и будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности сотни тысяч жителей Оренбургской области и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, а также из международных договоров Российской Федерации.

В Оренбургской области последовательно проводится работа по формированию оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности, созданию системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, улучшение качества жизни инвалидов и повышение уровня их социальной интеграции.

С 2007 года в рамках областных целевых программ осуществлялось сопровождение информационных программ на государственном телевизионном канале бегущей строкой (доступ инвалидов по слуху к информации); оказание протезно-ортопедической помощи малообеспеченным гражданам; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, и корригирующими очками; бесплатное обучение инвалидов вождению автомобиля; повышение уровня доступности высшего профессионального образования путем развития современных образовательных технологий (дистанционное обучение); проведение курса           комплексной реабилитации спортсменов-инвалидов в сопровождении тренера, молодых инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов с заболеванием ДЦП и семей с детьми-инвалидами в реабилитационно-оздоровительных учреждениях Оренбургской области.

Проводится мониторинг с целью определения потребности инвалидов в мерах по обеспечению доступности среды жизнедеятельности. По результатам мониторинга создана и постоянно актуализируется электронная база (реестр) учета объектов, отвечающих требованиям доступности, и объектов, требующих оснащения элементами доступности. В реестры включены объекты, наиболее часто посещаемые населением, в том числе лицами с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, проводятся организационные мероприятия по осуществлению паспортизации объектов, включенных в реестры, в соответствии с требованиями методики паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность, и формированию карты доступности Оренбургской области. По итогам паспортизации будет сформирован перечень объектов, подлежащих реконструкции, с уточненным объемом работ.

С участием общественных организаций инвалидов организовано проведение регионального мониторинга соблюдения положений Конвенции, отношения инвалидов к политике в области защиты прав инвалидов.

В рамках реализации областной целевой программы «Реабилитация инвалидов в Оренбургской области» на 2007–2010 годы, утвержденной Законом Оренбургской области от 6 декабря 2006 года № 814/155-IV-ОЗ,                повышена доступность для инвалидов коррекционно-восстановительного лечения: реконструктивных операций, амбулаторных медицинских реабилитационных услуг в центре комплексной реабилитации Оренбургского регионального отделения «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, целевых заездов по типу «Мать и дитя» в государственном автономном учреждении социального обслуживания Оренбургской области «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» (далее – ГАУСО РОЦ «Русь»); осуществлялось обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации согласно региональному перечню; укреплена материально-техническая база государственных реабилитационных учреждений и реабилитационных центров общественных формирований инвалидов; проведены социально-защитные акции и мероприятия социокультурной реабилитации; реализован комплекс мероприятий по обеспечению безбарьерного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации.

Реализация областной программы «Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами «Мы вместе» (далее – областная программа), утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от                            18 октября 2010 года № 745-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 09.07.2009 № 357-пп» и получившей право на софинансирование со стороны Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), позволила за счет средств гранта Фонда дополнительно организовать заезды в ГАУСО РОЦ «Русь» по типу «Мать и дитя» для детей-инвалидов и сопровождающих их лиц, увеличив охват детей-инвалидов. В рамках областной программы решены вопросы                 улучшения материально-технической базы реабилитационных центров для детей-инвалидов (приобретены автотранспорт, игровое и модульное               оборудование, оснащены комнаты психологической разгрузки, спортивные площадки).

Работа по формированию доступной среды жизнедеятельности в муниципальных образованиях Оренбургской области осуществляется на программной основе: в рамках муниципальных программ ежегодно более           300 зданий и сооружений переоборудуются с учетом архитектурных               требований по обеспечению безбарьерного доступа для лиц с ограниченными возможностями (аптеки, магазины, лечебные учреждения и другие),              проводится работа по оборудованию пешеходных переходов дублирующими звуковыми сигналами. Проводится целенаправленная работа по расширению социального информационного пространства: организована работа           
интернет-приемной МСР и службы «Единый социальный телефон».

В Оренбургской области вопросы социальной поддержки инвалидов решаются в тесном взаимодействии с общественными, благотворительными и иными организациями. Наиболее крупными по численности объединениями инвалидов являются Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», Оренбургская областная общественная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Оренбургская областная организация Общероссийской общественной                 организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».

В целях совершенствования механизма партнерских отношений между органами государственной власти Оренбургской области и социально ориентированными некоммерческими организациями в период 2011–2013 годов осуществлялась реализация областной целевой программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Оренбургской области» на 2011–2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 21 октября 2011 года № 1030-пп «Об областной целевой программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Оренбургской области» на 2011–2014 годы», предусматривающей предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), направленных на реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество, благотворительную деятельность, распространение волонтерского движения.

Для рассмотрения и решения вопросов, связанных с проблемами инвалидов, действует межведомственный координационный совет по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области, в состав которого входят представители областных общественных организаций инвалидов. На ежеквартальных заседаниях вышеуказанного совета рассматриваются наиболее актуальные вопросы, в том числе создания безбарьерной среды.

Несмотря на проводимую работу, в Оренбургской области имеется ряд проблем обеспечения доступности для инвалидов среды жизнедеятельности, которые необходимо решать комплексно.

Наиболее острая проблема связана с тем, что социально значимые  (наиболее часто посещаемые населением) объекты остаются до настоящего времени труднодоступными для многих инвалидов. В связи с этим возникает задача внедрения универсального дизайна внешней среды, прежде всего – основных объектов социальной инфраструктуры. Такой дизайн предназначен для использования людьми с разными физическими возможностями, в том числе инвалидами. Внедрение универсального дизайна позволит обеспечить реализацию принципов равенства, комфорта в использовании, приложения минимума усилий в пользовании объектами.

Другая важная проблема для инвалидов – недостаточный уровень     доступности, оперативности и эффективности предоставления гарантированных государством услуг. Так, услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не обеспечены в полной мере: не весь общественный транспорт приспособлен для нужд инвалидов.

Социальной интеграции инвалидов препятствует и эмоциональный              барьер, что затрудняет социальные контакты инвалидов и их окружения.

Кроме того, существующая сеть реабилитационных учреждений не удовлетворяет потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Все эти барьеры в немалой степени снижают социальную активность инвалидов, ограничивают возможности для реализации их личностного потенциала.

На рынке труда инвалиды являются одной из наименее конкурентоспособных категорий. Основными проблемами в обеспечении их занятости являются наличие ограничений в трудовой деятельности, несоответствие профессий, рекомендуемых в индивидуальных программах реабилитации, заявляемым работодателями вакансиям, низкий уровень предлагаемой заработной платы, отсутствие специальных рабочих мест на предприятиях и в организациях.

Ежегодно в органы труда и занятости населения по вопросам содействия в трудоустройстве обращаются более 2,4 тысячи инвалидов, из них свыше 80,0 процента признаются безработными. Как правило, в центры занятости населения обращаются лица с частичной утратой трудоспособности. Возможность трудиться для них является способом самообеспечения,        интеграции в общество. Поэтому задача служб занятости – помочь людям с ограниченной трудоспособностью найти работу, соответствующую их               возможностям и по­требностям, что позволит обеспечить их занятость,               повысить жизненный уровень, а также реализовать себя в обществе.

В целях улучшения качества жизни инвалидов путем обеспечения их занятости, создания им равных с другими гражданами возможностей для реализации своих трудовых прав, принятия мер по обеспечению занятости реализовано постановление Правительства Оренбургской области от
31 января 2013 года № 70-пп «Об областной целевой программе дополнительных мероприятий по содействию занятости инвалидов Оренбургской области на 2013 год».

В целях содействия трудоустройству граждан с ограниченными возможностями используется весь комплекс мероприятий активной политики занятости: информирование о ситуации на рынке труда, трудоустройство на постоянные и временные рабочие места, содействие самозанятости безработных инвалидов, проведение ярмарок вакансий, оказание профориентационных услуг, организация профессиональной подготовки и переподготовки.

Реализация данных мероприятий позволит ежегодно предоставлять информационные услуги более 2,4 тысячи человек (инвалидов), профориентационные услуги – около 1,3 тысячи человек, оказывать содействие в трудоустройстве свыше 800 человек, направлять на профессиональное обучение более 100 человек.

Еще одним существенным фактором, способствующим адаптации инвалидов к негативным условиям жизни, поддержанию оптимальной активности, являются физическая культура и спорт.

Развитие физической культуры, спорта и туризма относится к числу приоритетных направлений социальной политики Оренбургской области, благодаря которой создаются основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей Оренбургской области, в том числе лиц с ограниченными возможностями.

В рамках областной целевой программы «Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области» на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 14 сентября 2010 года № 643-пп «Об областной целевой программе «Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области» на 2011–2015 годы», осуществлялись строительство и реконструкция спортивных объектов с учетом нужд лиц с ограниченными возможностями различных категорий, проводились мероприятия спортивной направленности среди инвалидов.

Для работы с данной категорией лиц используются существующие спортивные сооружения, находящиеся на территории муниципальных образований Оренбургской области. В настоящее время во всех муниципальных образованиях Оренбургской области решена проблема безвозмездного предоставления имеющихся спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями.

Правительством Оренбургской области принимаются меры, направленные на развитие паралимпийского и сурдлимпийского движения, а также  развитие наиболее доступных видов спорта и двигательной активности среди всех возрастных групп лиц с ограниченными возможностями, в том числе создана Оренбургская региональная общественная физкультурно-спортивная  организация инвалидов «Следж-хоккейный клуб «Ястребы», начал работу научно-практический центр физической адаптации и адаптивного спорта на базе института физической культуры и спорта Оренбургского государственного педагогического университета, в котором запланирована работа на постоянной основе спортивных секций для детей, подростков и молодежи с   ограниченными возможностями по плаванию (детский церебральный паралич и даунизм), легкой атлетике (глухие и слабовидящие; лица, использующие кресла-коляски), спортивной борьбе (глухие), футбол (глухие).

Вместе с тем необходимо обратить особое внимание на следующие проблемы:

низкий уровень мотивации к ведению здорового образа жизни лиц с ограниченными возможностями; 

отсутствие в Оренбургской области преподавателей и тренеров, способных проводить занятия с указанной категорией населения с учетом индивидуальных и возрастных особенностей, наличия заболеваний и ограничений.

В целях обеспечения доступности образовательной деятельности в Оренбургской области организовано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий по общеобразовательным программам детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут постоянно посещать общеобразовательные организации: на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Педагогический колледж им. Н.К. Калугина» г. Оренбурга создан центр дистанционного обучения детей-инвалидов (указ Губернатора Оренбургской области от 10 сентября 2009 года № 198-ук «О создании центра дистанционного обучения для детей-инвалидов»).

В соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 1 декабря 2011 года № 1173-п «Об утверждении комплекса мер, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сфере образования инвалидов и других маломобильных групп населения и создание сети базовых образовательных      учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2011 год», от 8 октября 2012 года № 884-п «Об                   утверждении комплекса мер, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сфере   образования инвалидов и других маломобильных групп населения и создание сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение           инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2012 год» и от                               10 декабря 2013 года № 1150-п «О формировании условий для                      беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в сфере         образования инвалидов и других маломобильных групп населения и создание сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение           инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2013 год»              осуществлен комплекс мер, направленных на решение следующих задач:

приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата для формирования сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сфере образования инвалидам различных категорий и другим МГН;

устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.

На территории Оренбургской области действует ряд профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, предоставляющих возможность обучения гражданам с ограниченными возможностями здоровья, а именно: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет», федеральное казенное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Оренбургский государственный экономический колледж-интернат», государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Педагогический колледж им.  Н.К. Калугина» г. Оренбурга, государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Педагогический колледж» г. Орска, государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Орский технический техникум им. А.И. Стеценко».

В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от                    10 сентября 2009 года № 198-ук «О создании центра дистанционного обучения для детей инвалидов» после получения школьного образования дети-инвалиды могут использовать компьютерное оборудование, предоставленное им в рамках реализации проекта «Создание форм дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями, не посещающих образовательные учреждения по состоянию здоровья» для дистанционного обучения на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Педагогический колледж им. Н.К. Калугина» г. Оренбурга, государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Педагогический колледж»           г. Орска, для дальнейшего получения профессионального дистанционного образования.

В профессиональных образовательных организациях по программам курсовой подготовки обучаются выпускники коррекционных школ            (VIII вид). Данную подготовку осуществляют семь профессиональных образовательных организаций в городах и районах Оренбургской области г. Бугуруслане, г. Оренбурге, пос. Саракташ Саракташского района, пос. Чебеньки Оренбургского района, с. Октябрьское Октябрьского района, пос. Адамовка Адамовского района, с. Кичкасс Переволоцкого района, г. Соль-Илецке – по шести профессиям.

На курсах повышения квалификации, проводимых в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы, обучены 35 педагогических работников общеобразовательных организаций области (учителя-логопеды, учителя-предметники, социальные педагоги, классные руководители) и специалистов психолого-медико-педагогических комиссий.

Согласно плану мероприятий по формированию в Оренбургской области сети базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития (утвержден приказом министерства образования Оренбургской области от 11 апреля                 2012 года № 01/20-614), в целях формирования толерантного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья, создания интегративной среды и условий для улучшения жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, общеобразовательными школами, организациями дополнительного образования детей проведены совместные мероприятия для детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития: областные фестивали, конкурсы, выставки.

Вместе с тем остается нерешенным ряд проблем, связанных с включением человека с ограниченными возможностями здоровья в жизнь социума и обеспечением права на образование:

недостаточное правовое и программно-методическое обеспечение инклюзивного образования, отсутствие финансовых механизмов обучения ребенка в условиях общеобразовательной школы;

кадровый дефицит и отсутствие единых федеральных требований к подготовке и повышению квалификации педагогических работников для инклюзивного обучения.

Социальное неравенство, отсутствие безбарьерной среды приводят к ограничению способов приобщения к культурным ценностям и практике исключения из единого культурного пространства людей с инвалидностью. В соответствии со статьей 30 Конвенции государство должно признавать право инвалидов участвовать наравне с другими группами населения в культурной жизни и принимать все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к таким местам проведения культурных мероприятий или предоставления услуг, как театры, музеи, библиотеки и кинотеатры, а также к памятникам и объектам, имеющим национальную и культурную значимость. Обеспечение доступа к культурным ценностям, занятие творчеством людей с инвалидностью регулируются нормами законодательства и программными документами государственной политики Российской Федерации, однако их реализация весьма затруднена из-за отсутствия безбарьерной среды и достаточного количества программ, ориентированных на интеграцию людей с инвалидностью в общество.

Среди основных препятствий, ограничивающих доступ людей с инвалидностью к культурным и досуговым учреждениям, прежде всего следует отметить отсутствие специально оборудованных культурно-досуговых учреждений, их физическую недоступность. Большой проблемой является полное отсутствие персональных помощников, необходимых людям с инвалидностью.

Подпрограмма нацелена на создание единого культурного пространства, что предполагает обеспечение равного доступа к ценностям культуры.

Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Подпрограммы является обеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, создание условий доступности услуг реабилитации и абилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов. 

Значимость и необходимость федерального софинансирования объясняется масштабностью расходных обязательств при реализации основных подпрограммных мероприятий по обеспечению доступной среды для инвалидов, проживающих на территории Оренбургской области, и                       ограниченностью средств областного бюджета.

Целью Подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд).

Поскольку отсутствие доступа и средовые барьеры являются инвалидизирующими факторами, обеспечение доступной среды позволит эффективно снизить степень ограничений жизнедеятельности.

Задачи Подпрограммы определяются ее целью и заключаются в следующем:

совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН (решение позволит усовершенствовать имеющуюся нормативно-правовую базу и организационные механизмы развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовую основу развития различных мер социальной поддержки инвалидов, мероприятия по обеспечению взаимодействия и координации деятельности участников данной системы);

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (решение направлено на определение уровня доступности, а также обустройство и приспособление указанных объектов и услуг путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации, организации альтернативного формата предоставления услуг);

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (решение направлено на организацию и проведение совместных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности);

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) (решение направлено на развитие спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления, технологий и методов работы);

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов (решение направлено на  информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН).

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с      целью интеграции инвалидов в общество.

Реализация ведомственных целевых программ в рамках Подпрограммы не предусмотрена.

Перечень мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Подпрограммы.

Раздел 1. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них    доступной среды жизнедеятельности:

инвентаризация правовых актов на предмет учета потребностей инвалидов и других МГН, срок исполнения – 2014–2015 годы;

совершенствование  законодательства Оренбургской области в части обеспечения условий для формирования доступной для инвалидов и других МГН социальной,  транспортной и инженерной инфраструктуры, срок исполнения – 2014–2015 годы;

проведение мониторинга оценки инвалидами уровня доступности приоритетных объектов и услуг, а также отношения инвалидов к осуществляемой деятельности по формированию доступной среды, срок исполнения – 2014–2015 годы;

формирование перечня действующих социально значимых объектов, в которых необходимо обеспечение  доступности, и перечня объектов, где она уже создана, срок исполнения – 2014–2015 годы;

информатизация учреждений социального обслуживания населения в целях работы с порталом «Доступная среда», срок исполнения – 2014 год;

осуществление государственной политики в сфере формирования     доступной для МГН среды жизнедеятельности, социальной поддержки и реабилитации инвалидов и ветеранов посредством организации работы межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области, срок исполнения – 2014–2015 годы.

Раздел 2. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности, развития механизма реабилитации отдельных категорий граждан:

подраздел «Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН», в том числе:

организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН, срок исполнения – 2014–2015 годы;

оснащение зданий, сооружений при осуществлении строительных работ или капитальном ремонте средствами для беспрепятственного использования их МГН, срок исполнения – 2014–2015 годы;

обеспечение беспрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, тактильные наземные указатели, кнопки вызова, автоинформаторы),                       в том числе к:

государственным учреждениям социального обслуживания Оренбургской области, срок исполнения – 2014–2015 годы;

медицинским организациям, входящим в государственную систему здравоохранения Оренбургской области, срок исполнения – 2014–2015 годы;

государственным учреждениям культуры, образовательным организациям сферы культуры и искусства, срок исполнения – 2014 год;

государственным профессиональным образовательным организациям, срок исполнения – 2014–2015 годы;

приобретение специальных подъемных устройств, облегчающих передвижение инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, для учреждений системы социального обслуживания населения Оренбургской области, срок исполнения – 2015 год (мероприятия по адаптации для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры являются наиболее затратными, что связано с необходимостью полной комплектации объектов техническими средствами адаптации);

обеспечение доступности транспортных услуг, наземного общественного транспорта (оснащение государственных учреждений социального обслуживания Оренбургской области специализированным транспортом для перевозки инвалидов, срок исполнения – 2015 год; создание условий для предоставления транспортных услуг МГН и организация их транспортного обслуживания, в том числе обустройство пешеходных коммуникаций и зон, обустройство автомобильных дорог светофорными объектами со звуковыми сигнализаторами, мест парковки для транспорта инвалидов, остановочных пунктов общественного транспорта на территории муниципальных образований Оренбургской области с целью обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и других МГН, срок исполнения – 2014–2015 годы; мероприятия по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, срок исполнения – 2014–2015 годы; реализация мероприятий социальной программы Оренбургской области, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, срок исполнения – 2015 год);

оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами, срок исполнения – 2015 год;

обеспечение  доступности средств связи и информации (обеспечение доступности информации посредством субтитрирования информационных телевизионных программ – размещение в информационной программе
«Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки, срок исполнения –                    2014–2015 годы; организация  работы по  обеспечению  лиц с  ограниченными возможностями мобильной связью, срок исполнения – 2014–2015 годы);

мероприятия по повышению доступности услуг в сфере образования (оказание материальной помощи инвалидам на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме, срок исполнения – 2014–2015 годы; повышение доступности услуг по предоставлению общего образования для детей-инвалидов дистанционно, срок исполнения – 2014–2015 годы; приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного  оборудования и авторанспорта (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций), для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, срок исполнения – 2014 год; создание в муниципальных образованиях Оренбургской области методических центров, работающих по проблеме повышения доступности образования детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья и его качества, срок исполнения – 2014–2015 годы; создание условий для  получения  общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам учащимися  с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детьми  с расстройствами  аутистического  спектра, обучающихся на базе ресурсного центра для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Оренбурга, срок исполнения – 2015 год);

мероприятия по повышению доступности услуг в сфере труда и занятости (информирование инвалидов о ситуации на рынке труда; оказание инвалидам профориентационных услуг; содействие в трудоустройстве инвалидов; организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов, признанных в установленном порядке безработными), срок исполнения – 2014–2015 годы;

мероприятия по повышению доступности услуг в сфере культуры, в том числе оснащение учреждений культуры и искусства специальным оборудованием и литературой для слабовидящих читателей, срок исполнения – 2014 год;

подраздел «Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг», в том числе:

мероприятия по расширению спектра реабилитационных услуг и организационных форм их предоставления (обучение инвалидов, одного из взрослых членов семьи (опекунов) детей-инвалидов вождению транспортного средства категории «В», срок исполнения – 2014–2015 годы; прием от поставщиков, хранение и отпуск учреждениям социального обслуживания технических средств реабилитации, срок исполнения – 2014–2015 годы; организация работы групп и поддержка клубов оздоровительной направленности для инвалидов, срок исполнения – 2014–2015 годы; материальная помощь спортсменам-инвалидам на  подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня, срок исполнения – 2014–2015 годы);

мероприятия, обеспечивающие равный доступ МГН к реабилитационным услугам (предоставление инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области, срок исполнения – 2014–2015 годы; обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан, срок исполнения – 2014–2015 годы; материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели», срок исполнения – 2015 год; материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие), срок исполнения – 2014–2015 годы).

Раздел 3. Комплекс информационных, просветительских, общественных мероприятий:

подраздел «Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН», в том числе:

подготовка учебных, методических, справочных пособий по проблемам формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, срок исполнения – 2014–2015 годы;

организация и проведение семинаров для специалистов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов: по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности, по организации работы в информационно-справочной системе «Доступная среда» с использованием автоматизированных рабочих мест для специалистов, срок исполнения – 2014–2015 годы;

содействие государственным учреждениям социального обслуживания населения Оренбургской области в обучении специалистов в рамках               государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы сурдопереводу и тифлосурдопереводу, в том числе в                 обучении на базовом уровне специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку (оплата проезда, проживания, суточных), срок исполнения – 2014–2015 годы;

организация и проведение областных мероприятий (семинаров, конференций, «круглых столов») для руководящих и педагогических работников системы образования Оренбургской области по вопросам реабилитации детей-инвалидов, срок исполнения – 2014–2015 годы;

профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников образовательных организаций Оренбургской области, обеспечивающих педагогическую реабилитацию детей-инвалидов, срок исполнения – 2014–2015 годы;

подраздел «Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН», в том числе:

проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида, срок исполнения – 2014–2015 годы;

развитие системы взаимодействия с семьей ребенка-инвалида, ее просвещение и поддержка, включая правовое, социальное, психолого-педагогическое, логопедическое, медицинское просвещение и сопровождение процесса обучения детей-инвалидов, срок исполнения – 2014–2015 годы;

создание волонтерских групп в общеобразовательных организациях с целью  формирования у школьников толерантного отношения к детям-инвалидам, срок исполнения – 2014–2015 годы;

создание и обеспечение деятельности общественного формирования (ассоциации) молодых людей с ограниченными возможностями, срок исполнения – 2014–2015 годы.

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН;

обеспечение межведомственного взаимодействия и координации                работы ОИВ, ОМС при создании условий доступности приоритетных объектов и  услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в сети Интернет;

формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

обеспечение доступности подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов;

увеличение числа граждан, обеспеченных индивидуальными средствами реабилитации за счет средств областного бюджета;

создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особенностей восприятия;

преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе.

Подпрограмма будет способствовать адаптированности инвалидов в обществе, повышению качества их жизни и формированию толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении к Подпрограмме.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником образования которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету.

В ходе реализации Подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету при условии использования Оренбургской областью на цели реализации Подпрограммы собственных средств в размере не менее 30,0 процента общего объема финансирования расходных обязательств.

5. Информация о значимости Подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,6.

6. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям

Оренбургской области из областного бюджета в рамках Подпрограммы

Для реализации мероприятия по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования  предусматривается закупка органами местного самоуправления  адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (далее – мероприятие Подпрограммы).

Государственная поддержка из областного бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование мероприятий по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (далее – субсидия).

Отбор городских округов и муниципальных районов  для участия в реализации  мероприятия Подпрограммы осуществляется ежегодно МЭРППиТ в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного МЭРППиТ на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области, в срок и порядке, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Основными условиями отбора городских округов и муниципальных районов для предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных программ, включающих соответствующее мероприятие Подпрограммы, реализуемое за счет средств местных бюджетов;

наличие в местном бюджете ассигнований на выполнение мероприятия Подпрограммы;

обязательство органа местного самоуправления обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации мероприятия Подпрограммы.

Размер субсидии из областного бюджета на софинансирование расходного обязательства i-му органу местного самоуправления рассчитывается исходя из объема средств, предусмотренного в областном бюджете на реализацию мероприятия Подпрограммы в очередном финансовом году, и потребности в средствах органа местного самоуправления для выполнения мероприятия Подпрограммы по следующей формуле:

Сi = ПСi / ПС × ССi, где:

Сi – объем субсидии на реализацию мероприятия Подпрограммы из областного бюджета i-му органу местного самоуправления;

ПСi – заявленная потребность i-го органа местного самоуправления в средствах на реализацию мероприятия Подпрограммы;

ПС – общая потребность в средствах, заявленная органами местного самоуправления на реализацию мероприятия Подпрограммы;

ССi – объем средств, предусмотренный в областном бюджете на реализацию мероприятия Подпрограммы в очередном финансовом году.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства  органа местного самоуправления на реализацию мероприятия Подпрограммы не может быть установлен выше 95,0 процента.

Объем средств местного бюджета на финансирование мероприятия Подпрограммы определяется как разница между потребностью в средствах органа местного самоуправления на реализацию мероприятия Подпрограммы и объемом субсидии на указанные цели из областного бюджета.

Уровень финансирования расходного обязательства органа местного самоуправления на реализацию мероприятия Подпрограммы за счет местного бюджета не может быть ниже 5,0 процента.

Распределение субсидии между бюджетами городских округов и муниципальных районов утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных между МЭРППиТ и органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение  и сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия Подпрограммы исходя из установленного уровня софинансирования;

обязательство органа местного самоуправления обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации мероприятия Подпрограммы;

значения показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

обязательство органа местного самоуправления о заключении с органами местного самоуправления городских и сельских поселений соответствующего соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов в случае, если субсидия направляется на реализацию полномочий городских и сельских поселений  по закупке транспорта;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий и обязательств, установленных соглашением;

порядок возврата в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

Перечисление субсидии осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров) на поставку адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, счетов на его оплату, документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на закупку данного транспорта, а также иных документов, определенных соглашением.

Не использованный на 1 января текущего года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

В случае невозврата остатка субсидии в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением МЭРППиТ о наличии потребности в не использованной на 1 января текущего года субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии и нарушения условий ее предоставления соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения органами местного самоуправления письменного уведомления МЭРППиТ о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

В случае невозврата указанных средств в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательные проверки соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются МЭРППиТ и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Реализация мероприятия Подпрограммы по закупке органами местного самоуправления адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ             «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

7. Информация о прогнозных расходах

муниципальных образований Оренбургской области

Прогнозные расходы городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование мероприятий по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования должны составлять не менее 5,0 процента их расходных обязательств ежегодно.

8. Срок реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы – 2014–2015 годы (реализуется в один этап).

Формирование доступной среды в Оренбургской области не ограничивается ни мероприятиями подпрограммы, ни сроками ее реализации.

9. Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы

Координацию деятельности по реализации Подпрограммы осуществляет МСР.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых ответственным исполнителем и участниками Подпрограммы со всеми исполнителями подпрограммных мероприятий.

Реализации Подпрограммы содействуют общественные организации и объединения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы, который разрабатывается в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется путем внесения изменений в Программу.

Ответственный исполнитель подпрограммы – МСР:

осуществляет организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работы соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом реализации Подпрограммы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов);

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) отчеты об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму (за исключением субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов), о реализации мероприятий, включенных в Подпрограмму, по формам, утверждаемым Минтрудом России; 

представляет до 20 января очередного финансового года в Минтруд России отчет о достижении значения показателя результативности по форме, утверждаемой Минтрудом России.

Участник Подпрограммы – МО:

представляет ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации;

представляет до 20 января очередного финансового года в                 Министерство образования и науки Российской Федерации отчет о достижении значения показателя результативности «доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная  среда, по-зволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций», по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации;

несет ответственность за целевое и рациональное использование субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Участники Подпрограммы – МО, МКиВС, МФКСиТ, МТиЗН, МЗ, МЭРППиТ, ДМП:

обеспечивают реализацию мероприятий Подпрограммы;

несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, рациональное использование финансовых средств;

представляют ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы в МСР по формам, утверждаемым Минтрудом России;

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;

выступают при необходимости инициаторами корректировки              подпрограммных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Подпрограммы).

10. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, в том числе детей-инвалидов, обеспечение им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные, спортивные);

информационных кампаний и акций средств массовой информации по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых  населению.

Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

1

Приложение к подпрограмме

«Доступная среда» на 2014–2015 годы

государственной программы

Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы

за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка

привлекаемых на реализацию Подпрограммы средств федерального бюджета

(тыс. рублей)

№

п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы Программы,

основного мероприятия

Источник

финансирования

Код бюджетной

классификации

2014 год

2015 год

РЗ ПР

РЗ ПР

РЗ ПР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Подпрограмма

«Доступная среда»

на 2014 –2015 годы

всего

в том числе:

293 846,8

465 261,9

федеральный бюджет

122 517,9

248 560,7

МЭРППиТ

816

10 000,0

16 660,0

МКиВС

829

1 500,0

0,0

МСР

835

143 264,3

144 029,4

МО

871

137 861,5

215 378,6

МЗ

891

1 221,0

89 193,9

2.

Основное          мероприятие 1.5

«Информатизация учреждений социального обслуживания в целях работы с порталом «Доступная среда»

МСР

835

1002

0419112

6 000,0

0,0

3.

Основное          мероприятие 1.9

«Обеспечение беспрепятственного доступа (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, тактильные наземные указатели, кнопки вызова, автоинформаторы и другое)» (далее – обеспечение доступности), в том числе:

всего,

в том числе:

4 096,0

107 894,4

федеральный бюджет

1 582,0

68 599,5

областной

бюджет

2 514,0

39 294,9

Мероприятие 1.9.1

«Обеспечение беспрепятственного доступа к государственным учреждениям социального обслуживания Оренбургской области»

МСР

835

1002

0417076

1 050,0

6 006,8

835

1002

0415027

525,0

9 018,7

Мероприятие 1.9.2

«Обеспечение беспрепятственного доступа к медицинским организациям, входящим в государственную систему здравоохранения Оренбургской области»

МЗ

891

0901

0415027

0,0

47 062,6

0902

376,5

9 945,7

0905

30,5

0,0

891

0901

0417077

0,0

26 481,1

0902

753,0

5 404,5

0903

0,0

300,0

0905

61,0

0,0

0909

0,0

0,0

Мероприятие

1.9.3

«Обеспечение доступности к государственным учреждениям культуры, государственным образовательным организациям сферы культуры и искусства Оренбургской области»

МКиВС

829

0801

0415027

650,0

0,0

829

0801

0417078

650,0

0,0

Мероприятие

1.9.5

«Приобретение специальных подъемных устройств, облегчающих передвижение инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, для учреждений системы социального обслуживания населения Оренбургской области»

МСР

835

1002

0415027

0,0

2 572,5

835

1002

0419113

0,0

1 102,5

Мероприятие

1.9.6

«Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере культуры, в том числе оснащение государственных учреждений культуры и искусства специальным оборудованием и литературой для слабовидящих читателей»

МКиВС

829

0801

0417080

100,0

0,0

829

0801

0415027

100,0

0,0

4.

Основное                  мероприятие 1.10

«Обеспечение доступности транспортных услуг, наземного общественного транспорта (путем предоставления субсидии, закупки адаптированного транспорта, оборудования имеющегося транспорта)», в том числе:

всего,

в том числе:

10 000,0

29 092,8

федеральный бюджет

5 000,0

11 660,0

областной

бюджет

5 000,0

12 147,3

средства Пенсионного фонда Российской Федерации

0,0

5 285,5

Мероприятие

1.10.1

«Оснащение государственных учреждений социального обслуживания Оренбургской области специализированным транспортом для перевозки инвалидов»

МСР

835

1002

0419114

0,0

7 147,3

Мероприятие

1.10.3

«Мероприятия по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования»

МЭРППиТ

816

0408

0418054

5 000,0

5 000,0

816

0408

0415027

5 000,0

11 660,0

Мероприятие

1.10.4

«Реализация мероприятий социальной программы Оренбургской области, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»

МСР

835

1002

0415209

0,0

5 285,5

5.

Основное           мероприятие 1.11

«Оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами»

МСР

835

1003

0412091

0,0

1 000,0

6.

Основное          мероприятие 1.12

«Обеспечение доступности средств связи и информации», в том числе:

всего,

в том числе:

499,2

1 028,2

федеральный бюджет

166,4

680,4

областной

бюджет

332,8

347,8

Мероприятие 1.12.1

«Обеспечение доступности информации посредством субтитрирования информационных телевизионных программ – размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки»

МСР

835

1003

0412092

332,8

347,8

МСР

835

1003

0415027

166,4

680,4

7.

Основное        мероприятие 1.13

«Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере образования», в том числе:

всего,

в том числе:

138 221,5

215 803,6

федеральный бюджет

115 669,5

167 620,8

областной

бюджет

22 552,0

48 182,8

Мероприятие

1.13.1

«Оказание материальной помощи инвалидам (поступившим в государственные образовательные организации высшего образования по 2012 год) на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме»

МСР

835

1003

0412093

360,0

425,0

Мероприятие

1.13.2

«Повышение доступности услуг по предоставлению общего образования для детей-инвалидов дистанционно»

МО

871

0702

0417079

22 192,0

21 494,8

Мероприятие

1.13.3

«Приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов»

МО

871

0702

0415027

115 669,5

167 620,8

871

0702

0418084

0,0

22 763,0

Мероприятие

1.13.5

«Создание условий для  получения  общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам учащимися  с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детьми  с расстройствами  аутистического  спектра, обучающихся на базе  Ресурсного  центра  г. Оренбурга»

МО

871

0702

0417194

0,0

3 500,0

8.

Основное            мероприятие 1.15

«Мероприятия по повышению доступности услуг в сфере культуры, в том числе оснащение государственных учреждений культуры и искусства специальным оборудованием и литературой для слабовидящих читателей»

МКиВС

829

0801

0417080

100,0

0,0

829

0801

0415027

100,0

0,0

9.

Основное           мероприятие 1.16

«Обучение инвалидов, одного из взрослых членов семьи (опекунов) детей-инвалидов вождению транспортного средства категории «B»

МСР

835

1002

0417084

4 995,0

5 414,8

10.

Основное           мероприятие 1.17

«Прием от поставщиков, хранение и отпуск учреждениям социального обслуживания технических средств реабилитации и корригирующих очков»

МСР

835

1002

0417085

2 316,1

1 614,8

11.

Основное        мероприятие 1.19

«Материальная помощь спортсменам-инвалидам на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня»

МСР

835

1003

0412094

250,0

350,0

12.

Основное        мероприятие 1.20

«Предоставление инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области»

МСР

835

1002

0417086

121 837,2

97 813,5

13.

Основное             мероприятие 1.21

«Обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан»

МСР

835

1003

0412095

4 600,7

4 225,2

14.

Основное           мероприятие 1.22

«Материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»

МСР

835

1003

0412096

0,0

120,0

15.

Основное              мероприятие 1.23

«Материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых

(г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие)»

МСР

835

1003

0412097

88,0

212,0

16.

Основное             мероприятие 1.26

«Содействие государственным учреждениям социального обслуживания населения Оренбургской области в обучении специалистов в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы сурдопереводу и тифлосурдопереводу, в том числе в обучении на базовом уровне специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку (оплата проезда, проживания, суточных)»

МСР

835

1002

0417087

234,1

81,7

17.

Основное              мероприятие 1.29

«Проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида»

МСР

835

1006

0419115

509,0

583,9

1

Приложение № 6

к государственной программе

Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Паспорт подпрограммы

«Доступная среда» на 2016–2020 годы

(далее – Подпрограмма)

Ответственный

исполнитель

Подпрограммы

–

МСР

Участники

Подпрограммы

–

МО;

МТиЗН;

МЗ;

МЭРППиТ

Цель Подпрограммы

–

повышение качества жизни инвалидов

Задачи Подпрограммы

–

совершенствование системы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

совершенствование механизма предоставления инвалидам реабилитационных услуг

Показатели (индикаторы) Подпрограммы

–

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; 

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;

доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава;

численность инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших материальную помощь, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами;

численность инвалидов, получивших материальную помощь на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

количество реабилитационных центров для инвалидов, оснащенных оборудованием для социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата;

количество реабилитационных центров для инвалидов, оснащенных оборудованием с целью проведения психологической реабилитации;

количество организаций социального обслуживания населения, оснащенных оборудованием для обучения навыкам вождения автотранспортных средств категории «В» инвалидов и взрослых членов семей детей-инвалидов;

количество проведенных заседаний межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области;

численность спортсменов-инвалидов, получивших материальную помощь на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня;

численность семей, с детьми-инвалидами, получивших материальную помощь на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»;

численность инвалидов по зрению, получивших материальную помощь для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г.Москву и другие);

количество мероприятий регионального уровня, проведенных для лиц с ограниченными возможностями;

доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве;

доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших обучение (инструктирование) для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, в общем числе сотрудников организаций системы социального обслуживания населения;

количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом,  в общей численности лиц этой категории, не имеющих противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом;

количество минут эфирного времени в новостных телепередачах, охваченных субтитрированием за счет средств федерального бюджета

Срок и этапы реализации Подпрограммы

–

2016–2020 годы, этапы не выделяются

Объемы бюджетных

ассигнований

Подпрограммы

–

81 270,9 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2016 год – 25 512,8 тыс. рублей;

2017 год – 12 746,4 тыс. рублей;

2018 год – 12 571,4 тыс. рублей;

2019 год – 16 729,8 тыс. рублей;

2020 год – 13 710,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Подпрограммы

–

формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН;

создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, повышение уровня социальной интеграции инвалидов;

создание условий, обеспечивающих инвалидам и другим МГН возможность вести активный здоровый образ жизни, систематически заниматься спортом

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами изложены в паспортах Программы и подпрограммы «Доступная среда» на 2014–2015 годы.

В рамках настоящей Подпрограммы получат свое дальнейшее развитие и совершенствование система формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и механизм предоставления инвалидам реабилитационных услуг.

Реализация мероприятий Подпрограммы в сочетании с положительной динамикой экономического развития Оренбургской области будет способствовать повышению уровня и качества жизни инвалидов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и механизма предоставления услуг в сфере реабилитации.

Целью Подпрограммы является повышение качества жизни инвалидов.

Задачи Подпрограммы определяются ее целью и заключаются в следующем:

совершенствование системы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

совершенствование механизма предоставления инвалидам реабилитационных услуг.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

В рамках Подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

обеспечение беспрепятственного доступа к государственным учреждениям социального обслуживания Оренбургской области;

обеспечение беспрепятственного доступа к медицинским организациям, входящим в государственную систему здравоохранения Оренбургской области;

мероприятия по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования;

оказание материальной помощи инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, на реконструкцию жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами;

обеспечение доступности информации посредством субтитрирования информационных телевизионных программ – размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки»;

оказание материальной помощи инвалидам, поступившим в государственные образовательные организации высшего образования по 2012 год, на оплату высшего профессионального образования, получаемого в дистанционной форме;

повышение доступности услуг в сфере образования;

приобретение оборудования для оснащения реабилитационного центра «модель жилого помещения» с целью социально-бытовой адаптации инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата;

приобретение оборудования  «сенсорная  комната» для оснащения реабилитационного центра  с целью проведения психологической реабилитации инвалидов;

приобретение комплекта для обустройства автодрома (видеоконтроль, комплект «пешеходный переход», комплект дорожных знаков, светофор транспортный, дополнительное освещение), компьютеров с программами-тренажерами правил дорожного движения, компьютерных тренажеров для обучения вождению инвалидов;

осуществление государственной политики в сфере формирования доступной для МГН среды жизнедеятельности, социальной поддержки и реабилитации инвалидов и ветеранов посредством организации работы межведомственного координационного совета по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Оренбургской области;

обеспечение доступности информации посредством   субтитрирования информационных телевизионных программ – размещение в информационной программе «Вести Оренбуржья» синхронной бегущей строки за счет средств федерального бюджета;

материальная помощь спортсменам-инвалидам на подготовку и участие в спортивных соревнованиях, спартакиадах, олимпиадах, турнирах различного уровня;

предоставление инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области;

обеспечение техническими средствами реабилитации, входящими в региональный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых отдельным категориям граждан;

материальная помощь семьям с детьми-инвалидами на приобретение детских реабилитационных костюмов «Атлант», «Адели»;

материальная помощь инвалидам по зрению для проезда в реабилитационные центры Всероссийского общества слепых (г. Бийск, г. Волоколамск, г. Москву и другие);

проведение форумов, конкурсов, выставок, смотров, фестивалей для лиц с ограниченными возможностями, мероприятий в рамках Международного дня инвалида;

проведение мониторинга оценки инвалидами уровня доступности приоритетных объектов и услуг, а также отношения инвалидов к осуществляемой деятельности по формированию доступной среды;

мероприятия по повышению доступности объектов и услуг в сфере труда и занятости;

обучение (инструктирование) специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Характеристика основных мероприятий  Подпрограммы представлена   в приложении № 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на ее реализацию средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе. Привлечение внебюджетных источников в рамках Подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости Подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,6.

6. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям

Оренбургской области из областного бюджета в рамках Подпрограммы

Для реализации мероприятия по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования  предусматривается закупка органами местного самоуправления  адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (далее – мероприятие Подпрограммы).

Государственная поддержка из областного бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование мероприятий по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН (далее – субсидия).

Отбор городских округов и муниципальных районов  для участия в реализации  мероприятия Подпрограммы осуществляется ежегодно МЭРППиТ в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного МЭРППиТ на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области, в срок и порядке, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Основными условиями отбора городских округов и муниципальных районов для предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных программ, включающих соответствующее мероприятие Подпрограммы, реализуемое за счет средств местных бюджетов;

наличие в местном бюджете ассигнований на выполнение мероприятия Подпрограммы;

обязательство органа местного самоуправления обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации мероприятия Подпрограммы.

Размер субсидии из областного бюджета на софинансирование расходного обязательства i-му органу местного самоуправления рассчитывается исходя из объема средств, предусмотренного в областном бюджете на реализацию мероприятия Подпрограммы в очередном финансовом году, и потребности в средствах органа местного самоуправления для выполнения мероприятия Подпрограммы по следующей формуле:

Сi = ПСi / ПС × ССi, где:

Сi – объем субсидии на реализацию мероприятия Подпрограммы из областного бюджета i-му органу местного самоуправления;

ПСi – заявленная потребность i-го органа местного самоуправления в средствах на реализацию мероприятия Подпрограммы;

ПС – общая потребность в средствах, заявленная органами местного самоуправления на реализацию мероприятия Подпрограммы;

ССi – объем средств, предусмотренный в областном бюджете на реализацию мероприятия Подпрограммы в очередном финансовом году.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства  органа местного самоуправления на реализацию мероприятия Подпрограммы не может быть установлен выше 95,0 процента.

Объем средств местного бюджета на финансирование мероприятия Подпрограммы определяется как разница между потребностью в средствах органа местного самоуправления на реализацию мероприятия Подпрограммы и объемом субсидии на указанные цели из областного бюджета.

Уровень финансирования расходного обязательства органа местного самоуправления на реализацию мероприятия Подпрограммы за счет местного бюджета не может быть ниже 5,0 процента.

Распределение субсидии между бюджетами городских округов и муниципальных районов утверждается законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных между МЭРППиТ и органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение  и сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия Подпрограммы исходя из установленного уровня софинансирования;

обязательство органа местного самоуправления обеспечить достижение целевых показателей в результате реализации мероприятия Подпрограммы;

значения показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

обязательство органа местного самоуправления о заключении с органами местного самоуправления городских и сельских поселений соответствующего соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов в случае, если субсидия направляется на реализацию полномочий городских и сельских поселений  по закупке транспорта;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий и обязательств, установленных соглашением;

порядок возврата в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

Перечисление субсидии осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров) на поставку адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования, счетов на его оплату, документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на закупку данного транспорта, а также иных документов, определенных соглашением.

Не использованный на 1 января текущего года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

В случае невозврата остатка субсидии в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением МЭРППиТ о наличии потребности в не использованной на 1 января текущего года субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидии и нарушения условий ее предоставления соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения органами местного самоуправления письменного уведомления МЭРППиТ о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

В случае невозврата указанных средств в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательные проверки соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются МЭРППиТ и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Реализация мероприятия Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

7. Информация о прогнозных расходах

муниципальных образований Оренбургской области

Прогнозные расходы городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование мероприятий по закупке адаптированного автомобильного пассажирского транспорта общего пользования должны составлять не менее 5,0 процента их расходных обязательств ежегодно.

Приложение № 7

к государственной программе

Оренбургской области

«Доступная среда» на 2014–2020 годы

Паспорт подпрограммы

«Совершенствование механизма предоставления услуг

в сфере реабилитации отдельных категорий граждан»

(далее – Подпрограмма)

Ответственный

исполнитель

Подпрограммы

–

МСР

Участники

Подпрограммы

–

отсутствуют

Цель Подпрограммы

–

повышение эффективности реабилитационных услуг отдельным категориям граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья

Задача Подпрограммы

–

совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья

Показатели

(индикаторы)

Подпрограммы

–

численность малообеспеченных граждан, не являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в оказании протезно-ортопедической помощи, получивших материальную помощь;

численность отдельных категорий граждан, получивших материальную помощь на приобретение корригирующих очков;

численность граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, получивших возмещение расходов на проезд к месту получения программного гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Оренбургской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно;

численность граждан, получивших областную ежеквартальную надбавку детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающимся в неполных семьях;

численность граждан, получивших возмещение 50,0 процента расходов на оплату малобелковых продуктов питания для детей, больных фенилкетонурией;

численность инвалидов, получивших выплату компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Срок и этапы реализации

Подпрограммы

–

2014–2020 годы, этапы не предусмотрены

Объемы бюджетных

ассигнований

Подпрограммы

–

426 081,7 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2014 год – 73 745,5 тыс. рублей;

2015 год – 62 450,7 тыс. рублей;

2016 год – 59 195,1 тыс. рублей;

2017 год – 57 672,6 тыс. рублей;

2018 год – 57 672,6 тыс. рублей;

2019 год – 57 672,6 тыс. рублей;

2020 год – 57 672,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Подпрограммы

–

расширение масштабов адресной социальной помощи, оказываемой отдельным категориям граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение гарантированных государством социальных выплат отдельным категориям граждан

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В современных социально-экономических условиях одним из направлений социальной политики является реабилитация отдельных категорий граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, которая направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса, достижения  материальной независимости.

Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства граждан данной категории невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные и социальные услуги, материальную и иную поддержку.

Правительством Оренбургской области принимаются все меры, направленные на развитие механизмов реабилитации различных групп населения, предотвращение инвалидизации.

Потребность граждан в реабилитационных услугах формируется вследствие действия ряда объективных факторов:

социальных (бедность, безработица, преступность, наркомания);

экологических (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья);

социально-экономических (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры);

региональных природно-климатических факторов, территориальных различий уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и другое.

Анализ социально-экономического положения лиц с ограниченными возможностями здоровья свидетельствует о наличии основных проблем: неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность, зачастую – отсутствие работы и, как следствие, низкие уровень и качество жизни.

Реализация Подпрограммы позволит в целом повысить эффективность предоставления услуг реабилитации отдельным категориям граждан, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечение их социальной интеграции в общество.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цель, задача и показатели (индикаторы) их достижения

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются содействие практической реализации прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья, адресность при предоставлении социальных услуг, в том числе услуг реабилитации, совершенствование механизмов предоставления реабилитационных услуг.

Целью Подпрограммы является повышение эффективности реабилитационных услуг отдельным категориям граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Задача Подпрограммы определяется ее целью и заключается в следующем: совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и

основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Подпрограмма  предусматривает реализацию следующих основных мероприятий, направленных на совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации отдельных категорий граждан:

материальная помощь малообеспеченным гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в оказании протезно-ортопедической помощи;

материальная помощь отдельным категориям граждан на приобретение корригирующих очков (кроме оправ из драгоценных металлов, элитных и дизайнерских);

возмещение гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов на проезд к месту получения программного гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Оренбургской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно;

областная ежеквартальная надбавка детям-инвалидам в возрасте до         18 лет, воспитывающимся в неполных семьях;

возмещение 50,0 процента расходов на оплату малобелковых продуктов питания для детей, больных фенилкетонурией;

содействие в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и корригирующими очками;

выплата инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы представлена в приложении № 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении № 3 к Программе. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на ее реализацию средств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе. Привлечение внебюджетных источников в рамках Подпрограммы не предусмотрено.

5. Информация о значимости Подпрограммы для достижения цели

Программы

Коэффициент значимости Подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,4.

______________