Об утверждении порядка организации и осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия регионального, местного (муниципальног...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2018 № 42

Об утверждении порядка организации и осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, относящихся к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 21.09.2018 № 700)

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» постановляю:

Утвердить Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, относящихся к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С.Ю. Орлова

Приложение

к постановлению администрации области

от 25.01.2018 № 42

Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, относящихся к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и регулирует организацию и осуществление государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – объекты культурного наследия), относящихся к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

1.2. Под государственным контролем (надзором) за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия, относящихся к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (далее –государственный надзор), понимается деятельность уполномоченного органа администрации Владимирской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований федерального законодательства и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области в области охраны объектов культурного наследия.

1.3. Государственный надзор осуществляется Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области (далее – Государственная инспекция).

Организация и содержание государственного надзора

2.1. Государственный надзор осуществляется в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и физических лиц (далее - подконтрольные субъекты).

2.2. Государственный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной инспекции:

- начальник Государственной инспекции;

- заместитель начальника Государственной инспекции;

- начальник отдела государственного надзора и государственной охраны объектов культурного наследия;

- начальник отдела контроля за сохранением объектов культурного наследия и регулирования градостроительной деятельности;

- консультант, юрист;

- главный специалист-эксперт отдела государственного надзора и государственной охраны объектов культурного наследия;

- главный специалист-эксперт отдела контроля за сохранением объектов культурного наследия и регулирования градостроительной деятельности;

- ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора и государственной охраны объектов культурного наследия.

(в редакции постановления администрации Владимирской области от 21.09.2018 № 700)

Порядок осуществления государственного надзора

3.1. Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок подконтрольных субъектов; мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении подконтрольными субъектами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).

Проверки проводятся в документарной и (или) выездной форме.

3.2. Организация и проведение проверок подконтрольных субъектов в целях осуществления государственного надзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3. В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольными субъектами, должностные лица Государственной инспекции, осуществляющие государственный надзор, принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.4. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Государственной инспекции в форме мониторинга:

- состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;

- проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Права и обязанности должностных лиц,

осуществляющих государственный надзор

4.1. Должностные лица Государственной инспекции, осуществляющие государственный надзор, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам доступности объектов культурного наследия для инвалидов;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника (заместителя начальника) Государственной инспекции о назначении проверки либо задания начальника (заместителя начальника) Государственной инспекции посещать и обследовать используемые подконтрольными субъектами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а также жилые помещения (с согласия физического лица, занимающего жилое помещение). Дата и время посещения и обследования должностным лицом Государственной инспекции жилого помещения должны быть предварительно согласованы.

3) выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в суд:

- иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

- в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

- в случае, если объект культурного наследия, включенный в Реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

4.2. Должностные лица Государственной инспекции, осуществляющие государственный надзор, при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Заключительные положения

5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Государственной инспекции, осуществляющих государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.