О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2016 – 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2015 Г. № 491-ПР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.01.2019 № 13-пр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2016 – 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2015 Г. № 491-ПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2016 – 2020 ГОДЫ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в государственную программу Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 – 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. № 491-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" на 2016 – 2020 годы" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края", изложив ее в новой редакции (прилагается).

И.о. Председателя

Правительства края

И.В. Аверин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Хабаровского края

от 30 декабря 2015 г. № 491-пр

(в редакции постановления

Правительства Хабаровского края

от 25 января 2019 г. № 13-пр)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

"Доступная среда"

ПАСПОРТ

государственной программы Хабаровского края

"Доступная среда"

Наименование государственной программы

государственная программа Хабаровского края "Доступная среда" (далее также – Программа)

Основания разработки Программы

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 – 2020 годы (далее также – Государственная программа);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р "Перечень государственных программ Российской Федерации";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 626 "Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики";

постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. № 215-пр "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года";

постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края";

постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края";

распоряжение Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. № 668-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае";

распоряжение Правительства Хабаровского края от 27 января 2016 г. № 38-рп "О плане мероприятий Правительства Хабаровского края по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 03 декабря 2015 г."

Ответственный исполнитель Программы

министерство социальной защиты населения Хабаровского края

Соисполнители Программы

министерство образования и науки Хабаровского края;

министерство здравоохранения Хабаровского края;

министерство культуры Хабаровского края;

министерство промышленности и транспорта Хабаровского края;

министерство физической культуры и спорта Хабаровского края;

министерство информационных технологий и связи Хабаровского края;

комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края;

комитет по молодежной политике Правительства Хабаровского края

Участники Программы

органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)

Цель Программы

повышение уровня доступности (далее также – доступность) приоритетных объектов и услуг[1] в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения[2] (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, в получении услуг, необходимой информации) (далее также – МГН) в Хабаровском крае (далее также – край)

Задачи Программы

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;

повышение доступности и качества профессионального образования в крае

Подпрограммы

подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019 - 2020 годы" (далее – Подпрограмма)

Основные мероприятия Программы

нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований;

адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН;

информационно-просветительские и общественные мероприятия;

мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями

Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Государственной программы)

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности[3] края по результатам их паспортизации[4], среди всех приоритетных объектов и услуг в крае;

доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности[5], в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае;

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае;

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;

доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава в крае;

доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с Перечнем средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае[6] (далее – краевой Перечень средств реабилитации), в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете;

доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (нарастающим итогом);

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап: 2016 – 2021 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств

общий объем финансирования реализации Программы составляет 451 567,39 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году – 111 664,50 тыс. рублей;

в 2017 году – 83 708,48 тыс. рублей;

в 2018 году – 55 355,67 тыс. рублей;

в 2019 году – 89 977,03 тыс. рублей;

в 2020 году – 73 034,55 тыс. рублей;

в 2021 году – 37 827,16 тыс. рублей;

из них:

за счет средств федерального бюджета (прогнозно) – 88 453,51 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году – 48 430,10 тыс. рублей;

в 2020 году – 34 529,39 тыс. рублей;

в 2021 году – 5 494,02 тыс. рублей;

из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогнозно) – 11 830,30 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году – 11 830,30 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогнозно) – 47 439,43 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году – 36 599,80 тыс. рублей;

в 2020 году – 5 474,76 тыс. рублей;

в 2021 году – 5 364,87 тыс. рублей

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России –258,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году – 129,15 тыс. рублей;

в 2021 году – 129,15 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 28 925,48 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году – 28 925,48 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета – 362 758,88 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году – 63 034,40 тыс. рублей;

в 2017 году – 83 553,48 тыс. рублей;

в 2018 году – 55 355,67 тыс. рублей;

в 2019 году – 89 977,03 тыс. рублей;

в 2020 году – 38 505,16 тыс. рублей;

в 2021 году – 32 333,14 тыс. рублей;

из них:

средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета – 74 539,30 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2017 году – 32 928,10 тыс. рублей, из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России – 7 521,70 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 24 748,90 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 657,50 тыс. рублей;

в 2018 году – 8 956,00 тыс. рублей, из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России – 2 042,30 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 6 869,20 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 44,50 тыс. рублей;

в 2019 году – 32 655,20 тыс. рублей, из них:

в сфере деятельности Минтруда России – 2 878,97 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 18 681,00 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 202,80 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 10 892,43 тыс. рублей;

из средств бюджетов муниципальных образований края (прогнозно) – 355,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 200,00 тыс. рублей,

в 2017 году – 155,00 тыс. рублей;

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (справочно[7]) – 466,70 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 466,70 тыс. рублей.

Конечный результат реализации государственной Программы

увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае (до 71,6 процента к 2020 году);

увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае (до 53,2 процента к 2021 году);

увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае (до 60,3 процента к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае (до 100,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае (до 100,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае (до 77,8 процента к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае (до 76,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае (до 100,0 процента к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае (до 60,0 процента к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае (до 100,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае (до 92,9 процента к 2021 году);

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае (до 100,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае (до 33,4 процента к 2021 году);

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае (до 17,2 процента к 2021 году);

увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае (до 9,8 процента к 2021 году);

увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае (до 100,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае (до 100,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае (до 52,0 процентов к 2021году);

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае (до 100,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае (до 78,6 процента к 2021 году);

увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава в крае (до 50,9 процента к 2021 году);

увеличение доли инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с краевым Перечнем средств реабилитации, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете (до 77,0 процента к 2021 году);

увеличение доли инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги (до 94,0 процентов к 2021 году);

увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) (до 107,0 процентов к 2021 году);

уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (до 7,0 процентов к 2021 году)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

В настоящее время в крае проживает 80,6 тыс. инвалидов, что составляет 6,2 процента населения края (в том числе около 5 тыс. детей-инвалидов). Наиболее актуальна проблема доступности объектов и услуг для инвалидов с проблемами зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, составляющих 11,8 процентов от общего количества инвалидов. В крае 2,2 тыс. инвалидов по зрению, 1,6 тыс. инвалидов по слуху, 5,7 тыс. инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в том числе 2 тыс. инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

В структуре первичной инвалидности на протяжении ряда лет первое место в крае (27,9 процента) занимают болезни системы кровообращения, второе место – злокачественные новообразования, третье – болезни костно-мышечной системы, четвертое – туберкулез[8].

Обеспечение доступной среды для инвалидов является одной из важнейших задач общества, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.

Согласно Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13 декабря 2006 г. (далее – Конвенция), ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 г. № 46-ФЗ, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

В связи с ратификацией Конвенции принят Федеральный закон от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ предусмотрены требования к государственным органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за их неисполнение.

Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.

В целях реализации указанного направления постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. № 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 – 2020 годы, которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, в соответствии с которой разработана Программа.

В ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" в 2013 – 2015 годах достигнуты определенные результаты в области комплексного решения проблем по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.

В крае сформирован реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных МГН Хабаровского края (далее – Краевой реестр) на 2013 – 2015 год, отобранных с участием представителей общественных организаций инвалидов. В Краевой реестр включено 232 объекта краевой и муниципальной собственности. В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2013 г. № 324-рп "Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесения их на карту доступности края" в 2015 году завершена работа по паспортизации всех объектов, включенных в Краевой реестр. Информация из утвержденных паспортов доступности занесена на Карту доступности края на сайте zhit-vmeste.ru.

По итогам 2016 года к потребностям инвалидов и других МГН дооборудовано 129 приоритетных объекта, что составляет 54,7 процента от общего количества объектов, входящих в Краевой реестр.

В целях приспособления жилой среды к потребностям инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, введена новая мера социальной поддержки по адаптации внутриквартирного пространства, которая осуществляется в виде выплаты компенсации инвалидам и детям-инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, за работы по дооборудованию своего жилья. В 2013 – 2014 годах данной мерой социальной поддержки воспользовались 176 инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, на общую сумму 7,4 млн. рублей.

Дополнительно к федеральному перечню средств реабилитации постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49 утвержден краевой Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, содержащий 22 наименования средств реабилитации и ухода. Средствами реабилитации и ухода ежегодно обеспечивается более 11 тыс. инвалидов и граждан пожилого возраста без группы инвалидности.

Сеть учреждений края, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидов, представлена краевым государственным бюджетным учреждением "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" (далее также – Центр социальной реабилитации), тремя реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями и пятью отделениями социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения.

Центр социальной реабилитации работает в крае в течение 10 лет и реализует систему комплексной многопрофильной реабилитации инвалидов. Центр социальной реабилитации осуществляет свою деятельность в соответствии с современными требованиями, внедряя новейшие технологии реабилитации инвалидов. Ежегодно курс реабилитации в учреждении проходят 1,5 тыс. жителей края.

На базе Центра социальной реабилитации открыто отделение средств реабилитации, что позволяет проводить индивидуальный подбор и обучение пользованию средствами реабилитации инвалидов, ознакомление специалистов учреждений здравоохранения, медико-социальной экспертизы и социального обслуживания населения края с устройством и принципами работы средств реабилитации.

Методическое обеспечение системы реабилитации в крае осуществляется министерством социальной защиты населения края и организационно-методическим отделением Центра социальной реабилитации по направлениям: разработка методических рекомендаций для реабилитационных учреждений (отделений) социального обслуживания; разработка методических рекомендаций для учреждений социального обслуживания иных типов, в том числе инновационных технологий в сфере социальной реабилитации инвалидов.

В технологию социальной реабилитации внедрены методики по песочной, зеркальной терапии, цветотерапии, аудиовизуальной стимуляции, смехотерапии, ароматерапии с элементами социально-психологической коррекции. В 2014 году внедрены новые формы работы: стабилотренинг, координационная лестница, игровые методы "Мяч и стена", "Недетские гонки" с использованием стабилоплатформы.

Разработаны и используются в работе учреждений социального обслуживания программы по социальной реабилитации и адаптации инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата, систематически занимающихся физической культурой и спортом, учащихся специализированных учебных заведений; психологическому сопровождению процесса социальной реабилитации; адаптивной физической культуре в позднем восстановительном периоде в зависимости от уровня поражения, при остеопорозе, сахарном диабете и других заболеваниях. Для инвалидов и членов их семей проводятся лекционные курсы в рамках программ "Школа здоровья", "Навыки социального общения", "Юридический лицей".

В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 августа 2009 г. № 122 в крае создан и функционирует совет при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов. Деятельность совета позволила объединить усилия государственных органов власти, федеральных и краевых государственных учреждений, общественных организаций в решении вопросов по улучшению условий жизни инвалидов, обеспечению их профессионального образования, трудовой занятости, социальной реабилитации.

Одним из направлений системы реабилитации инвалидов является социокультурная реабилитация. Около 6 тыс. инвалидов ежегодно принимают участие в фестивалях художественного творчества, физкультурно-спортивных фестивалях, выставках изобразительного, прикладного творчества и фотоискусства, издании альманаха художественных произведений инвалидов. Данные мероприятия формируют толерантное отношение общества к инвалидам, способствуют преодолению социальной разобщенности.

Мероприятия Программы будут способствовать дальнейшему развитию в крае системы социальной реабилитации инвалидов.

В целях повышения качества и доступности предоставления государственных услуг, в рамках создания единой государственной системы социальной защиты населения Хабаровского края с 01 января 2010 г. в структуре краевых государственных казенных учреждений – центров социальной поддержки населения края (далее – центры социальной поддержки населения) созданы клиентские службы, работающие в режиме "одного окна".

С 2012 года комплекс государственных услуг предоставляется краевым государственным казенным учреждением "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края" через сеть филиалов многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Информация о государственных услугах размещена в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края". В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" созданы официальные сайты органов исполнительной власти края, в том числе адаптированные для слабовидящих. На официальных сайтах органов исполнительной власти края размещается информация о деятельности министерств и иных органов исполнительной власти. Для населения предоставлена возможность получения доступа к формам документов и направления обращений.

В системе общего образования края в 2014/2015 учебном году обучалось 10 902 учащихся с ограниченными возможностями здоровья (далее также – ОВЗ), что составляет 8,6 процента от общего числа обучающихся (128 933 человека), в том числе:

интегрировано в условиях общеобразовательного класса – 4 608 человек (42 процента от общего количества учащихся с ОВЗ);

в специальных коррекционных классах общеобразовательных школ – 3 349 человек (31 процент от общего количества учащихся с ОВЗ);

в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях I-VIII видов – 2 945 человек (27 процентов от общего количества учащихся с ОВЗ).

В общеобразовательных школах, школах-интернатах и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучается 2 461 детей-инвалидов, в том числе в зависимости от медицинских показаний:

в общеобразовательных школах – 1 188 человек, что составляет 48 процентов от общего количества обучающихся детей-инвалидов,

в коррекционных классах общеобразовательных учреждений – 293 человека, что составляет 12 процентов от общего количества обучающихся детей-инвалидов;

в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях края – 980 человек, что составляет 40 процентов от общего количества обучающихся детей-инвалидов.

Обучение на дому по медицинским показаниям организовано для 818 детей-инвалидов, что составляет 33 процента, из них 152 ребенка-инвалида обучаются с использованием дистанционных технологий. На реализацию мероприятий по организации дистанционного обучения детей-инвалидов в крае направлено 10,5 млн. рублей.

В специальных (коррекционных) образовательных организациях края созданы Центры сопровождения детей дошкольного возраста и обучающихся в школах с различными нарушениями в развитии (по слуху, зрению, тяжелыми и множественными нарушениями) для оказания квалифицированной психолого-педагогической помощи детям с ОВЗ, родителям, имеющим таких детей, педагогическим работникам.

В краевых профессиональных образовательных организациях из 21 024 студентов очной формы обучения инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья составляют 4,7 процента (997 человек), из них обучается: 826 человек по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, в том числе инвалидов – 187 человек; 171 человек по программам подготовки специалистов среднего звена, в том числе инвалидов – 100 человек.

В крае реализован проект для обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для лиц с ограниченными возможностями по слуху. В базе данных Системы-112 внесены данные обо всех лицах с ограниченными возможностями по слуху. Для них разработаны пользовательские инструкции и шаблоны SMS-сообщений для различных служб экстренного реагирования. Сообщения отправляются на 11-значный номер сотового оператора связи, зарегистрированный на центр обработки вызовов Системы-112.

Возможности дистанционного сурдоперевода реализованы в 7 учреждениях социальной поддержки населения посредством скайп-связи со специалистами Хабаровского краевого отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих".

Вместе с тем, вопросы формирования доступной среды для инвалидов и других МГН требуют дальнейшего решения.

Результаты социологических исследований показали, что наиболее доступными сферами жизнедеятельности для инвалидов (по критерию "доступны") являются сферы, связанные с решением личных (во многом физических) проблем инвалидов – социальная защита (41,9 процента опрошенных), здравоохранение (31,1 процента) и информация и связь (32,4 процента). Большинство же сфер жизнедеятельности, связанных с интеграцией инвалидов в социум, доступны в меньшей мере: культура – 21,9 процента, спорт и физкультура – 20,9 процента, транспорт – 21,1 процента, образование – 16,2 процента, жилой фонд – 18 процентов.[9]

Решение задачи повышения качества оказания реабилитационных услуг инвалидам непосредственно связано с решением проблемы реконструкции, капитального ремонта, оснащения современной реабилитационной техникой учреждений приоритетных социальных сфер.

Многие здания, в которых расположены указанные учреждения, не предусматривают условий беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН. Обустройство указанных учреждений специальными приспособлениями позволит повысить комфортность пребывания в них; компенсировать утраченные функции организма, что будет способствовать полной адаптации инвалидов и других МГН в обществе.

Серьезную проблему для инвалидов и других МГН представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.

Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для пользования инвалидами и другими МГН.

В крае функционирует 676 единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования (автобусы, трамваи, троллейбусы), из них 42 (6,2 процента) – оборудованы для перевозки инвалидов и других МГН.

В 6 учреждениях социальной защиты населения продолжает работу служба "Социальное такси" с зоной обслуживания 7 муниципальных образований, где проживают 85 процентов инвалидов края, что позволяет увеличить транспортную доступность приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов 1, 2 групп и детей-инвалидов с использованием специально оборудованного для их перевозки транспорта.

В городском округе "Город Хабаровск" за счет средств местного бюджета инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут воспользоваться услугами городского общественного транспорта, производится оплата проезда на такси для прохождения лечения в Центре социальной реабилитации.

Важное значение в создании доступности транспортных услуг имеет адаптация к потребностям инвалидов пешеходных путей, светофоров, парковочных мест, остановок общественного транспорта.

В целях реализации Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. № 668-рп утвержден План мероприятий (дорожная карта) "Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в Хабаровском крае" (далее – Дорожная карта), согласно которому планируется достижение полной доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН к 2050 году.

В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 03 февраля 2015 г. № 39-рп "О плане мероприятий Правительства края по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 04 декабря 2014 г. " разработана Программа.

Дорожной картой и Программой предусмотрены ряд инновационных в масштабах края мероприятий по повышению доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг. Для их реализации необходимо создание нормативной правовой основы, системы постоянного мониторинга состояния доступности объектов для инвалидов и других МГН, паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, занесение информации на карту доступности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и других мероприятий.

Отсутствие должного внимания общества к созданию доступной среды для инвалидов является общенациональной проблемой, имеющей серьезные социально-экономические последствия:

препятствует трудовой и социальной активности инвалидов и негативно отражается на их образовательном, культурном уровне и качестве их жизни;

усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющую возрастание спроса на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

порождает равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальную разобщенность общества.

Во многом эта проблема вытекает из социальной разобщенности и негативного (либо равнодушного) отношения лиц, не имеющих инвалидности, к проблемам инвалидов.

Формирование уровня доступности объектов и услуг повысит степень экономической активности инвалидов и других МГН, обеспечит более высокий уровень занятости этой категории граждан и приведет к повышению их независимости от социальных выплат, увеличению продолжительности жизни.

Для решения обозначенных проблем используется программно-целевой метод управления, применение которого должно положительно повлиять на состояние доступности приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, развитие реабилитационных услуг, повышение комфортности пребывания инвалидов и других МГН в учреждениях социального обслуживания.

Инерционный вариант предполагает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой доступность среды обеспечивается в рамках отдельных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти и местного самоуправления края.

Без тесной координации задач, решаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления края, реализация отраслевых государственных и муниципальных программ на действующей нормативной и ресурсной базе не обеспечивает коренного, комплексного решения проблем в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Программа позволит наиболее рационально и эффективно использовать бюджетные средства.

Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и согласованность всех уровней исполнительной власти в этой сфере, позволит согласовать мероприятия Программы, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечит контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других МГН является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края. Создание условий для равного доступа всех жителей края к образованию, медицинскому и социальному обслуживанию, реализации гражданских прав и обязанностей занимает значительное место в реализации государственной политики края.

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН Программой определена следующая цель: повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае;

повышение доступности и качества профессионального образования в крае.

Для решения этих задач разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в ресурсах, необходимых для их реализации, а также определен комплекс целевых показателей (индикаторов):

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае;

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае;

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае;

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае;

доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае;

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае;

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае;

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае;

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае;

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;

доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае;

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае;

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае;

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава в крае;

доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с Перечнем средств реабилитации, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете;

доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования по отношению к предыдущему году;

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

Система целевых показателей (индикаторов) Программы, Подпрограммы применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Программы, приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.

Таким образом, реализация Программы позволит:

оценить состояние доступности объектов и услуг путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;

повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Решение проблемы доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН в полном объеме не может иметь четко определенных временных рамок, поскольку связано с выполнением одной из социальных функций государства. В этой связи этапы реализации Программы не выделяются. Программа реализуется в один этап 2016 – 2021 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение цели и выполнение ее задач.

4. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов в общество.

Перечень мероприятий Программы содержится в приложении № 2 к настоящей Программе.

Общий объем ресурсного обеспечения мероприятий Программы приведен в приложении № 3 к Программе.

Оценка результативности реализации мероприятий Программы производится путем оценки уровня достижения значений целевых показателей (индикаторов) Программы. Методика расчета показателей (индикаторов) Программы приведена в приложении № 4 к Программе.

Структурно перечень мероприятий Программы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

Раздел 1 перечня мероприятий Программы предусматривает нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований и включает мероприятия по:

организации проведения репрезентативных социологических исследований;

разработке и актуализации нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в случае изменения действующего законодательства.

Раздел 2 перечня мероприятий Программы включает комплекс практических мероприятий по адаптации приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН, и состоит из двух подразделов:

Подраздел 2.1 перечня мероприятий Программы содержит мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов:

обеспечение деятельности службы "Социальное такси" (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, Николаевский, Хабаровский, имени Лазо муниципальные районы);

приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других МГН;

создание безбарьерной среды в учреждениях в сфере социальной защиты, физической культуры и спорта, здравоохранения, культуры, занятости, связи и информации;

поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

создание в организациях дополнительного образования детей и универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования;

создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов;

создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов;

создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов;

создание безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры (мероприятия осуществляются посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям края).

Подраздел 2.2 перечня мероприятий Программы содержит мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их социальной интеграции:

обеспечение деятельности отделения средств реабилитации в Центре социальной реабилитации;

обеспечение деятельности отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в структуре краевого государственного бюджетного учреждения "Чегдомынский комплексный центр социального обслуживания населения";

обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности;

обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, в том числе: обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группы инвалидности: женщин, перенесших операцию мастэктомии, детей, граждан пожилого возраста; обеспечение протезно-ортопедическими изделиями лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; глазное протезирование граждан, не имеющих группы инвалидности: детей, граждан пожилого возраста.

Раздел 3 перечня мероприятий Программы включает комплекс информационно-просветительских, общественных мероприятий и состоит из двух подразделов:

Подраздел 3.1 перечня мероприятий Программы содержит мероприятие по организации обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих).

Подраздел 3.2 перечня мероприятий Программы направлен на формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН и содержит мероприятие по проведению совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность.

Раздел 4 перечня мероприятий Программы направлен на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями и содержит мероприятие по проведению общественно-просветительских компаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета края и привлечения прогнозных субсидий из федерального бюджета краевому бюджету, средств бюджетов муниципальных образований края и средств из внебюджетных источников.

Прогнозируемый общий объем финансирования реализации Программы составляет 451 567,39 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году – 111 664,50 тыс. рублей;

в 2017 году – 83 708,48 тыс. рублей;

в 2018 году – 55 355,67 тыс. рублей;

в 2019 году – 89 977,03 тыс. рублей;

в 2020 году – 73 034,55 тыс. рублей;

в 2021 году – 37 827,16 тыс. рублей;

из них:

за счет средств федерального бюджета (прогнозно) – 88 453,51 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году – 48 430,10 тыс. рублей;

в 2020 году – 34 529,39 тыс. рублей;

в 2021 году – 5 494,02 тыс. рублей;

из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогнозно) – 11 830,30 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году – 11 830,30 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогнозно) – 47 439,43 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2016 году – 36 599,80 тыс. рублей;

в 2020 году – 5 474,76 тыс. рублей;

в 2021 году – 5 364,87 тыс. рублей

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 258,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году – 129,15 тыс. рублей;

в 2021 году – 129,15 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 28 925,48 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году – 28 925,48 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета – 362 758,88 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году – 63 034,40 тыс. рублей;

в 2017 году – 83 553,48 тыс. рублей;

в 2018 году – 55 355,67 тыс. рублей;

в 2019 году – 89 977,03 тыс. рублей;

в 2020 году – 38 505,16 тыс. рублей;

в 2021 году – 32 333,14 тыс. рублей;

из них:

средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета – 74 539,30 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2017 году – 32 928,10 тыс. рублей, из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России – 7 521,70 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 24 748,90 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 657,50 тыс. рублей;

в 2018 году – 8 956,00 тыс. рублей, из них:

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России – 2 042,30 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 6 869,20 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 44,50 тыс. рублей;

в 2019 году – 32 655,20 тыс. рублей, из них:

в сфере деятельности Минтруда России – 2 878,97 тыс. рублей;

предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России – 18 681,00 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России – 202,80 тыс. рублей;

предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России – 10 892,43 тыс. рублей;

из средств бюджетов муниципальных образований края (прогнозно) – 355,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 200,00 тыс. рублей,

в 2017 году – 155,00 тыс. рублей;

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (справочно[10]) – 466,70 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году – 466,70 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведено в приложениях № 5 к Программе.

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств приведена в приложении № 6 к Программе.

Расходы бюджетов муниципальных образований края в сумме 22 995,00 тыс. рублей определены исходя из представленных проектов программ городских округов и муниципальных районов края по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, дооборудование к потребностям инвалидов санитарно-гигиенических помещений, приобретение специальных адаптивно-технических устройств, визуальных и тактильных средств отображения информации и т.п. для адаптации приоритетных объектов транспортной инфраструктуры), с учетом использования на цели реализации соответствующих мероприятий муниципальных программ собственных и внебюджетных средств в размере не менее пяти процентов общего объема финансирования.

Средства краевого бюджета, предусмотренные в рамках реализации Программы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в муниципальные программы по формированию доступной среды, реализуемые за счет средств местных бюджетов, предоставляются в виде субсидий муниципальным бюджетам при условии использования ими на цели реализации программ собственных и привлеченных средств.

Правила предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры приведены в приложении № 7 к настоящей Программе.

Правила предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН приведен в приложении № 8 к настоящей Программе.

6. Краткое описание подпрограмм Программы

Программа включает подпрограмму "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" на 2019 – 2020 годы (далее – Подпрограмма), которая приведена в приложении № 9 к настоящей Программе.

Подпрограмма разработана в соответствии с Методикой разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденной приказом Минтруда России от 26 декабря 2017 г. № 875.

7. Механизм реализации Программы

Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях совета при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов с участием представителей органов исполнительной власти края, муниципальных образований края, участвующих в реализации Программы и общественных организаций инвалидов. Организовано проведение мероприятий общественного контроля по рассмотрению Программы в муниципальных образованиях края в виде общественных слушаний.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения об уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава исполнителей.

Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:

представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в Министерство просвещения и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, отчет о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (далее – Субсидия) по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством края (далее – Соглашение);

2) ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной Соглашением;

представляет в министерство экономического развития края:

1) ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края" (далее – Постановление);

2) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, результаты мониторинга (по формам, согласно приложениям № 13-15, 17 Постановления) и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы;

- для оценки эффективности Программы устанавливает формы отчетов для соисполнителей Программы;

- осуществляет проверки хода реализации Программы соисполнителями;

- организует размещение в электронном виде на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе и результатах реализации Программы (контентное обеспечение);

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Соисполнители Программы:

ежеквартально не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы отчеты, в том числе о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия по форме, предусмотренной Соглашением; информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;

ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю отчет по форме, предусмотренной Соглашением;

ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями Постановления;

несут ответственность за реализацию программных мероприятий.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, осуществляется в порядке, установленном Правительством края, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы, осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Организация исполнения мероприятий Программы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях обеспечения публичности (открытости) информации о Программе ответственный исполнитель размещает на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации Программы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения программных мероприятий.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в мероприятия, проводимые с другими гражданами;

проведения информационных кампаний и акций в средствах массовой информации, освещения проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

повышения уровня доступности и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.

Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ответственным исполнителем Программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства края.

Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями Программы и ответственным исполнителем.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

9. Основные меры правового регулирования

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель, соисполнители Программы обеспечивают разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

10. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:

макроэкономические – риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров и возможными кризисными явлениями в экономике (рост инфляции, снижение темпов экономического роста страны, снижение уровня платежеспособности предприятий, населения и др.);

политические – риски, связанные с изменениями проводимой государственной политики и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства края;

риски изменений федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия реализации Программы;

социальные – риски, связанные с низкой общественной активностью, духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной части населения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;

экологические – риски, связанные с ухудшением состояния окружающей среды;

организационные – риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы.

Управление рисками будет осуществляться посредством ежеквартального мониторинга и контроля исполнения мероприятий Программы с учетом анализа политической, социально-экономической, экологической ситуации в Российской Федерации и крае и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих интересы инвалидов и других МГН.

Минимизация рисков зависит от постоянного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы, направленного на применение единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, своевременной корректировки программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния и перераспределения финансовых ресурсов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)

государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" (далее – Программа)

Цель и задачи Программы

Перечень целевых показателей (индикаторов)

Фактическое значение (на момент разработки Программы)(процентов)

Изменение значений по годам реализации Программы (процентов)

Планируемое значение на момент окончания действия Программы(процентов)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

план

факт

план

факт

план

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель Программы – повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае

43,6

54,2

54,7

61,4

61,9

65,3

67,8

69,9

71,6

71,6

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности, опрошенных инвалидов в крае

29,3

50,1

50,7

51,2

53,0

51,7

-

52,7

53,2

53,2

Задачи Программы:формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранении отношенческих барьеров в крае

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в крае

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае

0

41,9

57,3

57,8

64,0

58,3

-

59,8

60,3

60,3

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае

91,9

93,6

93,6

95,3

95,3

97,0

98,7

100,0

100,0

100,0

доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае

91,9

93,6

93,6

95,3

95,3

97,0

98,7

100,0

100,0

100,0

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае

39,7

54,0

54,0

63,5

63,5

68,3

73,0

76,2

77,8

77,8

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае

20,0

48,0

48,0

56,0

56,0

64,0

68,0

72,0

76,0

76,0

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае

68,8

75,0

85,7

92,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае

32,5

40,0

42,5

50,0

50,0

52,50

55,0

57,5

60,0

60,0

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае

42,9

57,1

57,1

71,4

83,3

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае

21,4

50,0

50,0

64,3

64,3

71,4

78,6

85,7

92,9

92,9

доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае

94,7

94,7

94,7

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае

16,2

17,6

17,6

19,0

19,3

21,3

-

-

-

-

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае

29,8

30,8

30,8

32,1

32,1

32,7

32,9

35,5

35,8

35,8

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае

5,2

7,2

7,2

9,0

9,0

12,1

13,9

18,8

21,0

21,0

доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае

0

0

0

3,2

3,2

4,9

6,6

12,9

13,8

13,8

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае

74,0

96,0

96,0

97,0

97,0

98,0

99,0

100,0

100,0

100,0

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае

50,0

80,0

80,0

85,0

85,0

90,0

95,0

100,0

100,0

100,0

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае

40,0

42,0

42,0

44,0

44,0

46,0

48,0

50,0

52,0

52,0

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае

0

0

0

0

0

90,0

95,0

100,0

100,0

100,0

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае

75,6

76,1

76,1

76,6

76,6

77,1

77,6

78,1

78,6

78,6

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в крае, в том числе:

6,2

6,5

40,3

44,2

46,9

48,6

51,0

52,2

53,2

53,2

автобусного

6,1

6,3

6,3

45,7

45,7

47,6

49,3

50,7

51,8

51,8

трамвайного

6,2

6,5

6,5

57,0

57,0

57,0

61,4

61,4

61,4

61,4

троллейбусного

10,1

10,4

10,4

65,0

65,0

65,0

85,0

85,0

85,0

85,0

доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с Перечнем средств реабилитации[i], предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете

69,0

72,0

74,4

75,0

81,0

75,5

76,0

76,5

77,0

77,0

доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги

94,0

94,0

94,0

94,0

97,1

94,0

94,0

94,0

94,0

94,0

повышение доступности и качества профессионального образования в крае

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (нарастающим итогом)

100,0

101,0

101,0

102,0

102,0

103,0

105,0

107,0

107,0

107,0

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

9,0

9,0

9,0

8,0

8,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"(далее – Подпрограмма)

Цель Подпрограммы - повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае

Первоочередные задачи Подпрограммы:

определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

30,82

-

-

-

-

-

56,5

57,5

-

57,5

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

51,32

-

-

-

-

-

69,3

70,3

-

70,3

доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг

64,52

-

-

-

-

-

65,6

66,3

-

66,3

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае

доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае

90,02

-

-

-

-

-

95,0

100,0

-

100,0

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае

27,02

-

-

-

-

-

37,6

40,0

-

40,0

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края

15,32

-

-

-

-

-

50,0

60,0

-

60,0

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края

63,82

-

-

-

-

-

70,0

75,0

-

75,0

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края

44,82

-

-

-

-

-

70,0

80,0

-

80,0

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае

доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края

13,72

-

-

-

-

-

33,7

62,1

-

62,1

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае

доля семей края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

68,62

-

-

-

-

-

68,7

68,7

-

68,7

доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае

19,52

-

-

-

-

-

30,9

36,0

-

36,0

количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию, единиц

02

-

-

-

-

-

1

2

-

2

[1]Наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей (не менее трех) общественных организаций инвалидов.

[2]Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других МГН понимаются сферы: здравоохранение, социальная защита, занятость, физическая культура и спорт, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура.

[3]Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" графическим отображением значимых приоритетных объектов и услуг на территории Хабаровского края по степени их доступности для инвалидов и других МГН, с учетом методики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 626.

[4]Технология работы по учету и оценке состояния доступности объектов и оказываемых в них услуг в целях разработки рекомендаций об адаптации для инвалидов и других МГН (предусматривает регистрацию данных в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры), организованной с учетом методики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 627.

[5]Унифицированный учетный документ, содержащий информацию о состоянии доступности объекта социальной инфраструктуры и доступности оказываемых в нем услуг (сформированный по данным поставщиков услуг и по результатам экспертной оценки состояния доступности, проводимой при обследовании объекта).

[6]Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49.

[7] Реализация и финансирование мероприятий в сфере деятельности Минспорта России осуществлялась в 2016 году в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр.

[8]Основные показатели инвалидности в Хабаровском крае 2012 – 2014//материалы форм статистической отчетности: № 7-собес; № 7а-собес; № 7д-собес//ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю"//Хабаровск, 2015 год.

[9]Репрезентативное социологическое исследование оценки инвалидами отношения граждан РФ к проблемам инвалидов, оценки инвалидами состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности//ФГБОУ ВПО "Российская академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", 2014 год.

[10] Реализация и финансирование мероприятий в сфере деятельности Минспорта России осуществлялась в 2016 году в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр.

[i] Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, утвержден постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49.

2 Значение показателя определено на момент разработки Подпрограммы в 2018 году.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы Хабаровского края "Доступная среда"

(тыс. рублей)

№п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования на 2016 – 2021 годы

в том числе

Ответственные исполнители, соисполнители, участники

Ожидаемые результаты

Последствия нереализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований

1.1.

Организация проведения репрезентативных социологических исследований

краевой бюджет

1 500,00

500,00

500,00

500,00

-

-

-

министерство социальной защиты населения края

объективная оценка готовности общества к интеграции инвалидов; объективная оценка гражданами вклада инвалидов в развитие общества

отсутствие данных для объективной оценки готовности общества к интеграции инвалидов; объективной оценки гражданами вклада инвалидов в развитие общества

1.2.

Разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в случае изменения действующего законодательства

-

-

-

-

-

-

-

-

министерство социальной защиты населения края

формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей создание условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам

несоответствие краевых нормативных правовых актов в сфере формирования доступной среды действующим федеральным нормативным правовым актам

Всего по разделу 1

краевой бюджет

1 500,00

500,00

500,00

500,00

-

-

-

2.

Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения

2.1.

Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Обеспечение доступности транспортных услуг

2.1.1.

Обеспечение деятельности службы "Социальное такси" (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, имени Лазо, Николаевский, Хабаровский муниципальные районы)1

краевой бюджет

14 209,00

14 209,00

-

-

-

-

-

министерство социальной защиты населения края

повышение транспортной доступности для инвалидов

снижение условий транспортной доступности для инвалидов

2.1.2.

Приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

из них:

-

-

-

-

-

-

-

министерство промышленности и транспорта края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)

обеспечение доступности транспорта общего пользования

снижение условий транспортной доступности для инвалидов

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

-

-

средства бюджетов муниципальных образований края (прогнозно)

-

-

-

-

-

-

-

Адаптация объектов социальной защиты

2.1.3.

Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

из них:

19 835,88

5 984,50

5 868,60

2 317,80

2 826,40

1 076,89

1 761,69

министерство социальной защиты населения края

обеспечение доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты

отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

19 835,88

5 984,50

5 868,60

2 317,80

2 826,40

1 076,89

1 761,69

в том числе сред- ства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее также – средства федерального бюджета)

2 943,55

-

2 943,55

-

-

-

-

2.1.4.

Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государ- ственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения

краевой бюджет

1 045,20

117,20

798,00

20,00

30,00

80,00

-

министерство социальной защиты населения края

обеспечение доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты

отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере социальной защиты

Адаптация объектов физической культуры и спорта

2.1.5.

Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

из них:

5 489,58

2 186,00

1 732,92

698,46

292,20

290,00

290,00

министерство физической культуры и спорта края

обеспечение доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта

отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта

федеральный бюджет (прогнозно)

1 886,00

1 886,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

3 603,58

300,00

1 732,92

698,46

292,20

290,00

290,00

в том числе сред- ства федерального бюджета

1 277,52

-

869,06

408,46

-

-

-

2.1.6.

Обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Хабаровская краевая детско-юношеская спортивно-адаптивная школа"2

всего

из них:

491,30

491,30

-

-

-

-

-

министерство физической культуры и спорта края

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение их спортивного мастерства

снижение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение их спортивного мастерства

федеральный бюджет (справочно)

466,70

466,70

-

-

-

-

-

краевой бюджет (справочно)

24,60

24,60

-

-

-

-

-

2.1.7.

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту

всего

из них:

1 298,93

-

865,13

69,10

57,20

153,75

153,75

министерство физической культуры и спорта края

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение их спортивного мастерства

снижение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, повышение их спортивного мастерства

федеральный бюджет (прогнозно)

258,30

-

-

-

-

129,15

129,15

краевой бюджет

1 040,63

-

865,13

69,10

57,20

24,60

24,60

в том числе сред- ства федерального бюджета

736,80

-

657,50

44,50

34,80

-

-

Адаптация объектов образования

2.1.8.

Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования

всего

из них:

3 780,06

-

2 000,00

380,00

800,00

303,06

297,00

министерство образования и науки края

увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвали- дов такого возраста в крае

снижение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае; снижение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвали- дов такого возраста в крае

федеральный бюджет (прогнозно)

504,05

-

-

-

-

254,57

249,48

краевой бюджет

3 276,01

-

2 000,00

380,00

800,00

48,49

47,52

в том числе сред- ства федерального бюджета

2 511,20

-

1 520,00

319,20

672,00

-

-

2.1.9.

Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

всего

из них:

41 578,19

16 500,00

16 000,00

1 000,00

6 500,00

797,13

781,06

министерство образования и науки края

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае

снижение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае; снижение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае

федеральный бюджет (прогнозно)

17 000,68

15 675,00

-

-

-

669,59

656,09

краевой бюджет

24 577,51

825,00

16 000,00

1 000,00

6 500,00

127,54

124,97

в том числе сред- ства федерального бюджета

14 260,00

-

12 160,00

840,00

1 260,00

-

-

2.1.10.

Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов

всего

из них:

51 438,51

11 546,40

12 436,72

11 797,62

4 931,70

5 417,38

5 308,69

министерство образования и науки края

увеличение дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае

снижение дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае;снижение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в крае

федеральный бюджет (прогнозно)

19 979,00

10 969,10

-

-

-

4 550,60

4 459,30

краевой бюджет

31 459,51

577,30

12 436,72

11 797,62

4 931,70

866,78

849,39

в том числе сред- ства федерального бюджета

19 304,50

-

9 451,90

5 710,00

4 142,60

-

-

2.1.11.

Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов

всего

из них:

17 628,40

10 479,70

2 141,00

-

5 007,70

-

-

министерство образования и науки края

увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования; уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

снижение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования; увеличение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

федеральный бюджет (прогнозно)

9 955,70

9 955,70

-

-

-

-

-

краевой бюджет

7 672,70

524,00

2 141,00

-

5 007,70

-

-

в том числе сред- ства федерального бюджета

5 823,40

-

1 617,00

-

4 206,40

-

-

Адаптация объектов здравоохранения

2.1.12.

Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

из них:

9 339,84

4 220,00

2 022,92

1 386,92

570,00

570,00

570,00

министерство здравоохранения края

обеспечение доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения

отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере здравоохранения

федеральный бюджет (прогнозно)

3 630,00

3 630,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

5 709,84

590,00

2 022,92

1 386,92

570,00

570,00

570,00

в том числе сред- ства федерального бюджета

1 831,41

-

1 014,49

816,92

-

-

-

Адаптация объектов культуры

2.1.13.

Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

из них:

7 807,86

4 200,00

2 359,40

618,46

210,00

210,00

210,00

министерство культуры края

обеспечение доступности объектов и услуг в сфере культуры

отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере культуры

федеральный бюджет (прогнозно)

3 990,00

3 990,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

3 817,86

210,00

2 359,40

618,46

210,00

210,00

210,00

в том числе сред- ства федерального бюджета

1 591,70

-

1 183,24

408,46

-

-

-

Адаптация объектов занятости

2.1.14.

Создание безбарьерной среды в краевых учреждениях занятости населения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

из них:

400,00

200,00

200,00

-

-

-

-

комитет по труду и занятости населения Правительства края

обеспечение доступности объектов и услуг в сфере занятости населения

отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере занятости населения

федеральный бюджет (прогнозно)

190,00

190,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

210,00

10,00

200,00

-

-

-

-

в том числе сред- ства федерального бюджета

100,30

-

100,30

-

-

-

-

Адаптация объектов связи и информации

2.1.15.

Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

из них:

1 016,46

50,00

766,46

50,00

50,00

50,00

50,00

министерство информационных технологий и связи края

обеспечение доступности объектов и услуг в сфере связи и информации

отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере связи и информации

федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

1 016,46

50,00

766,46

50,00

50,00

50,00

50,00

в том числе сред- ства федерального бюджета

384,38

-

384,38

-

-

-

-

Адаптация жилой среды

2.1.16.

Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов

краевой бюджет

24 529,84

4 620,00

3 707,47

4 365,79

3 909,75

3 963,07

3 963,76

министерство социальной защиты населения края

создание условий беспрепятственного перемещения в квартире, выхода из квартиры для инвалидов и детей-инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках

отсутствие положительной динамики в создании условий беспрепятственного перемещения в квартире, выхода из квартиры для инвалидов и детей-инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках

2.1.17

Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида

краевойбюджет

-

-

-

-

-

-

-

министерство социальной защиты населения края

приспособление к потребностям инвалида жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме

отсутствие объективной оценки целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома)

Адаптация объектов муниципальных образований края

2.1.18.

Создание безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры3

всего

из них:

2 835,56

1 194,30

1 155,00

486,26

-

-

-

министерство социальной защиты населения края, органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию)

обеспечение доступности объектов и услуг в сфере транспортной инфраструктуры

отсутствие положительной динамики в обеспечении доступности объектов и услуг в сфере транспортной инфраструктуры

федеральный бюджет (прогнозно)

994,30

994,30

-

-

-

-

-

краевой бюджет

1 486,26

-

1 000,00

486,26

-

-

-

в том числе сред- ства федерального бюджета

909,96

-

501,50

408,46

-

-

-

средства бюджетов муниципальных образований края (прогнозно)

355,00

200,00

155,00

-

-

-

-

Итого по подразделу 2.1

всего

из них:

202 233,31

75 507,10

52 053,62

23 190,41

25 184,95

12 911,28

13 385,95

федеральный бюджет (прогнозно)

58 388,03

47 290,10

-

-

-

5 603,91

5 494,02

краевой бюджет

143 490,28

28 017,00

51 898,62

23 190,41

25 184,95

7 307,37

7 891,93

в том числе сред- ства федерального бюджета

51 674,72

-

32 402,92

8 956,00

10 315,80

-

-

средства бюджетов муниципальных образований края (справочно)

355,00

200,00

155,00

-

-

-

-

2.2.

Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции

2.2.1.

Обеспечение деятельности отделения средств реабилитации в краевом государственном бюджетном учреждении "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов"1

краевой бюджет

2 400,00

2 400,00

-

-

-

-

-

министерство социальной защиты населения края

адаптация инвалидов в обществе

отсутствие возможности полного или частичного восстановления способности инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности

2.2.2.

Обеспечение деятельности отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в структуре краевого государственного бюджетного учреждения "Чегдомынский комплексный центр социального обслуживания населения"1

краевой бюджет

1 500,00

1 500,00

-

-

-

-

-

-"-

создание условий для интеграции и социализации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями и их семей в общество

отсутствие условий для интеграции и социализации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями и их семей в общество

2.2.3.

Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности

краевой бюджет

103 985,14

18 500,00

18 500,00

19 000,00

16 551,62

16 100,00

15 333,52

министерство социальной защиты населения края

увеличение численности инвалидов, обеспеченных сред- ствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации

снижение численности инвалидов, обеспеченных сред- ствами реабилитации (услугами) в соответствии с краевым перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации

2.2.4.

Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, в том числе:

- обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих инвалидности: женщин, перенесших операцию мастэктомии, детей, граждан пожилого возраста;

- обеспечение протезно-ортопеди- ческими изделиями лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- глазное протезирование граждан, не имеющих инвалидности: детей, граждан пожилого возраста

краевой бюджет

31 984,67

6 354,40

5 467,54

6 262,73

5 500,00

4 400,00

4 000,00

-"-

адаптация граждан, не имеющих инвалидности

отсутствие условий для социализации и интеграции в общество граждан, не имеющих инвалидности

2.2.5.

Организация пункта дистанционного сурдоперевода на базе КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов"

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

-

министерство социальной защиты населения края

повышение доступности услуг в сфере социальной защиты для инвалидов по слуху

отсутствие положительной динамики в повышении доступности услуг в сфере социальной защиты для инвалидов по слуху

Итого по подразделу 2.2

краевой бюджет

139 869,81

28 754,40

23 967,54

25 262,73

22 051,62

20 500,00

19 333,52

Всего по разделу 2

всего

из них:

342 103,12

104 261,50

76 021,16

48 453,14

47 236,57

33 411,28

32 719,47

федеральный бюджет (прогнозно)

58 388,03

47 290,10

-

-

-

5 603,91

5 494,02

краевой бюджет

283 360,09

56 771,40

75 866,16

48 453,14

47 236,57

27 807,37

27 225,45

в том числе сред- ства федерального бюджета

51 674,72

-

32 402,92

8 956,00

10 315,80

-

-

средства бюджетов муниципальных образований края (справочно)

355,00

200,00

155,00

-

-

-

-

3.

Информационно-просветительские и общественные мероприятия

3.1.

Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

3.1.1.

Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих)

краевой бюджет

3 478,95

690,00

840,12

722,53

394,95

433,44

397,91

министерство социальной защиты населения края

формирование базовых коммуникативных навыков у специалистов служб, ведомств и организаций, оказывающих услуги населению, для общения с инвалидами по слуху; социальная адаптация неслышащих, лиц с нарушениями слуха и зрения

отсутствие положительной динамики в повышении доступности услуг для инвалидов по слуху, неслышащих, лиц с нарушениями слуха и зрения

Итого по подразделу 3.1

краевой бюджет

3 478,95

690,00

840,12

722,53

394,95

433,44

397,91

3.2.

Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

3.2.1.

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность

всего

из них:

30 280,22

5 913,00

6 047,20

5 280,00

4 375,51

4 354,73

4 309,78

министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, комитет по молодежной политике Правительства края

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в крае; социокультурная реабилитация инвалидов путем проведения фестивалей, конкурсов, выставок, спартакиад и др.

отсутствие социокультурной реабилитации, наличие отношенческих барьеров в крае

федеральный бюджет (прогнозно)

1 140,00

1 140,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

29 140,22

4 773,00

6 047,20

5 280,00

4 375,51

4 354,73

4 309,78

в том числе сред- ства федерального бюджета

525,18

-

525,18

-

-

-

-

из них по соисполнителям:

краевой бюджет

26 849,32

4 509,30

5 000,00

5 000,00

4 125,51

4 104,73

4 109,78

министерство социальной защиты населения края

всего

из них:

1 520,90

803,70

717,20

-

-

-

-

министерство образования и науки края

федеральный бюджет (прогнозно)

570,00

570,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

950,90

233,70

717,20

-

-

-

-

в том числе сред- ства федерального бюджета

359,68

-

359,68

-

-

-

-

всего

из них:

1 910,00

600,00

330,00

280,00

250,00

250,00

200,00

комитет по молодежной политике Правительства края

федеральный бюджет (прогнозно)

570,00

570,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

1 340,00

30,00

330,00

280,00

250,00

250,00

200,00

в том числе сред- ства федерального бюджета

165,50

-

165,50

-

-

-

-

Итого по подразделу 3.2

всего

из них:

30 280,22

5 913,00

6 047,20

5 280,00

4 375,51

4 354,73

4 309,78

федеральный бюджет (прогнозно)

1 140,00

1 140,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

29 140,22

4 773,00

6 047,20

5 280,00

4 375,51

4 354,73

4 309,78

в том числе сред- ства федерального бюджета

525,18

-

525,18

-

-

-

-

Всего по разделу 3

всего

из них:

33 759,17

6 603,00

6 887,32

6 002,53

4 770,46

4 788,17

4 707,69

федеральный бюджет (прогнозно)

1 140,00

1 140,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

32 619,17

5 463,00

6 887,32

6 002,53

4 770,46

4 788,17

4 707,69

в том числе сред- ства федерального бюджета

525,18

-

525,18

-

-

-

-

4.

Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями

4.1.

Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

краевой бюджет

2 200,00

300,00

300,00

400,00

400,00

400,00

400,000

министерство социальной защиты населения края

преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, расширение их участия в гражданской, политической, экономической и культурной жизни наравне с другими членами общества

наличие отношенческих барьеров в крае

Всего по разделу 4

краевой бюджет

2 200,00

300,00

300,00

400,00

400,00

400,00

400,00

5.

Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"5

Всего по разделу 5

всего

из них:

72 005,10

-

-

-

37 570,00

34 435,10

-

федеральный бюджет (прогнозно)

28 925,48

-

-

-

-

28 925,48

-

из них по соисполнителям:

министерство здравоохранения края

28 925,48

-

-

-

-

28 925,48

-

краевой бюджет

43 079,62

37 570,00

5 509,62

-

из них по соисполнителям:

министерство социальной защиты населения края

14 402,82

-

-

-

14 402,82

-

-

министерство образования и науки края

10 000,00

-

-

-

10 000,00

-

-

министерство физической культуры и спорта края

200,00

-

-

-

200,00

-

-

министерство здравоохранения края

18 476,80

-

-

-

12 967,18

5 509,62

-

в том числе сред- ства федерального бюджета

22 339,40

-

-

-

22 339,40

-

-

из них по соисполнителям:

министерство здравоохранения края

10 892,43

-

-

-

10 892,43

-

-

министерство социальной защиты населения края

2 878,97

-

-

-

2 878,97

-

-

министерство образования и науки края

8 400,00

-

-

-

8 400,00

-

-

министерство физической культуры и спорта края

168,00

-

-

-

168,00

-

-

Всего по Программе

всего

из них:

451 567,39

111 664,50

83 708,48

55 355,67

89 977,03

73 034,55

37 827,16

федеральный бюджет (прогнозно)

88 453,51

48 430,10

-

-

-

34 529,39

5 494,02

из них по соисполнителям:

министерство социальной защиты населения края

994,30

994,30

-

-

-

-

-

министерство образования и науки края

48 009,43

37 169,80

-

-

-

5 474,76

5 364,87

министерство культуры края

3 990,00

3 990,00

-

-

-

-

-

министерство здравоохранения края

32 555,48

3 630,00

-

-

-

28 925,48

-

министерство промышленности и транспорта края

-

-

-

-

-

-

-

министерство информационных технологий и связи края

-

-

-

-

-

-

-

министерство физической культуры и спорта края

2 144,30

1 886,00

-

-

-

129,15

129,15

комитет по труду и занятости населения Правительства края

190,00

190,00

-

-

-

-

-

комитет по молодежной политике Правительства края

570,00

570,00

-

-

-

-

-

краевой бюджет

362 758,88

63 034,40

83 553,48

55 355,67

89 977,03

38 505,16

32 333,14

в том числе по соисполнителям:

министерство социальной защиты населения края

249 407,08

59 684,40

41 981,73

39 075,11

48 141,05

30 558,13

29 966,66

министерство образования и науки края

77 936,63

2 160,00

33 294,92

13 177,62

27 239,40

1 042,81

1 021,88

министерство культуры края

3 817,86

210,00

2 359,40

618,46

210,00

210,00

210,00

министерство здравоохранения края

24 186,64

590,00

2 022,92

1 386,92

13 537,18

6 079,62

570,00

министерство информационных технологий и связи края

1 016,46

50,00

766,46

50,00

50,00

50,00

50,00

министерство физической культуры и спорта края

4 844,21

300,0

2 598,05

767,56

549,40

314,60

314,60

комитет по труду и занятости населения Правительства края

210,00

10,00

200,00

-

-

-

-

комитет по молодежной политике Правительства края

1 340,00

30,00

330,00

280,00

250,00

250,00

200,00

в том числе сред- ства федерального бюджета

74 539,30

-

32 928,10

8 956,00

32 655,20

-

-

из них по соисполнителям:

министерство социальной защиты населения края

6 732,48

-

3 445,05

408,46

2 878,97

-

-

министерство образования и науки края

50 658,78

-

25 108,58

6 869,20

18 681,00

-

-

министерство культуры края

1 591,70

-

1 183,24

408,46

-

-

-

министерство здравоохранения края

12 723,84

-

1 014,49

816,92

10 892,43

-

-

министер- ство информационных технологий и связи края

384,38

-

384,38

-

-

-

-

министер- ство физической культуры и спорта края

2 182,32

-

1 526,56

452,96

202,80

-

-

комитет по труду и занятости населения Правительства края

100,30

-

100,30

-

-

-

-

комитет по молодежной политике Правительства края

165,50

-

165,50

-

-

-

-

средства бюджетов муниципальных образований края (справочно)

355,00

200,00

155,00

-

-

-

-

____________

1Реализация и финансирование мероприятия с 2017 года осуществляются в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр.

2Реализация и финансирование мероприятия в 2016 году осуществлялись в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр.

3Объем финансирования рассчитан исходя из представленных проектов программ городских округов и муниципальных районов края по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, дооборудование санитарно-гигиенических помещений в соответствии с потребностями инвалидов, приобретение специальных адаптивно-технических устройств, визуальных и тактильных средств отображения информации и т.п. для адаптации приоритетных объектов транспортной инфраструктуры) с учетом использования на цели реализации соответствующих мероприятий муниципальных программ собственных и внебюджетных средств в размере не менее пяти процентов общего объема финансирования.

5 Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" в разрезе мероприятий с указанием объемов и источников финансирования приведена в приложении № 9 к Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе

ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

мероприятий государственной программы Хабаровского края

"Доступная среда"

(тыс. рублей)

Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования на 2016 – 2021 годы

в том числе:

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

451 567,39

111 664,50

83 708,48

55 355,67

89 977,03

73 034,55

37 827,16

в том числе:

объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогнозно)

11 830,30

11 830,30

-

-

-

-

-

объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещение России (прогнозно)

47 439,43

36 599,80

-

-

-

5 474,76

5 364,87

объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогнозно)

258,30

-

-

-

-

129,15

129,15

объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогнозно)

28 925,48

-

-

-

-

28 925,48

-

объем средств краевого бюджета

362 758,88

63 034,40

83 553,48

55 355,67

89 977,03

38 505,16

32 333,14

из них:

объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России

12 442,97

-

7 521,70

2 042,30

2 878,97

-

-

объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минобрнауки России

50 299,10

-

24 748,90

6 869,20

18 681,00

-

-

объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России

904,80

-

657,50

44,50

202,80

-

-

объем средств краевого бюджета, источникам финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России

10 892,43

-

-

-

10 892,43

-

-

средства бюджетов муниципальных образований края (прогнозно)

355,00

200,00

155,00

-

-

-

-

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (справочно1)

466,70

466,70

-

-

-

-

-

_______________

1.Реализация и финансирование мероприятий в сфере деятельности Минспорта России осуществлялась в 2016 году в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 г. № 169-пр.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Программе

МЕТОДИКА

расчета показателей (индикаторов) государственной программы Хабаровского края "Доступная среда"

№п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Методика расчета

Ответственные исполнители, соисполнители

1

2

3

4

1.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в крае с учетом задачи, поставленной Государственной программой

министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство информационных технологий и связи края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

2.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в крае

определена министерством социальной защиты населения края по результатам репрезентативного социологического исследования оценки инвалидами отношения граждан РФ к проблемам инвалидов, оценки инвалидами состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, проведенного Дальневосточным институтом управления ФГУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации " совместно с КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" в 2014 году. Планируется ежегодный мониторинг и уточнение показателя

министерство социальной защиты населения края

3.

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в общей численности опрошенных граждан в крае

определяется министерством социальной защиты населения края на основании результатов социологических исследований путем процентного соотношения количества граждан, признающих достоинства и способности инвалидов к общей численности опрошенных граждан в крае

министерство социальной защиты населения края

4.

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы путем процентного соотношения приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности края, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в крае

- " -

5.

Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных соисполнителей и участников Программы путем процентного соотношения приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству приоритетных объектов социальной инфраструктуры в крае

- " -

6.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере социальной защиты к общему количеству приоритетных объектов в сфере социальной защиты в крае

министерство социальной защиты населения края

7.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства здравоохранения края путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере здравоохранения к общему количеству приоритетных объектов в сфере здравоохранения в крае

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края

8.

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных комитета по труду и занятости населения Правительства края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов органов службы занятости к общему количеству приоритетных объектов органов службы занятости в крае

министерство социальной защиты населения края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

9.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства культуры края и органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере культуры к общему количеству приоритетных объектов в сфере культуры в крае

министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края

10.

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов транспортной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в крае

министерство социальной защиты населения края

11.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства физической культуры и спорта края и органов местного самоуправления края, путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов физической культуры и спорта к общему количеству приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в крае

министерство социальной защиты населения края, министерство физической культуры и спорта края

12.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере связи и информации, в общем количестве приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных министерства информационных технологий и связи края путем процентного соотношения доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере связи и информации к общему количеству приоритетных объектов в сфере связи и информации в крае

министерство социальной защиты населения края, министерство информационных технологий и связи края

13.

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в крае

определена министерством образования и науки края путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения краевых государственных и муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) к общему количеству таких образовательных организаций в крае

министерство образования и науки края

14.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в крае

определена министерством образования и науки края на основании анализа данных по общеобразовательным организациям края, путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения общеобразовательных организаций к общему количеству общеобразовательных организаций в крае

- " -

15.

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в крае

определена министерством образования и науки края на основании анализа данных по дошкольным образовательным организациям, путем процентного соотношения оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения организаций к общему количеству дошкольных образовательных организаций в крае

- " -

16.

Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования в крае

определена министерством образования и науки края как соотношение количества оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения образовательных организаций дополнительного образования к общему количеству таких образовательных организаций в крае

- " -

17.

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в крае

определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов, получающих начальное общее, основное общее и среднее общее образование (в том числе в дистанционных формах и в рамках обучения на дому) в образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение к общему количеству детей-инвалидов школьного возраста

министерство образования и науки края

18.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае

определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов, получающих дошкольное образование в образовательных организациях и на дому к общему количеству детей-инвалидов возраста от 1,5 до 7 лет

- " -

19.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста в крае

определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения путем процентного соотношения детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в общей численности детей-инвалидов данного возраста

- " -

20.

Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае

определена министерством образования и науки края как соотношение численности выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, к общей численности выпускников-инвалидов 9 и 11 классов

- " -

21.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения в крае

определена министерством физической культуры и спорта края путем процентного соотношения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом к общей численности данной категории населения в крае

министерство физической культуры и спорта края

22.

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в крае

определена министерством промышленности и транспорта края путем процентного соотношения количества оборудованного автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования к общему количеству автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в крае

министерство промышленности и транспорта края

23.

Доля инвалидов, обеспеченных средствами реабилитации в соответствии с Перечнем средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае, в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего количества инвалидов, состоящих на учете

определена министерством социальной защиты населения края на основании отчетных данных Центра социальной реабилитации инвалидов путем процентного соотношения количества выданных инвалидам средств реабилитации к заявленной инвалидами потребности в средствах реабилитации

министерство социальной защиты населения края

24.

Доля инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации, в общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги

определена министерством социальной защиты населения края на основании анализа данных Центра социальной реабилитации инвалидов путем процентного соотношения количества инвалидов, получивших положительные результаты социальной реабилитации к общей численности инвалидов, получивших реабилитационные услуги

- " -

25.

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (нарастающим итогом)

определена министерством образования и науки края на основании анализа данных федерального статистического наблюдения и мониторинга путем процентного соотношения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение в краевые профессиональные образовательные организации в текущем году по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, к количеству данной категории обучающихся в предыдущем году

министерство образования и науки края

26.

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

определена министерством образования и науки края на основании мониторинга путем процентного соотношения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, выбывших из краевых профессиональных образовательных организаций по причине академической неуспеваемости, к среднегодовому количеству данной категории обучающихся

- " -

27.

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации к общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

28.

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения детей-инвалидов в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации к общей численности детей-инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

29.

Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг

определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи к общему количеству детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края

30.

Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае

определена министерством образования и науки края путем процентного соотношения выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой к общей численности выпускников - инвалидов в крае

министерство образования и науки края

31.

Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае

определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае

комитет по труду и занятости населения Правительства края

32.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края

определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов к общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края

комитет по труду и занятости населения Правительства края

33.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края

определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края

- " -

34.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края

определена комитетом по труду и занятости населения Правительства края путем процентного соотношения трудоустроенных инвалидов к общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края

- " -

35.

Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края

определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, к общему числу реабилитационных организаций, расположенных на территории края

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

36.

Доля семей края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

определена министерством социальной защиты населения края на основании мониторинга в сфере социальной защиты и сфере здравоохранения семей субъекта Российской Федерации, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края

37.

Доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае

определена министерством социальной защиты населения края путем процентного соотношения специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов к штатной численности таких специалистов в крае

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, министерство культуры края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

38.

Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию

определена министерством социальной защиты населения края на основании запланированного мероприятия по созданию учебных квартир учреждениями социального обслуживания населения (не менее одного в год)

министерство социальной защиты населения края

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Хабаровского края "Доступная среда"

за счет средств краевого бюджета

№п/п

№ пункта в Перечне мероприятий

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Оценка расходов по годам (млн. рублей)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

63,034

83,553

55,356

89,977

38,505

32,333

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

-

32,928

8,956

32,655

-

-

Министерство социальной защиты населения края

59,684

41,982

39,075

48,141

30,558

29,967

Министерство образования и науки края

2,160

33,295

13,178

27,240

1,043

1,022

Министерство культуры края

0,210

2,359

0,618

0,210

0,210

0,210

Министерство здравоохранения края

0,590

2,023

1,387

13,537

6,080

0,570

Министерство информационных технологий и связи края

0,050

0,766

0,050

0,050

0,050

0,050

Министерство физической культуры и спорта края

0,300

2,598

0,768

0,549

0,314

0,314

Комитет по труду и занятости Правительства края

0,010

0,200

-

-

-

-

Комитет по молодежной политике Правительства края

0,030

0,330

0,280

0,250

0,250

0,200

1.

1.

Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований

всего

0,500

0,500

0,500

-

-

-

2.

1.1.

Организация проведения репрезентативных социологических исследований

министерство социальной защиты населения края

0,500

0,500

0,500

-

-

-

3.

2.

Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения

всего

56,771

75,866

48,454

47,237

27,807

27,225

4.

2.1.

Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

28,017

51,898

23,191

25,185

7,307

7,892

5.

2.1.1.

Обеспечение деятельности службы "Социальное такси" (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, имени Лазо, Николаевский Хабаровский, муниципальные районы)

министерство социальной защиты населения края

14,209

-

-

-

-

-

6.

2.1.2.

Приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения

министерство промышленности и транспорта края

-

-

-

-

-

-

7.

2.1.3.

Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социального обслуживания и социальной поддержки населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

министерство социальной защиты населения края

5,985

5,869

2,318

2,826

1,077

1,762

8.

2.1.4.

Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения

министерство социальной защиты населения края

0,117

0,798

0,020

0,030

0,080

-

9.

2.1.5.

Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

министерство физической культуры и спорта края

0,300

1,733

0,699

0,292

0,290

0,290

10.

2.1.7.

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту

министерство физической культуры и спорта края

-

0,865

0,069

0,057

0,024

0,024

11.

2.1.8.

Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования

министерство образования и науки края

-

2,000

0,380

0,800

0,048

0,048

12.

2.1.9.

Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

- " -

0,825

16,000

1,000

6,500

0,128

0,125

13.

2.1.10.

Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов

министерство образования и науки края

0,577

12,437

11,798

4,932

0,867

0,849

14.

2.1.11.

Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов

- " -

0,524

2,141

-

5,008

-

-

15.

2.1.12.

Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

министерство здравоохранения края

0,590

2,023

1,387

0,570

0,570

0,570

16.

2.1.13.

Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

министерство культуры края

0,210

2,359

0,618

0,210

0,210

0,210

17.

2.1.14.

Создание безбарьерной среды в краевых учреждениях занятости населения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

комитет по труду и занятости населения Правительства края

0,010

0,200

-

-

-

-

18.

2.1.15.

Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

министерство информационных технологий и связи края

0,050

0,766

0,050

0,050

0,050

0,050

19.

2.1.16.

Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов

министерство социальной защиты населения края

4,620

3,707

4,366

3,910

3,963

3,964

20.

2.1.17.

Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида

- " -

-

-

-

-

-

-

21.

2.1.18.

Создание безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры

министерство социальной защиты населения края

-

1,000

0,486

-

-

-

22.

2.2.

Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также на содействие их социальной интеграции

всего

28,754

23,968

25,263

22,052

20,500

19,333

23.

2.2.1.

Обеспечение деятельности отделения средств реабилитации в краевом государственном бюджетном учреждении "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов"

министерство социальной защиты населения края

2,400

-

-

-

-

-

24.

2.2.2.

Обеспечение деятельности отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в структуре краевого государственного бюджетного учреждения "Чегдомынский комплексный центр социального обслуживания населения"

- " -

1,500

-

-

-

-

-

25.

2.2.3.

Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности

- " -

18,500

18,500

19,000

16,552

16,100

15,333

26.

2.2.4.

Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, в том числе:

- обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группы инвалидности: женщин, перенесших операцию мастэктомии, детей, граждан пожилого возраста;

- обеспечение протезно-ортопедическими изделиями лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- глазное протезирование граждан, не имеющих инвалидности: детей, граждан пожилого возраста

министерство социальной защиты населения края

6,354

5,468

6,263

5,500

4,400

4,000

27.

2.2.5.

Организация пункта дистанционного сурдоперевода на базе КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов"

- " -

-

-

-

-

-

-

28.

3.

Информационно-просветительские и общественные мероприятия

всего

5,463

6,887

6,002

4,770

4,788

4,708

29.

3.1.

Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

0,690

0,840

0,722

0,395

0,433

0,398

30.

3.1.1.

Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих)

министерство социальной защиты населения края

0,690

0,840

0,722

0,395

0,433

0,398

31.

3.2.

Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

4,773

6,047

5,280

4,375

4,355

4,310

32.

3.2.1.

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность

всего

4,773

6,047

5,280

4,375

4,355

4,310

министерство социальной защиты населения края

4,509

5,000

5,000

4,125

4,105

4,110

министерство образования и науки края

0,234

0,717

-

-

-

-

комитет по молодежной политике Правительства края

0,030

0,330

0,280

0,250

0,250

0,200

33.

4.

Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями

всего

0,300

0,300

0,400

0,400

0,400

0,400

34.

4.1.

Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

министерство социальной защиты населения края

0,300

0,300

0,400

0,400

0,400

0,400

35.

5.

Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Всего

Министерство социальной защиты населения края

Министерство образования и науки края

Министерство здравоохранения края

Министерство физической культуры и спорта края

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

37,570

14,403

10,000

12,967

0,200

5,510

-

-

5,510

-

-

-

-

-

-

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Программе

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" (далее – Программа)

№п/п

№ подпункта в Перечне мероприятий Программы

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов по годам (млн. рублей)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

111,664

83,708

55,356

89,977

73,034

37,827

Федеральный бюджет

48,430

-

-

-

34,529

5,494

Краевой бюджет

63,034

83,553

55,356

89,977

38,505

32,333

в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее – средства федерального бюджета)

-

32,928

8,956

32,655

-

-

Средства бюджетов муниципальных образований края

0,200

0,155

-

-

-

-

1.

1.

Нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, проведение репрезентативных социологических исследований

всего

0,500

0,500

0,500

-

-

-

краевой бюджет

0,500

0,500

0,500

-

-

-

2.

1.1.

Организация проведения репрезентативных социологических исследований

всего

0,500

0,500

0,500

-

-

-

краевой бюджет

0,500

0,500

0,500

-

-

-

3.

2.

Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения

всего

104,261

76,021

48,454

47,237

33,411

32,719

федеральный бюджет

47,290

-

-

-

5,604

5,494

краевой бюджет

56,771

75,866

48,454

47,237

27,807

27,225

в том числе средства федерального бюджета

-

32,403

8,956

10,316

-

52,053

средства бюджетов муниципальных образований края

0,200

0,155

-

-

-

-

4.

2.1.

Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

75,507

52,053

23,191

25,185

12,911

13,386

федеральный бюджет

47,290

-

-

-

5,604

5,494

краевой бюджет

28,017

51,898

23,191

25,185

7,307

7,892

в том числе средства федерального бюджета

-

32,403

8,956

10,316

-

52,053

средства бюджетов муниципальных образований края

0,200

0,155

-

-

-

-

5.

2.1.1.

Обеспечение деятельности службы "Социальное такси" (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, имени Лазо, Николаевский Хабаровский, муниципальные районы)

всего

14,209

-

-

-

-

-

краевой бюджет

14,209

-

-

-

-

-

6.

2.1.2.

Приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

-

средства бюджетов муниципальных образований края

-

-

-

-

-

-

7.

2.1.3.

Создание безбарьерной среды в краевых государственных казенных (бюджетных) учреждениях социального обслуживания и социальной поддержки населения, в том числе оснащение специальным оборудованием, обеспечивающим доступность учреждений, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

5,985

5,869

2,318

2,826

1,077

1,762

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

5,985

5,869

2,318

2,826

1,077

1,762

в том числе средства федерального бюджета

-

2,944

-

-

-

-

8.

2.1.4.

Обеспечение изготовления и экспертизы проектно-сметной и сметной документации на выполнение работ по созданию безбарьерной среды в краевых государ- ственных казенных (бюджетных) учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения

всего

0,117

0,798

0,020

0,030

0,080

-

краевой бюджет

0,117

0,798

0,020

0,030

0,080

-

9.

2.1.5.

Создание безбарьерной среды в краевых государственных учреждениях спортивной направленности, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

2,186

1,733

0,699

0,292

0,290

0,290

федеральный бюджет

1,886

-

-

-

-

-

краевой бюджет

0,300

1,733

0,699

0,292

0,290

0,290

в том числе средства федерального бюджета

-

0,869

0,408

-

-

-

10.

2.1.7.

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту

всего

-

0,865

0,069

0,057

0,154

0,154

федеральный бюджет

-

-

-

-

0,130

0,130

краевой бюджет

-

0,865

0,069

0,057

0,024

0,024

в том числе средства федерального бюджета

-

0,658

0,045

0,035

-

-

11.

2.1.8.

Создание в организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды для получения детьми-инвалидами качественного дополнительного образования

всего

-

2,000

0,380

0,800

0,303

0,297

федеральный бюджет

-

-

-

-

0,255

0,249

краевой бюджет

-

2,000

0,380

0,800

0,048

0,048

в том числе средства федерального бюджета

-

1,520

0,319

0,672

-

-

12.

2.1.9.

Создание в общеобразовательных организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

всего

16,500

16,000

1,000

6,500

0,797

0,781

федеральный бюджет

15,675

-

-

-

0,669

0,656

краевой бюджет

0,825

16,000

1,000

6,500

0,128

0,125

в том числе средства федерального бюджета

-

12,160

0,840

1,260

-

-

13.

2.1.10.

Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов

всего

11,546

12,437

11,798

4,932

5,417

5,308

федеральный бюджет

10,969

-

-

-

4,550

4,459

краевой бюджет

0,577

12,437

11,798

4,932

0,867

0,849

в том числе средства федерального бюджета

-

9,452

5,710

4,143

-

-

14.

2.1.11.

Создание базовой профессиональной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов

всего

10,480

2,141

-

5,008

-

-

федеральный бюджет

9,956

-

-

-

-

-

краевой бюджет

0,524

2,141

-

5,008

-

-

в том числе средства федерального бюджета

-

1,617

-

4,206

-

-

15.

2.1.12.

Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях здравоохранения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, замена лифтового оборудования, устройство подъемников, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

4,220

2,023

1,387

0,570

0,570

0,570

федеральный бюджет

3,630

-

-

-

-

-

краевой бюджет

0,590

2,023

1,387

0,570

0,570

0,570

в том числе средства федерального бюджета

-

1,014

0,817

-

-

-

16.

2.1.13.

Создание условий безбарьерной среды в краевых учреждениях культуры, в том числе оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием, выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

4,200

2,359

0,618

0,210

0,210

0,210

федеральный бюджет

3,990

-

-

-

-

-

краевой бюджет

0,210

2,359

0,618

0,210

0,210

0,210

в том числе средства федерального бюджета

-

1,183

0,408

-

-

-

17.

2.1.14.

Создание безбарьерной среды в краевых учреждениях занятости населения, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

0,200

0,200

-

-

-

-

федеральный бюджет

0,190

-

-

-

-

-

краевой бюджет

0,010

0,200

-

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

-

0,100

-

-

-

-

18.

2.1.15.

Создание безбарьерной среды в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе выполнение комплекса работ по установке указателей движения визуальных и тактильных, пандусов и поручней, с учетом потребности в дооборудовании каждого учреждения

всего

0,050

0,766

0,050

0,050

0,050

0,050

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

0,050

0,766

0,050

0,050

0,050

0,050

в том числе средства федерального бюджета

-

0,384

-

-

-

-

19.

2.1.16.

Адаптация жилых помещений к потребностям инвалидов

всего

4,620

3,707

4,366

3,910

3,963

3,964

краевой бюджет

4,620

3,707

4,366

3,910

3,963

3,964

20.

2.1.17.

Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида

всего

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

21.

2.1.18.

Создание безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры

всего

1,194

1,155

0,486

-

-

-

федеральный бюджет

0,994

-

-

-

-

-

краевой бюджет

-

1,000

0,486

-

-

-

в том числе средства федерального бюджета

-

0,502

0,409

-

-

-

средства бюджетов муниципальных образований края

0,200

0,155

-

-

-

-

22.

2.2.

Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также на содействие их социальной интеграции

всего

28,754

23,968

25,263

22,052

20,500

19,333

краевой бюджет

28,754

23,968

25,263

22,052

20,500

19,333

23.

2.2.1.

Обеспечение деятельности отделения средств реабилитации в краевом государственном бюджетном учреждении "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов"

всего

2,400

-

-

-

-

-

краевой бюджет

2,400

-

-

-

-

-

24.

2.2.2.

Обеспечение деятельности отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в структуре краевого государственного бюджетного учреждения "Чегдомынский комплексный центр социального обслуживания населения"

всего

1,500

-

-

-

-

-

краевой бюджет

1,500

-

-

-

-

-

25.

2.2.3

Обеспечение средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности

всего

18,500

18,500

19,000

16,552

16,100

15,333

краевой бюджет

18,500

18,500

19,000

16,552

16,100

15,333

26.

2.2.4

Обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, в том числе:

- обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группы инвалидности: женщин, перенесших операцию мастэктомии, детей, граждан пожилого возраста;

- обеспечение протезно-ортопедическими изделиями лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- глазное протезирование граждан, не имеющих инвалидности: детей, граждан пожилого возраста

всего

6,354

5,468

6,263

5,500

4,400

4,000

краевой бюджет

6,354

5,468

6,263

5,500

4,400

4,000

27.

2.2.5.

Организация пункта дистанционного сурдоперевода на базе КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов"

всего

-

-

-

-

-

-

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

28.

3.

Информационно-просветительские и общественные мероприятия

всего

6,603

6,887

6,002

4,770

4,778

4,708

федеральный бюджет

1,140

-

-

-

-

-

краевой бюджет

5,463

6,887

6,002

4,770

4,788

4,708

в том числе средства федерального бюджета

-

0,525

-

-

-

-

29.

3.1.

Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

0,690

0,840

0,722

0,395

0,433

0,398

краевой бюджет

0,690

0,840

0,722

0,395

0,433

0,398

30.

3.1.1.

Организация обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих)

всего

0,690

0,840

0,722

0,395

0,433

0,398

краевой бюджет

0,690

0,840

0,722

0,395

0,433

0,398

31.

3.2.

Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

5,913

6,047

5,280

4,375

4,355

4,310

федеральный бюджет

1,140

-

-

-

-

-

краевой бюджет

4,773

6,047

5,280

4,375

4,355

4,310

в том числе средства федерального бюджета

-

0,525

-

-

-

-

32.

3.2.1.

Проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность

всего

5,913

6,047

5,280

4,375

4,355

4,310

федеральный бюджет

1,140

-

-

-

-

-

краевой бюджет

4,773

6,047

5,280

4,375

4,355

4,310

в том числе средства федерального бюджета

-

0,525

-

-

-

-

33.

4.

Мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями

всего

0,300

0,300

0,400

0,400

0,400

0,400

краевой бюджет

0,300

0,300

0,400

0,400

0,400

0,400

34.

4.1.

Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

0,300

0,300

0,400

0,400

0,400

0,400

краевой бюджет

0,300

0,300

0,400

0,400

0,400

0,400

35.

5.

Подпрограмма "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

всего

-

-

-

37,570

34,435

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

28,925

-

краевой бюджет

-

-

-

37,570

5,510

-

в том числе средства федерального бюджета

-

-

-

22,339

-

-

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Программе

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды в объектах транспортной инфраструктуры в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" (далее – субсидия, мероприятия соответственно).

Источником финансового обеспечения субсидии на цели предоставления субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, включенных в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Субсидия предоставляется министерством социальной защиты населения края (далее – министерство) по результатам отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее – отбор).

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (далее – муниципальная программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем размеру доли финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края, установленному соглашением между министерством и муниципальным образованием края (далее – соглашение).

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования края на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий утверждается решением о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) (далее – решение о местном бюджете), исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

3) возврат средств субсидии в соответствии с пунктами 14 – 18 настоящих Правил.

4. Критериями отбора муниципальных образований края являются:

1) наибольший размер доли финансирования муниципальным образованием края мероприятий, за счет средств бюджета муниципального образования края, но не менее пяти процентов от объема средств, необходимых муниципальному образованию края для реализации мероприятий в текущем финансовом году;

2) наличие объектов транспортной инфраструктуры, в которых запланирована реализация мероприятий, в Реестре приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения Хабаровского края на 2016 – 2020 годы.

5. Отбор осуществляется министерством.

5.1. Министерство не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения отбора публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mszn27.ru) извещение о проведении отбора с указанием порядка и срока приема документов (дат начала и окончания приема документов), указанных в подпункте 5.2 настоящего пункта, для участия в отборе (далее – официальный сайт и извещение соответственно).

5.2. Для участия в отборе муниципальные образования края в срок, указанный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку об участии в отборе в произвольной форме (далее – заявка) с указанием:

- объектов транспортной инфраструктуры, в которых запланирована реализация мероприятий, перечня работ и сроков их выполнения, а также запрашиваемого объема средств краевого бюджета, необходимого муниципальному образованию края на реализацию мероприятий в году обращения за предоставлением субсидии;

- объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о местном бюджете на финансирование мероприятий;

2) заверенную копию муниципальной программы;

3) выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий;

4) в случае передачи органом местного самоуправления поселения части полномочий по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения органам местного самоуправления муниципального района:

копию соглашения, заключенного между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района, о передаче указанных полномочий;

копию порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района, утвержденного муниципальным правовым актом представительного органа поселения.

5.3. Документы, указанные в подпункте 5.2 и абзаце первом подпункта 5.6 настоящего пункта (далее – документы), направляются в министерство нарочно или по почте на бумажном и электронном носителях.

Документы, представленные в министерство в соответствии с подпунктом 5.2 и абзацем первым подпункта 5.6 настоящего пункта подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

5.4. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования) и заверена печатью местной администрации.

Документы должны быть подписаны главой муниципального образования края и заверены печатью местной администрации.

5.5. Датой подачи документов считается дата регистрации документов в соответствии с абзацем вторым подпункта 5.3 настоящего пункта.

5.6. Муниципальное образование края до даты окончания приема документов, установленной в извещении, вправе внести изменения в документы путем направления письменного уведомления в министерство с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью местной администрации.

Датой внесений изменения в документы является дата регистрации письменного уведомления от муниципального образования края о внесении указанных изменений.

5.7. Муниципальное образование края вправе до даты окончания приема документов, установленной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края и заверенное печатью местной администрации.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем подпункте, направляет по почте муниципальному образованию края документы с приложением уведомления о возврате документов.

5.8. Министерство в течение одного месяца с даты окончания приема документов, указанной в извещении, рассматривает представленные документы и по результатам указанного рассмотрения:

1) принимает решение о признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования края не прошедшим отбор, установленных подпунктом 5.9 настоящего пункта;

2) принимает решение о признании муниципального образования края не прошедшим отбор – в случае наличия оснований для признания муниципального образования края не прошедшим отбор, установленных подпунктом 5.9 настоящего пункта;

Министерство размещает на официальном сайте решения, предусмотренные настоящим подпунктом, в течение трех рабочих со дня принятия соответствующего решения.

5.9. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

- муниципальным образованием края не соблюдено условие предоставления субсидии, указанное в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил;

- муниципальное образование края не соответствует критериям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

- документы поступили по истечении срока приема документов, указанного в извещении;

- документы не соответствуют подпунктам 5.2, 5.4, 5.6 настоящего пункта.

6. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования края, прошедшего отбор, в размере, соответствующему запрашиваемому объему средств, указанному в заявке, но не более объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий.

7. Министерство осуществляет проведение дополнительных отборов в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил в случае:

- увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий;

- наличия нераспределенного объема субсидии по итогам проведенного отбора.

8. Распределение субсидии бюджету муниципального образования края утверждается постановлением Правительства Хабаровского края в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о признании муниципального образования края прошедшим отбор, указанного в подпункте 1 подпункта 5.8 пункта 5 настоящих Правил.

9. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Хабаровского края, указанного в пункте 8 настоящих Правил, заключает с муниципальным образованием края, прошедшим отбор, соглашение в системе "Электронный бюджет" в соответствии с требованиями подпункта "л1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила формирования).

10. Условием расходования субсидии является ее направление на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются исключительно средства краевого бюджета, осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты получателей субсидий.

Перечисление средств субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется до 25 числа очередного месяца на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, представляемой в министерство ежемесячно в срок до 18 числа текущего месяца по форме, установленной министерством не позднее 90 рабочих дней со дня вступления в силу распределения.

Перечисление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты об использовании субсидии по формам, установленным министерством.

Муниципальные образования края ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии, по формам, установленным министерством.

13. Оценка результативности использования субсидий осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии, указанного в отчете, предоставляемом в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил (далее – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии).

Показателем результативности использования субсидии является доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании края.

14. В случае если i-ым муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × k) × 0,1,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края;

k – коэффициент возврата субсидии.

15. Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 – T / S,

где:

T – фактически достигнутое i-ым муниципальным образованием края значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. Последствия, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образование края показателей результативности использования субсидии.

Документы, подтверждающие обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие достижению муниципальным образованием края значения показателя результативности использования субсидии, представляются муниципальным образованием края министерству в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, представленных муниципальным образованием края, устанавливаются министерством.

В целях настоящих Правил под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, определенные абзацами вторым – пятым пункта 20 Правил формирования.

17. В случае если i-ым муниципальным образованием края - получателем субсидии, источником финансового обеспечения которой являются исключительно средства краевого бюджета, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования края, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф – Sк x Kф,

где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования края, установленного соглашением, получателем средств бюджета i-го муниципального образования края, необходимых для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

Kф - коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета по мероприятиям.

18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в соответствии с пунктами 14 - 17 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

19. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Подпрограмме

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – Подпрограмма)

Задачи Подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Единица измерения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы

Фактическое значение целевого показателя (индикатора) Подпрограммы на момент разработки

(2018 год)

Изменение

значения целевого показателя (индикатора) Подпрограммы по годам

(в процентах

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

I. Первоочередные задачи региональной Подпрограммы :

1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае

1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

процент

30,8

56,5

57,5

1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

процент

51,3

69,3

70,3

1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг

процент

64,5

65,6

66,3

1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае

1.2.1. Доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников - инвалидов в крае

процент

90,0

95,0

100,0

1.2.2. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае

процент

27,0

37,6

40,0

1.2.3. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края

процент

15,3

50,0

60,0

1.2.4. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края

процент

63,8

70,0

75,0

1.2.5. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края

процент

44,8

70,0

80,0

1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае

1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края

процент

13,7

33,7

62,1

1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае

1.4.1. Доля семей Хабаровского края, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

процент

68,6

68,7

68,7

1.4.2. Доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае

процент

19,5

30,9

36,0

1.4.3. Количество учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию

единицы

0

1

2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – Подпрограмма

(тыс. руб.)

№п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации мероприятия(год)

Ожидаемый результат реализации мероприятия

Объем расходов на выполнение мероприятий

Номер целевого показателя (индикатора)

Исполнители мероприятия

всего

средства федерального бюджета

средства краевого бюджета

средства бюджетов муниципальных образований

средства из внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

11

12

Мероприятия, направленные на выполнение первоочередных задач Подпрограммы

1.

Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае

1.1.

Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах

1.1.1.

Ведение базы данных в отношении учета индивидуальных программ реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) инвалидов, детей-инвалидов, поступивших из ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю" Минтруда России

2019 2020

министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

учет инвалидов, детей-инвалидов для исполнения ИПРА, определение потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

1.1.2.

Организация исполнения поступивших ИПРА инвалидов (детей-инвалидов)

2019 2020

- " -

адресное обеспечение реабилитационными услугами инвалидов, в том числе детей-инвалидов согласно ИПРА

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

1.1.3.

Организация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг

2019

2020

- " -

определение потребности в реабилитационных и (или) абилитационных услугах, оценка удовлетворенности качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг отдельно по возрастным категориям (дети, взрослые)

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

1.2.

Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи

1.2.1.

Выявление детей целевой группы, нуждающихся в услугах ранней помощи по компетенции в рамках межведомственного взаимодействия

2019

министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края

формирование целевой группы детей, нуждающихся в ранней помощи в крае

–

–

–

–

–

1.1.3

1.2.2.

Установление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информирование родителей (законных представителей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставляющие услуги ранней помощи

2019

министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края

обеспечение получения услуг ранней помощи детям выявленной целевой группы

–

–

–

–

–

1.1.3

2.

Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае

2.1.

Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2.1.1.

Проведение регионального этапа конкурса профессионального мастерства "Абилимпикс"

2019

министерство образования и науки края

эффективная профессиональная ориентация и мотивация людей с инвалидностью к профессиональному образованию, содействие их трудоустройству

10 253,25

–

10 253,25

–

–

1.2.1

2.1.2.

Организация работы по оказанию безработным гражданам из числа инвалидов государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию

2019

2020

комитет по труду и занятости населения Правительства края

повышение конкурентоспособности граждан с инвалидностью путем обучения по программам переподготовки и повышения квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда

400,00

400,00

–

–

–

–

400,00

400,00

–

–

–

–

1.2.2

2.1.3.

Организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

2019

2020

комитет по труду и занятости населения Правительства края

повышение конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда

–

–

–

–

–

–

–

–

1.2.2

2.2.

Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемой содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2.2.1.

Организация сопровождения инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве

2019

2020

- " -

увеличение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста

–

–

–

–

–

1.2.4

2.2.1.1.

Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создании условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах

2019

2020

- " -

трудоустройство с назначением наставника 216 инвалидов молодого возраста к 2020 году

2 000,00

2 000,00

–

–

2 000,00

2 000,00

–

–

–

–

1.2.4

2.2.1.2.

Сопровождение инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности

2019

2020

- " -

оказание государственных услуг по сопровождению инвалидов при трудоустройстве гражданам, нуждающимся в таком сопровождении

1 917,82

1 917,82

–

–

1 917,82

1 917,82

–

–

–

–

1.2.21.2.5

2.2.2.

Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

2019

2020

комитет по труду и занятости населения Правительства края

оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в количестве не менее 30 единиц ежегодно, начиная с 2020 года

–

3 000,00

–

–

–

3 000,00

–

–

–

–

1.2.2

3.

Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае

3.1.

Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

3.1.1.

Разработка порядка межведомственного взаимодействия по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2019

министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта, комитет по труду и занятости населения Правительства края

формирование нормативной правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

1.3.1

3.1.2.

Формирование и ведение реестра реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2019

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта, министерство культуры края, комитет по труду и занятости населения Правительства края

создание реестра реабилитационных и абилитационных мероприятия, услуг сопровождения

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

3.1.3.

Формирование и ведение реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам

2019

- " -

создание реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам

–

–

–

–

–

1.3.1

3.1.4.

Актуализация нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидов

2019

министерство социальной защиты населения края

унифицированный подход к формированию штатной численности организаций

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

3.1.5.

Определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2019

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта

создание центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта

–

–

–

–

–

1.4.2

3.1.6.

Разработка положения по организации работы регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее – ТМНР)

2019

министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края

формирование правовой базы по организации системы комплексной реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с ТМНР

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

3.1.7.

Разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов

2019

министерство социальной защиты населения края

формирование методологии обеспечения сопровождаемого проживания

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

3.2.

Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в крае

3.2.1.

Подготовка краевых правовых актов по организации ранней помощи

2019

министерство социальной защиты населения края

создание в крае системы межведомственного взаимодействия, обеспечивающей равные условия предоставлении услуг ранней помощи

–

–

–

–

–

1.1.3

3.2.2.

Разработка порядка межведомственного взаимодействия по организации ранней помощи

2019

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края

обеспечение равных условий предоставления услуг ранней помощи в крае

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

3.2.3.

Определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи

2019

- " -

создание центров методической помощи, обеспечивающих тиражирование лучшего опыта

–

–

–

–

–

1.1.3

3.2.4.

Подготовка методических рекомендаций для специалистов отделений ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения края

2020

министерство социальной защиты населения края

унифицированный подход к предоставлению услуг ранней помощи

–

–

–

–

–

1.1.3

4.

Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае

4.1.

Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

4.1.1.

Внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и (или) абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению

2019

министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края; министерство физической культуры и спорта края, комитет по труду и занятости Правительства края, министерство информационных технологий и связи края

обеспечение преемственности при проведении комплексную реабилитацию и (или) абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, упрощение процедур и сокращение сроков оказания услуг

–

–

–

–

–

1.1.11.1.21.3.1

4.1.2.

Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы

2019

2020

министерство социальной защиты населения края, министерство информационных технологий и связи края

формирование цифровой платформы межведомственного информационного взаимодействия

–

8 600,00

–

7 224,00

–

1 376,00

–

–

–

–

1.1.11.1.2

4.1.3.

Оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации инвалидов

2019

2020

комитет по труду и занятости населения Правительства края

оснащение 7 организаций в сфере занятости аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для проведения профессиональной ориентации инвалидов

–

200,00

–

168,00

–

32,00

–

–

–

–

1.2.3

4.1.4.

Оснащение компьютерной и оргтехникой КГБУ "Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа"

2019

2020

министерство физической культуры и спорта края

содействие развитию и популяризации организаций, осуществляющих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, расположенных на территории Хабаровского края

–

200,00

–

–

–

200,00

–

–

–

–

1.3.1

4.1.5.

Приобретение реабилитационного оборудования КГБУ "Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа

2019

2020

- " -

повышение эффективности реабилитационного процесса, увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществляются мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации

200,00

200,00

168,00

168,00

32,00

32,00

–

–

–

–

1.1.11.1.2

4.1.6.

Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:

Чемпионат Хабаровского края по спорту слепых ("настольный теннис")

Открытый краевой турнир среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата по бильярду ("свободная пирамида")

2019

2020

2019

2020

- " -

расширение жизненного пространства и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

–

60,00

–

60,00

–

–

–

–

–

60,00

–

60,00

–

–

–

–

–

–

–

–

1.1.11.1.2

4.1.7.

Оснащение учреждений культуры:

- специализированным оборудованием и программным обеспечением;

- разработка и приобретение тактильных музейных экспонатов и информационных материалов, адаптированных для слепых и слабовидящих

2019

2020

министерство культуры края

оснащение специализированным оборудованием не менее 8 учреждений культуры, повышение качества предоставления услуг слепым слабовидящим в 2 краевых музеях в 2020 году

–

6 992,74

–

5 873,90

–

1 118,84

–

–

–

–

1.1.11.1.2

4.1.8.

Приобретение изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих для библиотек края

2019

2020

- " -

расширение доступа жителей края с ограниченными возможностями зрения к актуальным информационным ресурсам в 2020 году

–

527,50

–

443,10

–

84,40

–

–

–

–

1.1.11.1.2

4.1.9.

Реализация учреждениями культуры образовательных и культурно-просветительских проектов для людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей (приобретение специализированного оборудования: оборудование для сенсорной комнаты, вспомогательные средства ориентировки акустические и др.)

2019

2020

- " -

проведение краевыми учреждениями культуры не менее 150 образовательных и культурно-просветительских мероприятий в год для людей с ограниченными возможностями здоровья, развитие их творческого потенциала

–

95,00

–

79,80

–

15,20

–

–

–

–

1.1.11.1.2

4.1.10.

Оснащение КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" реабилитационным оборудованием, в том числе приобретение комплекса БОС, оборудования для кабинета пространственного ориентирования для незрячих и слабовидящих граждан, оборудования для восстановления объемов движения

2019

министерство социальной защиты населения края

повышение эффективности и качества реабилитационных услуг, адаптация к бытовой и общественной деятельности

5 152,34

2 878,97

2 273,37

–

–

1.1.1

4.1.11.

Оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации

2019

2020

- " -

оснащение 15 пунктов проката средств реабилитации техническими средствами реабилитации

1 450,00

1 450,00

–

1 218,00

1 450,00

232,00

–

–

–

–

1.1.11.1.2

4.1.12.

Приобретение реабилитационного оборудования в КГКУ "Хабаровский детский психоневрологический интернат"

2019

- " -

повышение эффективности социальной реабилитации детей-инвалидов в условиях КГКУ "Хабаровский детский психоневрологический интернат"

700,00

–

700,00

–

–

1.1.1

4.1.13.

Открытие отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения

2019

2020

- " -

открытие не менее 10 отделений социальной реабилитации на дому

545,24

315,24

–

–

545,24

315,24

–

–

–

–

1.1.1,

1.3.1

4.1.14.

Оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения

2019

2020

министерство социальной защиты населения края

оснащение оборудованием 14 отделений социальной реабилитации на дому

1 786,00

792,00

–

665,28

1 786,00

126,72

–

–

–

–

1.1.11.1.21.3.1

4.1.15.

Оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья

2019

2020

- " -

оснащение оборудованием 3 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья

1585,00

3 092,00

–

2 597,28

1 585,00

494,72

–

–

–

–

1.1.21.3.1

4.1.16.

Организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений социального обслуживания населения

2019

- " -

организация сопровождения самостоятельного проживания услугами специалистов двух учреждений

–

–

–

–

–

1.1.1

4.1.17.

Создание в учреждениях социального обслуживания учебных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования)

2019

2020

- " -

создание учебных квартир двумя учреждениями социального обслуживания

500,00

500,00

–

420,00

500,00

80,00

–

–

–

–

1.1.11.1.2

4.1.18.

Оснащение реабилитационным оборудованием КГБУЗ "Детский клинический центр медицинской реабилитации "Амурский" министерства здравоохранения Хабаровского края

2019

2020

министерство здравоохранения края

увеличение охвата получателей реабилитационных услуг

12 740,02

31 000,00

10 701,62

26 040,00

2 038,40

4 960,00

–

–

–

–

1.1.2

4.1.19.

Организация деятельности регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития

2019

2020

министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края

оказание помощи лицам с тяжелыми и множественными нарушениями и их семьям

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

1.1.2

4.1.20.

Организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов

2019

министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края

оказание методической помощи специалистам, обеспечивающим реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

1.4.2

4.1.21.

Информационно-разъяснительные мероприятия с населением, медицинскими работниками по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни

2019

министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края

повышение информированности населения

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

1.1.3

4.2.

Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи

4.2.1.

Внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению

2019

министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство информационных технологий и связи края

обеспечение преемственности при оказании услуг ранней помощи, упрощение процедур и сокращение сроков оказания услуг

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

1.1.3

4.2.2.

Создание, развитие и эксплуатация информационной системы взаимодействия участников системы оказания ранней помощи, в том числе приобретение информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения для создания программно-аппаратной инфраструктуры информационной системы

2019

2020

министерство социальной защиты населения края, министерство информационных технологий и связи края

формирование цифровой платформы межведомственного информационного взаимодействия

–

5 571,68

–

4 680,21

–

8 91,47

–

–

–

–

1.1.3

4.2.3.

Открытие отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждениях социального обслуживания населения

2019

2020

министерство социальной защиты населения края

открытие не менее 11 отделений (служб) ранней помощи на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания населения

545,24

311,56

–

–

545,24

311,56

–

–

–

–

1.1.3,1.3.1

4.2.4.

Оснащение реабилитационным оборудованием отделений (служб) ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания населения

2019

2020

- " -

приобретение оборудования для оснащения не менее 8 отделений (служб) ранней помощи на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания населения

792,00

792,00

–

665,28

792,00

126,75

–

–

–

–

1.1.3

4.2.5.

Создание служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы

2019

министерство образования и науки

открытие 10 служб ранней помощи, организация работы по оказанию услуг ранней помощи в крае

14476,32

–

14476,32

–

–

1.1.3

4.2.6.

Оснащение служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы реабилитационным оборудованием

2019

2020

- " -

приобретение оборудования для оснащения 11 служб ранней помощи, организация работы по оказанию услуг ранней помощи в крае

10 000,00

10 000,00

8 400,00

8 400,00

1 600,00

1 600,00

–

–

–

–

1.1.3

4.2.7.

Проведение информационно-разъяснительной кампании по популяризации системы ранней помощи в крае

2019

министерство социальной защиты населения края

повышение информированности населения об услугах ранней помощи в крае посредством проведения встреч с населением, размещения информации в СМИ, разработки, тиражирования и распространения информационных буклетов и листовок (не менее 5 наименований по 10000 экз. в год)

100,00

–

100,00

–

–

1.1.31.4.1

4.2.8.

Организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи

2019

министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края

оказание методической помощи специалистам, обеспечивающим предоставление услуг ранней помощи

–

–

–

–

–

1.1.3

4.3.

Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов

4.3.1.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации

2019

2020

министерство социальной защиты населения края

обучение первичным навыкам самообслуживания граждан, потерявших зрение

722,00

343,00

–

288,12

722,00

54,88

–

–

–

–

1.4.2

4.3.2.

Обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих спортивные и физкультурно-оздоровительные услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов

2019

2020

министерство физической культуры и спорта края

повышение квалификации специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам

–

70,00

–

58,80

–

11,20

–

–

–

–

1.4.2

4.3.3.

Обучение и повышение квалификации специалистов краевых учреждений культуры в сфере оказания услуг инвалидам

2019

2020

министерство культуры края

повышение квалификации в сфере оказания услуг инвалидам не менее 30 специалистов краевых учреждений культуры

–

611,20

–

513,41

–

97,79

–

–

–

–

1.4.2

4.3.4.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей

2019

2020

министерство здравоохранения края

повышение профессиональной компетентности специалистов по вопросам реабилитации и абилитации детей-инвалидов

227,16

3 435,10

190,81

2 885,48

36,35

549,62

–

–

–

–

1.4.2

4.3.5.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края по вопросам оказания услуг в сфере занятости населения гражданам, имеющим инвалидность, в том числе детям-инвалидам

2019

2020

комитет по труду и занятости населения Правительства края

повышение профессиональной компетентности специалистов службы занятости населения края по вопросам оказания государственных услуг в сфере занятости населения гражданам, имеющим инвалидность

–

270,00

–

226,80

–

43,20

–

–

–

–

1.4.2

4.3.6.

Обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы

2019

2020

министерство социальной защиты населения края

повышение профессиональной компетентности не менее 30 специалистов, работающих с детьми раннего возраста, имеющими ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения

525,00

210,00

–

176,40

525,00

33,60

–

–

–

–

1.1.31.4.1

4.3.7.

Проведение Хабаровской краевой межведомственной научно-практической конференции

2020

- " -

повышение квалификации специалистов

–

–

–

–

–

1.4.2

4.3.8.

Проведение краевого семинара на базе КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" для специалистов отделений реабилитации на дому

2019

министерство социальной защиты населения края

распространение опыта практической деятельности КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" для вновь открывшихся отделений (служб) реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения

–

–

–

–

–

1.4.2

4.3.9.

Обучение специалистов организаций социального обслуживания в целях оказания социальных услуг:

- по обучению практическим навыкам ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;

- обучению инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации

2019

2020

- " -

повышение теоретических и практических знаний специалистов организаций социального обслуживания

–

–

–

–

–

–

–

–

–

–

1.4.2

Всего по Подпрограмме:

из них:

2019

2020

149 634,23

66 617,39

83 016,84

85 131,27

22 339,40

62 791,86

64 502,96

44 277,99

20 224,98

–

–

–

в рамках реализации государственной программы Хабаровского края края "Доступная среда"

2019

2020

116 269,02

37 570,00

78 699,02

85 131,27

22 339,40

62 791,86

31 137,75

15 230,60

15 907,16

в рамках реализации других государственных программ края

2019

2020

33 365,21

29 047,39

4 317,82

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Подпрограмме

ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

мероприятий подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – Подпрограмма)

(тыс. рублей)

Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования на 2019 - 2020 годы

В том числе

2019 год

2020 год

1

2

3

4

Всего

116 269,02

37 570,00

78 699,02

в том числе:

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минтруда России

9 304,13

2 878,97

6 425,16

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минздрава России

39 817,92

10 892,43

28 925,48

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минпросвещения России

16 800,00

8 400,00

8 400,00

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минспорта России

394,80

168,00

226,80

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минкультуры России

6 910,21

0,00

6 910,21

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минкомсвязи России

11 904,21

0,00

11 904,21

бюджет субъекта Российской Федерации

31 137,75

15 230,60

15 907,16

бюджеты муниципальных образований субъекта Российской Федерации

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Подпрограмме

Сведения

о планируемом распределении бюджетных ассигнований "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – Подпрограмма) в 2019 году

(тыс. руб.)

№ п/п

Наименование направления реабилитации или абилитации

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы,

Объем финансирования мероприятий региональной программы, процент (построчное значение графы 5 / итого графы 5 x 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах субъекта Российской Федерации (государственных программах), тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процент (построчное значение графы 8 / итого графы 8 x 100)

Примечания

из консолидированного бюджета края

из федерального бюджета

всего, тыс. руб. (графа 3 + графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Социальная

11 523,85

2 878,97

14 402,82

36,5

0,00

14 402,82

13

–

2.

Занятость

0,00

0,00

0,00

0,00

14 571,07

14 571,07

13

программа Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр; государственная программа Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр, государственная программа Хабаровского края "Развитие образования и науки края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. № 177-пр

3.

Информатизация

0,00

0,00

0,00

0,00

17 704,00

17 704,00

16

государственная программа Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае", утвержденная Постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр

4.

Образование

1 600,00

8 400,00

10 000,00

27,4

7 870,00

17 870,00

16

государственная программа Хабаровского края "Развитие образования и науки края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г.№ 177-пр

5.

Здравоохранение

2 074,75

10 892,43

12 967,18

35,5

0,00

12 967,18

12

6.

Спорт

32,00

168,00

200,00

0,5

19 370,00

19 570,00

18

государственная программа Хабаровского края "Развитие физической культуры и спорта в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 24 мая 2012 № 169-пр

7.

Культура

0,00

0,00

0,00

0,00

13 946,54

13 946,54

12

государственная программа Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденная Постановление Правительства Хабаровского края от 28 июня 2012 г. № 216-пр, государственная программа Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр

ИТОГО:

15 230,60

22 339,40

37 570,00

100,00

73 461,61

111 031,61

100,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Программе

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидии из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края (далее – муниципальные образования края) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (далее – субсидии).

В целях настоящих Правил под мероприятиями по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения понимаются мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в муниципальные программы муниципальных образований края (далее – мероприятия).

Источником финансового обеспечения субсидий на цели предоставления субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета в виде субсидии на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки края (далее – министерство) по результатам отбора муниципальных образований края (далее – отбор).

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (далее – программа);

2) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий, в объеме, соответствующем размеру доли финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края, установленному соглашением между министерством и муниципальным образованием края (далее – соглашение).

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования края на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на реализацию мероприятий утверждается решением о бюджете муниципального образования края, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

3) возврат средств субсидии в соответствии с пунктами 14-19 настоящих Правил.

4. Критерием отбора муниципальных образований края является размер доли финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования края не менее пяти процентов от объема средств, необходимых в текущем финансовом году муниципальному образованию края для реализации мероприятий.

5. Отбор осуществляется министерством.

5.1. Министерство не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения отбора публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.edu27.ru/) извещение о проведении отбора с указанием мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии в текущем финансовом году, порядка и срока приема документов (дат начала и окончания срока приема документов), указанных в подпункте 5.2 настоящего пункта, для участия в отборе (далее – официальный сайт и извещение соответственно).

5.2. Для участия в отборе муниципальное образование края в срок приема документов, указанный в извещении, представляет в министерство следующие документы:

1) заявку об участии в отборе в произвольной форме (далее – заявка) с указанием:

- образовательных организаций муниципального образования края, в которых запланированы мероприятия, на софинансирование которых запрашивается субсидия, и объема средств, необходимых муниципальному образованию края на реализацию мероприятий;

- объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на финансирование мероприятий;

2) заверенную копию программы;

3) выписку из решения о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) (далее – решение о бюджете), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий.

5.3. Документы, указанные в подпункте 5.2 и абзаце первом подпункта 5.6 настоящего пункта (далее – документы), направляются в министерство нарочно или по почте на бумажном носителе.

Документы, представленные в министерство в соответствии с подпунктом 5.2 и абзацем первым подпункта 5.6 настоящего пункта настоящего пункта подлежат регистрации в день их поступления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

5.4. Заявка должна быть подписана главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования края) и заверена печатью местной администрации муниципального образования края.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3 подпункта 5.2 настоящего пункта, должны быть заверены главой муниципального образования края и печатью местной администрации муниципального образования края.

5.5. Датой подачи документов считается дата поступления документов в министерство.

5.6. Муниципальное образование края до даты окончания приема документов, установленной в извещении, вправе внести изменения в документы путем направления письменного уведомления в министерство с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения. Уведомление подписывается главой муниципального образования края и заверяется печатью местной администрации муниципального образования края.

Датой внесений изменения в документы является дата регистрации письменного уведомления от муниципального образования края о внесении указанных изменений.

5.7. Муниципальное образование края вправе до даты окончания приема документов, установленной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования края и заверенное печатью местной администрации муниципального образования края.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем подпункте, направляет по почте муниципальному образованию края документы с приложением уведомления о возврате документов.

5.8. Министерство в течение одного месяца с даты окончания приема документов, указанной в извещении, рассматривает представленные доку-менты и по результатам указанного рассмотрения:

1) принимает решение о признании муниципального образования края прошедшим отбор – в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования края не прошедшим отбор, установленных подпунктом 5.9 настоящего пункта;

2) принимает решение о признании муниципального образования края не прошедшим отбор – в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктом 5.9 настоящего пункта;

Министерство размещает на официальном сайте решения, предусмотренные настоящим подпунктом, в течение трех рабочих дней, следующих за днем их принятия.

5.9. Основаниями для признания муниципального образования края не прошедшим отбор являются:

- муниципальным образованием края не соблюдено условие предоставления субсидии, указанное в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил;

- муниципальное образование края не соответствует критерию, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил;

- документы поступили по истечении срока приема документов, указанного в извещении;

- документы не соответствуют подпунктам 5.2, 5.4, 5.6 настоящего пункта.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (Сi), определяется по формуле:

Сi

=

Cобщ х

Собрi

,

Смо

где:

Cобщ – общий объем средств, предусмотренный министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидии;

Собрi – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования, прошедшего отбор, в текущем финансовом году решением о бюджете на финансирование мероприятий (далее – объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования);

Смо – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в текущем финансовом году решениями о бюджетах муниципальных образований края, прошедших отбор, на финансирование мероприятий.

В случае если размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (Ci), и объем бюджетных ассигнований i-го муниципального образования (Cобрi), в сумме превысили объем средств, необходимых для реализации мероприятия, указанный в заявке, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования края, прошедшего отбор (Ci), определяется в размере разницы между объемом средств, необходимым для реализации мероприятий, указанным в заявке, и объемом бюджетных ассигнований i-го муниципального образования края (Cобрi).

7. Министерство осуществляет проведение дополнительных отборов в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил в случае:

- увеличения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на реализацию мероприятий;

- наличия нераспределенного объема субсидий по итогам проведенного отбора.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается постановлением Правительства Хабаровского края в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о признании муниципального образования, прошедшим отбор, указанного в подпункте 1 подпункта 5.8 пункта 5 настоящих Правил.

9. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Хабаровского края, указанного в пункте 8 настоящих Правил, заключает соглашения в соответствии с требованиями подпункта "л1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила формирования).

10. Условием расходования субсидии является ее направление на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются исключительно средства краевого бюджета, осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты получателей субсидий.

Перечисление средств субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется до 25 числа очередного месяца на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, представляемой в министерство ежемесячно в срок до 18 числа текущего месяца по форме, установленной министерством не позднее 90 рабочих дней со дня вступления в силу распределения.

Перечисление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации

12. Муниципальные образования края ежеквартально, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют в министерство отчеты об использовании субсидии, о достижении значений показателей результативности использования субсидии и о выполнении мероприятий по формам, установленным министерством.

13. Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам реализации мероприятий на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии, указанных в отчете о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предоставляемом муниципальным образованием края в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил (далее – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии).

Показателями результативности использования субсидии являются:

- доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных организаций в муниципальном образовании края;

- доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций в муниципальном образовании края;

- доля муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в муниципальном образовании края;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в муниципальном образовании края;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в муниципальном образовании края;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста в муниципальном образовании края.

14. В случае если i-ым муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии×k×m/ n)×0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования края;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

15. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

17. Последствия, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению муниципальным образованием края значений показателей результативности использования субсидии.

Документы, подтверждающие обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие достижению муниципальным образованием края значений показателей результативности использования субсидии, представляются муниципальным образованием края министерству в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, представленных муниципальным образованием края, устанавливаются министерством.

В целях настоящих Правил под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются обстоятельства, определенные абзацами вторым – пятым пункта 20 Правил формирования.

18. В случае если i-ым муниципальным образованием края - получателем субсидии, источником финансового обеспечения которой являются исключительно средства краевого бюджета, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования края, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф – Sк×Kф,

где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го муниципального образования края, установленного соглашением, получателем средств бюджета i-го муниципального образования края, необходимых для исполнения расходного обязательства i-го муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

Kф - коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета по мероприятиям.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования края в краевой в соответствии с пунктами 14-18 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования края в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, целей и порядка предоставления субсидии.

21. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Программе

ПАСПОРТ

подпрограммы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

Наименование Подпрограммы

формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (является подпрограммой государственной программы Хабаровского края "Доступная среда") (далее также – Подпрограмма)

Основания разработки Подпрограммы

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 – 2020 годы;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1506-р "Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1507-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 – 2020 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р "Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 2723-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 893-р "Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2017 – 2020 годы";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. № 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. № 700 "О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 декабря 2017 № 847 "Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инва- лидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)";

постановление Правительства Хабаровского края от 20 апреля 2012 г. № 125-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие рынка труда и содействие занятости населения Хабаровского края";

постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. № 152-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края";

постановление Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края";

постановление Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2015 г. № 430-пр "Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в Хабаровском крае";

распоряжение Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2017 г. № 929-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по разработке и внедрению межведомственной модели ранней помощи в Хабаровском крае на период до 2020 года";

приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 27 сентября 2017 г. № 29 "О порядке предоставления услуги психолого-педагогического консультирования в Хабаровском крае"

постановление Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. № 215-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года";

постановление Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр "Об утверждении программы Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство социальной защиты населения Хабаровского края

Соисполнители Подпрограммы

министерство физической культуры и спорта Хабаровского края, министерство культуры Хабаровского края, министерство информационных технологий и связи Хабаровского края, министерство образования и науки Хабаровского края,

министерство здравоохранения Хабаровского края, комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края

Цель Подпрограммы

повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае

Задачи Подпрограммы:

первоочередные

1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае;

2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае;

3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае;

4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае

дополнительные

1) отработка единого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;

2) отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи;

3) апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;

4) разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов в условиях стационарных учреждений и сопровождения в условиях надомного социального обслуживания с целью тиражирования опыта в учреждениях социального обслуживания населения края

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края;

доля выпускников - инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае;

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края;

доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг;

доля семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае;

увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2019 – 2020 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования (прогноз) составляет 149 634,23 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 66 617,39 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" – 37 570,00 тыс. рублей;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 29 047,39 тыс. рублей;

в 2020 году – 83 016,84 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 78 699,02 тыс. рублей;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 4 317,82 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 9 304,13 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 2 878,97 тыс. рублей;

в 2020 году – 6 425,16 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 39 817,92 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 10 892,43 тыс. рублей;

в 2020 году – 28 925,48 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минобрнауки России (прогноз), составляет 16 800,00 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 8 400,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 8 400,00 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 394,80 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 168,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 226,80 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 6 910,21 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 6 910,21 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 11 904,21 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 11 904,21 тыс. рублей.

Объем средств бюджета Хабаровского края (прогноз) составляет 64 502,96 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 44 277,99 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 15 230,60 тыс. рублей;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 29 047,39 тыс. рублей;

в 2020 году – 20 224,98 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 15 907,16 тыс. рублей;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 4 317,82.

Объем средств бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации составляет 0,00 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Объем средств из внебюджетных источников составляет 0,00 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (до 57,5 процентов к 2020 году);

увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (до 70,3 процентов к 2020 году);

увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края (до 62,1 процентов к 2020 году);

увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае (до 100,0 процентов к 2020 году);

увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае (до 40,0 процентов к 2020 году);

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края в отчетный период (до 60,0 процентов к 2020 году);

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края (до75,0 процентов к 2020 году);

увеличение доли трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края (до 80,0 процентов к 2020 году);

увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг (до 66,3 процентов к 2020 году);

увеличение доли семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (до 68,7 процентов к 2020 году);

увеличение доли специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае (до 36,0 процентов к 2020 году);

увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию (до 2 учреждений в 2020 году)

Описательная часть Подпрограммы

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

Площадь территории края составляет 4,6 % территории России и простирается с севера на юг на 1800 километров.

Численность постоянного населения 1 334,5 тыс. человек, из которых 61 % проживает в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Остальное население проживает на территории 17 муниципальных районов края.

Почти 80 % территории края, где проживает 43 % населения, относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

По состоянию на 01 января 2018 г. в Хабаровском крае – 75,5 тыс. инвалидов (5,7 % населения края). Инвалидов трудоспособного возраста около 24,0 тыс. (31,7%). Трудовую деятельность осуществляют более 5,3 инвалида трудоспособного возраста (22,6 %). Инвалиды 1 группы - 10,0 тыс. человек (12,9%), инвалиды 2 группы – 34,9 тыс. человек (45,0%), инвалиды 3 группы – 27,4 тыс. человек (35,4%).

С 01 января 2014 года количество инвалидов уменьшилось на 8,2 тыс. человек (на 9,6 %).

Доля детей-инвалидов в общей численности инвалидов в крае составляет 6,6 % (5173 детей-инвалидов).

По данным мониторинга в крае 2,2 тыс. инвалидов по зрению, 1,6 тыс. инвалидов по слуху, 5,7 тыс. инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в том числе 2 тыс. инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

В структуре первичной инвалидности в последние годы на первом месте в крае (14,9 % на 10 тыс. взрослого населения) находятся злокачественные новообразования, второе место – болезни системы кровообращения, третье – болезни костно-мышечной системы, четвертое – психические расстройства и расстройства поведения. По данным ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю" самый высокий уровень первичной инвалидности наблюдается в Николаевском районе (98,1 %).Увеличение этого показателя отмечено в Охотском, Верхнебуреинском районах и районе имени Лазо.

Создание условий, позволяющих инвалидам получить комплексную реабилитацию и (или) абилитацию как можно ближе к месту их непосредственного жительства, является одной из важнейших задач, необходимость решения которой вытекает из требований законодательства Российской Федерации.

Согласно Конвенции о правах инвалидов Организации Объединенных Наций от 13 декабря 2006 г. (далее – Конвенция), ратифицированной Федеральным законом от 03 мая 2012 г. № 46-ФЗ, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и краевом уровнях, обозначены приоритеты в решении этой проблемы.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.

В целях реализации указанного направления постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. № 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 – 2020 годы, которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для единообразного подхода к поэтапному и преемственному процессу реабилитации и абилитации.

В соответствии с Приложением к методике разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов", разработана Подпрограмма.

Особая роль в защите прав и интересов детей-инвалидов отводится учреждениям социального обслуживания семьи и детей. В крае функционируют 9 учреждений и 12 отделений социального обслуживания семьи и детей, имеющих 275 стационарных мест.

Важным направлением в деятельности учреждений является принятие системных мер в организации своевременного выявления семейного неблагополучия, комплексной реабилитации семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. В настоящее время на социальном сопровождении состоит 590 граждан. Основными причинами постановки на социальное сопровождение являются: трудное материальное положение, затруднение в воспитании ребенка с отклонениями в развитии.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 31 августа 2015 г. № 279-пр "Об утверждении Положения об организации наставничества в отношении семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Хабаровского края" внедрена новая форма работы с семьей – институт наставничества. Такая форма работы предполагает закрепление за каждой кризисной семьей персонального наставника из числа сотрудников учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, администраций муниципальных образований, депутатов, членов общественных организаций. Наставники с привлечением необходимых организаций помогают семьям восстановить утраченные социальные связи, преодолеть семейные конфликты, преодолеть ситуацию неблагополучия.

В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р, раннее начало комплексной помощи содействует максимально возможным достижениям в развитии ребенка, поддержанию его здоровья, а также успешной социализации и включению ребенка в образовательную среду с последующей интеграцией в общество. Целевой группой для оказания ранней помощи являются семьи с детьми в возрасте от 0 до 3 лет, имеющие ограничения жизнедеятельности, в том числе дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети с генетическими нарушениями, а также дети группы риска, проживающие на территории края. Развитие системы ранней помощи в крае позволит предоставлять услуги ранней помощи детям и их семьям на безвозмездной основе, сохранить проживание ребенка в привычной благоприятной среде, повысить компетентность родителей и других, непосредственно ухаживающих за ребенком лиц, в вопросах его развития и воспитания.

Для увеличения охвата детей целевой группы услугами ранней помощи необходимо открытие отделений ранней помощи при организациях социального обслуживания населения и организациях образования на всей территории края, организация кадрового обеспечения данных отделений, оснащение необходимым оборудованием, а также вовлечение в этот процесс негосударственных организаций. Решение задачи по организации сопровождения детей и их семей в ходе реализации программ ранней помощи должно обеспечиваться на основе координации взаимодействия организаций различной ведомственной принадлежности, нормативного определения их функционала по работе с семьей.

Проблема организации комплексной ранней помощи детям в настоящее время является актуальной. Это обусловлено в первую очередь возрастанием численности новорожденных с проблемами здоровья (данные министерства здравоохранения края) и сохранением в течение ряда лет количества детей-инвалидов на фоне снижения общего количества инвалидов.

Значимым отягощающим фактором является позднее включение ребенка с проблемами в развитии в систему комплексной ранней помощи. Как правило, в младенческом и раннем возрасте детям с выявленными отклонениями в развитии оказывается преимущественно медицинская помощь. Большинство детей с нарушениями в развитии включаются в систему комплексной ранней помощи в возрасте 2 – 3 лет и старше. В ряде случаев работа начинается только к моменту поступления ребенка в школу.

На территории Хабаровского края проживает 46 996 детей в возрасте от 0 до 3 лет. Из них 2 744 дети целевой группы, нуждающиеся в услугах ранней помощи, что составляет 5,8% от общего числа детей данной возрастной категории.

Комплексная ранняя помощь позволит сократить долю детей, которые по достижении школьного возраста будут нуждаться в создании специальных условий для получения образования, сократить число детей в учреждениях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, предупредить появление вторичных отклонений в развитии детей.

Для проведения социальной реабилитации детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (далее также ОВЗ), в том числе детей от 0 до 3 лет, в крае функционируют три реабилитационных центра в г. Комсомольске-на-Амуре, г. Бикине и г. Советская Гавань и три отделения реабилитации при учреждениях социального обслуживания населения в г. Амурске, п. Ванино, р.п. Чегдомын (далее – учреждения).

Социальную реабилитацию в учреждениях прошли в 2015 г. – 1 637 получателя социальных услуг, в том числе 730 детей-инвалидов, 907 детей и подростков с ОВЗ, в 2016 г. – 2 372 получателя социальных услуг, в том числе 1 041 ребенок-инвалид, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 165, 1 331 ребенок и подросток с ОВЗ, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 234, в 2017 г. – 2 311 получателей социальных услуг, в том числе 1 225 детей-инвалидов, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 73, 1 086 детей и подростков с ОВЗ, из них в возрасте от 0 до 3 лет – 157.

С целью оказания оперативной квалифицированной помощи родителям детей-инвалидов и детей с ОВЗ с сентября 2014 года в реабилитационных центрах для детей и подростков с ОВЗ осуществляется дистанционное консультирование в онлайн-режиме с использованием skype системы, которое основано на принципах семейно ориентированной направленности и предполагает сотрудничество и партнерские отношения родителей и специалистов. Всего было проведено 368 консультаций (2014 г. – 75, 2015 г. – 117, 2016 г. – 83, 2017 г. - 93).

С целью формирования ответственного родительства и решения проблем социального неблагополучия организуется клубная деятельность. Созданы 6 клубов, деятельность которых направлена на расширение кругозора его участников, повышение уровня юридической грамотности и коммуникативного потенциала. В рамках проведения информационной работы специалистами учреждений организуются собрания для семей, имеющих детей-инвалидов с участием специалистов различных ведомств.

В крае защищены права детей-инвалидов с недостатками психического развития, находящихся в специализированных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения. Стационарное социальное обслуживание детей-инвалидов осуществляется двумя психоневрологическими интернатами.

В 2015 году в учреждениях проживало 343 детей-инвалидов; в 2016 году – 307, в 2017 году – 272 ребенка.

Проводится плановая работа по обеспечению максимально комфортных условий проживания и воспитания детей, по адаптации детей в социуме.

Дети с врожденными пороками развития, страдающие тяжелым поражением центральной нервной системы, в том числе детским церебральным параличом, эпилепсией с частыми генерализованными приступами, находящиеся на энтеральном питании, с грубой задержкой физического развития, нуждающиеся в различных видах протезирования, направляются в отделение "Милосердие" КГКУ "Хабаровский детский психоневрологический интернат", в связи с наибольшей приближенностью данного учреждения к краевым лечебно-диагностическим центрам.

Все воспитанники обследованы психолого-медико-педагогической комиссией и получают образовательные услуги: 5 человек посещают школу 8 вида, 24 – находятся на домашнем обучении. Для реализации права на образование детей-инвалидов в интернатах оборудованы учебные комнаты, работает 44 сотрудника, в том числе: учителя информатики, физической культуры, трудового воспитания.

Численность воспитанников детских домов-интернатов, занимающихся в кружках по интересам, в 2016 году составила 161 человек.

Во всех учреждениях реализуются индивидуальные программы реабилитации и абилитации (далее также ИПРА), согласно которым дети-инвалиды обеспечиваются лекарственными препаратами, ортопедической обувью, необходимым оборудованием, техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением.

Ежегодно воспитанники учреждений проходят диспансеризацию, по результатам которой медицинскими работниками организаций осуществляется их лечение в соответствии с рекомендациями врачей, а также проводятся плановые госпитализации.

В систему стационарного социального обслуживания в крае входят: 9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 5 психоневрологических интернатов, 2 детских психоневрологических интерната.

В 2017 году в стационарных учреждениях социального обслуживания населения проживало 3107 инвалидов. В 2015 и 2016 годах –2679 и 2966 инвалидов соответственно.

Стационарными учреждениями оказываются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагоги- ческие, социально-правовые, социально-трудовые услуги и услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов в соответствии со стандартом, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. № 412-пр "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в Хабаровском крае".

С целью продления пребывания инвалидов в привычной для них среде развиваются стационарозамещающие технологии. С декабря 2012 года на территории края введен институт возмездной опеки (Закон Хабаровского края от 27 мая 2009 г. № 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае"), позволяющий осуществлять выплату вознаграждения малоимущим опекунам, не получающим дохода за счет имущества подопечного и не пользующимся безвозмездно имуществом подопечного.

На 01 января 2018 г. вознаграждение получают 295 опекунов в отношении 310 подопечных. Размер выплаты составляет от 10,0 до 13,0 тыс. руб. в зависимости от района проживания. В среднем ежегодно на эти цели расходуется 50,0 млн. руб.

В штат девяти комплексных центров социального обслуживания населения введены ставки социальных работников с функцией сиделки, осуществляющих уход за инвалидами на дому:

- в 2014 году 22 сиделки, охвачено 118 граждан (108 047 услуг);

- в 2015 году 34 сиделки, охвачено140 граждан (70 278 услуг);

- в 2016 году 38 сиделок, охвачено189 граждан (128 706 услуг);

- в 2017 году 38 сиделок, охвачено 168 граждан (118 601 услуга).

В шести учреждениях социального обслуживания населения внедрено в практику социальное партнерство "Соседская помощь", заключающееся в тесном взаимодействии социальных работников с соседями обслуживаемых граждан, что позволяет расширить возможности оказания помощи инвалидам, в том числе временно, в выходные и нерабочие праздничные дни, и в случаях, когда она не может быть оказана социальным работником. "Соседская помощь" способствует профилактике социального одиночества, ею охвачено 377 человек.

С 2016 года внедрена технология "Родственный уход" по подготовке членов семей к осуществлению домашнего ухода за родственниками, утратившими способность к передвижению, с предоставлением возможности временного размещения в домах-интернатах на период отпуска. В рамках реализации проекта "Родственный уход" в четырех учреждениях социального обслуживания действует "Школа ухода за пожилыми людьми" обучение на курсах в среднем проходят 256 человек в год.

Надомное социальное обслуживание предоставляется 16 комплексными центрами социального обслуживания населения и 3 специальными домами ветеранов.

В зависимости от среднедушевого дохода семьи 50,0 % клиентов получают социальные услуги на дому бесплатно, 21,0 % – на условиях частичной оплаты, 29,0 % – на условиях полной оплаты.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 октября 2014 г. № 405-пр "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания в Хабаровском крае" установлены ограничения по оплате за социальные услуги:

- за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме – не более 50,0 % разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

- за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания – не более 75,0% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Законом Хабаровского края от 10 декабря 2014 г. № 21 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере социального обслуживания граждан" предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно установлена в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в крае для основных социально-демографических групп населения.

В круг обязанностей социальных работников и специалистов по социальной работе включено решение юридических, правовых и экономических вопросов, предоставление социально-бытовых услуг, оказание социально-медицинский помощи, организация досуговой деятельности.

Для оказания психологической помощи, сохранения удовлетворительного жизненного потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов на базе учреждений работают психологические службы.

Особой задачей психологов и социальных работников является повышение адаптационного ресурса клиента, преодоление им личностного кризиса, оказание квалифицированной помощи в обретении душевного равновесия, умении справляться с ситуационными переживаниями, стимуляции позитивных реакций эмоционально-творческой сферы, активному долголетию.

Охват инвалидов социальным обслуживанием на дому: в 2015 г. – 2934, в 2016 г. – 2994 человека. В 2017 году составил 2987 человек (из них инвалидов 1 группы – 604 человека, 2 группы – 1734 человека, 3 группы – 649 человек).

При 4 краевых комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют 5 отделений реабилитации инвалидов, предоставляющие услуги социальной реабилитации гражданам, утратившим способность к самостоятельному передвижению. С инвалидами в комплексе проводят занятия психолог, специалист по социальной работе, инструктор АФК. Основной задачей отделений является оказание комплекса социально-реабилитационных услуг для реализации ИПРА инвалида, направленной на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида, в целях его социальной адаптации, восстановления способностей к самостоятельной общественной жизнедеятельности, укрепления личностного статуса в системе семейных ценностей, развития качественного уровня бытовой деятельности, восстановления и стабилизации социального статуса. В 2014 году услугами отделений охвачено 506 инвалидов, в 2015 год охвачено 450 инвалидов, в 2016 год охвачено 397 инвалидов, в 2017 году – 182 человека (543 курса).

В рамках Подпрограммы планируется открытие отделений (служб) реабилитации инвалидов в ряде районов края. В первоочередном порядке - в г. Комсомольске-на-Амуре, Николаевском, Ванинском, Советско-Гаванском районах имеющих наибольшую долю инвалидов.

При комплексных центрах социального обслуживания населения края созданы службы социального сопровождения. Целью деятельности которых является оказание содействия в предоставлении гражданам медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

Более 2,0 тыс. инвалидов и детей-инвалидов (1088 инвалидов и 1041 детей-инвалидов) прошли курс социальной реабилитации на базе учреждений социального обслуживания населения:

- КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов";

- 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (в городах Комсомольск-на-Амуре, Бикин, Советская Гавань);

- 4 отделения социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения в г. Хабаровске, Амурском, Нанайском, Хабаровском муниципальных районах;

- 3 отделения реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями при учреждениях социального обслуживания в Амурском, Ванинском, Верхнебуреинском муниципальных районах.

С гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании в домах-интернатах, мероприятия по социальной реабилитации проводит персонал стационарных учреждений.

К оказанию услуг привлечено 22 негосударственных поставщика социальных услуг. Для оказания содействия негосударственным организациям в освоении рынка социальных услуг разработана бизнес-модель "Отделение социальной реабилитации на дому".

Для повышения территориальной доступности, расширения охвата инвалидов реабилитационными услугами осуществляется проектирование Межрайонного реабилитационного центра в г. Комсомольске-на-Амуре. Строительство указанного объекта запланировано на 2020-2021 годы. Реализация данного проекта позволит охватить реабилитационными услугами инвалидов, проживающих в северных районах края.

В рамках реализации Подпрограммы планируется развитие услуги по формированию и развитию способностей пространственного ориентирования у инвалидов по зрению и обучение компьютерной грамотности на базе КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов".

С целью удовлетворения потребности инвалидов в бытовых приспособлениях для самообслуживания, вспомогательных средствах для передвижения и средствах коммуникации, постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 июня 2013 г. № 49 утвержден Перечень средств реабилитации, предоставляемых инвалидам и неработающим гражданам пожилого возраста за счет средств краевого бюджета (22 позиции), а также Порядок обеспечения средствами реабилитации инвалидов и неработающих граждан пожилого возраста без группы инвалидности в Хабаровском крае. За период 2014 – 2017 годы выдано 28501 единица средств реабилитации на сумму более 50,0 млн. руб. Средства предусмотрены государственной программой Хабаровского края "Доступная среда". Ежегодно средствами реабилитации обеспечивается более 1500 граждан.

На базе 15 учреждений социального обслуживания населения работают пункты проката технических средств реабилитации. Источник формирования пунктов – благотворительные пожертвования. Прокатный фонд составляет 1614 единиц 24 наименований. За период 2015–2016 годы услугами проката воспользовались 1151 человек (2014 год – 391, 2015 год – 367, 2016 год – 393). В 2017 году – 568 человек, выдано 979 технических средств реабилитации.

С 2013 года на базе учреждений социального обслуживания поэтапно развивается служба "Социальное такси". С 2018 года служба "Социальное такси" обслуживает население на территории двух городских округов и 4 муниципальных районов края, автомобильный парк службы составляет 12 машин, из них 7 – с подъемником. Автомобиль "Социального такси" имеет комфортный салон, подъемник, гусеничный подъемник для подъема и спуска заказчика по лестничным маршам жилых домов, переносной пандус. Для инвалидов, использующих при передвижении кресло-коляску, закреплено первоочередное право пользования услугой "Социальное такси". Стоимость проезда для инвалидов составляет 30% от расчетной. В рамках оказания данной услуги предусмотрено сопровождение инвалида социальным работником. В среднем услугами службы "Социальное такси" в год пользуются 4,0 тыс. инвалидов, осуществляется 13,0 тыс. выездов.

В целях автоматизации процессов учета получателей мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, социальных услуг продолжена эксплуатация и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Хабаровского края", введенной в рабочую эксплуатацию в 2011 году. Данная система позволяет обеспечить учет получателей мер социальной поддержки, непрерывность и бесперебойность процесса назначения и выплаты социальных пособий, а также обмена информацией с учреждениями и организациями в соответствии с договорами и соглашениями об информационном взаимодействии.

Введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система "Социальное обслуживание населения", которая предназначена для автоматизации процессов учета оказания социальных услуг, предоставляемых краевыми государственными казенными (бюджетными) учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными министерству, в рамках выполнения государственного задания в сфере социального обслуживания населения.

С использованием данной информационной системы в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 27 октября 2014 г. № 399-пр "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Хабаровском крае" создан реестр поставщиков социальных услуг, доступ к которому возможен через официальный сайт министерства, сформирован и ведется регистр получателей социальных услуг.

Органами исполнительной власти края, участвующими в реализации ИПРА инвалидов и детей-инвалидов, заключены соглашения о взаимодействии с КГКУ "Главным бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю" Минтруда России (далее – главное бюро МСЭ) по исполнению ИПРА, назначены ответственные лица за информационный обмен с главным бюро МСЭ, разработаны ведомственные порядки взаимодействия с подведомственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями по организации исполнения ИПРА и подготовке сводной информации об исполнении мероприятий, предусмотренных ИПРА в соответствии с приказом Минтруда России от 15 октября 2015 г. № 723н.

В январе 2016 года ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России (далее – федеральное бюро МСЭ) предоставлены органам исполнительной власти края программное обеспечение, логины и пароли для доступа к базе данных – "Витрина " МСЭ, содержащей информацию из ИПРА.

Автоматизированная информационная система "Учет сведений об исполнении мероприятий в рамках индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов", разработанная в крае, заняла второе место в номинации "Информационные технологии в социальной сфере" на Всероссийском конкурсе проектов региональной информатизации "ПРОФ.ИТ-2016".

В соответствии с распоряжением Правительства края от 02 февраля 2016 г. № 46-рп "О дополнительных мерах по реализации на территории Хабаровского края Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" органы исполнительной власти края, участвующие в реализации ИПРА, обеспечили исполнение ИПРА и организовали обмен информацией об исполнении ИПРА с федеральным бюро МСЭ.

В соответствии с рекомендациями федерального бюро МСЭ в органах исполнительной власти края, участвующих в реализации ИПРА, организован учет результатов выполнения мероприятий ИПРА.

Доля ИПРА с исполненными мероприятиями в общей численности завершенных ИПРА составляет в сфере образования 70,0 %, в сфере социальной защиты населения 29,0 %, в сфере здравоохранения – 13,0 %, в сфере занятости – 3,0 %. Исполнение отдельных мероприятий ИПРА затрудняется отсутствием контактных данных инвалидов, нежеланием инвалидов трудоустраиваться, отсутствием рабочих мест, приспособленных для инвалидов, в вопросе прохождения курса социальной реабилитации, а также ограниченной сетью учреждений адаптивного спорта.

Согласно данным персонифицированного учета потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве из общего числа:

- работающих инвалидов – 46,0 % имеют основное и среднее общее образование, 36,0 % имеют среднее профессиональное образование, 18,0 % имеют высшее образование;

- неработающих инвалидов – 68,0 % имеют основное и среднее общее образование, 26,0 % имеют среднее профессиональное образование, 6,0 % имеют высшее образование.

Мероприятия в сфере занятости инвалидов реализуют 14 краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – центры занятости населения) Хабаровского края.

В 2016 году в центры занятости населения в поисках подходящей работы обратились 976 инвалидов, в 2017 году – 1 374 инвалида.

По состоянию на 01 января 2018 г. численность безработных граждан, относящихся к категории инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края, составила 400 человек (6,3 % от численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения края).

В возрастной структуре зарегистрированных инвалидов преобладают люди старше 45 лет (65,7 %), представители молодежной группы в возрасте до 30 лет составляют 21,0 % (для сравнения: в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, доля лиц старше 45 лет составляет 48,0 %, в возрасте до 30 лет – 35,0 %).

За 2017 г. органами службы занятости населения края трудоустроено 804 человека из числа обратившихся инвалидов (в том числе 182 инвалида на квотируемые рабочие места).

По состоянию на 01 января 2018 г. уровень регистрируемой безработицы среди инвалидов трудоспособного возраста составил 1,7 % (на 01 января 2017 г. – 1,8 %).

Общее количество рабочих мест для приема инвалидов, выделенных и созданных в счет установленной квоты, в 2017 году составляло 2 926 единиц, по состоянию на 01 января 2018 г. вакантным оставалось 1 025 рабочих мест (на 01 января 2017 г. – 1 219 рабочих мест).

Одним из основных факторов, сдерживающих трудоустройство инвалидов, является несоответствие между требованиями работодателей к уровню квалификации кандидатов в заявленных вакансиях на квотируемые рабочие места для приема на работу инвалидов и уровнем квалификации инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения края.

Кроме того, реализация мероприятий по профессиональной реабилитации осложняется совпадением периодов профессиональной и медицинской реабилитации.

Уровень образования инвалидов, ищущих работу, недостаточен для трудоустройства на высококвалифицированные (следовательно, более высокооплачиваемые) должности. Из числа состоящих на учете инвалидов более 50 % не имеют профессионального образования. В связи с этим для инвалидов актуально приобретение новых профессиональных навыков. Вместе с тем их направление на профессиональное обучение затруднено ограниченным кругом профессий, рекомендуемых инвалидам для обучения. Кроме того, возрастной состав инвалидов, ищущих работу, не позволяет подбирать им образовательные программы для переобучения по профессиям, востребованным на рынке труда.

В целях повышения уровня занятости инвалидов молодого возраста постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2018 г. № 26-пр утверждена программа Хабаровского края "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве", направленная на оказание содействия работодателям в организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создание условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах.

Одним из инструментов адаптации инвалидов молодого возраста является институт наставничества, подразумевающий назначение опытного работника организации ответственным за профессиональную и должностную адаптацию инвалида молодого возраста в целях правильного применения на практике имеющихся у инвалидов молодого возраста знаний и навыков, внушения уверенности в правильности принимаемых решений и общей моральной поддержки работников – инвалидов молодого возраста.

Государственными учреждениями службы занятости населения края организована работа по информированию населения и выявлению желающих организовать собственное дело.

При недостатке или отсутствии навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, инвалидам предоставляется возможность пройти обучение основам предпринимательской деятельности.

В рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости гражданам выплачивается единовременная финансовая помощь на организацию самозанятости, а также финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, нотариальных действий, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов.

В 2014 – 2017 годах 38 инвалидов открыли собственное дело с получением единовременной финансовой помощи из средств краевого бюджета. Основными видами деятельности стали: разведение свиней, птицеводство, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги графического и полиграфического дизайна, ремонт обуви.

В соответствии с федеральным законодательством в Хабаровском крае приняты Стратегия и государственная целевая программа развития физической культуры и спорта до 2020 года, исходя из которых к 2020 году планируется увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом в крае, в общей численности данной категории до 23,1 %. По состоянию на 31 декабря 2017 г. данный показатель составляет – 21,1 %.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 23 декабря 2005 г. № 785-р "О создании краевого государственного учреждения "Хабаровский краевой спортивный клуб инвалидов" создано краевое государственное учреждение "Хабаровский краевой спортивный клуб инвалидов", впоследствии переименованное в краевое государственное бюджетное учреждение "Хабаровская краевая спортивно-адаптивная школа" (далее – спортивно-адаптивная школа). С 2006 года спортивно-адаптивной школой ведется работа по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов Хабаровского края.

Основной деятельностью спортивно-адаптивной школы является:

- предоставление образовательных функций в области дополнительного образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- реабилитация инвалидов различных категорий и возрастов средствами физической культуры и спорта, способствование их социальной адаптации и интеграции в обществе;

- осуществление специальной подготовки спортивного резерва и спортсменов-инвалидов высокого класса.

Спортивно-адаптивная школа имеет филиалы в г. Комсомольске-на-Амуре, в Ванинском, Солнечном, имени Лазо муниципальных районах края. Все занятия проводятся на арендуемых, либо предоставленных в безвозмездное пользование сооружениях.

Спортивно-адаптивная школа в работе активно взаимодействует с различными государственными и общественными организациями, занимающимися вопросами жизнеобеспечения инвалидов: министерством социальной защиты населения края, министерством образования и науки края, региональными отделениями Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов, иными общественными организациями инвалидов, органами местного самоуправления муниципальных образований края, коррекционными образовательными учреждениями (школы-интернаты). Благодаря этому стали возможны организация и проведение ряда краевых соревнований, краевых физкультурно-спортивных фестивалей, спортивных занятий для инвалидов.

В целях обеспечения интеграции инвалидов в общество на занятиях используется инклюзивный метод – занятия проводятся параллельно со здоровыми спортсменами (пауэрлифтинг, плавание, дартс, пулевая стрельба, футзал, бильярд). Спортсмены-инвалиды привлекаются к участию в соревнованиях среди здоровых спортсменов (дартс, пулевая стрельба, футзал, волейбол, плавание).

В рамках коррекционной подготовки проводятся занятия по иппотерации на базе спортивно-оздоровительного центра "Мустанг".

По состоянию на 31 декабря 2017 г. в учреждении занималось 472 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, (в том числе: детей до 18 лет – 232 человек; старше 18 лет – 240 человек):

- в группах спортивной подготовки – 74 человека;

- в спортивно-оздоровительных группах – 398 человек.

Всего в учреждении насчитывается 52 учебные группы: 15 групп спортивной подготовки, 37 спортивно-оздоровительных групп (21 – взрослая, 16–детских).

С 01 марта 2016 г. учреждение является исполнителем, оператором и координатором, обеспечивающим комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных (или абилитационных) мероприятий в отношении инвалидов, предусмотренных ИПРА(инвалид) и ИПРА (ребенок-инвалид) в сфере физической культуры и спорта.

Реабилитация занимающихся учреждением проводится в рамках учебно-тренировочных занятий, в программу которых включена коррекционная подготовка.

Ежегодно работа осуществляется по 4-м видам спорта (23 дисциплины):

1) по общеразвивающим образовательным программам:

- спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам: плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, настольный теннис, дартс, бильярд;

- спорт глухих (с нарушением слуха) по дисциплинам: плавание, настольный теннис, футзал, волейбол, вольная борьба;

- спорт слепых (с нарушением зрения) по дисциплинам: плавание, легкая атлетика, шахматы, футбол;

- спорт лиц с интеллектуальными нарушениями по дисциплинам: пауэрлифтинг, настольный теннис.

2) по программам спортивной подготовки:

- спорт лиц с ПОДА (лица с поражением опорно-двигательного аппарата) по дисциплинам: плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, стрельба из лука, легкая атлетика;

- спорт глухих (с нарушением слуха) по дисциплинам: плавание, пулевая стрельба;

- спорт слепых (с нарушением зрения) по дисциплинам: дзюдо.

С учетом потребности населения, в учреждении открываются новые дисциплины. С 2017 года организованы занятия по бильярду для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, с 2018 года – вольная борьба и дзюдо в спорте глухих, легкая атлетика и танцы на колясках в спорте лиц с поражением опорно-двигательного аппарата.

Отраслевые проблемы в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов методами физической культуры и спорта:

- несовершенство нормативной базы по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;

- дефицит профессиональных кадров в крае по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту;

- недостаточность доступной для инвалидов инфраструктуры (дороги, транспорт, объекты) в сельских муниципальных поселениях края;

- низкая мотивация инвалидов к занятиям адаптивной физической культурой и адаптивным спортом.

Одной из важных составляющих системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является деятельность, направленная на создание условий для участия данной категории населения в культурной жизни общества.

Основными задачами по предоставлению услуг в сфере культуры людям с ограниченными возможностями здоровья являются: обеспечение доступа инвалидов к информационным ресурсам и услугам учреждений культуры, развитие их творческих способностей.

Краевыми учреждениями культуры ежегодно проводится в среднем 150 информационно-просветительских и культурно-массовых мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов: творческие занятия и мастер-классы, заседания клубов, просмотры фильмов с тифлокомментариями и сурдопереводом; курсы обучения компьютерной грамотности для слепых и слабовидящих, лекции, экскурсии, выставки творческих работ инвалидов и тактильных картин, зоотерапевтические занятия, концерты с участием инвалидов, и многие другие мероприятия.

В целях дальнейшего развития и повышения эффективности работы в рассматриваемой сфере необходимо проведение следующих мероприятий: оснащение учреждений культуры специализированным оборудованием и программным обеспечением, приобретение тактильных музейных экспонатов, увеличение количества поступлений в библиотеки изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих, обучение и повышение квалификации специалистов краевых учреждений культуры в сфере оказания услуг инвалидам.

Информация о возможностях и достижениях людей с ограничениями здоровья на регулярной основе размещается на сайтах органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, в печатных и электронных СМИ. Значительная работа проводится по пропаганде достижений инвалидов края. Активно освещаются спортивные мероприятия, в которых принимают участие спортсмены с нарушением слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата.

Сетью библиотек организовано информирование людей с ограниченными возможностями и других групп общества о Конвенции путем ее размещения на сайтах данных учреждений, информационных стендах.

Отдельные положения Конвенции озвучиваются в рамках проведения краевых информационно-образовательных отраслевых семинаров, при инструктировании сотрудников, оказывающих услуги населению, организаций всех форм собственности.

Сложилась добрая традиция ежегодно знакомить жителей городских округов и муниципальных районов края с творчеством людей, имеющих инвалидность, посредством проведения фестивалей самодеятельного художественного творчества, выставок изобразительного и прикладного творчества и фотоискусства, издания литературных произведений.

Главными задачами проведения фестивалей самодеятельного художественного творчества является выявление особо одаренных творческих инвалидов, приобщение их к активному участию в культурной жизни общества, создание возможностей для развития и использования ими творческого, художественного и интеллектуального потенциала, а также привлечение внимания общественности и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов как равноправных членов общества.

Наиболее масштабным и значимым для инвалидов края является Международный день инвалидов. В рамках празднования Международного дня инвалидов в крае проводятся заседания "круглых столов", пресс-конференции, мероприятия правового просвещения и информирования граждан, спортивные, развлекательные, культурно-образовательные, художественные мероприятия, социально-благотворительные акции. К проведению мероприятий привлекаются общественные организации инвалидов, досуговые центры, организации разных форм собственности.

Для детей ежегодно в декабре в рамках проведения Международного дня инвалидов в образовательных организациях края организуются классные часы, внеклассные мероприятия "Смотрите на нас, как на равных", "Мир спасет доброта!", "Они хотят, чтобы их понимали", "Учимся вместе", "Доступная среда", "Пусть будет жизнь прекрасна" и другие, уроки доброты, просмотры видеоматериалов. На базе школьных музейных формирований оформляются тематические выставки. В данных мероприятиях принимают участие более 140 тыс. школьников края.

В рамках проведения общественно-просветительских кампаний по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения учреждениями на официальных сайтах и информационных экранах в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, торговых центрах размещается информация о государственной программе "Доступная среда".

Традиционно в крае министерством социальной защиты населения края совместно с министерством физической культуры и спорта края и министерством образования и науки края проводится физкультурно-спортивный фестиваль детей-инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (далее – Фестиваль). В 2017 году проведен 22-ой краевой Фестиваль, в котором приняли участие команды из муниципальных районов края: г. Хабаровска, г. Комсомольска-на-Амуре, района имени Лазо, Хабаровского, Ванинского, Амурского, Вяземского, Советско-Гаванского муниципальных районов.

В программу Фестиваля включены следующие виды спорта: дартс, шашки, настольный теннис, пулевая стрельба, пауэрлифтинг, фигурное вождение инвалидного кресла-коляски, гонки на инвалидных креслах-колясках (эти состязания стали своеобразной визитной карточкой Фестиваля), спортивная игра бочча.

За годы проведения Фестиваля в нем приняли участие более 700 человек. Массовый проект способствовал реабилитации, адаптации и интеграции инвалидов в общество, обмену опытом участников и специалистов по обеспечению доступной среды. На таких турнирах определяются перспективные спортсмены в каждом виде спорта для формирования в будущем сборных района, города, региона и страны.

В 2018 году подготовлен пятый выпуск литературного альманаха художественных произведений инвалидов "Встреча". Издание литературного альманаха посвящено 80-летию Хабаровского края и 30-летию "Всероссийского общества инвалидов". Более 200 литературных произведений в жанре поэзии, прозы, очерка, публицистики.

Правительством края осуществляется финансовая поддержка СОНКО в виде субсидий, выделяемых на реализацию социальных проектов (постановление Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2016 г. № 114-пр) по различным приоритетным направлениям, в том числе "Социальная адаптация инвалидов и их семей".

В рамках данного направления реализуются и финансируются из краевого бюджета проекты, направленные, в том числе, и на изменение устоявшегося мнения об инвалидах, как людях неполноценных и неспособных к жизни в современном обществе. Например, в 2015 году поддержан проект "Кинофестиваль "Кино без барьеров" в п. Переяславка" Общественной организации поддержки и реабилитации детей-инвалидов с нарушением слуха и глухонемых "АРИДОНС"; в 2016 году – проект "Театральная студия "Фьюжен" (театр незрячего актера) на сумму 660,00 тыс. руб. Хабаровской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых"; в 2017 году – проект "Будущее в руках матерей" на сумму 483,96 тыс. руб. автономной некоммерческой организации "Хабаровская инвалидная организация "Реальная помощь" и проект "Эхо кинофестиваля. Советская Гавань 2017" на сумму 699,67 тыс. руб. общественной организации поддержки и реабилитации детей-инвалидов с нарушением слуха и глухонемых "АРИДОНС".

Правительство края оказывает содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, проведении просветительно-воспитательной работы в целях формирования позитивного представления общества о людях с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно растет число статей, очерков, информационных сообщений, теле-и радио репортажей по данной тематике. В 2014 году было размещено порядка 2 400 материалов, в 2015 году число публикаций превысило 2 850, в 2016 – 3 400, в 2017 – 2500.

Организованы регулярные рубрики в краевых газетах "Приамурские ведомости", "Тихоокеанская звезда". Основными темами публикаций, помимо сведений об оказываемых инвалидам формах социальной помощи, стали: освещение мероприятий по созданию доступной среды для маломобильных групп населения, о создании рабочих мест для людей с ОВЗ; о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании инвалидов, о внедрении в образовательных организациях края системы инклюзивного образования и многие другие.

Особое внимание в средствах массовой информации уделяется культурно-просветительским, социальным и благотворительным фестивалям, акциям и марафонам, которые проводятся на территории региона, таким как: "Кино без барьеров", "Неделя добра", "Белый пароход", "Солнце в каждом сердце", "От сердца к сердцу", "Спеши творить добро" и др.

В муниципальных средствах массовой информации г. Хабаровска, Амурского и Вяземского районов организованы специальные рубрики, освещающие вопросы жизнедеятельности инвалидов (на телевидении г. Амурска – рубрика "Формула жизни", в газете "Хабаровские Вести" – рубрика "Жизнь без барьеров", в газете "Вяземские Вести" – рубрики "Милосердие" и "Преодоление").

В рамках спецпроектов на телевидении ("Утро с Губернией" и "Свободное время" ИТА "Губерния", "Вести-Интервью" ДВТРК и другие) регулярно выступают руководители и сотрудники органов исполнительной власти края, общественных организаций инвалидов, организаций разных форм собственности по вопросам адаптации инвалидов в обществе.

С 2015 года интерактивные информационные баннеры размещаются на МЕГА-экранах в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре.

С целью обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг в рамках государственной программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. № 139-пр на краевом портале государственных и муниципальных услуг (далее – РПГУ) реализована возможность подать заявление на оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме и отслеживать ход исполнения для 182 электронных государственных услуг и 363 муниципальных услуг по всем муниципальным районам и городским округам края. Все участники оказания государственных услуг подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Заявители освобождены от предоставления 162 видов документов, находящихся в системе межведомственного взаимодействия органов власти всех уровней, по 114 государственным и 694 муниципальным услугам.

Во всех муниципальных районах края открыты филиалы многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), территориально обособленные структурные подразделения МФЦ (далее – ТОСП). В крае действуют 17 филиалов, 2 дополнительных офиса МФЦ и 79 ТОСП, в которых 329 окон по работе с населением обеспечивают доступ к получению услуг по месту пребывания. В МФЦ расположены информационно-справочные стенды и информационно-справочные киоски, платежные терминалы, банкоматы. Доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, в настоящее время составляет 99,6 % при установленном на федеральном уровне требуемом значении показателя не менее 90,0 %.

В МФЦ предоставляется 531 услуга, в том числе 64 государственные услуги федеральных органов власти, 93 государственные услуги региональных органов власти, 372 муниципальные услуги, а также 2 услуги некоммерческой организации.

Осуществлена полная модернизация интернет-порталов "Голос27", предназначенная для оценки деятельности руководителей предприятий и органов местного самоуправления, и "Открытый регион", основным функционалом которого является организация работы с обращениями граждан в электронном виде. В целях повышения функциональности и удобства использования в 2016 году проведена их интеграция на единой технологической платформе.

Для достижения поставленных задач используется программно-целевой метод управления, применение которого должно положительно повлиять на состояние системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Инерционный вариант предполагает решение проблемы в соответствии со сложившейся практикой, при которой реабилитация и абилитация обеспечивается в рамках каждой отрасли.

Без тесной координации действий органов исполнительной власти, на действующей нормативной и ресурсной базе не обеспечивает коренного, комплексного решения проблем в системе комплексной реабилитации и абилитации. Подпрограмма позволит наиболее рационально и эффективно использовать бюджетные средства.

Программно-целевой метод обеспечит реализацию региональной политики в сфере обеспечения комплексной реабилитации и абилитации и согласованность всех уровней исполнительной власти в этой сфере, позволит согласовать мероприятия Подпрограммы, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечит контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

В соответствии с Концепцией развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 1839-р, ранняя помощь включает комплекс медицинских, социальных и психолого-педагоги- ческих услуг, оказываемых на межведомственной основе детям целевой группы и их семьям. В связи с чем, необходимо обеспечить скоординированность услуг ранней помощи, используя междисциплинарный подход в организации эффективного межведомственного взаимодействия между организациями здравоохранения, образования, социальной защиты населения, а также негосударственными организациями.

С учетом состояния сети реабилитационных учреждений (отделений) Подпрограммой определена цель – повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие первоочередные задачи:

1) определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в субъекте Российской Федерации;

2) формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в субъекте Российской Федерации;

3) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации;

4) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, с учетом специфики организации работы, программными методами необходимо решить следующие дополнительные задачи:

1) отработка единого подхода к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;

2) отработка единого подхода к формированию и осуществлению программы ранней помощи;

3) апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в крае;

4) разработка технологии сопровождаемого проживания инвалидов в условиях стационарных учреждений и сопровождения в условиях надомного социального обслуживания с целью тиражирования опыта в учреждения социального обслуживания населения края.

Для решения задач Программы разработаны мероприятия, проведена оценка потребности в ресурсах, необходимых для их реализации, а также определен комплекс целевых показателей (индикаторов):

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в крае, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории края;

доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов в крае;

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в крае;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов в крае, нуждающихся в трудоустройстве, сведения о которых в виде выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов представлены в органы службы занятости края;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности выпускников-инвалидов профессиональных образовательных организаций, обратившихся в органы службы занятости края;

доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан в крае, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости края;

доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в крае, нуждающихся в получении таких услуг;

доля семей в крае, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

доля специалистов в крае, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в крае;

увеличение количества учреждений социального обслуживания населения, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию.

Система целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач, приведена в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.

Таким образом, реализация Подпрограммы позволит повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровень профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Хабаровском крае.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап – 2019 – 2020 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть достижение целей и выполнение ее задач.

IV. Перечень программных мероприятий

Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих повысить уровень обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае.

Перечень мероприятий Подпрограммы содержится в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.

Общий объем ресурсного обеспечения мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 3 к настоящей Подпрограмме.

Структурно перечень мероприятий Подпрограммы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным целям и задачам.

Раздел 1 перечня мероприятий Подпрограммы предусматривает мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в крае и состоит из двух подразделов.

Подраздел 1.1. мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах:

- ведение базы данных учета ИПРА инвалидов, детей-инвалидов, поступивших из главного бюро МСЭ;

- организация исполнения поступивших ИПРА;

- организация проведения анкетирования (опроса) по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, удовлетворенностью качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг (взрослые, дети) в пределах компетенции.

Подраздел 1.2. мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи:

- выявление детей целевой группы, установление нуждаемости в услугах ранней помощи по установленной компетенции в рамках межведомственного взаимодействия;

- установление нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи. Информирование родителей (законных представителей) об услугах ранней помощи, направление в организации, предоставляющие услуги ранней помощи.

Раздел 2 перечня мероприятий Подпрограммы предусматривает мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в крае и состоит из двух подразделов.

Подраздел 2.1. содержит мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

- проведение регионального этапа конкурса профессионального мастерства "Абилимпикс";

- организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработным гражданам из числа инвалидов;

- организация работы по оказанию государственной услуги по профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая содействие в составлении резюме и его направлении работодателям.

Подраздел 2.2. содержит мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

- организация сопровождения инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, а также по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве (сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и создании условий для адаптации инвалидов молодого возраста на квалифицированных рабочих местах; сопровождение инвалидов при решении вопросов занятости с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности);

- стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Раздел 3 перечня мероприятий Программы предусматривает нормативное правовое и методическое сопровождение организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в крае и включает два подраздела.

Подраздел 3.1. включает мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

- разработка порядка межведомственного взаимодействия по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- формирование и ведение реестра реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

- формирование и ведение реестра организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

- актуализация нормативов штатной численности организаций социального обслуживания населения, предоставляющих услуги по социальной реабилитации инвалидов;

- определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- разработка положения по организации работы регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями развития (далее – ТМНР);

- разработка технологии порядка сопровождаемого проживания инвалидов;

Подраздел 3.2. включает мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в крае:

- подготовка краевых правовых актов по организации ранней помощи;

- разработка порядка межведомственного взаимодействия по организации ранней помощи;

- определение основных отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи;

- подготовка методических рекомендаций для специалистов отделений ранней помощи в учреждениях социального обслуживания населения края.

Раздел 4 перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте. Структурно данный раздел состоит из трех подразделов.

Подраздел 4.1. перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов:

- внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и (или) абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению;

- разработка и внедрение краевой информационной системы по реабилитации и абилитации инвалидов;

- оснащение организаций в сфере занятости населения, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов аппаратно-программными комплексами и компьютерными программами для профессиональной ориентации инвалидов;

- оснащение учреждений спорта, оказывающих реабилитационные и (или) абилитационные услуги компьютерной и оргтехникой, реабилитационным оборудованием;

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (чемпионат Хабаровского края по спорту слепых ("настольный теннис"), открытый краевой турнир среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата по бильярду ("свободная пирамида");

- оснащение учреждений культуры (специализированным оборудованием и программным обеспечением, разработка и приобретение тактильных музейных экспонатов и информационных материалов, адаптированных для слепых и слабовидящих);

- приобретение изданий в специализированных форматах для слепых и слабовидящих для библиотек края;

- реализация учреждениями культуры образовательных и культурно-просветительских проектов для людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей (приобретение специализированного оборудования: оборудование для сенсорной комнаты, вспомогательные средства ориентировки акустические и др.);

- оснащение КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" реабилитационным оборудованием;

- оснащение пунктов проката средств реабилитации в учреждениях социального обслуживания населения техническими средствами реабилитации;

- открытие отделений (служб) социальной реабилитации инвалидов на дому, в том числе детей-инвалидов при комплексных центрах социального обслуживания населения;

- оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации отделений (служб) социальной реабилитации на дому при комплексных центрах социального обслуживания населения;

- оснащение оборудованием для предоставления услуг по социальной реабилитации реабилитационных центров для детей и подростков с ОВЗ;

- организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений социального обслуживания населения;

- создание в учреждениях социального обслуживания учебных квартир с целью получения навыка самостоятельного проживания инвалида (приобретение реабилитационного оборудования);

- оснащение реабилитационным оборудованием КГБУЗ "Детский клинический центр медицинской реабилитации "Амурский" министерства здравоохранения Хабаровского края;

- организация деятельности регионального ресурсного центра для лиц с тяжелыми и множественными нарушениями;

- организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- информационно-разъяснительные мероприятия с населением, медицинскими работниками по вопросам своевременного обращения за медицинской помощью в целях раннего выявления нарушений развития ребенка, своевременного проведения необходимого обследования, а также по вопросам пропаганды здорового образа жизни.

Подраздел 4.2. перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи:

- внедрение системы межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, выявление факторов, препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию и выработка предложений по их минимизации и устранению;

- разработка и внедрение краевой информационной системы по оказанию ранней помощи;

- открытие отделений ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания населения;

- оснащение реабилитационным оборудованием отделений ранней помощи при краевых государственных учреждений социального обслуживания;

- создание служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы;

- оснащение служб ранней помощи на базе краевых государственных общеобразовательных учреждений, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы необходимым оборудованием;

- проведение информационно-разъяснительной кампании по популяризации системы ранней помощи в крае;

- организация деятельности отраслевых ресурсных центров, на базе которых будет осуществляться методическая поддержка специалистов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи.

Подраздел 4.3. перечня мероприятий Подпрограммы содержит мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов:

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов и по вопросам обучения инвалидов по зрению пространственной ориентации и адаптации;

- обучение и повышение квалификации специалистов, оказывающих спортивные и физкультурно-оздоровительные услуги лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам на территории края по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов;

- обучение и повышение квалификации специалистов краевых учреждений культуры в сфере оказания услуг инвалидам;

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников здравоохранения по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе детей;

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников службы занятости населения края по вопросам оказания услуг в сфере занятости населения гражданам, имеющим инвалидность, в том числе детям-инвалидам;

- обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников социального обслуживания населения по вопросам оказания услуг ранней помощи детям целевой группы;

- проведение Хабаровской краевой межведомственной научно-практи- ческой конференции;

- проведение краевого семинара на базе КГБУ "Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов" для специалистов отделений социальной реабилитации инвалидов на дому;

- обучение специалистов организаций социального обслуживания в целях оказания социальных услуг (по обучению практическим навыкам ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами; по обучению инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации).

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета края и привлечения прогнозных субсидий из федерального бюджета краевому бюджету.

Общий объем финансирования (прогноз) составляет 149 634,23 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 66 617,39 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Доступная среда" – 37 570,00 тыс. рублей;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 29 047,39 тыс. рублей;

в 2020 году – 83 016,84 тыс. рублей, в том числе:

в рамках реализации мероприятий Подпрограммы – 78 699,02 тыс. рублей;

в рамках реализации других государственных программ Хабаровского края – 4 317,82 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 9 304,13 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 2 878,97 тыс. рублей;

в 2020 году – 6 425,16 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минздрава России (прогноз), составляет 39 817,92 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 10 892,43 тыс. рублей;

в 2020 году – 28 925,48 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минпросвещения России (прогноз), составляет 16 800,00 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 8 400,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 8 400,00 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минспорта России (прогноз), составляет 394,80 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 168,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 226,80 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкультуры России (прогноз), составляет 6 910,21 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 6 910,21 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минкомсвязи России (прогноз), составляет 11 904,21 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 11 904,21 тыс. рублей.

Объем средств бюджета Хабаровского края (прогноз) составляет 31 137,75 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 15 230,60 тыс. рублей;

в 2020 году – 15 907,16 тыс. рублей.

Объем средств бюджетов муниципальных образований субъекта Российской Федерации составляет 0,00 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

Объем средств из внебюджетных источников составляет 0,00 тыс. рублей, из них:

в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 0,00 тыс. рублей.

VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Вопросы реализации мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях совета при Губернаторе Хабаровского края по делам инвалидов с участием представителей органов исполнительной власти края, муниципальных образований края и общественных организаций инвалидов. Организовано проведение мероприятий общественного контроля по рассмотрению Программы в муниципальных образованиях края в виде общественных слушаний.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно вносит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения об уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава исполнителей.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в ходе ее реализации:

представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

1) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом года, отчет о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы (далее – Субсидия) по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении Субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством края (далее – Соглашение);

2) ежегодно не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия, отчет о достижении значений показателей результативности по форме, предусмотренной Соглашением;

представляет в министерство экономического развития края:

1) ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 283-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Хабаровского края" (далее – Постановление);

2) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, результаты мониторинга (по формам, согласно приложениям № 13-15, 17Постановления) и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;

- проводит интегральную оценку эффективности реализации Подпрограммы;

- для оценки эффективности Подпрограммы устанавливает формы отчетов для соисполнителей Подпрограммы;

- осуществляет проверки хода реализации Подпрограммы соисполнителями;

- организует размещение в электронном виде на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телекоммуни- кационной сети "Интернет" информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы (контентное обеспечение);

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.

Соисполнители Подпрограммы:

ежеквартально не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Подпрограммы и представляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчеты, в том числе о расходах бюджета Хабаровского края, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия по форме, предусмотренной Соглашением; информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;

ежегодно не позднее 10 января года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю отчет по форме, предусмотренной Соглашением;

ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с требованиями Постановления;

несут ответственность за реализацию программных мероприятий.

Внесение изменений в перечень мероприятий Подпрограммы, сроки ее реализации, осуществляется в порядке, установленном Правительством края, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы, осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Организация исполнения мероприятий Подпрограммы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В целях обеспечения публичности (открытости) информации о Подпрограмме ответственный исполнитель размещает на официальном сайте министерства социальной защиты населения края в информационно-телеком- муникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации Подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы, степени выполнения программных мероприятий.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Подпрограмма направлена на раннее выявление состояний, приводящих к инвалидности, развитие эффективных мер реабилитации и адаптации инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для участия их в жизни общества и повышение качества жизни.

Социальная эффективность Подпрограммы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

сокращения сроков реабилитации;

повышения качества и эффективности реабилитационных мероприятий, за счет улучшения материально-технической базы учреждений, оказывающих эти услуги;

ускорения интеграции инвалидов с обществом;

возможности получения реабилитационных услуг на территории края;

развития стационарозамещающих технологий;

увеличения уровня материальной обеспеченности инвалидов за счет трудоустройства.

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы проводится ответственным исполнителем Подпрограммы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства края.

Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями Подпрограммы и ответственным исполнителем.

Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов. По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

VIII. Основные меры правового регулирования

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель, соисполнители Подпрограммы обеспечивают разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей Подпрограммы могут оказать влияние следующие риски:

макроэкономические – риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров и возможными кризисными явлениями в экономике (рост инфляции, снижение темпов экономического роста страны, снижение уровня платежеспособности предприятий, населения и др.);

политические – риски, связанные с изменениями проводимой государственной политики и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства края;

риски изменений федерального и краевого законодательства в областях, затрагивающих условия реализации Подпрограммы;

социальные – риски, связанные с низкой общественной активностью, духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной части населения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;

экологические – риски, связанные с ухудшением состояния окружающей среды;

организационные – риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Подпрограммы.

Управление рисками будет осуществляться посредством ежеквартального мониторинга и контроля исполнения мероприятий Подпрограммы с учетом анализа политической, социально-экономической, экологической ситуации в Российской Федерации и крае и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих интересы инвалидов, в том числе детей-инвали- дов.

Минимизация рисков зависит от постоянного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Подпрограммы, направленного на применение единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Подпрограммы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, своевременной корректировки программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутого состояния и перераспределения финансовых ресурсов.