О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.12.2012 № 189/847



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2019 № 16-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.12.2012 № 189/847

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/847 «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством культуры Кировской области государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан» следующие изменения:

1.1. В заголовке к тексту, пункте 1 и заголовке прилагаемого  Административного регламента исполнения министерством культуры Кировской области государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан» слова «исполнения министерством культуры Кировской области государственной функции «Осуществление государственного контроля» заменить словами «осуществления министерством культуры Кировской области государственного контроля».

1.2. Утвердить изменения в Административном регламенте осуществления министерством культуры Кировской области государственного контроля  за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан, согласно приложению.

1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Плитко А.Г.».

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 25.01.2019 № 16-П

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте осуществления министерством культуры Кировской области государственного контроля  за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1.1. Пункты 1.1–1.3 изложить в следующей редакции:

«1.1. Наименование государственной функции – «Государственный контроль за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан» (далее – государственный контроль).

1.2. Государственный контроль осуществляет министерство культуры Кировской области (далее – министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается и актуализируется  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области» по адресу: http://www.gosuslugi43.ru (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области), на официальном сайте министерства культуры Кировской области по адресу: http://www.cultura.kirov.ru,  в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Кировской области», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)».

1.2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Государственный контроль осуществляется путем проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в пределах своей компетенции деятельность в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Кировской области (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели), в том числе на территории опережающего социально-экономического развития».

1.3. В пункте 1.7:

1.3.1. В подпункте 1.7.1:

1.3.1.1. В абзаце первом слова «при исполнении государственной функции» заменить словами «при осуществлении государственного контроля».

1.3.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Должностному лицу при осуществлении государственного контроля запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень».

1.3.2. В подпункте 1.7.2 слова «при исполнении государственной функции» заменить словами «при осуществлении государственного контроля».

1.4. В пункте 1.8:

1.4.1. В абзаце первом подпункта 1.8.1 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

1.4.2. Дополнить подпунктом 1.8.1–1 следующего содержания:

«1.8.1–1. Резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении министерством проверок имеет право:

присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.4.3. В абзаце первом подпункта 1.8.2 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

1.4.4. Дополнить подпунктом 1.8.3 следующего содержания:

«1.8.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки, включает:

приказ о создании архива юридического лица, индивидуального предпринимателя и о назначении работника, ответственного за архив;

положения об архиве и экспертной комиссии юридического лица, индивидуального предпринимателя;

должностную инструкцию работника, ответственного за архив юридического лица, индивидуального предпринимателя;

паспорт архива юридического лица, индивидуального предпринимателя (приложение 4 к Регламенту государственного учёта документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденному приказом Федерального архивного агентства от 11.03.1997 № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации»);

инструкцию по делопроизводству, утверждённую юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

номенклатуру дел юридического лица, индивидуального предпринимателя;

план-график передачи дел на государственное хранение;

план-график представления годовых разделов сводных описей на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии при министерстве культуры Кировской области;

план работы архива юридического лица, индивидуального предпринимателя (отчёты о выполнении годового плана);

учётные документы (книгу учёта поступления и выбытия дел, документов; реестр описей; листы фондов; описи дел, документов; дело фонда)».

1.5. В пункте 1.9:

1.5.1. В абзаце первом слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

1.5.2. Дополнить подпунктом 1.9.3 следующего содержания:

«1.9.3. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица министерства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания  об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю не представляется возможным, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки».

2. В разделе 2 «Требования к порядку исполнения государственной функции»:

2.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«2. Требования к порядку осуществления государственного контроля».

2.2. В пункте 2.1:

2.2.1. В абзаце первом слова «об исполнении государственной функции» заменить словами «об осуществлении государственного контроля».

2.2.2. Подпункт 2.1.1 исключить.

2.2.3. Подпункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

«2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы министерства размещена в сети Интернет на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, на сайте министерства и на информационных стендах в месте нахождения органа государственного контроля.

Консультации (справки) по вопросам местонахождения и графика работы министерства даются в письменной форме, в том числе по адресу электронной почты заявителя, и устной форме (при личном обращении, обращении по телефону) ответственными специалистами. При невозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя другому должностному лицу, компетентному в предоставлении данной информации».

2.2.4. В подпункте 2.1.3:

2.2.4.1. В абзаце третьем слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

2.2.4.2. Абзац четвертый исключить.

2.2.5. В подпункте 2.1.4:

2.2.5.1. В абзаце первом слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

2.2.5.2. В абзаце втором слова «об исполнении государственной функции» заменить словами «об осуществлении государственного контроля».

2.2.5.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«При личном обращении заинтересованных лиц в министерство по телефону для справок ответственные специалисты обязаны в открытой и доступной форме предоставить исчерпывающие сведения об осуществлении государственного контроля. При невозможности ответить на поставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель, переадресует заявителя другому должностному лицу, компетентному в предоставлении данной информации».

2.2.6. В абзаце первом подпункта 2.1.5 слова «об исполнении государственной функции» заменить словами «об осуществлении государственного контроля».

2.3. В пункте 2.2:

2.3.1. В абзаце первом слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

2.3.2. Дополнить подпунктами 2.2.5 и 2.2.6. следующего содержания:

«2.2.5. Срок проведения совместной плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

2.2.6. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю, не взимается».

3. В разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме»:

3.1. В абзаце первом пункта 3.1 слова «Исполнение государственной функции» заменить словами «Осуществление государственного контроля».

3.2. Пункт 3.2 исключить.

3.3. Пункт 3.3 дополнить подпунктом 3.3.4 следующего содержания:

«3.3.4. При планировании проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития министерство в срок       до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа (далее – уполномоченный орган), проект ежегодного плана проведения плановых проверок. План формируется в установленном порядке в виде документа на электронном носителе, подписанного министром культуры Кировской области с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

С учетом предложений уполномоченного органа министерство осуществляет доработку проекта плана и представляет его на согласование      с органами прокуратуры. После согласования утвержденный план проведения указанных проверок направляется в уполномоченный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок».

3.4. Пункт 3.4 дополнить подпунктом 3.4.5 следующего содержания:

«3.4.5. Министерство в пределах своей компетенции в соответствии с порядком организации и осуществления государственного контроля (надзора) осуществляет региональный государственный контроль на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов в форме совместных плановых проверок с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Совместная плановая проверка проводится с даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития».

3.5. Пункт 3.5 дополнить подпунктом 3.5.7 следующего содержания:

«3.5.7. Министерство культуры Кировской области проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Внеплановые проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней».

4. В разделе 4 «Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции»:

4.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля».

4.2. В пункте 4.2:

4.2.1. В абзаце первом слова «исполнению государственной функции» заменить словами «осуществлению государственного контроля».

4.2.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Данный контроль осуществляется путем анализа руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проектов документов, подготавливаемых должностными лицами министерства в ходе осуществления государственного контроля, и проектов решений, планируемых к принятию указанными лицами в ходе осуществления государственного контроля. В случае несоответствия подготавливаемых в ходе осуществления государственного контроля проектов документов и проектов решений положениям Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, руководителем соответствующего структурного подразделения министерства даются указания об устранении выявленных нарушений должностным лицам, ответственным за осуществление государственного контроля».

4.3. В пункте 4.3:

4.3.1. В абзацах первом и втором слова «исполнения государственной функции осуществляются» заменить словами «осуществления государственного контроля проводятся».

4.3.2. В абзаце третьем слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

4.4. В абзаце первом пункта 4.4 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

4.5. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

«4.5. Должностные лица министерства, осуществляющие государственный контроль, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоответствие решений и действий (бездействия), применяемых ими в ходе осуществления государственного контроля, требованиям настоящего Административного регламента и иным нормативным правовым актам, устанавливающим требования к осуществлению государственного контроля».

5. В разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц»:

5.1. В пункте 5.1 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

5.2. В абзаце шестом пункта 5.2 слова «исполнением государственной функции» заменить словами «осуществлением государственного контроля».

5.3. В пункте 5.3:

5.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:».

5.3.2. После абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

«при обращении в министерство по контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области, официальный сайт министерства».

5.3.3. В абзаце «Министр культуры Кировской области проводит личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц министерства, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции» слова «при исполнении государственной функции» заменить словами «при осуществлении государственного контроля».

5.4. Пункт 5.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение».

5.5. Абзац третий пункта 5.6 изложить в следующей редакции:

«Ответ на жалобу (претензию), поступившую по электронной почте, направляется обратившемуся в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному им в жалобе (претензии). Ответ на жалобу (претензию), поступившую в письменной форме, направляется  по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии)».

5.6. В абзаце первом пункта 5.7 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного контроля».

5.7. Дополнить пунктом 5.8 следующего содержания:

«5.8. Приостановления рассмотрения жалобы не допускается. В случае обращения заявителя с ходатайством о прекращении рассмотрения  его жалобы, ранее поступившей в министерство, подобное ходатайство может быть удовлетворено, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер реагирования. Решение об этом принимается министром, заместителем министра. В таком случае заявителю сообщается о прекращении рассмотрения жалобы».

6. Блок-схему исполнения государственной функции «Осуществление государственного контроля за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан (приложение к Административному регламенту осуществления министерством культуры Кировской области государственного контроля  за соблюдением нормативных правовых актов об архивном деле на территории области, а также состоянием сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся  на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан) исключить.