О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 января 2019 года. № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

              В соответствии со статьей 5, частью 4 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Указом Губернатора Калининградской области от 14 октября 2016 года № 112 «О реорганизации Министерства сельского хозяйства Калининградской области и Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, установленный постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1012, изменения согласно приложению.

              2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области                                                         А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 25 января 2019 года. № 24

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в порядок осуществления

регионального государственного ветеринарного надзора

1. Дополнить пунктами 2.1 - 2.3 следующего содержания:

«2.1. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

2.2. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2.3. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска или к определенному классу опасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора осуществляется на основании критериев отнесения объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска, приведенным в приложении № 1 к настоящему порядку.».

2. В пункте 3 слова «Служба ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области» заменить словами «Министерство сельского хозяйства Калининградской области».

3. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Организационная структура Министерства сельского хозяйства Калининградской области как органа, осуществляющего региональный государственный ветеринарный контроль (надзор), приведена в приложении № 2 к настоящему порядку.».

4. В пунктах 4, 5 слова «Служба ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области» заменить словами «Министерство сельского хозяйства Калининградской области».

5. В пункте 6:

1) в подпункте 1 слова «руководитель (директор) Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции» заменить словами «заместитель министра – начальник департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Калининградской области»;

2) в подпункте 2 слова «заместитель руководителя (директора) Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области» заменить словами «заместитель начальника департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Калининградской области»;

3) в подпункте 3:

- слова «Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области» заменить словами «Министерства сельского хозяйства Калининградской области»;

- после слова «государственными» дополнить словом «ветеринарными».

6. Дополнить приложениями № 1, № 2 следующего содержания:

«Приложение № 1

к порядку осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Калининградской области

К Р И Т Е Р И И

отнесения объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска или к определенному классу опасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора

Глава 1. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий

возможного несоблюдения обязательных требований

              1. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска или к определенному классу опасности при организации регионального государственного ветеринарного надзора (за исключением объектов регионального государственного ветеринарного надзора, указанных в таблице 3) осуществляется на основании видов осуществляемой деятельности в соответствии с таблицей 1 и критериев риска в соответствии с таблицей 2.

              При осуществлении двух и более видов деятельности по критерию «вид осуществляемой деятельности» учитывается самый высокий балл из осуществляемых видов деятельности.

Таблица 1

№ п/п

Виды осуществляемой деятельности

Баллы

1

2

3

1

Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных.

Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства.

Лечение животных.

Промысел (добыча) подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее – подконтрольные товары).

Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения

5

2

Производство, переработка подконтрольных товаров, кроме:

- меда и продуктов пчеловодства;

- подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку.

Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными

4

3

Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации:

- меда и продуктов пчеловодства;

- подконтрольных товаров, полученных исключительно из переработанного сырья животного происхождения.

Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки

(перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку.

Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными

3

4

Производство кормов и кормовых добавок

2

5

1

Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий.

Производство, переработка, хранение и реализация:

- меда и продуктов пчеловодства,

- подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку.

2

1

3

Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку

Критерии риска

                                                                                                                     Таблица 2

№ п/п

Зоосанитарный статус

(распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства)

уровень

компартмента

количество животных,

голов (наивысшее значение за предшествую-щий календарный год)

баллы

объем

производства продукции

свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн)

баллы

объем хранения

(перевозки,

оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий

календарный год, тонн)

баллы

1

I компартмент

Независимо от количества

животных,

голов

5

Независимо от объема

производства

5

Независимо от

объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

5

2

II компартмент

Независимо от количества

животных,

голов

4

Независимо от объема

производства

4

Независимо от

объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

4

3

III компартмент

27001 и более

3

5501 и более

3

5501 и более

3

До 27000

2

До 5500

2

До 5500

2

4

IV компартмент

Независимо от количества животных, голов

1

Независимо от объема

производства

1

Независимо от

объема хранения

(перевозки, оборота, реализации)

1

Критерии риска в случае установления карантина

Таблица 3

№

п/п

Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) (регистрации) заразных,в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных)

Баллы

1

2

3

1

Менее 1 года

5

2

Более 1 года, но менее 2 лет

4

3

Более 2 лет, но менее 3 лет

3

1

2

3

4

Более 3 лет, но менее 4 лет

2

5

Более 4 лет, но менее 5 лет

1

6

Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались

0

2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска рассчитывается путем сложения баллов, установленных критериями рисков, и последующего деления полученной суммы на количество используемых для расчета критериев.

,

где:

Ʃ – среднее арифметическое суммы баллов;

Кn – баллы, присвоенные в соответствии с критерием риска согласно таблице 2;

n – количество критериев, баллы по которым не равны 0;

Кv – балл, присвоенный в соответствии с таблицей 1.

К чрезвычайно высокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 4,5 до 5 баллов.

К высокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 3,91 до 4,49 балла.

К категории среднего риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 2,5 до 3,9 балла.

К категории умеренного риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 1,5 до 2,49 балла.

К категории низкого риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 1,49 балла и ниже.

При

Глава 2. Критерии возможного несоблюдения обязательных требований

3. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с главой 1 настоящих критериев к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законную силу в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его

должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с:

1) нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) нарушением правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) сокрытием от органа регионального государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо с несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) сокрытием от органа регионального государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, совершенными в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), административная ответственность за которые

предусмотрена частью 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) нарушением не менее двух раз ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) перевозкой сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, административная ответственность за которую предусмотрена частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, административная ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) нарушением не менее двух раз изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) повторным нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшими причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

11) невыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, административная ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) непринятием по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно при отсутствии в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 10.6, частями 1, 2 статьи 10.7, частями 1-3 статьи 10.8, частями 1-3 статьи 14.43, частью 8 статьи 19.5, статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение № 2

к порядку организации осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Калининградской области

О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н А Я С Т Р У К Т У Р А

Министерства сельского хозяйства Калининградской области

как органа, осуществляющего региональный

государственный ветеринарный контроль (надзор)

Министерство сельского хозяйства

Калининградской области

департамент ветеринарии

Министерства сельского хозяйства

Калининградской области

».