О внесении изменений в постановление администрации Первомайского района Оренбургской области от 10.03.2020 №291-п Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Пе...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Первомайского района

Емейл: pm@mail.orb.ru

Должность: "улица СоветскаяВРИО главы Первомайского района Оренбургской области

Дата подписи: 25.01.2022 14:58:31

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.01.2022                                                              № 58-п

О внесении изменений в постановление администрации Первомайского района Оренбургской области от 10.03.2020 №291-п Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Первомайского района Оренбургской области

              В связи с  утверждённой  постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05. 2019 № 696 Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», постановлением Правительства Оренбургской области от 18.12.2019 № 940-пп Об утверждении государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области»

              1. Внести в постановление администрации Первомайского района Оренбургской области от 10.03.2020 №291-п «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Первомайского района Оренбургской области» следующие изменения:

           1.1 Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.             

          2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в  сети «Интернет».

Глава Первомайского района                                                        

Оренбургской области                                                                      А.Б.Васильев

Приложение

        к постановлению

администрации

Первомайского района

Оренбургской области

от 25.01.2022   № 58-п

Муниципальная программа

«Комплексное развитие сельских территорий Первомайского района Оренбургской области»

Паспорт

Муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Первомайского района  Оренбургской области»

(далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

-

Администрация Первомайского района Оренбургской области

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

отсутствуют

Подпрограммы

-

подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы

-

отсутствуют

Цель Программы

-

сохранение численности сельского населения,

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи Программы

-

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье

Показатели (индикаторы) Программы

-

количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой

Срок и этапы реализации Программы

-

2020 - 2025 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

0 тысяч рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 0 тысяч рублей;

2021 год – 0 тысяч рублей;

2022 год – 0 тысяч рублей;

2023 год – 0 тысяч рублей;

2024 год – 0 тысяч рублей;

2025 год – 0 тысяч рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

стабилизация численности сельского населения;

улучшение жилищных условий сельских семей

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Программа разработана в соответствии с Государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 года № 696, стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 года № 551-пп, и постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 года № 279-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области».

Сельские территории Оренбургской области обладают обширным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом.

Под комплексным развитием сельских территорий следует понимать создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни в целях сохранения социального и экономического потенциала сельских территорий.

Уровень жизни сельского населения существенно отстает от городского, остро стоит проблема инфраструктурных ограничений, затруднен доступ сельского населения к социальным услугам, информационным технологиям и средствам массовых коммуникаций.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Для достижения устойчивого развития сельских территорий в Первомайском районе Оренбургской области в рамках реализации программы предусматривается решение следующих задач по созданию комфортных условий жизнедеятельности:

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктур;

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.

Решение поставленных задач будет осуществляться посредством:

удовлетворения потребности сельского населенияв благоустроенном жилье;

создания основ для повышения престижности проживания в сельской местности.

Основные пути решения поставленных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских муниципальных образований на местном уровне;

удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем внедрения новых конструктивных решений, использования отечественных строительных материалов и технологий, строительства жилья «под ключ».

Срок реализации Программы - 2020 - 2025 годы.

2. Перечень показателей (индикаторов) Программы

              Показателями (индикаторами) решения задач программы являются:1.Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой. Фактическое значения показателя определятся по формуле:

А=Б/В, где;

А- Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях;

Б-  Фактический объем ввода (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях. Источником фактического значения данного показателя является Форма N 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2025 года";

В- Плановый объем ввода (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях. Источником планового значения данного показателя являются данные муниципальной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении     1 к настоящей Программе.

3. Перечень подпрограмми основных мероприятий Программы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к настоящей Программе:

Основное мероприятие 1.1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности».

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

              Ресурсное обеспечение реализации Программы представлено в приложении 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств областного  бюджета представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

5. План реализации Программы

План реализации Программы на 2021 и 2022 годы представлен в приложении   5 к настоящей Программе.

6.  Обоснование необходимости применения и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы

              В  рамках реализации Программы налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты не применяются.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Первомайского района

Емейл: pm@mail.orb.ru

Должность: "улица СоветскаяВРИО главы Первомайского района Оренбургской области

Дата подписи: 25.01.2022 14:58:31

Приложение 1

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Первомайского района

Оренбургской области»

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы,

подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Характеристика показателя (индикатора) <*>

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий  Первомайского района Оренбургской области»

1.

Количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой

Муниципальная программа

единиц

2

1

1

1

1

1

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

2.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих  на сельских территориях

Основное мероприятие 1.1

тыс. кв. метров

0,177

0,047

0,1

0,1

0,1

0,1

Приложение 2

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий  Первомайского района

Перечень

ведомственных целевых программ и основных мероприятиймуниципальной программы

N п/п

Номер и наименование ведомственный целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственный целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограмм) <*>

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

1.

Основное мероприятие 1.1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

Администра

ция района

2020

2025

закрепление кадров на селе;

улучшение жилищных условий граждан

уменьшение численности сельского населения (в основном, трудоспособного) из-за миграции в города

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях

Приложение 3

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Оренбургской области»

Ресурсное обеспечение реализации  муниципальной программы 

(тыс. рублей)

№

п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель,

участник)

Код бюджетной классификации

Объем бюджетных ассигнований

ГРБС

РзПр

ЦСР

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Муниципальная

программа

«Комплексное развитие сельских территорий Первомайского  района Оренбургской области»

всего, в том числе:

X

X

X

0

0

0

0

0

0

отдел по сельскому хозяйству администрации Первомайского района Оренбургской области

X

X

X

0

0

0

0

0

0

2.

Подпрограмма  1

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

всего

X

X

X

0

0

0

0

0

0

отдел по сельскому хозяйству администрации Первомайского района Оренбургской области

X

X

X

0

0

0

0

0

0

3.

Основное мероприятие 1.1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

всего

X

X

X

0

0

0

0

0

0

отдел по сельскому хозяйству администрации Первомайского района Оренбургской области

X

X

X

0

0

0

0

0

0

отдел по сельскому хозяйству администрации Первомайского района Оренбургской области

X

X

X

0

0

0

0

0

0

Приложение 4

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий  Первомайского района

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию муниципальной программы средств областного бюджета

(тыс. рублей)

№ п/п

Статус

Наименование муниципальной  программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы основного мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Муниципальная программа

«Комплексное развитие сельских территорий Первомайского  района Оренбургской области»

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной  бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники финансирования <*>

0

0

0

0

0

0

2.

Подпрограмма  1

«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники финансирования <*>

0

0

0

0

0

0

3.

Основное мероприятие  1.1

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях»

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

иные источники финансирования <*>

0

0

0

0

0

0

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Первомайского района

Емейл: pm@mail.orb.ru

Должность: "улица СоветскаяВРИО главы Первомайского района Оренбургской области

Дата подписи: 25.01.2022 14:58:31

Приложение 5

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Первомайского района

  Оренбургской области»

План

реализации муниципальной  программы на 2021 год

N п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) муниципальной  программы

Единица измерения

Плановое значение показателя (индикатора)

Дата наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Первомайского  районаОренбургской области»

X

X

X

X

X

2.

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

X

X

X

X

X

3.

Основное мероприятие 1.1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих  на сельских территориях»

X

X

X

X

X

4.

Показатель 1 «Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих  на сельских территориях»

Москвина Л.М. главный специалист по учету и отчетности отдела по сельскому хозяйству  администрации Первомайского района Оренбургской области

Тыс. кв. метров

0,047

X

Макроэкономичес

кие факторы;

рост цен на материально-технические средства

5.

Контрольное событие 1Подготовка сводного отчета по форме 1-УРСТ

Мониторинг ввода жилья для граждан

X

X

10.01.2021

10.04.2021

10.07.2021

10.10.2021

Макроэкономичес

кие факторы;

рост цен на материально-технические средства

План

реализации муниципальной программы на 2022 год

N п/п

Наименование элемента

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение значения показателя (индикатора), наступление контрольного события) муниципальной  программы

Единица измерения

Плановое значение показателя (индикатора)

Дата наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Муниципальная  программа «Комплексное развитие сельских территорий  Первомайского района Оренбургской области»

X

X

X

X

X

2.

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

X

X

X

X

X

3.

Основное мероприятие 1.1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих  на сельских территориях»

X

X

X

X

X

4.

Показатель 1 «Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих  на сельских территориях»

Москвина Л.М.главный специалист по учету и отчетности отдела по сельскому хозяйству  администрации Первомайского района Оренбургской области

Тыс. кв. метров

0,1

X

макроэкономические факторы;

рост цен на материально-технические средства

5.

Контрольное событие 1Подготовка сводного отчета по форме 1-УРСТ

Мониторинг ввода жилья для граждан

X

X

10.01.2022

10.04.2022

10.07.2022

10.10.2022

макроэкономические факторы;

рост цен на материально-технические средства

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Первомайского района

Емейл: pm@mail.orb.ru

Должность: "улица СоветскаяВРИО главы Первомайского района Оренбургской области

Дата подписи: 25.01.2022 14:58:31

Приложение 6

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских

территорий Первомайского района

Оренбургской области»

Паспорт подпрограммы

Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Администрация Первомайского района

Оренбургской области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи подпрограммы

-

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты реализуемые в рамках Программы

-

отсутствуют

Показатели (индикаторы) подпрограммы

-

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельскихтерриториях

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2020 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

0 тысяч рублей, из них по годам реализации:

2020 год – 0тысяч  рублей;

2021 год – 0 тысяч  рублей;

2022 год –0тысяч  рублей;

2023 год –0тысяч  рублей;

2024 год –0 тысяч  рублей;

2025 год – 0тысяч  рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение жилищных условий сельских семей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане) и не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, будет осуществляться путем:

предоставления за счет средств федерального и областного бюджетов социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

В целях удешевления сельского жилищно-гражданского строительства за счет внедрения новых конструктивных решений, использования отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и сборных домов, строительства жилья «под ключ», снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве, предусматривается привлечение организаций, оказывающих содействие гражданам в строительстве жилья в форме предоставления целевых займов на строительство жилья. Государственная поддержка указанных организаций в рамках подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде взноса в уставный капитал.

2. Перечень показателей (индикаторов)подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

1.Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях.

Источником фактического значения данного показателя являетсяФорма N 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2025 года";

сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении    № 1 к настоящей Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ

и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении  2 к настоящей Программе.

Основное мероприятие 1.1

«Улучшение жилищных условий граждан,проживающих на сельских территориях»

В рамках реализации основного мероприятия предусмотрено предоставление за счет средств федерального и областного бюджетов социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

Под сельской местностью (сельскими территориями) в подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах Первомайского  района, Оренбургской области на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов на территории Оренбургской области определяется Правительством Оренбургской области.

Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего раздела относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его

жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебномпорядке.

Под агропромышленном комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем 70,0 процентов за календарный год.

Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а так же индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищныхусловий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет    обязательства    по     обеспечению     жильем     в     соответствии  с законодательством РоссийскойФедерации.

Порядок формирования и утверждения списков граждан, участников мероприятий подпрограммы и порядок выдачи свидетельств устанавливаются Правительством Оренбургской области.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы в 2020 - 2025 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основных мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

   Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы представлена в приложении 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации под программы за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию под программы средств областного  бюджета представлены в приложении  4 к настоящей Программе.

Привлечение внебюджетных источников в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 1.