ВОПРОСЫ АГЕНТСТВА ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ИНВЕСТИЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Утратило силу постановлением Правительства Республики Дагестан от 12.04.2019 № 81

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.02.2016 г. № 38

ВОПРОСЫ АГЕНТСТВА ПО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ИНВЕСТИЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

(в редакции постановлений Правительства Республики Дагестан от 13.12.2016 № 384, НГР:RU05000201600654; от 14.03.2017 № 61, НГР:RU05000201700117; от 20.12.2017 № 293, НГР:RU05000201700695; от 24.12.2018 № 186, НГР:RU05000201800589)

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 22 января 2016 г. № 14, НГР:RU05000201600008, «Вопросы структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан» Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение об Агентстве по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан и его структуру.

2. Установить Агентству по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 41 единицы, в том числе младшего обслуживающего персонала — 3 единицы;

годовой фонд оплаты труда в сумме 16 880,8 тыс. рублей;

количество заместителей руководителя - 2 единицы, в том числе один первый;

(Абзац 4 пункта 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 20.12.2017 № 293, НГР:RU05000201700695)

лимит служебных легковых автомобилей - 2 единицы.

3. Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан закрепить в установленном порядке за Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан необходимое имущество.

4. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления.

5. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. № 106 «О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 6, ст. 454) изменение, дополнив его разделом следующего содержания:

«Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан

Учреждения:

«ГАУ РД «Учебно-производственный комбинат»                            г. Махачкала

ГАУ РД «Центр поддержки предпринимательства                            г. Махачкала

Республики Дагестан»

Некоммерческие организации:

Фонд «Дагестанская лизинговая компания»                                          г. Махачкала

Фонд содействия кредитованию субъектов малого и              г. Махачкала

среднего предпринимательства Республики Дагестан

Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего г. Махачкала», предпринимательства Республики Дагестан»

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 25 февраля 2016 г. № 38

ПОЛОЖЕНИЕ

об Агентстве по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан

I. Общие положения

1. Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по разработке и реализации мер государственной политики в сфере под держки и развития предпринимательства, презентационно-выставочной деятельности, по формированию благоприятного инвестиционного климата, привлечению и сопровождению инвестиций, а также предоставлению государственных услуг в вышеуказанных сферах деятельности на территории Республики Дагестан.

2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами по Республике Дагестан и органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, организациями.

4. Агентство в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленной сфере деятельности.

4(1). Агентство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

(Пункт 4(1) введен постановлением Правительства Республики Дагестан от 24.12.2018 № 186, НГР:RU05000201800589)

II. Задачи Агентства

5. Основными задачами Агентства являются:

5.1. участие в осуществлении государственной политики в области поддержки и развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Дагестан с целью содействия росту уровня жизни населения, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, повышения роли малого и среднего предпринимательства в реализации социально-экономической политики Республики Дагестан, формирования конкурентной среды в экономике, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, увеличения налоговых поступлений от субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан в бюджеты всех уровней;

5.2. формирование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, необходимой для обеспечения их деятельности;

5.3. обеспечение эффективных взаимоотношений государственных структур и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;

5.4. осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа состояния предпринимательства и инвестиций в Республике Дагестан.

III. Полномочия Агентства

6. Агентство осуществляет следующие полномочия:

6.1. в пределах своей компетенции принимает участие в реализации государственной политики в области развития предпринимательской и инвестиционной деятельности и межрегиональных экономических связей;

6.2. разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, обеспечивает их реализацию, проводит оценку их эффективности, осуществляет контроль за их исполнением, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.3. совместно с заинтересованными органами государственной власти Республики Дагестан разрабатывает и реализует мероприятия по формированию благоприятной экономической среды, развитию предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6.4. готовит предложения и обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, направленных на развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6.5. участвует в разработке и реализации механизмов государственной поддержки отраслей экономики;

6.6. проводит экспертизу и дает предложения по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6.7. готовит экспертно-аналитические заключения для отбора и государственной поддержки наиболее эффективных приоритетных инвестиционных и инновационных программ, проектов, разработок;

6.8. участвует в пределах своей компетенции в работе по созданию венчурных инновационных фондов, промышленных, сельскохозяйственных, индустриальных и технологических парков и иной инфраструктуры в сфере малого и среднего предпринимательства;

6.9. организует в пределах своей компетенции выставочно­презентационную деятельность на территории Российской Федерации и в зарубежных странах в целях повышения престижа Республики Дагестан и привлечения инвестиций;

6.10. в пределах своей компетенции проводит работу по повышению инвестиционной привлекательности Республики Дагестан;

6.11. проводит анализ инвестиционного рынка Республики Дагестан, готовит предложения по приоритетным направлениям и условиям осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;

6.12. проводит мониторинг инвестиционной активности в различных отраслях экономики, изучает спрос на инвестиции и возможные источники инвестиций, организует и проводит мероприятия по привлечению инвестиций в экономику Республики Дагестан;

6.13. проводит анализ инвестиционного потенциала и прогнозирует динамику инвестиционных процессов в Республике Дагестан;

6.14. разрабатывает предложения по формированию инфраструктуры поддержки и развития инвестиционной деятельности;

6.15. разрабатывает в пределах своей компетенции предложения и координирует работу по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6.16. содействует предоставлению и обеспечивает организационно­правовое сопровождение процедуры предоставления субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности предусмотренных законодательством мер государственной поддержки, государственных гарантий Республики Дагестан и Российской Федерации;

6.17. проводит экспертизу и готовит заключения по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Дагестан, в целях предоставления им государственной поддержки в установленном законодательством порядке;              .

6.18. рассматривает документы, представленные инвесторами для получения государственной поддержки в виде субсидирования части затрат на оплату процентов по привлекаемым кредитам;

6.19. рассматривает в установленном порядке вопросы предоставления государственной поддержки в форме финансирования разработки бизнес-планов и компенсации части затрат на разработку проектной документации инвестиционных проектов, а также предоставления объектов залогового фонда Республики Дагестан в целях обеспечения обязательств субъектов инвестиционной деятельности;

6.20. организует и проводит в установленном порядке отбор инвестиционных проектов с Целью придания им статуса приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан и проводит мониторинг их реализации;

6.21. оказывает консультационную и информационную поддержку субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечивает организационное сопровождение инвестиционных проектов, включая помощь субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в подготовке проектов документов и получении разрешительной документации от органов, уполномоченных на их выдачу;

6.22. создает информационный банк данных по инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;

6.23. в установленном порядке ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Дагестан, реестр инвестиционных предложений, планируемых к реализации на территории Республики Дагестан, реестр заключенных в соответствии с ними инвестиционных договоров и соглашений и реестр инвестиционных площадок;

6.24. осуществляет мониторинг предпринимательской активности и инвестиционной привлекательности муниципальных образований;

6.25. определяет рейтинг муниципальных образований по уровню развития предпринимательской деятельности и инвестиционной привлекательности;

6.26. организует подготовку необходимых документов инвестиционных проектов, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства с определением их целей, объемов необходимых ресурсов, приемлемой юридической модели с привлечением при необходимости сторонних организаций;

6.27. готовит предложения по расходам республиканского бюджета Республики Дагестан на поддержку предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;

6.28. участвует совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан и заинтересованными хозяйствующими субъектами в подготовке и представлении предложений по использованию природных ресурсов при осуществлении инвестиционной деятельности;

6.29. формирует совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан банк данных о необремененных земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, муниципальной собственности, для реализации инвестиционных проектов;

6.30. содействует формированию инвестиционных площадок Республики Дагестан;

6.31. в пределах своей компетенции осуществляет работу по координации внедрения на территории Республики Дагестан стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;

6.32. осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с международными правительственными и неправительственными организациями на территории Республики Дагестан по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6.33. проводит мониторинг состояния предпринимательства в Республике Дагестан, анализирует эффективность применения мер его государственной поддержки;

6.34. готовит прогнозы развития предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;

6.35. осуществляет популяризацию положительного опыта работы субъектов предпринимательской деятельности и организации инфраструктуры поддержки предпринимательства с использованием средств массовой информации и иных механизмов информационной поддержки предпринимательства;

6.36. организует взаимодействие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и их объединений в целях согласования позиций по основным вопросам развития предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;

6.37. готовит и представляет на рассмотрение Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан предложения по совершенствованию законодательства в области развития предпринимательства, устранению административных барьеров в деятельности субъектов предпринимательства, приоритетам развития различных отраслей предпринимательства, созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;

6.38. обеспечивает в установленном законом порядке защиту интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6.39. готовит предложения о применении установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан льгот и преференций в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;

6.40. оказывает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в организации их деятельности;

6.41. осуществляет формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей государственной поддержки;

6.42. формирует и ведет перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6.43. разрабатывает и осуществляет меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации и обмена информацией;

6.44. осуществляет информационное сопровождение в области предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе организовывает издание справочно-информационных материалов, а также размещение публикаций в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6.45. готовит аналитические материалы, доклады, отчеты о состоянии, проблемах и перспективах развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Дагестан;

6.46. участвует в пределах своей компетенции в организации приемов зарубежных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, а также в организации визитов делегаций Республики Дагестан в субъекты Российской Федерации и за рубеж;

6.47. участвует в пределах своей компетенции в подготовке и реализации соглашений между Правительством Республики Дагестан и федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предприятиями федерального значения и зарубежными партнерами;

6.48. организует взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в сфере развития государственно-частного партнерства;

6.49. по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; '

6.50. осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств;

6.51. обеспечивает соблюдение требований законодательства и стандартов в отношении исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в установленной сфере деятельности;

6.52. размещает в установленном законодательством порядке заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Дагестан и Агентства;

6.53. оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, в порядке, установленном федеральным законодательством для рассмотрения обращений граждан;

6.54. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.55. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также координирует и контролирует проведение организациями, находящимися в ведении Агентства, мероприятий по мобилизационной подготовке;

6.56. осуществляет в соответствии с федеральным законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и Использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

6.56(1). обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

(Подпункт 6.56.(1) пункта 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 13.12.2016 № 384, НГР:RU05000201600654)

6.56.(2). участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

6.56.(3). участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

6.56.(4). участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Агентства;

6.57. осуществляет иные полномочия в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

(Пункт 6 Положения в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 14.03.2017 № 61, НГР:RU05000201700117)

IV. Права Агентства

7. Агентство для реализации возложенных на него полномочий вправе:

7.1. запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;

7.2. координировать в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Дагестан по привлечению инвестиций в экономику республики, поддержке субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

7.3. осуществлять экспертную и научно-исследовательскую деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, привлекать в установленном порядке для решения вопросов, требующих специальных знаний, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.4. создавать координационные, совещательные, экспертные и иные органы (экспертные советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

7.5. проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций;

7.6. осуществлять контроль и координацию деятельности находящихся в ведении Агентства юридических лиц;

7.7. осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

V. Организационная деятельность Агентства

8. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

9. Руководитель имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.

10. Руководитель:

10.1. руководит деятельностью Агентства;

10.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач, организацию работы Агентства, создание условий по защите государственной тайны в Агентстве;

10.2(1). несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Агентстве;

(Подпункт 10.2.(1) пункта 10 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 13.12.2016 № 384, НГР:RU05000201600654)

10.3. распределяет обязанности между заместителями;

10.4. разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Республики Дагестан проект положения об Агентстве, предложения о предельной штатной численности, структуре и фонде оплаты труда Агентства;

10.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

10.6. утверждает штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда и численности работников;

10.7. обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Республики Дагестан законодательства о государственной гражданской службе Республики Дагестан, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов;

10.8. несет ответственность за соблюдение установленного федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне;

10.9. утверждает смету расходов на содержание Агентства в пределах средств, предусмотренных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год;

10.10. организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Агентства;

10.11. применяет к работникам меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;

10.12. решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Республики Дагестан вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

10.13. представляет в установленном порядке работников Агентства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Дагестан;

10.14. издает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы и распоряжения) Агентства, осуществляет контроль за их исполнением;

10.15. распоряжается в пределах утвержденной сметы средствами Агентства;

10.16. представляет интересы Агентства в гражданских правовых отношениях, заключает договоры от имени Агентства;

10.17. в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке открывает и закрывает счета Агентства;

10.18. осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций и учреждений;

10.19. в установленном порядке формирует или участвует в формировании органов юридических лиц, находящихся в ведении Агентства.

11. В Агентстве образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), заместителей руководителя, входящих в нее по должности, и руководителей структурных подразделений Агентства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Республики Дагестан, организаций, ученые.

12. Состав коллегии Агентства утверждается Правительством Республики Дагестан по представлению руководителя.

13. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случае разногласий между председателем коллегии и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, уведомив о возникших разногласиях Правительство Республики Дагестан.

14. Имущество Агентства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и иное имущество, находящееся в собственности Республики Дагестан, формирующееся в порядке, установленном законодательством.

15. Финансирование расходов на содержание аппарата Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

16. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Дагестан, сокращенное наименование - Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

17. Местонахождение (юридический адрес) Агентства: 367010, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гагарина, 120.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 февраля 2016 г. № 38

СТРУКТУРА

Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан

Руководство (руководитель, первый заместитель руководителя, заместитель руководителя, советник руководителя)

Отдел сопровождения государственных программ и взаимодействия с институтами развития предпринимательства

Отдел финансово-экономического анализа и экспертизы проектов Отдел развития инвестиционной деятельности и взаимодействия с соотечественниками

Отдел презентационно-выставочной деятельности и информационного сопровождения

Отдел мониторинга и взаимодействия с органами местного самоуправления

Отдел административно-правового обеспечения Отдел бухгалтерского учета и отчетности