Основная информация
Дата опубликования: | 25 февраля 2020г. |
Номер документа: | RU31000202000079 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Правительство Белгородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020г. № 60-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НА 2020 – 2024 ГОДЫ»
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 26.04.2021 № 152-пп)
В целях эффективной реализации региональной части федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография» и достижения целевых показателей Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить программу Белгородской области «Укрепление общественного здоровья на 2020 – 2024 годы» (далее – Программа) (прилагается).
2. Финансирование Программы осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.С. Савченко
Приложение
Утверждена
постановлением Правительства
Белгородской области
от 25 февраля 2020г.
№ 60-пп
ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НА 2020 – 2024 ГОДЫ»
1.
Наименование программы
«Укрепление общественного здоровья на 2020 –
2024годы»(далее – Программа)
2.
Ответственный исполнитель Программы
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
3.
Ф.И.О., должность руководителя, ответственного исполнителя Программы
Крылова Людмила Степановна – первый заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
4.
Наименование подпрограммы государственной программы Белгородской области
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственной программы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 524-пп
5.
Цель Программы
Обеспечение увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2024 году до 55 процентов
за счет формирования среды, способствующей ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя; а также за счет мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья
6.
Задачи Программы
1. Развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами в сфере общественного здоровья.
2. Разработка и внедрение муниципальных программ общественного здоровья.
3. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
4. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья).
5. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидация микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя
7.
Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2020 − 2024 годы
8.
Целевые индикаторы реализации Программы
Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах):
2019 год – 4,9;
2020 год – 4,9;
2021 год – 4,8;
2022 год – 4,8;
2023 год – 4,7;
2024 год – 4,6.
Розничная продажа сигарет и папирос на душу населения (тысяч штук):
2019 год – 1,8;
2020 год – 1,7;
2021 год – 1,6;
2022 год – 1,4;
2023 год – 1,3;
2024 год – 1,15.
Смертность мужчин трудоспособного возраста на 100 тыс. населения (случаев):
2019 год – 631;
2020 год – 614,4;
2021 год – 582,0;
2022 год – 560,0;
2023 год – 538,0;
2024 год – 492,0.
Смертность женщин трудоспособного возраста на 100 тыс. населения(случаев):
2019 год – 155,8;
2020 год – 152,0;
2021 год – 149,0;
2022 год – 148,0;
2023 год – 147,0;
2024 год – 146,0.
Смертность от всех причин на 1 тыс. человек населения(случаев):
2019 год – 13,1;
2020 год – 12,9;
2021 год – 12,7;
2022 год – 12,4;
2023 год – 12,1;
2024 год – 11,7.
Охват мероприятиями по диспансеризации взрослого населения области от числа подлежащих диспансеризации(процентов):
2019 год – 100,0;
2020 год – 98,0;
2021 год – 98,0;
2022 год – 98,0;
2023 год – 98,0;
2024 год – 98,0.
Проведение индивидуального или группового (школы для пациентов) углубленного профилактического консультирования в отделении (кабинете) медицинской профилактики (центре здоровья) для нуждающихся граждан по результатам диспансеризации взрослого населения(процент от нуждающихся):
2020 год – 60,0;
2021 год – 65,0;
2022 год – 70,0;
2023 год – 75,0;
2024 год – 80,0.
Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья) в центрах здоровья:
2019 год – 41 676;
2020 год – 44 000;
2021 год – 47 000;
2022 год – 50 000;
2023 год – 53 000;
2024 год – 55 000.
Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением (проценты):
2019 год – 14;
2020 год – 13,8;
2021 год – 13,7;
2022 год – 13,4;
2023 год – 13,0;
2024 год – 11,8.
Количество работающих граждан, вовлеченных в реализацию корпоративных программ(тысяч человек):
2020 год – 20;
2021 год – 40;
2022 год – 60;
2023 год – 80;
2024 год – 100
1. Введение
Достижение хорошего здоровья в современных условиях нельзя больше рассматривать как результат работы лишь одной отрасли: устойчивое улучшение здоровья людей – это итог реализации эффективной совместной политики, охватывающей все компоненты государственного управления, а также коллективные организованные усилия всего общества. Вовлечение и поддержка гражданского общества во всем его многообразии имеет ключевое значение. Современная концепция общественного здравоохранения включает в себя профилактику болезней, воздействие на социальные, экономические, экологические и поведенческие детерминанты здоровья, мобилизацию общества, межведомственное, межсекторальное взаимодействие, создание единой профилактической среды, включение цели охраны здоровья в общий процесс социально-экономического развития общества и его человеческого потенциала (Стародубов В.И., Сон И.М., Евдаков В.А. и другие, 2019 год).
Региональная программа «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года, учитывая Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепцию развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2025 года и Стратегию формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года.
Программа призвана объединить усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья населения области.
2. Общая характеристика
2.1.Географические характеристики
Площадь Белгородской области составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг – около 190 км, с запада на восток – около270 км. На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе– с Курской областью, на востоке –с Воронежской областью. Общая протяженность границ – около 1150 км, из них с Украиной – 540 км. Административный центр –город Белгород расположен в 695 км к югу от Москвы. Карта административного деления Белгородской области представлена на рисунке1.
Рисунок не приводится
Рисунок 1. Карта административного деления Белгородской области
2.2. Демографические характеристики
В состав Белгородской области входят 13 муниципальных районов, 9 городских округов, 25 городских и 260 сельских поселений. Численность населения Белгородской области за десятилетний период возросла с 1 509 976 человек до 1 547 418 человек (по состоянию на 1 января 2019 года), в том числе 1 043 792 человек городского и 503 626 человек сельского населения. Мужчины составляют 41,6 процента от общей численности населения, а женщины –53,9 процента (таблица 1). За этот же период количество лиц моложе трудоспособного возраста (дети до 18 лет)уменьшилось с 286 070 человекдо258 487 человек, и на 1 января 2019 года мужчины моложе трудоспособного возраста составляют 132 804 человека, женщины – 125 683 человека.
Общее количество лиц трудоспособного возраста за 10 лет изменилось незначительно − с 870 987 человек до 872 415 человек. Число лиц старше трудоспособного возраста за указанный период возросло с 349 919 человек до 421 963 человек, что составляет рост на 27 процентов.
В течение последних десятилетий в мире происходит глобальное старение населения. Демографическая ситуация в Белгородской области, как и в Российской Федерации в целом, не является исключением.
По состоянию на 1 января 2019 года в Белгородской области проживает 421 963 человека старше трудоспособного возраста, что составляет одну треть от общей численности населения (1 547 418 человек).
Таблица 1
Население Белгородской области на 1 января 2019 года
Все население (взрослые и дети 0 – 17 лет) (человек)
Взрослые 18 лет и старше (человек)
Дети 0 – 14 лет (человек)
Дети подросткового возраста 15 – 17 лет (человек)
Все население
В том числе
Все население
В том числе
Все население
В том числе
Всего населения
В том числе
городское
сельское
городское
сельское
городское
сельское
городское
сельское
Белгородская область
1547418
1043792
503626
1258185
846117
412068
247368
169316
78052
41865
28359
13506
город Белгород
60846
392426
0
320436
320436
0
61955
61955
0
10035
10035
0
Алексеевский городской округ
124339
38179
22667
49137
30804
18333
10022
6313
3709
1687
1062
625
Белгородский район
25218
38422
85917
100379
30669
69710
20753
6691
14062
3207
1062
2145
Борисовский район
65654
13497
11721
20702
11062
9640
3852
2058
1794
664
377
287
Валуйский городской округ
18910
40990
24664
53705
33524
20181
10123
6295
3828
1826
1171
655
Вейделевский район
29674
6365
12545
15265
5033
10232
3075
1124
1951
570
208
362
Волоконовский район
29636
14510
15164
24318
11824
12494
4585
2337
2248
771
349
422
Грайворонский городской округ
29636
6431
23205
24026
5230
18796
4740
1014
3726
870
187
683
Губкинский городской округ
117017
86422
30595
96541
71200
25341
17384
12948
4436
3092
2274
818
Ивнянский район
21380
7194
14186
17306
5780
11526
3441
1192
2249
633
222
411
Корочанский район
39470
5843
33627
32470
4797
27673
5976
881
5095
1024
165
859
Красненский район
11563
0
11563
9543
0
9543
1687
0
1687
333
0
333
Красногвардейский район
36539
7276
29263
30365
5841
24524
5209
1231
3978
965
204
761
Краснояружский район
14376
7967
6409
11261
6220
5041
2652
1468
1184
463
279
184
Новооскольский городской округ
40594
18538
22056
33263
15044
18219
6220
2967
3253
1111
527
584
Прохоровский район
26904
9092
17812
21834
7302
14532
4340
1554
2786
730
236
494
Ракитянский район
34392
19313
15079
27476
15379
12097
5886
3358
2528
1030
576
454
Ровеньский район
23655
10827
12838
18920
8395
10525
4076
2128
1948
669
304
365
Старооскольский городской округ
259811
223809
36002
208933
179097
29836
43547
38261
5286
7331
6451
880
Чернянский район
31026
14870
16156
24843
11833
13010
5275
2558
2717
908
479
429
Шебекинский городской округ
87944
47390
40554
72274
38975
33299
13265
7192
6073
2405
1223
1182
Яковлевский городской округ
56034
34431
21603
45188
27672
17516
9305
5791
3514
1541
968
573
В Белгородской области доля лиц старше трудоспособного возраста за последние 10 лет увеличилась с 23,8 процента до 27,7 процента.
Сложившаяся тенденция в возрастной структуре населения Белгородской области находит свое отражение в показателе демографической нагрузки, который в последние 10 лет растет (с 370 до 484 человек старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста).
Естественный прирост населения за десятилетний период на 1 000 человек уменьшился с 7,5 процента до 3,8 процента (в абсолютных цифрах – с 11 190 человек до 5 828 человек), а миграционный прирост за аналогичный период составил в 2008 году 10,9 процента на 1 000 человек, в 2018 году – 1,8 процента на 1 000 человек. Плотность населения в 2008 году в Белгородской области составляла 57,23 человека на квадратный километр, а в 2019 году снизилась на 0,35 процента и составила 57,03 человека на квадратный километр.
В 2018 году рождаемость в области уменьшилась на 4,1 процента и показатель составил 9,3 процента на 1 000 населения (в 2017 году – 9,7), в Российской Федерации – 10,9. Самые высокие показатели рождаемости сложились: в Белгородском районе – 11,9; в Яковлевском городском округе – 10,2; в Борисовском районе – 10,0; в Чернянском районе – 9,7; в Алексеевском городском округе и Краснояружском районе – 9,6. Ниже среднего показателя по области этот показатель: в Красногвардейском районе – 7,1; в Красненском районе – 7,4; в Грайворонском городском округе – 7,7; в Волоконовском районе – 7,8; в Губкинском городском округе и Новооскольском городском округе – 8,3; в Корочанском районе – 8,5; Валуйском городском округе – 8,6; в Ровеньском районе – 8,7 и Ракитянском районе – 8,8; в Шебекинском городском округе – 8,9.
3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний
Показатель общей заболеваемости взрослого населения в 2018 году увеличился на 3,9 процента и составил 158 978,8 на 100 000 взрослого населения (в 2017 году – 152 960,6), в Российской Федерации – 146 155,0. Рост показателя общей заболеваемости взрослого населения области произошел за счет роста в Вейделевском, Ровеньском, Волоконовском районах и Грайворонском городском округе.
Выше среднего по области этот показатель в следующих районах: Красненском – 236 577,4; Прохоровском – 232 227,7; Белгородском – 193 773,8; Вейделевском – 177 349,9; Краснояружском – 175 493,8;город Белгород – 169 804,2 и Шебекинский городской округ – 167811,9.
Рост показателя общей заболеваемости взрослого населения области отмечался по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки –45,7;
- болезни системы кровообращения – 10,0;
- некоторые инфекционные и паразитарные болезни – 9,3;
- болезни крови и кроветворных органов – 8,0;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 7,9;
- психические расстройства и расстройства поведения – 5,9;
- болезни органов пищеварения – 5,1;
- новообразования – 3,8.
На этом фоне имело место снижениеуровня общей заболеваемости взрослого населения в Корочанском, Борисовском и Красненском районах.
Ниже среднего по области этот показатель: в Борисовском – 89 646,2,Ракитянском –97 690,8,Красногвардейском –106 156,3,Корочанском – 109 486,7 районах, Грайворонском –119 105,6и Новооскольском –119 186,0городских округах, Волоконовском – 132 217,0и Ивнянском – 134 192,8 районах,Валуйском – 132 232,5и Яковлевском – 139 576,5 городских округах.
Снижение отмечено по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 7,0;
- болезни глаза и его придаточного аппарата – 5,9;
- травмы, отравления, и некоторые другие последствиявоздействия внешних причин – 3,6.
Заболеваемость взрослого населения с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2018 году по сравнению с уровнем предыдущего года увеличилась на 2,2 процента и показатель составил 53 569,4 (в 2017 году – 52 396,9), в Российской Федерации– 54 503,2.
Выше среднего по области этот показатель в ряде муниципальных образований: Яковлевском –87 365,3, Алексеевском – 58 232,9 иСтарооскольском –74 621,8городских округах, Ровеньском –66 208,8, Вейделевском – 59 348,1, Красненском районе–58 474,5.
Рост имел место по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки –70,0;
- некоторые инфекционные и паразитарные болезни –25,7;
- болезни нервной системы –16,8;
- психические расстройства и расстройства поведения –13,1;
- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 8,7;
- болезни органов пищеварения –4,9;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 4,1.
Наряду с этим ниже среднего по области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: Борисовском – 21 687,7, Корочанском – 28 060,6,Красногвардейском – 35 372,3 районах, Новооскольском – 34 501,1, Валуйском –30 835,3 и Грайворонском – 37 310,0 городских округах, Волоконовском – 37 436,7 и Прохоровском районах – 40 058,0.
Снижение заболеваемости зарегистрировано по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни крови и кроветворных органов –10,0;
- болезни глаза и его придаточного аппарата –8,9;
- травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин –3,6;
- болезни уха и сосцевидного отростка –3,1.
Анализ структуры общей заболеваемости больных пожилого и старческого возраста за 2018 год показывает, что наиболее часто встречаются заболевания сердечно-сосудистой системы (70 257 на 100 тысяч населения), костно-мышечной системы и соединительной ткани (22 715 на 100 тысяч населения), дыхательной системы (17 736 на100 тысяч населения), эндокринной системы (13 838 на 100 тысяч населения), болезни глаза и его придаточного аппарата (13 415 на 100 тысяч населения), мочеполовой системы (11 622 на 100 тысяч населения), пищеварительной системы (11 070 на 100 тысяч населения) и онкологические заболевания (8 268 на 100 тысяч населения) (рисунок 2). Аналогичная структура заболеваемости больных пожилого и старческого возраста прослеживается последние 10 лет.
Следует отметить, что в структуре общей заболеваемости за последние 10 лет увеличивается процент лиц старше трудоспособного возраста, страдающих болезнями крови и кроветворных органов, на 56 процентов; эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ − на 12,4 процента, а также отмечается незначительный рост заболеваемости новообразованиями − на 3,35 процента.
Рисунок не приводится
Рисунок 2. Динамика заболеваемости по основным причинам
В тоже время, несколько иная динамика заболеваемости выявлена при анализе частоты других патологий: за последние 10 лет отмечается стойкое снижение заболеваемости болезнями глаза и придаточного аппарата глаза − на 35 процентов, нервной системы − на 28,5 процента, органов пищеварения − на 27,7 процента, уха и сосцевидного отростка − на 15,2 процента, костно-мышечной системы и соединительной ткани − на 13,3 процента, психических расстройств − на 12,5 процента, органов дыхания − на 11,2 процента, мочеполовой системы − на 10,5 процента, кожи, подкожной клетчатки – на 8,2 процента, травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин – на 7,1 процента. Однако, эти данные условно свидетельствуют о снижении частоты заболеваемости, так как отмечается постарение населения − доля лиц старше трудоспособного возраста за последние 10 лет увеличилась с 23,8 процента до 27,7 процента.
Наиболее актуальной проблемой остается заболеваемость болезнями кровообращения, в частности ишемической болезнью сердца и гипертонической болезнью, так как в основном, именно осложнения этих болезней обусловливают высокую смертность. В группе пожилых пациентов частота сердечно-сосудистых заболеваний последние 10 лет остается стабильно высокой.
Отмечается тенденция к снижению как общей, так и первичной заболеваемости болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, однако заболевания этой группы занимают второе место после сердечно-сосудистых и продолжают относиться к разряду широко распространенных среди людей старшего поколения. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани снижают их функциональную активность, способность к самообслуживанию и значительно повышают риск падений и переломов, которые влекут за собой существенную медико-социальную (рост заболеваемости, инвалидности, смертности) и экономическую нагрузку (затраты на лечение переломов и реабилитацию, оплата пособий по временной и постоянной нетрудоспособности, расходы социальных служб) для общества. Такие пациенты являются маломобильными и нуждаются не только в использовании вспомогательных средств при ходьбе, таких как трости или ходунки, но и в дополнительных мерах социального обслуживания, адаптации транспортной системы, городской среды и прочее.
Заболеваемость сахарным диабетом в области продолжает неуклонно расти. Наличие сахарного диабета 2 типа резко увеличивает риск инвалидизации пациентов и оказывает значительное негативное влияние на качество жизни. Больные диабетом пожилые люди в 2 раза чаще становятся физически слабыми и имеют повышенный риск развития деменции, падений и переломов бедра, развития диабетических осложнений и повышения смертности.
По результатам анализа показателей освидетельствований среди взрослого населения необходимо отметить, что наметилась небольшая тенденция к снижению объема как первичного (в 2016 году – 8 650 человек, в 2017 году – 8 612 человек, в 2018 году – 8 124 человека), так и повторного выхода на инвалидность (в 2016 году – 22 711 человек, в 2017 году – 22 179 человек, в 2018 году – 21 649 человек).
В 2018 году отмечено увеличение инвалидности лиц старше трудоспособного возраста среди женщин– на4,24 процента, среди мужчин – на 13,7 процента.
Анализ распределения лиц по группам инвалидности показывает, что у лиц трудоспособного возраста преобладает III группа инвалидности – 61,2 процента (различия между городом и селом незначительные).
У лиц старше трудоспособного возраста преобладают более тяжелые группы инвалидности (I и II) – 56,2 процента (в городской местности – 55,9 процента, в сельской – 57,2 процента) (таблица 2).
Наибольшее число составляют лица, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания – 96,6 процента(6 626 человек) (таблица 3), 0,4 процента (26 человек) – инвалиды вследствие трудового увечья и профессионального заболевания; 2,2 процента (155 человек) – инвалиды из числа бывших военнослужащих; 0,8 процента (52 человека) – инвалиды с детства.
Таблица 2
Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого
населения, в динамике за 2016–2018 годы
№
п/п
Контингенты
2016 год
2017 год
2018 год
Абсолютное число, человек
в процентах
Абсолютное число, человек
в процентах
Абсолютное число, человек
в процентах
1.
Впервые признано инвалидами
7 319
100
7 178
100
6 860
100
1.1.
в том числе трудоспособного возраста
3 946
53,9
3 512
48,9
3 191
46,5
1.2.
старше трудоспособного возраста
3 373
46,1
3 666
51,1
3 669
53,5
2.
Женщины
3 242
44,3
3 181
44,3
3 038
44,3
2.1.
в том числе трудоспособного возраста
1 473
45,4
1 269
39,9
1 194
39,3
2.2.
старше трудоспособного возраста
1 769
54,6
1 912
60,1
1 844
60,7
3.
Мужчины
4 077
55,7
3 997
55,7
3 822
55,7
3.1.
в том числе трудоспособного возраста
2 473
60,7
2 243
56,1
1 997
52,3
3.2.
старше трудоспособного возраста
1 604
39,3
1 754
43,9
1 825
47,7
Таблица 3
Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого населения области, по группам инвалидности
Всего
Трудоспособного возраста
Старше трудоспособного возраста
всего
в городе
в селе
всего
в городе
в селе
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Всего признано инвали-дами
6 860
100,0
3 191
46,5
2 179
68,3
1 012
31,7
3 669
53,5
2 696
73,5
973
26,5
в том числе:
I группы
1 194
17,4
356
11,2
251
11,5
105
10,4
838
22,8
606
22,5
232
23,8
II группы
2 107
30,7
881
27,6
596
27,4
285
28,1
1 226
33,4
901
33,4
325
33,4
III группы
3 559
51,9
1 954
61,2
1 332
61,1
622
61,5
1 605
43,8
1 189
44,1
416
42,8
В структуре первичной инвалидности (таблица 3) ведущее место занимают:
- злокачественные новообразования – 40,8 процента(в2017году – 38,7 процента, в 2016 году – 37,8 процента);
- болезни системы кровообращения – 27,8 процента(в 2017 году – 29,4 процента, в 2016 году – 28,0 процента);
- болезни костно-мышечной системы– 6,6 процента(в 2017 году – 7,1 процента, в 2016 году – 7,3 процента);
- психические расстройства – 4,0 процента (в 2017 году – 5,1 процента, в 2016 году – 7,4 процента);
- болезни нервной системы – 3,7 процента(в 2017 году – 3,6 процента, в 2016 году – 3,6 процента);
- последствия травм–3,2процента (в2017 году – 2,9 процента, в 2016 году – 3,6 процента).
С уменьшением числа лиц, впервые признанных инвалидами, уменьшился и уровень первичной инвалидности на10 000 населения
и составил 48,2 процента (в 2017 году – 50,7 процента; в 2016 году – 51,4 процента).
Наиболее высокий уровень первичной инвалидности отмечается: в Волоконовском районе – 63,6 человека на 10 000 населения, в Белгородском районе – 63,1 человека на 10 000 населения, в Новооскольском городском округе – 58,7 человека на 10 000 населения. Наиболее низкий уровень первичной инвалидности отмечается: в Ровеньском районе – 32,7 человека на 10 000 населения, в Грайворонском городском округе – 37,7 человека на 10 000 населения, в Ивнянском районе – 38,6 человека на 10 000 населения.
Таблица 4
Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого населения области, по причинам инвалидности в 2018 году
№
п/п
Причины
инвалидности
Всего
в том числе
в трудоспособном возрасте
из них в сельских поселениях
старше трудоспособного возраста
из них в сельских поселениях
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
1.
Впервые признано инвалидами, всего
6 860
100,0
3 191
46,5
1 012
31,7
3 669
53,5
973
26,5
2.
Инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания
26
0,4
16
0,5
5
0,5
10
0,3
4
0,4
3.
Инвалиды из числа бывших военнослужащих
155
2,2
74
2,3
15
1,5
81
2,2
17
1,8
4.
Инвалиды с детства
52
0,8
51
1,6
23
2,3
1
0,03
1
0,1
5.
Общее заболевание
6 626
96,6
3 050
95,6
969
95,7
3 576
97,5
951
97,7
6.
Инвалиды, находящиеся в стационарных учреждениях
20
0,3
4
0,1
-
-
16
0,4
-
-
В 2018 году уровень первичной инвалидности среди взрослого населения уменьшился и составил 54,4 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 56,6 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 57,6 человека на 10 000 взрослого населения). Однако вырос уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями и составил 22,2 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году – 21,9 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 21,8 человека на 10 000 взрослого населения), уровень заболеваемости эндокринной системы повысился в 2018 году до 0,9 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 0,7 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 0,9 человека на 10 000 взрослого населения), при заболеваниях уха и сосцевидного отростка отмечается рост уровня заболеваемости до 1,1человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 0,9 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 0,6 человека на 10 000 взрослого населения), при заболеваниях мочеполовой системы – повысился до 0,6 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 0,5 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 0,6 человека на 10 000 взрослого населения), при последствиях травм повысился до 1,7 человек на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 1,6 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 2,1 человека на 10 000 взрослого населения) (таблицы 5, 6).
У детей подросткового возраста (15 − 17 лет)показатель общей заболеваемости в 2018году снизился на4,4 процента и составил 254 191,5 случая на 100 000 соответствующего населения(в 2017 году – 265 924,9 случая), в Российской Федерации – 224 518,2 случая на 100 000 соответствующего населения.
Ниже среднего по области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: Красногвардейском–154 891,3, Корочанском – 158 739,3, Чернянском–160 553,6,Прохоровском – 181 707,3, Волоконовском – 183 333,3 Ровеньском –199 059,6 районах, Алексеевском – 167 392,6 и Новооскольском – 189 949,3 городских округах.
Снижение отмечено по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни крови и кроветворных органов – 21,1;
- болезни уха и сосцевидного отростка – 14,8;
- симптомы, признаки и отклонения от нормы – 10,2;
- болезни органов пищеварения и органов дыхания – 8,3;
- болезни нервной системы – 7,7;
- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 7,5;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 7,5;
- болезни мочеполовой системы и болезни системы кровообращения – 7,1;
- болезни глаза и его придаточного аппарата – 6,8.
Таблица 5
Структура первичной инвалидности среди взрослого населения
по классам болезней в 2018 году
№
п/п
Наименование классов
и отдельных болезней
Всего
абсолютное число
процентов
Всего
6 860
100,0
1.
Туберкулез
16
0,2
2.
ВИЧ
17
0,2
3.
Злокачественные новообразования
2 797
40,8
4.
Болезни эндокринной системы и обмена веществ, из них:
109
1,6
4.1.
сахарный диабет
98
1,4
5.
Психические расстройства и расстройства поведения
271
4,0
6.
Болезни нервной системы
251
3,7
7.
Болезни глаза
155
2,3
8.
Болезни уха и сосцевидного отростка
133
1,9
9.
Болезни системы кровообращения
1 907
27,8
10.
Болезни, характеризующиеся
повышением артериального давления
50
0,7
11.
Ишемическая болезнь сердца
682
9,9
12.
Цереброваскулярные болезни
802
11,7
13.
Болезни органов дыхания
68
1,0
14.
Болезни органов пищеварения
140
2,0
15.
Болезни костно-мышечной системы, из них:
452
6,6
15.1.
дорсопатии
174
2,5
16.
Болезни мочеполовой системы
79
1,1
17.
Последствия травм, из них:
219
3,2
17.1.
последствия травм головы
76
1,1
17.2.
последствия травм
опорно-двигательного аппарата
136
2,0
18.
Последствия травм после ДТП
58
0,9
19.
Последствия производственных травм,
из них:
25
0,4
19.1.
последствия травм опорно-двигательного аппарата
23
0,3
20.
Прочие болезни
220
3,2
Таблица 6
Уровень первичной инвалидности по классам болезней на 10 000 взрослого населения в динамике за 2016 − 2018 годы
№
п/п
Наименование классов
и отдельных болезней
2016 год
2017 год
2018 год
Абсолютное число
на
10 000 населения
Абсолютное число
на
10 000 населения
Абсолютное число
на
10 000 населения
Всего
7 319
57,6
7 178
56,6
6 860
54,4
1.
Туберкулёз
24
0,2
18
0,1
16
0,1
2.
ВИЧ
14
0,1
13
0,1
17
0,1
3.
Злокачественные новообразования
2 766
21,8
2 781
21,9
2 797
22,2
4.
Болезни эндокринной системы
114
0,9
83
0,7
109
0,9
5.
Психические расстройства
539
4,2
365
2,9
271
2,1
6.
Болезни нервной системы
264
2,1
261
2,1
251
2,0
7.
Болезни глаза
151
1,2
181
1,4
155
1,2
8.
Болезни уха и сосцевидного отростка
72
0,6
112
0,9
133
1,1
9.
Болезни системы кровообращения
2 054
16,2
2 113
16,7
1 907
15,1
10.
Болезни органов дыхания
74
0,6
79
0,6
68
0,5
11.
Болезни органов пищеварения
118
0,9
138
1,1
140
1,1
12.
Болезни
костно-мышечной системы
534
4,2
509
4,0
452
3,6
13.
Болезни мочеполовой системы
70
0,6
61
0,5
79
0,6
14.
Травмы
264
2,1
209
1,6
219
1,7
15.
Травмы, полученные в ДТП
62
0,5
46
0,4
58
0,5
16.
Производственные травмы
35
0,3
36
0,3
25
0,2
17.
Профессиональные болезни
6
0,05
10
0,1
1
0,01
18.
Прочие
220
1,7
209
1,6
220
1,7
Вместе с тем имеет место увеличение показателя общей заболеваемости детей подросткового возраста в Вейделевском и Ракитянском районах, а также в Старооскольском и Шебекинском городских округах.
Выше среднего по области этот показатель в городе Белгороде – 341 725,8, Вейделевском – 281 306,7 и Ивнянском районах – 273 730,3,Губкинском –278 130,2, Грайворонском – 326 865,7и Яковлевском городских округах– 270 343,9.
Рост показателя заболеваемости наблюдался по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки –41,7;
- травмы, отравления, и некоторые другие последствия воздействия внешних причин –9,2;
- новообразования –8,5;
- некоторые инфекционные и паразитарные болезни – 4,7;
- психические расстройства и расстройства поведения – 4,2.
Заболеваемость детей подросткового возраста (15 – 17 лет) с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2018 году по сравнению с уровнем предыдущего года снизилась на 4,6процента и показатель составил 154 213,7 случая на 100 000 соответствующего населения (в 2017 году –161 591,9 случая), в Российской Федерации –138 346,1случая на 100 000 соответствующего населения.
Снижение показателя заболеваемости детей подросткового возраста (15–17 лет) с диагнозом, установленным впервые в жизни, зарегистрировано в городе Белгороде, Белгородском, Борисовском, Корочанском, Красненском, Краснояружском, Прохоровском районах и в Валуйском, Грайворонском и Новооскольском городских округах.
Ниже среднего по области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: Прохоровском – 85 365,9,Борисовском – 85 471,4,Краснояружском – 86 607,1, Корочанском – 86 915,0, Чернянском – 91 580,2, Волоконовском – 115 686,3, Красненском – 113 398,7, Красногвардейском районах – 114 021,7, Новооскольском – 90 540,5 и Алексеевском городских округах –103 896,8.
Снижение отмечено по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни системы кровообращения –33,6;
- болезни крови и кроветворных органов –18,8;
- болезни уха и сосцевидного отростка –16,1;
- болезни костно-мышечной системы – 15,6;
- психические расстройства и расстройства поведения –14,3;
- болезни глаза и его придаточного аппарата – 10,5;
- симптомы, признаки и отклонения от нормы –10,2;
- болезни мочеполовой системы –8,7;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ –7,7;
- болезни органов дыхания –7,7;
- болезни органов пищеварения – на4,1процента.
Вместе с тем отмечается рост данного показателя выше среднего по области в городе Белгороде –231 339,3,Грайворонском –196 144,3 и Шебекинском городских округах – 159 468,3, Вейделевском–173 139,7 и Ивнянском районах – 158 844,1.
Рост заболеваемости отмечен по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки – 65,2;
- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 13,9;
- травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин – 9,2;
- некоторые инфекционные и паразитарные заболевания – 5,2;
- новообразования – 4,6.
Показатель общей заболеваемости детей (0–14лет)в 2018 году по сравнению с уровнем предыдущего года несколько увеличился (на 1,1 процента) и составил 189 889,3 на 100 000 соответствующего населения ( в 2017 году –87 834,0) в Российской Федерации – 221 104,6.
Выше среднего по области этот показатель в городе Белгороде – 225 376,6, Губкинском – 229 439,8,Старооскольском– 213 622,9,Грайворонском – 203 726,7 и Яковлевском городских округах – 194 922,1, Белгородском районе – 214 219,4.
Рост заболеваемости отмечен по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки –73,6;
- психические расстройства и расстройства поведения –19,8;
- болезни костно-мышечной системы – 9,7;
- некоторые инфекционные и паразитарные заболевания – 4,2;
- травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин – 3,2.
Ниже среднего по области этот показатель отмечен в следующих районах: Чернянском – 90 211,1, Волоконовском – 91 607,8,Прохоровском–98 186,8, Красногвардейском–99 017,4,Краснояружском–104 455,8, Ракитянском – 124 819,2, Борисовском – 125 461,5,Ивнянском –133 145,4, Корочанском – 138 849,9 и Красненском – 139 666,1.
Снижение отмечается по следующим классам заболеваний (значение показателя в процентах):
- болезни нервной системы –5,4 процента;
- болезни мочеполовой системы –5,2 процента;
- болезни глаза и его придаточного аппарата –3,2 процента;
- болезни органов пищеварения –3,1 процента.
Таким образом, в 2018 году отмечен рост (в пределах 1 – 4 процентов) заболеваемости как взрослого, так и детского (0 – 14 лет) населения. На этом фоне имело место снижение более чем на 4 процента заболеваемости детей подросткового возраста.
Смертность населения в 2018 году уменьшилась на 0,7процента и составила 13,4 на 1 000 населения (в 2017 году – 13,5), этот показатель превышает рождаемость в 1,4 раза. В Российской Федерации данный показатель составляет 12,4.
Естественное движение населения области и смертность по основным классам причин представлены в таблицах 7 и 8 соответственно.
таблица 7
Естественное движение населения
Наименование районов
и городских округов
Рождаемость
Смертность
Естественная убыль
родилось живыми
на 1 000жителей
умерло
на 1 000жителей
абсолютное
число
на 1 000
жителей
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
По Российской Федерации
1690307
1599316
11,5
10,9
1826125
1817710
12,4
12,4
-135 818
-218 394
-0,9
-1,5
По области
15093
14318
9,7
9,3
20921
20803
13,5
13,4
-5 828
-6 485
-3,8
-4,1
город Белгород
3873
3653
9,9
9,3
4 067
4 126
10,4
10,5
-194
-473
-0,5
-1,2
Алексеевский городской округ
650
589
10,6
9,6
874
883
14,2
14,4
-224
-294
-3,6
-4,8
Белгородский район
1397
1420
11,9
11,9
1 563
1 480
13,3
12,4
-166
-60
-1,4
-0,5
Борисовский район
238
255
9,3
10,0
438
415
17,0
16,3
-200
-160
-7,7
-6,3
Валуйский городской округ
612
569
9,2
8,6
1 105
1 039
16,6
15,8
-493
-470
-7,4
-7,2
Вейделевский район
189
178
9,8
9,3
361
351
18,6
18,3
-172
-173
-8,8
-9,0
Волоконовский район
254
233
8,4
7,8
511
533
16,8
17,7
-257
-300
-8,4
-9,9
Грайворонский городской округ
261
228
8,8
7,7
466
444
15,7
15,0
-205
-216
-6,9
-7,3
Губкинский городской округ
968
974
8,2
8,3
1 522
1 519
12,9
12,9
-554
-545
-4,7
-4,6
Ивнянский район
225
195
10,3
9,0
362
384
16,5
17,7
-137
-189
-6,2
-8,7
Корочанский район
363
337
9,2
8,5
682
644
17,2
16,3
-319
-307
-8,0
-7,8
Красненский район
96
86
8,1
7,4
249
280
20,9
24,0
-153
-194
-12,8
-16,6
Красногвардейский район
257
261
7,0
7,1
717
701
19,4
19,2
-460
-440
-12,4
-12,1
Краснояружский район
164
140
11,1
9,6
207
210
14,1
14,4
-43
-70
-3,0
-4,8
Новооскольский городской округ
353
342
8,5
8,3
743
697
17,9
17,0
-390
-355
-9,4
-8,7
Прохоровский район
253
245
9,3
9,1
511
487
18,5
18,0
-258
-242
-9,5
-8,9
Ракитянский район
291
304
8,4
8,8
514
482
14,8
14,0
-223
-178
-6,4
-5,2
Ровеньский район
220
207
9,2
8,7
326
296
13,7
12,4
-106
-89
-4,5
-3,7
Старооскольский городской округ
2730
2434
10,5
9,4
3 046
3 141
11,7
12,1
-316
-707
-1,2
-2,7
Чернянский район
328
302
10,5
9,7
475
524
15,1
16,8
-147
-222
-4,6
-7,1
Шебекинский городской округ
811
786
9,1
8,9
1 330
1 341
14,9
15,1
-519
-555
-5,8
-6,2
Яковлевский городской округ
560
580
9,8
10,2
852
826
14,9
14,6
-292
-246
-5,1
-4,4
Таблица 8
Смертность населения по основным классам причин
Наименование районов и городских округов
Всего умерло от всех причин
в том числе
в трудоспособном возрасте
в том числе из всего умерших от всех причин
сердечно-сосудистых заболеваний
новообразований
внешних причин
абс. число
на 1 000
жителей
абс. число
на 1 000
жителей
абс.число
на 100 000
жителей
абс.число
на 100 000
жителей
абс. число
на 100 000
жителей
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
Всего по области
20 862
20 937
13,4
13,5
3 655
3 610
4,2
4,2
11 138
11 521
717,3
743,3
3 048
3 070
196,3
198,1
1 041
1 026
67,0
66,2
город Белгород
4 059
4 275
10,4
10,9
697
731
3,0
3,2
2 402
2 356
614,1
601,2
809
854
206,8
217,9
168
202
43,0
51,5
Алексеевский городской округ
872
874
14,1
14,2
152
151
4,3
4,4
427
413
690,7
672,9
115
111
186,0
180,8
41
33
66,3
53,8
Белгородский район
1 561
1 524
13,4
12,8
297
284
4,7
4,4
766
793
657,3
666,9
225
209
193,1
175,8
86
96
73,8
80,7
Борисовский район
439
417
17,0
16,3
85
75
6,1
5,5
241
219
933,0
856,2
58
55
224,5
215,0
24
23
92,9
89,9
Валуйский городской округ
1 092
1 035
16,3
15,7
185
162
5,0
4,5
623
541
928,6
818,8
118
127
175,9
192,2
62
48
92,4
72,6
Вейделевский район
355
345
18,2
17,9
60
60
5,8
6,0
158
166
812,2
861,2
35
33
179,9
171,2
12
19
61,7
98,6
Волоконовский район
519
532
16,9
17,6
86
82
5,3
5,2
270
303
881,2
1004,4
55
78
179,5
258,6
30
19
97,9
63,0
Грайворонский
район
471
438
15,9
14,7
79
68
4,9
4,2
242
241
814,8
810,7
56
53
188,5
178,3
11
22
37,0
74,0
Губкинскийгородской округ
1 505
1 507
12,7
12,8
262
292
3,8
4,4
827
946
697,2
802,0
232
221
195,6
187,4
70
76
59,0
64,4
Ивнянский район
363
385
16,5
17,7
67
66
5,7
5,7
207
225
939,7
1 032,8
58
64
263,3
293,8
23
12
104,4
55,1
Корочанский район
680
639
17,2
16,1
123
105
5,9
5,0
304
352
769,6
888,2
75
71
189,9
179,2
35
19
88,6
47,9
Красненский район
250
276
20,8
23,4
37
35
5,9
5,7
99
112
824,5
949,5
21
27
174,9
228,9
8
7
66,6
59,3
Красногвардейский район
715
701
19,3
19,1
101
120
5,0
6,0
198
206
534,3
560,9
84
67
226,7
182,4
25
36
67,5
98,0
Краснояружский район
203
212
13,8
14,5
24
40
3,0
5,1
103
117
696,3
798,5
21
29
142,0
197,9
8
11
54,1
75,1
Новооскольский городской округ
735
690
17,6
16,7
86
101
3,9
4,6
406
383
973,9
929,5
69
54
165,5
131,0
32
39
76,8
94,6
Прохоровский район
504
492
18,5
18,1
95
89
6,5
6,2
331
295
1 211,8
1 085,6
64
52
234,3
191,4
34
31
124,5
114,1
Ракитянский район
515
483
14,7
14,0
102
92
5,4
5,0
231
240
660,8
695,1
68
74
194,5
214,3
26
27
74,4
78,2
Ровеньский район
333
298
13,9
12,5
54
50
4,1
3,8
168
169
703,4
709,3
45
37
188,4
155,3
20
17
83,7
71,3
Старооскольский городской округ
3 050
3 133
11,7
12,0
621
560
4,2
3,9
1716
1914
660,0
734,7
516
500
198,5
191,9
168
146
64,6
56,0
Чернянский район
473
520
15,1
16,6
73
88
4,2
5,2
301
240
959,1
766,1
64
64
203,9
204,3
20
30
63,7
95,8
Шебекинский городской округ
1 326
1 332
14,7
15,0
208
196
4,3
4,1
646
779
717,5
874,4
163
181
181,0
203,2
82
64
91,1
71,8
Яковлевский городской округ
842
829
14,7
14,6
161
163
5,2
5,4
472
511
822,3
898,6
97
109
169,0
191,7
56
49
97,6
86,2
Важнейший базовый показатель благополучия граждан – это продолжительность жизни. В Белгородской области она повысилась более, чем на 2,5 года и достигла 74 лет.
Это стало возможным благодаря снижению смертности во всех возрастных группах.
Важно отметить, что снижение смертности произошло несмотря на изменение структуры населения – увеличение числа лиц старше трудоспособного возраста на 1,9 процента (рисунок 3).
Рисунок не приводится
Рисунок 3. Смертность населения
Снижение общего коэффициента смертности по сравнению с 2017 годом отмечается в 12 муниципальных образованиях области. При этом впервые за несколько лет происходит стабильное снижение смертности сельского населения, что явилось одним из результатов глобального регионального проекта «Управление здоровьем» (рисунок 4).
Рисунок не приводится
Рисунок 4. Показатель смертности населения в муниципальных образованиях области
Структура смертности населения представлена на рисунке 5.
Рисунок не приводится
Рисунок 5. Структура смертности населения за 2018 год
Ведущими в структуре смертности являются случаи смерти, связанные с болезнями системы кровообращения.
Хочется отметить, что при росте заболеваемости злокачественными новообразованиями за 10-летний период на 23 процента, наблюдается снижение показателя смертности от них на 0,3 процента.
В 2018 году показатель смертности от неточно обозначенных и неизвестных причин снизился на 36,3 процента, что свидетельствует об эффективности проведенных профилактических мероприятий.
Системная работа по снижению распространенности потребления алкоголя позволила снизить его потребление на 12,7 процента и, как следствие, произошло снижение смертности от случайных отравлений алкоголем, от самоубийств и в целом от внешних причин.
Информация о смертности трудоспособного населения представлена на рисунке 6.
Рисунок не приводится
Рисунок 6. Карта смертности трудоспособного населения
4. Общая система управления здравоохранением
Управление здравоохранением области осуществляется департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
По состоянию на 1 января 2019 года в области функционировало 69 медицинских организаций (юридические лица). В 2018 году в составе медицинских организаций области с целью оптимизации сети произошло объединение городских больниц города Старый Оскол и центральной районной больницы в одно юридическое лицо, взрослых городских больниц города Белгорода, взрослых амбулаторно-поликлинических учреждений города Белгорода, детские медицинские организации города Белгорода были присоединены к ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница», все фтизиатрические учреждения области были присоединены к ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер», создан ОГКУЗ «Центр крови» путем объединения всех станций переливания крови. Кроме того, в рамках реализации проекта «Управление здоровьем» были открыты новые центры врача общей практики (семейной медицины).
В 2018 году стационарную помощь населению оказывали 53 медицинские организации (в 2017 году – 62). В их числе 2 многопрофильные областные больницы (в том числе 1 детская), 1 окружная больница, госпиталь для ветеранов войн, 5 специализированных больниц, 6 диспансеров, 2 городские больницы, 20 центральных районных больниц, 3 районных больницы, 10 участковых больниц, входящих в состав центральных районных больниц и 3 дома сестринского ухода. Количество амбулаторно-поликлинических учреждений в 2018 году составило 292 единицы.
В число самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений входят: областной центр профилактики и борьбы со СПИД, 2 центра медицинской профилактики (в том числе 1 областной), 2 многопрофильные поликлиники (в том числе 2 детские), 7 стоматологических поликлиник (в том числе 2 детские).
Структура амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих в состав юридических лиц, включает 50 поликлиник, 40 врачебных амбулаторий и 191 центр врача общей практики (семейной медицины). Кроме того, медицинскую помощь населению оказывали специалисты 423 фельдшерско-акушерских пунктов, 16 фельдшерских здравпунктов и 1 врачебного здравпункта.
В области функционируют Центр крови, 3 станции и 38 отделений скорой медицинской помощи. Лечебно-оздоровительную работу ведут 4 детских санатория и ОГАУЗ «Санаторий «Красиво».
С целью оказания первой помощи в малочисленных (до 100 жителей) сёлах и хуторах организовано 41 домовое хозяйство.
Сформирована и стабильно функционирует трехуровневая система оказания медицинской помощи (рисунок 7).
Рисунок не приводится
Рисунок 7. Трехуровневая система организации оказания
медицинской помощи
В ходе реализации проекта «Управление здоровьем» в Белгородской области была сформирована показавшая свою эффективность региональная модель первичной медико-санитарной помощи (рисунок 8).
Рисунок не приводится
Рисунок 8. Региональная модель первичной медико-санитарной помощи
5. Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья
(центры здоровья, кабинеты/отделения медицинской профилактики и др.)
Профилактическая служба области по состоянию на 1 января 2019 года представлена 2 центрами медицинской профилактики (ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики» и ОГБУЗ «Центр медицинской профилактики города Старый Оскол»), 23отделениямии 17 кабинетами медицинской профилактики в областных учреждениях здравоохранения, 5 Центрами здоровья для взрослых, развернутых в центрах медицинской профилактики (город Белгород и город Старый Оскол) и центральных районных больницах (ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ»,ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ»), а также2 Центрами здоровья для детей, развернутых на базе городских детских поликлиник (город Белгород и город Старый Оскол).
Количество врачей, работающих в отделениях и кабинетах медицинской профилактики,увеличилосьна45,5 процента в сравнении с прошлым годом и на 1 января 2019 года составило 32 врача (2017 год – 22, 2016 год – 21) или 61,2 процента от штатной численности, 4 психолога, 1 социальный работник и 134 средних медработника (в 2017 году – 136, в 2016 году – 137) или 87,9 процента от штатной численности. В настоящее время в области существует дефицит врачебных кадров около 40 процентов.
Расширение объема профилактической работы, увеличение перечня профилактических услуг, активное участие отделений и кабинетов медицинской профилактики в проведении диспансеризации и профилактических осмотров, привлечение врачей первичного звена к проведению профилактических мероприятий диктуют необходимость пополнения профилактической службы врачебными кадрами и замены ими средних медицинских работников. С этой целью на перспективу потребуется более 60 врачей.
Специалисты центров медицинской профилактики активно участвовали в разработке стратегий, проектов, областных программ. Проводили большую работу по организации их реализации. Так, за 2018 год подготовлено 1 038 нормативных, аналитических, информационных и справочных материалов в адрес Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Правительства области, департамента здравоохранения и социальной защиты населения области (в 2017 году – 1 027, в 2016 году – 997).
Всего в 2018 году проведено8990 мероприятий(в 2017 году –8 690, в 2016 году – 8 580), в которых приняли участие 357 354 человек (в 2017 году– 246 263, в 2016 году– 208 054).
Деятельность отделений (кабинетов) медицинской профилактики медицинских организаций представлена в таблице 9.
Таблица 9
Деятельность отделений (кабинетов) медицинской профилактики
медицинских организаций области за 2015 – 2018 годы
Мероприятия
2015
2016
2017
2018
Число лиц, обученных основам здорового образа жизни, всего
631 888
541 274
630 456
822 943
Число медицинских работников, обученных методике профилактики заболеваний и укрепления здоровья
17 451
17 930
28 432
29 087
Число пациентов, обученных в «школах здоровья», в том числе:
77 251
73 385
89 986
123 522
для беременных
12 407
10 402
10 310
10 009
больных с сердечной недостаточностью
1 021
1 710
1 865
1 682
больных на хроническом диализе
102
0
0
48
больных артериальной гипертензией
21 915
21 508
26 228
31 622
больных с заболеванием суставов
и позвоночника
571
471
930
1 459
больных бронхиальной астмой
3 920
3 428
3 693
6 167
больных сахарным диабетом
4 932
4 322
5 744
6 762
здорового образа жизни
6 001
3 148
4 956
8 514
прочих «школах здоровья»
26 382
28 396
36 260
51 971
В 2018 году в области функционировали 1 113 «школ здоровья» (в 2017 году – 702, в 2016 году – 683), в которых обучено 123 522 человека (в 2017 году – 89 986, в 2016 году –73 385). Кроме того, специалистами ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики» (далее –ОЦМП)обучено методике профилактики заболеваний и укрепления здоровья29 087 медицинских работников. Во время выездов в мобильных «школах здоровья» обучено 7 263 пациента. Структура «школ здоровья» представлена на рисунке 9.
Рисунок не приводится
Рисунок 9. Структура «школ здоровья»
Для качественного и эффективного осуществления группового консультирования пациентов в «школах здоровья» специалисты амбулаторно-поликлинического звена проводили работу, направленную не только на выявление, но и на коррекцию факторов риска неинфекционных заболеваний. В том числе проводилось обучение по разработанной ОЦМП «Школа помощи желающим отказаться от курения». Эта работа проводилась как в медицинских организациях районов области, так и в школах, средних и высших учебных заведениях в виде занятий и мастер-классов.
В области функционируют 5 Центров здоровья для взрослых и 2 центра для детей. Количество пациентов, обследованных в Центрах здоровья, представлено в таблице 10.
За 2018 год в Центрах здоровья обследовано 36 467 человек (в 2017 году – 39 783, в 2016 году – 39 652), в том числе 12 008 детей (в 2017 году – 12 799,в 2016 году – 13 737).
По результатам обследования признано здоровыми 13 634 пациента или 37,4 процента от обследованных. Всем 22 833 пациентам с выявленными факторами риска составлены индивидуальные программы оздоровления.
Таблица 10
Количество пациентов, обследованных в «Центрах здоровья»
Всего посетило «Центры здоровья»
2016 год
2017год
2018год
взрослых
25 915
26 984
24 459
детей
13 737
12 799
12 008
всего
39 652
39 783
36 467
Выявлено с факторами риска
взрослых
21 483
23 604
19 415
детей
8 761
8 702
3 418
всего
30 244
76,3%
32 306
82,2%
22 833
62,6%
Выявлено здоровыми
взрослых
4 432
3 380
5 044
детей
4 976
4 097
8 590
всего
9 408
23,7%
7 477
18,8%
13 634
37,4%
6.Мероприятия по популяризации массовой физической
культуры среди населения области
Медицинские работники при пропаганде здорового образа жизни уделяют большое внимание повышению физической активности населения и осуществляют наблюдение за лицами, занимающимися физкультурой и спортом. Не оставлены без внимания и лица, имеющие такой фактор риска, как гиподинамия, занимающий второе место в структуре выявленных факторов риска.
Ежегодно в области проводятся спортивные массовые праздники физической культуры и спорта, зимняя и летняя спартакиады работников здравоохранения. В 2019 году проведены летняя и зимняя спартакиады работников здравоохранения, в которых приняли активное участие более 1 900 медработников со своими семьями и группами поддержки. Медработники не только укрепляют собственное здоровье и здоровье членов своих семей, но и своим примером показывают стремление к ведению здорового образа жизни, пониманию значения физической культуры и спорта в жизни людей и в первую очередь формированию у подрастающего поколения ответственного отношения к своему здоровью. С этой целью организуют и проводят круглые столы, уроки здоровья, встречи с населением, информационные часы, а также участвуют в проведении спортивно-оздоровительных мероприятий, соревнований.
Информирование населения о значении двигательной активности проводится с привлечением средств массовой информации. С каждым годом увеличивается количество лиц, занимающихся физкультурой и спортом. Соответственно возрастает роль медицинского обеспечения массовой физической культуры и спорта.
Служба спортивной медицины области представлена 2 отделениями спортивной медицины (в ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики» и ОГБУЗ «Центр медицинской профилактики города Старый Оскол») и 1 кабинетом спортивной медицины (в составе центра медицинской профилактики города Губкина). В остальных районах области данные структуры отсутствуют.
Врачами спортивной медицины проводятся углубленные медицинские осмотры. В 2018 году их прошли 12 406лиц, занимающихся физической культурой и спортом (в 2017 году – 11 471, в 2016 году – 10 391), из них: членов сборных команд –546 (в 2017 году – 522, в 2016 году – 514); учащихся детско-юношеских спортивных школ – 11 026 (в 2017 году –10 967, в2016 году– 8 812); лиц, занимающихся в спортивных секциях, – 648(в 2017 году – 759, в 2016 году – 747); лиц, занимающихся в группах общей физической подготовки, – 186(в 2017 году – 195, в 2016 году– 318). Обслужено 349 спортивно-массовых мероприятий (в 2017 году – 313, в 2016году – 251) с количеством участников 33 049 человек (в 2017 году – 34 721, в 2016 году – 23 764). Проведено454 врачебно-педагогических наблюдений за спортсменами во время тренировочных занятий. Проводились обучающие семинары для тренерско-преподавательского состава о путях оздоровления спортсменов и профилактике травматизма.
Службой лечебной физкультуры области отмечено, что число лиц, закончивших лечение, составило 126 870 (в 2017 году – 149 372, в 2016 году – 149 311), из них детей (0–17 лет) – 43 235 (в 2017 году – 59 627, в 2016 году – 59 317). Число отпущенных процедур – 1 525 605 (в 2016 году – 1 379 532, в 2015 году –1 293 010).Специалисты проводили работу групповыми и индивидуальными методами по физической реабилитации, по профилактике и лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата. Врачи лечебной физкультуры оказывали консультационную и методическую помощь в «Центрах здоровья» лицам, имеющим низкую физическую активность. Каждому пациенту разрабатываются индивидуальные планы оздоровления и даются рекомендации по оптимизации факторов риска. В зависимости от состояния пациента осуществляется подбор физических упражнений с включением в комплекс занятий на тренажерах. Занятия проводились по групповому и индивидуальному методам. Кроме того, пациенты посещали занятия в школах оптимизации физической активности.
Белгородская область определена пилотной площадкой по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Издано постановление Правительства Белгородской области от 04 августа 2014 года №293-пп «О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Белгородской области».
7. Стоматологическая помощь
Большинство населения области имеет возможность получить бесплатно стоматологическую помощь в муниципальных стоматологических учреждениях в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
В структуре стоматологической заболеваемости в 2018 году наибольший удельный вес приходился на кариес и его осложнения.
Удельный вес обращений по поводу кариеса зубов в отчетном году увеличился на 2,5 процента и составил 79,3 процента (в 2017 году – 76,8). Положительным является то, что число посещений по поводу осложненного кариеса уменьшилось на 2,5 процента и составило 20,7 процента к числу всех обращений по поводу кариеса и его осложнений (в 2017 году – 23,2 процента).
Ниже среднего по области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: в Ивнянском районе – 20,3 процента, Новооскольском городском округе – 19,7, Белгородском районе –16,7, Красненском районе – 15,8, Старооскольском городском округе – 14,9, Красногвардейском районе –14,6, Ровенском районе – 12,2, Прохоровском районе – 11,44, Корочанском районе– 7,1.
Однако в ряде районов удельный вес обращений населения по поводу осложненного кариеса был значительно выше среднего по области: в Борисовском районе – 37,4 процента, Алексеевском городском округе – 30,3, Губкинском городском округе – 33,5, Валуйском городском округе – 27,8, Краснояружском районе –25,3, Вейделевском районе – 25,1, Ракитянском районе – 24,8, Грайворонском городском округе – 24,4, Чернянском районе – 22,8, Шебекинском городском округе – 22,3, Волоконовском районе – 22,2 и Яковлевском городском округе – 21,6.
Высокий удельный вес обращений пациентов с осложненными формами кариеса в данных районах указывает на низкую доступность и качество стоматологической помощи населению и крайне слабую профилактическую работу.
8. Распространенность факторов риска в Белгородской области
По результатам диспансеризации определенных групп населения и профилактических осмотров взрослого населения I группу здоровья имеют 24 процента прошедших обследование, II группу– 16,6 процента, а IIIгруппу – 42,4 процента.
Артериальная гипертензия, как фактор риска развития хронических неинфекционных заболеваний, выявлена у 34,5 процента прошедших профилактические осмотры и диспансеризацию (показатель по Российской Федерации за 2019 год – 44 процента). Самый высокий уровень выявляемости в Грайворонском городском округе – 47,3 процента, Ивнянском районе – 46,3 процента, Красненском районе – 45,68 процента, Валуйском городском округе – 44,31 процента(рисунок 10).
Рисунок не приводится
Рисунок 10. Распространенность фактора риска
«Артериальная гипертензия»
(в процентах)
Самые низкие показатели фактора риска «Артериальная гипертензия»в Шебекинском городском округе – 6,66 процента, Новооскольском городском округе – 13,8 процента, Алексеевском городском округе – 21,4 процента.
Распространенность фактора риска «Нерациональное питание» выявлено у 36,34процента взрослого населения (рисунок11), из них у 64,3 процента–избыточное потребление соли, недостаток потребления овощей и фруктов – 40,7 процента, недостаток потребления рыбы и морепродуктов – 72 процента. Белгородская область исторически является сельскохозяйственной территорией, где 32,5 процента населения проживает в сельской местности. Одним из основных методов переработки выращенной продукции является консервирование (т.е. большое добавление соли). За последние годы возросло потребление продуктов переработки мяса и мяса птицы (колбасы, сардельки, сосиски, полуфабрикаты), которые также содержат большое количество соли. Один житель области (учитывая младенцев и детей) в среднем в день употребляет 0,287 г продуктов переработки мяса и мяса птицы.
Рисунок не приводится
Рисунок 11. Распространенность фактора риска «Нерациональное питание»
При норме потребления овощей и фруктов на 1 человека в день 500 г, жители области употребляют – 0,433 г, включая картофель, при этом картофель составляет 44,03 процента от всех потребляемых овощей и фруктов.
Рыба и рыбные продукты составляют 0,078г в день на 1 жителя.
Фактор риска развития хронических неинфекционных заболеваний «Низкая физическая активность» выявлен у 27,6 процента взрослого населения (по Российской Федерации – 38,8 процента) (рисунок12).
Рисунок не приводится
Рисунок 12. Распространенность фактора риска «Низкая физическая активность»
Муниципальные образования с высоким показателем: Ивнянский район – 34,25 процента, Краснояружский район – 56,17 процента, Грайворонский городской округ – 45,82 процента, Красногвардейский район – 41,91 процента, Красненский район – 41,05 процента. Низкий процент выявляемости в Вейделевском районе –5,91 процента, Новооскольском городском округе – 9,68 процента, Старооскольском городском округе – 12,18 процента.
Учитывая высокий процент людей с нерациональным питанием и низкой физической активностью, возросло количество человек с выявленным фактором риска «Ожирение» (индекс массы тела более 30). В целом по области данный показатель составляет 21,22 процента (по Российской Федерации – 29,7 процента). Самый высокий уровень выявленного ожирения в Волоконовском районе – 31 процент, Ивнянском районе – 29,4 процента, Грайворонском городском округе – 27,4 процента, Старооскольском городском округе – 25,34 процента, Корочанском районе – 24,6 процента. Низкая выявляемость отмечается в Новооскольском городском округе – 4 процента, Губкинском городском округе–10,5 процента, Ракитянском районе – 13,54 процента (рисунок 13).
Рисунок не приводится
Рисунок 13. Распространенность фактора риска «Ожирение»
Фактор риска «Риск пагубного употребления алкоголя» выявлен у 2,78 процента взрослого населения (показатель Российской Федерации – 3,8 процента). Самый высокий показатель в Чернянском районе – 11,9 процента, Красногвардейском районе – 3,7 процента, низкие показатели в Краснояружском районе – 1,2 процента, Новооскольском городском округе – 1,2 процента и Шебекинском городском округе – 1,4 процента (рисунок 14).
Рисунок не приводится
Рисунок 14. Распространенность фактора риска «Риск пагубного потребления алкоголя»
Учитывая проводимую информационно-коммуникационную стратегию, направленную на профилактику табакокурения среди различных слоев населения, показатель фактора риска «Курение табака» в Белгородской области ниже российского показателя на 5,0 процентов и составляет 22,7 процента, (Российская Федерация – 27,7 процента) (рисунок 15).
Рисунок не приводится
Рисунок 15. Распространенность фактора риска «Курение табака»
9. Выводы
Среди граждан Белгородской области отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.
Одной из причин сложившейся ситуации является недостаточная информированность жителей области в вопросах профилактики заболеваний и здоровьесбережения. В связи с этим необходимы дополнительные меры, повышающие приверженность населения к здоровому образу жизни (далее – ЗОЖ), раннему выявлению заболеваний и факторов риска их развития, а также ранней диагностике и лечению заболеваний.
Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.
Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска, формирование мотивации к ведению ЗОЖ.
ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.
Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (телевидение, сеть Интернет, радио, печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).
Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.
Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.
Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы региональных и муниципальных органов власти, министерств и ведомств, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за данными процессами посредством мониторинга.
Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими и прочими актуальными для региона заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста.
Необходимо мотивировать граждан на прохождение диспансеризации и профилактического медицинского осмотра с целью выявления заболеваний на ранних стадиях и проведения своевременных лечебных, реабилитационных мероприятий с последующим полноценным диспансерным наблюдением.
10. Цель и задачи Программы
Обеспечение увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2024 году до 55 процентов за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя; а также за счет мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья.
Задачи:
1. Развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами в сфере общественного здоровья.
2. Разработка и внедрение муниципальных программ общественного здоровья.
3. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
4. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья).
5. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя.
Целевые показатели реализации программы представлены в таблице 11.
Для реализации плана основных мероприятий Программы (таблица 12) была создана команда, в которую вошли заместители глав муниципальных районов по социальной работе, главные врачи медицинских организаций области, а также представители социальных институтов Белгородской области (таблица 13).
Таблица 11
Целевые индикаторы
№ п/п
Наименование показателя
Базовое значение
Период, год
2020
2021
2022
2023
2024
Значение
Дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Розничные продажи алкогольной продукции
на душу населения (в литрах)
4,9
31.12.2019
4,9
4,8
4,8
4,7
4,6
2.
Розничная продажа сигарет и папирос на душу населения (тысяч штук)
1,8
31.12.2019
1,7
1,6
1,4
1,3
1,15
3.
Смертность мужчин трудоспособного возраста (на 100 тыс. населения)
631
31.12.2019
614,4
582,0
560,0
538,0
492,0
4.
Смертность женщин трудоспособного возраста (на 100 тыс. населения)
155,8
31.12.2019
152,0
149,0
148,0
147,0
146,0
5.
Смертность от всех причин на 1 тыс. человек населения (случаев)
13,1
31.12.2019
12,9
12,7
12,4
12,1
11,7
6.
Охват мероприятиями по диспансеризации взрослого населения области от числа подлежащих диспансеризации (процентов)
98,0
31.12.2019
98
98
98
98
98
7.
Проведение индивидуального или группового углубленного профилактического консультирования в «Центре здоровья» (процент от нуждающихся)
55,0
31.12.2019
60
65
70
75
80
8.
Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья) в «Центрах здоровья»
41 676
31.12.2019
44 000
47 000
50 000
53 000
55 000
9.
Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением (проценты)
14
31.12.2019
13,8
13,7
13,4
13,0
11,8
10.
Количество работающих граждан, вовлеченных в реализацию корпоративных программ (тысяч человек)
15
31.12.2019
20
40
60
80
100
Таблица 12
План мероприятий программы Белгородской области «Укрепление общественного здоровья на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Наименование работы
Сроки реализации
Вид документа
Ответственный
исполнитель
Начало
Окончание
1
2
3
4
5
6
1. Развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами
в сфере общественного здоровья
1.1.
Разработка и внесение на согласование в Правительство Белгородской области проектов нормативных правовых актов по вопросам формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, основанных на рекомендациях Всемирной организации здравоохранения и нормативов Российской Федерации
01.01.2020
07.11.2024
Нормативные акты Правительства Белгородской области
Крылова Л.С.
1.2.
Организация на базе ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики» регионального центра общественного здоровья.
Укомплектование и дооснащение его
в соответствии с утвержденными требованиями Министерства здравоохранения
Российской Федерации
15.01.2020
25.12.2020
Приказ департамента здравоохранения
и социальной защиты населения Белгородской области
Михайлова Т.В.
1.3.
Создание на базе ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ», ОГБУЗ «Центр медицинской профилактики города Старый Оскол», ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» межрайонных центров общественного здоровья
03.02.2020
25.12.2020
Приказ департамента здравоохранения
и социальной защиты населения Белгородской области
Крылова Л.С.,
главные врачи медицинских организаций
1.4.
Разработка и внедрение алгоритма взаимодействия Регионального и межрайонных центров общественного здоровья с муниципальными образованиями и медицинскими организациями области
01.08.2020
20.09.2020
Алгоритм взаимодействия
Крылова Л.С.,
Бабицын С.Н.
1.5.
Ежеквартальный мониторинг реализации региональных программ и проектов, направленных на сокращение распространения факторов риска хронических неинфекционных заболеваний среди населения области
31.03.2020
25.12.2024
Аналитическая информация
Михайлова Т.В.,
Ичева М.В.
1.6.
Разработка муниципальных программ по укреплению здоровья населения, направленных на сокращение действия факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая мероприятия по первичной профилактике стоматологических заболеваний
(Далее – Муниципальная программа общественного здоровья)
15.01.2020
15.12.2024
Муниципальные
программы
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
заместители глав муниципальных районов
и городских округов
по социальнойполитике
1.7.
Внедрение в 20процентах муниципальных районови городских округов области Муниципальных программ общественного здоровья
01.04.2020
15.12.2020
Отчеты руководителей муниципальных программ
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
заместители глав муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
1.8.
Внедрение в 50процентахмуниципальных районов и городских округов области Муниципальных программ общественного здоровья
01.04.2020
15.12.2021
Отчеты руководителей муниципальных программ
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
заместители глав муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
1.9.
Внедрение в 100 процентах муниципальных районов и городских округов области Муниципальных программ общественного здоровья
01.04.2020
15.12.2022
Отчеты руководителей муниципальных программ
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
заместители глав муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
1.10.
Мониторинг реализации Муниципальных программ общественного здоровья
10.01.2021
15.12.2024
Аналитическая информация
Михайлова Т.В.
1.11.
Разработка методических материалов по оздоровлению населения с привлечением органов местного самоуправления, органов власти (здравоохранения, социальной защиты, образования и др.), общественных организаций, волонтерского движения для внедрения в муниципальных образованиях области
13.07.2020
14.11.2020
Методические материалы
Михайлова Т.В.
1.12.
Проведение обучающих мероприятий
для врачей первичного звена здравоохранения по методикам мотивирования населения к ведению здорового образа жизни и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
01.02.2020
25.12.2024
Информационная справка
Бабицын С.Н.,
Куликовский В.Ф.
1.13.
Организация циклов тематического повышения квалификации специалистов
с высшим и средним медицинским образованием «Профилактика хронических неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни»
01.02.2020
25.12.2024
Информационная справка
Андронова Е.А.,
Бабицын С.Н.,
Куликовский В.Ф.
2. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья
2.1.
Разработка информационно-коммуникационной кампании с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий с привлечением волонтеров
01.12.2020
25.12.2024
Утвержденный ежегодный план информационно-коммуникационной кампании
Михайлова Т.В.
2.2.
Разработка не менее 15 рекламно-информационных материалов, направленных на пропаганду сокращения потребления алкоголя и табака, а также иных форм потребления никотина, пропаганду ответственного отношения
к рациону питания, ответственного отношения к репродуктивному здоровью
и повышение приверженности вакцинации
01.12.2020
25.12.2024
Ежегодный отчет
о распространении рекламно-информационных материалов
Михайлова Т.В.
2.3.
Мониторинг реализации информационно-коммуникационной кампании
с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий
15.01.2020
25.12.2024
Аналитическая информация
Бабицын С.Н.
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
2.4.
Организация работы телефонов доверия и «горячих линий» по вопросам табачной зависимости
15.01.2020
25.12.2024
Николаева И.В.
2.5.
Проведение ежегодного конкурса по отбору проектов на предоставление субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни. Размещение лучших проектов на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области
20.02.2020
30.10.2024
Информация
Крылова Л.С.
2.6.
Разработка модельной муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья детей»
01.02.2020
29.11.2020
Модельная муниципальная программа
Николаева И.В.
Михайлова Т.В.
Шишкина И.Ю.
2.7.
Апробация в общеобразовательных учреждениях г. Белгорода модельной муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья детей»
15.01.2021
30.12.2021
Аналитическая справка
Подобед М.А.
2.8.
Подготовка методических материалов
по результатам апробации для внедрения
в муниципальных образованиях области
01.02.2022
30.06.2022
Методические материалы
Подобед М.А.
2.9.
Внедрение в деятельность координационных советов по общественному здоровью при главе администрации муниципальных районов и городских округов муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья детей»
01.07.2022
25.12.2024
Утвержденные модельные муниципальные
программы
Бабицын С.Н.
2.10.
Мониторинг реализации в муниципальных районах и городских округах области программы «Улучшение состояния здоровья детей»
10.08.2022
25.12.2024
Аналитическая справка
Подобед М.А.
2.11.
Разработка методических материалов по организации группового углубленного консультирования (школы пациента) в медицинских организациях области
10.03.2020
01.07.2020
Методические материалы
Михайлова Т.В.
2.12.
Мониторинг проведения диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения (ежемесячно)
01.04.2020
25.12.2024
Аналитическая справка
Михайлова Т.В.
2.13.
Заключение соглашения с волонтерскими организациями области о сотрудничестве
01.03.2020
01.12.2020
Копии соглашений
Подобед М.А.
2.14.
Разработка модельной программы по обучению волонтеров методикам и методам мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни
10.05.2020
21.08.2020
Модельная программа
Подобед М.А.
2.15.
Проведение обучающих семинаров для волонтеров на базе регионального центра общественного здоровья
01.04.2020
25.12.2020
Информационная справка
Бабицын С.Н.
2.16.
Разработка рекомендаций по лучшим практикам реализации волонтерства в сфере охраны здоровья
20.09.2020
15.12.2021
Рекомендации, утвержденные департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
Николаева И.В.
3. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья
на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья)
3.1.
Разработка муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения» (корпоративные программы)
01.02.2020
29.12.2020
Проект программы
Николаева И.В.
Михайлова Т.В.
Паламарчук Ю.Ю.
3.2.
Апробация в трудовых коллективах г. Белгорода модельной муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»
02.03.2021
30.12.2021
Аналитическая справка
Паламарчук Ю.Ю.
3.3.
Подготовка методических материалов по результатам апробации для внедрения в муниципальных районах области модельной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»
03.02.2021
25.02.2021
Методические материалы, утвержденные департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
Паламарчук Ю.Ю.
3.4.
Внедрение в деятельность трудовых коллективов области модельной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»
01.07.2021
25.12.2024
Утвержденные модельные программы
Паламарчук Ю.Ю.
3.5.
Мониторинг реализации в муниципальных районах области модельной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»
10.08.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Подобед М.А.
3.6.
Организация и проведение областного конкурса на лучшую практику по охране и укреплению корпоративного здоровья и формированию ЗОЖ работающих
15.01.2021
15.06.2021
Отчет о проведении конкурса
Щибрик Е.В.
3.7.
По итогам конкурса разработка рекомендаций, содержащих лучшие практики
20.06.2021
25.12.2021
Отчет о внедрении корпоративных программ
Щибрик Е.В.
3.8.
Проведение спортивных массовых мероприятий, зимних и летних отраслевых спартакиад
10.03.2020
25.12.2024
Отчет о проведенных мероприятиях
Николаева И.В.,
Шаталов Н.М.
4. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни,
включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя
4.1.
Использование спортивных сооружений, объектов, залов с целью повышения уровня физической активности населения в рамках оздоровления различных возрастных групп
10.03.2020
25.12.2024
Аналитическая справка
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
Жигалова Н.Ю.
4.2.
Организация физкультурно-массовой работы на спортивных площадках в шаговой доступности
10.03.2020
25.12.2024
Ежеквартальный отчет
Жигалова Н.Ю.
5. Мероприятия по первичной профилактике заболеваний полости рта
5.1.
Ежегодная актуализация региональной и муниципальных программ по укреплению здоровья населения, направленных на сокращение действия факторов риска заболеваний, включая мероприятия по первичной профилактике стоматологических заболеваний
15.01.2021
25.12.2024
Ежегодный отчет
Крылова Л.С.
5.2.
Ежеквартальный мониторинг реализации региональной и муниципальных программ и проектов, направленных на сокращение распространения факторов риска хронических неинфекционных заболеваний среди различных возрастных групп населения области
12.04.2021
25.12.2024
Ежеквартальный отчет
Михайлова Т.В.
5.3.
Проведение социологических исследований:
- осведомленность различных социальных групп населения в вопросах гигиены полости рта;
- отношение медицинского персонала и населения к различным аспектам санитарного просвещения и оценка уровня знаний
18.10.2021
23.12.2021
Результаты исследований
Овчинников И.В.
Понамарев А.А.
5.4.
Разработка методических материалов по оздоровлению населения
12.04.2021
25.12.2024
Методические материалы
Овчинников И.В.
Понамарев А.А.
5.5.
Проведение обучающих мероприятий для врачей первичного звена по методикам мотивирования населения к ведению здорового образа жизни и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
10.02.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Михайлова Т.В.
Овчинников И.В.
Понамарев А.А.
5.6.
Участие в циклах тематического усовершенствования и повышения квалификации специалистов с высшим и средним медицинским образованием «Профилактика хронических неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни»
18.01.2021
19.12.2024
Аналитическая справка
Михайлова Т.В.
Овчинников И.В.
Понамарев А.А.
5.7.
Участие в информационно-коммуникационной кампании для различных возрастных групп населения по первичной профилактике заболеваний полости рта
11.01.2021
19.12.2024
Аналитическая справка
Михайлова Т.В.
Овчинников И.В.
5.8.
Организация занятий по гигиеническому воспитанию юношей и девушек-подростков с целью создания здоровой семьи и формирования ответственного отношения к здоровью
15.03.2021
29.12.2024
Аналитическая справка
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике,
главные врачи центральных районных больниц (далее – ЦРБ),
Овчинников И.В.
5.9.
Проведение культурно-массовых мероприятий по формированию стереотипа поведения семьи, ориентированной на сохранение здоровья детей
11.01.2021
19.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике,
главные врачи ЦРБ,
Овчинников И.В.
5.10.
Формирование социально-эффективного стиля жизни путем проведения Школ здоровья «Мама, папа, я – здоровая активная семья» по различным тематикам ведения здорового образа жизни (далее – ЗОЖ), первичной профилактике заболеваний полости рта
10.02.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Главные врачи медицинских организаций,
Овчинников И.В.
5.11.
Организация в ЦРБ кабинетов профилактики стоматологических заболеваний и гигиены полости рта, введение в штатное расписание должностей гигиенистов стоматологических
12.01.2021
29.12.2021
Утвержденное штатное расписание
Главные врачи ЦРБ,
Овчинников И.В.,
Понамарев А.А.
5.12.
Проведение профилактических стоматологических осмотров в организованных детских коллективах (дошкольных и школьных) в рамках реализации регионального проекта «Модернизация детской стоматологической службы Белгородской области»
01.10.2021
28.02.2024
Отчет о проведении мероприятий
Крылова Л.С.
Тишина Е.Г.
Понамарев А.А.
5.13.
Совершенствование оказания стоматологической помощи сельскому населению: организация на базе центров врачей общей практики стоматологических кабинетов и организация их работы
по семейному принципу
15.01.2021
29.12.2021
Аналитическая справка
Главные врачи ЦРБ,
Овчинников И.В.
5.14.
Проведение профилактических стоматологических осмотров беременным женщинам
ежегодно
ежегодно
Аналитическая справка
Главные врачи медицинских организаций,
Овчинников И.В.
6. Мероприятия по профилактике заболеваний репродуктивной сферы
6.1.
Ежегодная актуализация региональной программы и муниципальных программ по укреплению здоровья населения, направленных на профилактику заболеваний репродуктивной сферы
15.01.2021
25.12.2024
Ежегодный отчет
Крылова Л.С.
6.2.
Ежеквартальный мониторинг реализации региональной программы и муниципальных программ и проектов, направленных на профилактику заболеваний репродуктивной сферы
12.04.2021
25.12.2024
Ежеквартальный отчет
Михайлова Т.В.,
Иконников А.А.
6.3.
Совершенствование образовательных программ и методик обучения, направленных на ответственное отношение к репродуктивному здоровью
11.01.2020
30.12.2024
Ежегодный отчет
Крылова Л.С.
6.3.1.
Обучение врачей, оказывающих медицинскую помощь в рамках медицинской реабилитации, методам профилактики и лечения постабортных осложнений, а также послеродовой депрессии
29.01.2021
30.12.2024
Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации
Белоусов Н.И.
6.3.2.
Проведение семинаров и тренингов по профилактике абортов для врачей акушеров-гинекологов и психологов с участием представителей профильных некоммерческих организаций (далее – НКО)
28.02.2021
30.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Шишкина И.Ю.,
главные врачи медицинских организаций
6.3.3.
Создание школ по сохранению репродуктивного здоровья на базе ОГБУЗ особого типа «Областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики»
17.03.2021
09.06.2021
Приказ департамента здравоохранения Белгородской области
Михайлова Т.В.
6.3.4.
Обучение детей и их родителей в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях основам соблюдения личной гигиены, рациональной организации режима дня ребенка, двигательной активности, здорового питания
15.03.2021
29.12.2024
Аналитическая справка
Заместители глав администраций муниципальных районов и городских округов по социальной политике
6.3.5.
Информирование и обучение методам контрацепции подростков в общеобразовательных учреждениях. Информирование родителей подростков о методах контрацепции в подростковом периоде
11.01.2021
19.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
6.4.
Подготовка наглядных материалов для оформления приемных отделений медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии и их размещение
22.03.2021
01.08.2021
Наглядные материалы, фотоотчет о размещении
Шишкина И.Ю.,
Михайлова Т.В.,
главные врачи медицинских организаций
6.5.
Демонстрация видеороликов, распространение буклетов, брошюр о негативных последствиях аборта для здоровья женщины
10.02.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Главные врачи медицинских организаций
6.6.
Организация работы телефона доверия по вопросам мужского и женского здоровья
12.04.2021
01.06.2021
Приказ по медицинской организации
Гришанова Е.С.
6.7.
Тематические беседы с подростками по темам: «Половое воспитание», «Этика семейно-брачных отношений»
15.03.2021
29.12.2024
График проведения мероприятий
Департамент образования
6.8.
Публикация статей в рубрике «Национальные проекты» на страницах межрайонной газеты «Наша Жизнь» и в социальных сетях: «Аборты-убийство», «Счастье материнства»
10.02.2021
25.12.2024
Опубликованные статьи
Главные врачи медицинских организаций
6.9.
Проведение акции «Добро в село» на территории области с целью формирования у жителей приверженности к здоровому образу жизни
11.01.2021
19.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
6.10.
Выработка у подрастающего поколения социально-психологического иммунитета к употреблению энергетиков, наркотических средств, табака, алкоголя
11.01.2021
19.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
6.11.
Организация проведения мониторинга потребления табака в соответствии с методикой (STEPS), оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и сокращение потребления табака среди взрослого и детского населения
21.02.2022
25.12.2024
Результаты мониторинга
Главные врачи медицинских организаций,
Михайлова Т.В.
6.12.
Обучение и подготовка драйверов здоровья в организованных коллективах, на предприятиях для популяризации ЗОЖ и мотивирования к отказу от вредных привычек
21.02.2022
25.12.2024
Отчет
Руководители организаций
и предприятий,
Михайлова Т.В.
6.13.
Изучение путем анкетирования уровня информированности населения по вопросам ЗОЖ
15.02.2021
25.12.2024
Результаты анкетирования
Главные врачи медицинских организаций,
Михайлова Т.В.
6.14.
Популяризация диспансеризации и профилактических осмотров как эффективных мероприятий по диагностике и профилактике заболеваний репродуктивной сферы
10.01.2021
25.12.2024
Отчет
Главные врачи медицинских организаций,
Михайлова Т.В.
6.15.
Раннее выявление гинекологических и экстрагенитальных заболеваний, организация индивидуального наблюдения за группами риска
10.01.2021
25.12.2024
Отчет
Иконников А.А.
6.16.
Освещение в СМИ необходимости проведения вакцинации как эффективного мероприятия по профилактике заболеваний репродуктивной сферы
10.01.2021
25.12.2024
Отчет
Главные врачи медицинских организаций,
Михайлова Т.В.
6.17.
Разработка и внедрение методических рекомендаций для медицинских работников первичного звена «Повышение мотивации к отказу от употребления алкоголя при оказании первичной медико-санитарной помощи женщинам репродуктивного возраста»
01.02.2021
12.06.2021
Методические рекомендации
Михайлова Т.В.
6.18.
Разработка и внедрение методических рекомендаций для медицинских работников первичного звена «Защита здоровья женщин от воздействия табачного дыма, профилактика и лечение потребления табака и табачной зависимости у женщин»
15.06.2021
12.11.2021
Методические рекомендации
Михайлова Т.В.
6.19.
Проведение мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей и профилактику негативных проявлений в семье
10.01.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
6.20.
Создание клубов молодых семей в городских и сельских поселениях
10.01.2021
25.12.2024
Отчет
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
(Разделы 5-6 введены постановлением Правительства Белгородской области от 26.04.2021 № 152-пп)
Таблица 13
Участники реализации программы
№ п/п
Фамилия, инициалы
Должность
1.
Акперова
Татьяна Васильевна
Главный врач ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ»
2.
Андронова
Елена Алексеевна
Заместитель начальника департамента– начальник управления организационно-контрольной и правовой работы департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
3.
Бабицын
Сергей Николаевич
Заместитель главного врача по медицинской части ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
4.
Белоусов
Игорь Климентьевич
Заместитель главы администрации Губкинского городского округа по социальному развитию
5.
Бондарев
Александр Анатольевич
Главный врач ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ»
6.
Брянцева
Ирина Николаевна
Заместитель главы администрации Алексеевского городского округа по социальной политике
7.
Бычихина
Татьяна Владимировна
Заместитель главы администрации Корочанского района
8.
Ванина
Марина Вячеславовна
Заместитель главы администрации Грайворонского городского округа по социальной политике
9.
Голощапов
Игорь Владимирович
Главный врач ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер»
10.
Дмитриева
Татьяна Юрьевна
И.о. главного врача ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ»
11.
Дручинина
Елена Николаевна
Начальник отдела социальной защиты населения администрации Красненского района
12.
Дуброва
Ирина Вячеславовна
Заместитель главы администрации Валуйского городского округа по социальным вопросам
13.
Евсеева
Алла Александровна
Первый заместитель главы администрации Новооскольского городского округа
14.
Елфимова
Марина Владимировна
Главный врач ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ»
15.
Ждановский
Олег Михайлович
Главный врач ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ»
16.
Жигалова
Наталья Юрьевна
Начальник управления физической культуры
и спорта Белгородской области
17.
Жиров
Алексей Владимирович
Главный врач ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ»
18.
Замулин
Олег Анатольевич
Главный врач ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ»
19.
Ичева
Марина Викторовна
Начальник информационно-аналитического отдела ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
20.
Королева
Елена Александровна
Главный врач ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ
им. П.В. Гапотченко»
21.
Кочерова
Анна Михайловна
Заместитель главы администрации Шебекинского городского округа по социальной политике
22.
Кравченко
Сергей Николаевич
Заместитель главы администрации Белгородского района по социально-культурному развитию
23.
Кременев
Владимир Михайлович
Заместитель главы администрации Ивнянского района по социально-культурному развитию
24.
Кротова
Ирина Викторовна
Главный врач ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ»
25.
Крылова
Людмила Степановна
Первый заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
26.
Куликовский
Владимир Федорович
Директор медицинского института
НИУ «Белгородский государственный университет»
27.
Липовченко
Алексей Петрович
Заместитель главы администрации Яковлевского городского округа по социальной политике
28.
Маслов
Геннадий Петрович
Главный врач ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ»
29.
Махов
Максим Алексеевич
Главный врач ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ»
30.
Марковский
Александр Николаевич
Заместитель главы администрации Красногвардейского района по социальной политике
31.
Мизенко
Иван Васильевич
Главный врач ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ»
32.
Михайлова
Татьяна Владимировна
Главный внештатный специалист по профилактической медицине департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, главный врач ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
33.
Мовчан
Виктория Александровна
Заместитель главы администрации Краснояружского района по социальной политике
34.
Мухартов
Андрей Александрович
Заместитель главы администрации города Белгорода по социальной политике
и образованию
35.
Наплекова
Светлана Владимировна
Первый заместитель главы администрации Прохоровского района по социально-культурному развитию
36.
Немцева
Светлана Алексеевна
Главный врач ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница святителя Луки Крымского»
37.
Нестеренко
Олеся Леонидовна
Главный врач ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»
38.
Николаева
Ирина Владимировна
Заместитель начальника департамента – начальник управления организации медицинской помощи департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
39.
Овчинникова
Надежда Викторовна
Главный врач ОГБУЗ «Красненская ЦРБ»
40.
Паламарчук
Юлия Юрьевна
Заведующий консультативно-оздоровительным отделом ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
41.
Подобед
Маргарита Александровна
Заведующий отделом организационно-методического обеспечения профилактической работы ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
42.
Пальченко
Елена Федоровна
Заместитель главы администрации Ровеньского района по социальной политике
43.
Полякова
Ольга Анатольевна
Главный врач ОГБУЗ «Городская поликлиника города Белгорода»
44.
Попов
Андрей Юрьевич
Главный врач ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ»
45.
Рыка
Татьяна Ивановна
Заместитель главы администрации Чернянского района по социальной политике
46.
Рынденко
Геннадий Георгиевич
Главный врач ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ»
47.
Сокольский
Виталий Андреевич
Главный врач ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ»
48.
Сучалкин
Евгений Борисович
Главный врач ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ»
49.
Халоева
Светлана Васильевна
Заместитель главы администрации Старооскольского городского округа
по социальному развитию
50.
Ханина
Ирина Юрьевна
Главный врач ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ»
51.
Часовская
Галина Николаевна
Заместитель главы администрации Волоконовского района по социальной политике
52.
Чефонова
Елена Анатольевна
Заместитель главы администрации Ракитянского района по социальной политике
53.
Чефранова
Жанна Юрьевна
Главный врач ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа»
54.
Шабарина
Александра Ивановна
Заместитель главы администрации Вейделевского района по социальной политике
55.
Шаталов
Николай Михайлович
Председатель Белгородского областного объединения организаций профсоюзов
56.
Шишкина
Ирина Юрьевна
Начальник отдела организации медицинской помощи детям, службы родовспоможения департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
57.
Шкилева
Светлана Николаевна
Главный врач ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ»
58.
Щибрик
Елена Валерьевна
Начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
11. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственной программы «Развитие здравоохранения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 524-пп.
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020г. № 60-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НА 2020 – 2024 ГОДЫ»
(в редакции постановления Правительства Белгородской области от 26.04.2021 № 152-пп)
В целях эффективной реализации региональной части федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография» и достижения целевых показателей Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить программу Белгородской области «Укрепление общественного здоровья на 2020 – 2024 годы» (далее – Программа) (прилагается).
2. Финансирование Программы осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.С. Савченко
Приложение
Утверждена
постановлением Правительства
Белгородской области
от 25 февраля 2020г.
№ 60-пп
ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НА 2020 – 2024 ГОДЫ»
1.
Наименование программы
«Укрепление общественного здоровья на 2020 –
2024годы»(далее – Программа)
2.
Ответственный исполнитель Программы
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
3.
Ф.И.О., должность руководителя, ответственного исполнителя Программы
Крылова Людмила Степановна – первый заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
4.
Наименование подпрограммы государственной программы Белгородской области
Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственной программы Белгородской области «Развитие здравоохранения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 524-пп
5.
Цель Программы
Обеспечение увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2024 году до 55 процентов
за счет формирования среды, способствующей ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя; а также за счет мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья
6.
Задачи Программы
1. Развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами в сфере общественного здоровья.
2. Разработка и внедрение муниципальных программ общественного здоровья.
3. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
4. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья).
5. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидация микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя
7.
Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2020 − 2024 годы
8.
Целевые индикаторы реализации Программы
Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах):
2019 год – 4,9;
2020 год – 4,9;
2021 год – 4,8;
2022 год – 4,8;
2023 год – 4,7;
2024 год – 4,6.
Розничная продажа сигарет и папирос на душу населения (тысяч штук):
2019 год – 1,8;
2020 год – 1,7;
2021 год – 1,6;
2022 год – 1,4;
2023 год – 1,3;
2024 год – 1,15.
Смертность мужчин трудоспособного возраста на 100 тыс. населения (случаев):
2019 год – 631;
2020 год – 614,4;
2021 год – 582,0;
2022 год – 560,0;
2023 год – 538,0;
2024 год – 492,0.
Смертность женщин трудоспособного возраста на 100 тыс. населения(случаев):
2019 год – 155,8;
2020 год – 152,0;
2021 год – 149,0;
2022 год – 148,0;
2023 год – 147,0;
2024 год – 146,0.
Смертность от всех причин на 1 тыс. человек населения(случаев):
2019 год – 13,1;
2020 год – 12,9;
2021 год – 12,7;
2022 год – 12,4;
2023 год – 12,1;
2024 год – 11,7.
Охват мероприятиями по диспансеризации взрослого населения области от числа подлежащих диспансеризации(процентов):
2019 год – 100,0;
2020 год – 98,0;
2021 год – 98,0;
2022 год – 98,0;
2023 год – 98,0;
2024 год – 98,0.
Проведение индивидуального или группового (школы для пациентов) углубленного профилактического консультирования в отделении (кабинете) медицинской профилактики (центре здоровья) для нуждающихся граждан по результатам диспансеризации взрослого населения(процент от нуждающихся):
2020 год – 60,0;
2021 год – 65,0;
2022 год – 70,0;
2023 год – 75,0;
2024 год – 80,0.
Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья) в центрах здоровья:
2019 год – 41 676;
2020 год – 44 000;
2021 год – 47 000;
2022 год – 50 000;
2023 год – 53 000;
2024 год – 55 000.
Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением (проценты):
2019 год – 14;
2020 год – 13,8;
2021 год – 13,7;
2022 год – 13,4;
2023 год – 13,0;
2024 год – 11,8.
Количество работающих граждан, вовлеченных в реализацию корпоративных программ(тысяч человек):
2020 год – 20;
2021 год – 40;
2022 год – 60;
2023 год – 80;
2024 год – 100
1. Введение
Достижение хорошего здоровья в современных условиях нельзя больше рассматривать как результат работы лишь одной отрасли: устойчивое улучшение здоровья людей – это итог реализации эффективной совместной политики, охватывающей все компоненты государственного управления, а также коллективные организованные усилия всего общества. Вовлечение и поддержка гражданского общества во всем его многообразии имеет ключевое значение. Современная концепция общественного здравоохранения включает в себя профилактику болезней, воздействие на социальные, экономические, экологические и поведенческие детерминанты здоровья, мобилизацию общества, межведомственное, межсекторальное взаимодействие, создание единой профилактической среды, включение цели охраны здоровья в общий процесс социально-экономического развития общества и его человеческого потенциала (Стародубов В.И., Сон И.М., Евдаков В.А. и другие, 2019 год).
Региональная программа «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года, учитывая Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепцию развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2025 года и Стратегию формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года.
Программа призвана объединить усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья населения области.
2. Общая характеристика
2.1.Географические характеристики
Площадь Белгородской области составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг – около 190 км, с запада на восток – около270 км. На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе– с Курской областью, на востоке –с Воронежской областью. Общая протяженность границ – около 1150 км, из них с Украиной – 540 км. Административный центр –город Белгород расположен в 695 км к югу от Москвы. Карта административного деления Белгородской области представлена на рисунке1.
Рисунок не приводится
Рисунок 1. Карта административного деления Белгородской области
2.2. Демографические характеристики
В состав Белгородской области входят 13 муниципальных районов, 9 городских округов, 25 городских и 260 сельских поселений. Численность населения Белгородской области за десятилетний период возросла с 1 509 976 человек до 1 547 418 человек (по состоянию на 1 января 2019 года), в том числе 1 043 792 человек городского и 503 626 человек сельского населения. Мужчины составляют 41,6 процента от общей численности населения, а женщины –53,9 процента (таблица 1). За этот же период количество лиц моложе трудоспособного возраста (дети до 18 лет)уменьшилось с 286 070 человекдо258 487 человек, и на 1 января 2019 года мужчины моложе трудоспособного возраста составляют 132 804 человека, женщины – 125 683 человека.
Общее количество лиц трудоспособного возраста за 10 лет изменилось незначительно − с 870 987 человек до 872 415 человек. Число лиц старше трудоспособного возраста за указанный период возросло с 349 919 человек до 421 963 человек, что составляет рост на 27 процентов.
В течение последних десятилетий в мире происходит глобальное старение населения. Демографическая ситуация в Белгородской области, как и в Российской Федерации в целом, не является исключением.
По состоянию на 1 января 2019 года в Белгородской области проживает 421 963 человека старше трудоспособного возраста, что составляет одну треть от общей численности населения (1 547 418 человек).
Таблица 1
Население Белгородской области на 1 января 2019 года
Все население (взрослые и дети 0 – 17 лет) (человек)
Взрослые 18 лет и старше (человек)
Дети 0 – 14 лет (человек)
Дети подросткового возраста 15 – 17 лет (человек)
Все население
В том числе
Все население
В том числе
Все население
В том числе
Всего населения
В том числе
городское
сельское
городское
сельское
городское
сельское
городское
сельское
Белгородская область
1547418
1043792
503626
1258185
846117
412068
247368
169316
78052
41865
28359
13506
город Белгород
60846
392426
0
320436
320436
0
61955
61955
0
10035
10035
0
Алексеевский городской округ
124339
38179
22667
49137
30804
18333
10022
6313
3709
1687
1062
625
Белгородский район
25218
38422
85917
100379
30669
69710
20753
6691
14062
3207
1062
2145
Борисовский район
65654
13497
11721
20702
11062
9640
3852
2058
1794
664
377
287
Валуйский городской округ
18910
40990
24664
53705
33524
20181
10123
6295
3828
1826
1171
655
Вейделевский район
29674
6365
12545
15265
5033
10232
3075
1124
1951
570
208
362
Волоконовский район
29636
14510
15164
24318
11824
12494
4585
2337
2248
771
349
422
Грайворонский городской округ
29636
6431
23205
24026
5230
18796
4740
1014
3726
870
187
683
Губкинский городской округ
117017
86422
30595
96541
71200
25341
17384
12948
4436
3092
2274
818
Ивнянский район
21380
7194
14186
17306
5780
11526
3441
1192
2249
633
222
411
Корочанский район
39470
5843
33627
32470
4797
27673
5976
881
5095
1024
165
859
Красненский район
11563
0
11563
9543
0
9543
1687
0
1687
333
0
333
Красногвардейский район
36539
7276
29263
30365
5841
24524
5209
1231
3978
965
204
761
Краснояружский район
14376
7967
6409
11261
6220
5041
2652
1468
1184
463
279
184
Новооскольский городской округ
40594
18538
22056
33263
15044
18219
6220
2967
3253
1111
527
584
Прохоровский район
26904
9092
17812
21834
7302
14532
4340
1554
2786
730
236
494
Ракитянский район
34392
19313
15079
27476
15379
12097
5886
3358
2528
1030
576
454
Ровеньский район
23655
10827
12838
18920
8395
10525
4076
2128
1948
669
304
365
Старооскольский городской округ
259811
223809
36002
208933
179097
29836
43547
38261
5286
7331
6451
880
Чернянский район
31026
14870
16156
24843
11833
13010
5275
2558
2717
908
479
429
Шебекинский городской округ
87944
47390
40554
72274
38975
33299
13265
7192
6073
2405
1223
1182
Яковлевский городской округ
56034
34431
21603
45188
27672
17516
9305
5791
3514
1541
968
573
В Белгородской области доля лиц старше трудоспособного возраста за последние 10 лет увеличилась с 23,8 процента до 27,7 процента.
Сложившаяся тенденция в возрастной структуре населения Белгородской области находит свое отражение в показателе демографической нагрузки, который в последние 10 лет растет (с 370 до 484 человек старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста).
Естественный прирост населения за десятилетний период на 1 000 человек уменьшился с 7,5 процента до 3,8 процента (в абсолютных цифрах – с 11 190 человек до 5 828 человек), а миграционный прирост за аналогичный период составил в 2008 году 10,9 процента на 1 000 человек, в 2018 году – 1,8 процента на 1 000 человек. Плотность населения в 2008 году в Белгородской области составляла 57,23 человека на квадратный километр, а в 2019 году снизилась на 0,35 процента и составила 57,03 человека на квадратный километр.
В 2018 году рождаемость в области уменьшилась на 4,1 процента и показатель составил 9,3 процента на 1 000 населения (в 2017 году – 9,7), в Российской Федерации – 10,9. Самые высокие показатели рождаемости сложились: в Белгородском районе – 11,9; в Яковлевском городском округе – 10,2; в Борисовском районе – 10,0; в Чернянском районе – 9,7; в Алексеевском городском округе и Краснояружском районе – 9,6. Ниже среднего показателя по области этот показатель: в Красногвардейском районе – 7,1; в Красненском районе – 7,4; в Грайворонском городском округе – 7,7; в Волоконовском районе – 7,8; в Губкинском городском округе и Новооскольском городском округе – 8,3; в Корочанском районе – 8,5; Валуйском городском округе – 8,6; в Ровеньском районе – 8,7 и Ракитянском районе – 8,8; в Шебекинском городском округе – 8,9.
3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний
Показатель общей заболеваемости взрослого населения в 2018 году увеличился на 3,9 процента и составил 158 978,8 на 100 000 взрослого населения (в 2017 году – 152 960,6), в Российской Федерации – 146 155,0. Рост показателя общей заболеваемости взрослого населения области произошел за счет роста в Вейделевском, Ровеньском, Волоконовском районах и Грайворонском городском округе.
Выше среднего по области этот показатель в следующих районах: Красненском – 236 577,4; Прохоровском – 232 227,7; Белгородском – 193 773,8; Вейделевском – 177 349,9; Краснояружском – 175 493,8;город Белгород – 169 804,2 и Шебекинский городской округ – 167811,9.
Рост показателя общей заболеваемости взрослого населения области отмечался по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки –45,7;
- болезни системы кровообращения – 10,0;
- некоторые инфекционные и паразитарные болезни – 9,3;
- болезни крови и кроветворных органов – 8,0;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 7,9;
- психические расстройства и расстройства поведения – 5,9;
- болезни органов пищеварения – 5,1;
- новообразования – 3,8.
На этом фоне имело место снижениеуровня общей заболеваемости взрослого населения в Корочанском, Борисовском и Красненском районах.
Ниже среднего по области этот показатель: в Борисовском – 89 646,2,Ракитянском –97 690,8,Красногвардейском –106 156,3,Корочанском – 109 486,7 районах, Грайворонском –119 105,6и Новооскольском –119 186,0городских округах, Волоконовском – 132 217,0и Ивнянском – 134 192,8 районах,Валуйском – 132 232,5и Яковлевском – 139 576,5 городских округах.
Снижение отмечено по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 7,0;
- болезни глаза и его придаточного аппарата – 5,9;
- травмы, отравления, и некоторые другие последствиявоздействия внешних причин – 3,6.
Заболеваемость взрослого населения с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2018 году по сравнению с уровнем предыдущего года увеличилась на 2,2 процента и показатель составил 53 569,4 (в 2017 году – 52 396,9), в Российской Федерации– 54 503,2.
Выше среднего по области этот показатель в ряде муниципальных образований: Яковлевском –87 365,3, Алексеевском – 58 232,9 иСтарооскольском –74 621,8городских округах, Ровеньском –66 208,8, Вейделевском – 59 348,1, Красненском районе–58 474,5.
Рост имел место по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки –70,0;
- некоторые инфекционные и паразитарные болезни –25,7;
- болезни нервной системы –16,8;
- психические расстройства и расстройства поведения –13,1;
- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 8,7;
- болезни органов пищеварения –4,9;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 4,1.
Наряду с этим ниже среднего по области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: Борисовском – 21 687,7, Корочанском – 28 060,6,Красногвардейском – 35 372,3 районах, Новооскольском – 34 501,1, Валуйском –30 835,3 и Грайворонском – 37 310,0 городских округах, Волоконовском – 37 436,7 и Прохоровском районах – 40 058,0.
Снижение заболеваемости зарегистрировано по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни крови и кроветворных органов –10,0;
- болезни глаза и его придаточного аппарата –8,9;
- травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин –3,6;
- болезни уха и сосцевидного отростка –3,1.
Анализ структуры общей заболеваемости больных пожилого и старческого возраста за 2018 год показывает, что наиболее часто встречаются заболевания сердечно-сосудистой системы (70 257 на 100 тысяч населения), костно-мышечной системы и соединительной ткани (22 715 на 100 тысяч населения), дыхательной системы (17 736 на100 тысяч населения), эндокринной системы (13 838 на 100 тысяч населения), болезни глаза и его придаточного аппарата (13 415 на 100 тысяч населения), мочеполовой системы (11 622 на 100 тысяч населения), пищеварительной системы (11 070 на 100 тысяч населения) и онкологические заболевания (8 268 на 100 тысяч населения) (рисунок 2). Аналогичная структура заболеваемости больных пожилого и старческого возраста прослеживается последние 10 лет.
Следует отметить, что в структуре общей заболеваемости за последние 10 лет увеличивается процент лиц старше трудоспособного возраста, страдающих болезнями крови и кроветворных органов, на 56 процентов; эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ − на 12,4 процента, а также отмечается незначительный рост заболеваемости новообразованиями − на 3,35 процента.
Рисунок не приводится
Рисунок 2. Динамика заболеваемости по основным причинам
В тоже время, несколько иная динамика заболеваемости выявлена при анализе частоты других патологий: за последние 10 лет отмечается стойкое снижение заболеваемости болезнями глаза и придаточного аппарата глаза − на 35 процентов, нервной системы − на 28,5 процента, органов пищеварения − на 27,7 процента, уха и сосцевидного отростка − на 15,2 процента, костно-мышечной системы и соединительной ткани − на 13,3 процента, психических расстройств − на 12,5 процента, органов дыхания − на 11,2 процента, мочеполовой системы − на 10,5 процента, кожи, подкожной клетчатки – на 8,2 процента, травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин – на 7,1 процента. Однако, эти данные условно свидетельствуют о снижении частоты заболеваемости, так как отмечается постарение населения − доля лиц старше трудоспособного возраста за последние 10 лет увеличилась с 23,8 процента до 27,7 процента.
Наиболее актуальной проблемой остается заболеваемость болезнями кровообращения, в частности ишемической болезнью сердца и гипертонической болезнью, так как в основном, именно осложнения этих болезней обусловливают высокую смертность. В группе пожилых пациентов частота сердечно-сосудистых заболеваний последние 10 лет остается стабильно высокой.
Отмечается тенденция к снижению как общей, так и первичной заболеваемости болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани, однако заболевания этой группы занимают второе место после сердечно-сосудистых и продолжают относиться к разряду широко распространенных среди людей старшего поколения. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани снижают их функциональную активность, способность к самообслуживанию и значительно повышают риск падений и переломов, которые влекут за собой существенную медико-социальную (рост заболеваемости, инвалидности, смертности) и экономическую нагрузку (затраты на лечение переломов и реабилитацию, оплата пособий по временной и постоянной нетрудоспособности, расходы социальных служб) для общества. Такие пациенты являются маломобильными и нуждаются не только в использовании вспомогательных средств при ходьбе, таких как трости или ходунки, но и в дополнительных мерах социального обслуживания, адаптации транспортной системы, городской среды и прочее.
Заболеваемость сахарным диабетом в области продолжает неуклонно расти. Наличие сахарного диабета 2 типа резко увеличивает риск инвалидизации пациентов и оказывает значительное негативное влияние на качество жизни. Больные диабетом пожилые люди в 2 раза чаще становятся физически слабыми и имеют повышенный риск развития деменции, падений и переломов бедра, развития диабетических осложнений и повышения смертности.
По результатам анализа показателей освидетельствований среди взрослого населения необходимо отметить, что наметилась небольшая тенденция к снижению объема как первичного (в 2016 году – 8 650 человек, в 2017 году – 8 612 человек, в 2018 году – 8 124 человека), так и повторного выхода на инвалидность (в 2016 году – 22 711 человек, в 2017 году – 22 179 человек, в 2018 году – 21 649 человек).
В 2018 году отмечено увеличение инвалидности лиц старше трудоспособного возраста среди женщин– на4,24 процента, среди мужчин – на 13,7 процента.
Анализ распределения лиц по группам инвалидности показывает, что у лиц трудоспособного возраста преобладает III группа инвалидности – 61,2 процента (различия между городом и селом незначительные).
У лиц старше трудоспособного возраста преобладают более тяжелые группы инвалидности (I и II) – 56,2 процента (в городской местности – 55,9 процента, в сельской – 57,2 процента) (таблица 2).
Наибольшее число составляют лица, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания – 96,6 процента(6 626 человек) (таблица 3), 0,4 процента (26 человек) – инвалиды вследствие трудового увечья и профессионального заболевания; 2,2 процента (155 человек) – инвалиды из числа бывших военнослужащих; 0,8 процента (52 человека) – инвалиды с детства.
Таблица 2
Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого
населения, в динамике за 2016–2018 годы
№
п/п
Контингенты
2016 год
2017 год
2018 год
Абсолютное число, человек
в процентах
Абсолютное число, человек
в процентах
Абсолютное число, человек
в процентах
1.
Впервые признано инвалидами
7 319
100
7 178
100
6 860
100
1.1.
в том числе трудоспособного возраста
3 946
53,9
3 512
48,9
3 191
46,5
1.2.
старше трудоспособного возраста
3 373
46,1
3 666
51,1
3 669
53,5
2.
Женщины
3 242
44,3
3 181
44,3
3 038
44,3
2.1.
в том числе трудоспособного возраста
1 473
45,4
1 269
39,9
1 194
39,3
2.2.
старше трудоспособного возраста
1 769
54,6
1 912
60,1
1 844
60,7
3.
Мужчины
4 077
55,7
3 997
55,7
3 822
55,7
3.1.
в том числе трудоспособного возраста
2 473
60,7
2 243
56,1
1 997
52,3
3.2.
старше трудоспособного возраста
1 604
39,3
1 754
43,9
1 825
47,7
Таблица 3
Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого населения области, по группам инвалидности
Всего
Трудоспособного возраста
Старше трудоспособного возраста
всего
в городе
в селе
всего
в городе
в селе
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Всего признано инвали-дами
6 860
100,0
3 191
46,5
2 179
68,3
1 012
31,7
3 669
53,5
2 696
73,5
973
26,5
в том числе:
I группы
1 194
17,4
356
11,2
251
11,5
105
10,4
838
22,8
606
22,5
232
23,8
II группы
2 107
30,7
881
27,6
596
27,4
285
28,1
1 226
33,4
901
33,4
325
33,4
III группы
3 559
51,9
1 954
61,2
1 332
61,1
622
61,5
1 605
43,8
1 189
44,1
416
42,8
В структуре первичной инвалидности (таблица 3) ведущее место занимают:
- злокачественные новообразования – 40,8 процента(в2017году – 38,7 процента, в 2016 году – 37,8 процента);
- болезни системы кровообращения – 27,8 процента(в 2017 году – 29,4 процента, в 2016 году – 28,0 процента);
- болезни костно-мышечной системы– 6,6 процента(в 2017 году – 7,1 процента, в 2016 году – 7,3 процента);
- психические расстройства – 4,0 процента (в 2017 году – 5,1 процента, в 2016 году – 7,4 процента);
- болезни нервной системы – 3,7 процента(в 2017 году – 3,6 процента, в 2016 году – 3,6 процента);
- последствия травм–3,2процента (в2017 году – 2,9 процента, в 2016 году – 3,6 процента).
С уменьшением числа лиц, впервые признанных инвалидами, уменьшился и уровень первичной инвалидности на10 000 населения
и составил 48,2 процента (в 2017 году – 50,7 процента; в 2016 году – 51,4 процента).
Наиболее высокий уровень первичной инвалидности отмечается: в Волоконовском районе – 63,6 человека на 10 000 населения, в Белгородском районе – 63,1 человека на 10 000 населения, в Новооскольском городском округе – 58,7 человека на 10 000 населения. Наиболее низкий уровень первичной инвалидности отмечается: в Ровеньском районе – 32,7 человека на 10 000 населения, в Грайворонском городском округе – 37,7 человека на 10 000 населения, в Ивнянском районе – 38,6 человека на 10 000 населения.
Таблица 4
Распределение лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого населения области, по причинам инвалидности в 2018 году
№
п/п
Причины
инвалидности
Всего
в том числе
в трудоспособном возрасте
из них в сельских поселениях
старше трудоспособного возраста
из них в сельских поселениях
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
Абсолютное число
в процентах
1.
Впервые признано инвалидами, всего
6 860
100,0
3 191
46,5
1 012
31,7
3 669
53,5
973
26,5
2.
Инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания
26
0,4
16
0,5
5
0,5
10
0,3
4
0,4
3.
Инвалиды из числа бывших военнослужащих
155
2,2
74
2,3
15
1,5
81
2,2
17
1,8
4.
Инвалиды с детства
52
0,8
51
1,6
23
2,3
1
0,03
1
0,1
5.
Общее заболевание
6 626
96,6
3 050
95,6
969
95,7
3 576
97,5
951
97,7
6.
Инвалиды, находящиеся в стационарных учреждениях
20
0,3
4
0,1
-
-
16
0,4
-
-
В 2018 году уровень первичной инвалидности среди взрослого населения уменьшился и составил 54,4 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 56,6 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 57,6 человека на 10 000 взрослого населения). Однако вырос уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями и составил 22,2 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году – 21,9 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 21,8 человека на 10 000 взрослого населения), уровень заболеваемости эндокринной системы повысился в 2018 году до 0,9 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 0,7 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 0,9 человека на 10 000 взрослого населения), при заболеваниях уха и сосцевидного отростка отмечается рост уровня заболеваемости до 1,1человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 0,9 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 0,6 человека на 10 000 взрослого населения), при заболеваниях мочеполовой системы – повысился до 0,6 человека на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 0,5 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 0,6 человека на 10 000 взрослого населения), при последствиях травм повысился до 1,7 человек на 10 000 взрослого населения (в 2017 году − 1,6 человека на 10 000 взрослого населения, в 2016 году – 2,1 человека на 10 000 взрослого населения) (таблицы 5, 6).
У детей подросткового возраста (15 − 17 лет)показатель общей заболеваемости в 2018году снизился на4,4 процента и составил 254 191,5 случая на 100 000 соответствующего населения(в 2017 году – 265 924,9 случая), в Российской Федерации – 224 518,2 случая на 100 000 соответствующего населения.
Ниже среднего по области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: Красногвардейском–154 891,3, Корочанском – 158 739,3, Чернянском–160 553,6,Прохоровском – 181 707,3, Волоконовском – 183 333,3 Ровеньском –199 059,6 районах, Алексеевском – 167 392,6 и Новооскольском – 189 949,3 городских округах.
Снижение отмечено по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни крови и кроветворных органов – 21,1;
- болезни уха и сосцевидного отростка – 14,8;
- симптомы, признаки и отклонения от нормы – 10,2;
- болезни органов пищеварения и органов дыхания – 8,3;
- болезни нервной системы – 7,7;
- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 7,5;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ – 7,5;
- болезни мочеполовой системы и болезни системы кровообращения – 7,1;
- болезни глаза и его придаточного аппарата – 6,8.
Таблица 5
Структура первичной инвалидности среди взрослого населения
по классам болезней в 2018 году
№
п/п
Наименование классов
и отдельных болезней
Всего
абсолютное число
процентов
Всего
6 860
100,0
1.
Туберкулез
16
0,2
2.
ВИЧ
17
0,2
3.
Злокачественные новообразования
2 797
40,8
4.
Болезни эндокринной системы и обмена веществ, из них:
109
1,6
4.1.
сахарный диабет
98
1,4
5.
Психические расстройства и расстройства поведения
271
4,0
6.
Болезни нервной системы
251
3,7
7.
Болезни глаза
155
2,3
8.
Болезни уха и сосцевидного отростка
133
1,9
9.
Болезни системы кровообращения
1 907
27,8
10.
Болезни, характеризующиеся
повышением артериального давления
50
0,7
11.
Ишемическая болезнь сердца
682
9,9
12.
Цереброваскулярные болезни
802
11,7
13.
Болезни органов дыхания
68
1,0
14.
Болезни органов пищеварения
140
2,0
15.
Болезни костно-мышечной системы, из них:
452
6,6
15.1.
дорсопатии
174
2,5
16.
Болезни мочеполовой системы
79
1,1
17.
Последствия травм, из них:
219
3,2
17.1.
последствия травм головы
76
1,1
17.2.
последствия травм
опорно-двигательного аппарата
136
2,0
18.
Последствия травм после ДТП
58
0,9
19.
Последствия производственных травм,
из них:
25
0,4
19.1.
последствия травм опорно-двигательного аппарата
23
0,3
20.
Прочие болезни
220
3,2
Таблица 6
Уровень первичной инвалидности по классам болезней на 10 000 взрослого населения в динамике за 2016 − 2018 годы
№
п/п
Наименование классов
и отдельных болезней
2016 год
2017 год
2018 год
Абсолютное число
на
10 000 населения
Абсолютное число
на
10 000 населения
Абсолютное число
на
10 000 населения
Всего
7 319
57,6
7 178
56,6
6 860
54,4
1.
Туберкулёз
24
0,2
18
0,1
16
0,1
2.
ВИЧ
14
0,1
13
0,1
17
0,1
3.
Злокачественные новообразования
2 766
21,8
2 781
21,9
2 797
22,2
4.
Болезни эндокринной системы
114
0,9
83
0,7
109
0,9
5.
Психические расстройства
539
4,2
365
2,9
271
2,1
6.
Болезни нервной системы
264
2,1
261
2,1
251
2,0
7.
Болезни глаза
151
1,2
181
1,4
155
1,2
8.
Болезни уха и сосцевидного отростка
72
0,6
112
0,9
133
1,1
9.
Болезни системы кровообращения
2 054
16,2
2 113
16,7
1 907
15,1
10.
Болезни органов дыхания
74
0,6
79
0,6
68
0,5
11.
Болезни органов пищеварения
118
0,9
138
1,1
140
1,1
12.
Болезни
костно-мышечной системы
534
4,2
509
4,0
452
3,6
13.
Болезни мочеполовой системы
70
0,6
61
0,5
79
0,6
14.
Травмы
264
2,1
209
1,6
219
1,7
15.
Травмы, полученные в ДТП
62
0,5
46
0,4
58
0,5
16.
Производственные травмы
35
0,3
36
0,3
25
0,2
17.
Профессиональные болезни
6
0,05
10
0,1
1
0,01
18.
Прочие
220
1,7
209
1,6
220
1,7
Вместе с тем имеет место увеличение показателя общей заболеваемости детей подросткового возраста в Вейделевском и Ракитянском районах, а также в Старооскольском и Шебекинском городских округах.
Выше среднего по области этот показатель в городе Белгороде – 341 725,8, Вейделевском – 281 306,7 и Ивнянском районах – 273 730,3,Губкинском –278 130,2, Грайворонском – 326 865,7и Яковлевском городских округах– 270 343,9.
Рост показателя заболеваемости наблюдался по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки –41,7;
- травмы, отравления, и некоторые другие последствия воздействия внешних причин –9,2;
- новообразования –8,5;
- некоторые инфекционные и паразитарные болезни – 4,7;
- психические расстройства и расстройства поведения – 4,2.
Заболеваемость детей подросткового возраста (15 – 17 лет) с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2018 году по сравнению с уровнем предыдущего года снизилась на 4,6процента и показатель составил 154 213,7 случая на 100 000 соответствующего населения (в 2017 году –161 591,9 случая), в Российской Федерации –138 346,1случая на 100 000 соответствующего населения.
Снижение показателя заболеваемости детей подросткового возраста (15–17 лет) с диагнозом, установленным впервые в жизни, зарегистрировано в городе Белгороде, Белгородском, Борисовском, Корочанском, Красненском, Краснояружском, Прохоровском районах и в Валуйском, Грайворонском и Новооскольском городских округах.
Ниже среднего по области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: Прохоровском – 85 365,9,Борисовском – 85 471,4,Краснояружском – 86 607,1, Корочанском – 86 915,0, Чернянском – 91 580,2, Волоконовском – 115 686,3, Красненском – 113 398,7, Красногвардейском районах – 114 021,7, Новооскольском – 90 540,5 и Алексеевском городских округах –103 896,8.
Снижение отмечено по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни системы кровообращения –33,6;
- болезни крови и кроветворных органов –18,8;
- болезни уха и сосцевидного отростка –16,1;
- болезни костно-мышечной системы – 15,6;
- психические расстройства и расстройства поведения –14,3;
- болезни глаза и его придаточного аппарата – 10,5;
- симптомы, признаки и отклонения от нормы –10,2;
- болезни мочеполовой системы –8,7;
- болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ –7,7;
- болезни органов дыхания –7,7;
- болезни органов пищеварения – на4,1процента.
Вместе с тем отмечается рост данного показателя выше среднего по области в городе Белгороде –231 339,3,Грайворонском –196 144,3 и Шебекинском городских округах – 159 468,3, Вейделевском–173 139,7 и Ивнянском районах – 158 844,1.
Рост заболеваемости отмечен по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки – 65,2;
- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения – 13,9;
- травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин – 9,2;
- некоторые инфекционные и паразитарные заболевания – 5,2;
- новообразования – 4,6.
Показатель общей заболеваемости детей (0–14лет)в 2018 году по сравнению с уровнем предыдущего года несколько увеличился (на 1,1 процента) и составил 189 889,3 на 100 000 соответствующего населения ( в 2017 году –87 834,0) в Российской Федерации – 221 104,6.
Выше среднего по области этот показатель в городе Белгороде – 225 376,6, Губкинском – 229 439,8,Старооскольском– 213 622,9,Грайворонском – 203 726,7 и Яковлевском городских округах – 194 922,1, Белгородском районе – 214 219,4.
Рост заболеваемости отмечен по следующим классам (значение показателя, в процентах):
- болезни кожи и подкожной клетчатки –73,6;
- психические расстройства и расстройства поведения –19,8;
- болезни костно-мышечной системы – 9,7;
- некоторые инфекционные и паразитарные заболевания – 4,2;
- травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин – 3,2.
Ниже среднего по области этот показатель отмечен в следующих районах: Чернянском – 90 211,1, Волоконовском – 91 607,8,Прохоровском–98 186,8, Красногвардейском–99 017,4,Краснояружском–104 455,8, Ракитянском – 124 819,2, Борисовском – 125 461,5,Ивнянском –133 145,4, Корочанском – 138 849,9 и Красненском – 139 666,1.
Снижение отмечается по следующим классам заболеваний (значение показателя в процентах):
- болезни нервной системы –5,4 процента;
- болезни мочеполовой системы –5,2 процента;
- болезни глаза и его придаточного аппарата –3,2 процента;
- болезни органов пищеварения –3,1 процента.
Таким образом, в 2018 году отмечен рост (в пределах 1 – 4 процентов) заболеваемости как взрослого, так и детского (0 – 14 лет) населения. На этом фоне имело место снижение более чем на 4 процента заболеваемости детей подросткового возраста.
Смертность населения в 2018 году уменьшилась на 0,7процента и составила 13,4 на 1 000 населения (в 2017 году – 13,5), этот показатель превышает рождаемость в 1,4 раза. В Российской Федерации данный показатель составляет 12,4.
Естественное движение населения области и смертность по основным классам причин представлены в таблицах 7 и 8 соответственно.
таблица 7
Естественное движение населения
Наименование районов
и городских округов
Рождаемость
Смертность
Естественная убыль
родилось живыми
на 1 000жителей
умерло
на 1 000жителей
абсолютное
число
на 1 000
жителей
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
По Российской Федерации
1690307
1599316
11,5
10,9
1826125
1817710
12,4
12,4
-135 818
-218 394
-0,9
-1,5
По области
15093
14318
9,7
9,3
20921
20803
13,5
13,4
-5 828
-6 485
-3,8
-4,1
город Белгород
3873
3653
9,9
9,3
4 067
4 126
10,4
10,5
-194
-473
-0,5
-1,2
Алексеевский городской округ
650
589
10,6
9,6
874
883
14,2
14,4
-224
-294
-3,6
-4,8
Белгородский район
1397
1420
11,9
11,9
1 563
1 480
13,3
12,4
-166
-60
-1,4
-0,5
Борисовский район
238
255
9,3
10,0
438
415
17,0
16,3
-200
-160
-7,7
-6,3
Валуйский городской округ
612
569
9,2
8,6
1 105
1 039
16,6
15,8
-493
-470
-7,4
-7,2
Вейделевский район
189
178
9,8
9,3
361
351
18,6
18,3
-172
-173
-8,8
-9,0
Волоконовский район
254
233
8,4
7,8
511
533
16,8
17,7
-257
-300
-8,4
-9,9
Грайворонский городской округ
261
228
8,8
7,7
466
444
15,7
15,0
-205
-216
-6,9
-7,3
Губкинский городской округ
968
974
8,2
8,3
1 522
1 519
12,9
12,9
-554
-545
-4,7
-4,6
Ивнянский район
225
195
10,3
9,0
362
384
16,5
17,7
-137
-189
-6,2
-8,7
Корочанский район
363
337
9,2
8,5
682
644
17,2
16,3
-319
-307
-8,0
-7,8
Красненский район
96
86
8,1
7,4
249
280
20,9
24,0
-153
-194
-12,8
-16,6
Красногвардейский район
257
261
7,0
7,1
717
701
19,4
19,2
-460
-440
-12,4
-12,1
Краснояружский район
164
140
11,1
9,6
207
210
14,1
14,4
-43
-70
-3,0
-4,8
Новооскольский городской округ
353
342
8,5
8,3
743
697
17,9
17,0
-390
-355
-9,4
-8,7
Прохоровский район
253
245
9,3
9,1
511
487
18,5
18,0
-258
-242
-9,5
-8,9
Ракитянский район
291
304
8,4
8,8
514
482
14,8
14,0
-223
-178
-6,4
-5,2
Ровеньский район
220
207
9,2
8,7
326
296
13,7
12,4
-106
-89
-4,5
-3,7
Старооскольский городской округ
2730
2434
10,5
9,4
3 046
3 141
11,7
12,1
-316
-707
-1,2
-2,7
Чернянский район
328
302
10,5
9,7
475
524
15,1
16,8
-147
-222
-4,6
-7,1
Шебекинский городской округ
811
786
9,1
8,9
1 330
1 341
14,9
15,1
-519
-555
-5,8
-6,2
Яковлевский городской округ
560
580
9,8
10,2
852
826
14,9
14,6
-292
-246
-5,1
-4,4
Таблица 8
Смертность населения по основным классам причин
Наименование районов и городских округов
Всего умерло от всех причин
в том числе
в трудоспособном возрасте
в том числе из всего умерших от всех причин
сердечно-сосудистых заболеваний
новообразований
внешних причин
абс. число
на 1 000
жителей
абс. число
на 1 000
жителей
абс.число
на 100 000
жителей
абс.число
на 100 000
жителей
абс. число
на 100 000
жителей
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
2017
2018
Всего по области
20 862
20 937
13,4
13,5
3 655
3 610
4,2
4,2
11 138
11 521
717,3
743,3
3 048
3 070
196,3
198,1
1 041
1 026
67,0
66,2
город Белгород
4 059
4 275
10,4
10,9
697
731
3,0
3,2
2 402
2 356
614,1
601,2
809
854
206,8
217,9
168
202
43,0
51,5
Алексеевский городской округ
872
874
14,1
14,2
152
151
4,3
4,4
427
413
690,7
672,9
115
111
186,0
180,8
41
33
66,3
53,8
Белгородский район
1 561
1 524
13,4
12,8
297
284
4,7
4,4
766
793
657,3
666,9
225
209
193,1
175,8
86
96
73,8
80,7
Борисовский район
439
417
17,0
16,3
85
75
6,1
5,5
241
219
933,0
856,2
58
55
224,5
215,0
24
23
92,9
89,9
Валуйский городской округ
1 092
1 035
16,3
15,7
185
162
5,0
4,5
623
541
928,6
818,8
118
127
175,9
192,2
62
48
92,4
72,6
Вейделевский район
355
345
18,2
17,9
60
60
5,8
6,0
158
166
812,2
861,2
35
33
179,9
171,2
12
19
61,7
98,6
Волоконовский район
519
532
16,9
17,6
86
82
5,3
5,2
270
303
881,2
1004,4
55
78
179,5
258,6
30
19
97,9
63,0
Грайворонский
район
471
438
15,9
14,7
79
68
4,9
4,2
242
241
814,8
810,7
56
53
188,5
178,3
11
22
37,0
74,0
Губкинскийгородской округ
1 505
1 507
12,7
12,8
262
292
3,8
4,4
827
946
697,2
802,0
232
221
195,6
187,4
70
76
59,0
64,4
Ивнянский район
363
385
16,5
17,7
67
66
5,7
5,7
207
225
939,7
1 032,8
58
64
263,3
293,8
23
12
104,4
55,1
Корочанский район
680
639
17,2
16,1
123
105
5,9
5,0
304
352
769,6
888,2
75
71
189,9
179,2
35
19
88,6
47,9
Красненский район
250
276
20,8
23,4
37
35
5,9
5,7
99
112
824,5
949,5
21
27
174,9
228,9
8
7
66,6
59,3
Красногвардейский район
715
701
19,3
19,1
101
120
5,0
6,0
198
206
534,3
560,9
84
67
226,7
182,4
25
36
67,5
98,0
Краснояружский район
203
212
13,8
14,5
24
40
3,0
5,1
103
117
696,3
798,5
21
29
142,0
197,9
8
11
54,1
75,1
Новооскольский городской округ
735
690
17,6
16,7
86
101
3,9
4,6
406
383
973,9
929,5
69
54
165,5
131,0
32
39
76,8
94,6
Прохоровский район
504
492
18,5
18,1
95
89
6,5
6,2
331
295
1 211,8
1 085,6
64
52
234,3
191,4
34
31
124,5
114,1
Ракитянский район
515
483
14,7
14,0
102
92
5,4
5,0
231
240
660,8
695,1
68
74
194,5
214,3
26
27
74,4
78,2
Ровеньский район
333
298
13,9
12,5
54
50
4,1
3,8
168
169
703,4
709,3
45
37
188,4
155,3
20
17
83,7
71,3
Старооскольский городской округ
3 050
3 133
11,7
12,0
621
560
4,2
3,9
1716
1914
660,0
734,7
516
500
198,5
191,9
168
146
64,6
56,0
Чернянский район
473
520
15,1
16,6
73
88
4,2
5,2
301
240
959,1
766,1
64
64
203,9
204,3
20
30
63,7
95,8
Шебекинский городской округ
1 326
1 332
14,7
15,0
208
196
4,3
4,1
646
779
717,5
874,4
163
181
181,0
203,2
82
64
91,1
71,8
Яковлевский городской округ
842
829
14,7
14,6
161
163
5,2
5,4
472
511
822,3
898,6
97
109
169,0
191,7
56
49
97,6
86,2
Важнейший базовый показатель благополучия граждан – это продолжительность жизни. В Белгородской области она повысилась более, чем на 2,5 года и достигла 74 лет.
Это стало возможным благодаря снижению смертности во всех возрастных группах.
Важно отметить, что снижение смертности произошло несмотря на изменение структуры населения – увеличение числа лиц старше трудоспособного возраста на 1,9 процента (рисунок 3).
Рисунок не приводится
Рисунок 3. Смертность населения
Снижение общего коэффициента смертности по сравнению с 2017 годом отмечается в 12 муниципальных образованиях области. При этом впервые за несколько лет происходит стабильное снижение смертности сельского населения, что явилось одним из результатов глобального регионального проекта «Управление здоровьем» (рисунок 4).
Рисунок не приводится
Рисунок 4. Показатель смертности населения в муниципальных образованиях области
Структура смертности населения представлена на рисунке 5.
Рисунок не приводится
Рисунок 5. Структура смертности населения за 2018 год
Ведущими в структуре смертности являются случаи смерти, связанные с болезнями системы кровообращения.
Хочется отметить, что при росте заболеваемости злокачественными новообразованиями за 10-летний период на 23 процента, наблюдается снижение показателя смертности от них на 0,3 процента.
В 2018 году показатель смертности от неточно обозначенных и неизвестных причин снизился на 36,3 процента, что свидетельствует об эффективности проведенных профилактических мероприятий.
Системная работа по снижению распространенности потребления алкоголя позволила снизить его потребление на 12,7 процента и, как следствие, произошло снижение смертности от случайных отравлений алкоголем, от самоубийств и в целом от внешних причин.
Информация о смертности трудоспособного населения представлена на рисунке 6.
Рисунок не приводится
Рисунок 6. Карта смертности трудоспособного населения
4. Общая система управления здравоохранением
Управление здравоохранением области осуществляется департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
По состоянию на 1 января 2019 года в области функционировало 69 медицинских организаций (юридические лица). В 2018 году в составе медицинских организаций области с целью оптимизации сети произошло объединение городских больниц города Старый Оскол и центральной районной больницы в одно юридическое лицо, взрослых городских больниц города Белгорода, взрослых амбулаторно-поликлинических учреждений города Белгорода, детские медицинские организации города Белгорода были присоединены к ОГБУЗ «Детская областная клиническая больница», все фтизиатрические учреждения области были присоединены к ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер», создан ОГКУЗ «Центр крови» путем объединения всех станций переливания крови. Кроме того, в рамках реализации проекта «Управление здоровьем» были открыты новые центры врача общей практики (семейной медицины).
В 2018 году стационарную помощь населению оказывали 53 медицинские организации (в 2017 году – 62). В их числе 2 многопрофильные областные больницы (в том числе 1 детская), 1 окружная больница, госпиталь для ветеранов войн, 5 специализированных больниц, 6 диспансеров, 2 городские больницы, 20 центральных районных больниц, 3 районных больницы, 10 участковых больниц, входящих в состав центральных районных больниц и 3 дома сестринского ухода. Количество амбулаторно-поликлинических учреждений в 2018 году составило 292 единицы.
В число самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений входят: областной центр профилактики и борьбы со СПИД, 2 центра медицинской профилактики (в том числе 1 областной), 2 многопрофильные поликлиники (в том числе 2 детские), 7 стоматологических поликлиник (в том числе 2 детские).
Структура амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих в состав юридических лиц, включает 50 поликлиник, 40 врачебных амбулаторий и 191 центр врача общей практики (семейной медицины). Кроме того, медицинскую помощь населению оказывали специалисты 423 фельдшерско-акушерских пунктов, 16 фельдшерских здравпунктов и 1 врачебного здравпункта.
В области функционируют Центр крови, 3 станции и 38 отделений скорой медицинской помощи. Лечебно-оздоровительную работу ведут 4 детских санатория и ОГАУЗ «Санаторий «Красиво».
С целью оказания первой помощи в малочисленных (до 100 жителей) сёлах и хуторах организовано 41 домовое хозяйство.
Сформирована и стабильно функционирует трехуровневая система оказания медицинской помощи (рисунок 7).
Рисунок не приводится
Рисунок 7. Трехуровневая система организации оказания
медицинской помощи
В ходе реализации проекта «Управление здоровьем» в Белгородской области была сформирована показавшая свою эффективность региональная модель первичной медико-санитарной помощи (рисунок 8).
Рисунок не приводится
Рисунок 8. Региональная модель первичной медико-санитарной помощи
5. Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья
(центры здоровья, кабинеты/отделения медицинской профилактики и др.)
Профилактическая служба области по состоянию на 1 января 2019 года представлена 2 центрами медицинской профилактики (ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики» и ОГБУЗ «Центр медицинской профилактики города Старый Оскол»), 23отделениямии 17 кабинетами медицинской профилактики в областных учреждениях здравоохранения, 5 Центрами здоровья для взрослых, развернутых в центрах медицинской профилактики (город Белгород и город Старый Оскол) и центральных районных больницах (ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ»,ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ»), а также2 Центрами здоровья для детей, развернутых на базе городских детских поликлиник (город Белгород и город Старый Оскол).
Количество врачей, работающих в отделениях и кабинетах медицинской профилактики,увеличилосьна45,5 процента в сравнении с прошлым годом и на 1 января 2019 года составило 32 врача (2017 год – 22, 2016 год – 21) или 61,2 процента от штатной численности, 4 психолога, 1 социальный работник и 134 средних медработника (в 2017 году – 136, в 2016 году – 137) или 87,9 процента от штатной численности. В настоящее время в области существует дефицит врачебных кадров около 40 процентов.
Расширение объема профилактической работы, увеличение перечня профилактических услуг, активное участие отделений и кабинетов медицинской профилактики в проведении диспансеризации и профилактических осмотров, привлечение врачей первичного звена к проведению профилактических мероприятий диктуют необходимость пополнения профилактической службы врачебными кадрами и замены ими средних медицинских работников. С этой целью на перспективу потребуется более 60 врачей.
Специалисты центров медицинской профилактики активно участвовали в разработке стратегий, проектов, областных программ. Проводили большую работу по организации их реализации. Так, за 2018 год подготовлено 1 038 нормативных, аналитических, информационных и справочных материалов в адрес Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Правительства области, департамента здравоохранения и социальной защиты населения области (в 2017 году – 1 027, в 2016 году – 997).
Всего в 2018 году проведено8990 мероприятий(в 2017 году –8 690, в 2016 году – 8 580), в которых приняли участие 357 354 человек (в 2017 году– 246 263, в 2016 году– 208 054).
Деятельность отделений (кабинетов) медицинской профилактики медицинских организаций представлена в таблице 9.
Таблица 9
Деятельность отделений (кабинетов) медицинской профилактики
медицинских организаций области за 2015 – 2018 годы
Мероприятия
2015
2016
2017
2018
Число лиц, обученных основам здорового образа жизни, всего
631 888
541 274
630 456
822 943
Число медицинских работников, обученных методике профилактики заболеваний и укрепления здоровья
17 451
17 930
28 432
29 087
Число пациентов, обученных в «школах здоровья», в том числе:
77 251
73 385
89 986
123 522
для беременных
12 407
10 402
10 310
10 009
больных с сердечной недостаточностью
1 021
1 710
1 865
1 682
больных на хроническом диализе
102
0
0
48
больных артериальной гипертензией
21 915
21 508
26 228
31 622
больных с заболеванием суставов
и позвоночника
571
471
930
1 459
больных бронхиальной астмой
3 920
3 428
3 693
6 167
больных сахарным диабетом
4 932
4 322
5 744
6 762
здорового образа жизни
6 001
3 148
4 956
8 514
прочих «школах здоровья»
26 382
28 396
36 260
51 971
В 2018 году в области функционировали 1 113 «школ здоровья» (в 2017 году – 702, в 2016 году – 683), в которых обучено 123 522 человека (в 2017 году – 89 986, в 2016 году –73 385). Кроме того, специалистами ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики» (далее –ОЦМП)обучено методике профилактики заболеваний и укрепления здоровья29 087 медицинских работников. Во время выездов в мобильных «школах здоровья» обучено 7 263 пациента. Структура «школ здоровья» представлена на рисунке 9.
Рисунок не приводится
Рисунок 9. Структура «школ здоровья»
Для качественного и эффективного осуществления группового консультирования пациентов в «школах здоровья» специалисты амбулаторно-поликлинического звена проводили работу, направленную не только на выявление, но и на коррекцию факторов риска неинфекционных заболеваний. В том числе проводилось обучение по разработанной ОЦМП «Школа помощи желающим отказаться от курения». Эта работа проводилась как в медицинских организациях районов области, так и в школах, средних и высших учебных заведениях в виде занятий и мастер-классов.
В области функционируют 5 Центров здоровья для взрослых и 2 центра для детей. Количество пациентов, обследованных в Центрах здоровья, представлено в таблице 10.
За 2018 год в Центрах здоровья обследовано 36 467 человек (в 2017 году – 39 783, в 2016 году – 39 652), в том числе 12 008 детей (в 2017 году – 12 799,в 2016 году – 13 737).
По результатам обследования признано здоровыми 13 634 пациента или 37,4 процента от обследованных. Всем 22 833 пациентам с выявленными факторами риска составлены индивидуальные программы оздоровления.
Таблица 10
Количество пациентов, обследованных в «Центрах здоровья»
Всего посетило «Центры здоровья»
2016 год
2017год
2018год
взрослых
25 915
26 984
24 459
детей
13 737
12 799
12 008
всего
39 652
39 783
36 467
Выявлено с факторами риска
взрослых
21 483
23 604
19 415
детей
8 761
8 702
3 418
всего
30 244
76,3%
32 306
82,2%
22 833
62,6%
Выявлено здоровыми
взрослых
4 432
3 380
5 044
детей
4 976
4 097
8 590
всего
9 408
23,7%
7 477
18,8%
13 634
37,4%
6.Мероприятия по популяризации массовой физической
культуры среди населения области
Медицинские работники при пропаганде здорового образа жизни уделяют большое внимание повышению физической активности населения и осуществляют наблюдение за лицами, занимающимися физкультурой и спортом. Не оставлены без внимания и лица, имеющие такой фактор риска, как гиподинамия, занимающий второе место в структуре выявленных факторов риска.
Ежегодно в области проводятся спортивные массовые праздники физической культуры и спорта, зимняя и летняя спартакиады работников здравоохранения. В 2019 году проведены летняя и зимняя спартакиады работников здравоохранения, в которых приняли активное участие более 1 900 медработников со своими семьями и группами поддержки. Медработники не только укрепляют собственное здоровье и здоровье членов своих семей, но и своим примером показывают стремление к ведению здорового образа жизни, пониманию значения физической культуры и спорта в жизни людей и в первую очередь формированию у подрастающего поколения ответственного отношения к своему здоровью. С этой целью организуют и проводят круглые столы, уроки здоровья, встречи с населением, информационные часы, а также участвуют в проведении спортивно-оздоровительных мероприятий, соревнований.
Информирование населения о значении двигательной активности проводится с привлечением средств массовой информации. С каждым годом увеличивается количество лиц, занимающихся физкультурой и спортом. Соответственно возрастает роль медицинского обеспечения массовой физической культуры и спорта.
Служба спортивной медицины области представлена 2 отделениями спортивной медицины (в ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики» и ОГБУЗ «Центр медицинской профилактики города Старый Оскол») и 1 кабинетом спортивной медицины (в составе центра медицинской профилактики города Губкина). В остальных районах области данные структуры отсутствуют.
Врачами спортивной медицины проводятся углубленные медицинские осмотры. В 2018 году их прошли 12 406лиц, занимающихся физической культурой и спортом (в 2017 году – 11 471, в 2016 году – 10 391), из них: членов сборных команд –546 (в 2017 году – 522, в 2016 году – 514); учащихся детско-юношеских спортивных школ – 11 026 (в 2017 году –10 967, в2016 году– 8 812); лиц, занимающихся в спортивных секциях, – 648(в 2017 году – 759, в 2016 году – 747); лиц, занимающихся в группах общей физической подготовки, – 186(в 2017 году – 195, в 2016 году– 318). Обслужено 349 спортивно-массовых мероприятий (в 2017 году – 313, в 2016году – 251) с количеством участников 33 049 человек (в 2017 году – 34 721, в 2016 году – 23 764). Проведено454 врачебно-педагогических наблюдений за спортсменами во время тренировочных занятий. Проводились обучающие семинары для тренерско-преподавательского состава о путях оздоровления спортсменов и профилактике травматизма.
Службой лечебной физкультуры области отмечено, что число лиц, закончивших лечение, составило 126 870 (в 2017 году – 149 372, в 2016 году – 149 311), из них детей (0–17 лет) – 43 235 (в 2017 году – 59 627, в 2016 году – 59 317). Число отпущенных процедур – 1 525 605 (в 2016 году – 1 379 532, в 2015 году –1 293 010).Специалисты проводили работу групповыми и индивидуальными методами по физической реабилитации, по профилактике и лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата. Врачи лечебной физкультуры оказывали консультационную и методическую помощь в «Центрах здоровья» лицам, имеющим низкую физическую активность. Каждому пациенту разрабатываются индивидуальные планы оздоровления и даются рекомендации по оптимизации факторов риска. В зависимости от состояния пациента осуществляется подбор физических упражнений с включением в комплекс занятий на тренажерах. Занятия проводились по групповому и индивидуальному методам. Кроме того, пациенты посещали занятия в школах оптимизации физической активности.
Белгородская область определена пилотной площадкой по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Издано постановление Правительства Белгородской области от 04 августа 2014 года №293-пп «О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Белгородской области».
7. Стоматологическая помощь
Большинство населения области имеет возможность получить бесплатно стоматологическую помощь в муниципальных стоматологических учреждениях в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
В структуре стоматологической заболеваемости в 2018 году наибольший удельный вес приходился на кариес и его осложнения.
Удельный вес обращений по поводу кариеса зубов в отчетном году увеличился на 2,5 процента и составил 79,3 процента (в 2017 году – 76,8). Положительным является то, что число посещений по поводу осложненного кариеса уменьшилось на 2,5 процента и составило 20,7 процента к числу всех обращений по поводу кариеса и его осложнений (в 2017 году – 23,2 процента).
Ниже среднего по области этот показатель в следующих муниципальных образованиях: в Ивнянском районе – 20,3 процента, Новооскольском городском округе – 19,7, Белгородском районе –16,7, Красненском районе – 15,8, Старооскольском городском округе – 14,9, Красногвардейском районе –14,6, Ровенском районе – 12,2, Прохоровском районе – 11,44, Корочанском районе– 7,1.
Однако в ряде районов удельный вес обращений населения по поводу осложненного кариеса был значительно выше среднего по области: в Борисовском районе – 37,4 процента, Алексеевском городском округе – 30,3, Губкинском городском округе – 33,5, Валуйском городском округе – 27,8, Краснояружском районе –25,3, Вейделевском районе – 25,1, Ракитянском районе – 24,8, Грайворонском городском округе – 24,4, Чернянском районе – 22,8, Шебекинском городском округе – 22,3, Волоконовском районе – 22,2 и Яковлевском городском округе – 21,6.
Высокий удельный вес обращений пациентов с осложненными формами кариеса в данных районах указывает на низкую доступность и качество стоматологической помощи населению и крайне слабую профилактическую работу.
8. Распространенность факторов риска в Белгородской области
По результатам диспансеризации определенных групп населения и профилактических осмотров взрослого населения I группу здоровья имеют 24 процента прошедших обследование, II группу– 16,6 процента, а IIIгруппу – 42,4 процента.
Артериальная гипертензия, как фактор риска развития хронических неинфекционных заболеваний, выявлена у 34,5 процента прошедших профилактические осмотры и диспансеризацию (показатель по Российской Федерации за 2019 год – 44 процента). Самый высокий уровень выявляемости в Грайворонском городском округе – 47,3 процента, Ивнянском районе – 46,3 процента, Красненском районе – 45,68 процента, Валуйском городском округе – 44,31 процента(рисунок 10).
Рисунок не приводится
Рисунок 10. Распространенность фактора риска
«Артериальная гипертензия»
(в процентах)
Самые низкие показатели фактора риска «Артериальная гипертензия»в Шебекинском городском округе – 6,66 процента, Новооскольском городском округе – 13,8 процента, Алексеевском городском округе – 21,4 процента.
Распространенность фактора риска «Нерациональное питание» выявлено у 36,34процента взрослого населения (рисунок11), из них у 64,3 процента–избыточное потребление соли, недостаток потребления овощей и фруктов – 40,7 процента, недостаток потребления рыбы и морепродуктов – 72 процента. Белгородская область исторически является сельскохозяйственной территорией, где 32,5 процента населения проживает в сельской местности. Одним из основных методов переработки выращенной продукции является консервирование (т.е. большое добавление соли). За последние годы возросло потребление продуктов переработки мяса и мяса птицы (колбасы, сардельки, сосиски, полуфабрикаты), которые также содержат большое количество соли. Один житель области (учитывая младенцев и детей) в среднем в день употребляет 0,287 г продуктов переработки мяса и мяса птицы.
Рисунок не приводится
Рисунок 11. Распространенность фактора риска «Нерациональное питание»
При норме потребления овощей и фруктов на 1 человека в день 500 г, жители области употребляют – 0,433 г, включая картофель, при этом картофель составляет 44,03 процента от всех потребляемых овощей и фруктов.
Рыба и рыбные продукты составляют 0,078г в день на 1 жителя.
Фактор риска развития хронических неинфекционных заболеваний «Низкая физическая активность» выявлен у 27,6 процента взрослого населения (по Российской Федерации – 38,8 процента) (рисунок12).
Рисунок не приводится
Рисунок 12. Распространенность фактора риска «Низкая физическая активность»
Муниципальные образования с высоким показателем: Ивнянский район – 34,25 процента, Краснояружский район – 56,17 процента, Грайворонский городской округ – 45,82 процента, Красногвардейский район – 41,91 процента, Красненский район – 41,05 процента. Низкий процент выявляемости в Вейделевском районе –5,91 процента, Новооскольском городском округе – 9,68 процента, Старооскольском городском округе – 12,18 процента.
Учитывая высокий процент людей с нерациональным питанием и низкой физической активностью, возросло количество человек с выявленным фактором риска «Ожирение» (индекс массы тела более 30). В целом по области данный показатель составляет 21,22 процента (по Российской Федерации – 29,7 процента). Самый высокий уровень выявленного ожирения в Волоконовском районе – 31 процент, Ивнянском районе – 29,4 процента, Грайворонском городском округе – 27,4 процента, Старооскольском городском округе – 25,34 процента, Корочанском районе – 24,6 процента. Низкая выявляемость отмечается в Новооскольском городском округе – 4 процента, Губкинском городском округе–10,5 процента, Ракитянском районе – 13,54 процента (рисунок 13).
Рисунок не приводится
Рисунок 13. Распространенность фактора риска «Ожирение»
Фактор риска «Риск пагубного употребления алкоголя» выявлен у 2,78 процента взрослого населения (показатель Российской Федерации – 3,8 процента). Самый высокий показатель в Чернянском районе – 11,9 процента, Красногвардейском районе – 3,7 процента, низкие показатели в Краснояружском районе – 1,2 процента, Новооскольском городском округе – 1,2 процента и Шебекинском городском округе – 1,4 процента (рисунок 14).
Рисунок не приводится
Рисунок 14. Распространенность фактора риска «Риск пагубного потребления алкоголя»
Учитывая проводимую информационно-коммуникационную стратегию, направленную на профилактику табакокурения среди различных слоев населения, показатель фактора риска «Курение табака» в Белгородской области ниже российского показателя на 5,0 процентов и составляет 22,7 процента, (Российская Федерация – 27,7 процента) (рисунок 15).
Рисунок не приводится
Рисунок 15. Распространенность фактора риска «Курение табака»
9. Выводы
Среди граждан Белгородской области отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.
Одной из причин сложившейся ситуации является недостаточная информированность жителей области в вопросах профилактики заболеваний и здоровьесбережения. В связи с этим необходимы дополнительные меры, повышающие приверженность населения к здоровому образу жизни (далее – ЗОЖ), раннему выявлению заболеваний и факторов риска их развития, а также ранней диагностике и лечению заболеваний.
Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.
Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска, формирование мотивации к ведению ЗОЖ.
ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.
Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (телевидение, сеть Интернет, радио, печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).
Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.
Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.
Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы региональных и муниципальных органов власти, министерств и ведомств, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за данными процессами посредством мониторинга.
Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми, онкологическими и прочими актуальными для региона заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста.
Необходимо мотивировать граждан на прохождение диспансеризации и профилактического медицинского осмотра с целью выявления заболеваний на ранних стадиях и проведения своевременных лечебных, реабилитационных мероприятий с последующим полноценным диспансерным наблюдением.
10. Цель и задачи Программы
Обеспечение увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2024 году до 55 процентов за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя; а также за счет мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья.
Задачи:
1. Развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами в сфере общественного здоровья.
2. Разработка и внедрение муниципальных программ общественного здоровья.
3. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
4. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья).
5. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя.
Целевые показатели реализации программы представлены в таблице 11.
Для реализации плана основных мероприятий Программы (таблица 12) была создана команда, в которую вошли заместители глав муниципальных районов по социальной работе, главные врачи медицинских организаций области, а также представители социальных институтов Белгородской области (таблица 13).
Таблица 11
Целевые индикаторы
№ п/п
Наименование показателя
Базовое значение
Период, год
2020
2021
2022
2023
2024
Значение
Дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Розничные продажи алкогольной продукции
на душу населения (в литрах)
4,9
31.12.2019
4,9
4,8
4,8
4,7
4,6
2.
Розничная продажа сигарет и папирос на душу населения (тысяч штук)
1,8
31.12.2019
1,7
1,6
1,4
1,3
1,15
3.
Смертность мужчин трудоспособного возраста (на 100 тыс. населения)
631
31.12.2019
614,4
582,0
560,0
538,0
492,0
4.
Смертность женщин трудоспособного возраста (на 100 тыс. населения)
155,8
31.12.2019
152,0
149,0
148,0
147,0
146,0
5.
Смертность от всех причин на 1 тыс. человек населения (случаев)
13,1
31.12.2019
12,9
12,7
12,4
12,1
11,7
6.
Охват мероприятиями по диспансеризации взрослого населения области от числа подлежащих диспансеризации (процентов)
98,0
31.12.2019
98
98
98
98
98
7.
Проведение индивидуального или группового углубленного профилактического консультирования в «Центре здоровья» (процент от нуждающихся)
55,0
31.12.2019
60
65
70
75
80
8.
Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья) в «Центрах здоровья»
41 676
31.12.2019
44 000
47 000
50 000
53 000
55 000
9.
Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением (проценты)
14
31.12.2019
13,8
13,7
13,4
13,0
11,8
10.
Количество работающих граждан, вовлеченных в реализацию корпоративных программ (тысяч человек)
15
31.12.2019
20
40
60
80
100
Таблица 12
План мероприятий программы Белгородской области «Укрепление общественного здоровья на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Наименование работы
Сроки реализации
Вид документа
Ответственный
исполнитель
Начало
Окончание
1
2
3
4
5
6
1. Развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами
в сфере общественного здоровья
1.1.
Разработка и внесение на согласование в Правительство Белгородской области проектов нормативных правовых актов по вопросам формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, основанных на рекомендациях Всемирной организации здравоохранения и нормативов Российской Федерации
01.01.2020
07.11.2024
Нормативные акты Правительства Белгородской области
Крылова Л.С.
1.2.
Организация на базе ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики» регионального центра общественного здоровья.
Укомплектование и дооснащение его
в соответствии с утвержденными требованиями Министерства здравоохранения
Российской Федерации
15.01.2020
25.12.2020
Приказ департамента здравоохранения
и социальной защиты населения Белгородской области
Михайлова Т.В.
1.3.
Создание на базе ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ», ОГБУЗ «Центр медицинской профилактики города Старый Оскол», ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» межрайонных центров общественного здоровья
03.02.2020
25.12.2020
Приказ департамента здравоохранения
и социальной защиты населения Белгородской области
Крылова Л.С.,
главные врачи медицинских организаций
1.4.
Разработка и внедрение алгоритма взаимодействия Регионального и межрайонных центров общественного здоровья с муниципальными образованиями и медицинскими организациями области
01.08.2020
20.09.2020
Алгоритм взаимодействия
Крылова Л.С.,
Бабицын С.Н.
1.5.
Ежеквартальный мониторинг реализации региональных программ и проектов, направленных на сокращение распространения факторов риска хронических неинфекционных заболеваний среди населения области
31.03.2020
25.12.2024
Аналитическая информация
Михайлова Т.В.,
Ичева М.В.
1.6.
Разработка муниципальных программ по укреплению здоровья населения, направленных на сокращение действия факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая мероприятия по первичной профилактике стоматологических заболеваний
(Далее – Муниципальная программа общественного здоровья)
15.01.2020
15.12.2024
Муниципальные
программы
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
заместители глав муниципальных районов
и городских округов
по социальнойполитике
1.7.
Внедрение в 20процентах муниципальных районови городских округов области Муниципальных программ общественного здоровья
01.04.2020
15.12.2020
Отчеты руководителей муниципальных программ
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
заместители глав муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
1.8.
Внедрение в 50процентахмуниципальных районов и городских округов области Муниципальных программ общественного здоровья
01.04.2020
15.12.2021
Отчеты руководителей муниципальных программ
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
заместители глав муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
1.9.
Внедрение в 100 процентах муниципальных районов и городских округов области Муниципальных программ общественного здоровья
01.04.2020
15.12.2022
Отчеты руководителей муниципальных программ
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
заместители глав муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
1.10.
Мониторинг реализации Муниципальных программ общественного здоровья
10.01.2021
15.12.2024
Аналитическая информация
Михайлова Т.В.
1.11.
Разработка методических материалов по оздоровлению населения с привлечением органов местного самоуправления, органов власти (здравоохранения, социальной защиты, образования и др.), общественных организаций, волонтерского движения для внедрения в муниципальных образованиях области
13.07.2020
14.11.2020
Методические материалы
Михайлова Т.В.
1.12.
Проведение обучающих мероприятий
для врачей первичного звена здравоохранения по методикам мотивирования населения к ведению здорового образа жизни и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
01.02.2020
25.12.2024
Информационная справка
Бабицын С.Н.,
Куликовский В.Ф.
1.13.
Организация циклов тематического повышения квалификации специалистов
с высшим и средним медицинским образованием «Профилактика хронических неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни»
01.02.2020
25.12.2024
Информационная справка
Андронова Е.А.,
Бабицын С.Н.,
Куликовский В.Ф.
2. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья
2.1.
Разработка информационно-коммуникационной кампании с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий с привлечением волонтеров
01.12.2020
25.12.2024
Утвержденный ежегодный план информационно-коммуникационной кампании
Михайлова Т.В.
2.2.
Разработка не менее 15 рекламно-информационных материалов, направленных на пропаганду сокращения потребления алкоголя и табака, а также иных форм потребления никотина, пропаганду ответственного отношения
к рациону питания, ответственного отношения к репродуктивному здоровью
и повышение приверженности вакцинации
01.12.2020
25.12.2024
Ежегодный отчет
о распространении рекламно-информационных материалов
Михайлова Т.В.
2.3.
Мониторинг реализации информационно-коммуникационной кампании
с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий
15.01.2020
25.12.2024
Аналитическая информация
Бабицын С.Н.
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
2.4.
Организация работы телефонов доверия и «горячих линий» по вопросам табачной зависимости
15.01.2020
25.12.2024
Николаева И.В.
2.5.
Проведение ежегодного конкурса по отбору проектов на предоставление субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни. Размещение лучших проектов на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области
20.02.2020
30.10.2024
Информация
Крылова Л.С.
2.6.
Разработка модельной муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья детей»
01.02.2020
29.11.2020
Модельная муниципальная программа
Николаева И.В.
Михайлова Т.В.
Шишкина И.Ю.
2.7.
Апробация в общеобразовательных учреждениях г. Белгорода модельной муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья детей»
15.01.2021
30.12.2021
Аналитическая справка
Подобед М.А.
2.8.
Подготовка методических материалов
по результатам апробации для внедрения
в муниципальных образованиях области
01.02.2022
30.06.2022
Методические материалы
Подобед М.А.
2.9.
Внедрение в деятельность координационных советов по общественному здоровью при главе администрации муниципальных районов и городских округов муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья детей»
01.07.2022
25.12.2024
Утвержденные модельные муниципальные
программы
Бабицын С.Н.
2.10.
Мониторинг реализации в муниципальных районах и городских округах области программы «Улучшение состояния здоровья детей»
10.08.2022
25.12.2024
Аналитическая справка
Подобед М.А.
2.11.
Разработка методических материалов по организации группового углубленного консультирования (школы пациента) в медицинских организациях области
10.03.2020
01.07.2020
Методические материалы
Михайлова Т.В.
2.12.
Мониторинг проведения диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения (ежемесячно)
01.04.2020
25.12.2024
Аналитическая справка
Михайлова Т.В.
2.13.
Заключение соглашения с волонтерскими организациями области о сотрудничестве
01.03.2020
01.12.2020
Копии соглашений
Подобед М.А.
2.14.
Разработка модельной программы по обучению волонтеров методикам и методам мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни
10.05.2020
21.08.2020
Модельная программа
Подобед М.А.
2.15.
Проведение обучающих семинаров для волонтеров на базе регионального центра общественного здоровья
01.04.2020
25.12.2020
Информационная справка
Бабицын С.Н.
2.16.
Разработка рекомендаций по лучшим практикам реализации волонтерства в сфере охраны здоровья
20.09.2020
15.12.2021
Рекомендации, утвержденные департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
Николаева И.В.
3. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья
на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья)
3.1.
Разработка муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения» (корпоративные программы)
01.02.2020
29.12.2020
Проект программы
Николаева И.В.
Михайлова Т.В.
Паламарчук Ю.Ю.
3.2.
Апробация в трудовых коллективах г. Белгорода модельной муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»
02.03.2021
30.12.2021
Аналитическая справка
Паламарчук Ю.Ю.
3.3.
Подготовка методических материалов по результатам апробации для внедрения в муниципальных районах области модельной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»
03.02.2021
25.02.2021
Методические материалы, утвержденные департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
Паламарчук Ю.Ю.
3.4.
Внедрение в деятельность трудовых коллективов области модельной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»
01.07.2021
25.12.2024
Утвержденные модельные программы
Паламарчук Ю.Ю.
3.5.
Мониторинг реализации в муниципальных районах области модельной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»
10.08.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Подобед М.А.
3.6.
Организация и проведение областного конкурса на лучшую практику по охране и укреплению корпоративного здоровья и формированию ЗОЖ работающих
15.01.2021
15.06.2021
Отчет о проведении конкурса
Щибрик Е.В.
3.7.
По итогам конкурса разработка рекомендаций, содержащих лучшие практики
20.06.2021
25.12.2021
Отчет о внедрении корпоративных программ
Щибрик Е.В.
3.8.
Проведение спортивных массовых мероприятий, зимних и летних отраслевых спартакиад
10.03.2020
25.12.2024
Отчет о проведенных мероприятиях
Николаева И.В.,
Шаталов Н.М.
4. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни,
включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя
4.1.
Использование спортивных сооружений, объектов, залов с целью повышения уровня физической активности населения в рамках оздоровления различных возрастных групп
10.03.2020
25.12.2024
Аналитическая справка
Николаева И.В.,
Михайлова Т.В.,
Жигалова Н.Ю.
4.2.
Организация физкультурно-массовой работы на спортивных площадках в шаговой доступности
10.03.2020
25.12.2024
Ежеквартальный отчет
Жигалова Н.Ю.
5. Мероприятия по первичной профилактике заболеваний полости рта
5.1.
Ежегодная актуализация региональной и муниципальных программ по укреплению здоровья населения, направленных на сокращение действия факторов риска заболеваний, включая мероприятия по первичной профилактике стоматологических заболеваний
15.01.2021
25.12.2024
Ежегодный отчет
Крылова Л.С.
5.2.
Ежеквартальный мониторинг реализации региональной и муниципальных программ и проектов, направленных на сокращение распространения факторов риска хронических неинфекционных заболеваний среди различных возрастных групп населения области
12.04.2021
25.12.2024
Ежеквартальный отчет
Михайлова Т.В.
5.3.
Проведение социологических исследований:
- осведомленность различных социальных групп населения в вопросах гигиены полости рта;
- отношение медицинского персонала и населения к различным аспектам санитарного просвещения и оценка уровня знаний
18.10.2021
23.12.2021
Результаты исследований
Овчинников И.В.
Понамарев А.А.
5.4.
Разработка методических материалов по оздоровлению населения
12.04.2021
25.12.2024
Методические материалы
Овчинников И.В.
Понамарев А.А.
5.5.
Проведение обучающих мероприятий для врачей первичного звена по методикам мотивирования населения к ведению здорового образа жизни и коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
10.02.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Михайлова Т.В.
Овчинников И.В.
Понамарев А.А.
5.6.
Участие в циклах тематического усовершенствования и повышения квалификации специалистов с высшим и средним медицинским образованием «Профилактика хронических неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни»
18.01.2021
19.12.2024
Аналитическая справка
Михайлова Т.В.
Овчинников И.В.
Понамарев А.А.
5.7.
Участие в информационно-коммуникационной кампании для различных возрастных групп населения по первичной профилактике заболеваний полости рта
11.01.2021
19.12.2024
Аналитическая справка
Михайлова Т.В.
Овчинников И.В.
5.8.
Организация занятий по гигиеническому воспитанию юношей и девушек-подростков с целью создания здоровой семьи и формирования ответственного отношения к здоровью
15.03.2021
29.12.2024
Аналитическая справка
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике,
главные врачи центральных районных больниц (далее – ЦРБ),
Овчинников И.В.
5.9.
Проведение культурно-массовых мероприятий по формированию стереотипа поведения семьи, ориентированной на сохранение здоровья детей
11.01.2021
19.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике,
главные врачи ЦРБ,
Овчинников И.В.
5.10.
Формирование социально-эффективного стиля жизни путем проведения Школ здоровья «Мама, папа, я – здоровая активная семья» по различным тематикам ведения здорового образа жизни (далее – ЗОЖ), первичной профилактике заболеваний полости рта
10.02.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Главные врачи медицинских организаций,
Овчинников И.В.
5.11.
Организация в ЦРБ кабинетов профилактики стоматологических заболеваний и гигиены полости рта, введение в штатное расписание должностей гигиенистов стоматологических
12.01.2021
29.12.2021
Утвержденное штатное расписание
Главные врачи ЦРБ,
Овчинников И.В.,
Понамарев А.А.
5.12.
Проведение профилактических стоматологических осмотров в организованных детских коллективах (дошкольных и школьных) в рамках реализации регионального проекта «Модернизация детской стоматологической службы Белгородской области»
01.10.2021
28.02.2024
Отчет о проведении мероприятий
Крылова Л.С.
Тишина Е.Г.
Понамарев А.А.
5.13.
Совершенствование оказания стоматологической помощи сельскому населению: организация на базе центров врачей общей практики стоматологических кабинетов и организация их работы
по семейному принципу
15.01.2021
29.12.2021
Аналитическая справка
Главные врачи ЦРБ,
Овчинников И.В.
5.14.
Проведение профилактических стоматологических осмотров беременным женщинам
ежегодно
ежегодно
Аналитическая справка
Главные врачи медицинских организаций,
Овчинников И.В.
6. Мероприятия по профилактике заболеваний репродуктивной сферы
6.1.
Ежегодная актуализация региональной программы и муниципальных программ по укреплению здоровья населения, направленных на профилактику заболеваний репродуктивной сферы
15.01.2021
25.12.2024
Ежегодный отчет
Крылова Л.С.
6.2.
Ежеквартальный мониторинг реализации региональной программы и муниципальных программ и проектов, направленных на профилактику заболеваний репродуктивной сферы
12.04.2021
25.12.2024
Ежеквартальный отчет
Михайлова Т.В.,
Иконников А.А.
6.3.
Совершенствование образовательных программ и методик обучения, направленных на ответственное отношение к репродуктивному здоровью
11.01.2020
30.12.2024
Ежегодный отчет
Крылова Л.С.
6.3.1.
Обучение врачей, оказывающих медицинскую помощь в рамках медицинской реабилитации, методам профилактики и лечения постабортных осложнений, а также послеродовой депрессии
29.01.2021
30.12.2024
Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации
Белоусов Н.И.
6.3.2.
Проведение семинаров и тренингов по профилактике абортов для врачей акушеров-гинекологов и психологов с участием представителей профильных некоммерческих организаций (далее – НКО)
28.02.2021
30.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Шишкина И.Ю.,
главные врачи медицинских организаций
6.3.3.
Создание школ по сохранению репродуктивного здоровья на базе ОГБУЗ особого типа «Областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики»
17.03.2021
09.06.2021
Приказ департамента здравоохранения Белгородской области
Михайлова Т.В.
6.3.4.
Обучение детей и их родителей в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях основам соблюдения личной гигиены, рациональной организации режима дня ребенка, двигательной активности, здорового питания
15.03.2021
29.12.2024
Аналитическая справка
Заместители глав администраций муниципальных районов и городских округов по социальной политике
6.3.5.
Информирование и обучение методам контрацепции подростков в общеобразовательных учреждениях. Информирование родителей подростков о методах контрацепции в подростковом периоде
11.01.2021
19.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
6.4.
Подготовка наглядных материалов для оформления приемных отделений медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, содержащей работу (услугу) по акушерству и гинекологии и их размещение
22.03.2021
01.08.2021
Наглядные материалы, фотоотчет о размещении
Шишкина И.Ю.,
Михайлова Т.В.,
главные врачи медицинских организаций
6.5.
Демонстрация видеороликов, распространение буклетов, брошюр о негативных последствиях аборта для здоровья женщины
10.02.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Главные врачи медицинских организаций
6.6.
Организация работы телефона доверия по вопросам мужского и женского здоровья
12.04.2021
01.06.2021
Приказ по медицинской организации
Гришанова Е.С.
6.7.
Тематические беседы с подростками по темам: «Половое воспитание», «Этика семейно-брачных отношений»
15.03.2021
29.12.2024
График проведения мероприятий
Департамент образования
6.8.
Публикация статей в рубрике «Национальные проекты» на страницах межрайонной газеты «Наша Жизнь» и в социальных сетях: «Аборты-убийство», «Счастье материнства»
10.02.2021
25.12.2024
Опубликованные статьи
Главные врачи медицинских организаций
6.9.
Проведение акции «Добро в село» на территории области с целью формирования у жителей приверженности к здоровому образу жизни
11.01.2021
19.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
6.10.
Выработка у подрастающего поколения социально-психологического иммунитета к употреблению энергетиков, наркотических средств, табака, алкоголя
11.01.2021
19.12.2024
Отчет о проведении мероприятий
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
6.11.
Организация проведения мониторинга потребления табака в соответствии с методикой (STEPS), оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия табачного дыма и сокращение потребления табака среди взрослого и детского населения
21.02.2022
25.12.2024
Результаты мониторинга
Главные врачи медицинских организаций,
Михайлова Т.В.
6.12.
Обучение и подготовка драйверов здоровья в организованных коллективах, на предприятиях для популяризации ЗОЖ и мотивирования к отказу от вредных привычек
21.02.2022
25.12.2024
Отчет
Руководители организаций
и предприятий,
Михайлова Т.В.
6.13.
Изучение путем анкетирования уровня информированности населения по вопросам ЗОЖ
15.02.2021
25.12.2024
Результаты анкетирования
Главные врачи медицинских организаций,
Михайлова Т.В.
6.14.
Популяризация диспансеризации и профилактических осмотров как эффективных мероприятий по диагностике и профилактике заболеваний репродуктивной сферы
10.01.2021
25.12.2024
Отчет
Главные врачи медицинских организаций,
Михайлова Т.В.
6.15.
Раннее выявление гинекологических и экстрагенитальных заболеваний, организация индивидуального наблюдения за группами риска
10.01.2021
25.12.2024
Отчет
Иконников А.А.
6.16.
Освещение в СМИ необходимости проведения вакцинации как эффективного мероприятия по профилактике заболеваний репродуктивной сферы
10.01.2021
25.12.2024
Отчет
Главные врачи медицинских организаций,
Михайлова Т.В.
6.17.
Разработка и внедрение методических рекомендаций для медицинских работников первичного звена «Повышение мотивации к отказу от употребления алкоголя при оказании первичной медико-санитарной помощи женщинам репродуктивного возраста»
01.02.2021
12.06.2021
Методические рекомендации
Михайлова Т.В.
6.18.
Разработка и внедрение методических рекомендаций для медицинских работников первичного звена «Защита здоровья женщин от воздействия табачного дыма, профилактика и лечение потребления табака и табачной зависимости у женщин»
15.06.2021
12.11.2021
Методические рекомендации
Михайлова Т.В.
6.19.
Проведение мероприятий, направленных на популяризацию семейных ценностей и профилактику негативных проявлений в семье
10.01.2021
25.12.2024
Аналитическая справка
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
6.20.
Создание клубов молодых семей в городских и сельских поселениях
10.01.2021
25.12.2024
Отчет
Заместители глав администраций муниципальных районов
и городских округов
по социальной политике
(Разделы 5-6 введены постановлением Правительства Белгородской области от 26.04.2021 № 152-пп)
Таблица 13
Участники реализации программы
№ п/п
Фамилия, инициалы
Должность
1.
Акперова
Татьяна Васильевна
Главный врач ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ»
2.
Андронова
Елена Алексеевна
Заместитель начальника департамента– начальник управления организационно-контрольной и правовой работы департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
3.
Бабицын
Сергей Николаевич
Заместитель главного врача по медицинской части ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
4.
Белоусов
Игорь Климентьевич
Заместитель главы администрации Губкинского городского округа по социальному развитию
5.
Бондарев
Александр Анатольевич
Главный врач ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ»
6.
Брянцева
Ирина Николаевна
Заместитель главы администрации Алексеевского городского округа по социальной политике
7.
Бычихина
Татьяна Владимировна
Заместитель главы администрации Корочанского района
8.
Ванина
Марина Вячеславовна
Заместитель главы администрации Грайворонского городского округа по социальной политике
9.
Голощапов
Игорь Владимирович
Главный врач ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер»
10.
Дмитриева
Татьяна Юрьевна
И.о. главного врача ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ»
11.
Дручинина
Елена Николаевна
Начальник отдела социальной защиты населения администрации Красненского района
12.
Дуброва
Ирина Вячеславовна
Заместитель главы администрации Валуйского городского округа по социальным вопросам
13.
Евсеева
Алла Александровна
Первый заместитель главы администрации Новооскольского городского округа
14.
Елфимова
Марина Владимировна
Главный врач ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ»
15.
Ждановский
Олег Михайлович
Главный врач ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ»
16.
Жигалова
Наталья Юрьевна
Начальник управления физической культуры
и спорта Белгородской области
17.
Жиров
Алексей Владимирович
Главный врач ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ»
18.
Замулин
Олег Анатольевич
Главный врач ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ»
19.
Ичева
Марина Викторовна
Начальник информационно-аналитического отдела ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
20.
Королева
Елена Александровна
Главный врач ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ
им. П.В. Гапотченко»
21.
Кочерова
Анна Михайловна
Заместитель главы администрации Шебекинского городского округа по социальной политике
22.
Кравченко
Сергей Николаевич
Заместитель главы администрации Белгородского района по социально-культурному развитию
23.
Кременев
Владимир Михайлович
Заместитель главы администрации Ивнянского района по социально-культурному развитию
24.
Кротова
Ирина Викторовна
Главный врач ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ»
25.
Крылова
Людмила Степановна
Первый заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
26.
Куликовский
Владимир Федорович
Директор медицинского института
НИУ «Белгородский государственный университет»
27.
Липовченко
Алексей Петрович
Заместитель главы администрации Яковлевского городского округа по социальной политике
28.
Маслов
Геннадий Петрович
Главный врач ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ»
29.
Махов
Максим Алексеевич
Главный врач ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ»
30.
Марковский
Александр Николаевич
Заместитель главы администрации Красногвардейского района по социальной политике
31.
Мизенко
Иван Васильевич
Главный врач ОГБУЗ «Волоконовская ЦРБ»
32.
Михайлова
Татьяна Владимировна
Главный внештатный специалист по профилактической медицине департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, главный врач ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
33.
Мовчан
Виктория Александровна
Заместитель главы администрации Краснояружского района по социальной политике
34.
Мухартов
Андрей Александрович
Заместитель главы администрации города Белгорода по социальной политике
и образованию
35.
Наплекова
Светлана Владимировна
Первый заместитель главы администрации Прохоровского района по социально-культурному развитию
36.
Немцева
Светлана Алексеевна
Главный врач ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница святителя Луки Крымского»
37.
Нестеренко
Олеся Леонидовна
Главный врач ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»
38.
Николаева
Ирина Владимировна
Заместитель начальника департамента – начальник управления организации медицинской помощи департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
39.
Овчинникова
Надежда Викторовна
Главный врач ОГБУЗ «Красненская ЦРБ»
40.
Паламарчук
Юлия Юрьевна
Заведующий консультативно-оздоровительным отделом ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
41.
Подобед
Маргарита Александровна
Заведующий отделом организационно-методического обеспечения профилактической работы ОГБУЗ особого типа «Областной центр медицинской профилактики»
42.
Пальченко
Елена Федоровна
Заместитель главы администрации Ровеньского района по социальной политике
43.
Полякова
Ольга Анатольевна
Главный врач ОГБУЗ «Городская поликлиника города Белгорода»
44.
Попов
Андрей Юрьевич
Главный врач ОГБУЗ «Грайворонская ЦРБ»
45.
Рыка
Татьяна Ивановна
Заместитель главы администрации Чернянского района по социальной политике
46.
Рынденко
Геннадий Георгиевич
Главный врач ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ»
47.
Сокольский
Виталий Андреевич
Главный врач ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ»
48.
Сучалкин
Евгений Борисович
Главный врач ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ»
49.
Халоева
Светлана Васильевна
Заместитель главы администрации Старооскольского городского округа
по социальному развитию
50.
Ханина
Ирина Юрьевна
Главный врач ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ»
51.
Часовская
Галина Николаевна
Заместитель главы администрации Волоконовского района по социальной политике
52.
Чефонова
Елена Анатольевна
Заместитель главы администрации Ракитянского района по социальной политике
53.
Чефранова
Жанна Юрьевна
Главный врач ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа»
54.
Шабарина
Александра Ивановна
Заместитель главы администрации Вейделевского района по социальной политике
55.
Шаталов
Николай Михайлович
Председатель Белгородского областного объединения организаций профсоюзов
56.
Шишкина
Ирина Юрьевна
Начальник отдела организации медицинской помощи детям, службы родовспоможения департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
57.
Шкилева
Светлана Николаевна
Главный врач ОГБУЗ «Краснояружская ЦРБ»
58.
Щибрик
Елена Валерьевна
Начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
11. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни» государственной программы «Развитие здравоохранения Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 524-пп.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: