Основная информация
Дата опубликования: | 25 марта 2009г. |
Номер документа: | ru52000200900174 |
Текущая редакция: | 19 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 года № 152
Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
(наименование в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 16.07.2009 № 507
Постановление Правительства НО от 09.09.2009 № 653
Постановление Правительства НО от 11.11.2009 № 841
Постановление Правительства НО от 22.12.2009 № 957
Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790
Постановление Правительства НО от 16.09.2011 № 744
Постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014
Постановление Правительства НО от 29.08.2012 № 582
Постановление Правительства НО от 11.10.2012 № 720
Постановление Правительства НО от 13.11.2012 № 802
В целях разработки эффективного механизма управления, более полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию, обеспечения населения Нижегородской области качественным продовольствием и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России" на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009-2013 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно на основании заявок министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом возможностей доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2006 года № 284 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы";
- пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 5 мая 2008 года № 178 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25.03.2009 № 152
(в ред. - Постановление Правительства НО от 11.11.2009 № 841)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790
Областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
(паспорт программы в ред. Постановление Правительства НО от 09.09.2009 № 653)
(паспорт программы в ред. - Постановление Правительства НО от 11.11.2009 № 841)
(паспорт программы в ред. - Постановление Правительства НО от 22.12.2009 № 957)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.09.2011 № 744)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Наименование Программы
областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Основание для разработки Программы
- постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2013 годы";
- поручение Губернатора Нижегородской области от 20 января 2009 года № Пр-001-3/09-0-0
Государственный заказчик Программы
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Основные разработчики Программы
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
- ФГУ центр агрохимической службы "Нижегородский" (по согласованию);
- ФГУ "Управление Нижегородмелиоводхоз" (по согласованию)
Основная цель Программы
сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
Основные задачи Программы
- организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого- токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
- сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от переувлажнения и заболачивания путем реконструкции мелиоративных сооружений;
- обеспечение стабильного роста производства продукции растениеводства, позволяющего обеспечить высококачественной сельскохозяйственной продукцией население области, а сельскохозяйственным сырьем пищевую и перерабатывающую промышленность
Срок реализации Программы
2009-2013 годы;
Программа реализуется в один этап
Исполнители основных мероприятий Программы
- ФГУ центр агрохимической службы "Нижегородский" (по согласованию);
- ФГУ "Управление Нижегородмелиоводхоз" (по согласованию);
- сельхозхимии (по согласованию);
- сельскохозяйственные организации (при условии участия в реализации Программы)
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
Индикаторы достижения цели Программы
- увеличение валового производства зерновых культур на 10,1% и доведение его до 1310,0 тыс.тонн;
- увеличение урожайности зерновых культур на 11% и доведение ее до 24,3 ц/га;
- прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Программы, составляющий не менее 1449,901 тыс. тонн зерновых единиц;
- дополнительное получение доходов сельскохозяйственными организациями области в сумме 7261,127 млн.руб.
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Объемы и источники финансирования Программы, млн.руб.
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 11.10.2012 № 720)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Всего за период реализации Программы
министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
всего, в т.ч.:
1283,456
976,333
989,753
1355,401
1339,248
5944,191
областной бюджет,
в т.ч.:
345,666
165,131
164,294
160,233
143,848
979,172
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0,300
0,233
0,233
0,233
0
0,999
прочие расходы
345,366
164,898
164,061
163,145
143,848
981,318
федеральный бюджет, в т.ч.:
280,860
97,391
100,264
357,077
357,10
1192,692
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
280,860
97,391
100,264
357,077
357,10
1192,692
Прочие источники,*
в т.ч.:
656,930
713,811
725,195
838,091
838,30
3772,327
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
656,930
713,811
725,195
838,091
838,300
3772,327
<*> Прочие источники - собственные средства сельхозтоваропроизводителей Нижегородской области, а также кредитные ресурсы.
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2013 годы", поручения Губернатора Нижегородской области от 20 января 2009 года № Пр-001-3/09-0-0 принято решение о разработке настоящей Программы.
Программа направлена на сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при осуществлении хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.
За последние 5 лет общая площадь сельскохозяйственных угодий в Нижегородской области сократилась на 69,1 тыс. га, пашни - на 68,6 тыс. га, посевная площадь - на 19,3 тыс. га.
Состав сельскохозяйственных угодий Нижегородской области в период с 2003 года по 2007 год по данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области приводится в таблице 1 к настоящей Программе.
Таблица 1
Состав сельскохозяйственных угодий Нижегородской области
(тыс. га)
Показатели
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
Сельскохозяйственные угодья,
в т. ч.
пашня
2554,5
1912,0
2525,6
1889,4
2521,0
1875,7
2493,3
1836,2
2485,4
1843,4
Посевные площади сельскохозяйственных угодий
1192,8
1132,0
1124,2
1140,1
1173,5
В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях Нижегородской области наблюдается заметное увеличение площади кислых почв, почв с низким содержанием фосфора, подверженных эрозии и дефляции, влиянию других негативных процессов.
Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельхозугодий не позволяет анализировать и регулировать эти процессы. Необходим переход от четырехлетнего обследования к ежегодному обследованию качественного состояния сельскохозяйственных земель.
Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды свидетельствуют о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.
Состояние плодородия почв Нижегородской области
Результаты агрохимического обследования почв Нижегородской области по содержанию гумуса представлены в таблице 2, из которой видно, что основная часть 798,3 тыс. га (43%) пахотных угодий имеет низкое содержание гумуса и только 395,8 тыс. га (22%) - высокое.
Таблица 2
Характеристика почв пахотных угодий по содержанию гумуса по состоянию на 1 января 2008 года
Тип почвы
Площадь,
Низкое
Среднее
Высокое
Среднее
тыс. га
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
значение,
%
Дерново-подзолистые
516,3
251,0
49
204,7
39
60,6
12
2,0
Серые лесные
1067,7
511,2
48
388,6
36
167,9
16
3,3
Черноземы
259,4
36,1
14
56,0
22
167,3
64
6,5
В целом по области
1843,4
798,3
43
649,3
35
395,8
22
3,3
Средневзвешенное содержание органического вещества (гумуса) в почвах Нижегородской области составляет 3,3%, а в Вачском, Сокольском, Навашинском районах области - всего 1,4-1,6%, что отражено в приложении 1 к настоящей Программе; в 16 районах - 1,7-2,0%. Повышение содержания гумуса в почвах Нижегородской области возможно только при высокой культуре земледелия. Поэтому ближайшей задачей является сохранение имеющегося уровня содержания гумуса.
По состоянию на 1 января 2008 года площадь кислых почв пахотных угодий составляет 1377,6 тыс. га (75%). Значительная их часть - 465,8 тыс. га (25%) имеет сильнокислую реакцию среды (рН до 5,0) и требует первоочередного известкования (таблица 3).
Таблица 3
Характеристика почв пахотных угодий по кислотности по состоянию на 1 января 2008 года
Тип почвы
Площадь,
5,0
5,1-5,5
5,6
Средневзвешенное
тыс. га
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
значение рН
Дерново-подзолистые
516,3
184,2
36
156,0
30
176,1
34
5,3
Серые лесные
1067,7
235,0
22
477,1
45
355,5
33
5,4
Черноземы
259,4
46,6
18
155,2
60
57,7
22
5,3
В целом по области
1843,4
465,8
25
788,3
43
589,3
32
5,3
Наибольшие площади сильно- и среднекислых почв Нижегородской области расположены в зоне дерново-подзолистых почвенных разностей, где они занимают 36% общей площади. В северных районах области (Балахнинский, Вачский, Ковернинский, Семеновский, Шарангский, Шахунский) площади пашни с рН до 5,0 составляют от 45% до 60% всей площади пашни. Средневзвешенное значение почвенного раствора находится на границе среднекислых почв и составляет рН 5,3.
На серых лесных и черноземных почвенных разностях сильнокислые почвы занимают значительно меньшие площади - 22% и 18% соответственно при росте площадей слабокислых почв до 45% и 60%.
В двух районах центральной зоны области - Воротынском, Лысковском - общее количество кислых почв (с рН до 5,5) не превышает 50%, а средневзвешенное значение рН составляет 5,6-5,7, что отражено в приложении 2 к настоящей Программе. Кислой реакцией среды характеризуется и большая часть - 68% - кормовых угодий.
Пахотные угодья Нижегородской области относятся к почвам повышенной степени обеспеченности подвижным фосфором. Средневзвешенное содержание фосфора составляет 137 мг/кг. В тоже время в Нижегородской области насчитывается 726,2 тыс. га (39%) почв с недостаточным (до 100 мг/кг) для формирования высоких урожаев содержанием фосфора (таблица 4).
Таблица 4
Характеристика почв пахотных угодий по содержанию фосфора по состоянию на 1 января 2008 года
Тип почвы
Площадь, тыс. га
Низкое
50
мг/кг
Среднее
51-100
мг/кг
Повышенное 101-150 мг/кг
Высокое и очень высокое
150 мг/кг
Средневзвешенное значение,
мг/кг
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
Дерново-подзолистые
516,3
110,7
22
145,4
28
120,3
23
139,9
27
128
Серые лесные
1067,7
106,8
10
277,6
26
309,6
29
373,7
35
140
Черноземы
259,4
7,3
3
78,4
30
88,1
34
85,6
33
135
В целом по области
1843,4
224,8
12
501,4
27
518,0
28
599,2
33
137
В 14 районах Нижегородской области, в основном дерново-подзолистой зоны, площади почв, бедных фосфором, занимают более 50% пахотных угодий, а в Шарангском районе более 80%, в том числе с очень низким и низким содержанием 42-44%.
В целом по области 33% пахотных угодий имеют оптимальное и выше оптимального содержание фосфора. В 9 районах области почвы с высоким и очень высоким содержанием фосфора занимают 50% площади пахотных угодий и более, а в Кстовском и Володарском районах - от 70% до 90%. Средневзвешенное значение содержания фосфора в двух последних районах составляет 242 и 823 мг/кг соответственно, что отражено в приложении 3 к настоящей Программе.
Сенокосы и пастбища характеризуются средним содержанием фосфора (85 мг/кг), а 26% имеют очень низкое и низкое его содержание.
В целом по области площадь с очень низким и низким содержанием калия составляет 405,5 тыс. га (22%), со средним - 571,5 тыс. га (31%), с высоким и очень высоким - 294,9 тыс. га (16%) площади всей пашни (таблица 5).
Таблица 5
Характеристика почв пахотных угодий по содержанию калия по состоянию на 1 января 2008 года
Тип почвы
Площадь, тыс. га
Низкое
80 мг/кг
Среднее
80-120 мг/кг
Повышенное
120-170 мг/кг
Высокое и очень высокое
170 мг/кг
Средневзвешенное
значение,
тыс. га
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
мг/кг
Дерново-подзолистые
516,3
235,0
45
164,7
32
83,3
16
33,3
7
94
Серые лесные
1067,7
160,1
15
352,3
33
384,4
36
170,8
16
125
Черноземы
259,4
10,4
4
54,5
21
103,8
40
90,8
35
151
В целом по области
1843,4
405,5
22
571,5
31
571,5
31
294,9
16
120
Содержание обменного калия в почвах тесно коррелирует с типом почв. В зоне темно-серых лесных и черноземных почв в Бутурлинском, Вадском, Гагинском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Перевозском, Сергачском, Сеченовском, Шатковском районах области содержание калия находится на уровне 140-170 мг/кг, при среднем по области - 124 мг/кг. Площадь почв с высоким содержанием этого элемента составляет от 31% до 47%.
В тоже время в районах области, расположенных на дерново-подзолистых почвах, средневзвешенное значение не превышает 100 мг/кг почвы. Площадь почв с очень низким содержанием калия составляет здесь от 20% до 53%, а в Воскресенском и Сокольском районах области 66% и 71% соответственно. В этих районах положение с обеспеченностью почв калием можно охарактеризовать как критическое (приложение 4 к настоящей Программе).
Кормовые угодья имеют среднее содержание калия 108 мг/кг. Площади с очень низким и низким содержанием составляют 32%.
Обследование пахотных угодий на содержание микроэлементов показало, что они в среднем по области имеют низкую обеспеченность цинком и молибденом, среднюю - бором, кобальтом, марганцем. В Воскресенском, Выксунском, Навашинском, Сокольском районах области от 65% до 100% пашни имеют низкое содержание четырех элементов (бора, кобальта, меди, цинка). Особое значение для растений имеет дефицит в почве элементов - биогенов - меди, кобальта, цинка.
Агроэкологическое обследование сельскохозяйственных угодий показало, что основная часть пахотных и кормовых угодий области не имеют превышений ПДК тяжелых металлов.
В тоже время, отдельные очаговые превышения содержания свинца, никеля, цинка, кадмия, хрома на площади 9,5 тыс. га выявлены в 24 районах области.
Загрязнения имеют как геологическое происхождение, например, никелем, так и техногенный характер - свинцом, цинком и хромом. Кадмий, отличающийся большой миграционной способностью, поступает в почву с атмосферными осадками.
Динамика агрохимических показателей
Объемы внесения минеральных и органических удобрений, химических мелиорантов остались в последние годы на низком уровне. Это способствовало формированию отрицательного баланса питательных веществ в почвах сельскохозяйственных угодий области.
Из таблицы 6 видно, что за период 2001-2007 годов урожаем сельскохозяйственных культур с каждого гектара пахотных угодий безвозвратно вынесено в сумме азота, фосфора и калия по 184,2 кг.
Таблица 6
Баланс питательных веществ в почвах пахотных угодий Нижегородской области (за 1986-2007 годы)
Годы
Превышение поступления над выносом (+ / - , кг/га)
Вынос за 2001-2007 годы
азот
фосфор
калий
всего
кг/га
1986-1990
+34,3
+36,3
+24,2
+94,8
1991-1995
+0,5
+12,1
-9,2
+3,4
1996-2000
-4,4
0
-11,2
-15,6
2001-2005
-9,8
-2,6
-12,7
-25,1
-125,5
2006
-10,4
-2,0
-13,9
-26,3
-26,3
2007
-12,6
-2,4
-17,4
-32,4
-32,4
Всего:
-184,2
Отрицательный баланс элементов питания в земледелии привел к процессу деградации почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения (таблица 7).
Таблица 7
Динамика агрохимических показателей (за 1996-2007 годы)
Годы
Содержание, мг/кг
Гумус, %
Кислотность, рН
Р2О5
К2О
1996
156
136
3,0
5,4
1997
152
136
3,0
5,4
1998
150
131
3,0
5,4
1999
146
128
3,0
5,4
2000
142
125
2,9
5,4
2001
137
121
3,0
5,4
2002
135
118
3,1
5,4
2003
134
118
3,1
5,4
2004
135
120
3,2
5,4
2005
136
120
3,2
5,4
2006
136
120
3,3
5,3
2007
137
124
3,3
5,3
Специфика распределения по районам области почвенных разностей, объемов применения средств химизации, различные агроклиматические условия предопределили разницу в существующем уровне агрохимических показателей и их динамике по годам в районах и хозяйствах области.
Если в целом по области процесс подкисления почв еще не привел к резкому росту площадей кислых почв, а средневзвешенный показатель кислотности держится на уровне слабокислой реакции (рН 5,4), то в отдельных районах области и хозяйствах эти изменения заметны.
Быстрее всего площади кислых почв растут в районах области с искусственно созданной близкой к нейтральной реакции средой. В Чкаловском, Вачском, Богородском, Кулебакском, Дальнеконстантиновском, Городецком и других районах области количество кислых почв между очередными циклами обследования увеличилось на 10-23%.
За это же время количество почв с недостаточным содержанием фосфора (до 100 мг/кг) выросло в Варнавинском, Ветлужском, Вознесенском, Выксунском, Кулебакском, Тонкинском районах области на 11-17%.
Растут и площади почв с низким содержанием калия. Особенно интенсивен этот процесс в Варнавинском, Борском, Ветлужском, Выксунском, Ковернинском, Краснобаковском, Кулебакском районах, где прирост низко обеспеченных почв калием составляет от 9% до 25%.
2.2. Цель и задачи Программы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Целью Программы является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
В соответствии с указанной целью определены следующие стратегические задачи Программы:
Задача 1. Организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятия, выполнение которых обеспечивает достижение первой задачи:
- агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий (прежде всего пашни);
- преобразование материалов комплексного крупномасштабного картирования на основе геоинформационных систем;
- разработка на основании результатов обследований рекомендаций по применению средств химизации и проектно-технологической документации на выполнение отдельных видов агрохимических и мелиоративных работ;
- проведение научных исследований по проблемам оптимизации минерального питания сельскохозяйственных растений и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности.
Задача 2. Сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от переувлажнения и заболачивания путем реконструкции мелиоративных сооружений.
Мероприятия, выполнение которых обеспечивает достижение второй задачи:
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии;
- внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений;
- внесение в почву органических удобрений (включая комплекс работ по торфу и сапропелю) для регулирования баланса питательных веществ в почвах пахотных угодий;
- химическая мелиорация почв, включая известкование кислых почв, фосфоритование почв с низким естественным плодородием;
- реализация комплекса гидромелиоративных, культуртехнических и организационных мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв.
Задача 3. Обеспечение стабильного роста производства продукции растениеводства, позволяющего обеспечить высококачественной сельскохозяйственной продукцией население области, а сельскохозяйственным сырьем пищевую и перерабатывающую промышленность.
Мероприятия, выполнение которых обеспечивает достижение третьей задачи:
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;
- внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;
- увеличение посевных площадей и роста продуктивности сельскохозяйственных культур;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, сокращение заболеваемости населения за счет получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских районов.
Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации.
Составляющие сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения весьма многогранны и представляют собой совокупность самых разнообразных факторов, влияющих на потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая.
Главная задача, на решение которой предстоит направить все усилия, заключается в осуществлении первоочередных мероприятий для создания условий развития агропромышленного комплекса как одной из основных отраслей экономики, обеспечивающей население продовольствием и занятость на селе.
Планируется достижение следующих показателей по производству продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в 2009-2013 годах, которые бы обеспечили рост производства продуктов питания в целом на душу населения до уровня первоочередной потребности за счет повышения потенциала плодородия почв (таблица 8).
Таблица 8
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Плановые варианты валовых сборов основной продукции растениеводства на 2009-2013 годы
Показатели
Ед. измерения
Факт за 2008 год
План по годам
2009
2010
2011
2012
2013
Зерновые культуры
тыс. тонн
1 299,3
1 432,4
570
1 350
1450,0
1310,0
Лен-волокно
тыс. тонн
1,0
2,0
1,6
1,7
2,0
2,0
Сахарная свекла
тыс. тонн
259,4
127
92,4
210
250
250,8
Картофель
тыс. тонн
776,8
860
430
730
730
732,2
Овощи
тыс. тонн
333,7
300
210
270
280
280,8
Кормовые культуры
ц к. ед.
23,1
21,8
22,0
22,0
22,2
22,2
Получение запланированных объемов будет достигнуто за счет увеличения посевных площадей благодаря привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство.
Планируется более широкое использование адаптированных сортов и гибридов, сочетающих высокую потенциальную продуктивность и экологическую устойчивость к стрессам.
В целях сохранения урожая зерновых культур на условиях софинансирования планируется продолжить строительство и приобретение современного оборудования зерноочистительно-сушильных комплексов.
Ввод в эксплуатацию зерносушилок нового поколения позволяет, особенно во влажные годы, сократить потери зерна до 50%.
Внедрение комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур, более широкое распространение интенсивных технологий без применения ручного труда позволит поднять уровень агротехники на более высокий уровень, сократить потери урожая и, в конечном итоге, увеличить урожайность.
Особое внимание будет уделено использованию в производстве ресурсосберегающих технологий (нулевая и минимальная обработка почвы) с использованием высокопродуктивной отечественной и импортной техники.
Необходимо также пристальное внимание уделить консервации земель. Объектами консервации могут быть деградированные земли, а также земли, на которых процессы деградации идут с высокой скоростью; территории, прилегающие к уникальным природным объектам, которые могут повреждаться при эксплуатации пахотных земель; земли, имеющие низкую устойчивость к антропогенному воздействию или низкий уровень плодородия по отношению к сельскохозяйственным культурам.
Реализация мероприятий Программы позволит получить за 5 лет дополнительно не менее 1449,901 тыс. тонн кормовых единиц сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте).
Большие возможности по восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и росту урожайности имеют сельскохозяйственные организации, расположенные в южной и центральной зонах области, где, прежде всего, планируется применить научно-обоснованные системы земледелия.
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения. Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.
2.3. Срок реализации Программы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Программа направлена на сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и рассчитана на реализацию в период с 2009 года по 2013 год в один этап.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство сельского хозяйства).
Реализация программы обеспечивается министерством сельского хозяйства, ФГУ центр агрохимической службы "Нижегородский" (по согласованию), ФГУ "Управление Нижегородмелиоводхоз" (по согласованию), сельхозхимиями (по согласованию), сельскохозяйственными организациями (при условии участия в реализации Программы).
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с разработанным планом мероприятий, изложенным в Программе по ряду основных направлений, соглашениями с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, соглашениями с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Основными функциями министерства сельского хозяйства являются:
- мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;
- ежегодная корректировка и детализация системы программных мероприятий на период 2009-2013 годов;
- подготовка отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы, в том числе годового отчета об итогах реализации Программы Правительству Нижегородской области;
- организация проведения ежегодных расширенных совещаний министерства сельского хозяйства с участием начальников районных (городских) управлений (департаментов) сельского хозяйства, главных агрономов районных (городских) управлений (департаментов) сельского хозяйства, районных агрохимиков по итогам выполнения Программы.
Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской области по вопросам реализации Программы осуществляется министерством сельского хозяйства в рамках его полномочий.
Одним из важнейших факторов успешной реализации мероприятий Программы является ее информационное обеспечение, основой которого является формирование и эффективное использование информационных ресурсов, современных технических средств и информационных технологий для создания оптимальных условий для анализа текущего состояния и контроля за ходом реализации Программы. Указанные мероприятия необходимы для максимально полного удовлетворения информационных потребностей всего комплекса организаций, участвующих в реализации Программы, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся непосредственными практическими пользователями результатов, полученных в ходе выполнения Программы. Информационное обеспечение реализации Программы осуществляет министерство сельского хозяйства.
2.5. Система программных мероприятий
(раздел 2.5 в ред. Постановление Правительства НО от 09.09.2009 № 653)
(раздел 2.5 в ред. - Постановление Правительства НО от 11.11.2009 № 841)
(раздел 2.5 в ред. - Постановление Правительства НО от 22.12.2009 № 957)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.09.2011 № 744)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 11.10.2012 № 720)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов
(кап. вложения, НИОКР и проч. расходы
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования
Ожидаемые результаты
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Цель
Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
всего, в т.ч.:
1283,456
976,333
989,753
1355,401
1339,248
Прирост сельскохо- зяйственной продукции за годы реализации Программы 1449,901 тыс. тонн зерновых единиц, дополнительное получение доходов хозяйствами области в сумме 7261,127 млн. руб., создание 150 рабочих мест
областной бюджет
345,666
165,131
164,294
160,233
143,848
федеральный бюджет
280,860
97,391
100,264
357,077
357,100
местный бюджет
0
0
0
0
0
прочие источники
656,930
713,811
725,195
838,091
838,30
1.
Задача 1.
Организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения
всего, в т.ч.:
2,31
3,233
3,233
3,233
3,0
областной бюджет,
в т.ч.
НИОКР
2,31
0,300
3,233
0,233
3,233
0,233
3,0
0,233
3,0
0
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
1.1.
Агрохимическое и эколого- токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий (прежде всего пашни)
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский"
всего, в т.ч.:
2,010
3,0
3,0
3,0
3,0
Проведение агрохимического обследования почв на площади 814,7 тыс. га
областной бюджет
2,010
3,0
3,0
3,0
3,0
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
1.2.
Преобразование материалов комплексного крупномасштабного картирования на основе геоинформационных систем
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский"
всего, в т.ч.:
Преобразование материалов комплексного крупно- масштабного картирования на основе геоинформационных систем на площади 814,7 тыс. га
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
1.3.
Разработка на основании результатов обследований рекомендаций по применению средств химизации и проектно- технологической документации на выполнение отдельных видов агрохимических и мелиоративных работ
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский"
всего, в т.ч.:
Разработка на основании результатов обследований рекомендаций по применению средств химизации и проектно- технологической документации для 32 хозяйств области
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
1.4.
Проведение научных исследований по проблемам оптимизации минерального питания сельскохозяйственных растений и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности
НИОКР
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский"
всего, в т.ч.:
0,3
0,233
0,233
0
0
Проведение научных исследований для разработки рекомендаций по переводу сельского хозяйства области на агроландшафтную основу; создание электронных карт почвенного плодородия для каждого сельхозтоваропроизводителя области
областной бюджет
0,3
0,233
0,233
0
0
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
2.
Задача 2.
Сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от переувлажнения и заболачивания путем реконструкции мелиоративных сооружений
всего, в т.ч.:
1281,146
973,1
986,520
1352,168
1336,248
Защита земель от затопления и подтопления на площади 5,0 тыс.га
областной бюджет
343,356
161,898
161,061
157,000
140,848
федеральный бюджет
280,860
97,391
100,264
357,077
357,100
местный бюджет
прочие источники
656,930
713,811
725,195
838,091
838,300
2.1.
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ "Управление Нижегород- мелиоводхоз";
сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии на площади 5,0 тыс.га
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
2.2.
Внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений
Прочие расходы
2009 - 2013
Сельхозхимии; сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
1111,784
819,109
821,806
1184,311
1166,248
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
областной бюджет
303,751
152,898
152,061
157,000
138,848
федеральный бюджет
280,860
97,391
100,264
357,077
357,100
местный бюджет
прочие источники
527,173
568,820
569,481
670,234
670,300
2.3.
Внесение в почву органических удобрений (включая комплекс работ по торфу и сапропелю) для регулирования баланса питательных веществ в почвах пахотных угодий
Прочие расходы
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
2.4.
Химическая мелиорация почв, включая известкование кислых почв, фосфоритование почв с низким естественным плодородием
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский";
сельхозхимии
всего, в т.ч.:
77,362
54,991
55,714
57,857
58,000
Сокращение площади кислых почв, известкование - 91,8 тыс. га.
Сокращение площади почв бедных фосфором, фосфоритование - 43,8 тыс. га
областной бюджет
27,605
0
0
0
0
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
49,757
13,030
6,820
57,857
58,000
2.5.
Реализация комплекса гидромелиоративных, культуртехнических и организационных мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ "Управление Нижегород- мелиоводхоз";
всего, в т.ч.:
92,000
99,0
109,000
110,000
112,000
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - 0 тыс. га
областной бюджет
12,000
9,000
9,000
0
2,000
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
80,000
90,000
100,000
110,000
110,00
3.
Задача 3*.
Обеспечение стабильного роста производства продукции растениеводства, позволяющего обеспечить высококачественной сельскохозяйственной продукцией население области, а сельскохозяйственным сырьем пищевую и перерабатывающую промышленность.
всего, в т.ч.:
Увеличение валового сбора основной продукции растениеводства
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
3.1.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
-
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 25 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 273,2 тыс. гектаров таких угодий
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
3.2.
Внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям
-
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
3.3.
Увеличение посевных площадей и роста продуктивности сельскохозяйственных культур
-
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
3.4.
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, сокращение заболеваемости населения за счет получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских районов
-
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Будет создано дополнительно 150 рабочих мест
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
<*> Задача и мероприятия не требуют финансирования из областного бюджета.
Особенности реализации отдельных мероприятий Программы
Решение основных задач Программы будет осуществляться в рамках мероприятий Программы по следующим направлениям:
Применение минеральных удобрений
Расчет потребности в минеральных удобрениях выполнен с учетом полного возмещения выносимых урожаем элементов питания и создания на удобряемых площадях бездефицитного и положительного баланса азота, фосфора и калия. Предполагается, что при годовой потребности в азоте 89,432 тыс. тонн, около 12,9 тыс. тонн будет возмещено в виде биологического азота, фиксируемого бобовыми культурами. Примерно столько же - 8,8 тыс. тонн поступит с органическими удобрениями. Поступление фосфора и калия составит 4,4 и 9,9 тыс. тонн соответственно. С учетом дополнительных поступлений питательных веществ из органических удобрений и почвы потребность в минеральных удобрениях к 2013 году составит 154,376 тыс. тонн действующего вещества (далее - д.в.) (Таблица 9).
Таблица 9
Оценка потребности земледелия Нижегородской области в минеральных удобрениях на 2013 год
Элементы питания
Вынос NPK,
тонн
Потребность культур в удобрениях,
тонн
Поступление с органическими удобрениями,
тонн
Поступление биологического азота,
тонн
Требуется минеральных удобрений,
тонн д.в.
Азот
89432
89432
8800
12900
67732
Фосфор
37534
33134
4400
-
27236
Калий
89111
79211
9900
-
59408
ВСЕГО
216077
201777
23100
12900
154376
Дополнительное поступление фосфора и калия будет создаваться за счет естественных внутрипочвенных процессов, разложения и гидролиза почвенных минералов, соломы, сидератов, использования растениями элементов питания из подпахотных слоев. Это должно обеспечить хоть и небольшой, но положительный баланс питательных веществ в почвах пахотных угодий.
Для повышения эффективности минеральных удобрений необходимо правильно определить виды, формы и соотношения элементов питания, комплексности использования и оптимизации их баланса при поступлении в растения, способы и время внесения в почву. Необходимо обеспечить наибольшие объемы внесения удобрений в рядки и локально, шире использовать результаты диагностики минерального питания растений, тукосмеси, регуляторы роста, микроэлементы.
Объемы работ по применению минеральных удобрений представлены в приложении 5 к настоящей Программе.
Применение органических удобрений
Общая потребность пахотных угодий области в органических удобрениях для поддержания бездефицитного баланса гумуса в почвах области составляет 8,5 млн. тонн.
Учитывая имеющееся поголовье скота и птицы в области, годовой объем органических удобрений может достигать не более 2,3 млн. тонн, то есть дефицит органических удобрений составляет около 6,2 млн. тонн.
Необходимо решить задачу более полного использования местных ресурсов органических удобрений, максимального вовлечения их в хозяйственно-биологический круговорот.
Возобновляемым и недорогим источником органических удобрений служит солома зерновых и зернобобовых культур. При среднегодовом выходе соломы 1-1,2 млн. тонн около 300 тыс. тонн ее может использоваться на удобрение путем непосредственной запашки в почву. За последние годы количество соломы, используемой для удобрительных целей, составляло около 70 тыс. тонн. К 2013 году при увеличении в хозяйствах комбайнов, оснащенных измельчителями соломы, ее использование на удобрение должно возрасти до 150 тыс. тонн в год, что даст увеличение объема органических удобрений на 450 тыс. тонн.
Целесообразно совместное внесение соломы с безподстилочным навозом или птичьим пометом, обеспечивающим поступление в почву органического вещества и азота.
Одним из источников поступления органического вещества в почву являются сидераты. Сидераты, особенно при выращивании в Нечерноземной зоне, по эффективности не уступают подстилочному навозу. Сидеральные пары, по сравнению с чистыми, снижают потери азота и повышают продуктивность севооборотов. Важна и почвозащитная функция сидератов при фитореабилитации полей в условиях техногенного загрязнения, при восстановлении нарушенных ландшафтов. При сложившейся структуре посевных площадей их можно возделывать на площади около 30 тыс. га и получать зеленые удобрения, равноценные по содержанию органического вещества 60 тыс. тонн подстилочного навоза.
Планируется довести объемы заготовки торфа в течение 2009-2013 годов до 1,395 тыс. тонн и использовать его только для приготовления компостов для внесения в чистые пары и под зяблевую вспашку.
При использовании всех ресурсов органических удобрений их дефицит снизится на 524 тыс. тонн.
За 2009-2013 годы планируется внести в почву 10,6 млн. тонн органических удобрений. Объемы работ по применению органических удобрений представлены в приложении 6 к настоящей Программе.
Известкование кислых почв
Необходимость проведения известкования кислых почв обусловлена тем, что оно должно предшествовать на кислых почвах всем агротехническим мероприятиям, в особенности применению минеральных удобрений и посеву высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, эффективность которых иначе будет снижена на 30-40%.
На почвах с сильнокислой реакцией среды (рН менее 4,5) при высоком содержании активного алюминия, что характерно для дерново-подзолистых почв, применение минеральных удобрений может даже оказать отрицательное действие на урожай сельскохозяйственных культур. Интенсивное известкование является эффективным мероприятием для мелиорации почв, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами, снижающими накопление в растениях токсичных элементов в 3-10 раз.
Большая часть почв пахотных угодий в области (75 %) имеет избыточную кислотность. Площадь пахотных угодий, требующая первоочередного известкования, составляет 465,8 тыс. га и она растет. Выявлены черноземы (29 тыс. га) с кислотностью до 5,0.
В настоящее время объемы известкования позволяют восполнять потери кальция и магния из почвы всего на 10-15%.
Научно обоснованная потребность в известковании составляет по области 200-250 тыс. га в год, в известковых удобрениях - 1200-1500 тыс. тонн.
Среднегодовые объемы известкования за 2009-2013 годы составят 12,6 тыс. га (приложение 7 к настоящей Программе), на что потребуется 75,8 тыс. тонн известковых удобрений.
Увеличение объемов известкования может частично решить проблему восстановления производства доломитовой муки местных карьеров до 132 тыс. тонн в 2013 году.
Более широким использованием дешевых отходов промышленных предприятий (дефекат, отходы производства силикатного кирпича) можно снизить затраты на проведение известкования и несколько увеличить его объемы.
Принятые объемы известкования не решат проблемы снижения кислотности в области кардинально, использовать этот прием необходимо на почвах и под культуры, позволяющие получить наибольший эффект от внесения извести: на сильно- и среднекислых почвах с оптимальным содержанием гумуса, фосфора и калия; в интенсивных технологиях; под требовательные к содержанию кальция культуры (пшеница, ячмень, бобовые травы, кукуруза и другие культуры).
Фосфоритование почв
Урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность севооборотов находятся в прямой зависимости от уровня почвенного плодородия, одним из основных признаков которого для основных типов почв области - дерново-подзолистых, серых лесных, торфянистых и выщелоченных черноземов - является обеспеченность подвижными соединениями фосфора. На этих почвах фосфоритная мука по своему последействию равноценна суперфосфату.
Фосфоритование помогает лучше спланировать и организовать внесение фосфоритной муки в одном-двух полях севооборота, более производительно использовать технику, обеспечить подвижным фосфором все культуры севооборота, повысить эффективность азотных и калийных удобрений.
При этом улучшается фосфатный режим почв, удовлетворяются потребности растений в фосфоре в период его наибольшей потребности для растений, что является главной предпосылкой для получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур.
Научно обоснованная потребность в фосфоритовании составляет в целом по области 80-100 тыс. га. За последние пять лет объемы фосфоритования не превысили 8,3 тыс. га.
Программой предусматривается проведение этого мероприятия в течение 2009-2013 годов на площади 56,0 тыс. га. Объемы работ по фосфоритованию представлены в приложении 8 к настоящей Программе.
Агрохимический и эколого-токсикологический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения
Агрохимическое, эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения, локальный мониторинг, результаты исследований в опытах являются фундаментом для научно-обоснованного и экологически безопасного ведения земледелия. Проведение этих работ, информационно-консультативное обеспечение проводимого комплекса агрохимических мероприятий осуществляет агрохимическая служба.
Сплошное агрохимическое обследование почв, включая эколого-токсикологическое обследование, будет проведено в 19 районах области. За 5 лет в данных районах будут обследованы все используемые в сельскохозяйственном производстве пахотные и кормовые угодья (таблица 10).
Таблица 10
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Объемы проведения агрохимического и агроэкологического
мониторинга земель в районах Нижегородской области
на 2009-2013 годы
Год предыдущего обследования
Плановое обследование
(год)
Наименование муниципальных районов и городских округов
Площадь сельскохозяйст- венных угодий,
тыс.га
В т.ч. пашня,
тыс.га
1
2
3
4
5
2003
2009
Арзамасский
54,3
50,1
2003
Володарский
3,4
2,6
2004
Воротынский
38,6
33,0
2003
Княгининский
40,0
37,9
2004
Починковский
79,0
66,5
2003-2004
Сеченовский
45,8
38,0
2003
Уренский
33,4
27,7
Тестовые полигоны<*>
6,0
6,0
ВСЕГО
300,5
261,8
2004
2010
Тонкинский
45,1
39,0
2004
Варнавинский
18,0
12,6
2004
Выксунский
17,0
9,0
2005
Ковернинский
51,6
38,0
2005
Пильнинский
81,0
59,0
ВСЕГО
212,7
157,6
2005
2011
Городецкий
41,2
32,1
2005-2006
Богородский
57,1
44,2
ВСЕГО
98,3
76,3
2006
2012
Перевозский
54,4
41,1
2006
Павловский
40,5
25,1
2006
Балахнинский
3,4
2,8
ВСЕГО
98,3
69,0
2006
2013
Кстовский
58,3
44,6
2007
Вадский
46,6
34,5
ВСЕГО
104,9
79,1
ИТОГО
814,7
643,8
<*> Тестовые полигоны: ООО "Агрос" Кстовского района, ФГОУ СПО "Ардатовский аграрный техникум" Ардатовского района, ООО "Нива" Гагинского района
На 32 реперных участках будет проводиться локальный агроэкологический мониторинг почв. Будут проведены исследовательские работы по выявлению эффективности новых видов удобрений, стимуляторов роста, микроэлементов, биопрепаратов.
Все эти виды работ имеют цель оптимизации минерального питания сельскохозяйственных культур и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности.
Гидромелиорация и культуртехнические работы
Одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв является оросительная и осушительная мелиорации, культуртехнические работы в сочетании с другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель.
Мелиоративная политика в агропромышленном комплексе Нижегородской области в период с 2009 по 2013 год должна быть направлена на восстановление и сохранение существующего фонда мелиоративных земель и повышение эффективности его использования: известкование и фосфоритование почв, культуртехнические работы по уборке кустарников, кочек на естественных сенокосах и пастбищах.
На ранее построенных системах орошения необходима замена вышедших из строя трубопроводов, гидротехнических сооружений, оборудования насосных станций, проведение капитального ремонта поливной техники и замена устаревшей на более современные виды.
С целью осушения земель необходимо сосредоточить усилия на ремонте коллекторно-дренажной сети, выполнение комплекса работ по регулированию водоприемников и увеличение их пропускной способности, поддержание внутрихозяйственной осушительной сети в технически исправном состоянии.
Для ликвидации вторичной закустаренности естественных лугов необходимо увеличить объем культуртехнических работ с использованием новой технологии сводки и утилизации кустарниковой растительности.
Учитывая резкое сокращение реально используемых мелиоративных земель в Нижегородской области в последние годы и сокращение количества хозяйств - сельхозпроизводителей, на землях которых расположены существующие мелиоративные системы, основное внимание будет направлено на проведение ремонта и содержание мелиоративных систем, реконструкции оросительных систем на землях наиболее благополучных сельхозтоваропроизводителей.
Таблица 11
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
Объемы выполнения гидромелиоративных и культуртехнических работ
тыс. га
Наименование мероприятия
2009-2013 годы
(всего)
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - всего
0
0
0
0
0
0
в том числе:
реконструкция и восстановление оросительных систем
0
0
0
0
0
0
Ремонт и содержание мелиоративных систем
0,789
0,170
0,270
0,280
0
0,069
Проведение культуртехнических работ
50,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
Необходимо закончить к 2013 году реконструкцию Копнинской оросительной системы в Богородском районе области.
Проведение организационно-технических мероприятий (очистка мелиоративной сети, ремонт гидротехнических сооружений, регулирование стока) позволит увеличить площадь поливаемых земель.
Основные направления и задачи агромелиоративной науки
(в ред. постановления Правительства НО от 11.10.2012 № 720)
Важнейшими направлениями решения прикладных проблем остаются защита почв сельскохозяйственных земель от деградации, эрозии, дефляции, сохранение их плодородия в условиях возрастающей антропогенной нагрузки методами комплексной мелиорации, приемов освоения и сельскохозяйственного использования мелиорированных земель, совершенствования использования мелиоративных систем, совершенствования техники и технологии мелиорации, выявления приоритетов в выборе видов и форм удобрений, доз, сроков и способов их внесения, управление режимами комплексной мелиорации, направленных на устойчивость земледелия и обеспечение социально-экономических, экологических требований и ресурсосбережения в зависимости от складывающихся условий на рынке потребления сельхозпродукции. Обязательными являются также требования по обеспечению жизни, здоровья людей и охране окружающей среды.
Выполнение научно-исследовательских работ за счет средств областного бюджета в размере 0,999 млн. рублей будут направлены на:
- разработку рекомендаций по переводу сельского хозяйства Нижегородской области на агроландшафтную основу;
- создание электронных карт почвенного плодородия для каждого сельхозтоваропроизводителя Нижегородской области.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.09.2011 № 744)
В соответствии со статьей 3, статьей 3.1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
Отдельные мероприятия могут финансироваться из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ, связанных в основном с реконструкцией, восстановлением, содержанием и эксплуатацией мелиоративных систем и гидротехнических сооружений; мероприятиями по сохранению, восстановлению и росту плодородия сельхозугодий путем внесения удобрений, средств защиты растений, проведения работ по известкованию, фосфоритованию, рекультивации земель, проведения противоэрозионных мероприятий.
На реализацию мероприятий Программы по агрохимической мелиорации почв, внесению минеральных удобрений, средств защиты растений, агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения, гидромелиоративным и культуртехническим мероприятиям предусматривается привлечение финансовых средств из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников (при условии участия в Программе сельхозтоваропроизводителей (таблица 12).
Таблица 12
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 11.10.2012 № 720)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
Объемы и источники финансирования Программы,
млн.руб.
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Всего за период реализации Программы
министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
всего, в т.ч.:
1283,456
976,333
989,753
1355,401
1339,248
5944,191
областной бюджет,
в т.ч.:
345,666
165,131
164,294
160,233
143,848
979,172
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0,300
0,233
0,233
0,233
0
0,999
прочие расходы
345,366
164,898
164,061
163,145
143,848
981,318
федеральный бюджет, в т.ч.:
280,860
97,391
100,264
357,077
357,10
1192,692
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
280,860
97,391
100,264
357,077
357,10
1192,692
Прочие источники,*
в т.ч.:
656,930
713,811
725,195
838,091
838,30
3772,327
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
656,930
713,811
725,195
838,091
838,300
3772,327
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Таблица 13
Резервы увеличения производства зерна и урожайности за счет реализации мероприятий Программы
Виды работ
Прибавка валового производства зерна, %
Прибавка урожайности, %
Фосфоритование
4,6
6,8
Известкование
8,4
6,9
Внесение органических удобрений
6,6
3
Внесение минеральных удобрений и средств защиты растений
7,1
3,8
Реконструкция и восстановление мелиоративных систем
7,4
3,7
Культуртехнические работы
4,4
5,8
Итого
38,5
30,0
Выполнение мероприятий Программы позволит получить общий прирост сельскохозяйственной продукции в объеме 1449,901 тыс. тонн кормовых единиц.
При увеличении урожайности зерновых культур на 11% (до 24,3 ц/га) валовое производство увеличится на 10,1 % и достигнет 1310,0 тыс.тонн.
Таблица 14
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Индикаторы достижения цели Программы
№ п/п
Наименование индикаторов цели Программы
Ед. измерения индикаторов цели Программы
Значение индикаторов целей Программы
на момент разработки Программы
(2008 год)
по окончании реализации Программы
(2013 год)
без программного вмешательства
(после предполагаемого срока реализации Программы)
1
Прирост сельскохозяйственной продукции
тыс. тонн
к. ед.
563,200
1449,901
0,000
2
Дополнительное получение доходов хозяйствами области
млн. руб.
1151,600
7261,127
1000,000
3
Валовое производство зерновых культур
тыс. тонн
1299,300
1310,0
866,100
4
Урожайность зерновых культур
ц/га
22,000
24,3
14,500
Таблица 15
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
№ п/п
Наименование индикаторов цели Программы
Ед. измерения индикаторов целей Программы
Годы реализации
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Прирост сельскохозяйственной продукции
тыс. тонн
230,984
231,522
249,602
474,142
263,650
2.
Дополнительное получение доходов хозяйствами области
млн. руб.
923,939
995,543
1148,169
2323,297
1870,178
3.
Валовое производство зерновых культур
тыс. тонн
1 400
541,5
1350
1310,0
1310,0
4.
Урожайность зерновых культур
ц/га
22,3
13,6
22,5
24,3
24,3
При условии реализации программных мероприятий внесение минеральных удобрений увеличится на 18,7%, что приведет к увеличению содержания питательных веществ в почве: азота - на 9,6 мг/кг почвы, фосфора - на 3,3 мг/кг почвы, калия - на 3,0 мг/кг почвы. Площадь известкования кислых почв увеличится на 11,1%, что приведет к уменьшению степени кислотности почв на 0,53 ед. pH на произвесткованной площади, приблизив ее к нейтральной реакции среды. Площадь фосфоритования почв бедных фосфором увеличится на 16,5%, что приведет к увеличению содержания фосфора на 30 мг/кг почвы на фосфоритованной площади.
На основании принятых объемов роста производства продукции растениеводства на 2013 год с учетом достигнутых и экстраполируемых показателей произведены расчеты ожидаемого размера прибыли в зависимости от удельного веса производства товарной продукции, экспертной оценки предполагаемых цен ее реализации.
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются (приложение 9 к настоящей Программе):
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 25 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 57,2 тыс. га таких угодий;
- внесение 281,015 тыс. тонн минеральных удобрений д. в.;
- увеличение на площади 428 тыс. га содержания таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор - не менее чем на 3,3 мг/ кг почвы, калий - не менее чем на 3,0 мг/ кг почвы, азот в среднем не менее чем на 9,6 мг/кг почвы на площади 524 тыс. га;
- увеличение содержания в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 56,0 тыс. гектаров таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор с доведением группы почв до высокой, калия - до повышенной группы;
- вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 0 тыс. гектаров мелиорированных угодий;
- уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,53 ед. pH, доведя ее до нейтральной реакции среды;
- проведение агрохимического обследования на площади 857,6 тыс. гектаров;
- преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 857,6 тыс. гектаров.
- проведение культуртехнических работ на 50,0 тыс. га;
- создание дополнительно 140 рабочих мест.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Результативность и эффективность выполнения мероприятий настоящей Программы за каждый год ее действия определяется на основе спланированных индикаторов и показателей непосредственных результатов реализации Программы и прогнозных вариантов валовых сборов продукции растениеводства.
Прирост сельскохозяйственной продукции за счет реализации системных мероприятий в переводе на зерновые единицы приводится в таблице 16 к настоящей Программе.
Таблица 16
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Прирост продукции растениеводства за счет реализации мероприятий
в переводе на зерновые единицы
тыс. тонн корм. ед.
Мероприятия
Прирост сельскохозяйственной продукции за предыдущие 5 лет
(2004-2008 годы)
Прирост сельскохозяйственной продукции за 5 лет действия настоящей Программы
(2009-2013 годы)
Агрохимические
2399,6
1443,4
Гидромелиоративные и культуртехнические
160,6
6,5
Итого: в кормовых единицах
в зерновых единицах
2560,2
2816,2
1449,901
1594,891
Выполнение мероприятий Программы позволит получить общий прирост сельскохозяйственной продукции в объеме 1449,901 тыс. тонн кормовых единиц, в том числе от агрохимических мероприятий – 1443,4 тыс. тонн, гидромелиоративных и культуртехнических – 6,5 тыс. тонн.
При разработке Программы в расчете экономической, экологической и социальной оценки не учтены доходы всех уровней бюджетов за счет поступления налогов, прибыль перерабатывающих и строительных организаций, сохранения земельных сельскохозяйственных угодий. Дополнительное получение доходов сельскохозяйственными организациями Нижегородской области в результате реализации основных положений программы оценивается в 7261,127 млн. руб. (приложение 10). Ожидаемая прибыль только от реализации продукции растениеводства обеспечит окупаемость затрат Программы в срок не более 5 лет.
При осуществлении мероприятий Программы решаются вопросы и социального характера, в том числе занятости населения. Эффективность в этом случае определяется путем экономической оценки трудовых ресурсов и численности работников, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. За период реализации Программы (5 лет) будет создано 140 рабочих мест. Всего поступление в бюджет налогов на доходы физических лиц составит 4,2 млн. руб. (приложение 11).
При реализации программных мероприятий на 1 вложенный бюджетный рубль (из бюджетов всех уровней) будет использовано 1,67 рубля собственных финансовых ресурсов (средства сельскохозяйственных организаций, кредитные ресурсы).
Прогнозируется получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в сумме 3,22 рубля на каждый вложенный бюджетный рубль.
Таблица 17
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Оценка эффективности реализации Программы
№ п/п
Показатели
Ед. измерения показателей
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1
Внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений
тыс. тонн
д. в.
46,2
42,2
46,6
99,0
43,0
2
Затраты областного бюджета
млн. руб.
303,751
152,898
152,061
157,000
138,848
3
Эффективность областного бюджета
%
15,20
30,2
30,6
63,0
20,8
Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Нижегородской области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием, улучшения социальной обстановки и жизни на селе.
2.10. Внешние факторы (риски), негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
Риски в реализации Программы связаны со следующими факторами:
- нарушение или изменение научно обоснованной системы земледелия или отказ сельхозтоваропроизводителей в проведении агротехнических мероприятий;
- влияние природных факторов (засухи, подтопления, резкого изменения уровня подземных вод);
- водная и ветровая эрозия;
- дефицит органических удобрений в связи с недостаточным развитием животноводства;
- ухудшение мелиоративного и водно-воздушного состояния орошаемых земель;
- отсутствие необходимой качественной сельскохозяйственной и мелиоративной техники;
- безопасность функционирования гидротехнических сооружений;
- продвижение процесса подкисления почв.
Для уменьшения рисков, связанных с этими факторами, ведется подготовка различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, заключение соглашений о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области.
Мероприятия по снижению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:
- внесение минеральных и органических удобрений (включая комплекс работ по торфу и сапропелю) для регулирования баланса питательных веществ в почвах пахотных угодий;
- химическая мелиорация почв, включая известкование кислых почв, фосфоритование почв с низким естественным плодородием;
- проведение научных исследований по проблемам оптимизации минерального питания сельскохозяйственных растений и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности;
- отслеживание динамики почвенного плодородия на основе мониторинга и научно-исследовательских работ.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Характеристика почв пахотных угодий Нижегородской области по содержанию гумуса
по состоянию на 1 января 2008 года
№
Наименование
Площадь,
Значение
Среднее
пп
муниципальных
га
низкое
среднее
высокое
значение,
районов, городских округов
га
%
га
%
га
%
%
1.
Ардатовский
53174
33391
63
18530
35
1253
2
2,2
2.
Арзамасский
60909
35809
59
20272
33
4828
8
3,7
3.
Балахнинский
2782
769
28
1205
43
808
29
2,2
4.
Богородский
47460
30509
64
10929
23
6022
13
2,0
5.
Б-Болдинский
43539
8641
20
19585
45
15313
35
4,8
6.
Б-Мурашкинский
38945
24465
61
12381
33
2099
6
2,9
7.
Борский
36318
20437
56
12359
34
3522
10
1,6
8.
Бутурлинский
54065
21572
40
22669
42
9824
18
4,0
9.
Вадский
44631
20208
45
20191
45
4232
10
2,8
10.
Варнавинский
13452
9733
72
3334
25
385
3
1,7
11.
Вачский
25976
22901
88
2931
11
144
1
1,6
12.
Ветлужский
29073
12277
42
12290
42
4506
16
1,9
13.
Вознесенский
24321
14217
58
7725
32
2379
10
1,8
14.
Володарский
3081
1699
55
970
31
412
14
1,8
15.
Воротынский
33295
20392
61
9764
30
3139
9
2,2
16.
Воскресенский
35398
29373
83
3582
10
2443
7
1,4
17.
Выксунский
10812
4848
45
3619
33
2345
22
1,7
18.
Гагинский
62445
18373
29
23710
38
20362
33
5,0
19.
Городецкий
37994
20182
53
12758
34
5054
13
1,6
20.
Д-Константинов.
52418
26784
51
19926
38
5708
11
2,3
21.
Дивеевский
45343
17326
38
23199
51
4818
11
2,9
22.
Княгининский
42196
24537
58
12971
31
4688
11
2,9
23.
Ковернинский
41292
9605
24
19151
46
12536
30
1,9
24.
Кр.Баковский
15161
10537
70
3963
26
661
4
1,5
25.
Кр.Октябрьский
60293
1845
3
5741
10
52707
87
7,0
26.
Кстовский
38092
20624
54
13253
35
4215
11
2,1
27.
Кулебакский
2863
951
33
852
30
1060
37
2,0
28.
Лукояновский
77045
13999
18
42052
55
20994
27
3,4
29.
Лысковский
48867
30162
62
13262
27
5443
11
2,0
30.
Навашинский
7044
5181
74
1466
21
397
5
1,6
31.
Павловский
24815
15533
74
5547
25
3735
1
1,9
32.
Первомайский
22702
10670
47
10443
46
1589
7
2,7
33.
Перевозский
42681
13397
32
22826
53
6458
15
3,1
34.
Пильнинский
60817
11153
18
19877
33
29787
49
6,2
35.
Починковский
80071
11200
14
32078
40
36793
46
5,0
36.
Семеновский
50745
36271
71
12060
24
2414
5
1,5
37.
Сергачский
49294
5340
11
16589
34
27365
55
5,4
38.
Сеченовский
65641
3018
5
8299
13
54324
82
7,1
39.
Сокольский
34440
22789
76
9569
21
2082
3
1,5
40.
Сосновский
23410
17418
66
5312
29
680
5
1,8
41.
Спасский
37289
14041
38
16042
43
7206
19
3,5
42.
Тонкинский
38006
21646
57
14566
38
1794
5
2
43.
Тоншаевский
17807
3721
21
8756
49
5330
30
2,7
44.
Уренский
39493
13704
35
22700
57
3089
8
2,1
45.
Чкаловский
15845
3814
24
8619
55
3412
21
2,2
46.
Шарангский
45959
25936
57
18114
39
1909
4
2,2
47.
Шатковский
56300
31537
56
20946
37
3817
7
3,8
48.
Шахунский
48130
24911
52
21945
46
1274
2
2,1
49.
Н.Новгород
1654
861
52
348
21
445
27
2,4
По области
1843383
798307
43
649276
35
395800
22
3,3
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Характеристика почв пахотных угодий Нижегородской области по кислотности
по состоянию на 1 января 2008 года
№
Наименование
Площадь,
Кислотность, рН
Средневзве-
пп
муниципальных
га
5,0
5,1-5,5
5,5
шенное
районов, городских округов
га
%
га
%
га
%
значение рН
1.
Ардатовский
53174
9482
18
32612
61
11080
21
5,3
2.
Арзамасский
60909
14618
24
31064
51
15227
25
5,3
3.
Балахнинский
2782
1360
49
914
33
508
18
5,1
4.
Богородский
47460
10702
22
20614
44
16144
34
5,4
5.
Б-Болдинский
43539
14346
33
18767
43
10426
24
5,2
6.
Б-Мурашкинский
38945
1960
5
18232
47
18753
48
5,5
7.
Борский
36318
5953
17
17968
49
12397
34
5,4
8.
Бутурлинский
54065
6836
13
25346
46
21883
41
5,5
9.
Вадский
44631
4017
9
20530
46
20084
45
5,5
10.
Варнавинский
13452
6321
47
4009
30
3122
23
5,1
11.
Вачский
25976
11241
43
8279
32
6456
25
5,2
12.
Ветлужский
29073
9806
34
10537
36
8730
30
5,3
13.
Вознесенский
24321
5930
24
11224
46
7167
30
5,3
14.
Володарский
3081
950
31
633
21
1498
48
5,4
15.
Воротынский
33295
4595
14
10367
31
18333
55
5,6
16.
Воскресенский
35398
6509
18
10503
30
18386
52
5,5
17.
Выксунский
10812
3328
31
3157
29
4327
40
5,4
18.
Гагинский
62445
19160
32
35310
55
7975
13
5,3
19.
Городецкий
37994
10610
28
16453
44
10931
28
5,3
20.
Д-Константинов
52418
5375
10
25496
49
21547
41
5,5
21.
Дивеевский
45343
11877
26
25821
57
7645
17
5,2
22.
Княгининский
42196
2532
6
19832
47
19832
47
5,6
23.
Ковернинский
41292
18525
45
13460
33
9307
22
5,1
24.
Кр.Баковский
15161
1490
10
6970
46
6701
44
5,5
25.
Кр.Октябрьский
60293
12895
21
35682
59
11716
20
5,3
26.
Кстовский
38092
6196
16
12324
33
19572
51
5,6
27.
Кулебакский
2863
413
15
873
30
1577
55
5,7
28.
Лукояновский
77045
24183
31
34127
45
18735
24
5,3
29.
Лысковский
48867
2443
5
15149
31
31275
64
5,7
30.
Навашинский
7044
2066
29
2235
32
2743
39
5,3
31.
Павловский
24815
6461
26
9043
36
9311
38
5,4
32.
Первомайский
22702
7719
34
9308
41
5675
25
5,2
33.
Перевозский
42681
6542
15
17794
42
18345
43
5,5
34.
Пильнинский
60817
8244
13
33206
63
19367
32
5,4
35.
Починковский
80071
29383
37
28721
35
21967
28
5,3
36.
Семеновский
50745
23664
46
14573
29
12598
25
5,1
37.
Сергачский
49294
9317
19
20052
41
19925
40
5,6
38.
Сеченовский
65641
18726
29
30791
47
16124
24
5,4
39.
Сокольский
34440
8351
24
10067
29
16022
47
5,5
40.
Сосновский
23410
7744
33
8604
37
7062
30
5,3
41.
Спасский
37289
7292
19
18386
50
11605
31
5,4
42.
Тонкинский
38006
15600
41
11729
31
10677
28
5,2
43.
Тоншаевский
17807
5004
28
5209
29
7594
43
5,4
44.
Уренский
39493
7850
20
15896
40
15747
40
5,4
45.
Чкаловский
15845
2081
13
5788
37
7976
50
5,6
46.
Шарангский
45959
26416
58
14292
31
5251
11
5,0
47.
Шатковский
56300
14204
25
32205
58
9891
17
5,3
48.
Шахунский
48130
24899
52
13837
29
9310
19
5,1
49.
Н.Новгород
1654
570
35
289
17
795
48
5,4
По области
1843383
465786
25
788278
43
589319
32
5,4
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Характеристика почв пахотных угодий Нижегородской области по содержанию подвижного фосфора
по состоянию на 1 января 2008 года
№
Наименование
Площадь,
Содержание Р2О5
Средневзве-
пп
муниципальных районов,
га
50, мг/кг
51-100, мг/кг
101-150, мг/кг
150, мг/кг
шенное значение,
городских округов
га
%
га
%
га
%
га
%
мг/кг
1.
Ардатовский
53174
4688
9
18317
35
19887
37
10282
19
114
2.
Арзамасский
60909
3655
6
15836
26
13151
22
28267
46
146
3.
Балахнинский
2782
38
1
424
15
762
28
1558
56
182
4.
Богородский
47460
1588
3
8742
18
13189
28
23941
51
169,0
5.
Б-Болдинский
43539
3657
8
17617
40
11253
26
11012
26
125
6.
Б-Мурашкинский
38945
116
-
8240
21
16969
44
13620
35
141
7.
Борский
36318
1583
5
6481
18
10970
30
17284
47
159
8.
Бутурлинский
54065
1594
3
15413
29
20578
38
16480
30
133,0
9.
Вадский
44631
893
2
9373
21
15620
35
18745
42
149
10.
Варнавинский
13452
3321
25
4761
35
2771
21
2599
19
104
11.
Вачский
25976
2501
10
8390
32
6885
27
8200
31
135
12.
Ветлужский
29073
10309
36
13216
45
4017
14
1531
5
71
13.
Вознесенский
24321
6511
27
8562
35
5184
21
4064
17
91
14.
Володарский
3081
14
0
156
5
145
5
2766
90
823
15.
Воротынский
33295
2521
7
11108
33
12274
37
7392
22
117
16.
Воскресенский
35398
15421
43
13230
37
5277
15
1470
5
67
17.
Выксунский
10812
2416
22
3052
28
2137
20
3207
30
131
18.
Гагинский
62445
3112
5
22261
36
22710
36
14362
23
120,0
19.
Городецкий
37994
1267
4
6604
17
9221
24
20902
55
186
20.
Д-Константинов.
52418
1371
3
9255
18
21154
40
20638
39
145
21.
Дивеевский
45343
3477
8
21861
48
11504
25
8501
19
114
22.
Княгининский
42196
844
2
8017
19
19410
46
13925
33
136
23.
Ковернинский
41292
4516
11
9124
22
7832
19
19820
48
166
24.
Кр.Баковский
15161
719
5
2754
18
4181
28
7507
49
163
25.
Кр.Октябрьский
60293
1534
3
6185
10
23118
38
29456
48
135,0
26.
Кстовский
38092
26
-
831
2
4902
13
32333
85
255
27.
Кулебакский
2863
605
21
598
21
770
27
890
31
143,0
28.
Лукояновский
77045
11854
15
28130
37
20137
26
16924
22
108
29.
Лысковский
48867
1466
3
8796
18
21501
44
17104
35
137,0
30.
Навашинский
7044
511
8
1533
22
1488
21
3512
49
158
31.
Павловский
24815
243
1
3068
12
4687
19
16817
68
220
32.
Первомайский
22702
6584
29
8627
38
5448
24
2043
9
84
33.
Перевозский
42681
1739
4
17095
27
13732
32
10115
24
149
34.
Пильнинский
60817
464
1
8825
15
21457
35
30071
49
167
35.
Починковский
80071
40502
50
27537
34
7142
9
4890
7
100,0
36.
Семеновский
50745
7488
14
16192
32
11257
22
15808
32
129
37.
Сергачский
49294
1971
5
1612
3
13407
27
32304
65
172
38.
Сеченовский
65641
1574
3
17410
26
27336
42
19321
29
121
39.
Сокольский
34440
8383
24
10088
29
7631
22
8338
25
107
40.
Сосновский
23410
2185
10
6142
26
7769
33
7314
31
126
41.
Спасский
37289
1650
5
9060
24
15654
42
10925
29
129
42.
Тонкинский
38006
10762
25
14216
37
8597
22
4432
12
91
43.
Тоншаевский
17807
4782
27
4340
24
4109
23
4576
25
112
44.
Уренский
39493
3488
9
10639
27
11587
29
13779
35
140
45.
Чкаловский
15845
531
3
2151
14
3044
19
10119
64
192
46.
Шарангский
45959
16306
36
24703
54
3815
8
1135
2
67
47.
Шатковский
56300
1397
3
11269
20
16440
29
27191
48
168
48.
Шахунский
48130
22586
46
19497
41
5687
12
360
1
93
49.
Н.Новгород
1654
19
1
92
6
204
12
1339
81
333
По области
1843383
224782
12
501430
27
518000
28
599169
33
137
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Характеристика почв пахотных угодий Нижегородской области по содержанию обменного калия
по состоянию на 1 января 2008 года
№
Наименование
Площадь,
Содержание КО
Средневзве-
пп
муниципальных районов,
га
80, мг/кг
81-120, мг/кг
121-170, мг/кг
170, мг/кг
шенное значение,
городских округов
га
%
га
%
га
%
га
%
мг/кг
1.
Ардатовский
53174
11457
22
23655
44
14831
28
3231
6
108
2.
Арзамасский
60909
13052
21
5220
9
31673
52
10964
18
142
3.
Балахнинский
2782
634
23
966
35
871
31
311
11
116
4.
Богородский
47460
7709
16
16787
35
16255
34
6709
15
125
5.
Б-Болдинский
43539
2170
5
11458
26
22440
52
7471
17
142
6.
Б-Мурашкинский
38945
2211
6
13645
35
18692
47
4397
12
129
7.
Борский
36318
17194
47
11525
32
6110
17
1489
4
89
8.
Бутурлинский
54065
2983
5
16928
31
27320
51
6834
13
134
9.
Вадский
44631
4017
9
15621
35
19637
44
5356
12
129
10.
Варнавинский
13452
5715
43
3953
29
2970
22
814
6
97
11.
Вачский
25976
8229
32
9403
36
5265
20
3079
12
107
12.
Ветлужский
29073
15583
53
9787
34
3223
11
480
2
83
13.
Вознесенский
24321
12731
52
8396
35
2719
11
475
2
80
14.
Володарский
3081
901
29
596
19
783
25
801
26
130
15.
Воротынский
33295
11496
34
13690
41
5969
18
2144
6
101
16.
Воскресенский
35398
25279
72
7170
20
2469
7
480
1
71
17.
Выксунский
10812
5782
53
2786
26
1702
16
542
5
86
18.
Гагинский
62445
5640
9
3029
5
21400
34
32376
52
122
19.
Городецкий
37994
10223
27
11832
31
10115
27
5824
15
118
20.
Д-Константинов
52418
5688
11
17575
34
22970
43
6185
12
127
21.
Дивеевский
45343
7059
16
24300
54
10158
22
3826
8
114
22.
Княгининский
42196
2109
5
17722
42
19410
46
2953
7
125
23.
Ковернинский
41292
15454
37
11497
28
7631
18
6710
17
115
24.
Кр.Баковский
15161
5373
36
5777
37
3145
21
866
6
101
25.
Кр.Октябрьский
60293
1740
3
8785
15
25686
43
24082
40
148
26.
Кстовский
38092
3622
9
14071
37
12455
33
7944
21
139
27.
Кулебакский
2863
1526
53
936
33
332
12
69
2
80,0
28.
Лукояновский
77045
15155
20
30076
38
23539
31
8275
11
117
29.
Лысковский
48867
11239
23
23456
48
12216
25
1956
4
105
30.
Навашинский
7044
3387
49
1930
27
1182
17
545
7
97
31.
Павловский
24815
5559
23
7243
29
6424
26
5579
22
129
32.
Первомайский
22702
9535
42
8853
39
3405
15
681
3
92
33.
Перевозский
42681
3663
8
16107
39
16789
39
6122
14
132
34.
Пильнинский
60817
3556
6
17456
29
12317
20
27725
45
144
35.
Починковский
80071
19008
24
5842
7
23087
29
32134
40
120
36.
Семеновский
50745
23193
47
18537
37
7614
15
1401
3
89
37.
Сергачский
49294
2159
4
12028
24
21169
44
13938
28
150
38.
Сеченовский
65641
160
-
8013
12
35796
55
21672
33
161
39.
Сокольский
34440
24016
70
8054
23
2125
6
245
1
71
40.
Сосновский
23410
6322
28
9805
41
6376
27
907
4
103
41.
Спасский
37289
4945
13
13927
37
15465
42
2952
8
121
42.
Тонкинский
38006
15913
42
15695
41
5194
14
1204
3
92
43.
Тоншаевский
17807
4717
27
5913
33
4508
25
2669
15
119
44.
Уренский
39493
7992
20
13693
36
13830
35
3978
10
119
45.
Чкаловский
15845
5038
31
5670
36
3819
24
1318
9
107
46.
Шарангский
45959
16743
36
25142
55
3514
8
560
1
91
47.
Шатковский
56300
4087
7
13851
25
27474
48
10887
20
140
48.
Шахунский
48130
13351
28
22610
47
8988
19
3181
7
104
49.
Н.Новгород
1654
186
11
489
30
438
26
541
33
159
По области
1843383
405501
22
571500
31
571500
31
294882
16
120
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
Объемы применения минеральных удобрений в 2009-2013 годах
тонн д.в.
№ п/п
Наименование муниципальных районов, городских округов Нижегородской области
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Ардатовский
483
679
900
2480
1077
2.
Арзамасский
1983
1145
2500
3116
1353
3.
Балахнинский
146
106
210
316
138
4.
Богородский
2105
2489
2650
3743
1626
5.
Большеболдинский
3189
2902
2500
2362
1026
6.
Большемурашкинский
1012
724
1500
1871
813
7.
Борский
684
671
800
1742
757
8.
Бутурлинский
2498
2247
1910
3031
1317
9.
Вадский
1138
1203
1400
1897
824
10.
Варнавинский
5
30
75
787
342
11.
Вачский
438
361
400
1483
643
12.
Ветлужский
3
2
100
1240
538
13.
Вознесенский
28
44
100
478
207
14.
Володарский
261
171
200
646
280
15.
Воротынский
364
630
510
2008
872
16.
Воскресенский
34
30
100
1636
711
17.
Выксунский
270
256
380
651
283
18.
Гагинский
2279
4606
3500
3161
1373
19.
Городецкий
2346
1448
1950
2336
1015
20.
Дальнеконстантиновский
1868
1425
1850
2654
1152
21.
Дивеевский
712
327
400
2058
894
22.
Княгининский
1291
784
1300
2296
998
23.
Ковернинский
1500
1585
1600
2642
1148
24.
Краснобаковский
14
50
731
318
25.
Краснооктябрьский
1456
519
2100
3627
1575
26.
Кстовский
1416
933
1200
2906
1262
27.
Кулебакский
3
70
229
100
28.
Лукояновский
635
677
950
2508
1089
29.
Лысковский
1466
1043
1500
2777
1206
30.
Навашинский
32
2
75
356
155
31.
Павловский
825
611
700
2253
979
32.
Первомайский
641
513
550
1240
538
33.
Перевозский
1666
2535
1900
2355
1023
34.
Пильнинский
2029
1615
1350
3552
1543
35.
Починковский
3724
3426
1850
3825
1661
36.
Семеновский
239
198
200
1994
867
37.
Сергачский
2873
3156
2580
3877
1684
38.
Сеченовский
1277
688
950
3267
1419
39.
Сокольский
145
143
200
1537
668
40.
Сосновский
333
159
300
1183
514
41.
Спасский
756
414
600
2388
1037
42.
Тонкинский
51
100
1586
684
43.
Тоншаевский
72
61
100
1141
495
44.
Уренский
277
243
350
2145
932
45.
Чкаловский
147
77
350
943
409
46.
Шарангский
178
15
200
1952
848
47.
Шатковский
1283
1143
1400
2812
1221
48.
Шахунский
39
14
100
3050
1330
49.
Н.Новгород
1
154
40
132
56
По области
46215
42204
46600
99000
43000
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Объемы внесения органических удобрений в 2009-2013 годах
тыс. тонн
№
пп
Наименование муниципальных районов
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Ардатовский
52,1
45,5
46,9
49,2
45,5
2.
Арзамасский
38,8
33,9
34,8
36,9
33,9
3.
Балахнинский
10,6
9,3
9,6
10,0
9,3
4.
Богородский
60,0
52,4
54,2
59,0
52,4
5.
Большеболдинский
58,0
50,7
52,4
56,2
50,7
6.
Большемурашкинский
30,1
26,3
27,7
27,8
26,3
7.
Борский
13,9
12,2
27,7
34,3
12,2
8.
Бутурлинский
68,3
59,7
60,1
65,9
59,7
9.
Вадский
57,4
50,2
67,8
70,1
50,2
10.
Варнавинский
5,4
4,7
4,9
5,0
4,7
11.
Вачский
11,5
10,1
10,6
14,3
10,1
12.
Ветлужский
32,4
28,4
28,6
29,0
28,4
13.
Вознесенский
8,7
7,6
7,7
7,9
7,6
14.
Володарский
21,0
18,4
19,6
28,7
18,4
15.
Воротынский
25,1
21,9
22,6
33,3
21,9
16.
Воскресенский
16,1
14,0
14,6
15,1
14,0
17.
Выксунский
28,9
25,3
26,3
27,3
25,3
18.
Гагинский
27,1
23,7
24,8
25,5
23,7
19.
Городецкий
139,4
121,9
123,2
126,5
121,9
20.
Дальнеконстантиновский
130,0
113,7
116,6
119,5
113,7
21.
Дивеевский
76,9
67,2
68,7
70,2
67,2
22.
Княгининский
53,6
46,9
48,6
50,3
46,9
23.
Ковернинский
86,5
75,7
83,4
90,0
75,7
24.
Краснобаковский
9,2
8,0
8,9
9,8
8,0
25.
Краснооктябрьский
66,0
57,7
58,5
59,7
57,7
26.
Кстовский
117,1
102,7
105,1
110,6
102,7
27.
Кулебакский
1,3
1,1
1,1
1,1
1,1
28.
Лукояновский
33,1
29,0
29,9
30,7
29,0
29.
Лысковский
50,7
44,4
46,1
47,9
44,4
30.
Навашинский
5,7
5,0
5,5
6,0
5,0
31.
Павловский
97,6
85,4
87,4
88,3
85,4
32.
Первомайский
4,3
3,7
3,8
3,9
3,7
33.
Перевозский
54,9
48,1
49,5
50,8
48,1
34.
Пильнинский
100,2
87,6
90,8
92,0
87,6
35.
Починковский
146,5
116,7
129,3
132,7
116,7
36.
Семеновский
36,3
31,7
32,7
33,6
31,7
37.
Сергачский
47,0
41,1
42,1
42,1
41,1
38.
Сеченовский
62,9
55,0
56,1
57,2
55,0
39.
Сокольский
23,8
20,8
21,5
22,2
20,8
40.
Сосновский
21,7
19,0
20,0
20,0
19,0
41.
Спасский
73,4
64,1
65,0
66,4
64,1
42.
Тонкинский
39,4
34,5
35,1
41,4
34,2
43.
Тоншаевский
20,1
17,6
18,3
19,0
17,6
44.
Уренский
63,9
55,9
56,6
54,7
55,9
45.
Чкаловский
15,5
13,5
14,9
15,1
13,5
46.
Шарангский
39,7
34,7
35,0
35,0
34,7
47.
Шатковский
68,1
59,5
60,7
61,8
59,5
48.
Шахунский
50,1
43,8
45,0
46,3
43,8
По Нижегородской области
2300,3
2000,3
2100,3
2200,3
2000,0
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Объемы известкования почв в 2009-2013 годах
га
№
пп
Наименование муниципальных районов
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Ардатовский
85
140
232
285
218
2.
Арзамасский
204
195
260
274
300
3.
Балахнинский
0
20
24
27
27
4.
Богородский
0
355
461
487
544
5.
Большеболдинский
895
445
583
607
681
6.
Большемурашкинский
0
125
162
168
191
7.
Борский
0
445
587
628
681
8.
Бутурлинский
541
230
304
320
354
9.
Вадский
800
305
456
511
463
10.
Варнавинский
0
70
105
115
108
11.
Вачский
167
340
438
451
517
12.
Ветлужский
0
70
100
103
108
13.
Вознесенский
0
90
122
138
136
14.
Володарский
5
20
13
18
27
15.
Воротынский
129
105
180
204
163
16.
Воскресенский
0
70
92
96
108
17.
Выксунский
0
125
166
176
191
18.
Гагинский
0
465
603
621
709
19.
Городецкий
385
260
432
451
398
20.
Дальнеконстантиновский
90
250
324
335
381
21.
Дивеевский
0
185
276
308
283
22.
Княгининский
40
140
188
206
218
23.
Ковернинский
237
425
555
572
654
24.
Краснобаковский
0
70
100
108
108
25.
Краснооктябрьский
139
445
608
638
681
26.
Кстовский
0
230
303
314
354
27.
Кулебакский
0
20
22
28
27
28.
Лукояновский
423
390
531
570
599
29.
Лысковский
217
160
208
215
245
30.
Навашинский
0
55
70
73
82
31.
Павловский
0
375
487
507
572
32.
Первомайский
129
105
144
148
163
33.
Перевозский
667
250
597
634
381
34.
Пильнинский
0
265
343
375
409
35.
Починковский
1038
500
708
808
762
36.
Семеновский
196
215
332
353
326
37.
Сергачский
1824
410
564
626
627
38.
Сеченовский
119
320
482
531
491
39.
Сокольский
0
70
133
148
108
40.
Сосновский
0
70
137
148
108
41.
Спасский
0
195
265
290
300
42.
Тонкинский
189
70
94
100
108
43.
Тоншаевский
0
55
72
74
82
44.
Уренский
0
125
166
176
191
45.
Чкаловский
210
35
53
63
55
46.
Шарангский
110
90
116
131
136
47.
Шатковский
0
465
608
631
707
48.
Шахунский
0
140
194
210
218
По Нижегородской области
8839
10000
14000
15000
15300
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Объемы фосфоритования почв в 2009-2013 годах
тыс. га
№
пп
Наименование муниципальных районов
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Ардатовский
0,35
0,27
0,27
0,29
0,27
2.
Арзамасский
0,29
0,22
0,23
0,26
0,22
3.
Балахнинский
0,03
0,02
0,02
0,03
0,02
4.
Богородский
0,18
0,13
0,16
0,18
0,13
5.
Большеболдинский
0,64
0,54
0,54
0,59
0,54
6.
Большемурашкинский
0,18
0,13
0,16
0,18
0,13
7.
Борский
0,41
0,31
0,34
0,37
0,31
8.
Бутурлинский
0,52
0,40
0,42
0,45
0,40
9.
Вадский
0,23
0,18
0,20
0,21
0,18
10.
Варнавинский
0,18
0,13
0,14
0,16
0,13
11.
Вачский
0,18
0,13
0,14
0,16
0,13
12.
Ветлужский
0,29
0,22
0,18
0,20
0,22
13.
Вознесенский
0,23
0,18
0,18
0,20
0,18
14.
Володарский
0,06
0,04
0,01
0,01
0,04
15.
Воротынский
0,41
0,31
0,36
0,39
0,31
16.
Воскресенский
0,41
0,31
0,23
0,26
0,31
17.
Выксунский
0,18
0,13
0,14
0,16
0,13
18.
Гагинский
0,35
0,31
0,31
0,33
0,31
19.
Городецкий
0,12
0,10
0,13
0,14
0,10
20.
Дальнеконстантиновский
0,41
0,31
0,33
0,35
0,31
21.
Дивеевский
0,41
0,31
0,36
0,40
0,31
22.
Княгининский
0,12
0,09
0,18
0,20
0,09
23.
Ковернинский
0,41
0,31
0,34
0,37
0,31
24.
Краснобаковский
0,06
0,04
0,05
0,06
0,04
25.
Краснооктябрьский
0,41
0,31
0,36
0,40
0,31
26.
Кстовский
0,06
0,04
0,05
0,06
0,04
27.
Кулебакский
0,06
0,04
0,05
0,06
0,04
28.
Лукояновский
0,29
0,22
0,25
0,27
0,22
29.
Лысковский
0,23
0,18
0,22
0,24
0,18
30.
Навашинский
0,06
0,04
0,05
0,05
0,04
31.
Павловский
0,18
0,13
0,15
0,16
0,13
32.
Первомайский
0,18
0,13
0,15
0,16
0,13
33.
Перевозский
0,26
0,22
0,31
0,34
0,22
34.
Пильнинский
0,35
0,27
0,25
0,26
0,27
35.
Починковский
0,81
0,63
0,72
0,79
0,63
36.
Семеновский
0,46
0,36
0,43
0,47
0,36
37.
Сергачский
0,29
0,22
0,25
0,27
0,22
38.
Сеченовский
0,35
0,27
0,30
0,32
0,27
39.
Сокольский
0,25
0,22
0,25
0,27
0,22
40.
Сосновский
0,23
0,18
0,20
0,22
0,18
41.
Спасский
0,18
0,13
0,23
0,24
0,13
42.
Тонкинский
0,23
0,18
0,16
0,18
0,18
43.
Тоншаевский
0,12
0,09
0,10
0,11
0,09
44.
Уренский
0,41
0,31
0,31
0,33
0,31
45.
Чкаловский
0,12
0,09
0,11
0,12
0,09
46.
Шарангский
0,18
0,13
0,14
0,15
0,13
47.
Шатковский
0,35
0,27
0,29
0,31
0,27
48.
Шахунский
0,29
0,22
0,25
0,27
0,22
По Нижегородской области
13,00
10,00
11,00
12,00
10,00
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
Результаты реализации Программы
№ п/п
Наименование показателей результатов Программы
Ед. измерения показателей Программы
2009-2013 годы, всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий
тыс. га
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых
сельскохозяйственных угодий
тыс. га
57,2
57,2
0
0
0
0
3.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель,
в том числе:
тыс. га
0
0
0
0
0
0
реконструкция орошаемых земель
тыс. га
0
0
0
0
0
0
4.
Ремонт и содержание мелиоративных систем
тыс. га
0,789
0,17
0,27
0,28
0
0,069
5.
Культуртехнические работы
тыс. га
50,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
6
Защита земель от водной эрозии, переувлажнения и заболачивания
тыс. га
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
7.
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания
тыс. га
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8.
Преобразование материалов комплексного крупномасштабного картирования на основе геоинформационных систем
тыс. га
857,6
343,4
212,7
98,3
98,3
104,9
9.
Проведение:
- агрохимического обследования
тыс. га
857,6
343,4
212,7
98,3
98,3
104,9
- эколого- токсикологического обследования
тыс. га
158,8
21,8
33,0
34,0
35,0
35,0
10.
Внесение
- минеральных удобрений
тыс. тонн д.в.
281,05
46,2
46,200
46,600
99,000
43,0
- органических удобрений
млн. тонн
10,6
2,3
2,0
2,1
2,2
2,0
- торфа и сапропеля
тыс. тонн
1,395
0,260
0,290
0,295
0,300
0,250
- микробиологических удобрений
тыс. порций
1695,0
330,0
335,0
340,0
345,0
345,0
11.
Увеличение содержания питательных веществ в почве, в том числе:
Азот
(тыс. тонн д.в.)
тыс. тонн д.в.
63,4
11,1
12,7
13,1
13,6
12,9
(мг/кг)
мг/кг
9,6
9,8
9,2
9,5
9,9
9,4
тыс. га
тыс.га
524
420
550
550
550
550
Фосфор
(тыс. тонн д.в.)
тыс. тонн д.в.
59
6,9
11,9
12,5
13
14,7
(мг/кг)
мг/кг
3,3
2,6
3,5
3,5
3,5
3,6
тыс. га
тыс.га
428
360
430
450
450
450
Калий
(тыс. тонн д.в.)
тыс. тонн д.в.
49,44
7,94
10,1
10,4
10,7
10,3
(мг/кг)
мг/кг
3
3,2
2,9
3
3,1
2,9
тыс. га
тыс.га
432
380
430
450
450
450
12.
Уменьшение степени кислотности почв за счет:
- известкования
ед. рН
0,53
0,6
0,55
0,50
0,50
0,48
тыс.га
63,1
8,8
10,0
14,0
15,0
15,3
- фосфоритования
тыс.га
56,0
13,0
10,0
11,0
12,0
10,0
13.
Создание рабочих мест
чел./мест
140
30
30
20
30
30
ПРИЛОЖЕНИЕ 10
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Расчет дополнительно полученных доходов хозяйствами области от реализации программных мероприятий
Вид работ
ед. изм.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Всего
Фосфоритование
объем выполняемых работ
га
13000
10000
11000
12000
10000
56000
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/га
1,3
1,5
1,5
1,5
1,5
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп. получено продукции
центнер
16900
15000
16500
18000
15000
81400
получено средств
млн. руб.
6,76
6,45
7,59
8,82
7,80
37,420
Известкование
объем выполняемых работ
га
8839
10000
14000
15000
15300
63139
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/га
2,5
3,0
3,0
3,0
3,0
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп. получено продукции
центнер
22097,5
30000
42000
45000
45900
184997,5
получено средств
млн. руб.
8,839
12,900
19,320
22,050
23,868
86,977
Внесение органических удобрений
объем выполняемых работ
тыс. тонн
2300
2000,3
2100,3
2200,3
2000
10600,9
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/тыс.тонн
380
390
400
410
420
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп. получено продукции
центнер
874000
780117
840120
902123
840000
4236360
получено средств
млн. руб.
349,600
335,450
386,455
442,040
436,800
1950,346
Внесение минеральных удобрений и применение средств защиты
объем выполняемых работ
тонн д. в.
46215
46200
46600
99000
43000
281015
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/тонн д. в.
30
32
34
38
40
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп.получено продукции
центнер
1386450
1478400
1584400
3762000
1720000
9931250
получено средств
млн. руб.
554,580
635,712
728,824
1843,380
1393,600
5156,096
Реконструкция и восстановление мелиоративных систем
объем выполняемых работ
га
0
0
0
0
0
0
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/га
0
0
0
0
0
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
0
0
х
доп. получено продукции
центнер
0
4895
получено средств
млн. руб.
0,00
0,00
0,00
0
0,000
2,399
Культур- технические работы
объем выполняемых работ
га
8000
9000
10000
11000
12000
50000
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/га
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп. получено продукции
центнер
10400
11700
13000
14300
15600
65000
получено средств
млн. руб.
4,160
5,031
5,980
7,007
8,110
30,288
Итого
центнер
2309847,50
2315217,00
2496020,00
4741423,000
2636500,00
14499007,000
млн. руб.
923,939
995,543
1148,169
2323,297
1870,178
7261,127
ПРИЛОЖЕНИЕ 11
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Поступление в бюджет налогов на доходы физических лиц
Ед. измерения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Всего
Количество рабочих мест
чел.
30
60
80
110
140
Средняя месячная заработная плата
тыс. руб.
5,0
5,5
6,0
6,6
7,0
Годовой фонд заработной платы
тыс. руб.
1800
3960
5760
8712
11760
Налог на доходы физических лиц (ставка 13%)
тыс. руб.
234,00
514,80
748,80
1132,56
1528,80
4158,96
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 года № 152
Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
(наименование в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 16.07.2009 № 507
Постановление Правительства НО от 09.09.2009 № 653
Постановление Правительства НО от 11.11.2009 № 841
Постановление Правительства НО от 22.12.2009 № 957
Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790
Постановление Правительства НО от 16.09.2011 № 744
Постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014
Постановление Правительства НО от 29.08.2012 № 582
Постановление Правительства НО от 11.10.2012 № 720
Постановление Правительства НО от 13.11.2012 № 802
В целях разработки эффективного механизма управления, более полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию, обеспечения населения Нижегородской области качественным продовольствием и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России" на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009-2013 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно на основании заявок министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом возможностей доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2006 года № 284 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы";
- пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 5 мая 2008 года № 178 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25.03.2009 № 152
(в ред. - Постановление Правительства НО от 11.11.2009 № 841)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790
Областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
(паспорт программы в ред. Постановление Правительства НО от 09.09.2009 № 653)
(паспорт программы в ред. - Постановление Правительства НО от 11.11.2009 № 841)
(паспорт программы в ред. - Постановление Правительства НО от 22.12.2009 № 957)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.09.2011 № 744)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Наименование Программы
областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Основание для разработки Программы
- постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года";
- постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2013 годы";
- поручение Губернатора Нижегородской области от 20 января 2009 года № Пр-001-3/09-0-0
Государственный заказчик Программы
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Основные разработчики Программы
- министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
- ФГУ центр агрохимической службы "Нижегородский" (по согласованию);
- ФГУ "Управление Нижегородмелиоводхоз" (по согласованию)
Основная цель Программы
сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
Основные задачи Программы
- организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого- токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
- сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от переувлажнения и заболачивания путем реконструкции мелиоративных сооружений;
- обеспечение стабильного роста производства продукции растениеводства, позволяющего обеспечить высококачественной сельскохозяйственной продукцией население области, а сельскохозяйственным сырьем пищевую и перерабатывающую промышленность
Срок реализации Программы
2009-2013 годы;
Программа реализуется в один этап
Исполнители основных мероприятий Программы
- ФГУ центр агрохимической службы "Нижегородский" (по согласованию);
- ФГУ "Управление Нижегородмелиоводхоз" (по согласованию);
- сельхозхимии (по согласованию);
- сельскохозяйственные организации (при условии участия в реализации Программы)
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
Индикаторы достижения цели Программы
- увеличение валового производства зерновых культур на 10,1% и доведение его до 1310,0 тыс.тонн;
- увеличение урожайности зерновых культур на 11% и доведение ее до 24,3 ц/га;
- прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Программы, составляющий не менее 1449,901 тыс. тонн зерновых единиц;
- дополнительное получение доходов сельскохозяйственными организациями области в сумме 7261,127 млн.руб.
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Объемы и источники финансирования Программы, млн.руб.
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 11.10.2012 № 720)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Всего за период реализации Программы
министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
всего, в т.ч.:
1283,456
976,333
989,753
1355,401
1339,248
5944,191
областной бюджет,
в т.ч.:
345,666
165,131
164,294
160,233
143,848
979,172
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0,300
0,233
0,233
0,233
0
0,999
прочие расходы
345,366
164,898
164,061
163,145
143,848
981,318
федеральный бюджет, в т.ч.:
280,860
97,391
100,264
357,077
357,10
1192,692
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
280,860
97,391
100,264
357,077
357,10
1192,692
Прочие источники,*
в т.ч.:
656,930
713,811
725,195
838,091
838,30
3772,327
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
656,930
713,811
725,195
838,091
838,300
3772,327
<*> Прочие источники - собственные средства сельхозтоваропроизводителей Нижегородской области, а также кредитные ресурсы.
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2013 годы", поручения Губернатора Нижегородской области от 20 января 2009 года № Пр-001-3/09-0-0 принято решение о разработке настоящей Программы.
Программа направлена на сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при осуществлении хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.
За последние 5 лет общая площадь сельскохозяйственных угодий в Нижегородской области сократилась на 69,1 тыс. га, пашни - на 68,6 тыс. га, посевная площадь - на 19,3 тыс. га.
Состав сельскохозяйственных угодий Нижегородской области в период с 2003 года по 2007 год по данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области приводится в таблице 1 к настоящей Программе.
Таблица 1
Состав сельскохозяйственных угодий Нижегородской области
(тыс. га)
Показатели
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
Сельскохозяйственные угодья,
в т. ч.
пашня
2554,5
1912,0
2525,6
1889,4
2521,0
1875,7
2493,3
1836,2
2485,4
1843,4
Посевные площади сельскохозяйственных угодий
1192,8
1132,0
1124,2
1140,1
1173,5
В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях Нижегородской области наблюдается заметное увеличение площади кислых почв, почв с низким содержанием фосфора, подверженных эрозии и дефляции, влиянию других негативных процессов.
Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельхозугодий не позволяет анализировать и регулировать эти процессы. Необходим переход от четырехлетнего обследования к ежегодному обследованию качественного состояния сельскохозяйственных земель.
Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды свидетельствуют о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.
Состояние плодородия почв Нижегородской области
Результаты агрохимического обследования почв Нижегородской области по содержанию гумуса представлены в таблице 2, из которой видно, что основная часть 798,3 тыс. га (43%) пахотных угодий имеет низкое содержание гумуса и только 395,8 тыс. га (22%) - высокое.
Таблица 2
Характеристика почв пахотных угодий по содержанию гумуса по состоянию на 1 января 2008 года
Тип почвы
Площадь,
Низкое
Среднее
Высокое
Среднее
тыс. га
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
значение,
%
Дерново-подзолистые
516,3
251,0
49
204,7
39
60,6
12
2,0
Серые лесные
1067,7
511,2
48
388,6
36
167,9
16
3,3
Черноземы
259,4
36,1
14
56,0
22
167,3
64
6,5
В целом по области
1843,4
798,3
43
649,3
35
395,8
22
3,3
Средневзвешенное содержание органического вещества (гумуса) в почвах Нижегородской области составляет 3,3%, а в Вачском, Сокольском, Навашинском районах области - всего 1,4-1,6%, что отражено в приложении 1 к настоящей Программе; в 16 районах - 1,7-2,0%. Повышение содержания гумуса в почвах Нижегородской области возможно только при высокой культуре земледелия. Поэтому ближайшей задачей является сохранение имеющегося уровня содержания гумуса.
По состоянию на 1 января 2008 года площадь кислых почв пахотных угодий составляет 1377,6 тыс. га (75%). Значительная их часть - 465,8 тыс. га (25%) имеет сильнокислую реакцию среды (рН до 5,0) и требует первоочередного известкования (таблица 3).
Таблица 3
Характеристика почв пахотных угодий по кислотности по состоянию на 1 января 2008 года
Тип почвы
Площадь,
5,0
5,1-5,5
5,6
Средневзвешенное
тыс. га
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
значение рН
Дерново-подзолистые
516,3
184,2
36
156,0
30
176,1
34
5,3
Серые лесные
1067,7
235,0
22
477,1
45
355,5
33
5,4
Черноземы
259,4
46,6
18
155,2
60
57,7
22
5,3
В целом по области
1843,4
465,8
25
788,3
43
589,3
32
5,3
Наибольшие площади сильно- и среднекислых почв Нижегородской области расположены в зоне дерново-подзолистых почвенных разностей, где они занимают 36% общей площади. В северных районах области (Балахнинский, Вачский, Ковернинский, Семеновский, Шарангский, Шахунский) площади пашни с рН до 5,0 составляют от 45% до 60% всей площади пашни. Средневзвешенное значение почвенного раствора находится на границе среднекислых почв и составляет рН 5,3.
На серых лесных и черноземных почвенных разностях сильнокислые почвы занимают значительно меньшие площади - 22% и 18% соответственно при росте площадей слабокислых почв до 45% и 60%.
В двух районах центральной зоны области - Воротынском, Лысковском - общее количество кислых почв (с рН до 5,5) не превышает 50%, а средневзвешенное значение рН составляет 5,6-5,7, что отражено в приложении 2 к настоящей Программе. Кислой реакцией среды характеризуется и большая часть - 68% - кормовых угодий.
Пахотные угодья Нижегородской области относятся к почвам повышенной степени обеспеченности подвижным фосфором. Средневзвешенное содержание фосфора составляет 137 мг/кг. В тоже время в Нижегородской области насчитывается 726,2 тыс. га (39%) почв с недостаточным (до 100 мг/кг) для формирования высоких урожаев содержанием фосфора (таблица 4).
Таблица 4
Характеристика почв пахотных угодий по содержанию фосфора по состоянию на 1 января 2008 года
Тип почвы
Площадь, тыс. га
Низкое
50
мг/кг
Среднее
51-100
мг/кг
Повышенное 101-150 мг/кг
Высокое и очень высокое
150 мг/кг
Средневзвешенное значение,
мг/кг
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
Дерново-подзолистые
516,3
110,7
22
145,4
28
120,3
23
139,9
27
128
Серые лесные
1067,7
106,8
10
277,6
26
309,6
29
373,7
35
140
Черноземы
259,4
7,3
3
78,4
30
88,1
34
85,6
33
135
В целом по области
1843,4
224,8
12
501,4
27
518,0
28
599,2
33
137
В 14 районах Нижегородской области, в основном дерново-подзолистой зоны, площади почв, бедных фосфором, занимают более 50% пахотных угодий, а в Шарангском районе более 80%, в том числе с очень низким и низким содержанием 42-44%.
В целом по области 33% пахотных угодий имеют оптимальное и выше оптимального содержание фосфора. В 9 районах области почвы с высоким и очень высоким содержанием фосфора занимают 50% площади пахотных угодий и более, а в Кстовском и Володарском районах - от 70% до 90%. Средневзвешенное значение содержания фосфора в двух последних районах составляет 242 и 823 мг/кг соответственно, что отражено в приложении 3 к настоящей Программе.
Сенокосы и пастбища характеризуются средним содержанием фосфора (85 мг/кг), а 26% имеют очень низкое и низкое его содержание.
В целом по области площадь с очень низким и низким содержанием калия составляет 405,5 тыс. га (22%), со средним - 571,5 тыс. га (31%), с высоким и очень высоким - 294,9 тыс. га (16%) площади всей пашни (таблица 5).
Таблица 5
Характеристика почв пахотных угодий по содержанию калия по состоянию на 1 января 2008 года
Тип почвы
Площадь, тыс. га
Низкое
80 мг/кг
Среднее
80-120 мг/кг
Повышенное
120-170 мг/кг
Высокое и очень высокое
170 мг/кг
Средневзвешенное
значение,
тыс. га
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
мг/кг
Дерново-подзолистые
516,3
235,0
45
164,7
32
83,3
16
33,3
7
94
Серые лесные
1067,7
160,1
15
352,3
33
384,4
36
170,8
16
125
Черноземы
259,4
10,4
4
54,5
21
103,8
40
90,8
35
151
В целом по области
1843,4
405,5
22
571,5
31
571,5
31
294,9
16
120
Содержание обменного калия в почвах тесно коррелирует с типом почв. В зоне темно-серых лесных и черноземных почв в Бутурлинском, Вадском, Гагинском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Перевозском, Сергачском, Сеченовском, Шатковском районах области содержание калия находится на уровне 140-170 мг/кг, при среднем по области - 124 мг/кг. Площадь почв с высоким содержанием этого элемента составляет от 31% до 47%.
В тоже время в районах области, расположенных на дерново-подзолистых почвах, средневзвешенное значение не превышает 100 мг/кг почвы. Площадь почв с очень низким содержанием калия составляет здесь от 20% до 53%, а в Воскресенском и Сокольском районах области 66% и 71% соответственно. В этих районах положение с обеспеченностью почв калием можно охарактеризовать как критическое (приложение 4 к настоящей Программе).
Кормовые угодья имеют среднее содержание калия 108 мг/кг. Площади с очень низким и низким содержанием составляют 32%.
Обследование пахотных угодий на содержание микроэлементов показало, что они в среднем по области имеют низкую обеспеченность цинком и молибденом, среднюю - бором, кобальтом, марганцем. В Воскресенском, Выксунском, Навашинском, Сокольском районах области от 65% до 100% пашни имеют низкое содержание четырех элементов (бора, кобальта, меди, цинка). Особое значение для растений имеет дефицит в почве элементов - биогенов - меди, кобальта, цинка.
Агроэкологическое обследование сельскохозяйственных угодий показало, что основная часть пахотных и кормовых угодий области не имеют превышений ПДК тяжелых металлов.
В тоже время, отдельные очаговые превышения содержания свинца, никеля, цинка, кадмия, хрома на площади 9,5 тыс. га выявлены в 24 районах области.
Загрязнения имеют как геологическое происхождение, например, никелем, так и техногенный характер - свинцом, цинком и хромом. Кадмий, отличающийся большой миграционной способностью, поступает в почву с атмосферными осадками.
Динамика агрохимических показателей
Объемы внесения минеральных и органических удобрений, химических мелиорантов остались в последние годы на низком уровне. Это способствовало формированию отрицательного баланса питательных веществ в почвах сельскохозяйственных угодий области.
Из таблицы 6 видно, что за период 2001-2007 годов урожаем сельскохозяйственных культур с каждого гектара пахотных угодий безвозвратно вынесено в сумме азота, фосфора и калия по 184,2 кг.
Таблица 6
Баланс питательных веществ в почвах пахотных угодий Нижегородской области (за 1986-2007 годы)
Годы
Превышение поступления над выносом (+ / - , кг/га)
Вынос за 2001-2007 годы
азот
фосфор
калий
всего
кг/га
1986-1990
+34,3
+36,3
+24,2
+94,8
1991-1995
+0,5
+12,1
-9,2
+3,4
1996-2000
-4,4
0
-11,2
-15,6
2001-2005
-9,8
-2,6
-12,7
-25,1
-125,5
2006
-10,4
-2,0
-13,9
-26,3
-26,3
2007
-12,6
-2,4
-17,4
-32,4
-32,4
Всего:
-184,2
Отрицательный баланс элементов питания в земледелии привел к процессу деградации почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения (таблица 7).
Таблица 7
Динамика агрохимических показателей (за 1996-2007 годы)
Годы
Содержание, мг/кг
Гумус, %
Кислотность, рН
Р2О5
К2О
1996
156
136
3,0
5,4
1997
152
136
3,0
5,4
1998
150
131
3,0
5,4
1999
146
128
3,0
5,4
2000
142
125
2,9
5,4
2001
137
121
3,0
5,4
2002
135
118
3,1
5,4
2003
134
118
3,1
5,4
2004
135
120
3,2
5,4
2005
136
120
3,2
5,4
2006
136
120
3,3
5,3
2007
137
124
3,3
5,3
Специфика распределения по районам области почвенных разностей, объемов применения средств химизации, различные агроклиматические условия предопределили разницу в существующем уровне агрохимических показателей и их динамике по годам в районах и хозяйствах области.
Если в целом по области процесс подкисления почв еще не привел к резкому росту площадей кислых почв, а средневзвешенный показатель кислотности держится на уровне слабокислой реакции (рН 5,4), то в отдельных районах области и хозяйствах эти изменения заметны.
Быстрее всего площади кислых почв растут в районах области с искусственно созданной близкой к нейтральной реакции средой. В Чкаловском, Вачском, Богородском, Кулебакском, Дальнеконстантиновском, Городецком и других районах области количество кислых почв между очередными циклами обследования увеличилось на 10-23%.
За это же время количество почв с недостаточным содержанием фосфора (до 100 мг/кг) выросло в Варнавинском, Ветлужском, Вознесенском, Выксунском, Кулебакском, Тонкинском районах области на 11-17%.
Растут и площади почв с низким содержанием калия. Особенно интенсивен этот процесс в Варнавинском, Борском, Ветлужском, Выксунском, Ковернинском, Краснобаковском, Кулебакском районах, где прирост низко обеспеченных почв калием составляет от 9% до 25%.
2.2. Цель и задачи Программы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Целью Программы является сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
В соответствии с указанной целью определены следующие стратегические задачи Программы:
Задача 1. Организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятия, выполнение которых обеспечивает достижение первой задачи:
- агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий (прежде всего пашни);
- преобразование материалов комплексного крупномасштабного картирования на основе геоинформационных систем;
- разработка на основании результатов обследований рекомендаций по применению средств химизации и проектно-технологической документации на выполнение отдельных видов агрохимических и мелиоративных работ;
- проведение научных исследований по проблемам оптимизации минерального питания сельскохозяйственных растений и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности.
Задача 2. Сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от переувлажнения и заболачивания путем реконструкции мелиоративных сооружений.
Мероприятия, выполнение которых обеспечивает достижение второй задачи:
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии;
- внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений;
- внесение в почву органических удобрений (включая комплекс работ по торфу и сапропелю) для регулирования баланса питательных веществ в почвах пахотных угодий;
- химическая мелиорация почв, включая известкование кислых почв, фосфоритование почв с низким естественным плодородием;
- реализация комплекса гидромелиоративных, культуртехнических и организационных мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв.
Задача 3. Обеспечение стабильного роста производства продукции растениеводства, позволяющего обеспечить высококачественной сельскохозяйственной продукцией население области, а сельскохозяйственным сырьем пищевую и перерабатывающую промышленность.
Мероприятия, выполнение которых обеспечивает достижение третьей задачи:
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;
- внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;
- увеличение посевных площадей и роста продуктивности сельскохозяйственных культур;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, сокращение заболеваемости населения за счет получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских районов.
Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации.
Составляющие сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения весьма многогранны и представляют собой совокупность самых разнообразных факторов, влияющих на потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая.
Главная задача, на решение которой предстоит направить все усилия, заключается в осуществлении первоочередных мероприятий для создания условий развития агропромышленного комплекса как одной из основных отраслей экономики, обеспечивающей население продовольствием и занятость на селе.
Планируется достижение следующих показателей по производству продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в 2009-2013 годах, которые бы обеспечили рост производства продуктов питания в целом на душу населения до уровня первоочередной потребности за счет повышения потенциала плодородия почв (таблица 8).
Таблица 8
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Плановые варианты валовых сборов основной продукции растениеводства на 2009-2013 годы
Показатели
Ед. измерения
Факт за 2008 год
План по годам
2009
2010
2011
2012
2013
Зерновые культуры
тыс. тонн
1 299,3
1 432,4
570
1 350
1450,0
1310,0
Лен-волокно
тыс. тонн
1,0
2,0
1,6
1,7
2,0
2,0
Сахарная свекла
тыс. тонн
259,4
127
92,4
210
250
250,8
Картофель
тыс. тонн
776,8
860
430
730
730
732,2
Овощи
тыс. тонн
333,7
300
210
270
280
280,8
Кормовые культуры
ц к. ед.
23,1
21,8
22,0
22,0
22,2
22,2
Получение запланированных объемов будет достигнуто за счет увеличения посевных площадей благодаря привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство.
Планируется более широкое использование адаптированных сортов и гибридов, сочетающих высокую потенциальную продуктивность и экологическую устойчивость к стрессам.
В целях сохранения урожая зерновых культур на условиях софинансирования планируется продолжить строительство и приобретение современного оборудования зерноочистительно-сушильных комплексов.
Ввод в эксплуатацию зерносушилок нового поколения позволяет, особенно во влажные годы, сократить потери зерна до 50%.
Внедрение комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур, более широкое распространение интенсивных технологий без применения ручного труда позволит поднять уровень агротехники на более высокий уровень, сократить потери урожая и, в конечном итоге, увеличить урожайность.
Особое внимание будет уделено использованию в производстве ресурсосберегающих технологий (нулевая и минимальная обработка почвы) с использованием высокопродуктивной отечественной и импортной техники.
Необходимо также пристальное внимание уделить консервации земель. Объектами консервации могут быть деградированные земли, а также земли, на которых процессы деградации идут с высокой скоростью; территории, прилегающие к уникальным природным объектам, которые могут повреждаться при эксплуатации пахотных земель; земли, имеющие низкую устойчивость к антропогенному воздействию или низкий уровень плодородия по отношению к сельскохозяйственным культурам.
Реализация мероприятий Программы позволит получить за 5 лет дополнительно не менее 1449,901 тыс. тонн кормовых единиц сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте).
Большие возможности по восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и росту урожайности имеют сельскохозяйственные организации, расположенные в южной и центральной зонах области, где, прежде всего, планируется применить научно-обоснованные системы земледелия.
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения. Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.
2.3. Срок реализации Программы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Программа направлена на сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и рассчитана на реализацию в период с 2009 года по 2013 год в один этап.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство сельского хозяйства).
Реализация программы обеспечивается министерством сельского хозяйства, ФГУ центр агрохимической службы "Нижегородский" (по согласованию), ФГУ "Управление Нижегородмелиоводхоз" (по согласованию), сельхозхимиями (по согласованию), сельскохозяйственными организациями (при условии участия в реализации Программы).
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с разработанным планом мероприятий, изложенным в Программе по ряду основных направлений, соглашениями с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, соглашениями с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Основными функциями министерства сельского хозяйства являются:
- мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;
- ежегодная корректировка и детализация системы программных мероприятий на период 2009-2013 годов;
- подготовка отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы, в том числе годового отчета об итогах реализации Программы Правительству Нижегородской области;
- организация проведения ежегодных расширенных совещаний министерства сельского хозяйства с участием начальников районных (городских) управлений (департаментов) сельского хозяйства, главных агрономов районных (городских) управлений (департаментов) сельского хозяйства, районных агрохимиков по итогам выполнения Программы.
Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской области по вопросам реализации Программы осуществляется министерством сельского хозяйства в рамках его полномочий.
Одним из важнейших факторов успешной реализации мероприятий Программы является ее информационное обеспечение, основой которого является формирование и эффективное использование информационных ресурсов, современных технических средств и информационных технологий для создания оптимальных условий для анализа текущего состояния и контроля за ходом реализации Программы. Указанные мероприятия необходимы для максимально полного удовлетворения информационных потребностей всего комплекса организаций, участвующих в реализации Программы, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся непосредственными практическими пользователями результатов, полученных в ходе выполнения Программы. Информационное обеспечение реализации Программы осуществляет министерство сельского хозяйства.
2.5. Система программных мероприятий
(раздел 2.5 в ред. Постановление Правительства НО от 09.09.2009 № 653)
(раздел 2.5 в ред. - Постановление Правительства НО от 11.11.2009 № 841)
(раздел 2.5 в ред. - Постановление Правительства НО от 22.12.2009 № 957)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.09.2011 № 744)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 11.10.2012 № 720)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов
(кап. вложения, НИОКР и проч. расходы
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования
Ожидаемые результаты
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Цель
Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники
всего, в т.ч.:
1283,456
976,333
989,753
1355,401
1339,248
Прирост сельскохо- зяйственной продукции за годы реализации Программы 1449,901 тыс. тонн зерновых единиц, дополнительное получение доходов хозяйствами области в сумме 7261,127 млн. руб., создание 150 рабочих мест
областной бюджет
345,666
165,131
164,294
160,233
143,848
федеральный бюджет
280,860
97,391
100,264
357,077
357,100
местный бюджет
0
0
0
0
0
прочие источники
656,930
713,811
725,195
838,091
838,30
1.
Задача 1.
Организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения
всего, в т.ч.:
2,31
3,233
3,233
3,233
3,0
областной бюджет,
в т.ч.
НИОКР
2,31
0,300
3,233
0,233
3,233
0,233
3,0
0,233
3,0
0
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
1.1.
Агрохимическое и эколого- токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий (прежде всего пашни)
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский"
всего, в т.ч.:
2,010
3,0
3,0
3,0
3,0
Проведение агрохимического обследования почв на площади 814,7 тыс. га
областной бюджет
2,010
3,0
3,0
3,0
3,0
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
1.2.
Преобразование материалов комплексного крупномасштабного картирования на основе геоинформационных систем
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский"
всего, в т.ч.:
Преобразование материалов комплексного крупно- масштабного картирования на основе геоинформационных систем на площади 814,7 тыс. га
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
1.3.
Разработка на основании результатов обследований рекомендаций по применению средств химизации и проектно- технологической документации на выполнение отдельных видов агрохимических и мелиоративных работ
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский"
всего, в т.ч.:
Разработка на основании результатов обследований рекомендаций по применению средств химизации и проектно- технологической документации для 32 хозяйств области
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
1.4.
Проведение научных исследований по проблемам оптимизации минерального питания сельскохозяйственных растений и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности
НИОКР
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский"
всего, в т.ч.:
0,3
0,233
0,233
0
0
Проведение научных исследований для разработки рекомендаций по переводу сельского хозяйства области на агроландшафтную основу; создание электронных карт почвенного плодородия для каждого сельхозтоваропроизводителя области
областной бюджет
0,3
0,233
0,233
0
0
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
2.
Задача 2.
Сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от переувлажнения и заболачивания путем реконструкции мелиоративных сооружений
всего, в т.ч.:
1281,146
973,1
986,520
1352,168
1336,248
Защита земель от затопления и подтопления на площади 5,0 тыс.га
областной бюджет
343,356
161,898
161,061
157,000
140,848
федеральный бюджет
280,860
97,391
100,264
357,077
357,100
местный бюджет
прочие источники
656,930
713,811
725,195
838,091
838,300
2.1.
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ "Управление Нижегород- мелиоводхоз";
сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии на площади 5,0 тыс.га
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
2.2.
Внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений
Прочие расходы
2009 - 2013
Сельхозхимии; сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
1111,784
819,109
821,806
1184,311
1166,248
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
областной бюджет
303,751
152,898
152,061
157,000
138,848
федеральный бюджет
280,860
97,391
100,264
357,077
357,100
местный бюджет
прочие источники
527,173
568,820
569,481
670,234
670,300
2.3.
Внесение в почву органических удобрений (включая комплекс работ по торфу и сапропелю) для регулирования баланса питательных веществ в почвах пахотных угодий
Прочие расходы
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
2.4.
Химическая мелиорация почв, включая известкование кислых почв, фосфоритование почв с низким естественным плодородием
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ ЦАС "Нижегородский";
сельхозхимии
всего, в т.ч.:
77,362
54,991
55,714
57,857
58,000
Сокращение площади кислых почв, известкование - 91,8 тыс. га.
Сокращение площади почв бедных фосфором, фосфоритование - 43,8 тыс. га
областной бюджет
27,605
0
0
0
0
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
49,757
13,030
6,820
57,857
58,000
2.5.
Реализация комплекса гидромелиоративных, культуртехнических и организационных мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв
Прочие расходы
2009 - 2013
ФГУ "Управление Нижегород- мелиоводхоз";
всего, в т.ч.:
92,000
99,0
109,000
110,000
112,000
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - 0 тыс. га
областной бюджет
12,000
9,000
9,000
0
2,000
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
80,000
90,000
100,000
110,000
110,00
3.
Задача 3*.
Обеспечение стабильного роста производства продукции растениеводства, позволяющего обеспечить высококачественной сельскохозяйственной продукцией население области, а сельскохозяйственным сырьем пищевую и перерабатывающую промышленность.
всего, в т.ч.:
Увеличение валового сбора основной продукции растениеводства
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
3.1.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
-
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 25 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 273,2 тыс. гектаров таких угодий
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
3.2.
Внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям
-
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
3.3.
Увеличение посевных площадей и роста продуктивности сельскохозяйственных культур
-
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
3.4.
Сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, сокращение заболеваемости населения за счет получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских районов
-
2009 - 2013
Сельхозтоваро- производители
всего, в т.ч.:
Будет создано дополнительно 150 рабочих мест
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
прочие источники
<*> Задача и мероприятия не требуют финансирования из областного бюджета.
Особенности реализации отдельных мероприятий Программы
Решение основных задач Программы будет осуществляться в рамках мероприятий Программы по следующим направлениям:
Применение минеральных удобрений
Расчет потребности в минеральных удобрениях выполнен с учетом полного возмещения выносимых урожаем элементов питания и создания на удобряемых площадях бездефицитного и положительного баланса азота, фосфора и калия. Предполагается, что при годовой потребности в азоте 89,432 тыс. тонн, около 12,9 тыс. тонн будет возмещено в виде биологического азота, фиксируемого бобовыми культурами. Примерно столько же - 8,8 тыс. тонн поступит с органическими удобрениями. Поступление фосфора и калия составит 4,4 и 9,9 тыс. тонн соответственно. С учетом дополнительных поступлений питательных веществ из органических удобрений и почвы потребность в минеральных удобрениях к 2013 году составит 154,376 тыс. тонн действующего вещества (далее - д.в.) (Таблица 9).
Таблица 9
Оценка потребности земледелия Нижегородской области в минеральных удобрениях на 2013 год
Элементы питания
Вынос NPK,
тонн
Потребность культур в удобрениях,
тонн
Поступление с органическими удобрениями,
тонн
Поступление биологического азота,
тонн
Требуется минеральных удобрений,
тонн д.в.
Азот
89432
89432
8800
12900
67732
Фосфор
37534
33134
4400
-
27236
Калий
89111
79211
9900
-
59408
ВСЕГО
216077
201777
23100
12900
154376
Дополнительное поступление фосфора и калия будет создаваться за счет естественных внутрипочвенных процессов, разложения и гидролиза почвенных минералов, соломы, сидератов, использования растениями элементов питания из подпахотных слоев. Это должно обеспечить хоть и небольшой, но положительный баланс питательных веществ в почвах пахотных угодий.
Для повышения эффективности минеральных удобрений необходимо правильно определить виды, формы и соотношения элементов питания, комплексности использования и оптимизации их баланса при поступлении в растения, способы и время внесения в почву. Необходимо обеспечить наибольшие объемы внесения удобрений в рядки и локально, шире использовать результаты диагностики минерального питания растений, тукосмеси, регуляторы роста, микроэлементы.
Объемы работ по применению минеральных удобрений представлены в приложении 5 к настоящей Программе.
Применение органических удобрений
Общая потребность пахотных угодий области в органических удобрениях для поддержания бездефицитного баланса гумуса в почвах области составляет 8,5 млн. тонн.
Учитывая имеющееся поголовье скота и птицы в области, годовой объем органических удобрений может достигать не более 2,3 млн. тонн, то есть дефицит органических удобрений составляет около 6,2 млн. тонн.
Необходимо решить задачу более полного использования местных ресурсов органических удобрений, максимального вовлечения их в хозяйственно-биологический круговорот.
Возобновляемым и недорогим источником органических удобрений служит солома зерновых и зернобобовых культур. При среднегодовом выходе соломы 1-1,2 млн. тонн около 300 тыс. тонн ее может использоваться на удобрение путем непосредственной запашки в почву. За последние годы количество соломы, используемой для удобрительных целей, составляло около 70 тыс. тонн. К 2013 году при увеличении в хозяйствах комбайнов, оснащенных измельчителями соломы, ее использование на удобрение должно возрасти до 150 тыс. тонн в год, что даст увеличение объема органических удобрений на 450 тыс. тонн.
Целесообразно совместное внесение соломы с безподстилочным навозом или птичьим пометом, обеспечивающим поступление в почву органического вещества и азота.
Одним из источников поступления органического вещества в почву являются сидераты. Сидераты, особенно при выращивании в Нечерноземной зоне, по эффективности не уступают подстилочному навозу. Сидеральные пары, по сравнению с чистыми, снижают потери азота и повышают продуктивность севооборотов. Важна и почвозащитная функция сидератов при фитореабилитации полей в условиях техногенного загрязнения, при восстановлении нарушенных ландшафтов. При сложившейся структуре посевных площадей их можно возделывать на площади около 30 тыс. га и получать зеленые удобрения, равноценные по содержанию органического вещества 60 тыс. тонн подстилочного навоза.
Планируется довести объемы заготовки торфа в течение 2009-2013 годов до 1,395 тыс. тонн и использовать его только для приготовления компостов для внесения в чистые пары и под зяблевую вспашку.
При использовании всех ресурсов органических удобрений их дефицит снизится на 524 тыс. тонн.
За 2009-2013 годы планируется внести в почву 10,6 млн. тонн органических удобрений. Объемы работ по применению органических удобрений представлены в приложении 6 к настоящей Программе.
Известкование кислых почв
Необходимость проведения известкования кислых почв обусловлена тем, что оно должно предшествовать на кислых почвах всем агротехническим мероприятиям, в особенности применению минеральных удобрений и посеву высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, эффективность которых иначе будет снижена на 30-40%.
На почвах с сильнокислой реакцией среды (рН менее 4,5) при высоком содержании активного алюминия, что характерно для дерново-подзолистых почв, применение минеральных удобрений может даже оказать отрицательное действие на урожай сельскохозяйственных культур. Интенсивное известкование является эффективным мероприятием для мелиорации почв, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами, снижающими накопление в растениях токсичных элементов в 3-10 раз.
Большая часть почв пахотных угодий в области (75 %) имеет избыточную кислотность. Площадь пахотных угодий, требующая первоочередного известкования, составляет 465,8 тыс. га и она растет. Выявлены черноземы (29 тыс. га) с кислотностью до 5,0.
В настоящее время объемы известкования позволяют восполнять потери кальция и магния из почвы всего на 10-15%.
Научно обоснованная потребность в известковании составляет по области 200-250 тыс. га в год, в известковых удобрениях - 1200-1500 тыс. тонн.
Среднегодовые объемы известкования за 2009-2013 годы составят 12,6 тыс. га (приложение 7 к настоящей Программе), на что потребуется 75,8 тыс. тонн известковых удобрений.
Увеличение объемов известкования может частично решить проблему восстановления производства доломитовой муки местных карьеров до 132 тыс. тонн в 2013 году.
Более широким использованием дешевых отходов промышленных предприятий (дефекат, отходы производства силикатного кирпича) можно снизить затраты на проведение известкования и несколько увеличить его объемы.
Принятые объемы известкования не решат проблемы снижения кислотности в области кардинально, использовать этот прием необходимо на почвах и под культуры, позволяющие получить наибольший эффект от внесения извести: на сильно- и среднекислых почвах с оптимальным содержанием гумуса, фосфора и калия; в интенсивных технологиях; под требовательные к содержанию кальция культуры (пшеница, ячмень, бобовые травы, кукуруза и другие культуры).
Фосфоритование почв
Урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность севооборотов находятся в прямой зависимости от уровня почвенного плодородия, одним из основных признаков которого для основных типов почв области - дерново-подзолистых, серых лесных, торфянистых и выщелоченных черноземов - является обеспеченность подвижными соединениями фосфора. На этих почвах фосфоритная мука по своему последействию равноценна суперфосфату.
Фосфоритование помогает лучше спланировать и организовать внесение фосфоритной муки в одном-двух полях севооборота, более производительно использовать технику, обеспечить подвижным фосфором все культуры севооборота, повысить эффективность азотных и калийных удобрений.
При этом улучшается фосфатный режим почв, удовлетворяются потребности растений в фосфоре в период его наибольшей потребности для растений, что является главной предпосылкой для получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур.
Научно обоснованная потребность в фосфоритовании составляет в целом по области 80-100 тыс. га. За последние пять лет объемы фосфоритования не превысили 8,3 тыс. га.
Программой предусматривается проведение этого мероприятия в течение 2009-2013 годов на площади 56,0 тыс. га. Объемы работ по фосфоритованию представлены в приложении 8 к настоящей Программе.
Агрохимический и эколого-токсикологический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения
Агрохимическое, эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения, локальный мониторинг, результаты исследований в опытах являются фундаментом для научно-обоснованного и экологически безопасного ведения земледелия. Проведение этих работ, информационно-консультативное обеспечение проводимого комплекса агрохимических мероприятий осуществляет агрохимическая служба.
Сплошное агрохимическое обследование почв, включая эколого-токсикологическое обследование, будет проведено в 19 районах области. За 5 лет в данных районах будут обследованы все используемые в сельскохозяйственном производстве пахотные и кормовые угодья (таблица 10).
Таблица 10
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Объемы проведения агрохимического и агроэкологического
мониторинга земель в районах Нижегородской области
на 2009-2013 годы
Год предыдущего обследования
Плановое обследование
(год)
Наименование муниципальных районов и городских округов
Площадь сельскохозяйст- венных угодий,
тыс.га
В т.ч. пашня,
тыс.га
1
2
3
4
5
2003
2009
Арзамасский
54,3
50,1
2003
Володарский
3,4
2,6
2004
Воротынский
38,6
33,0
2003
Княгининский
40,0
37,9
2004
Починковский
79,0
66,5
2003-2004
Сеченовский
45,8
38,0
2003
Уренский
33,4
27,7
Тестовые полигоны<*>
6,0
6,0
ВСЕГО
300,5
261,8
2004
2010
Тонкинский
45,1
39,0
2004
Варнавинский
18,0
12,6
2004
Выксунский
17,0
9,0
2005
Ковернинский
51,6
38,0
2005
Пильнинский
81,0
59,0
ВСЕГО
212,7
157,6
2005
2011
Городецкий
41,2
32,1
2005-2006
Богородский
57,1
44,2
ВСЕГО
98,3
76,3
2006
2012
Перевозский
54,4
41,1
2006
Павловский
40,5
25,1
2006
Балахнинский
3,4
2,8
ВСЕГО
98,3
69,0
2006
2013
Кстовский
58,3
44,6
2007
Вадский
46,6
34,5
ВСЕГО
104,9
79,1
ИТОГО
814,7
643,8
<*> Тестовые полигоны: ООО "Агрос" Кстовского района, ФГОУ СПО "Ардатовский аграрный техникум" Ардатовского района, ООО "Нива" Гагинского района
На 32 реперных участках будет проводиться локальный агроэкологический мониторинг почв. Будут проведены исследовательские работы по выявлению эффективности новых видов удобрений, стимуляторов роста, микроэлементов, биопрепаратов.
Все эти виды работ имеют цель оптимизации минерального питания сельскохозяйственных культур и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности.
Гидромелиорация и культуртехнические работы
Одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв является оросительная и осушительная мелиорации, культуртехнические работы в сочетании с другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель.
Мелиоративная политика в агропромышленном комплексе Нижегородской области в период с 2009 по 2013 год должна быть направлена на восстановление и сохранение существующего фонда мелиоративных земель и повышение эффективности его использования: известкование и фосфоритование почв, культуртехнические работы по уборке кустарников, кочек на естественных сенокосах и пастбищах.
На ранее построенных системах орошения необходима замена вышедших из строя трубопроводов, гидротехнических сооружений, оборудования насосных станций, проведение капитального ремонта поливной техники и замена устаревшей на более современные виды.
С целью осушения земель необходимо сосредоточить усилия на ремонте коллекторно-дренажной сети, выполнение комплекса работ по регулированию водоприемников и увеличение их пропускной способности, поддержание внутрихозяйственной осушительной сети в технически исправном состоянии.
Для ликвидации вторичной закустаренности естественных лугов необходимо увеличить объем культуртехнических работ с использованием новой технологии сводки и утилизации кустарниковой растительности.
Учитывая резкое сокращение реально используемых мелиоративных земель в Нижегородской области в последние годы и сокращение количества хозяйств - сельхозпроизводителей, на землях которых расположены существующие мелиоративные системы, основное внимание будет направлено на проведение ремонта и содержание мелиоративных систем, реконструкции оросительных систем на землях наиболее благополучных сельхозтоваропроизводителей.
Таблица 11
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
Объемы выполнения гидромелиоративных и культуртехнических работ
тыс. га
Наименование мероприятия
2009-2013 годы
(всего)
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - всего
0
0
0
0
0
0
в том числе:
реконструкция и восстановление оросительных систем
0
0
0
0
0
0
Ремонт и содержание мелиоративных систем
0,789
0,170
0,270
0,280
0
0,069
Проведение культуртехнических работ
50,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
Необходимо закончить к 2013 году реконструкцию Копнинской оросительной системы в Богородском районе области.
Проведение организационно-технических мероприятий (очистка мелиоративной сети, ремонт гидротехнических сооружений, регулирование стока) позволит увеличить площадь поливаемых земель.
Основные направления и задачи агромелиоративной науки
(в ред. постановления Правительства НО от 11.10.2012 № 720)
Важнейшими направлениями решения прикладных проблем остаются защита почв сельскохозяйственных земель от деградации, эрозии, дефляции, сохранение их плодородия в условиях возрастающей антропогенной нагрузки методами комплексной мелиорации, приемов освоения и сельскохозяйственного использования мелиорированных земель, совершенствования использования мелиоративных систем, совершенствования техники и технологии мелиорации, выявления приоритетов в выборе видов и форм удобрений, доз, сроков и способов их внесения, управление режимами комплексной мелиорации, направленных на устойчивость земледелия и обеспечение социально-экономических, экологических требований и ресурсосбережения в зависимости от складывающихся условий на рынке потребления сельхозпродукции. Обязательными являются также требования по обеспечению жизни, здоровья людей и охране окружающей среды.
Выполнение научно-исследовательских работ за счет средств областного бюджета в размере 0,999 млн. рублей будут направлены на:
- разработку рекомендаций по переводу сельского хозяйства Нижегородской области на агроландшафтную основу;
- создание электронных карт почвенного плодородия для каждого сельхозтоваропроизводителя Нижегородской области.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.09.2011 № 744)
В соответствии со статьей 3, статьей 3.1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
Отдельные мероприятия могут финансироваться из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ, связанных в основном с реконструкцией, восстановлением, содержанием и эксплуатацией мелиоративных систем и гидротехнических сооружений; мероприятиями по сохранению, восстановлению и росту плодородия сельхозугодий путем внесения удобрений, средств защиты растений, проведения работ по известкованию, фосфоритованию, рекультивации земель, проведения противоэрозионных мероприятий.
На реализацию мероприятий Программы по агрохимической мелиорации почв, внесению минеральных удобрений, средств защиты растений, агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель сельскохозяйственного назначения, гидромелиоративным и культуртехническим мероприятиям предусматривается привлечение финансовых средств из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников (при условии участия в Программе сельхозтоваропроизводителей (таблица 12).
Таблица 12
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 11.10.2012 № 720)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
Объемы и источники финансирования Программы,
млн.руб.
Наименование государственных заказчиков
Источники финансирования
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Всего за период реализации Программы
министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
всего, в т.ч.:
1283,456
976,333
989,753
1355,401
1339,248
5944,191
областной бюджет,
в т.ч.:
345,666
165,131
164,294
160,233
143,848
979,172
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0,300
0,233
0,233
0,233
0
0,999
прочие расходы
345,366
164,898
164,061
163,145
143,848
981,318
федеральный бюджет, в т.ч.:
280,860
97,391
100,264
357,077
357,10
1192,692
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
280,860
97,391
100,264
357,077
357,10
1192,692
Прочие источники,*
в т.ч.:
656,930
713,811
725,195
838,091
838,30
3772,327
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
656,930
713,811
725,195
838,091
838,300
3772,327
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
(в ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Таблица 13
Резервы увеличения производства зерна и урожайности за счет реализации мероприятий Программы
Виды работ
Прибавка валового производства зерна, %
Прибавка урожайности, %
Фосфоритование
4,6
6,8
Известкование
8,4
6,9
Внесение органических удобрений
6,6
3
Внесение минеральных удобрений и средств защиты растений
7,1
3,8
Реконструкция и восстановление мелиоративных систем
7,4
3,7
Культуртехнические работы
4,4
5,8
Итого
38,5
30,0
Выполнение мероприятий Программы позволит получить общий прирост сельскохозяйственной продукции в объеме 1449,901 тыс. тонн кормовых единиц.
При увеличении урожайности зерновых культур на 11% (до 24,3 ц/га) валовое производство увеличится на 10,1 % и достигнет 1310,0 тыс.тонн.
Таблица 14
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Индикаторы достижения цели Программы
№ п/п
Наименование индикаторов цели Программы
Ед. измерения индикаторов цели Программы
Значение индикаторов целей Программы
на момент разработки Программы
(2008 год)
по окончании реализации Программы
(2013 год)
без программного вмешательства
(после предполагаемого срока реализации Программы)
1
Прирост сельскохозяйственной продукции
тыс. тонн
к. ед.
563,200
1449,901
0,000
2
Дополнительное получение доходов хозяйствами области
млн. руб.
1151,600
7261,127
1000,000
3
Валовое производство зерновых культур
тыс. тонн
1299,300
1310,0
866,100
4
Урожайность зерновых культур
ц/га
22,000
24,3
14,500
Таблица 15
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
№ п/п
Наименование индикаторов цели Программы
Ед. измерения индикаторов целей Программы
Годы реализации
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Прирост сельскохозяйственной продукции
тыс. тонн
230,984
231,522
249,602
474,142
263,650
2.
Дополнительное получение доходов хозяйствами области
млн. руб.
923,939
995,543
1148,169
2323,297
1870,178
3.
Валовое производство зерновых культур
тыс. тонн
1 400
541,5
1350
1310,0
1310,0
4.
Урожайность зерновых культур
ц/га
22,3
13,6
22,5
24,3
24,3
При условии реализации программных мероприятий внесение минеральных удобрений увеличится на 18,7%, что приведет к увеличению содержания питательных веществ в почве: азота - на 9,6 мг/кг почвы, фосфора - на 3,3 мг/кг почвы, калия - на 3,0 мг/кг почвы. Площадь известкования кислых почв увеличится на 11,1%, что приведет к уменьшению степени кислотности почв на 0,53 ед. pH на произвесткованной площади, приблизив ее к нейтральной реакции среды. Площадь фосфоритования почв бедных фосфором увеличится на 16,5%, что приведет к увеличению содержания фосфора на 30 мг/кг почвы на фосфоритованной площади.
На основании принятых объемов роста производства продукции растениеводства на 2013 год с учетом достигнутых и экстраполируемых показателей произведены расчеты ожидаемого размера прибыли в зависимости от удельного веса производства товарной продукции, экспертной оценки предполагаемых цен ее реализации.
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются (приложение 9 к настоящей Программе):
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 25 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 57,2 тыс. га таких угодий;
- внесение 281,015 тыс. тонн минеральных удобрений д. в.;
- увеличение на площади 428 тыс. га содержания таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор - не менее чем на 3,3 мг/ кг почвы, калий - не менее чем на 3,0 мг/ кг почвы, азот в среднем не менее чем на 9,6 мг/кг почвы на площади 524 тыс. га;
- увеличение содержания в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 56,0 тыс. гектаров таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор с доведением группы почв до высокой, калия - до повышенной группы;
- вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 0 тыс. гектаров мелиорированных угодий;
- уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,53 ед. pH, доведя ее до нейтральной реакции среды;
- проведение агрохимического обследования на площади 857,6 тыс. гектаров;
- преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 857,6 тыс. гектаров.
- проведение культуртехнических работ на 50,0 тыс. га;
- создание дополнительно 140 рабочих мест.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Результативность и эффективность выполнения мероприятий настоящей Программы за каждый год ее действия определяется на основе спланированных индикаторов и показателей непосредственных результатов реализации Программы и прогнозных вариантов валовых сборов продукции растениеводства.
Прирост сельскохозяйственной продукции за счет реализации системных мероприятий в переводе на зерновые единицы приводится в таблице 16 к настоящей Программе.
Таблица 16
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Прирост продукции растениеводства за счет реализации мероприятий
в переводе на зерновые единицы
тыс. тонн корм. ед.
Мероприятия
Прирост сельскохозяйственной продукции за предыдущие 5 лет
(2004-2008 годы)
Прирост сельскохозяйственной продукции за 5 лет действия настоящей Программы
(2009-2013 годы)
Агрохимические
2399,6
1443,4
Гидромелиоративные и культуртехнические
160,6
6,5
Итого: в кормовых единицах
в зерновых единицах
2560,2
2816,2
1449,901
1594,891
Выполнение мероприятий Программы позволит получить общий прирост сельскохозяйственной продукции в объеме 1449,901 тыс. тонн кормовых единиц, в том числе от агрохимических мероприятий – 1443,4 тыс. тонн, гидромелиоративных и культуртехнических – 6,5 тыс. тонн.
При разработке Программы в расчете экономической, экологической и социальной оценки не учтены доходы всех уровней бюджетов за счет поступления налогов, прибыль перерабатывающих и строительных организаций, сохранения земельных сельскохозяйственных угодий. Дополнительное получение доходов сельскохозяйственными организациями Нижегородской области в результате реализации основных положений программы оценивается в 7261,127 млн. руб. (приложение 10). Ожидаемая прибыль только от реализации продукции растениеводства обеспечит окупаемость затрат Программы в срок не более 5 лет.
При осуществлении мероприятий Программы решаются вопросы и социального характера, в том числе занятости населения. Эффективность в этом случае определяется путем экономической оценки трудовых ресурсов и численности работников, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. За период реализации Программы (5 лет) будет создано 140 рабочих мест. Всего поступление в бюджет налогов на доходы физических лиц составит 4,2 млн. руб. (приложение 11).
При реализации программных мероприятий на 1 вложенный бюджетный рубль (из бюджетов всех уровней) будет использовано 1,67 рубля собственных финансовых ресурсов (средства сельскохозяйственных организаций, кредитные ресурсы).
Прогнозируется получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в сумме 3,22 рубля на каждый вложенный бюджетный рубль.
Таблица 17
(в ред. постановления Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Оценка эффективности реализации Программы
№ п/п
Показатели
Ед. измерения показателей
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1
Внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений
тыс. тонн
д. в.
46,2
42,2
46,6
99,0
43,0
2
Затраты областного бюджета
млн. руб.
303,751
152,898
152,061
157,000
138,848
3
Эффективность областного бюджета
%
15,20
30,2
30,6
63,0
20,8
Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Нижегородской области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием, улучшения социальной обстановки и жизни на селе.
2.10. Внешние факторы (риски), негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
Риски в реализации Программы связаны со следующими факторами:
- нарушение или изменение научно обоснованной системы земледелия или отказ сельхозтоваропроизводителей в проведении агротехнических мероприятий;
- влияние природных факторов (засухи, подтопления, резкого изменения уровня подземных вод);
- водная и ветровая эрозия;
- дефицит органических удобрений в связи с недостаточным развитием животноводства;
- ухудшение мелиоративного и водно-воздушного состояния орошаемых земель;
- отсутствие необходимой качественной сельскохозяйственной и мелиоративной техники;
- безопасность функционирования гидротехнических сооружений;
- продвижение процесса подкисления почв.
Для уменьшения рисков, связанных с этими факторами, ведется подготовка различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, заключение соглашений о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области.
Мероприятия по снижению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы:
- внесение минеральных и органических удобрений (включая комплекс работ по торфу и сапропелю) для регулирования баланса питательных веществ в почвах пахотных угодий;
- химическая мелиорация почв, включая известкование кислых почв, фосфоритование почв с низким естественным плодородием;
- проведение научных исследований по проблемам оптимизации минерального питания сельскохозяйственных растений и эффективного использования агрохимических ресурсов при обеспечении экологической безопасности и экономической целесообразности хозяйственной деятельности;
- отслеживание динамики почвенного плодородия на основе мониторинга и научно-исследовательских работ.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Характеристика почв пахотных угодий Нижегородской области по содержанию гумуса
по состоянию на 1 января 2008 года
№
Наименование
Площадь,
Значение
Среднее
пп
муниципальных
га
низкое
среднее
высокое
значение,
районов, городских округов
га
%
га
%
га
%
%
1.
Ардатовский
53174
33391
63
18530
35
1253
2
2,2
2.
Арзамасский
60909
35809
59
20272
33
4828
8
3,7
3.
Балахнинский
2782
769
28
1205
43
808
29
2,2
4.
Богородский
47460
30509
64
10929
23
6022
13
2,0
5.
Б-Болдинский
43539
8641
20
19585
45
15313
35
4,8
6.
Б-Мурашкинский
38945
24465
61
12381
33
2099
6
2,9
7.
Борский
36318
20437
56
12359
34
3522
10
1,6
8.
Бутурлинский
54065
21572
40
22669
42
9824
18
4,0
9.
Вадский
44631
20208
45
20191
45
4232
10
2,8
10.
Варнавинский
13452
9733
72
3334
25
385
3
1,7
11.
Вачский
25976
22901
88
2931
11
144
1
1,6
12.
Ветлужский
29073
12277
42
12290
42
4506
16
1,9
13.
Вознесенский
24321
14217
58
7725
32
2379
10
1,8
14.
Володарский
3081
1699
55
970
31
412
14
1,8
15.
Воротынский
33295
20392
61
9764
30
3139
9
2,2
16.
Воскресенский
35398
29373
83
3582
10
2443
7
1,4
17.
Выксунский
10812
4848
45
3619
33
2345
22
1,7
18.
Гагинский
62445
18373
29
23710
38
20362
33
5,0
19.
Городецкий
37994
20182
53
12758
34
5054
13
1,6
20.
Д-Константинов.
52418
26784
51
19926
38
5708
11
2,3
21.
Дивеевский
45343
17326
38
23199
51
4818
11
2,9
22.
Княгининский
42196
24537
58
12971
31
4688
11
2,9
23.
Ковернинский
41292
9605
24
19151
46
12536
30
1,9
24.
Кр.Баковский
15161
10537
70
3963
26
661
4
1,5
25.
Кр.Октябрьский
60293
1845
3
5741
10
52707
87
7,0
26.
Кстовский
38092
20624
54
13253
35
4215
11
2,1
27.
Кулебакский
2863
951
33
852
30
1060
37
2,0
28.
Лукояновский
77045
13999
18
42052
55
20994
27
3,4
29.
Лысковский
48867
30162
62
13262
27
5443
11
2,0
30.
Навашинский
7044
5181
74
1466
21
397
5
1,6
31.
Павловский
24815
15533
74
5547
25
3735
1
1,9
32.
Первомайский
22702
10670
47
10443
46
1589
7
2,7
33.
Перевозский
42681
13397
32
22826
53
6458
15
3,1
34.
Пильнинский
60817
11153
18
19877
33
29787
49
6,2
35.
Починковский
80071
11200
14
32078
40
36793
46
5,0
36.
Семеновский
50745
36271
71
12060
24
2414
5
1,5
37.
Сергачский
49294
5340
11
16589
34
27365
55
5,4
38.
Сеченовский
65641
3018
5
8299
13
54324
82
7,1
39.
Сокольский
34440
22789
76
9569
21
2082
3
1,5
40.
Сосновский
23410
17418
66
5312
29
680
5
1,8
41.
Спасский
37289
14041
38
16042
43
7206
19
3,5
42.
Тонкинский
38006
21646
57
14566
38
1794
5
2
43.
Тоншаевский
17807
3721
21
8756
49
5330
30
2,7
44.
Уренский
39493
13704
35
22700
57
3089
8
2,1
45.
Чкаловский
15845
3814
24
8619
55
3412
21
2,2
46.
Шарангский
45959
25936
57
18114
39
1909
4
2,2
47.
Шатковский
56300
31537
56
20946
37
3817
7
3,8
48.
Шахунский
48130
24911
52
21945
46
1274
2
2,1
49.
Н.Новгород
1654
861
52
348
21
445
27
2,4
По области
1843383
798307
43
649276
35
395800
22
3,3
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Характеристика почв пахотных угодий Нижегородской области по кислотности
по состоянию на 1 января 2008 года
№
Наименование
Площадь,
Кислотность, рН
Средневзве-
пп
муниципальных
га
5,0
5,1-5,5
5,5
шенное
районов, городских округов
га
%
га
%
га
%
значение рН
1.
Ардатовский
53174
9482
18
32612
61
11080
21
5,3
2.
Арзамасский
60909
14618
24
31064
51
15227
25
5,3
3.
Балахнинский
2782
1360
49
914
33
508
18
5,1
4.
Богородский
47460
10702
22
20614
44
16144
34
5,4
5.
Б-Болдинский
43539
14346
33
18767
43
10426
24
5,2
6.
Б-Мурашкинский
38945
1960
5
18232
47
18753
48
5,5
7.
Борский
36318
5953
17
17968
49
12397
34
5,4
8.
Бутурлинский
54065
6836
13
25346
46
21883
41
5,5
9.
Вадский
44631
4017
9
20530
46
20084
45
5,5
10.
Варнавинский
13452
6321
47
4009
30
3122
23
5,1
11.
Вачский
25976
11241
43
8279
32
6456
25
5,2
12.
Ветлужский
29073
9806
34
10537
36
8730
30
5,3
13.
Вознесенский
24321
5930
24
11224
46
7167
30
5,3
14.
Володарский
3081
950
31
633
21
1498
48
5,4
15.
Воротынский
33295
4595
14
10367
31
18333
55
5,6
16.
Воскресенский
35398
6509
18
10503
30
18386
52
5,5
17.
Выксунский
10812
3328
31
3157
29
4327
40
5,4
18.
Гагинский
62445
19160
32
35310
55
7975
13
5,3
19.
Городецкий
37994
10610
28
16453
44
10931
28
5,3
20.
Д-Константинов
52418
5375
10
25496
49
21547
41
5,5
21.
Дивеевский
45343
11877
26
25821
57
7645
17
5,2
22.
Княгининский
42196
2532
6
19832
47
19832
47
5,6
23.
Ковернинский
41292
18525
45
13460
33
9307
22
5,1
24.
Кр.Баковский
15161
1490
10
6970
46
6701
44
5,5
25.
Кр.Октябрьский
60293
12895
21
35682
59
11716
20
5,3
26.
Кстовский
38092
6196
16
12324
33
19572
51
5,6
27.
Кулебакский
2863
413
15
873
30
1577
55
5,7
28.
Лукояновский
77045
24183
31
34127
45
18735
24
5,3
29.
Лысковский
48867
2443
5
15149
31
31275
64
5,7
30.
Навашинский
7044
2066
29
2235
32
2743
39
5,3
31.
Павловский
24815
6461
26
9043
36
9311
38
5,4
32.
Первомайский
22702
7719
34
9308
41
5675
25
5,2
33.
Перевозский
42681
6542
15
17794
42
18345
43
5,5
34.
Пильнинский
60817
8244
13
33206
63
19367
32
5,4
35.
Починковский
80071
29383
37
28721
35
21967
28
5,3
36.
Семеновский
50745
23664
46
14573
29
12598
25
5,1
37.
Сергачский
49294
9317
19
20052
41
19925
40
5,6
38.
Сеченовский
65641
18726
29
30791
47
16124
24
5,4
39.
Сокольский
34440
8351
24
10067
29
16022
47
5,5
40.
Сосновский
23410
7744
33
8604
37
7062
30
5,3
41.
Спасский
37289
7292
19
18386
50
11605
31
5,4
42.
Тонкинский
38006
15600
41
11729
31
10677
28
5,2
43.
Тоншаевский
17807
5004
28
5209
29
7594
43
5,4
44.
Уренский
39493
7850
20
15896
40
15747
40
5,4
45.
Чкаловский
15845
2081
13
5788
37
7976
50
5,6
46.
Шарангский
45959
26416
58
14292
31
5251
11
5,0
47.
Шатковский
56300
14204
25
32205
58
9891
17
5,3
48.
Шахунский
48130
24899
52
13837
29
9310
19
5,1
49.
Н.Новгород
1654
570
35
289
17
795
48
5,4
По области
1843383
465786
25
788278
43
589319
32
5,4
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Характеристика почв пахотных угодий Нижегородской области по содержанию подвижного фосфора
по состоянию на 1 января 2008 года
№
Наименование
Площадь,
Содержание Р2О5
Средневзве-
пп
муниципальных районов,
га
50, мг/кг
51-100, мг/кг
101-150, мг/кг
150, мг/кг
шенное значение,
городских округов
га
%
га
%
га
%
га
%
мг/кг
1.
Ардатовский
53174
4688
9
18317
35
19887
37
10282
19
114
2.
Арзамасский
60909
3655
6
15836
26
13151
22
28267
46
146
3.
Балахнинский
2782
38
1
424
15
762
28
1558
56
182
4.
Богородский
47460
1588
3
8742
18
13189
28
23941
51
169,0
5.
Б-Болдинский
43539
3657
8
17617
40
11253
26
11012
26
125
6.
Б-Мурашкинский
38945
116
-
8240
21
16969
44
13620
35
141
7.
Борский
36318
1583
5
6481
18
10970
30
17284
47
159
8.
Бутурлинский
54065
1594
3
15413
29
20578
38
16480
30
133,0
9.
Вадский
44631
893
2
9373
21
15620
35
18745
42
149
10.
Варнавинский
13452
3321
25
4761
35
2771
21
2599
19
104
11.
Вачский
25976
2501
10
8390
32
6885
27
8200
31
135
12.
Ветлужский
29073
10309
36
13216
45
4017
14
1531
5
71
13.
Вознесенский
24321
6511
27
8562
35
5184
21
4064
17
91
14.
Володарский
3081
14
0
156
5
145
5
2766
90
823
15.
Воротынский
33295
2521
7
11108
33
12274
37
7392
22
117
16.
Воскресенский
35398
15421
43
13230
37
5277
15
1470
5
67
17.
Выксунский
10812
2416
22
3052
28
2137
20
3207
30
131
18.
Гагинский
62445
3112
5
22261
36
22710
36
14362
23
120,0
19.
Городецкий
37994
1267
4
6604
17
9221
24
20902
55
186
20.
Д-Константинов.
52418
1371
3
9255
18
21154
40
20638
39
145
21.
Дивеевский
45343
3477
8
21861
48
11504
25
8501
19
114
22.
Княгининский
42196
844
2
8017
19
19410
46
13925
33
136
23.
Ковернинский
41292
4516
11
9124
22
7832
19
19820
48
166
24.
Кр.Баковский
15161
719
5
2754
18
4181
28
7507
49
163
25.
Кр.Октябрьский
60293
1534
3
6185
10
23118
38
29456
48
135,0
26.
Кстовский
38092
26
-
831
2
4902
13
32333
85
255
27.
Кулебакский
2863
605
21
598
21
770
27
890
31
143,0
28.
Лукояновский
77045
11854
15
28130
37
20137
26
16924
22
108
29.
Лысковский
48867
1466
3
8796
18
21501
44
17104
35
137,0
30.
Навашинский
7044
511
8
1533
22
1488
21
3512
49
158
31.
Павловский
24815
243
1
3068
12
4687
19
16817
68
220
32.
Первомайский
22702
6584
29
8627
38
5448
24
2043
9
84
33.
Перевозский
42681
1739
4
17095
27
13732
32
10115
24
149
34.
Пильнинский
60817
464
1
8825
15
21457
35
30071
49
167
35.
Починковский
80071
40502
50
27537
34
7142
9
4890
7
100,0
36.
Семеновский
50745
7488
14
16192
32
11257
22
15808
32
129
37.
Сергачский
49294
1971
5
1612
3
13407
27
32304
65
172
38.
Сеченовский
65641
1574
3
17410
26
27336
42
19321
29
121
39.
Сокольский
34440
8383
24
10088
29
7631
22
8338
25
107
40.
Сосновский
23410
2185
10
6142
26
7769
33
7314
31
126
41.
Спасский
37289
1650
5
9060
24
15654
42
10925
29
129
42.
Тонкинский
38006
10762
25
14216
37
8597
22
4432
12
91
43.
Тоншаевский
17807
4782
27
4340
24
4109
23
4576
25
112
44.
Уренский
39493
3488
9
10639
27
11587
29
13779
35
140
45.
Чкаловский
15845
531
3
2151
14
3044
19
10119
64
192
46.
Шарангский
45959
16306
36
24703
54
3815
8
1135
2
67
47.
Шатковский
56300
1397
3
11269
20
16440
29
27191
48
168
48.
Шахунский
48130
22586
46
19497
41
5687
12
360
1
93
49.
Н.Новгород
1654
19
1
92
6
204
12
1339
81
333
По области
1843383
224782
12
501430
27
518000
28
599169
33
137
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
Характеристика почв пахотных угодий Нижегородской области по содержанию обменного калия
по состоянию на 1 января 2008 года
№
Наименование
Площадь,
Содержание КО
Средневзве-
пп
муниципальных районов,
га
80, мг/кг
81-120, мг/кг
121-170, мг/кг
170, мг/кг
шенное значение,
городских округов
га
%
га
%
га
%
га
%
мг/кг
1.
Ардатовский
53174
11457
22
23655
44
14831
28
3231
6
108
2.
Арзамасский
60909
13052
21
5220
9
31673
52
10964
18
142
3.
Балахнинский
2782
634
23
966
35
871
31
311
11
116
4.
Богородский
47460
7709
16
16787
35
16255
34
6709
15
125
5.
Б-Болдинский
43539
2170
5
11458
26
22440
52
7471
17
142
6.
Б-Мурашкинский
38945
2211
6
13645
35
18692
47
4397
12
129
7.
Борский
36318
17194
47
11525
32
6110
17
1489
4
89
8.
Бутурлинский
54065
2983
5
16928
31
27320
51
6834
13
134
9.
Вадский
44631
4017
9
15621
35
19637
44
5356
12
129
10.
Варнавинский
13452
5715
43
3953
29
2970
22
814
6
97
11.
Вачский
25976
8229
32
9403
36
5265
20
3079
12
107
12.
Ветлужский
29073
15583
53
9787
34
3223
11
480
2
83
13.
Вознесенский
24321
12731
52
8396
35
2719
11
475
2
80
14.
Володарский
3081
901
29
596
19
783
25
801
26
130
15.
Воротынский
33295
11496
34
13690
41
5969
18
2144
6
101
16.
Воскресенский
35398
25279
72
7170
20
2469
7
480
1
71
17.
Выксунский
10812
5782
53
2786
26
1702
16
542
5
86
18.
Гагинский
62445
5640
9
3029
5
21400
34
32376
52
122
19.
Городецкий
37994
10223
27
11832
31
10115
27
5824
15
118
20.
Д-Константинов
52418
5688
11
17575
34
22970
43
6185
12
127
21.
Дивеевский
45343
7059
16
24300
54
10158
22
3826
8
114
22.
Княгининский
42196
2109
5
17722
42
19410
46
2953
7
125
23.
Ковернинский
41292
15454
37
11497
28
7631
18
6710
17
115
24.
Кр.Баковский
15161
5373
36
5777
37
3145
21
866
6
101
25.
Кр.Октябрьский
60293
1740
3
8785
15
25686
43
24082
40
148
26.
Кстовский
38092
3622
9
14071
37
12455
33
7944
21
139
27.
Кулебакский
2863
1526
53
936
33
332
12
69
2
80,0
28.
Лукояновский
77045
15155
20
30076
38
23539
31
8275
11
117
29.
Лысковский
48867
11239
23
23456
48
12216
25
1956
4
105
30.
Навашинский
7044
3387
49
1930
27
1182
17
545
7
97
31.
Павловский
24815
5559
23
7243
29
6424
26
5579
22
129
32.
Первомайский
22702
9535
42
8853
39
3405
15
681
3
92
33.
Перевозский
42681
3663
8
16107
39
16789
39
6122
14
132
34.
Пильнинский
60817
3556
6
17456
29
12317
20
27725
45
144
35.
Починковский
80071
19008
24
5842
7
23087
29
32134
40
120
36.
Семеновский
50745
23193
47
18537
37
7614
15
1401
3
89
37.
Сергачский
49294
2159
4
12028
24
21169
44
13938
28
150
38.
Сеченовский
65641
160
-
8013
12
35796
55
21672
33
161
39.
Сокольский
34440
24016
70
8054
23
2125
6
245
1
71
40.
Сосновский
23410
6322
28
9805
41
6376
27
907
4
103
41.
Спасский
37289
4945
13
13927
37
15465
42
2952
8
121
42.
Тонкинский
38006
15913
42
15695
41
5194
14
1204
3
92
43.
Тоншаевский
17807
4717
27
5913
33
4508
25
2669
15
119
44.
Уренский
39493
7992
20
13693
36
13830
35
3978
10
119
45.
Чкаловский
15845
5038
31
5670
36
3819
24
1318
9
107
46.
Шарангский
45959
16743
36
25142
55
3514
8
560
1
91
47.
Шатковский
56300
4087
7
13851
25
27474
48
10887
20
140
48.
Шахунский
48130
13351
28
22610
47
8988
19
3181
7
104
49.
Н.Новгород
1654
186
11
489
30
438
26
541
33
159
По области
1843383
405501
22
571500
31
571500
31
294882
16
120
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
Объемы применения минеральных удобрений в 2009-2013 годах
тонн д.в.
№ п/п
Наименование муниципальных районов, городских округов Нижегородской области
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Ардатовский
483
679
900
2480
1077
2.
Арзамасский
1983
1145
2500
3116
1353
3.
Балахнинский
146
106
210
316
138
4.
Богородский
2105
2489
2650
3743
1626
5.
Большеболдинский
3189
2902
2500
2362
1026
6.
Большемурашкинский
1012
724
1500
1871
813
7.
Борский
684
671
800
1742
757
8.
Бутурлинский
2498
2247
1910
3031
1317
9.
Вадский
1138
1203
1400
1897
824
10.
Варнавинский
5
30
75
787
342
11.
Вачский
438
361
400
1483
643
12.
Ветлужский
3
2
100
1240
538
13.
Вознесенский
28
44
100
478
207
14.
Володарский
261
171
200
646
280
15.
Воротынский
364
630
510
2008
872
16.
Воскресенский
34
30
100
1636
711
17.
Выксунский
270
256
380
651
283
18.
Гагинский
2279
4606
3500
3161
1373
19.
Городецкий
2346
1448
1950
2336
1015
20.
Дальнеконстантиновский
1868
1425
1850
2654
1152
21.
Дивеевский
712
327
400
2058
894
22.
Княгининский
1291
784
1300
2296
998
23.
Ковернинский
1500
1585
1600
2642
1148
24.
Краснобаковский
14
50
731
318
25.
Краснооктябрьский
1456
519
2100
3627
1575
26.
Кстовский
1416
933
1200
2906
1262
27.
Кулебакский
3
70
229
100
28.
Лукояновский
635
677
950
2508
1089
29.
Лысковский
1466
1043
1500
2777
1206
30.
Навашинский
32
2
75
356
155
31.
Павловский
825
611
700
2253
979
32.
Первомайский
641
513
550
1240
538
33.
Перевозский
1666
2535
1900
2355
1023
34.
Пильнинский
2029
1615
1350
3552
1543
35.
Починковский
3724
3426
1850
3825
1661
36.
Семеновский
239
198
200
1994
867
37.
Сергачский
2873
3156
2580
3877
1684
38.
Сеченовский
1277
688
950
3267
1419
39.
Сокольский
145
143
200
1537
668
40.
Сосновский
333
159
300
1183
514
41.
Спасский
756
414
600
2388
1037
42.
Тонкинский
51
100
1586
684
43.
Тоншаевский
72
61
100
1141
495
44.
Уренский
277
243
350
2145
932
45.
Чкаловский
147
77
350
943
409
46.
Шарангский
178
15
200
1952
848
47.
Шатковский
1283
1143
1400
2812
1221
48.
Шахунский
39
14
100
3050
1330
49.
Н.Новгород
1
154
40
132
56
По области
46215
42204
46600
99000
43000
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Объемы внесения органических удобрений в 2009-2013 годах
тыс. тонн
№
пп
Наименование муниципальных районов
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Ардатовский
52,1
45,5
46,9
49,2
45,5
2.
Арзамасский
38,8
33,9
34,8
36,9
33,9
3.
Балахнинский
10,6
9,3
9,6
10,0
9,3
4.
Богородский
60,0
52,4
54,2
59,0
52,4
5.
Большеболдинский
58,0
50,7
52,4
56,2
50,7
6.
Большемурашкинский
30,1
26,3
27,7
27,8
26,3
7.
Борский
13,9
12,2
27,7
34,3
12,2
8.
Бутурлинский
68,3
59,7
60,1
65,9
59,7
9.
Вадский
57,4
50,2
67,8
70,1
50,2
10.
Варнавинский
5,4
4,7
4,9
5,0
4,7
11.
Вачский
11,5
10,1
10,6
14,3
10,1
12.
Ветлужский
32,4
28,4
28,6
29,0
28,4
13.
Вознесенский
8,7
7,6
7,7
7,9
7,6
14.
Володарский
21,0
18,4
19,6
28,7
18,4
15.
Воротынский
25,1
21,9
22,6
33,3
21,9
16.
Воскресенский
16,1
14,0
14,6
15,1
14,0
17.
Выксунский
28,9
25,3
26,3
27,3
25,3
18.
Гагинский
27,1
23,7
24,8
25,5
23,7
19.
Городецкий
139,4
121,9
123,2
126,5
121,9
20.
Дальнеконстантиновский
130,0
113,7
116,6
119,5
113,7
21.
Дивеевский
76,9
67,2
68,7
70,2
67,2
22.
Княгининский
53,6
46,9
48,6
50,3
46,9
23.
Ковернинский
86,5
75,7
83,4
90,0
75,7
24.
Краснобаковский
9,2
8,0
8,9
9,8
8,0
25.
Краснооктябрьский
66,0
57,7
58,5
59,7
57,7
26.
Кстовский
117,1
102,7
105,1
110,6
102,7
27.
Кулебакский
1,3
1,1
1,1
1,1
1,1
28.
Лукояновский
33,1
29,0
29,9
30,7
29,0
29.
Лысковский
50,7
44,4
46,1
47,9
44,4
30.
Навашинский
5,7
5,0
5,5
6,0
5,0
31.
Павловский
97,6
85,4
87,4
88,3
85,4
32.
Первомайский
4,3
3,7
3,8
3,9
3,7
33.
Перевозский
54,9
48,1
49,5
50,8
48,1
34.
Пильнинский
100,2
87,6
90,8
92,0
87,6
35.
Починковский
146,5
116,7
129,3
132,7
116,7
36.
Семеновский
36,3
31,7
32,7
33,6
31,7
37.
Сергачский
47,0
41,1
42,1
42,1
41,1
38.
Сеченовский
62,9
55,0
56,1
57,2
55,0
39.
Сокольский
23,8
20,8
21,5
22,2
20,8
40.
Сосновский
21,7
19,0
20,0
20,0
19,0
41.
Спасский
73,4
64,1
65,0
66,4
64,1
42.
Тонкинский
39,4
34,5
35,1
41,4
34,2
43.
Тоншаевский
20,1
17,6
18,3
19,0
17,6
44.
Уренский
63,9
55,9
56,6
54,7
55,9
45.
Чкаловский
15,5
13,5
14,9
15,1
13,5
46.
Шарангский
39,7
34,7
35,0
35,0
34,7
47.
Шатковский
68,1
59,5
60,7
61,8
59,5
48.
Шахунский
50,1
43,8
45,0
46,3
43,8
По Нижегородской области
2300,3
2000,3
2100,3
2200,3
2000,0
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Объемы известкования почв в 2009-2013 годах
га
№
пп
Наименование муниципальных районов
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Ардатовский
85
140
232
285
218
2.
Арзамасский
204
195
260
274
300
3.
Балахнинский
0
20
24
27
27
4.
Богородский
0
355
461
487
544
5.
Большеболдинский
895
445
583
607
681
6.
Большемурашкинский
0
125
162
168
191
7.
Борский
0
445
587
628
681
8.
Бутурлинский
541
230
304
320
354
9.
Вадский
800
305
456
511
463
10.
Варнавинский
0
70
105
115
108
11.
Вачский
167
340
438
451
517
12.
Ветлужский
0
70
100
103
108
13.
Вознесенский
0
90
122
138
136
14.
Володарский
5
20
13
18
27
15.
Воротынский
129
105
180
204
163
16.
Воскресенский
0
70
92
96
108
17.
Выксунский
0
125
166
176
191
18.
Гагинский
0
465
603
621
709
19.
Городецкий
385
260
432
451
398
20.
Дальнеконстантиновский
90
250
324
335
381
21.
Дивеевский
0
185
276
308
283
22.
Княгининский
40
140
188
206
218
23.
Ковернинский
237
425
555
572
654
24.
Краснобаковский
0
70
100
108
108
25.
Краснооктябрьский
139
445
608
638
681
26.
Кстовский
0
230
303
314
354
27.
Кулебакский
0
20
22
28
27
28.
Лукояновский
423
390
531
570
599
29.
Лысковский
217
160
208
215
245
30.
Навашинский
0
55
70
73
82
31.
Павловский
0
375
487
507
572
32.
Первомайский
129
105
144
148
163
33.
Перевозский
667
250
597
634
381
34.
Пильнинский
0
265
343
375
409
35.
Починковский
1038
500
708
808
762
36.
Семеновский
196
215
332
353
326
37.
Сергачский
1824
410
564
626
627
38.
Сеченовский
119
320
482
531
491
39.
Сокольский
0
70
133
148
108
40.
Сосновский
0
70
137
148
108
41.
Спасский
0
195
265
290
300
42.
Тонкинский
189
70
94
100
108
43.
Тоншаевский
0
55
72
74
82
44.
Уренский
0
125
166
176
191
45.
Чкаловский
210
35
53
63
55
46.
Шарангский
110
90
116
131
136
47.
Шатковский
0
465
608
631
707
48.
Шахунский
0
140
194
210
218
По Нижегородской области
8839
10000
14000
15000
15300
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Объемы фосфоритования почв в 2009-2013 годах
тыс. га
№
пп
Наименование муниципальных районов
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Ардатовский
0,35
0,27
0,27
0,29
0,27
2.
Арзамасский
0,29
0,22
0,23
0,26
0,22
3.
Балахнинский
0,03
0,02
0,02
0,03
0,02
4.
Богородский
0,18
0,13
0,16
0,18
0,13
5.
Большеболдинский
0,64
0,54
0,54
0,59
0,54
6.
Большемурашкинский
0,18
0,13
0,16
0,18
0,13
7.
Борский
0,41
0,31
0,34
0,37
0,31
8.
Бутурлинский
0,52
0,40
0,42
0,45
0,40
9.
Вадский
0,23
0,18
0,20
0,21
0,18
10.
Варнавинский
0,18
0,13
0,14
0,16
0,13
11.
Вачский
0,18
0,13
0,14
0,16
0,13
12.
Ветлужский
0,29
0,22
0,18
0,20
0,22
13.
Вознесенский
0,23
0,18
0,18
0,20
0,18
14.
Володарский
0,06
0,04
0,01
0,01
0,04
15.
Воротынский
0,41
0,31
0,36
0,39
0,31
16.
Воскресенский
0,41
0,31
0,23
0,26
0,31
17.
Выксунский
0,18
0,13
0,14
0,16
0,13
18.
Гагинский
0,35
0,31
0,31
0,33
0,31
19.
Городецкий
0,12
0,10
0,13
0,14
0,10
20.
Дальнеконстантиновский
0,41
0,31
0,33
0,35
0,31
21.
Дивеевский
0,41
0,31
0,36
0,40
0,31
22.
Княгининский
0,12
0,09
0,18
0,20
0,09
23.
Ковернинский
0,41
0,31
0,34
0,37
0,31
24.
Краснобаковский
0,06
0,04
0,05
0,06
0,04
25.
Краснооктябрьский
0,41
0,31
0,36
0,40
0,31
26.
Кстовский
0,06
0,04
0,05
0,06
0,04
27.
Кулебакский
0,06
0,04
0,05
0,06
0,04
28.
Лукояновский
0,29
0,22
0,25
0,27
0,22
29.
Лысковский
0,23
0,18
0,22
0,24
0,18
30.
Навашинский
0,06
0,04
0,05
0,05
0,04
31.
Павловский
0,18
0,13
0,15
0,16
0,13
32.
Первомайский
0,18
0,13
0,15
0,16
0,13
33.
Перевозский
0,26
0,22
0,31
0,34
0,22
34.
Пильнинский
0,35
0,27
0,25
0,26
0,27
35.
Починковский
0,81
0,63
0,72
0,79
0,63
36.
Семеновский
0,46
0,36
0,43
0,47
0,36
37.
Сергачский
0,29
0,22
0,25
0,27
0,22
38.
Сеченовский
0,35
0,27
0,30
0,32
0,27
39.
Сокольский
0,25
0,22
0,25
0,27
0,22
40.
Сосновский
0,23
0,18
0,20
0,22
0,18
41.
Спасский
0,18
0,13
0,23
0,24
0,13
42.
Тонкинский
0,23
0,18
0,16
0,18
0,18
43.
Тоншаевский
0,12
0,09
0,10
0,11
0,09
44.
Уренский
0,41
0,31
0,31
0,33
0,31
45.
Чкаловский
0,12
0,09
0,11
0,12
0,09
46.
Шарангский
0,18
0,13
0,14
0,15
0,13
47.
Шатковский
0,35
0,27
0,29
0,31
0,27
48.
Шахунский
0,29
0,22
0,25
0,27
0,22
По Нижегородской области
13,00
10,00
11,00
12,00
10,00
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
(в ред. постановления Правительства НО от 13.11.2012 № 802)
Результаты реализации Программы
№ п/п
Наименование показателей результатов Программы
Ед. измерения показателей Программы
2009-2013 годы, всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий
тыс. га
25,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых
сельскохозяйственных угодий
тыс. га
57,2
57,2
0
0
0
0
3.
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель,
в том числе:
тыс. га
0
0
0
0
0
0
реконструкция орошаемых земель
тыс. га
0
0
0
0
0
0
4.
Ремонт и содержание мелиоративных систем
тыс. га
0,789
0,17
0,27
0,28
0
0,069
5.
Культуртехнические работы
тыс. га
50,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
6
Защита земель от водной эрозии, переувлажнения и заболачивания
тыс. га
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
7.
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания
тыс. га
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
8.
Преобразование материалов комплексного крупномасштабного картирования на основе геоинформационных систем
тыс. га
857,6
343,4
212,7
98,3
98,3
104,9
9.
Проведение:
- агрохимического обследования
тыс. га
857,6
343,4
212,7
98,3
98,3
104,9
- эколого- токсикологического обследования
тыс. га
158,8
21,8
33,0
34,0
35,0
35,0
10.
Внесение
- минеральных удобрений
тыс. тонн д.в.
281,05
46,2
46,200
46,600
99,000
43,0
- органических удобрений
млн. тонн
10,6
2,3
2,0
2,1
2,2
2,0
- торфа и сапропеля
тыс. тонн
1,395
0,260
0,290
0,295
0,300
0,250
- микробиологических удобрений
тыс. порций
1695,0
330,0
335,0
340,0
345,0
345,0
11.
Увеличение содержания питательных веществ в почве, в том числе:
Азот
(тыс. тонн д.в.)
тыс. тонн д.в.
63,4
11,1
12,7
13,1
13,6
12,9
(мг/кг)
мг/кг
9,6
9,8
9,2
9,5
9,9
9,4
тыс. га
тыс.га
524
420
550
550
550
550
Фосфор
(тыс. тонн д.в.)
тыс. тонн д.в.
59
6,9
11,9
12,5
13
14,7
(мг/кг)
мг/кг
3,3
2,6
3,5
3,5
3,5
3,6
тыс. га
тыс.га
428
360
430
450
450
450
Калий
(тыс. тонн д.в.)
тыс. тонн д.в.
49,44
7,94
10,1
10,4
10,7
10,3
(мг/кг)
мг/кг
3
3,2
2,9
3
3,1
2,9
тыс. га
тыс.га
432
380
430
450
450
450
12.
Уменьшение степени кислотности почв за счет:
- известкования
ед. рН
0,53
0,6
0,55
0,50
0,50
0,48
тыс.га
63,1
8,8
10,0
14,0
15,0
15,3
- фосфоритования
тыс.га
56,0
13,0
10,0
11,0
12,0
10,0
13.
Создание рабочих мест
чел./мест
140
30
30
20
30
30
ПРИЛОЖЕНИЕ 10
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.12.2011 № 1014)
(в ред. постановления Правительства НО от 29.08.2012 № 582)
Расчет дополнительно полученных доходов хозяйствами области от реализации программных мероприятий
Вид работ
ед. изм.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Всего
Фосфоритование
объем выполняемых работ
га
13000
10000
11000
12000
10000
56000
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/га
1,3
1,5
1,5
1,5
1,5
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп. получено продукции
центнер
16900
15000
16500
18000
15000
81400
получено средств
млн. руб.
6,76
6,45
7,59
8,82
7,80
37,420
Известкование
объем выполняемых работ
га
8839
10000
14000
15000
15300
63139
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/га
2,5
3,0
3,0
3,0
3,0
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп. получено продукции
центнер
22097,5
30000
42000
45000
45900
184997,5
получено средств
млн. руб.
8,839
12,900
19,320
22,050
23,868
86,977
Внесение органических удобрений
объем выполняемых работ
тыс. тонн
2300
2000,3
2100,3
2200,3
2000
10600,9
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/тыс.тонн
380
390
400
410
420
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп. получено продукции
центнер
874000
780117
840120
902123
840000
4236360
получено средств
млн. руб.
349,600
335,450
386,455
442,040
436,800
1950,346
Внесение минеральных удобрений и применение средств защиты
объем выполняемых работ
тонн д. в.
46215
46200
46600
99000
43000
281015
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/тонн д. в.
30
32
34
38
40
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп.получено продукции
центнер
1386450
1478400
1584400
3762000
1720000
9931250
получено средств
млн. руб.
554,580
635,712
728,824
1843,380
1393,600
5156,096
Реконструкция и восстановление мелиоративных систем
объем выполняемых работ
га
0
0
0
0
0
0
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/га
0
0
0
0
0
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
0
0
х
доп. получено продукции
центнер
0
4895
получено средств
млн. руб.
0,00
0,00
0,00
0
0,000
2,399
Культур- технические работы
объем выполняемых работ
га
8000
9000
10000
11000
12000
50000
дополнительно полученная продукция, центнер (по зерну)
ц/га
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
х
предполагаемая средняя цена реализации
руб./ц
400
430
460
490
520
х
доп. получено продукции
центнер
10400
11700
13000
14300
15600
65000
получено средств
млн. руб.
4,160
5,031
5,980
7,007
8,110
30,288
Итого
центнер
2309847,50
2315217,00
2496020,00
4741423,000
2636500,00
14499007,000
млн. руб.
923,939
995,543
1148,169
2323,297
1870,178
7261,127
ПРИЛОЖЕНИЕ 11
к областной целевой программе "Сохранение
и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской
области" на 2009-2013 годы
(в новой ред. - Постановление Правительства НО от 16.11.2010 № 790)
Поступление в бюджет налогов на доходы физических лиц
Ед. измерения
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
Всего
Количество рабочих мест
чел.
30
60
80
110
140
Средняя месячная заработная плата
тыс. руб.
5,0
5,5
6,0
6,6
7,0
Годовой фонд заработной платы
тыс. руб.
1800
3960
5760
8712
11760
Налог на доходы физических лиц (ставка 13%)
тыс. руб.
234,00
514,80
748,80
1132,56
1528,80
4158,96
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.060.020 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.060.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: