Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства



Документ признан утратившим силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 24 апреля 2017 года № 133

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2014 года № 137

Об утверждении порядка предостав­ления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сель­ского хозяйства

{Изменения:

1. постановление Администрации Алтайского края от 16 марта 2015 года № 97;

2. постановление Администрации Алтайского края от 16 июня 2015 года № 232;

постановление Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45;

постановление Администрации Алтайского края от 2 сентября 2016 года № 307;

постановление Администрации Алтайского края от 22 ноября 2016 года № 400.

}

{Новая редакция с изменениями от 22 ноября 2016 года.}

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федера­ции от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», постановлением Администрации края от 05.10.2012 № 523 «Об утверждении государственной программы Ал­тайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 - 2020 годы» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюд­жета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства.

2. {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 2 сентября 2016 года № 307}

Губернатор Алтайского края     А.Б. Карлин

ПОРЯДОК

предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную под­держку сельского хозяйства

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставле­ния сельскохозяйственным товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - «получатели субсидий»), суб­сидий, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансо­вый год и на плановый период на реализацию мероприятий государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 - 2020 годы (далее - «Программа»).

2. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предостав­ляются:

на проведение химической обработки сельскохозяйственных угодий против саранчовых вредителей;

на возмещение части затрат на электрическую, тепловую энергию, природный газ и другие виды топлива, используемые специализированными предприятиями на технологические нужды при производстве овощей в защищенном грунте {дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45};

на поддержку развития пчеловодства;

на санаторно-курортное лечение отдельных работников из числа полу­чателей премии Губернатора Алтайского края за достижение в отчетном го­ду наивысших показателей в молочном животноводстве;

на компенсацию части затрат, связанных с оказанием мер социальной поддержки по договорам о целевом обучении {дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 16 июня 2015 года № 232.}.

Не допускается: {абзац дополнен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 2 сентября 2016 года № 307}

предоставление субсидий иностранным юридическим лицам, в том числе тем, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - "офшорные компании"). Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе быть получателями субсидий; {абзац дополнен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 2 сентября 2016 года № 307}

приобретение юридическими лицами за счет полученных в качестве субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.{абзац дополнен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 2 сентября 2016 года № 307}

3. Распорядителем средств, направляемых на предоставление субси­дий, является Главное управление.

4. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаро­производители:

признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» {изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45};

заключившие с Главным управлением соглашение о предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизво­дителям Алтайского края;

не находящиеся в процессе ликвидации или банкротства { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45};

представившие предусмотренную вышеуказанным соглашением от­четность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Главным управлением, и в определенные ими сроки;

обеспечившие в предшествующем году среднемесячный уровень опла­ты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего перио­да (за исключением получателей субсидий, предусмотренных пунктами 7.1 настоящего порядка) { в редакции постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45}.

5. Для получения субсидий получатели представляют в Главное управ­ление заявления, справки-расчеты, отчетность по формам, утверждаемым Главным управлением, а также копии документов, являющихся основанием для предоставления субсидий (в соответствии с перечнем, утверждаемым Г лавным управлением).

Получатели субсидий (предусмотренных абзацами третьим - четвертым пункта 2 настоящего порядка) вправе по собственной инициативе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов и справку структурного подразделения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об отсутствии у них задолженности по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов {изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45}.

В случае если указанные документы не представлены сельскохозяй­ственным товаропроизводителем по собственной инициативе, Главное управление посредством межведомственного запроса, в том числе в элек­тронной форме, с использованием единой системы межведомственного элек­тронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем меж­ведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федера­ции сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное меди­цинское страхование, пеней и штрафов за нарушение законодательства Рос­сийской Федерации о налогах и сборах, а также о страховых взносах.

{абзац утратил силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45}

6. Средства краевого бюджета предоставляются в пределах утвержден­ных на текущий финансовый год Главному управлению бюджетных обяза­тельств. При этом субсидии предоставляются пропорционально объемам, указанным в справках-расчетах.

7. Субсидии на проведение химической обработки сельскохозяйствен­ных угодий (включая земли поселений) против саранчовых вредителей предоставляются в рамках мероприятий резервного характера в растение­водстве подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства» на 2013 - 2020 годы Программы.

Субсидии предоставляются:

на приобретение инсектицидов;

на проведение обработки против саранчи (собственными силами или с привлечением сторонних организаций).

Субсидирование осуществляется из расчета 170 рублей (на приобрете­ние инсектицидов) и 140 рублей (на проведение обработки против саранчи) на 1 гектар обрабатываемых площадей (но не более фактически понесенных затрат).

Расчет субсидий осуществляется с учетом налога на добавленную сто­имость для сельскохозяйственных товаропроизводителей, применяющих специальные налоговые режимы, и без учета налога на добавленную стои­мость - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогооб­ложения.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего порядка, представ­ляются в Главное управление по факту осуществления расходов не позднее 1 октября текущего года.

7.1. Субсидии на возмещение части затрат на электрическую, тепловую энергию, природный газ и другие виды топлива, используемые специализированными предприятиями на технологические нужды при производстве овощей в защищенном грунте, предоставляются в рамках мероприятий подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства» на 2013 - 2020 годы Программы при условии обеспечения получателем в предшествующем году среднемесячного уровня оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производственного кооператива) не ниже 18 тыс. рублей (за исключением вновь созданных предприятий).

Субсидирование части затрат на потребленные при выращивании овощей газ, тепло- и электроэнергию осуществляется в размере до 55% затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями с 1 октября предшествующего по 30 сентября текущего года (при условии наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее 5 га общей площади зимних теплиц).

Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представляются в Главное управление не позднее 15 октября текущего года. Срок рассмотрения Главным управлением указанных документов составляет не более 15 рабочих дней с даты их представления. В случае отказа в предоставлении субсидии Главное управление в 3-дневный срок со дня принятия данного решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление.

{пункт 7.1 дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45}.

8. Поддержка развития пчеловодства осуществляется в рамках меро­приятий подпрограммы 2 «Развитие подотрасли животноводства» на 2013 - 2020 годы Программы путем субсидирования до 50% понесенных затрат на его техническое перевооружение: на приобретение в текущем году колесных тракторов тягового класса 1,4, грузовых автомобилей общего назначения (бортовые, фургоны) полной массой не более 3,5 тонны, ульев для пчел пар­тией не менее 50 штук, медогонок, оборудования для глубокой переработки продуктов пчеловодства, фасовочного оборудования для меда и прочей про­дукции.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводи­телям, имеющим на начало текущего финансового года не менее 200 пчелосемей.

Расчет субсидируемых расходов осуществляется с учетом налога на добавленную стоимость для сельскохозяйственных товаропроизводителей, применяющих специальные налоговые режимы, и без учета налога на добав­ленную стоимость - для получателей субсидий, применяющих общую систе­му налогообложения.

Начисление субсидий осуществляется с применением следующих ко­эффициентов, учитывающих среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного производствен­ного кооператива) в предшествующем году:

менее 9,0 тыс. рублей - 0,9 {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45};

от 9,0 тыс. рублей до 12,0 тыс. рублей - 1,0 {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45};

12,0 тыс. рублей и более - 1,1 {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45}.

При начислении субсидий получателям, которые не привлекали работ­ников к выполнению работ в рамках трудовых отношений, крестьянским (фермерским) хозяйствам, выполнение работ в которых осуществляется си­лами их членов (без привлечения работников), применяется коэффициент 0,90.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего порядка, представ­ляются в Главное управление не позднее 10 ноября текущего года.

Решение о предоставлении субсидий принимает краевая межведом­ственная комиссия по реализации на территории Алтайского края мероприя­тий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулиро­вания рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ве­домственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (далее - «Комиссия»), утвержденная постановлением Администрации края.

Рассмотрение Комиссией представленных документов осуществляется ежемесячно. В случае отказа в предоставлении субсидии Главное управление в 3-дневный срок со дня принятия Комиссией данного решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление.

По результатам работы Комиссии Главное управление формирует и утверждает сводный реестр получателей субсидий.

9. Для субсидирования расходов на санаторно-курортное лечение отдельных работников привлекаются средства, предусмотренные на реализацию мероприятий по организации трудового соревнования, материальному стимулированию в его рамках участников соревнования, организации конкурсов профессионального мастерства, материальному стимулированию их участников Подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" Государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы.

Список лиц, направляемых на санаторно-курортное лечение, формируется из числа получателей в текущем году премии Губернатора Алтайского края за достижение наивысших показателей в молочном животноводстве, а также из числа:

операторов машинного доения, достигших в предшествующем году уровня продуктивности одной коровы в размере 6000 килограммов и более;

скотников, достигших в предшествующем году уровня продуктивности одной коровы в размере 7000 килограммов и более;

операторов по выращиванию молодняка в возрасте до 6 месяцев, достигших в предшествующем году среднесуточного прироста живой массы в размере 900 граммов и более;

операторов по выращиванию ремонтного молодняка в возрасте старше 6 месяцев, достигших в предшествующем году среднесуточного прироста живой массы в размере 900 граммов и более;

операторов по искусственному осеменению коров и телок, достигших в предшествующем году выхода телят на 100 коров в количестве 98 голов и более.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в указанный выше список, субсидии выплачиваются в размере 35,0 тыс. рублей на человека (кроме операторов машинного доения, достигших в предшествующем году уровня продуктивности одной коровы 7000 килограммов и более, на оздоровление которых субсидии выплачиваются в размере 46,2 тыс. рублей на одного работника).

Основанием для получения средств краевого бюджета на санаторно-курортное лечение являются договоры с учреждениями, оказывающими санаторно-курортные услуги, на приобретение путевок, счета-фактуры, накладные, отрывные талоны к путевкам, расчетные платежные документы (платежные поручения или квитанции к приходному кассовому ордеру).

Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители не позднее 10 декабря текущего года направляют в Главное управление заверенные копии перечисленных выше документов. В случае фактического прохождения работником санаторно-курортного лечения в период с декабря текущего года по март следующего года включительно копии отрывных талонов представляются в Главное управление не позднее 15 апреля следующего года.

{пункт 9 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 22 ноября 2016 года № 400}

9.1. Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с оказанием мер социальной поддержки по договорам о целевом обучении, осуществляется в рамках мероприятий Подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" Программы.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - "организации"), заключившим с гражданином, впервые получающим в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Алтайского края, высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) по специальностям сельскохозяйственного направления (ветеринария, зоотехния, агрономия, агроинженерия (профили: технические системы в агробизнесе; технический сервис в АПК), договор о целевом обучении по очной форме.

Решение о предоставлении организациям государственной поддержки принимает Комиссия.

Субсидированию подлежит часть понесенных организацией затрат, связанных с оказанием мер социальной поддержки гражданам, в размере не более 40320 рублей в год на 1 человека.

Субсидия предоставляется 2 раза в год после подтверждения организацией фактических расходов на обучение. Возмещению подлежат затраты, понесенные организацией в период с сентября предыдущего года по август текущего года включительно.

Государственная поддержка предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) договором о целевом обучении должно быть предусмотрено:

обязательство оказать гражданину при дневной форме обучения социальную поддержку в виде денежной выплаты в размере не менее 60% минимального размера оплаты труда, установленного действующим региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае, заключенным между Администрацией Алтайского края, Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов и краевыми объединениями работодателей; {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 2 сентября 2016 года № 307}

обязательство организации обеспечить гражданину прохождение учебной, производственной и преддипломной практики, а также трудоустроить его в соответствии с полученной квалификацией;

основания освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству;

ответственность сторон в случае неисполнения обязательств по договору;

обязательства гражданина:

заключить с организацией после окончания целевого обучения трудовой договор (контракт) на срок не менее трех лет;

осуществлять переход на иное, не предусмотренное договором направление подготовки только с согласия организации;

б) между организацией и Главным управлением должно быть заключено соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат, связанных с оказанием гражданам установленных договорами о целевом обучении мер социальной поддержки (далее - "соглашение"). Данное соглашение должно предусматривать обязанность организации в течение трех лет с момента трудоустройства гражданина в организацию предоставлять справку с места его работы и возвратить полученные средства в полном объеме в случаях, определенных в настоящем порядке.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего порядка, представляются в Главное управление в срок до 1 апреля и до 1 октября, но не позднее чем по истечении 12 месяцев с момента осуществления расходов.

Условия возврата средств в краевой бюджет определяются соглашением.

{Пункт 9.1 дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 16 июня 2015 года № 232.}

10. Основанием для отказа в предоставлении государственной под­держки является:

выявление факта, что сельхозтоваропроизводитель относится к категории юридических лиц, обозначенных в абзаце восьмом пункта 2; {абзац дополнен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 2 сентября 2016 года № 307}

несоответствие получателей субсидий требованиям, изложенным в пункте 4 настоящего порядка;

введение в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя одной из процедур банкротства или ликвидации {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 16 февраля 2016 года № 45};

выявление в документах, указанных в абзацах втором и третьем пунк­та 5, данных о наличии у получателя субсидии неисполненных обязательств по налоговым платежам, а также по уплате страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и взносов на обязательное ме­дицинское страхование;

представление получателем субсидии неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений.

Предоставление субсидий, предусмотренных пунктами 7 и 9 настояще­го порядка, осуществляется без учета положений абзаца четвертого настоя­щего пункта.

11. Главное управление составляет сводный реестр получателей субси­дий, заявку по видам субсидий и целевых средств и представляет ее в коми­тет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

12. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на основании сводного реестра производит перечис­ление денежных средств на лицевой счет Главного управления.

13. Главное управление для перечисления средств краевого бюджета на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение трех рабочих дней с момента поступления указанных денежных средств на лицевые счета представляет в Управление Федерального казна­чейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

14. При неиспользовании субсидий в отчетном финансовом году их остатки в соответствии с действующим законодательством подлежат возвра­ту в текущем финансовом году.

15. Главным управлением и органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении средств государ­ственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтай­ского края осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

16. В случае выявления фактов, повлекших необоснованное предостав­ление субсидий, указанные субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего наруше­ния.

При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых ак­тов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подле­жит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

17. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Главное управление, которое в соответствии с действующим законодатель­ством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.