О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 АВГУСТА 2017 ГОДА № 329-ПП



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2019 г. № 127-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 АВГУСТА 2017 ГОДА № 329-ПП

В целях актуализации и повышения эффективности реализации государственной программы Белгородской области «Формирование современной городской, среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 года № 329-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области на 2018 - 2022 годы», Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 года № 329-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области на 2018-2022 годы»:

в заголовке к тексту постановления, пункте 1 постановления слова «2018 - 2022 годы» исключить;

государственную программу Белгородской области «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области», утвержденную в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Приложение

к постановлению

Правительства Белгородской области

от 25 марта 2019 г. № 127-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ

СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

государственной программы Белгородской области

"Формирование современной городской среды на

территории Белгородской области"

№ п/п

Наименование государственной программы: "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области" (далее - государственная программа)

1.

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2.

Соисполнители государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3.

Участники государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

4.

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных, иных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области"

5.

Цель (цели) государственной программы

Повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области

6.

Задачи государственной программы

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, а также дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области исходя из минимального перечня работ по благоустройству

7.

Сроки и этапы реализации государственной программы

2018 - 2024 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

8.

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования государственной программы

в 2018 - 2024 годах за счет всех источников финансирования составит

4811307,90163 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств областного бюджета составит

495169,54937 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 71693,52153 тыс. рублей;

2019 год - 18924,00000 тыс. рублей;

2020 год - 71404,01390 тыс. рублей;

2021 год - 80861,16458 тыс. рублей;

2022 год - 84095,61644 тыс. рублей;

2023 год - 84095,61646 тыс. рублей;

2024 год - 84095,61646 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств федерального бюджета составит 2245756,60000 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств муниципальных бюджетов - 716516,60423 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1353865,14803 тыс. рублей

9.

Конечные результаты государственной программы

1. Увеличение среднего индекса качества городской среды к концу 2024 года на 30 процентов.

2. Увеличение количества городов с благоприятной городской средой к концу 2024 года до 7 единиц.

3. Благоустройство к 2024 году 216 общественных пространств, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды.

4. Увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к концу 2024 года до 30 процентов.

5. Доля мероприятий по цифровизации городского хозяйства от общего количества мероприятий по созданию комфортной городской среды, реализуемых на территории муниципальных образований области, к концу 2024 года до 30 процентов.

6. Благоустройство к 2024 году 566 дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе формулировки основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2017 года общая численность населения, проживающего на территории Белгородской области, составила 1552,9 тыс. жителей.

В состав области входят 22 муниципальных образования, из них 13 муниципальных районов и 9 городских округов, в состав которых входят 25 городских и 265 сельских поселений.

В 25 городских и 167 сельских поселениях численность населения превышает 1000 человек.

Вместе с тем, только в 122 населенных пунктах поселений Белгородской области численность населения превышает 1000 человек.

На территории муниципальных образований Белгородской области расположено 5416 многоквартирных домов, ограничивающих 3545 дворовых территорий, общей площадью 15,3 млн кв. метров и 1622 общественных территории общей площадью 13,9 млн кв. метров.

На территории населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек находится 3461 дворовая территория площадью 14,7 млн кв. метров, из которых благоустроены 89,9 процента, и 964 общественных территории площадью 10,8 млн кв. метров, уровень благоустройства которых составляет 84,4 процента.

Потребность в благоустройстве территорий муниципальных образований Белгородской области обусловлена износом объектов благоустройства, их составляющих, в результате длительной эксплуатации.

Успешная реализация в области федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" позволит развить механизмы реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской области с учетом индекса качества городской среды, повысить уровень благоустройства территорий населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек и улучшить качество жизни населения, а участие граждан и заинтересованных организаций Белгородской области во всех этапах проведения благоустройства гарантирует заинтересованным лицам полноту и достоверность полученной информации, а также прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления муниципальных образований области.

В рамках реализации государственной программы под общественными территориями понимаются территории муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

Под малыми городами понимаются населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели

достижения целей и решения задач, описание основных конечных

результатов государственной программы, сроков и этапов

реализации государственной программы

Настоящая государственная программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере благоустройства, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18 апреля 2017 года № 5), национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 года № 12, федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года № 3, Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Одним из основных стратегических направлений развития Белгородской области является жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе формирование комфортной, безопасной городской среды и среды сельских поселений, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, повышение уровня благоустройства муниципальных образований Белгородской области.

Приоритеты государственной политики в сфере повышения качества жизни населения на долгосрочную перспективу отражены в Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, в основу разработки которой положены стратегические направления, цели и задачи развития Российской Федерации, определенные Президентом и Правительством Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, в документах и материалах министерств регионального и экономического развития Российской Федерации, федеральной отраслевой стратегии, Схеме территориального планирования Белгородской области.

Основной целью государственной программы является повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных и иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, а также дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Белгородской области исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Государственная программа реализуется в 2018 - 2024 годах, этапы реализации не выделяются.

По итогам реализации государственной программы к концу 2024 года будут достигнуты следующие конечные результаты:

1. Увеличение среднего индекса качества городской среды к концу 2024 года на 30 процентов.

2. Увеличение количества городов с благоприятной городской средой к концу 2024 года до 7 единиц.

3. Благоустройство к 2024 году 216 общественных пространств, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды.

4. Увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, к концу 2024 года до 30 процентов.

5. Доля мероприятий по цифровизации городского хозяйства от общего количества мероприятий по созданию комфортной городской среды, реализуемых на территории муниципальных образований области, к концу 2024 года до 30 процентов.

6. Благоустройство к 2024 году 566 дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды.

В рамках реализации государственной программы запланированы мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий различного функционального назначения.

При формировании современной городской среды целесообразно использовать программно-целевой метод:

- ввиду того, что задачу по обеспечению формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования современной городской среды на территории Белгородской области с учетом приоритетов территориального развития возможно решить исключительно при осуществлении государственной поддержки;

- комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, улучшение эстетического вида поселений Белгородской области, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, а также предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках реализации государственной программы:

- обеспечивает заключение соглашений с муниципальными образованиями Белгородской области - получателями субсидии;

- осуществляет общее руководство и управление реализацией государственной программы;

- осуществляет постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников;

- ежегодно актуализирует государственную программу по итогам общественных обсуждений;

- осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ;

- осуществляет контроль за организацией и проведением органами местного самоуправления ежегодного рейтингового голосования по отбору общественных территорий для включения в муниципальные программы в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2019 года № 34-пп "Об утверждении Порядка организации и проведения на территории Белгородской области рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке";

- представляет не позднее 1 декабря текущего финансового года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее 2 реализованных в таком году проектов по благоустройству общественных территорий;

- осуществляет контроль за ходом выполнения государственной программы и муниципальных программ, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках указанных программ, а также предварительное рассмотрение и согласование отчетов муниципальных образований о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении государственной программы, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, межведомственной комиссией под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

- размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о реализации федерального проекта на территории Белгородской области с учетом методических рекомендаций о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- обеспечивает ежегодное включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии: муниципального образования - административного центра Белгородской области, монопрофильного муниципального образования, расположенного на территории Белгородской области, а также в случае наличия таковых, муниципальных образований - финалистов Всероссийского конкурса. При этом условием предоставления субсидии муниципальному образованию - победителю Всероссийского конкурса является реализация проекта муниципального образования - финалиста Всероссийского конкурса в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области - получатели субсидии:

- разрабатывают и утверждают (корректируют) муниципальные программы по формированию современной городской среды на 2018 - 2024 годы, в 2019 году в срок до 31 марта в соответствии с требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- ежегодно проводят общественные обсуждения и определяют территории и мероприятия по благоустройству таких территорий при включении в муниципальные программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования (для муниципальных образований - получателей субсидии в текущем и последующем годах);

- по итогам общественных обсуждений актуализируют муниципальные программы (при необходимости) (для муниципальных образований - получателей субсидии в текущем и последующем годах);

- ежегодно обеспечивают привлечение к решению вопросов развития городской среды соответствующего количества граждан от общего числа граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, необходимого для достижения конечного и непосредственного результатов реализации государственной программы по годам реализации;

- обеспечивают синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- обеспечивают синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальных программ с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

- обеспечивают реализацию указанных муниципальных программ, в том числе проводят отбор подрядных организаций для выполнения проектов благоустройства в соответствии с законодательством;

- обеспечивают проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечивают наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается в рамках минимального перечня работ, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

- обеспечивают наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается в рамках дополнительного перечня работ, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома, а также софинансирование собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 "О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- обеспечивают проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству которых предоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;

- обеспечивают размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации мероприятий проекта на территории муниципальных образований Белгородской области с учетом методических рекомендаций о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- в рамках реализации муниципальных программ по формированию современной городской среды обеспечивают привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых и общественных территорий студенческих строительных отрядов Белгородской области;

- обеспечивают реализацию мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий;

- ежегодно предоставляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области не менее 1 заявки на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (для муниципальных образований - получателей субсидии, на территории которых расположены города с численностью населения до 100 тыс. человек и исторические поселения);

- ежегодно не позднее 1 декабря текущего финансового года предоставляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее 1 реализованного в таком году проекта по благоустройству общественной территории.

В реализации государственной программы Белгородской области и муниципальных программ муниципальных образований Белгородской области принимают участие населенные пункты поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек (далее - поселения Белгородской области).

Показатели конечного результата реализации государственной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении № 1 к государственной программе.

3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области,

принятие или изменение которых необходимо для реализации

государственной программы (включая план принятия)

Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы, представлен в приложении № 2 к государственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Государственная программа состоит из подпрограммы 1 "Благоустройство общественных, иных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области" (далее - подпрограмма 1), направленной на достижение ее цели и обеспечение решения задачи.

В рамках подпрограммы 1 планируется проведение мероприятий по благоустройству общественных, иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, а также дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Задачей подпрограммы 1 является обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных, иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, а также дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, иные виды работ.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов может включать: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами).

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:

- осуществление к концу 2024 года не менее 566 мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий различного функционального назначения;

- благоустройство к 2024 году не менее 80 процентов дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы.

Муниципальным образованиям - получателям субсидии необходимо обеспечить участие (трудовое и (или) финансовое) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству. При этом, в случае выбора формы финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Муниципальным образованиям - получателям субсидии необходимо обеспечить участие (трудовое и (или) финансовое) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству. При этом, в случае выбора формы финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы представлена в приложении № 1 к государственной программе.

Сроки реализации подпрограммы совпадают со сроками реализации государственной программы в целом, этапы подпрограммы не выделяются.

Методика расчета показателей конечного результата государственной программы области представлена в приложении № 5 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Планируемые объемы финансирования программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Годы

Источники финансирования, тыс. рублей

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджеты муниципальных образований

Внебюджетные источники

Всего

2018

269 704,20000

71 693,52153

96 500,00000

192 598,98607

630 496,70760

2019

454 166,20000

18 924,00000

143 547,22000

120 019,19392

736 656,61392

2020

268 615,10000

71 404,01390

121 000,00340

398 679,24581

859 698,36310

2021

304 192,00000

80 861,16458

134 000,01370

336 564,95872

855 618,13700

2022

316 359,70000

84 095,61644

119 500,00000

306 002,76356

825 958,08000

2023

316 359,70000

84 095,61646

50 984,68354

0,00

451 440,00000

2024

316 359,70000

84 095,61646

50 984,68354

0,00

451 440,00000

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Белгородской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 - 2024 годах представлены в приложении № 6 к государственной программе.

6. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации государственной программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Наименование рисков

Вероятность

Сила влияния

Меры управления рисками

1.

Бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий региональной программы

1.1.

Снижение объемов финансирования из областного бюджета

Высокая

Высокая

Мониторинг эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования

1.2.

Снижение доли софинансирования из федерального бюджета

Высокая

Высокая

Определение приоритетов для первоочередного финансирования, мониторинг эффективности бюджетных вложений

1.3.

Недофинансирование со стороны местных бюджетов

Высокая

Средняя

Создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации программы, мониторинг эффективности бюджетных вложений

2.

Риски, связанные с изменением внешней среды

2.1.

Изменения федерального и областного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Средняя

Высокая

Разработка предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства

2.2.

Снижение актуальности мероприятий программы

Средняя

Высокая

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы, перераспределение средств между мероприятиями программы

3.

Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий

3.1.

Невостребованность мероприятий программы в связи с недостаточной информированностью

Средняя

Средняя

Осуществление регулярного информирования о мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций (СМИ, собрания, встречи, семинары и др.)

3.2.

Недостаточная активность собственников жилых помещений многоквартирных домов

Средняя

Средняя

Корректировка мероприятий программы с привлечением собственников жилых помещений многоквартирных домов

4.

Управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией региональной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией региональной программы

4.1.

Неисполнение муниципальными образованиями - получателями субсидии условий соглашения, заключенного с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

Средняя

Высокая

Осуществление департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области общего руководства и управления реализацией государственной программы, координации и контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области - получателей субсидии, постоянного мониторинга выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников

5.

Риски, связанные с недостоверностью информации

5.1.

Неправильная оценка перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации

Средняя

Высокая

Сотрудничество с муниципальными образованиями, проведение мониторинга и анализа сферы благоустройства, возможность корректировки программных мероприятий и целевых показателей

6.

Риски, связанные с негативными природными явлениями

6.1.

Форс-мажорные обстоятельства: стихийные бедствия (наводнения, засухи, землетрясения, пожары)

Низкая

Средняя

Выработка скоординированных действий органов государственной власти Белгородской области, местного самоуправления по преодолению препятствий

6.2.

Неблагоприятные погодные условия

Средняя

Высокая

Осуществление департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области - получателей субсидии, по своевременной разработке проектно-сметной документации, прохождением государственной экспертизы, организации и проведению конкурсных процедур по отбору подрядных организаций, своевременному началу и завершению производства работ

Подпрограмма 1

"Благоустройство общественных, иных территорий и дворовых

территорий многоквартирных домов соответствующего

функционального назначения муниципальных

образований Белгородской области"

Паспорт

подпрограммы 1 "Благоустройство общественных, иных

территорий и дворовых территорий многоквартирных домов

соответствующего функционального назначения

муниципальных образований Белгородской области"

№ п/п

Наименование подпрограммы 1: "Благоустройство общественных, иных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области" (далее - подпрограмма 1)

1.

Соисполнители, ответственные за реализацию подпрограммы 1

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2.

Участники подпрограммы 1

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

3.

Цель (цели) подпрограммы 1

Развитие механизмов реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской области в период 2018 - 2024 годов с учетом индекса качества городской среды

4.

Задачи подпрограммы 1

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных, иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, а также дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области, исходя из минимального перечня работ по благоустройству

5.

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2018 - 2024 годы.

Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются

6.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет всех источников финансирования составит 4811307,90163 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств областного бюджета составит 495169,54937 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 71693,52153 тыс. рублей;

2019 год - 18924,00000 тыс. рублей;

2020 год - 71404,01390 тыс. рублей;

2021 год - 80861,16458 тыс. рублей;

2022 год - 84095,61644 тыс. рублей;

2023 год - 84095,61646 тыс. рублей;

2024 год - 84095,61646 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств федерального бюджета составит 2245756,60000 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств муниципальных бюджетов - 716516,60423 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах за счет средств внебюджетных источников составит 1353865,14803 тыс. рублей

7.

Конечные результаты реализации подпрограммы 1

1. Реализация не менее 566 мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий различного функционального назначения к концу 2024 года;

2. Благоустройство к 2024 году не менее 80 процентов дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории поселений Белгородской области расположена 3461 дворовая территория общей площадью 14,7 млн кв. метров.

Информация об уровне благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области, включающих в себя населенные пункты поселений области с количеством жителей свыше 1000 человек, представлена в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п

Муниципальные образования

Общее количество дворовых территорий, ед.

Общая площадь дворовых территорий, кв. м

Доля благоустроенных дворовых территорий, проценты

Доля дворовых территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения, проценты

1.

Алексеевский городской округ

94

83 466,30

80,85

0,00

2.

г. Белгород

1 073

5 500 469,92

95,30

95,34

3.

Белгородский район

210

860 457,50

85,24

54,76

4.

Борисовский район

33

97 548,00

81,82

3,03

5.

Валуйский городской округ

217

485 604,00

88,48

4,61

6.

Вейделевский район

42

8 950,00

80,95

4,76

7.

Волоконовский район

71

42 400,00

80,28

4,23

8.

Грайворонский городской округ

40

108 813,00

82,50

2,50

9.

Губкинский городской округ

321

729 561,30

96,26

6,54

10.

Ивнянский район

33

47 244,00

75,76

0,00

11.

Корочанский район

90

123 644,00

92,22

24,44

12.

Красногвардейский район

44

26 723,00

90,91

0,00

13.

Краснояружский район

5

43 600,00

80,00

80,00

14.

Красненский район

5

1 000,00

60,00

100,00

15.

Новооскольский городской округ

63

206 060,00

80,95

41,27

16.

Прохоровский район

38

100 137,00

78,95

7,89

17.

Ракитянский район

102

217 865,00

88,24

0,00

18.

Ровеньский район

41

53 791,28

82,93

0,00

19.

Старооскольский городской округ

427

4 385 100,00

83,61

83,61

20.

Чернянский район

55

46 750,00

87,27

92,73

21.

Шебекинский городской округ

358

840 265,00

92,18

18,99

22.

Яковлевский городской округ

99

686 835,00

87,88

82,83

На территории поселений Белгородской области расположены 964 общественных территории общей площадью 10,8 млн кв. метров.

Информация об уровне благоустройства общественных территорий муниципальных образований Белгородской области, включающих в себя населенные пункты поселений области с количеством жителей свыше 1000 человек, представлена в таблице 4.

Таблица 4

№ п/п

Муниципальные образования

Общее количество общественных территорий, ед.

Общая площадь общественных территорий, кв. м

Доля благоустроенных общественных территорий, проценты

Доля общественных территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения, проценты

1.

Алексеевский городской округ

45

1 415 741,90

64,44

4,44

2.

г. Белгород

55

1 520 000,00

52,73

52,73

3.

Белгородский район

81

973 060,60

66,67

8,64

4.

Борисовский район

11

72 501,00

81,82

0,00

5.

Валуйский городской округ

243

82 732,00

92,18

61,32

6.

Вейделевский район

20

119 916,00

80,00

100,00

7.

Волоконовский район

15

71 502,00

93,33

93,33

8.

Грайворонский городской округ

14

154 500,00

78,57

78,57

9.

Губкинский городской округ

30

554 000,00

96,67

63,33

10

Ивнянский район

10

162 979,00

90,00

0,00

11.

Корочанский район

67

656 206,00

97,01

97,01

12.

Красногвардейский район

10

83 143,00

90,00

0,00

13.

Краснояружский район

3

33 500,00

66,67

66,67

14.

Красненский район

7

4 000,00

85,71

100,00

15.

Новооскольский городской округ

51

519 916,00

86,27

47,06

16.

Прохоровский район

23

623 043,00

91,30

95,65

17.

Ракитянский район

5

17 734,00

40,00

40,00

18.

Ровеньский район

36

286 910,00

94,44

30,56

19.

Старооскольский городской округ

53

1 294 189,00

73,58

73,58

20.

Чернянский район

13

101 900,00

76,92

84,62

21.

Шебекинский городской округ

89

458 651,00

88,76

44,94

22.

Яковлевский городской округ

83

1 658 600,00

95,18

89,16

Информация об уровне благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, расположенных на территории муниципальных образований Белгородской области, включающих в себя населенные пункты поселений области с количеством жителей свыше 1000 человек, представлена соответственно в таблицах 5, 6.

Информация об уровне благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таблица 5

№ п/п

Муниципальные образования

Количество недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), ед.

Количество земельных участков, ед.

Общая площадь земельных участков, кв. м

Площадь благоустроенных земельных участков, кв. м

Доля благоустроенных земельных участков, проценты

Доля дворовых территорий, оборудованных приспособлениями для маломобильных групп населения, от общего количества дворовых территорий, проценты

1.

Алексеевский городской округ

3 200

4 445

17 635,00

11 463,00

65,00

1,72

2.

г. Белгород

2 465

2 845

41 510 939,00

39 001 759,00

93,96

71,52.

3.

Белгородский район

859

38

5 134 498,40

4 914 749,90

95,72

11,76

4.

Борисовский район

91

91

20 792,00

13 380,00

64,35

0,00

5.

Валуйский городской округ

364

364

746 200,00

555 150,00

74,40

51,37

6.

Вейделевский район

102

102

516 732,00

513 411,00

99,36

111,76

7.

Волоконовский район

297

297

249 362,00

86 862,00

34,83

83,16

8.

Грайворонский городской округ

207

207

248 400,00

240 000,00

96,62

96,62

9.

Губкинский городской округ

167

167

50 100,00

47 849,00

95,51

76,65

10.

Ивнянский район

146

146

18 980,00

17 495,00

92,18

80,82

11.

Корочанский район

509

607

5 522 878,85

5 522 058,85

99,99

218,47

12.

Красногвардейский район

784

784

37 854,00

15 141,60

40,00

0,38

13.

Краснояружский район

156

156

72 000,00

72 000,00

100,00

76,28

14.

Красненский район

86

83

320 000,00

320 000,00

100,00

8,14

15.

Новооскольский городской округ

101

101

645 604,00

254 503,00

39,42

10,89

16.

Прохоровский район

743

780

1 170 000,00

234 000,00

20,00

9,56

17.

Ракитянский район

267

267

18 290,00

9 420,00

51,50

38,58

18.

Ровеньский район

302

302

755 040,00

256 500,00

33,97

10,93

19.

Старооскольский городской округ

84 987

84 987

80 000 000,00

79 760 719,00

99,70

30,00

20.

Чернянский район

316

316

338 000,00

328 140,00

97,08

29,75

21.

Шебекинский городской округ

1435

712

7 380 647,00

5 651 500,00

76,57

39,30

22.

Яковлевский городской округ

599

599

2 007 766,00

1 591 172,00

79,25

6,68

Информация об уровне благоустройства индивидуальных

жилых домов и земельных участков,

предоставленных для их размещения

Таблица 6

№ п/п

Муниципальные образования

Общая площадь земельных участков, кв. м

Площадь благоустроенных земельных участков, кв. м

Доля благоустроенных земельных участков, проценты

1.

Алексеевский городской округ

9 087 180,00

3 544 000,00

39,00

2.

г. Белгород

52 152 686,00

51 395 374,00

98,50

3.

Белгородский район

115 356 182,90

109 155 717,00

94,60

4.

Борисовский район

19 654 200,00

15 228 450,00

77,48

5.

Валуйский городской округ

3 580 000,00

35 090 000,00

98,00

6.

Вейделевский район

3 227 080,00

3 216 146,00

99,67

7.

Волоконовский район

20 400,00

14 300,00

70,00

8.

Грайворонский городской округ

10 569 000,00

10 497 000,00

99,30

9.

Губкинский городской округ

9 530 000,00

3 660 000,00

38,40

10.

Ивнянский район

4 314 000,00

4 314 000,00

100,00

11.

Корочанский район

13 401 149,00

13 028 110,00

97,20

12.

Красногвардейский район

2 940 000,00

1 470 000,00

50,00

13.

Краснояружский район

90 000,00

90 000,00

100,00

14.

Красненский район

170 000,00

170 000,00

100,00

15.

Новооскольский городской округ

3 485 350,00

2 280 232,00

65,40

16.

Прохоровский район

1 120 912,00

295 616,00

26,00

17.

Ракитянский район

1 815 500,00

1 270 850,00

70,00

18.

Ровеньский район

12 151 000,00

9 104 000,00

75,00

19.

Старооскольский городской округ

19 200 000,00

1 920 000,00

10,00

20.

Чернянский район

2 122 000,00

2 122 000,00

100,00

21.

Шебекинский городской округ

12 444 600,00

8 595 550,00

70,00

22.

Яковлевский городской округ

21 415 900,00

16 987 330,00

79,30

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Главной целью подпрограммы 1 является развитие механизмов реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской области в период 2018 - 2024 годов с учетом индекса качества городской среды.

Достижение цели подпрограммы 1 обеспечивается путем решения следующей задачи:

Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных, иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, а также дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Срок реализации подпрограммы 1 - 2018 - 2024 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

Достижение цели и решение задачи намечается за счет реализации мероприятий и комплекса мер по нормативно-правовому регулированию.

В рамках решения задачи "Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных, иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области, в соответствии с едиными требованиями, а также дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области, исходя из минимального перечня работ по благоустройству" планируется реализовать следующее мероприятие - проект 1.F2 "Формирование комфортной городской среды", в рамках которого планируется реализация мероприятия 1.F2.1 "Реализация программ формирования современной городской среды".

В целях реализации проекта 1.F2 планируется осуществлять работы по оснащению дворовых территорий элементами благоустройства исходя из минимального перечня работ по благоустройству, установленного в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, прилагаемыми к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также работы по оснащению общественных территорий необходимыми элементами благоустройства.

В рамках мероприятия 1.F2.1 "Реализация программ формирования современной городской среды" планируется предусмотреть оснащение дворовых и общественных территорий, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы, необходимым оборудованием для беспрепятственного перемещения всех граждан, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения, провести общественные обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы, а также обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству студенческих строительных отрядов Белгородской области.

Вместе с этим в рамках решения задачи планируется реализовать следующий комплекс мер:

- контроль за синхронизацией планируемых к принятию муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018 - 2024 годы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере повышения ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, действующих на территориях поселений, городских округов и внутригородских районов Белгородской области;

- вовлечение граждан и заинтересованных организаций в процесс обсуждения проекта муниципальной программы, а также проектов благоустройства дворовых и общественных территорий;

- разработка и утверждение нормативного правового документа, регламентирующего порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, на территории Белгородской области, а также объектов централизованной (нецентрализованной) систем холодного водоснабжения сельских населенных пунктов Белгородской области;

- контроль за ежегодной актуализацией до 31 марта муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2018 - 2024 годы в соответствии с требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- контроль за ежегодным проведением общественных обсуждений и определением территорий и мероприятий по их благоустройству при включении в муниципальные программы формирования современной городской среды, в том числе по результатам рейтингового голосования;

- контроль за ежегодным обеспечением привлечения к решению вопросов развития городской среды соответствующего количества граждан от общего числа граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, необходимого для достижения конечного и непосредственного результатов реализации государственной программы по годам реализации;

- контроль за проведением мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- контроль за привлечением к выполнению работ по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ по формированию современной городской среды студенческих строительных отрядов Белгородской области.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить улучшение организационных и экономических условий осуществления мероприятий по благоустройству дворовых, общественных и иных территорий муниципальных образований Белгородской области, повысить информированность граждан и заинтересованных лиц о реализуемых в области проектах и созданной инфраструктуре, повысить эффективность работы органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования и развития деятельности по формированию современной городской среды.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.

Перечень показателей подпрограммы 1

В результате реализации подпрограммы 1 к концу 2024 года планируется достижение следующих конечных результатов:

- реализация не менее 566 мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий различного функционального назначения;

- благоустройство к 2024 году не менее 80 процентов дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, произведенное с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы.

Сведения о динамике значений показателей конечного и непосредственного результатов представлены в приложении № 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных

распорядителей средств областного бюджета, основных

мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Планируемые объемы финансирования подпрограммы 1 в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице 7.

Таблица 7

Годы

Источники финансирования, тыс. рублей

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджеты муниципальных образований

Внебюджетные источники

Всего

2018

269 704,20000

71 693,52153

96 500,00000

192 598,98607

630 496,70760

2019

454 166,20000

18 924,00000

143 547,22000

120 019,19392

736 656,61392

2020

268 615,10000

71 404,01390

121 000,00340

398 679,24581

859 698,36310

2021

304 192,00000

80 861,16458

134 000,01370

336 564,95872

855 618,13700

2022

316 359,70000

84 095,61644

119500,00000

306 002,76356

825 958,08000

2023

316 359,70000

84 095,61646

50 984,68354

0,00

451 440,00000

2024

316 359,70000

84 095,61646

50 984,68354

0,00

451 440,00000

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Приложение № 1

к государственной программе Белгородской

области "Формирование современной городской

среды на территории Белгородской области"

Система основных мероприятий (мероприятий) и

показателей государственной программы Белгородской

области "Формирование современной городской

среды на территории Белгородской области"

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий

Срок реализации (начало, завершение)

Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию

Вид показателя

Наименование показателя, единица измерения

2017 год (базовый)

Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области" (цель - повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области)

2018 - 2024 годы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

П

Средний индекс качества городской среды <*>, проценты

0

N

N + 2

N + 5

N + 10

N + 15

N + 20

N + 30

П

Количество городов с благоприятной городской средой, единиц <*>

0

N

3

3

4

5

6

7

П

Количество благоустроенных общественных пространств, включенных в государственную (муниципальные) программу формирования современной городской среды (ежегодно), единиц

5

21

30

35

31

33

33

33

П

Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, проценты

5

6

9

12

15

20

25

30

П

Доля мероприятий по цифровизации городского хозяйства от общего количества мероприятий по созданию комфортной городской среды, реализуемых на территории муниципальных образований области <**>

0

0

N

N + 5

N + 10

N + 15

N + 22

N + 30

П

Количество мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, единиц

50

90

97

120

99

94

33

33

1.

Благоустройство общественных, иных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области

(Задача - Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству общественных, иных территорий соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области в соответствии с едиными требованиями, а также дворовых территорий муниципальных образований Белгородской области, исходя из минимального перечня работ по благоустройству)

2018 - 2024 годы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

П

Доля дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, благоустроенных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы, процентов

60

65

68

70

75

80

80

80

П

Количество муниципальных программ, включающих мероприятия по благоустройству общественных, дворовых и иных территорий соответствующего функционального назначения населенных пунктов поселений

4

22

22

22

22

22

22

22

1.F2. <***>

Формирование комфортной городской среды

2018 - 2024 годы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

Белгородской области, единиц

<*> Расчет показателя будет осуществлен после утверждения Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики определения индекса качества городской среды", включающей понятия "благоприятная, неблагоприятная городская среда"

<**> Расчет показателя будет осуществлен после утверждения Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики по установлению перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства"

<***> В 2018 году мероприятие реализовывалось в рамках основного мероприятия 1.1 "Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"

Приложение № 2

к государственной программе Белгородской

области "Формирование современной городской

среды на территории Белгородской области"

Основные меры правового регулирования в сфере

реализации государственной программы Белгородской

области "Формирование современной городской среды

на территории Белгородской области"

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Закон Белгородской области

Внесение изменений в закон Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы (по мере необходимости)

2.

Закон Белгородской области

Внесение изменений в закон Белгородской области от 4 июля 2002 года № 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы (по мере необходимости)

3.

Постановление Правительства Белгородской области

Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области "Об утверждении государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы (по мере необходимости)

4.

Постановление Правительства Белгородской области

Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 19 июня 2017 года № 231-пп "Об утверждении Порядка общественного обсуждения проекта государственной программы Белгородской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы", Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций к проекту государственной программы Белгородской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы (по мере необходимости)

5.

Постановление Правительства Белгородской области

Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 10 июля 2017 года № 256-пп "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения на территории Белгородской области, а также объектов централизованной (нецентрализованной) систем холодного водоснабжения сельских населенных пунктов Белгородской области"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы (по мере необходимости)

6.

Постановление Правительства Белгородской области

Постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2019 года № 34-пп "Об утверждении Порядка организации и проведения на территории Белгородской области рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2024 годы (по мере необходимости)

Приложение № 3

к государственной программе Белгородской

области "Формирование современной городской

среды на территории Белгородской области"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка

расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий)

государственной программы Белгородской области "Формирование

современной городской среды на территории Белгородской

области" из различных источников финансирования

за счет средств областного бюджета

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источники финансирования

Общий объем финансирования, тыс. рублей

Расходы (тыс. рублей), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа

Формирование современной городской среды на территории Белгородской области

всего, в том числе:

4 811 307,90163

630 496,70760

736 656,61392

859 698,36310

855 618,13700

825 958,08000

451 440,00000

451 440,00000

федеральный бюджет

2 245 756,60000

269 704,20000

454 166,20000

268 615,10000

304 192,00000

316 359,70000

316 359,70000

316 359,70000

областной бюджет

495 169,54937

71 693,52153

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61646

84 095,61646

бюджеты муниципальных образований

716 516,60423

96 500,00000

143 547,22000

121 000,00340

134 000,01370

119 500,00000

50 984,68354

50 984,68354

иные источники

1 353 865,14803

192 598,98607

120 019,19392

398 679,24581

336 564,95872

306 002,76356

0,00

0,00

Подпрограмма 1

Благоустройство общественных, иных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области

всего, в том числе:

4 811 307,90163

630 496,70760

736 656,61392

859 698,36310

855 618,13700

825 958,08000

451 440,00000

451 440,00000

федеральный бюджет

2 245 756,60000

269 704,20000

454 166,20000

268 615,10000

304 192,00000

316 359,70000

316 359,70000

316 359,70000

областной бюджет

495 169,54937

71 693,52153

18 924,00000

71404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61646

84 095,61646

бюджеты муниципальных образований

716 516,60423

96 500,00000

143 547,22000

121 000,00340

134 000,01370

119 500,00000

50 984,68354

50 984,68354

иные источники

1 353 865,14803

192 598,98607

120 019,19392

398 679,24581

336 564,95872

306 002,76356

0,00

0,00

Основное мероприятие 1.1.

Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

всего, в том числе:

630 496,70760

630 496,70760

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

269 704,20000

269 704,20000

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

71 693,52153

71 693,52153

-

-

-

-

-

-

бюджеты муниципальных образований

96 500,00000

96 500,00000

-

-

-

-

-

-

иные источники

192 598,98607

192 598,98607

-

-

-

-

-

-

Проект 1.F2.

Формирование комфортной городской среды

всего, в том числе:

4 180 811,19403

-

736 656,61392

859 698,36310

855 618,13700

825 958,08000

451 440,00000

451 440,00000

федеральный бюджет

1 976 052,40000

-

454 166,20000

268 615,10000

304 192,00000

316 359,70000

316 359,70000

316 359,70000

областной бюджет

423 476,02784

-

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61646

84 095,61646

бюджеты муниципальных образований

620 016,60423

-

143 547,22000

121 000,00340

134 000,01370

119 500,00000

50 984,68354

50 984,68354

иные источники

1 161266,16196

-

120 019,19392

398 679,24581

336 564,95872

306 002,76356

0,00

0,00

Мероприятие 1.F2.1

Реализация программ формирования современной городской среды

всего, в том числе:

4 180 811,19403

-

736 656,61392

859 698,36310

855 618,13700

825 958,08000

451 440,00000

451 440,00000

федеральный бюджет

1 976 052,40000

-

454 166,20000

268 615,10000

304 192,00000

316 359,70000

316 359,70000

316 359,70000

областной бюджет

423 476,02784

-

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61646

84 095,61646

бюджеты муниципальных образований

620 016,60423

-

143 547,22000

121 000,00340

134 000,01370

119 500,00000

50 984,68354

50 984,68354

иные источники

1 161 266,16196

-

120 019,19392

398 679,24581

336 564,95872

306 002,76356

0,00

0,00

Приложение № 4

к государственной программе Белгородской

области "Формирование современной городской

среды на территории Белгородской области"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Белгородской области "Формирование современной городской

среды на территории Белгородской области" за счет

средств бюджета Белгородской области

Статус

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Общий объем финансирования, тыс. руб.

Расходы областного бюджета (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз/Пр

ЦСР

ВР

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа

Формирование современной городской среды на территории Белгородской области

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

830

0503

16

500

495 169,54937

71 693,52153

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61644

84 095,61644

Подпрограмма 1

Благоустройство общественных, иных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

830

0503

16 1 01 R5550

500

71 693,52153

71 693,52153

-

-

-

-

-

-

16 1 F2 55550

423 476,02784

-

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61644

84 095,61644

Основное мероприятие 1.1.

Поддержка государственных. программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

830

0503

16 1 01 R5550

500

71 693,52153

71 693,52153

-

-

-

-

-

-

Проект 1.F2.

Формирование комфортной городской среды

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

830

05 03

16 1 F2 55550

500

423 476,02784

-

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61644

84 095,61644

Мероприятие 1.F2.1.

Реализация программ формирования современной городской среды

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

830

05 03

16 1 F2 55550

500

423 476,02784

-

18 924,00000

71 404,01390

80 861,16458

84 095,61644

84 095,61644

84 095,61644

Приложение № 5

к государственной программе Белгородской

области "Формирование современной городской

среды на территории Белгородской области"

Сведения

о методике расчета показателей конечного результата

государственной программы Белгородской области

"Формирование современной городской среды

на территории Белгородской области"

№ п/п

Наименование показателя конечного результата

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации

Временные характеристики

1.

Государственная программа Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области"

1.1.

Среднее значение индекса качества городской среды <*>

ед.

Среднее значение индекса качества городской среды по субъекту формируется из значений индекса по городам, расположенным на территории области

Ведомственная статистика Минстроя РФ

Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

1.2.

Количество городов с благоприятной средой от общего количества городов, расположенных на территории области <*>

ед.

Суммарное количество городов с благоприятной городской средой от общего количества городов, расположенных на территории области

Ведомственная статистика Минстроя РФ

Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

1.3.

Количество благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды

шт.

Суммарное количество благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды

Ведомственная статистика муниципальных образований области

Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

1.4.

Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды

%

Процентное соотношение количества граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, к общему количеству граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются мероприятия по созданию комфортной городской среды

Ведомственная статистика муниципальных образований области

Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

1.5.

Доля мероприятий по цифровизации городского хозяйства от общего количества мероприятий по созданию комфортной городской среды, реализуемых на территории муниципальных образований области <**>

%

Процентное соотношение мероприятий по цифровизации городского хозяйства от общего количества мероприятий по созданию комфортной городской среды, реализуемых на территории муниципальных образований области

Ведомственная статистика муниципальных образований области

Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

2.

Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных, иных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов соответствующего функционального назначения муниципальных образований Белгородской области"

2.1.

Количество благоустроенных дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды

шт.

Суммарное количество благоустроенных дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды

Ведомственная статистика муниципальных образований области

Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

2.2.

Доля дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, благоустроенных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы

%

Процентное соотношение дворовых и общественных территорий поселений Белгородской области, благоустроенных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых и общественных территорий, благоустроенных в ходе реализации государственной программы

Ведомственная статистика муниципальных образований области

Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

2.3.

Количество муниципальных программ, включающих мероприятия по благоустройству общественных, дворовых и иных территорий соответствующего функционального назначения населенных пунктов поселений Белгородской области

ед.

Суммарное количество муниципальных программ, включающих мероприятия по благоустройству общественных, дворовых и иных территорий соответствующего функционального назначения населенных пунктов поселений Белгородской области

Ведомственная статистика муниципальных образований области

Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

<*> Методика расчета будет определена после утверждения Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики определения индекса качества городской среды", включающей понятия "благоприятная, неблагоприятная городская среда";

<**> Методика расчета будет определена после утверждения Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики по установлению перечня мероприятий по цифровизации городского хозяйства".

Приложение № 6

к государственной программе Белгородской

области "Формирование современной городской

среды на территории Белгородской области"

Правила

предоставления и распределения субсидий из бюджета

Белгородской области за счет средств федерального

и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований

Белгородской области на поддержку муниципальных программ

формирования современной городской среды в 2018 - 2024 годах

1. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Белгородской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 - 2024 годах (далее - Правила) устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии из федерального и областного бюджетов), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов и их распределения.

2. Субсидии из федерального и областного бюджетов предоставляются в 2018 - 2024 годах в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий (далее соответственно - строительство объектов капитального строительства, объекты капитального строительства), а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.

3. В Правилах под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Под малыми городами понимаются населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно.

4. При необходимости направления субсидии из федерального и областного бюджетов в 2018 - 2024 годах на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по строительству объектов капитального строительства муниципальных программ формирования современной городской среды, муниципальными образованиями дополнительно предоставляются в департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:

- наименование объекта капитального строительства;

- мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

- срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

- размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

- документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

- паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Перечень объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и объектов капитального, строительства муниципальной собственности (далее - перечень объектов капитального строительства) согласовывается с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В перечень объектов капитального строительства могут быть внесены изменения, которые согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации (за исключением изменения наименования объекта капитального строительства в связи с корректировкой проектной документации, не ведущей к изменению мощности такого объекта и (или) его сметной стоимости) и утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Предложения о внесении изменений в перечень объектов капитального строительства представляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 1 сентября года предоставления субсидии из федерального бюджета на основании данных, предоставленных муниципальными образованиями в срок не позднее 1 августа года предоставления субсидии.

5. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн, а также иные виды работ по предложению департамента.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов может включать: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами).

6. Уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и главным распорядителем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 - 2024 годах, является департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее - департамент).

7. Получателями субсидий из федерального и областного бюджетов являются уполномоченные органы муниципальных образований области (получатели субсидии федерального и областного бюджетов).

8. Субсидии из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований - получателям субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования Белгородской области муниципальной программы на 2018 - 2024 годы;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в рамках государственной программы Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области" мероприятий, указанных в пункте 2 Правил и (или) финансирование расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, в объеме не меньшем, чем объем рассчитанной необходимой потребности;

в) возврат муниципальным образованием средств федерального и областного бюджетов в бюджет Белгородской области в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", а также профильными нормативными правовыми актами Белгородской области.

9. Предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом и получателем субсидии муниципального образования и содержащего следующие положения:

а) размер субсидии из федерального и областного бюджетов, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Белгородской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов и обязательства муниципальных образований по их достижению, предусмотренные Правилами;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с департаментом в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии из федерального бюджета;

г) условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из федерального и областного бюджетов, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;

е) порядок и условия возврата субсидии из бюджета Белгородской области муниципальным образованием - получателем такой субсидии, а также порядок и условия перераспределения указанной субсидии;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального и областного бюджетов, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии из федерального и областного бюджетов;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) условие о вступлении в силу соглашения.

10. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств федерального и областного бюджетов по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств федерального и областного бюджетов.

Главный распорядитель средств - получатель субсидий муниципального образования представляет в департамент заявку на финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов. В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования - получателя субсидий в целях исполнения соответствующего расходного обязательства с приложением копий подтверждающих документов о фактически выполненных работах (форма КС-2, КС-3).

Департамент в течение 5 (пяти) календарных дней со дня поступления от муниципальных образований заявок формирует на бумажном носителе и в электронном виде и направляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области сводную бюджетную заявку, реестр и распорядительные заявки на оплату фактически произведенных расходов за счет средств федерального и областного бюджетов.

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 2 (двух) календарных дней со дня получения сводной бюджетной заявки, реестра и распорядительных заявок доводит предельный объем финансирования для перечисления субсидий с лицевого счета департамента, открытого на едином счете областного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области, на лицевые счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые Управлением Федерального казначейства по Белгородской области для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств по перечислению из бюджета Белгородской области в местные бюджеты.

11. Обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета Белгородской области:

а) обеспечить проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ на 2018 - 2024 годы), в том числе при внесении в них изменений;

б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2024 годы;

в) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г) обеспечить заключение соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования, с обязательным предусмотренном в указанных соглашениях минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из федерального и областного бюджетов;

д) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

е) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

ж) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продление срока их действия на срок реализации федерального проекта;

и) обеспечить ежегодное проведение голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым не позднее 12 февраля 2019 года (для муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек):

- с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;

- с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;

к) обеспечить благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, указанного в пункте 5 Правил, софинансируемых из федерального и областного бюджетов, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;

л) в случае выделения субсидии из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ, указанного в пункте 5 Правил, обеспечить наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

м) в случае выделения субсидии из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ, указанного в пункте 5 Правил, обеспечить:

- наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

- софинансирование собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года № 106 "О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

н) обеспечить участие (трудовое и (или) финансовое) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству. При этом, в случае выбора формы финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

о) обеспечить участие (трудовое и (или) финансовое) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству. При этом, в случае выбора формы финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

п) представлять не позднее 15 ноября текущего финансового года в департамент не менее 1 проекта по благоустройству общественной территории, реализованного в текущем году, для дальнейшего направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству;

р) обеспечить проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;

с) обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации муниципальной программы с учетом методических рекомендаций о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

т) обеспечить реализацию мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

у) обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

ф) завершить в полном объеме реализацию мероприятий муниципальной программы, указанной в подпункте "а" пункта 8 Правил, в установленные в ней сроки;

х) выполнять иные обязательства, связанные с обеспечением реализации мероприятий в рамках муниципальной программы.

12. Муниципальная программа должна предусматривать:

а) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории;

б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории;

в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;

г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

д) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, в случае если Белгородской областью принято решение об определении условий такого участия;

ж) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены Белгородской областью;

з) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

и) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;

л) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.

13. Ежегодному включению в перечень муниципальных образований - получателей субсидии в обязательном порядке подлежат: муниципальное образование - административный центр Белгородской области, монопрофильное муниципальное образование, расположенное на территории Белгородской области, а также в случае наличия таковых муниципальные образования - финалисты Всероссийского конкурса. При этом условием предоставления субсидии из федерального и областного бюджетов муниципальному образованию - победителю Всероссийского конкурса является реализация проекта муниципального образования - финалиста Всероссийского конкурса в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем.

14. Размер субсидии муниципальному образованию определяется в зависимости от количества объектов, нуждающихся в благоустройстве (дворовых территорий, общественных территорий и иных территорий муниципального образования соответствующего функционального назначения), площади одного объекта, прогнозной стоимости благоустройства одного объекта.

Методика

расчета субсидий из областного бюджета

Размер субсидии областного бюджета (Si), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

где:

k - общее количество объектов, нуждающихся в благоустройстве в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Белгородской области;

Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект.

Сj определяется по формуле:

Сj = ОПj - Смj - Сfj - Сnj,

где:

ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на благоустройство, в i-м муниципальном образовании Белгородской области;

Смj - объем средств бюджета муниципального образования Белгородской области, предусмотренный на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в размере не менее 10 процентов от общего объема расходного обязательства на благоустройство, в целях софинансирования в i-м муниципальном образовании Белгородской области;

Сfj - объем средств федерального бюджета, предусмотренный на благоустройство в i-м муниципальном образовании Белгородской области;

Сnj - объем внебюджетных средств муниципального образования Белгородской области, предусматриваемых на благоустройство, в i-м муниципальном образовании Белгородской области.

15. Порядок осуществления расходов местных бюджетов, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется из федерального и областного бюджетов, должен предусматривать:

- предоставление субсидий из бюджета Белгородской области бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

- закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

16. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, указанных в Правилах, в установленный срок перечисление средств субсидии из федерального и областного бюджетов в бюджет муниципального образования приостанавливается до выполнения указанных обязательств.

17. Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальных программ, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из федерального и областного бюджетов.

18. Оценка эффективности использования субсидии из федерального и областного бюджетов осуществляется путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных соглашением о предоставлении субсидии из федерального и областного бюджетов значений показателей результативности (результатов) использования субсидии из федерального бюджета:

а) количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий;

б) среднее значение индекса качества городской среды;

в) доля (количество) городов с благоприятной средой от общего количества городов;

г) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

д) показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства.

19. Уполномоченный орган муниципального образования представляет в департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидии из федерального и областного бюджетов, об эффективности ее расходования, а также отчетность о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии из федерального бюджета.

20. Департамент осуществляет контроль путем оценки представляемых муниципальным образованием по установленным Минстроем России формам отчетов об исполнении условий предоставления субсидии из федерального и областного бюджетов и эффективности ее расходования, в том числе о реализации муниципальных программ на 2018 - 2024 годы, с осуществлением департаментом выборочного контроля достоверности указанных отчетов, в сроки, установленные соглашением.

21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии из федерального и областного бюджетов подлежит возврату в бюджет Белгородской области уполномоченным органом муниципального образования, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии из федерального и областного бюджетов не перечислен в доход бюджета Белгородской области, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального и областного бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае нецелевого использования субсидии из федерального и областного бюджетов и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Субсидия из федерального и областного бюджетов в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием - условий ее предоставления, в том числе в случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, подлежит взысканию в доход бюджета Белгородской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, порядка, условий предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов осуществляется департаментом и органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с действующим законодательством.

25. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия из федерального и областного бюджетов подлежит возврату в бюджет Белгородской области уполномоченным органом муниципального образования в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.