О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 АВГУСТА 2016 ГОДА № 240



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2019 года № 78

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 АВГУСТА 2016 ГОДА № 240

В целях приведения нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 2 августа  2016 года № 240 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий» следующие изменения:

1) название изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Порядок организации и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения согласно приложению к настоящему постановлению.»;

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.»;

4) приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области

В.М. Шумков

Приложение

к постановлению Правительства Курганской области

от 25 марта 2019 года № 78

«О внесении изменений в постановление

Правительства Курганской области

от 2 августа 2016 года № 240»

«Приложение

к постановлению Правительства Курганской области

от 2 августа 2016 года № 240

«Об утверждении порядка организации и

осуществления государственного надзора в

области охраны и использования особо охраняемых

природных территорий регионального значения»

Порядок

организации и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Настоящий Порядок организации и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее - Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»), Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), Законом Курганской области от 2 октября 1998 года № 163 «Об охране окружающей среды Курганской области» и устанавливает правила осуществления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент) и Государственным казенным учреждением «Территориальный государственный экологический фонд Курганской области» (далее - ГКУ «Экофонд») государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - региональный государственный надзор).

2. Задачами регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курганской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Курганской области требований в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), касающихся:

режима особо охраняемых природных территорий;

особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 20 Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» при осуществлении регионального государственного надзора Департамент осуществляет государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.

3. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также  систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств) проводятся должностными лицами Департамента и должностными лицами ГКУ «Экофонд» в соответствии со статьей 132 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного надзора является соблюдение лицами, указанными в пункте 2 Порядка, обязательных требований.

6. Должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор, в Департаменте (далее - должностные лица Департамента) являются:

1) директор Департамента (главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

2) первый заместитель директора Департамента - начальник управления лесного хозяйства (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курганской области);

3) заместитель директора Департамента - начальник управления охраны окружающей среды (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курганской области);

4) заместитель директора Департамента - начальник управления по охране и использованию животного мира (заместитель главного государственного инспектора   в области охраны окружающей среды Курганской области);

5) заместитель директора Департамента - начальник управления водного хозяйства и недропользования (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Курганской области);

6) начальник отдела водного и геологического надзора управления водного хозяйства и недропользования Департамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области) - в части водных объектов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения;

7) начальник отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

8) начальник отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

9) начальник отдела охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

10) заместитель начальника отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента - заведующий территориальным сектором государственного надзора в сфере охраны окружающей среды (старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

11) заместитель начальника отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

12) заведующий сектором государственного охотничьего надзора по восточной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор  в области охраны окружающей среды Курганской области);

13) заведующий сектором государственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор  в области охраны окружающей среды Курганской области);

14) заведующий сектором государственного охотничьего надзора по западной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор  в области охраны окружающей среды Курганской области);

15) заведующий сектором государственного охотничьего надзора по южной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор  в области охраны окружающей среды Курганской области);

16) заведующий сектором государственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор  в области охраны окружающей среды Курганской области);

17) заведующий сектором оперативной работы управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор  в области охраны окружающей среды Курганской области);

18) главный специалист отдела водного и геологического надзора управления водного хозяйства и недропользования Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области) - в части водных объектов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения;

19) главный специалист отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

20) главный специалист отдела охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

21) главный специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

22) главный специалист сектора государственного охотничьего надзора по восточной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

23) главный специалист сектора государственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

24) главный специалист сектора государственного охотничьего надзора по западной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

25) главный специалист сектора государственного охотничьего надзора по южной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

26) главный специалист сектора государственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

27) ведущий специалист отдела водного и геологического надзора управления водного хозяйства и недропользования Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области) - в части водных объектов в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения; 

28) ведущий специалист отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

29) ведущий специалист отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

30) ведущий специалист отдела охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

31) ведущий специалист территориального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

32) ведущий специалист сектора государственного охотничьего надзора по восточной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

33) ведущий специалист сектора государственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

34) ведущий специалист сектора государственного охотничьего надзора по западной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

35) ведущий специалист сектора государственного охотничьего надзора по южной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор    в области охраны окружающей среды Курганской области);

36) ведущий специалист сектора государственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области).

7. Должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор, в ГКУ «Экофонд» (далее - должностные лица ГКУ «Экофонд») являются:

1) директор ГКУ «Экофонд» (главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения);

2) заместитель директора ГКУ «Экофонд» - начальник отдела охраны государственных природных заказников (заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения);

3) сотрудники ГКУ «Экофонд», в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения).

8. Должностные лица Департамента и должностные лица ГКУ «Экофонд»   пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статьей 34 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с действующим законодательством.

9. Должностные лица Департамента и должностные лица ГКУ «Экофонд» при осуществлении регионального государственного надзора в пределах своих полномочий взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

10. При осуществлении регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствии с пунктом 9 перечня видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

11. Должностные лица Департамента и должностные лица ГКУ «Экофонд», осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении плановой проверки используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

12. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Департаментом.

13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента и должностных лиц ГКУ «Экофонд», осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в едином реестре проверок в порядке, установленном действующим законодательством.».