О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КУЙТУНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2017-2022 ГОДЫ»



             

25.03.2020г. №115-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КУЙТУНСКИЙ РАЙОН

КУЙТУНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КУЙТУНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2017-2022 ГОДЫ»

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от
31 июля 1998 года № 145-ФЗ, ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Куйтунского муниципального образования, постановлением администрации Куйтунского городского поселения от 22 декабря 2010 года  № 104 «Об утверждении положения «О порядке разработки, утверждения, реализации  и оценки эффективности реализации муниципальных программ Куйтунского муниципального образования» (с изменениями от 18 сентября 2013 года  № 225, от 16 октября 2013 года № 288 а, от 16 октября 2015 года № 545), решением Думы Куйтунского муниципального образования от 26 декабря 2019 года № 118  «О бюджете Куйтунского муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов», администрация Куйтунского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внеси в муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Куйтунском городском поселении на 2017-2022 годы», утвержденную постановлением администрации Куйтунского городского поселения  от 25 октября 2016 года  № 702 (с изменениями от 2 марта 2017 года  № 155, от 25 октября 2017 года № 735, от 26 января 2018 года № 30, от 8 ноября 2018 года № 451, от 27 июня 2019 года № 330-п, от 15 октября 2019 года № 486-п) (далее - Программа)  следующие изменения:

1) Строку «Объемы и источники финансирования» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования 332 066 руб., из них:

2017 г. – 72 000 руб.  (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2018 г. – 57 932 руб.  (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2019 г. –  99 469 руб.  (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2020 г. –  102 665 руб.  (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2021 г. – 0 руб. (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2022 г. – 0 руб. (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2) Приложение № 1 к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Муниципальном вестнике» и разместить на официальном сайте администрации Куйтунского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Куйтунского городского поселения                                                                                        Л.И. Яковлева

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Куйтунского городского поселения

от 25 марта 2020 г. № 115-п

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Куйтунском городском поселении на 2017-2022 годы»

Наименование программы

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Куйтунском городском поселении на 2017-2022 годы» (далее -  Программа)

Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение Главы Куйтунского городского поселения от
3 октября 2016 года № 114 «О выдвижении инициативы по подготовке муниципальных  программ».

Постановление администрации Куйтунского городского поселения от 25 октября 2016 года № 702 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Куйтунском городском поселении на 2017-2019 годы»»

Муниципальный заказчик

Администрация Куйтунского городского поселения

Основные разработчики программы

1.Ведущий специалист по социальным вопросам Администрации Куйтунского городского поселения;

2.Ведущий специалист по организационной работе и молодежной политике, спорту, туризму;

3.Ведущий специалист по анализу, прогнозированию, социальному развитию.

Цели и задачи программы

Цель: комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

Задачи:

-Предупреждение безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий;

-Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия;

-Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.

Важнейшие целевые показатели

- снижение % несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

- количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними на уровне ПГ;

- снижение % несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН, и КДН;  

- снижение % несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические вещества.     

Сроки и этапы реализации программы

2017-2022 годы

Объемы и источники  финансирования

Общий объем финансирования 332 066 руб., из них:

2017 г. – 72 000 руб. (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2018 г. – 57 932 руб. (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2019 г. – 99 469 руб. (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2020 г. – 102 665 руб. (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2021 г. – 0 руб. (Бюджет Куйтунского городского поселения)

2022 г. – 0 руб. (Бюджет Куйтунского городского поселения)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

-снижение численности безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами;

-сокращение числа правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних;

- стабилизация семьи как основного социального института общества;

Финансово-экономическое обоснование программы

- сметная документация, коммерческие предложения.

1.Общие положения

Муниципальная программа  «Профилактика правонарушений на территории Куйтунского городского поселения на 2017-2022 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Куйтунского городского поселения.

2.Описание проблемы и анализ причин ее возникновения

В последние годы в обществе сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению количества семей группы риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, возникновению социальных отклонений в поведении несовершеннолетних (употребление спиртных напитков, разводы, лишение родительских прав, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата и в устойчивых семьях. Из года в год увеличивается количество лиц, лишенных судами родительских прав, увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К тому же на территории Куйтунского городского поселения сохраняется тенденция ухудшения криминогенной обстановки, объективными причинами которых являются:

1.Высокий процент безработицы, в том числе и среди и молодежи;

2. Несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям поселения;

3.Социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для их полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность.

Все это свидетельствует о необходимости комплексного, программного подхода в решении данных проблем, так как программный метод позволит:

1.Конкретно определить круг вопросов, которые необходимо решить:

2.Осуществить возможности целенаправленного взаимодействия на «группы риска»;

3.Соблюдать принципы последовательности и преемственности в работе специалистов различного профиля;

4.Обеспечить определение суммы финансирования и прогнозируемый результат.

В целях проведения эффективной профилактической работы по предупреждению преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, приняты и реализуются областные Законы «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (№ 7- ОЗ от 5 марта  2010 года), «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (№ 38-ОЗ от 8 июня 2010 года.)

3. Оценка  социально-экономической эффективности Программы

Предполагается, что реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- снижению числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении;

- улучшению информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- повышению эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершившими противоправные деяния;

- привлечению организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к разработке комплекса мер по работе с несовершеннолетними и молодежью, способствующих предупреждению правонарушений.

4.Система  программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач представлен в (Приложение №1) к Программе.

5.Перечень исполнителей муниципальной  Программы

Ответственным исполнителем Программы являются:

Ведущий специалист по социальной работе администрации Куйтунского городского поселения;

Ведущий специалист по организационной работе, молодежной политике, спорту и туризму администрации Куйтунского городского поселения.

Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за своевременное выполнение Программы, рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств на реализацию Программы, до 1 марта каждого года подготавливает и представляет Главе отчет о ходе реализации программы за отчетный год.

Отчет должен включать информацию о результатах реализации Программы за истекший год и за весь период реализации Программы, включая оценку значений целевых показателей. Глава поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении муниципальной программы.

6.Этапы и сроки выполнения программы

Срок реализации Программы – 2017-2022 годы.

7. Контроль и управление за реализацией Программы

Управление программой – это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и признанных обеспечить запуск программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.

Контроль за реализацией Программы осуществляет:

Ведущий специалист по социальным вопросам администрации Куйтунского городского поселения;

Ведущий специалист по организационной работе и молодежной политике, спорту, туризму администрации Куйтунского городского поселения;

Ведущий специалист по анализу, прогнозированию, социальному развитию администрации Куйтунского городского поселения;

Консультант по финансам и налогам администрации Куйтунского городского поселения.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Профилактика безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Куйтунском  городском поселении на 2017-2022 годы» 

Система программных мероприятий муниципальной программы  
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Куйтунском  городском поселении на 2017-2022 годы»

№
п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Источники финансирования

Объем финансирования

(руб.)

Ожидаемый результат в количественном измерении

1.1

Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

2017-2022 гг.

-----

Регулярно

1.2

Создание базы данных о несовершеннолетних, семьях, находящихся в социально-опасном положении

2017-2022 гг.

------

Регулярно

1.3

Сбор информации и принятие мер о фактах нарушений прав несовершеннолетних

2018 -2022 гг.

------

Регулярно

1.4

Анализ «О состоянии преступности среди несовершеннолетних  на территории Куйтунского городского поселения»

2017-2022 гг.

------

1 раз в квартал

1.5

Осуществление мер, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением несовершеннолетних  в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  

2017-2022 гг.

-----

1 раз в квартал

II. Мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.1

Проведение с ОДН совместных рейдов в ночное время по исполнению закона Иркутской области

№ 7-ОЗ

2017-2022 гг.

-----

2 раза в месяц 24 раза в год

2.2

Проведение сверок с образовательными учреждениями Куйтунского городского поселения с КДН, ОДН о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете 

2017-2022 гг.

-----

1 раз в полугодие

2.3

Организация встреч с работодателями по вопросу трудоустройства подростков «группы риска»

2017-2022 гг.

-----

2 раза в год

2.4

Помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы

2017-2022 гг.

-----

Регулярно

2.5

Проведение ежегодной  акции «Школьный портфель»

2017-2020 гг.

Бюджет Куйтунского городского поселения

Общий объем финансирования 273 509 из них:

4 акции

2017 г.

42 000

1 раз в год (август)

2018 г.

45 724 

1 раз в год (август)

2019 г.

92 335

1 раз в год (август)

2020 г.

93 450

1 раз в год (август)

2.6

Изготовление и установка баннеров

2017-2020 гг.

Бюджет Куйтунского городского поселения

Общий объем финансирования 58 557 из них:

                      10 шт.

2017 г.

30 000

3 шт.

2018 г.

5 208

3 шт.

7 000 (аренда за размещение)

2019 г.

7 134

2 шт.

2020 г.

9 215

2 шт.

III. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1

Сотрудничество со СМИ в плане освещения проблем и состояния работы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, наркомании и токсикомании среди молодежи.

2017-2022 гг.

----

Регулярно в течение года

3.2

Распространение среди подростков, молодежи их родителей информационных материалов профилактического содержания, по вопросам правового просвещения, формирования здорового образа жизни, санитарно-гигиенических знаний

2017-2022 гг.

----

Регулярно в течение года

Всего по Программе:

2017-2022 гг.

Бюджет Куйтунского городского поселения

Общий объем финансирования 332 066 из них:

2017 г.

72 000

2018 г.

57 932

2019 г.

99 469

2020 г.

102 665

2021 г.

0

2022 г.

0