ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.03.2020 148

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

На основании Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации мероприятий по срочному захоронению трупов людей в военное время.

2. Создать спасательную службу по срочному захоронению трупов людей в военное время на базе ритуального агентства Тоншаевского РАЙПО.

3. Возложить обязанности по срочному захоронению трупов в военное время на спасательную службу по захоронению трупов людей, Тоншаевского муниципального района Нижегородской области.

4. Руководителю спасательной службы по захоронению трупов людей Тоншаевского муниципального района Нижегородской области:

4.1. Определить состав и структуру формирований, предназначенных для захоронения трупов в военное время согласно Методическим рекомендациям по созданию, подготовке и применению формирований, предназначенных для срочного захоронения трупов в военное время, утвержденным главным управлением МЧС России по Нижегородской области.

4.2. Организовать работу службы согласно Методическим рекомендациям по организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время.

4.3. Организовать подготовку и обучение формирований по специфике выполняемых задач.

4.4. Для организации работы службы использовать штатную технику Тоншаевского РАЙПО. Создание материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания организовать путем заблаговременного (в мирное время) заключения договоров на поставку с соответствующими организациями.

4.5. Внести соответствующие изменения в Положение о спасательной службе по захоронению трупов в военное время Тоншаевского муниципального района.

5. Службе по делам ГОЧС и мобилизационной работы администрации района оказать методическую помощь в создании формирований спасательной службы по захоронению трупов в военное время.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.Ю. Стремина.

Глава администрации

А.В. Афанасьева

Утверждено

постановлением администрации

Тоншаевского муниципального района

Нижегородской области

от 25.03.2020 № 148

Положение об организации мероприятий по срочному захоронению трупов людей в военное время

1. Общие положения

1.1. Основанием для организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время является Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и настоящее постановление.

1.2. Спасательная служба, на которую возложены обязанности по захоронению трупов (далее – Служба), представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации и проведения комплекса мероприятий по захоронению трупов людей в военное время, а также, в случае необходимости, при чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Служба в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Основу Службы составляют формирования, предназначенные для захоронения трупов в военное время.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими спасательными службами, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.

1.3. Формирования Службы, создаваемые на базе Тоншаевского РАЙПО, используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, как вспомогательные подразделения для выполнения противоэпидеомологических мероприятий.

1.4. Организационно-методическое руководство Службой по захоронению трупов осуществляют органы местного самоуправления района и территориальные органы МЧС России.

2. Основные задачи Службы

2.1. Основными задачами Службы являются:

- прогнозирование безвозвратных потерь среди населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- планирование, организация и проведение мероприятий по захоронению трупов людей и животных в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- создание и подготовка сил и средств Службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для формирований Службы;

- проведение мероприятий по идентификации, доставке к местам захоронения, обеззараживанию и захоронению трупов.

3. Организация Службы

3.1. В состав Службы входят руководство, органы управления и формирования.

3.2. К руководству относятся начальники формирований Службы.

3.3. Органом управления Службы является штаб. Штаб Службы создается в мирное время распоряжением начальника Службы. Структура и численность органов управления Службы определяется начальником Службы исходя из прогнозируемого объема работ.

3.4. К формированиям, входящим в состав Службы относятся:

- формирования по поиску и сбору погибших (умерших);

- формирования по организации похоронных мероприятий.

3.5. При необходимости, для выполнения задач, могут создаваться и другие формирования Службы.

4. Организация управления Службой

4.1. Управление Службой осуществляется руководителем Службы и штабом Службы по поддержанию в постоянной готовности организаций и формирований Службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов.

4.2. Основой управления Службой является решение руководителя Службы на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов.

В решении руководителя Службы на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов определяется порядок проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения имуществом и техникой, организация защиты работников органов управления и организаций, состав и порядок использования сил и средств Службы, организация взаимодействия, организация управления.

Решение руководителя Службы на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде Плана срочного захоронения трупов на территории Тоншаевского муниципального района.

В комплект документов этого Плана входят:

- схема оповещения органов управления Службы;

- схема управления и связи на военное время;

- план взаимодействия с другими спасательными службами;

- состав и задачи оперативных групп;

- расчеты, заявки, справочные и другие материалы.

4.3. План срочного захоронения трупов на территории Тоншаевского муниципального района согласовывается с территориальным органом МЧС России и утверждается руководителем гражданской обороны – главой администрации Тоншаевского муниципального района.

План разрабатывается в мирное время и корректируется по мере необходимости.

Руководитель Службы осуществляет непосредственное руководство планированием мероприятий по срочному захоронению трупов.

4.4. Руководитель Службы ежегодно представляет по подчиненности доклады о состоянии службы.

5. Полномочия руководителя Службы

5.1. Руководителем Службы назначается должностное лицо, которое непосредственно подчиняется главе администрации района – руководителю гражданской обороны района. В его оперативном подчинении находится штаб Службы.

Непосредственное руководство формированиями осуществляется по штатным средствам связи через штаб Службы.

В военное время штабом Службы организуется информационное взаимодействие с силами гражданской обороны, осуществляющими проведение аварийно-спасательных работ в очагах поражения.

6. Мероприятия по срочному захоронению трупов

6. 1. К мероприятиям по организации срочного захоронения трупов относятся:

- создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания;

- совершенствование системы управления формированиями;

- подготовка и техническое оснащение формирований.

7. Организация подготовки личного состава Службы

7.1. Примерная программа обучения личного состава формирований службы разрабатывается и утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, и ликвидации последствий стихийных бедствий. Общий объем обучения сотрудников формирований должен составлять не менее 36 часов в год. Проведение аттестации сотрудников формирований не предусматривается, вследствие специфики выполняемых подразделениями задач.

8. Материальное обеспечение и финансирование спасательной службы по захоронению трупов

8.1. Финансирование деятельности Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на выполнение мероприятий по гражданской обороне.