Об утверждении Плана мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета Глушковского района Курской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2020 г № 183

Об утверждении Плана мероприятий по росту

доходного потенциала и оптимизации расходов

бюджета Глушковского района

Курской области

В соответствии с Распоряжением Администрации Курской области от 01.04.2019 года №148-ра «О реализации Соглашения №01-01-06/06-30 от 13 февраля 2019г. «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Курской области»«и Постановлением Администрации Курской области от 26.09.2018 года №778-па (в редакции №731-па от 7 августа 2019г) «Об утверждении Программы по оздоровлению государственных финансов Курской области на период до 2020 года» Администрация Глушковского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета Глушковского района Курской области.

2. Признать утратившим силу Постановление №228 от 06 мая 2019г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Глушковского района по финансовой политике.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Глушковского района

Курской области                                                                                                  П.М. Золотарев

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Администрации

Глушковского района Курской области

от «___» марта 2020 г. № 183

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по росту доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета Глушковского района Курской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Способы реализации мероприятия

Исполнители, ответственные за реализацию мероприятия

Целевой показатель

Единицы измерения

Значение целевого показателя (бюджетный эффект)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

I. Мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов Курской области

1

Повышение собираемости налогов и сокращение задолженности перед бюджетом из них

Штаб по борьбе с проблемными налогоплательщиками, созданный постановлением Администрации Глушковского района Курской области от 17.08.2016г. №139

Органы местного самоуправления во взаимодействии территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области, правоохранительными органами (по согласованию)

Дополнительное поступление налогов

тыс. рублей

400

330

100

0

повышение собираемости налога на имущество физических лиц и земельного налога и окращение задолженности перед бюджетом

400

330

100

0

впвллечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами

0

0

0

0

2

Увеличение неналоговых доходов консолидированного бюджета за счет мобилизации административных штрафов. Установление ежегодного норматива по увеличению результатов от деятельности административных комиссий

Активизация работы административных комиссий, проведение сверки во взаимодействии со структурными подразделениями УФССП России по Курской области по оплате задолженности по штрафам

Административно-правовой комитет Администрации Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Поступление штрафов

тыс. рублей

24, 7

28, 5

28, 5

28, 5

3

Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество

Проведение сплошной инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности: - внедрение тотального учета государственного (муниципального) имущества; - выявление неиспользованного (бесхозяйного) и установление направления эффективности его использования; - определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Дополнительное поступление доходов от сдачи в аренду земли

тыс. рублей

0

0

0

0

4

Проведение мероприятий по эффективному использованию государственного имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями

Реализация (продажа) излишнего, неиспользуемого имущества учреждений

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Рост доходов от реализации имущества

тыс. рублей

0

0

0

0

5

Результаты экономического развития области по результатам осуществления мероприятий по росту доходного потенциала

Реализация мероприятий по росту доходного потенциала

Органы местного самоуправления

Дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов (поступление доходов в отчетном финансовом году по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов)

тыс. рублей

100

50

50

50

ИТОГО ДОХОДЫ

124, 7

78, 5

78, 5

78, 5

II. ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1

Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году по сравнению с уровнем истекшего финансового года

Выполнение мероприятий по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Курской области

Органы местного самоуправления (по согласованию)

%

3, 5

0

0, 5

0, 8

III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ

1.

Повышение эффективности планирования и исполнения расходов

1.2

Планирование бюджетов муниципальных программ (увеличение доли программных расходов)

Разработка проектов решений о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местных бюджетов

%

88

88

88

88

1.3

Уточнение долгосрочного бюджетного прогноза

Подготовка проектов правовых актов

Комитет финансов Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Принятие правовых актов

да/нет

да

да

да

да

1.5

Сохранение дефицита бюджета по годам в соответствии с заключенными соглашениями на предоставление бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета

Подготовка проекта закона (решения о бюджете) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов законов (решений) по внесению изменений в закон о бюджете на текущий год и на плановый период

Комитет финансов Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Соблюдение размера дефицита бюджета, предусмотренного заключенными соглашениями

да/нет

да

да

да

да

1.6

Направление на согласование основных параметров проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и проектов законов (решений) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете до внесения в законодательный (представительный) орган

Подготовка проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов законов (решений) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете

Комитет финансов Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Направление в вышестоящий финансовый орган проектов законов (решений) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и изменений в закон (решение) о бюджете

да/нет

да

да

да

да

1.7

Обеспечение согласования с вышестоящим финансовым органом проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления муниципальных образований

Подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления муниципальных образований, с учетом заключения вышестоящего финансового органа

Органы исполнительной власти Курской области, комитет финансов Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Направление в вышестоящий финансовый орган на заключение проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, предусматривающих увеличение расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счет средств местного бюджета, до их принятия (утверждения) органами местного самоуправления муниципальных образований

да/нет

да

да

да

да

1.8

Недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Курской области, а также не отнесенных законами Курской области к полномочиям органов местного самоуправления

Подготовка проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и проектов законов (решений) по внесению изменений в закон (решение) о бюджете на текущий год и на плановый период в рамках установленных полномочий

Органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Соблюдение положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Курской области в части принятия расходных обязательств, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления)

да/нет

да

да

да

да

2.

Государственное и муниципальное управление

2.3

Проведение детального анализа дублирующих функций органов местного самоуправления в целях дальнейшей оптимизации дублирующего персонала

Подготовка проектов нормативных правовых актов

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Экономия бюджетных средств, полученная в результате оптимизации дублирующего персонала

тыс. рублей

0

0

0

0

2.4

Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления: - сокращение расходов на служебные командировки; - сокращение расходов на периодические издания; - сокращение расходов на приобретение и содержание служебного автотранспорта

Подготовка проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период и проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете муниципального образования

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Экономия бюджетных средств на содержание органов местного самоуправления

тыс. рублей

0

0

0

0

2.5

Организация работы по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

Подготовка проектов нормативных правовых актов

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Оптимизация бюджетных расходов

тыс. рублей

0

0

0

0

2.6

Проведение работы по преобразованию муниципальных образований Курской области путем их объединения

Подготовка нормативного правового акта

Комитет внутренней политики Администрации Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Подготовка нормативного правового акта

да/нет

нет

нет

нет

нет

3.

Оптимизация бюджетной сети

3.1

Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений

Проведение мероприятий по эффективному использованию государственного (муниципального) имущества, закрепленного за учреждениями

Органы исполнительной власти Курской области, Органы местного самоуправления (по согласованию)

Прирост расходов за счет поступлений от внебюджетной деятельности по сравнению с показателями предыдущего года

тыс. рублей

0

0

0

0

3.2

Осуществление оптимизации бюджетной сети, включая изменение типа существующих государственных учреждений, перепрофилирование бюджетных учреждений, присоединение отдельных учреждений (объединение нескольких) к другим организациям, ликвидацию бюджетных учреждений, в том числе деятельность которых не соответствует полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем, а также не соответствует профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя

3.2.1

Мероприятия в области образования

Подготовка нормативных правовых актов

Комитет образования и науки Курской области, Органы местного самоуправления (по согласованию)

Реорганизация, ликвидация образовательных организаций:

тыс. рублей

0

0

0

0

3.2.4

Мероприятия в прочих отраслях

Подготовка нормативных правовых актов

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Создание централизованной бухгалтерии

тыс. рублей

0

0

0

0

3.3

Оптимизация численности государственных (муниципальных) учреждений

Подготовка нормативных правовых актов

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Сокращение штата специаоистов в учреждениях культуры

тыс. рублей

0

0

0

0

3.4

Уменьшение количества непрофильных специалистов и обслуживающего персонала организаций и учреждений

Сокращение штата обслуживающего персонала

Комитет образования Курской области, Органы местного самоуправления (по согласованию)

Сокращение штата обслуживающего персонала в образовательных организациях: Сокращение штата обслуживающего персонала и уменьшение количества непрофильных специалистов муниципальных учреждений:

тыс. рублей

0

0

0

0

3.5

Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг

Передача несвойственных функций на аутсорсинг

Комитет образования Курской области, Органы местного самоуправления (по согласованию)

Оптимизация расходов по обслуживанию передаваемого на аутсорсинг имущества

тыс. рублей

0

0

0

0

3.6

Проведение реорганизаций муниципальных учреждений

Подготовка нормативных правовых актов муниципальных образований о реорганизации муниципальных учреждений

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Оптимизация бюджетных расходов

тыс. рублей

0

0

0

0

4.

Эффективное управление имуществом

4.1

Мероприятия по оптимизации неиспользуемого имущества

Проведение мероприятий по эффективному использованию государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Передача объектов

тыс. рублей

0

0

0

0

5.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд

5.1

Соблюдение при осуществлении государственных закупок следующих критериев:

Подготовка аукционной и конкурсной документации

Органы исполнительной власти Курской области, государственные и муниципальные учреждения (по согласованию)

Непревышение лимитов бюджетных обязательств при заключении контрактов

да/нет

да

да

да

да

- обоснованность закупок, начальных (максимальных) цен контрактов;

- стремление к экономии в ходе закупочных процедур при условии соблюдения качества и требований законодательства;

- проведение обязательной экспертизы качества поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, установленной федеральным законодательством;

- создание заказчиком приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта (если заказчиком не привлекаются эксперты, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, установленных действующим законодательством)

5.2

Сокращение расходов областного (местных) бюджетов по результатам проведения конкурсов, аукционов при осуществлении закупок товаров, работ и услуг

Осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Органы исполнительной власти Курской области, государственные и муниципальные учреждения (по согласованию)

Экономия бюджетных средств по результатам размещения заказов

тыс. рублей

8700

700

700

700

6.

Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне в части перераспределения и увеличения доходов

6.1

Повышение эффективности бюджетных расходов за счет привлечения населения к участию в проекте «Народный бюджет»

Участие в реализации проекта «Народный бюджет»

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Экономия бюджетных средств в связи с участием населения в проекте «Народный бюджет»

тыс. рублей

255

719

255

255

7.

Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

7.2

Сокращение объемов незавершенного строительства

Анализ и использование информации при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Подготовка предложений

да/нет

да

да

да

да

8.

Меры по сокращению государственного и муниципального долга

8.1

Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание государственного (муниципального) долга

Письменные запросы в кредитные организации

Комитет финансов Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Экономия от снижения процентных ставок

тыс. рублей

0

0

0

0

8.3

Включение в состав источников финансирования дефицита местного бюджета привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета после соответствующего решения о предоставлении бюджетного кредита

Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования

Органы местного самоуправления (по согласованию)

Отсутствие в источниках финансирования дефицита местного бюджета привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета без соответствующего решения

да/нет

да

да

да

да

8.8

Привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Курской области

Заключение договора о предоставлении бюджетного кредита

Комитет финансов Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

Экономия от использования ставки бюджетного кредита в сравнении со ставкой кредита кредитной организации

тыс. рублей

0

0

0

0