Об организации срочного захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино



Об использовании автотранспорта

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

  ЗАТО ФОКИНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.03.2020                                             

г. Фокино

N 591-па

Об организации срочного захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино

В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 23, 28 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением администрации городского округа ЗАТО Фокино от 10.03.2020 N 471-па «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городском округе ЗАТО Фокино», с целью заблаговременной подготовки, организации проведения и всестороннего обеспечения работ по поиску, извлечению, опознанию и захоронению тел (останков) погибших в случае возникновения военных действий (или вследствие этих действий), а также вследствие крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повлекших массовое поражение населения с летальным исходом, администрация городского округа ЗАТО Фокино

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1. Положение о службе гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (приложение N 1).

1.2. Состав сил и средств службы гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (приложение N 2).

1.3. Порядок захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино (приложение N 3)

1.4. Перечень мест массового захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа ЗАТО Фокино (приложение N 4).

1.5. Правила срочного захоронения трупов животных в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино (приложение N 5).

Службу гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций создать на базе МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино.

Возложить руководство по организации срочного захоронения трупов в период военных действий, а также вследствие крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повлекших массовое поражение населения с летальным исходом, в городском округе ЗАТО Фокино на заместителя главы администрации городского округа ЗАТО Фокино – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино Пуртова С.Н.

Директору МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино Семенову С.Ю.:

4.1. Оказать методическую помощь МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино в подготовке к выполнению задач гражданской обороны, связанных со срочным захоронением трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино.

4.2. В срок до 15.04.2020 разработать и предоставить на утверждение План мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино.

Признать утратившим силу постановление администрации городского округа ЗАТО Фокино от 18.01.2012 N 49-па «Об организации срочного захоронения трупов в военное время и в случае ЧС на территории городского округа ЗАТО город Фокино».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

ЗАТО Фокино                                                                                      А.С. Баранов

Приложение N 1

к постановлению

администрации  городского

округа ЗАТО Фокино

от _________2020 N ______

Положение

о службе гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино

по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций

1. Общие положения

1.1. Положение о службе гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (далее – положение) разработано на основании Федерального закона от 12.02.1998 N  28-ФЗ       «О гражданской обороне» и постановления администрации городского округа ЗАТО Фокино от 10.03.2020 N 471-па «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городском округе ЗАТО Фокино».

1.2. Служба гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций создается в соответствии с Методическими рекомендациями по организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, утвержденными МЧС России 31.12.2015 N 2-4-87-63-11.

1.3. Служба гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (далее - служба  по захоронению) представляет собой совокупность органов управления, сил и средств и осуществляет контроль и организацию мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных в военное время, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – крупномасштабных ЧС).

1.4. Служба по захоронению в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим положением.

1.5. Состав службы по захоронению утверждается постановлением администрации городского округа ЗАТО Фокино.

1.6. Основу службы по захоронению составляют специальные формирования, предназначенные для захоронения трупов в военное время и в случае возникновения крупномасштабных ЧС.

1.7. Специальные формирования представляют собой структуры, входящие в состав службы по захоронению, оснащенные техникой, оборудованием, снаряжением и материалами, подготовленные для проведения комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.8. Служба по захоронению осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино, а также с другими службами гражданской обороны.

1.9. Создание и организационно-методическое руководство службой по захоронению возложено на администрацию городского округа ЗАТО Фокино (далее – администрация городского округа).

2. Основные задачи службы по захоронению

2.1. Основными задачами службы по захоронению являются:

2.1.1. Прогнозирование безвозвратных потерь среди населения в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (далее - крупномасштабные ЧС).

2.1.2. Заблаговременное определение мест возможных захоронений.

2.1.3. Создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.

2.1.4. Организация и проведение мероприятий по осуществлению идентификации и учета трупов совместно с МО МВД РФ по ЗАТО Фокино с соблюдением установленных законодательством правил.

2.1.5. Проведение мероприятий по доставке к местам захоронения и срочному захоронению трупов в военное время и в  случае крупномасштабных ЧС.

2.1.6. Организация санитарно-эпидемиологического надзора силами территориального отдела Межрегионального управления № 99 ФМБА России в г.Большой Камень (далее – ТО МУ №99 ФМБА России).

3. Организация службы по захоронению

3.1. В городском округе ЗАТО Фокино (далее – городской округ) служба по захоронению создается по решению администрации городского округа, а  в организациях - по решению руководителей этих организаций.

3.2. Создание и руководство службой по захоронению возлагается на администрацию городского округа и руководителей организаций.

3.3. Служба по захоронению создается на базе МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино с привлечением формирований специализированных ритуальных организаций, в том числе выигравших конкурс по отбору специализированной службы по оказанию услуг, связанных с погребением и оказанием услуг гарантированного перечня по захоронению на безвозмездной основе на территории городского округа ЗАТО Фокино, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, независимо от формы собственности, продолжающих свою деятельность на территории городского округа в военное время,  по решению главы городского округа - руководителя гражданской обороны городского округа.

3.4. В состав службы по захоронению входят начальник службы, штаб и два формирования по захоронению.

3.5. Начальником службы захоронения является заместитель главы администрации городского округа ЗАТО Фокино – начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино, который непосредственно подчиняется главе городского округа - руководителю гражданской обороны. В его оперативном подчинении находится штаб службы.

3.6. Штаб службы захоронения является органом управления. В состав штаба службы захоронения включаются представители администрации городского округа, предприятий и организаций, на которых возлагаются обязанности по организации захоронений.

3.7. Непосредственное руководство формированиями осуществляется по штатным средствам связи через штаб службы по захоронению.

3.8. В военное время штабом службы по захоронению организуется информационное взаимодействие с силами гражданской обороны, осуществляющими проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) в очагах поражения.

3.9. К формированиям по захоронению, входящим в состав службы по захоронению, относятся:

3.9.1. Формирования по поиску и сбору погибших (умерших).

3.9.2. Формирования по организации похоронных мероприятий.

3.10. При необходимости, для выполнения задач, возлагаемых на службу по захоронению, главой городского округа ЗАТО Фокино могут назначаться и другие формирования.

3.11. Формирование по поиску и сбору погибших (умерших) формируется на базе управляющих компаний ООО «ТУК номер 1», ООО «Сантехсервис плюс», а так же других организаций, независимо от формы собственности, продолжающих свою деятельность в военное время  на территории городского округа, из числа работников учреждений с привлечением транспортных средств, на которых будет осуществляться транспортировка трупов к месту захоронения.

3.12. Формирование по организации похоронных мероприятий формируется на базе специализированных ритуальных организаций, в том числе выигравших конкурс по отбору специализированной службы по оказанию услуг, связанных с погребением и оказанием услуг гарантированного перечня по захоронению на безвозмездной основе на территории городского округа,  а так же других организаций, независимо от формы собственности, продолжающих свою деятельность в военное время  на территории городского округа, по решению главы городского округа.

3.13. Для подготовки мест массового захоронения (спила деревьев, раскорчевки, копке могил) привлекается автомобильная и инженерная техника (экскаваторы) организаций, входящих в состав службы захоронения.

3.14. Зачисление трудоспособных граждан в состав формирования по организации похоронных мероприятий производится постановлением администрации городского округа.

3.15. Основными задачами формирования по поиску и сбору трупов погибших (умерших) являются:

3.15.1. Проведение мероприятий по поиску и сбору трупов погибших (умерших).

3.15.2. Проведение мероприятий по обеззараживанию трупов погибших (умерших) при необходимости.

3.15.3. Проведение мероприятий по доставке трупов погибших (умерших) к местам захоронения.

3.16. Основными задачами формирования по организации похоронных мероприятий являются:

3.16.1. Доставка гробов (герметичных пакетов или контейнеров) к местам захоронения.

3.16.2. Проведение мероприятий по обеззараживанию трупов погибших (умерших).

3.16.3. Проведение мероприятий по захоронению трупов погибших (умерших).

4. Организация управления службой по захоронению

4.1. Управление службой по захоронению заключается в деятельности начальника службы по захоронению и штаба службы по захоронению, направленной на поддержание в постоянной готовности организаций и формирований службы к работе в военное время, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов.

4.2. Основой управления службой по захоронению является решение начальника службы по захоронению на проведение мероприятий по срочному их захоронению.

4.3. В решении начальника службы по захоронению на проведение мероприятий по срочному захоронению определяются:

4.3.1. Порядок проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов.

4.3.2. Организация кадрового обеспечения.

4.3.3. Организация обеспечения имуществом и техникой.

4.3.4. Организация защиты личного состава службы по захоронению.

4.3.5. Состав и порядок использования сил и средств службы по захоронению.

4.3.6. Организация взаимодействия службы с МО МВД РФ по ЗАТО Фокино, ТО МУ №99 ФМБА России, ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России, МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино.

4.4. Решение начальника службы по захоронению на проведение мероприятий по срочному захоронению оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде Плана мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино.

4.5. В комплект документов этого плана входят: схема оповещения органов управления службы по захоронению; схема управления и связи на военное время; план взаимодействия с другими службами; состав и задачи оперативных групп; расчёты, заявки, справочные и другие материалы.

4.6. План мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино утверждается главой городского округа.

План разрабатывается в мирное время и корректируется по мере необходимости.

4.7. Начальник службы по захоронению осуществляет непосредственное руководство планированием мероприятий по срочному захоронению трупов. Доклад о состоянии службы ежегодно представляется по подчиненности.

5. Мероприятия по срочному захоронению трупов

5.1. К мероприятиям по организации срочного захоронения трупов относятся:

5.1.1 Создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания.

5.1.2 Совершенствование системы управления формированиями.

5.1.3 Подготовка и техническое оснащение формирований.

5.2. Создание и накопление материальных средств для проведения срочного захоронения трупов в военное время производится исходя из прогнозируемых объемов работ.

5.3. К материальным средствам, предназначенным для обеспечения проведения срочного захоронения трупов в военное время, относятся: запасы гробов (материалов для изготовления гробов); запасы патологоанатомических мешков (герметичных пакетов или контейнеров); дезинфицирующие вещества; шанцевый инструмент; горюче-смазочные материалы.

5.4. К материальным средствам, предназначенным для защиты личного состава формирований, относятся средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (фильтрующие противогазы, противогазовые респираторы, очки защитные, костюмы защитные, комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты, индивидуальные противохимические пакеты).

5.5. Запасы гробов (материалов для изготовления гробов) и патологоанатомических мешков (герметичных пакетов или контейнеров) (из расчета 30 % от прогнозируемых безвозвратных потерь) и запасы дезинфицирующих средств, применяемых для массовых захоронений (из расчета 40 % от прогнозируемых потерь), создаются в мирное время.

5.6. Дезинфицирующие средства могут использоваться для проведения противоэпидемических мероприятий в местах нахождения трупов.

5.7. Оснащение формирований материальными средствами и техникой осуществляется организациями, на базе которых они создаются.

5.8. По решению главы городского округа для проведения работ может привлекаться инженерная техника и транспортные средства других организаций.

5.9. Финансирование службы по захоронению осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по гражданской обороне.

6. Организация подготовки личного состава службы по захоронению

6.1. Обучение сотрудников формирований службы по захоронению осуществляется по программе, разрабатываемой МЧС России. Общий объём обучения составляет 36 часов в год. Аттестование сотрудников формирований не проводится.

1

Приложение N 2

к постановлению администрации

городского округа ЗАТО Фокино

от _________2020 N____-па

Состав сил и средств службы гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций

N

п/п

Наименование формирований

Формирующая организация

Руководитель

Силы и средства

Выполняемые функции

1. Руководство службой службы по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций городского округа ЗАТО (далее – служба)

3 чел., легковой автомобиль -1 ед.

1.1

Начальник службы

Администрация городского округа ЗАТО Фокино.

Заместитель главы администрации городского округа ЗАТО Фокино – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства администрации городского округа ЗАТО Фокино.

Организация деятельности службы.

1.2.

Заместитель начальника

Начальник отдела архитектуры и градостроительной деятельности администрации городского округа ЗАТО Фокино

Предоставление земельного участка для размещения места погребения.

1.3.

Заместитель начальника

Директор МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино.

Организация деятельности службы.

1.4.

Заместитель начальника

Директор МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО      г. Фокино

Оказание организационно-методической помощи в подготовке к выполнению задач гражданской обороны, связанных со срочным захоронением трупов. Координация деятельности формирований службы. Разработка Плана мероприятий по организации срочного захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино.

2. Штаб службы

Легковой автомобиль – 1 ед.

Управление

МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино

Заместитель главы администрации городского округа ЗАТО Фокино

Организация работ по захоронению.

Начальник Финансового управление городского округа ЗАТО Фокино

Финансирование деятельности службы.

Начальник юридического отдела администрации округа ЗАТО Фокино

Юридическое сопровождение деятельности службы.

Начальник отдела экономики и планирования администрации городского округа ЗАТО Фокино

Обеспечение запасами материальных и продовольственных ресурсов службы захоронения, организация подвижных пунктов питания.

Начальник отдела ЗАГС администрации городского округа ЗАТО Фокино.

Государственная регистрация смерти, выдача необходимых документов на погребение.

Начальник МО МВД России по ЗАТО Фокино.

Привлекается при необходимости личный состав 22 чел., техника 3 ед.

Оцепление мест (очагов) поражения, охрана общественного порядка при проведении похоронных мероприятий.

Начальник ТО МУ № 99 ФМБА России.

Привлекается при необходимости личный состав 4 чел. техника 1 ед.

Контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и выполнением правил захоронения;

контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении трупов, а также проверку полноты сжигания и правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов;

контроль за обеспеченностью специальной одеждой личного состава, осуществляющего санитарную очистку очагов поражения и захоронение трупов, и за организацией его помывки по окончании работы;

контроль за дезинфекцией обмундирования, инструментария и транспорта после захоронения трупов;

контроль за правильностью захоронения инфекционных больных, трупов с высоким радиационным уровнем и за последующей санитарной обработкой лиц, участвующих в захоронениях.

Начальник Филиала  КГБУ "Артемовской ветеринарной СББЖ" Шкотовская станция по борьбе с болезнями животных.

Привлекается при необходимости личный состав  1 чел.

Контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований при выборе мест для скотомогильников; контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении трупов животных, а также проверку полноты сжигания и правильности закапывания опасных для здоровья населения материалов.

Начальник ФГБУЗ МСЧ    № 100 ФМБА России.

Привлекаются при необходимости

2 врачебно-сестринские бригады 6 чел., техника 2 ед.

Контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований при выборе мест для братских могил и выполнением правил захоронения; контроль за проведением дезинфекционных мероприятий при захоронении трупов; обеспечение медицинской помощи участникам ведения работ по захоронению трупов.

Специалист МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино.

Привлекаются при необходимости

легковой автомобиль 1 ед.

Отбор специализированной службы по оказанию услуг, связанных с погребением и оказанием услуг гарантированного перечня по захоронению на безвозмездной основе на территории городского округа, организация взаимодействия между формированиями службы.

Директор ООО  «Балтторг» Гриценко С.А. (по согласованию).

Создает и  оснащает формирования службы.

Директор ООО «Сантехсервис плюс».

Создает и  оснащает формирования службы

Директор ООО «ТУК номер 1».

Создает и  оснащает формирования службы

3. Формирования службы

3.1.

Формирование по поиску и сбору погибших (умерших)

Всего:

Личный состав 10 чел., грузовой автомобиль – 3 ед., в том числе:

командир группы - сотрудник судебно-медицинской экспертизы соответствующего подразделения МО МВД России по ЗАТО Фокино – 1 чел.;

водитель грузового (специального) автомобиля - 3 чел.;

работник – 6 чел.;

грузовой (специальный) автомобиль – 3 ед.

Поиск, опознание, погрузка (разгрузка) трупов на транспорт (с транспорта).

ООО «Сантехсервис плюс»

Директор ООО «Сантехсервис плюс»

Предоставляет в формирование

личный состав 3 чел., грузовой автомобиль -1.

Поиск, опознание, погрузка (разгрузка) трупов на транспорт (с транспорта).

ООО «ТУК номер 1»

Директор ООО «ТУК номер 1»

Предоставляет в формирование

личный состав 3 чел., грузовой автомобиль -1.

Поиск, опознание, погрузка (разгрузка) трупов на транспорт (с транспорта).

ООО  «Балтторг»

Директор ООО  «Балтторг»

Предоставляет в формирование

личный состав 3 чел., грузовой (специальный) автомобиль -1.

Поиск, опознание, погрузка (разгрузка) трупов на транспорт (с транспорта).

3.2.

Формирование по организации похоронных мероприятий

Всего:

Личный состав – 16 чел, техника – 5 ед., в том числе:

1. Звено механизации:

Личный состав 4 чел.:

бульдозерист (командир звена) – 1 чел.;

машинист экскаватора – 2 чел.;

машинист автокрана – 1 чел.

Техника:

бульдозер – 1 ед.;

экскаватор – 2 ед.;

автокран – 1 ед.

2. Звено захоронения (2 звена):

Личный состав – 8 чел.:

командир звена – подсобный рабочий – 1 чел.;

подсобный рабочий – 7 чел.

3. Звено обеспечения (одно):

Личный состав – 4 чел.:

командир звена – водитель – 1 чел.;

дозиметрист – 1 чел.;

электрик – 1 чел.;

фельдшер (врач) – 1 чел.

Техника: автомобиль – 1 ед.

Подготовка мест для захоронения и захоронение.

ООО «ТУК номер 1»

Предоставляет в звено механизации:

Личный состав 4 чел.:

машинист экскаватора – 1 чел,

машинист автокрана – 1 чел.

Технику:

экскаватор – 1 ед.;

автокран – 1 ед.

Предоставляет в звено обеспечения:

командир звена – водитель – 1 чел.;

электрик – 1 чел.;

Техника: автомобиль – 1 ед.

Подготовка мест захоронений, захоронение трупов.

АО «Тихоокеанская строительно-производственная компания»

Предоставляет в звено механизации

личный состав 2 чел.:

машинист бульдозера – 2 чел.

Технику: бульдозер – 1 ед.

Подготовка мест захоронений, захоронение трупов.

ООО  «Балтторг»

Предоставляет в  звено захоронения (2 звена):

командир звена – подсобный рабочий – 1 чел.;

подсобный рабочий – 7 чел.

Подготовка мест захоронений, захоронение трупов.

1

Приложение N 3

к постановлению

администрации  городского

округа ЗАТО Фокино

от _________2020 N ______

Порядок

захоронения трупов в военное время и в случае

крупномасштабных чрезвычайных ситуаций

на территории городского округа ЗАТО Фокино

1. Общие положения

1.1. Порядок захоронения трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа ЗАТО Фокино (далее – Порядок) разработан в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время», утвержденными МЧС России 31.12.2015 N 2-4-87-63-11 (далее – методические рекомендации) и регламентирует:

1.1.1. Заблаговременное определение мест возможных захоронений.

1.1.2. Организацию и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил.

1.1.3. Организацию санитарно-эпидемиологического надзора.

1.1.4. Организацию и проведение мероприятий по срочному захоронению трупов животных.

1.2. Срочное захоронение трупов (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью предотвращения вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.

1.3. Разработка и осуществление мер, направленных на срочное захоронение трупов в военное время, а также в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций в пределах границ городского округа ЗАТО Фокино относится к полномочиям администрации городского округа ЗАТО Фокино (далее - администрация городского округа).

2. Выбор и подготовка мест для проведения массовых захоронений, нормативно-гигиенические требования по их устройству и содержанию

2.1. Решение о создании мест массового захоронения принимается администрацией городского округа.

2.2. Существуют следующие виды захоронений трупов или останков умерших - путем предания: земле (захоронение в могилу); огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом); воде.

2.3. Захоронение в воде возможно при следующих обстоятельствах: когда гибель (смерть) произошла на судне, находящемся в открытом море, и доставка тел на берег или их сохранение на судне в соответствии с нормами санитарной безопасности невозможны или чрезвычайно затруднены; при отсутствии возможности принять меры к доставке умерших на судне, находящемся в открытом море, в ближайший населенный пункт, где тела могут быть помещены в надлежащие условия, в том числе с использованием морской авиации, а также при отсутствии или невозможности использования судовых средств консервации и охлаждения, в том числе запаивания в металлические герметичные гробы или контейнеры, допускается погребение в море.

2.4. Местами массовых захоронений являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли для захоронения тел (останков) погибших (умерших), в том числе для захоронения урн с прахом погибших (умерших) (пеплом после сожжения тел (останков) погибших (умерших), далее - прах).

2.5. Выбор земельного участка для размещения места захоронения осуществляется в соответствии с правилами застройки городского округа с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

2.6. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией городского округа в соответствии с требованиями:

2.6.1. Земельного законодательства.

2.6.2. Проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2.6.3. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

2.7. Места возможных захоронений должны размещаться на расстоянии:

2.7.1. От жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

2.7.2. От водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения не менее 1000 м с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации.

2.8. При определении размера участка под захоронение следует исходить из установленного Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - 0,24 га на 1000 человек, расстояние до населенных пунктов и жилых кварталов должно быть не менее 300 метров. Территория захоронения впоследствии должна быть огорожена по периметру.

2.9. Перед въездом к месту захоронения должна быть предусмотрена площадка для подвоза и разгрузки трупов. У мест захоронения предусматриваются площадки для отдачи воинских почестей и других ритуальных обрядов.

2.10. Создаваемые массовые погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации городского округа.

3. Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил

3.1. Срочное захоронение трупов в городском округе ЗАТО Фокино в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории городского округа возлагается службу гражданской обороны городского округа ЗАТО Фокино по захоронению трупов в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций (далее - служба по захоронению).

3.2. Сбор погибших, доставка их к месту захоронения, оформление могил и кладбища производятся формированиями по захоронению.

3.3. Захоронение осуществляется, как правило, не позднее чем через сутки после гибели.

3.4. Поиск тел (останков) погибших осуществляется силами формирования по поиску и сбору погибших (умерших) в ходе проведения ими разведки, по данным опросов местного населения, заявлениям официальных органов и граждан, а также при разборке завалов, визуальном осмотре местности, помещений зданий и сооружений, включая подвальные.

3.5. В целях организованного и планомерного поиска погибших, территория населенных пунктов, предприятий и организаций, прилегающей местности разбивается на последовательно обследуемые участки (зоны, сектора).

3.6. Места обнаружения тел (останков) погибших фиксируется старшим формирования по поиску и сбору погибших (умерших) путем обзорной, узловой, детальной и опознавательной фотосъемки, составления схем расположения места обнаружения с привязкой к долговременным ориентирам на местности.

3.7. Извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений, подвальных и других заглубленных помещений осуществляется после обнаружения их силами, привлекаемыми к ведению аварийно–спасательных и других неотложных работ, разборке завалов, подготовке площадок нового строительства, к восстановлению и ремонту разрушенных (поврежденных) зданий и сооружений.

3.8. В случае подозрения в минировании тел (останков) погибших и прилегающей местности (зданий и сооружений), по команде руководителя аварийно-спасательных работ работы останавливаются, выставляется оцепление, на место их обнаружения вызывается представитель МО МВД по ЗАТО Фокино. Работы возобновляются после доклада представителя МО МВД по ЗАТО Фокино руководителю аварийно-спасательных работ о завершении разминирования.

3.9. При проведении группового погребения захоронение может производиться как в индивидуальные могилы, так и в общую для данной группы умерших. В случаях, когда групповое погребение проводится для группы лиц, состоящих из военных и гражданских лиц, воинские почести следует отдавать всей группе умерших.

3.10. Погребение может производиться только при наличии медицинского и государственного свидетельств о смерти и после идентификации (опознания) личности умершего.

3.11. Предварительная причина смерти погибшего устанавливается на месте гибели врачом ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России и сотрудником МО МВД России по ЗАТО Фокино.

3.12. В Бюро судебно-медицинской экспертизы врачом патологоанатомом по результату вскрытия оформляется врачебное заключение о смерти.

3.13. Государственная регистрация смерти производится отделом ЗАГС администрации городского округа на основании врачебного свидетельства о смерти, что является основанием для выдачи тела родственникам или сопровождающим труп к месту погребения.

3.14. В случае, когда идентификация личности по внешним признакам затруднена, должна проводиться генетическая экспертиза. Генетическая экспертиза проводится по требованию медицинского учреждения, выдающего свидетельство о смерти, МО МВД России по ЗАТО Фокино, МЧС России, Минобороны России. Медицинское свидетельство в этом случае выдается на основании результатов экспертизы.

3.15. В ситуациях, когда смерть наступила в результате взрыва или иной чрезвычайной ситуации, в силу которой останки найдены быть не могут, факт смерти допускается устанавливать администрации городского округа ЗАТО Фокино или суду по свидетельству очевидцев. Захоронение в таких ситуациях допускается проводить как заочное на основании свидетельства о смерти, выданного по решению администрации городского округа или суда.

3.16. Погребение лиц, личность которых не установлена, допускается производить на основании решения МО МВД России по ЗАТО Фокино на специализированных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованиям санитарных правил и норм или по результатам патолого-анатомических исследований судебно-медицинской экспертизы. Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству, установление личности граждан по неизвестным трупам является следственным действием, содействие в проведении которого оказывает судебно-медицинская служба. На судебных медиков возлагаются все полномочия как специалистов, владеющих необходимыми знаниями, так и руководителей, организаторов и исполнителей работы по сбору идентификационной информации и предъявлению трупов для опознания. Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудником правоохранительных органов в присутствии специалиста – медицинского работника.

3.17. Территориальный отдел Межрегионального управления № 99 ФМБА России в г. Большой Камень (далее – ТО МУ № 99 ФМБА России) вправе потребовать проведение погребения в форме кремации в случаях, когда захоронение некремированных останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или эпидемии.

3.18. При погребении останков деформированных или разрушенных тел после судебно-медицинской или генетической экспертизы они должны помещаться в запаянные гробы или капсулы, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность, и в ходе погребения не вскрываться.

3.19. Консервацию и бальзамирование останков рекомендуется проводить в ситуациях, когда сохранение останков необходимо для проведения последующих экспертиз: судебно-медицинской, генетической, криминалистической.

3.20. Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха, соответственно, нескольких умерших.

3.21. После погребения составляется акт.

3.22. Транспортировка и доставка погибших (умерших) к местам погребения осуществляются в кратчайшие сроки с подготовленных площадок от моргов и хранилищ трупов, с оформленными документами на погребение.

3.23. Перевозку погибших (умерших) к месту погребения осуществляют служба по захоронению специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта используемого для перевозки продуктов питания.

3.24. По окончании перевозки и захоронения погибших (умерших) транспорт должен в обязательном порядке пройти дезинфекцию дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

4. Гигиенические требования при организации захоронений

4.1. Захоронение некремированных останков должно производиться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Захоронение останков после кремации (праха) в урнах допускается производить в колумбарных стенах, колумбариях и могилах.

4.3. При захоронении гроба с телом глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее 1,5 м.

4.4. Погребение погибших (умерших) в братских могилах  осуществляется  в гробах и без гробов (в паталого-анатомических пакетах).

4.5. К  массовому  захоронению  трупов в  военное  время  может привлекаться  личный  состав  нештатных  аварийно-спасательных  формирований.

4.6. Размер братской могилы определяется из расчета 1,2 кв. м площади на одного погибшего (умершего).

4.7. В одну братскую могилу можно захоронить до 100 трупов. Постановлением администрации городского округа в особых случаях эта цифра может быть увеличена.

4.8. Захоронение в братских могилах допускается при соблюдении следующих условий:

4.8.1. Количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливаются от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод.

4.8.2. Расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток.

4.8.3. При размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда.

4.8.4. Глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м.

4.8.5. Дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м.

4.8.6. Толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м.

4.8.7. Надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м.

4.8.8. Для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.

4.9. Захоронение умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, допускается на специально отведенном участке места захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам радиационной безопасности.

4.10. Перезахоронение останков умерших возможно по решению администрации городского округа ЗАТО Фокино и заключения органов ТО МУ № 99 ФМБА России об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

4.11. Могила в случае извлечения останков должна быть обработана дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.

4.12. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или администрации городского округа ЗАТО Фокино при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

7. Регистрация и учёт массовых погребений

7.1. Регистрация и учёт массовых захоронений производится на общих основаниях в книге захоронений кладбища, на котором определены номера участков для погребения в братских могилах.

7.2. Администрацией кладбища, на котором производится захоронение, составляется акт в 3 экземплярах, в котором указываются:

7.2.1. Дата захоронения.

7.2.2. Регистрационный номер захоронения.

7.2.3. Номер участка захоронения.

7.2.4. Количество захороненных.

7.2.5. Номер свидетельства о смерти, дата его выдачи и наименование органа, его выдавшего на каждого захороненного.

7.2.6. Номер танатологического отделения, в котором находился труп.

7.2.7. Регистрационный номер трупа.

7.2.8. Фамилия, имя, отчество погибшего.

7.2.9. Место его обнаружения.

7.2.10. Адрес места жительства.

7.2.11. Дата рождения.

7.2.12. Пол.

7.3. Первый экземпляр акта остается на кладбище. Второй экземпляр акта поступает в архив администрации городского округа. Третий экземпляр акта передается в ФГБУЗ МСЧ №100 ФМБА России.

7.4. При захоронении неопознанных тел погибших (умерших) их учёт производится по той же схеме, только без паспортных данных.

8. Определение потребного количества сил и средств, для проведения работ по срочному захоронению трупов

8.1. Согласно методическим рекомендациям количество сил и средств для проведения работ по срочному захоронению трупов рассчитывается из условия создания формирования для захоронения 1000 погибших в течение 3 суток с момента применения противником современных обычных средств поражения.

8.2. Основными видами работ в этом случае будут:

8.2.1. Разработка котлована для устройства братской могилы на 100 погибших (всего потребуется устройство до 10 котлованов).

8.2.2. Подготовка котлована для захоронения тел (останков).

8.2.3. Подготовка тел (останков) погибших для захоронения.

8.2.4. Раскладка первого ряда тел (останков) погибших в братских могилах.

8.2.5. Засыпка первого ряда тел (останков) погибших.

8.2.6. Раскладка второго ряда тел (останков) погибших в братских могилах; засыпка второго ряда тел (останков) погибших; засыпка братских могил.

8.3. Размеры братской могилы следующие: длина по низу - 20 м; ширина - 3 м; высота - 2,3 м.

8.4. В состав формирований включены как инженерная техника, так и личный состав; количество рабочих смен принимается равным - 2; время, затрачиваемое на сбор формирований, выдвижение к месту работ, проведение рекогносцировки и развертывание сил и средств, составляет 6 часов; категория разрабатываемых грунтов - глины, суглинки тяжелые; продолжительность работы в темное время суток составит 30% всего времени работ; коэффициент технической готовности техники принят равным 0,75; техника работает непрерывно, передается от смены к смене; при пересмене делаются технологические перерывы для обслуживания техники; общее время на технологические перерывы для обслуживания техники не должно превышать 4 часа в сутки.

8.5. Согласно расчетным данным для проведения работ по непосредственному погребению 1000 человек в течение 3 суток (без перерыва) потребуется привлечь 4 единицы инженерной техники и 16 человек личного состава формирований.

9. Медико-санитарное обеспечение работ по захоронению погибших

9.1. Медико-санитарное обеспечение работ по захоронению тел (останков) погибших организуется и осуществляется штатным медицинским составом подразделений формирований гражданской обороны ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России.

9.2. Основными задачами медико-санитарного обеспечения являются:

9.2.1. Организация и проведение медицинского освидетельствования личного состава на предмет пригодности к проведению работ по захоронению тел (останков) погибших.

9.2.2. Оказание всех видов медицинской помощи при ранениях и заболеваниях, полученных в ходе проведения работ.

9.2.3. Снабжение подразделений и личного состава, принимающего участие в работах по захоронению, лекарственными и дезинфицирующими средствами, контроль за правильностью их использования.

10. Организация санитарно-эпидемиологического надзора

10.1. Мероприятия государственного санитарно-эпидемиологического надзора определены Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ                «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

10.2. Порядок осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации определяется Положением об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 569.

10.3. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест массового захоронения в городском округе осуществляет ТО МУ № 99 ФМБА России.

10.4. При выявлении нарушений санитарных и экологических требований к содержанию мест массового захоронения, администрация городского округа обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребений.

10.5. Осквернение или уничтожение мест массового захоронения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

11. Финансирование работ по организации массового захоронения

11.1. Финансирование работ по организации массового погребения в братских могилах и других захоронений погибших в военное время и в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, а также финансирование содержания мест погребений, установка памятников, создание мемориалов осуществляется за счет средств местного и федерального бюджетов, а так же за счет иных средств в соответствии со статьями 9, 10, 11 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Приложение N 4

к постановлению

администрации  городского

округа ЗАТО Фокино

от __________2020 N ______

ПЕРЕЧЕНЬ

мест массового захоронения трупов в военное время и в случае

крупномасштабных чрезвычайных ситуаций

на территории городского округа ЗАТО Фокино

N

п/п

Места захоронения

Местоположение участка

Площадь участка

(кв. м)

Примечание

1

2

3

4

5

1.

Участок на общественном кладбище, расположенном по адресу: Приморский край, городской округ ЗАТО Фокино,   г. Фокино,             ул. Госпитальная,  д. 3

25:35:050201:8458

7748

Приложение N 5

к постановлению

администрации  городского

округа ЗАТО Фокино

от ____________ N ______

Правила

срочного захоронения трупов животных в военное время и в случае

крупномасштабных чрезвычайных ситуаций

на территории городского округа ЗАТО Фокино

Общие положения

1.1. Данные правила разработаны на основании «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469 (зарегистрированы в Минюсте РФ 05.01.1996 N 1005) и являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

1.2. Биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

1.3. Владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

1.4. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

1.5. Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

1.6. Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям.

1.7. Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю запрещается.

1.8. В исключительных случаях, при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах, допускается захоронение трупов в землю только по решению Главного государственного ветеринарного инспектора Приморского края.

1.9. Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки и болота.

1.10. Запрещается сброс биологических отходов в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки и полигоны для захоронения.

1.11. Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями:

1.11.1. Сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, чумы крупного рогатого скота, чумы верблюдов, бешенства, туляремии, столбняка, злокачественного отека, катаральной лихорадки крупного рогатого скота и овец, африканской чумы свиней, ботулизма, сапа, эпизоотического лимфангоита, мелиоидоза (ложного сапа), миксоматоза, геморрагической болезни кроликов, чумы птиц, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках.

1.11.2. Энцефалопатии, скрепи, аденоматоза, висна-маэди, перерабатывают на мясокостную муку. В случае невозможности переработки они подлежат сжиганию.

1.11.3. Болезней, ранее не регистрировавшихся на территории России, сжигают.

2. Сбор и перевозка трупов животных

2.1. Заключение об уборке, утилизации или уничтожении трупов животных дает ветеринарный специалист.

2.2. До их убоя или уничтожения представитель государственного ветеринарного надзора (специалист филиала КГБУ "Артемовской ветеринарной СББЖ" Шкотовская станция по борьбе с болезнями животных) обязан принять меры, исключающие доступ к ним посторонних граждан, а также животных, включая птиц и насекомых.

2.3. Транспортные средства, выделенные для перевозки трупов животных, оборудуют водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке. Использование такого транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов запрещается.

2.4. После погрузки трупов животных на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

2.5. Почва (место), где лежал труп, дезинфицируют сухой хлорной известью из расчета 5 кг/кв. м, затем ее перекапывают на глубину 25 см.

2.6. Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

2.7. Для дезинфекции используют одно из следующих химических средств: 4-процентный горячий раствор едкого натра, 3-процентный раствор формальдегида, раствор препаратов, содержащих не менее 3 проц. активного хлора, при норме расхода жидкости 0,5 л на 1 кв. м площади или другие дезинфицирующие средства, указанные в действующих правилах по проведению ветеринарной дезинфекции объектов животноводства.

2.8. Спецодежду дезинфицируют путем замачивания в 2-процентном растворе формальдегида в течение 2 часов.

Захоронение трупов животных

3.1. Захоронение в скотомогильниках

3.1.1. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят администрация городского округа ЗАТО Фокино по представлению организации государственной ветеринарной службы (филиала КГБУ «Артемовской ветеринарной СББЖ» Шкотовская станция по борьбе с болезнями животных), согласованному с территориальным отделом Межрегионального управления № 99 ФМБА России в г.Большой Камень (далее – ТО МУ № 99 ФМБА России).

3.1.2. Размещение скотомогильников (биотермических ям) в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.

3.1.3. Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 кв. м.

3.1.4. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли.

3.1.5. Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до:

1) жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м;

2) скотопрогонов и пастбищ - 200 м;

3) автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50-300 м.

3.1.6. Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.

3.1.7. При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0х3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30х30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м.

Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

3.1.8. Приемку построенного скотомогильника (биотермической ямы) проводят с обязательным участием представителей государственного ветеринарного и санитарного надзора с составлением акта приемки.

3.1.9. Скотомогильник (биотермическая яма) должен иметь удобные подъездные пути.

3.2. Захоронение в земляные ямы

3.2.1. На выбранном месте выкапывают траншею глубиной не менее 2 м. Длина и ширина траншеи зависит от количества трупов животных. Дно ямы засыпается сухой хлорной известью или другим хлорсодержащим дезинфицирующим средством с содержанием активного хлора не менее 25%, из расчета 2 кг на 1 кв. м площади. Непосредственно в траншее перед захоронением у павших животных вскрывают брюшную полость с целью недопущения самопроизвольного вскрытия могилы из-за скопившихся газов, а затем трупы обсыпают тем же дезинфектантом. Траншею засыпают вынутой землей. Над могилой насыпают курган высотой не менее 1 м и огораживают ее в соответствии с требованиями, указанными выше.

3.2.2. Дальнейших захоронений в данном месте не проводят.

Порядок проведения сжигания трупов животных

4.1. Сжигание трупов животных проводят под контролем ветеринарного специалиста в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.

4.2. Способы устройства земляных траншей (ям) для сжигания трупов:

4.2.1. Выкапывают две траншеи, расположенные крестообразно, длиной 2,6 м, шириной 0,6 м и глубиной 0,5 м. На дно траншеи кладут слой соломы, затем дрова до верхнего края ямы. Вместо дров можно использовать резиновые отходы или другие твердые горючие материалы. В середине, на стыке траншей (крестовина), накладывают перекладины из сырых бревен или металлических балок и на них помещают труп животного. По бокам и сверху труп обкладывают дровами и покрывают листами металла. Дрова в яме обливают керосином или другой горючей жидкостью и поджигают.

4.2.2. Роют яму (траншею) размером 2,5х1,5 м и глубиной 0,7 м, причем вынутую землю укладывают параллельно продольным краям ямы в виде гряды. Яму заполняют сухими дровами, сложенными в клетку, до верхнего края ямы и поперек над ним. На земляную насыпь кладут три-четыре металлические балки или сырых бревна, на которых затем размещают труп. После этого поджигают дрова.

4.2.3. Выкапывают яму размером 2,0х2,0 м и глубиной 0,75 м, на дне ее вырывают вторую яму размером 2,0х1,0 м и глубиной 0,75 м. На дно нижней ямы кладут слой соломы и заполняют ее сухими дровами. Дрова обливают керосином или другой горючей жидкостью. На обоих концах ямы, между поленницей дров и земляной стенкой, оставляют пустое пространство размером 15-20 см для лучшей тяги воздуха. Нижнюю яму закрывают перекладинами из сырых бревен, на которых размещают труп животного. По бокам и сверху труп обкладывают дровами, затем слоем торфа (кизяка) и поджигают дрова в нижней яме.

4.3. Траншеи (ямы) указанных размеров предназначены для сжигания трупов крупных животных. При сжигании трупов мелких животных размеры, соответственно, уменьшают.

4.4. Золу и другие несгоревшие неорганические остатки закапывают в той же яме, где проводилось сжигание.