О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА №420 ОТ 29.03.2019Г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПАВЛОВСК...



АДМИНИТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.03.2020 № 687

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА №420 ОТ 29.03.2019Г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях исполнения пункта 9 Плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017г. №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» в Нижегородской области, утвержденного распоряжением Правительства Нижегородской области от 07 ноября 2018г. №1163-р, постановляю внести изменения в приложение №1 «План мероприятий («дорожная карта») по содействию развития конкуренции в Павловском муниципальном районе Нижегородской области» Постановления администрации Павловского муниципального района №420 от 29.03.2019г. «Об утверждении плана мероприятий по содействию развития конкуренции на территории Павловского муниципального района Нижегородской области», изложив его в новой редакции, согласно приложения №1 к данному постановлению.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

А.О.Кириллов

Приложение №1

Утвержден Постановлением администрации

Павловского муниципального района

Нижегородской области

от 25.03.2020 г.№ 687

План мероприятий («дорожная карта»)

по содействию развитию конкуренции в Павловском муниципальном районе Нижегородской области

на 2020-2021 годы

№№ п/п

№№ п/п по областной ДК

Наименование мероприятия "дорожной карты"

Наименование показателя/вид документа

Целевые значения показателя

Результат исполнения мероприятия

Ответственные исполнители

01 января 2020г.

01 января 2021г.

01 января 2022г.

1.

1

Ситемные мероприятия по развитию содействия конкуренции в Нижегородской области

1.1.

1.1.

Развитие конкурентоспособности товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1.

1.1.1.

Обеспечение предоставления на безвозмездной основе консультационных услуг

для субъектов

предпринимательской деятельности

Доля субъектов малого и

среднего предпринима

тельства, получивших

комплекс услуг (в том

числе финансовых услуг

консультационной и

образовательной поддержки), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Павловском районе Нижегородской области, %

не менее 3

не менее 3

не менее 3

Обеспечение субъектов

предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности

МБУ "Бизнес инкубатор - Павловский"

1.2.

1.3.

Устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров

1.2.1.

1.3.1.

Анализ практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта РФ, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2016г №135-ФЗ "О защите конкуренции"

Число нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ Федерального закона от 26.07.2016г. №135-ФЗ "О защите конкуренции" (ст.15 и 16), ед.

0

0

0

Снижение количества нарушений органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

Правовое управление администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.3.

1.4.

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнитльной власти НО или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством РФ, объектами государственной собственности Нижегор.обл, ограничения влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

1.3.1.

1.4.2.

Сокращение количества муниципальных предприятий на конкурентных рынках Нижегородской области

Количество ликвидированных и реорганизованных муниципальных унитарных предприятий, ед (нарастающим итогом)

1

1

2

Снижение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

КУМИиЗР администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.3.2.

1.4.4.

Проведение хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества

Реализация имущества хозяйствующими субъектами, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов, на основании публичных торгов или инных конкурентных процессов

постоянно

постоянно

постоянно

Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности

КУМИиЗР администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.3.3.

1.4.7.

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий Павловского района НО (повышение качества работы действующих предприятий, сокращение расходов, оптимизация численности персонала

Доля безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Павловского района НО, от общего количества предприятий ведущих хозяйственную деятельность, находящихся в муниципальной собственности, %

62

62,5

63,00

Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий

КУМИиЗР администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.4.

1.6.

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

1.4.1.

1.6.1.

Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества, выявление неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, их передача негосударственным (немуниципальным) организациям (с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура)

Для муниципальных объетов недвижимого имущества, используемых по назначению, %

100

100

100

Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг

КУМИиЗР администрации Павловского муниципального района

1.5.

1.8.

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства», включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие «социального предпринимательства» в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства»

1.5.1.

1.8.1.

Разработка и проведение серии методических семи- наров для сотрудников ОМСУ и руководителей (представителей) СО НКО в малых городах и селах

Количество проведенных семинаров, ед.

1

1

1

Проведение семинаров  позволит 1.Разъяснить порядок разработки и реализации программ поддержки СО НКО (для сотрудников ОМСУ).

2.Повысить правовую грамотность руководителей и сотрудников СО НКО

3.Повысить результативность участия СО НКО в различных конкурсах по предоставлению поддержки на реализацию социально значимых проектов (программ) либо мероприятий.

4.Оказать консультационную поддержку СО НКО по подготовке заявок (иной документации) для получения государственной поддержки.

5.Увеличить долю грантополучателей среди СО НКО, работающих в малых городах и селах.

Управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.6.

1.10.

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

1.6.1.

1.10.1.

Содействие в проведении мероприятий по развитию научно-технического творчества: областных конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта, областных конкурсов детского и юношеского медиатворчества, информационных технологий, регионального фестиваля "РобоФестНН"

Увеличение количества

детей и молодежи по

участию в мероприятиях,

направленных на развитие

научно-технического

творчества, чел.

200

250

300

Создание условий для выявления и творческого развития одаренных и талантливых детей и молодежи, развитие мотивации у детей к познанию и творчеству

Управление образования Павловского муниципального района

1.7.

1.11.

Обеспечение равных условий доступа к информации о имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и/или пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области, являющегося уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по содействию развитию конкуренции (в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

1.7.3.

1.11.3.

Обеспечение опубликования и актуализации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информации об объектах (наименование, местонахождения, характеристики, целевое значение, существующие ограничения их использования и обременения правами третьих лиц), находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Павловского района Нижегородской области

Размещение на официальных сайтах образований Администрации Павловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Павловского района Нижегородской области

да

да

да

Повышение прозрачности и доступности информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Нижегородской области

КУМИиЗР администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.7.4.

1.11.5.

Обеспечение опубликования актуализации в сети "Интернет" информации об имуществе, находящемся в собственности Павловских муниципальных образований, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего педпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение/или пользование

Размещение и актуализация информации об имуществе, находящемся в собственности Павловских муниципальных образований на официальном сайте Правительства НО и сайтах муниципальных образований НО в сети "Интернет"

да

да

да

Повышение прозрачности и доступности информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Нижегородской области

КУМИиЗР администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.8.

1.25.

Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной власти Нижегородской области и ОМСУ

1.8.1.

1.25.4.

Организация ОМСУ работы по внедрению

антимонопольного комплаенса

Размещение на официальном сайте администрации Павловского района Нижегородской области в сети "Интернет" муниципальных правовых актов о внедрении антимонопольного комплаенса

1

1

1

Снижение количества нарушений ОМСУ антимонопольного законодательства

Правовое управление администрации Павловского муниципального района

1.9.

1.29.

Организация мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Нижегородской области

1.9.1.

1.29.1.

Содействие в организации в проведении мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и потребителями

Количество проведенных
мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенство-ванию развития

конкуренции для корректировки настоящего Плана

мероприятий («дорожной карты»)

Отдел предпринимательства администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.9.2.

1.29.2.

Содействие в организации в проведении
мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на товарных рынках Нижегородской области и состоянием ценовой конкуренции

Количество проведенных
мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

1.9.3.

1.29.3.

Содействие в организации в проведении мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством (в том числе уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках Нижегородской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области и муниципальными образованиями

Количество проведенных
мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития

конкуренции для корректировки настоящего Плана

мероприятий («дорожной карты»)

Отдел предпринимательства администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

1.9.4.

1.29.6.

Содействие в организации в проведении мониторингов деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

Количество проведенных мониторингов, ед.

1

1

1

Формирование предложений по совершенствованию развития конкуренции для корректировки настоящего Плана мероприятий («дорожной карты»)

КУМИиЗР администрации Павловского муниципального района

2.

2

Мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики

Товарные рынки для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, предусмотренные приложением к Стандарту

2.2.

2.10.

Рынок ритуальных услуг

2.2.1.

2.10.2.

Проведение инвентаризации действующих мест погребения

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг (доля выручки организаций частной формы собственности, от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), за исключением выручки от оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и благоустройству кладбищ), %

100

100

100

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке ритуальных услуг, повышение прозрачности рынка, снижение коррупции

Муниципальные образования Павловского муниципального района

2.2.2.

2.10.3.

Обеспечение информационной и консультационной поддержки участникам рынка

100

100

100

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке

МО Павловского муниципального района

2.3.

2.13.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды.

2.3.1.

2.13.1.

Обеспечение доступа хозяйствующих субъектов рынка к информации о планируемых закупках в сфере проведения работ по благоустройству

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды (доля объема выручки организаций частной формы собственности от общего объема выручки всех хозяйствующих субъектов), %

100

100

100

Обеспечение прозрачности
и равноправного доступа к
закупкам для всех участников рынка

Отдел муниципального заказа администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

2.3.2.

2.13.2.

Обеспечение равных условий участия в муниципальных закупках для всех участников рынка.

2.3.3.

2.13.3.

Проведение опросов населения для определения приоритетных проектов в сфере благоустройства городской среды

Доля муниципальных контрактов, заключенных для реализации проектов по благоустройству городской среды, определенных жителями в качестве приоритетных, в общем числе муниципальных контрактов в сфере благоустройства городской среды, %

67,38

68

68,5

Вовлечение населения

процесс благоустройства городской среды. Повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды

Муниципальные образования Павловского муниципального района

2.3.4.

2.13.4.

Расширение практики муниципально-частного партнерства в сфере благоустройства городской среды в рамках регионального проекта «Местные инициативы»

Количество проектов по благоустройству городской среды, реализуемых в рамках проекта «Местные инициативы», ед

11

16

10

Вовлечение населения процесс благоустройства городской среды. Повышение удовлетворенности населения состоянием городской среды

Муниципальные образования Павловского муниципального района

2.5.

2.14.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

2.5.1.

2.14.2

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных жилищным кодексом РФ и Правилами проведения органов местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным постановлением Правительства РФ 06.02.2006 №75

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества помещений в многоквартирном доме (доля общей площади помещений, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, а так же непосредственного способа управления), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами), %

98,2

98,3

98,35

Снижение недобросовестной конкуренции на рынке

Повышение качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Обеспечение равных условий для всех участников рынка

Управление ЖКХ администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

2.5.2.

2.5.6.

2.14.3.

Недопущение необоснованного укрупнения лотов при организации и проведении конкурсов по отбору управляющей организации предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для упрвления многоквартирным домом, утвержденным постановлением Правительства РФ 06.02.2006 №75

Управление ЖКХ администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

2.6.

2.18.

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.6.1.

2.18.1.

Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам

Доля услуг/работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

66,3

67

67

Обеспечение равных условий допуска к муниципальным закупкам участников рынка

МУП ППАП Павловского муниципального района

2.6.2.

2.18.2.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

Снижение негативного влияния деятельности нелегальных перевозчиков на развитие рынка

2.7.

2.19.

Рынок услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.7.1.

2.19.1.

Участие в рейдовых мероприятиях в рамках деятельности межведомственной комиссии по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных ( выполненных) организациями частной формы собственности (по количеству перевезенных пассажиров), %

22

23

23,5

Создание равных условий
для всех участников рынка

МУП ППАП Павловского муниципального района

2.7.2.

2.19.2.

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в рсети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке

Доля межмуницпальных маршрутов пассажирского автомобильного транспотрта, на которых осуществляют перевозки пассажиров не государственными (немуниципальными) перевозчиками от общего числа межмуниципальных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта, %

41,7

42

42,5

Создание равных условий для всех участников рынка

Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорта, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, от общего числа рейсов по межмуниципальным маршрутам пассажирского автомобильного транспорт, %

34,4

35

35,5

Создание равных условий для всех участников рынка

2.8.

2.22.

Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2.8.1.

2.22.1.

Оказание содействия операторам связи в реализации инвестиционных проектов по строительству объектов связи на территории Павловского района, в том числе в размещении оборудования базовых станций на землях и объектах муниципальной собственности на территории Павловского района Нижегородской области по мере поступления запросов от компаний-операторов.

Увеличение количества объектов муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2018 года, %

87

90

90

Реализация инвестиционных проектов на территории Нижегородской области, направленных на развитие сетей передачи данных

КУМИиЗР администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

2.10.

2.38.

Рынок деятельности в сфере туризма, в том числе гостиничных услуг

2.10.1.

2.38.1.

Оказание консультационных услуг субъектам туриндустрии по разработке туристских маршрутов, связанных с посещением туристских центров Нижегородской области

Количество разработанных маршрутов/экскурсий (нарастающим итогом к показателю 2018 году), ед

0

1

1

Развитие внутреннего туризма
Увеличение охвата населения области услугами туристических организаций

Управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района Нижегородской области

Глава администрации

А.О.Кириллов