О создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих...



АДМИНИСТРАЦИЯ ФИЛИППКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

д. Филиппково

25.03.2020 г.                                                                                                           № 7

О создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О стратегии государственной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Уставом МО «Филиппковское сельское поселение», Бежецкого района Тверской области, администрация Филиппковского сельского поселения-

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте МО «Бежецкий район» - Филиппковское сельское поселение.

3. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Филиппковского

сельского поселения                                                                                             А.В.Бакалов

Утверждено

постановлением администрации

Филиппковского сельского поселения

от 25.03.2020 № 7

Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (далее – Положение) разработано в соответствии с

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральным законом от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»,

Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»,

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 20125 года»

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- межнациональный конфликт – столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающие различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий;

- конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений – наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций; искаженной и непроверенной информации; неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву;

- этническая общность – общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры.

1.3. настоящее Положение определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления при разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Цели и задачи органов местного самоуправления

2.1. Целями деятельности органов местного самоуправления при разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов являются:

2.1.1. предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

2.1.2. поддержка межнациональной культуры народов, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения;

2.1.3. обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.1.4. обеспечение защиты личности и общества от межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.1.5. создание условий для недопущения проявлений экстремизма и негативного отношения к мигрантам;

2.1.6. выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению межэтнических конфликтов;

2.1.7. формирование у граждан, проживающих на территории поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

2.1.8. формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

2.1.9. содействие национальным общественным объединениям в решении вопросов сохранения национальной самобытности, развитие национальной самобытности, развитие национальной культуры и межконфессионального диалога, гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

2.1.10. содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, прибывших на территорию Филиппковского сельского поселения.

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

2.2.1. информирование населения по вопросам миграционной политики;

2.2.2. содействие деятельности правоохранительных органов, осуществляющих меры по недопущению межнациональных конфликтов;

2.2.3. пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

2.2.4. разъяснительная работа среди детей и молодежи;

2.2.5. обеспечение проведения комплексных оперативно- профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к разжиганию межнациональных конфликтов;

2.2.6. недопущение наличия лозунгов (знаков) экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

Полномочия органов местного самоуправления

К полномочиям в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия относятся:

3.1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

3.2. разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения;

3.3. разработка и осуществление мер, направленных на реализацию прав национальных меньшинств;

3.4. разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

3.5. разработка и осуществление мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.6. иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тверской области в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.

Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

4.1 Для выявления конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях проводится анализ поступления в органы местного самоуправления информации о состоянии конфликтности в межнациональных отношениях.

Источниками информации являются:

- правоохранительные органы;

- обращения жителей поселения в любой форме.

4.2. Объектами мониторинга являются:

- общественные объединения, в том числе национальные, религиозные организации, диаспоры;

- средства массовой информации;

-общеобразовательные учреждения, учреждения культуры, социальной сферы;

- предприятия, организации, учреждения, влияющие на состояние межнациональных отношений в поселении.

4.3. Мониторинг состояния конфликтности в межнациональных отношениях охватывает группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения, и население, исторически проживающее на территории Филиппковского сельского поселения, а также некоммерческие организации, созданные представителями определенной этнической общности в целях реализации своих социальных и этнокультурных интересов (национальные общественные объединения), общественные объединения.

4.4. Предметом мониторинга являются формирующиеся межнациональные конфликты, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений:

- экономические (уровень и сферы занятости, уровень благосостояния, распределение собственности);

-- политические (формы реализации политических прав);

- социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру);

- культурные (удовлетворение этнокультурных и религиозных потребностей).

4.5. Мониторинг проводится путем:

- сбора и обобщения информации об объектов мониторинга;

- иными методами, способствующими выявлению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.

План мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

5.1. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны органов местного самоуправления, относятся

- межнациональные конфликты;

-открытые (публичные) конфликтные ситуации между гражданами, группами населения, национальными общественными объединениями и представителями органов самоуправления;

- конфликтные ситуации между населением либо национальными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения;

- общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;

- открытые (публичные ) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости.

5.2. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов представлены в Приложении к настоящему Положению.

Ликвидация последствий конфликтных ситуаций

6.1. В целях ликвидации последствий конфликтных ситуаций, представители администрации Филиппковского сельского поселения совместно с правоохранительными органами проводят оперативные мероприятия по мере необходимости.

Приложение

к постановлению администрации

Филиппковского сельского поселения

от 25.03.2020 № 7

ПЛАН

мероприятий, направленных на обеспечение межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки проведения

Ответственные исполнители

1.

Мониторинг обращений граждан о фактах нарушения принципа равноправия граждан независимо от расы этнической принадлежности, религиозных убеждений с целью предупреждения конфликтных ситуаций, проявления агрессии, экстремизма в молодежной среде

постоянно

Администрация Филиппковского сельского поселения

2.

Проведение информационных встреч представителей органов местного самоуправления с жителями поселения с целью получения обратной информации о социально значимых проблемах жителей

В течении всего периода

Глава поселения

3.

Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, формирование толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека (фестивали, концерты, диспуты, беседы)

В течении всего периода

МУК «Боркинский ЦДК» МУК «Филиппковская сельская библиотека»

4.

Организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления. Проведение бесед по предупреждению и профилактике религиозного и национального экстремизма среди учащихся, родителей, сотрудников школы.

В течении всего периода

МОУ «Филиппковская НОШ»

МОУ «Дороховская СОШ» (по согласованию)

5.

Изъятие из незаконного оборота печатной продукции, аудио и видео материалов, содержание которых направлено на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды

ежеквартально

Администрация Филиппковского сельского поселения

6.

Информирование населения по вопросам миграционной политики

В течении всего периода

Администрация поселения

7.

Оказание содействия в социальной и культурной адаптации мигрантам, проживающим на территории поселения

В течении всего периода