«Об утверждении правил содержания мест погребения и порядок деятельности общественных, вероисповедальных кладбищ, воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ на территории муниципального образо...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЩЁЛКИНО

ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№71

«25» марта 2020г.                                                                                                                                            г. Щёлкино

«Об утверждении правил содержания

мест погребения и порядок деятельности

общественных, вероисповедальных кладбищ,

воинских кладбищ и военных мемориальных

кладбищ на территории муниципального образования

городское поселение Щёлкино»

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом муниципального образования городское поселение Щёлкино, администрация города Щёлкино

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить правила содержания мест погребения и порядок деятельности общественных, вероисповедальных кладбищ, воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино согласно Приложению.

2. Настоящее постановление обнародовать на официальном Портале Правительства Республики Крым, странице Ленинского муниципального района (lenino.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования Ленинского района», а также на официальном сайте муниципального образования городское поселение Щёлкино.

3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования (Обнародования)

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарат Администрации города Щёлкино.

Глава Администрации

города Щёлкино ленинского района                                           В.В. Загребельский

Приложение №1

Правила

содержания мест погребения и порядок деятельности общественных, вероисповедальных кладбищ, воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания и порядок деятельности общественных, вероисповедальных кладбищ, воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ (далее-Кладбища) на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела.

1.2. Настоящие Правила определяют порядок организации похоронного дела на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино, а также регулируют отношения, связанные с содержанием Кладбищ поселения, и обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

1.3. Данные Правила вывешиваются на видных местах на территории Кладбища, в помещениях специализированной службы.

1.4. Кладбища, расположенные на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино, являются муниципальными объектами внешнего благоустройства, текущее содержание, капитальный ремонт и строительство которых производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Кладбища являются муниципальной собственностью и находятся в ведении органов местного самоуправления.

1.6. К исключительному ведению органов местного самоуправления относятся следующие функции:

- создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- выделение земельных участков для захоронений на территории кладбища Щёлкинского городского поселения;

- контроль за соблюдением порядка захоронений на Кладбищах Щёлкинского городского поселения.

1.7. Расходы на организацию ритуальных услуг и содержанию мест погребения осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Порядок захоронения, установки надмогильных сооружений, эксгумации останков

2.1. Захоронение умерших производится ежедневно с 10.00 до 17.00 часов.

2.2. Место под захоронение на Кладбищах предоставляется при предъявлении администрации кладбища наряд-заказа, разрешения на захоронение и свидетельства о смерти (медицинского заключения). Заказы на захоронение оформляются через специализированную службу. Погребение умерших производится в соответствии с санитарными правилами.

2.3. Заказы на погребение оформляются лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо его представителем, уполномоченным в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. При этом определяется возможность производства погребения на конкретном участке. Время погребения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа.

2.4. Территории Кладбищ разделяются дорогами на участки. На дорогах устанавливаются указатели номеров участков. При входе на Кладбище вывешиваются его схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорог, мест общего пользования, а также данные Правила.

2.5. 3емельный участок для захоронения умершего отводится по нормам, установленным администрацией города Щёлкино.

2.6. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения.

2.7. Захоронение урн с прахом в землю на родственном участке производится независимо от срока предыдущего захоронения по заявлению граждан.

2.8. На новом Кладбище или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

2.9. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией Кладбища по письменному заявлению гражданина (организации), на которого зарегистрирована могила, находящаяся на этом участке.

2.10. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

2.11. Захоронение в родственные могилы, на которые отсутствуют архивные документы, производится с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо их представителей, уполномоченных в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации. При этом степень родства должна быть подтверждена соответствующими документами, а при их отсутствии - решением суда.

2.12. При погребении умершего на каждом могильном холме или надмогильном сооружении устанавливается табличка с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

2.13. Каждый участок захоронения регистрируется администрацией Кладбища в книге регистрации захоронений (с указанием даты погребения, номера участка захоронения и иных сведений).

2.14. На Кладбищах могут создаваться участки (кварталы) для погребения умерших одного вероисповедания. Погребение на таких участках осуществляется в соответствии с настоящими Правилами по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

2.15. На Кладбищах могут создаваться воинские участки (кварталы), предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны и боевых действий, лиц, уволенных с военной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Погребение на таких участках осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом прижизненного волеизъявления указанных лиц или пожелания супруга, близких родственников или иных родственников.

2.16. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Установка надмогильных сооружений

3.1. Все работы на кладбищах, связанные с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, декоративных решеток, цветников, цоколей и др.), могут производиться только по согласованию с администрацией Кладбища.

3.2. Надмогильные сооружения на захоронении устанавливаются в пределах участка захоронения. В случаях нарушения этого порядка администрация Кладбища извещает лицо, на которое зарегистрировано захоронение, о необходимости устранения нарушения в разумные сроки.

3.3. При установке декоративных решеток, оград ширина прохода между захоронениями должна оставаться не менее 0,5 м.

3.4. Надмогильные сооружения (памятники, декоративные решетки, ограды, цветники, цоколи и др.), установленные в соответствии с требованиями настоящих Правил лицами, осуществившими погребение, являются их собственностью.

3.5. Установка (замена) надмогильных сооружений подлежит обязательной регистрации конторой Кладбища в книге регистрации установки надгробий с указанием участка и номера захоронения, фамилии, имени и отчества погребенного, даты установки, габаритных размеров и материала памятника, документа от изготовителя памятника, номера и даты договора о принятии надгробия на сохранность (при наличии), а также ответственного за содержание захоронения.

3.6. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на участке захоронения запрещается.

3.7. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительности захороненных в данном месте умерших. Нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведения о действительности захороненных в данном месте умерших, запрещается.

3.8. С гражданами и организациями может быть заключен возмездный договор о принятии надмогильного сооружения на сохранность. За не принятые на сохранность надмогильные сооружения специализированная служба, в чьем ведении находятся Кладбища, ответственности не несет.

4. Правила содержания Кладбищ

4. Требования к содержанию Кладбищ:

4.1. Деятельность по содержанию Кладбищ должна отвечать следующим требованиям:

- дороги и проходы между могилами должны поддерживаться в чистоте;

- пересечения дорог подлежат оборудованию урнами для сбора мелкого мусора, прилегающая к Кладбищу территория - контейнерами для сбора крупного мусора и мусора, удаляемого из урн, расположенных на территории Кладбища;

- на территории Кладбища должны осуществляться мероприятия по его благоустройству (покраска и поддержание в надлежащем состоянии бордюров, опор освещения, ворот и т.п.);

- территория Кладбища подлежит оборудованию устройствами и сооружениями, предназначенными для полива зеленных насаждений.

4.2. Обязанности по содержанию Кладбищ:

4.2.1. Обязанности по содержанию Кладбищ включают в себя следующие мероприятия:

- своевременную подготовку могил, погребение умерших или урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;

- соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка для захоронения, правил подготовки могил, санитарных норм и правил погребения;

- работу общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорог общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме захоронения), обеспечение поливочной водой;

- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений;

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за захоронением;

- вывоз мусора, благоустройство Кладбищ (покраска и поддержание в надлежащем состоянии бордюров, опор освещения, ворот и т.п.);

- поддержание в чистоте проходов между кварталами, осуществление их уборки по мере необходимости, но не реже одного раза в три дня;

- освещение территории Кладбища;

- соблюдение Правил пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по озеленению территории общего пользования на Кладбище и уходу за зелеными насаждениями общего пользования;

- своевременный ремонт и содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, машин и механизмов;

- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Для хозяйственных нужд на Кладбищах должны быть установлены резервуары, наполняемые привозной водой.

На территории Кладбища должны быть установлены контейнеры для сбора мусора на специально оборудованных и огороженных площадках с твердым покрытием. Вывоз мусора производится по мере накопления контейнеров.

4.4. Должна вестись книга отзывов и предложений, которую следует предоставлять по первому требованию граждан.

4.5. Качество предоставляемых услуг по погребению должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

4.6. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и настоящих Правил работники несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

5. Содержание мест захоронения, надмогильных сооружений

5.1. Ответственное за могилу лицо обязано осуществлять содержание и ремонт надмогильных сооружений, надлежащий уход за цветочными насаждениями на участках захоронения, своевременно производить оправку могильных холмов собственными силами либо силами работников Кладбища при оформлении соответствующего договора.

5.2. В случае отсутствия сведений о захоронениях (или при наличии сведений о захоронениях) на заброшенных (неухоженных) могилах без следов посещения в течение длительного периода времени уполномоченная на то Администрацией города Щёлкино специальная комиссия имеет право с участием представителей администрации Кладбища составить акт о состоянии могилы с последующим выставлением на могильном холме трафарета с предупреждением о бесхозном состоянии могилы. Если же на заброшенной могиле имеются данные о захоронениях, которые зафиксированы в архивных книгах кладбища (в том числе и сведения об ответственном за захоронение лице) то дополнительно письменно оповещается об этом ответственное за захоронение лицо.

5.3. В случае установления историко-культурной ценности заброшенной (неухоженной) могилы обеспечивается ее сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры и она исключается из процедуры признания ее бесхозной.

5.4. Учетные данные о наличии бесхозяйных могил используются для расчета необходимых средств на содержание Кладбищ.

6. Правила посещения Кладбищ, права и обязанности граждан

6.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно: с мая по сентябрь - с 9 до 19 часов, с октября по апрель - с 9.00 до 17.00 час.

6.2. Посетители Кладбищ обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.3. Посетители Кладбищ с разрешения администрации имеют право:

- пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилами;

- устанавливать памятники, иные надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

- поручать работникам Кладбища уход за могилами с оплатой услуг по утвержденному прейскуранту;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения Кладбища по согласованию с администрацией;

- беспрепятственно проезжать на территорию Кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений;

- посетители - престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию Кладбища.

6.4. На территории Кладбища посетителям запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без согласования с администрацией Кладбища;

- портить памятники, оборудование Кладбища, засорять территорию;

- ломать насаждения, рвать цветы;

- водить собак без поводка и намордника, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- оставлять на участке захоронения демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- находиться на территории Кладбища после закрытия без согласования с администрацией Кладбища;

- присваивать чужое имущество, производить его перемещение, осуществлять иные самоуправные действия;

6.5. За нарушение установленных Правил виновные несут ответственность в предусмотренном законодательством порядке.

6.6. Граждане, производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии, а также производить уборку могил и надмогильных сооружений собственными силами или силами организации, оказывающей данные услуги по договору.

6.7. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

7. Правила движения транспортных средств на территории Кладбища

7.1. Запрещается проезд по территории Кладбища посторонних транспортных средств.

7.2. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию Кладбища.

7.3. Катафальное транспортное средство должно иметь пропуск установленного образца, выдаваемый администрацией Кладбища.

7.4. Посетители могут беспрепятственно проезжать на территорию Кладбища в случаях перевозки и установки (замены) надмогильных сооружений.

7.5. Посетители-инвалиды и граждане пенсионного возраста имеют право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию Кладбища на легковом автотранспорте.

7.6. На отдельных Кладбищах может быть введен специальный режим движения на территории кладбища.