ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2013 г. № 30-пг

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 28.04.2014 № 46-пг, от 15.04.2016 № 51-пг, от 03.03.2017 № 18-пг, от 26.04.2018 № 67-пг, от 26.04.2019 № 51-пг)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области и исполнительных органов государственной власти Рязанской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области (далее - Порядок) согласно приложению N 1.

2. Утвердить форму доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклад) согласно приложению N 2.

3. Руководителю аппарата Правительства Рязанской области организовать работу в аппарате Правительства Рязанской области по направлению Докладов в исполнительные органы государственной власти Рязанской области в соответствии с Порядком.

(пункт 3 в новой редакции постановления Губернатора Рязанской области от 26.04.2019 № 51-пг)

4. Определить министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области уполномоченным органом по подготовке сводного доклада Рязанской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области (далее - Сводный доклад).

(пункт 4 в редакции постановление Губернатора Рязанской области от 26.04.2018 № 67-пг)

5. Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Рязанской области:

1) представлять Доклады в аппарат Правительства Рязанской области ежегодно в срок до 1 мая;

2) размещать Доклады на официальном сайте соответствующего муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Рязанской области.

(подпункт в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.03.2017 № 18-пг)

6. Пункт 6 утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 26.04.2019 № 51-пг)

7. Отделу информационной политики управления материально-технического обеспечения аппарата Правительства Рязанской области:

(абзац в новой редакции постановления Губернатора Рязанской области от 26.04.2019 № 51-пг)

1) обеспечить возможность размещения Докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Рязанской области, не имеющих официальных сайтов в сети Интернет, на официальном сайте Правительства Рязанской области в сети Интернет;

2) обеспечить размещение Сводного доклада на официальном сайте Правительства Рязанской области в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.

(пункт в новой редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.03.2017 № 18-пг)

8. Признать утратившими силу:

Постановление Губернатора Рязанской области от 24.04.2009 N 146-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области";

Постановление Губернатора Рязанской области от 15.07.2009 N 212-пг "Об установлении целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов городских округов и муниципальных районов Рязанской области";

Постановление Губернатора Рязанской области от 15.05.2012 N 24-пг "О внесении изменений в Постановление Губернатора Рязанской области от 24.04.2009 N 146-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области";

Постановление Губернатора Рязанской области от 18.04.2011 N 37-пг "О внесении изменений в Постановление Губернатора Рязанской области от 24.04.2009 N 146-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области";

Постановление Губернатора Рязанской области от 06.05.2010 N 23-пг "О внесении изменений в Постановление Губернатора Рязанской области от 24.04.2009 N 146-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области";

Постановление Губернатора Рязанской области от 29.05.2009 N 162-пг "О внесении изменения в Постановление Губернатора Рязанской области от 24.04.2009 N 146-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.Н. Рослякову.

(пункт 9 в новой редакции постановления Губернатора Рязанской области от 26.04.2019 № 51-пг)

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалев

(приложение № 1 в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 28.04.2014 № 46-пг, от 15.04.2016 № 51-пг, от 03.03.2017 № 18-пг, от 26.04.2018 № 67-пг, от 26.04.2019 № 51-пг)

Приложение N 1

к Постановлению

Губернатора Рязанской области

от 25 апреля 2013 г. N 30-пг

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области и исполнительных органов государственной власти Рязанской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317) и координации деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области и исполнительных органов государственной власти Рязанской области при подготовке сводного доклада Рязанской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области (далее - Сводный доклад).

2. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Рязанской области ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в Правительство Рязанской области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады) по форме, утвержденной Постановлением Губернатора Рязанской области, и одновременно размещают их на официальном сайте соответствующего городского округа или муниципального района в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Рязанской области.

3. Доклад представляется на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде, при этом в электронном виде часть I Доклада исполняется в формате MS Office Excel, а часть II - в формате MS Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12.

4. По поручению руководителя аппарата Правительства Рязанской области Доклады в течение 10 рабочих дней со дня их получения направляются в электронном виде в исполнительные органы государственной власти Рязанской области, осуществляющие мониторинг Докладов, согласно приложению к настоящему Порядку.

(пункт 4 в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 15.04.2016 № 51-пг, от 26.04.2018 № 67-пг)

5. Исполнительные органы государственной власти Рязанской области осуществляют мониторинг Докладов в части показателей, относящихся к их компетенции, в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

6. Результаты мониторинга по каждому Докладу в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель (согласно приложению к настоящему Порядку) направляет в министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре.

(пункт в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 26.04.2018 № 67-пг)

Соисполнители (согласно приложению к настоящему Порядку) в срок до 10 июня года, следующего за отчетным, направляют в адрес ответственного исполнителя результаты мониторинга Докладов в части показателей, относящихся к их компетенции.

(пункт 6 в новой редакции постановления Губернатора Рязанской области от 28.04.2014 № 46-пг)

7. Министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, готовит проект Сводного доклада, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

(пункт в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 26.04.2018 № 67-пг)

8. Проект Сводного доклада подлежит рассмотрению на заседании комиссии при Губернаторе Рязанской области по вопросам местного самоуправления, созданной распоряжением Губернатора Рязанской области от 3 августа 2009 г. N 195-рг.

9. Сводный доклад размещается на официальном сайте Правительства Рязанской области в сети Интернет до 1 октября года, следующего за отчетным.

10. Министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год в срок до 15 октября года, следующего за отчетным.

(пункт в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 26.04.2018 № 67-пг)

(пункт введен постановлением Губернатора Рязанской области от 03.03.2017 № 18-пг)

(приложение в новой редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 26.04.2018 № 67-пг, от 26.04.2019 № 51-пг)

Приложение

к Порядку

организации взаимодействия органов

местного самоуправления городских

округов и муниципальных районов

Рязанской области и исполнительных органов

государственной власти Рязанской области

по оценке эффективности

деятельности органов местного

самоуправления городских округов

и муниципальных районов

Рязанской области

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ (СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ), ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ

МОНИТОРИНГА ДОКЛАДОВ ГЛАВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И

ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 3-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

NN

пп

Направление

Ответственный исполнитель

Соисполнитель

1

2

3

4

1.

Экономическое развитие

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области

министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области; министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

2.

Дошкольное образование

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

3.

Общее и дополнительное образование

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

министерство здравоохранения Рязанской области

4.

Культура

министерство культуры и туризма Рязанской области

государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области

5.

Физическая культура и спорт

министерство физической культуры и спорта Рязанской области

6.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

министерство строительного комплекса Рязанской области

министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области;

главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области

7.

Жилищно-коммунальное хозяйство

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области

государственная инспекция жилищного надзора Рязанской области

8.

Организация муниципального управления

министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области

министерство финансов Рязанской области; министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области; министерство строительного комплекса Рязанской области; главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области

9.

Энергоэффективность и повышение энергетической эффективности

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области"

10.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований*

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

министерство культуры и туризма Рязанской области;

министерство здравоохранения Рязанской области;

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

* Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения учитываются в случае передачи органами государственной власти Рязанской области полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

(сноска введена постановлением Губернатора Рязанской области от 26.04.2019 № 51-пг)

Приложение N 2

к Постановлению

Губернатора Рязанской области

от 25 апреля 2013 г. N 30-пг

ДОКЛАД

________________________________________________________

(Ф.И.О. главы местной администрации городского округа

(муниципального района)

_________________________________________________________

(наименование городского округа (муниципального района)

о достигнутых значениях показателей для оценки

эффективности деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов

Рязанской области за ________ год и их планируемых

значениях на 3-летний период

Подпись _______________________

Дата "___" ___________ _____ г.

I. Показатели эффективности деятельности органов

местного самоуправления городского округа

(муниципального района)

_________________________________________________________

(официальное наименование городского округа

(муниципального района)

NN
пп

Показатель

Единица
измерения

        Отчетная информация        

Примечание

N - 2

N - 1

N (*)

N + 1

N + 2

N + 3

1

     2     

    3   

  4 

  5 

  6  

  7 

  8 

  9 

    10   

(**)

(*) N - отчетный год.

(**) Приводятся показатели в соответствии с типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

II. Текстовая часть

1. Анализ и оценка значений показателей.

Содержит обобщение, анализ и оценку достигнутых значений показателей по следующим направлениям:

- экономическое развитие;

- дошкольное образование;

- общее и дополнительное образование;

- культура;

- физическая культура и спорт;

- жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- организация муниципального управления;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований*.

(абзац введен постановлением Губернатора Рязанской области от 26.04.2019 № 51-пг)

По каждому направлению отражаются:

- развернутый анализ достигнутых значений показателей, выводы по результатам анализа;

- отрицательные и положительные тенденции изменений значений показателей, обстоятельства, их повлекшие.

2. Заключительные положения.

Содержит предложения и рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Рязанской области, с учетом результатов анализа достигнутых значений показателей.

Примечания:

1. Доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Рязанской области представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде, при этом в электронном виде часть I доклада исполняется в формате MS Office Excel, а часть II - в формате MS Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12.

2. При необходимости органы местного самоуправления муниципальных районов в текстовой части доклада указывают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.

3. По каждому показателю приводятся:

- фактические значения за год, предшествующий отчетному году;

- фактические значения за год, предшествующий на 2 года отчетному году;

- фактические значения за отчетный год;

- планируемые значения на 3-летний период.

4. При заполнении таблицы с показателями для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области не допускается изменение наименований показателей и их размерности.

5. При обосновании достигнутых значений показателей в графе "Примечание" даются краткое обоснование достигнутых значений показателей социально-экономического развития начиная с года, следующего за отчетным, характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, с помощью которых удалось улучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития. При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период может указываться перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.

* Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения учитываются в случае передачи органами государственной власти Рязанской области полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».