Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих...



Постановление

Правительства Курганской области

от 25 апреля 2017 года № 134

Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

г. Курган

(с изм. от 23 апреля 2018 года № 111)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 23.04.2018г. №111: НГР RU45000201800255)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Законом Курганской области от 1 марта 2016 года № 4 «О регулировании отдельных отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Курганской области» Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению к настоящему постановлению.

Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области – директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Губернатор

Курганской области                                                                                                                 А.Г. Кокорин

Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 25 апреля 2017 года № 134

«Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»

Порядок

организации и осуществления государственного надзора в области обращения

с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

1. Настоящий Порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее — Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Законом Курганской области от 1 марта 2016 года № 4 «О регулировании отдельных отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Курганской области» и устанавливает правила осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, расположенных на территории Курганской области и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее соответственно - региональный государственный надзор, отходы).

2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области обращения с отходами, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курганской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Курганской области (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных действующим законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный надзор осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - орган государственного надзора).

При осуществлении регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствии с пунктом 9 перечня видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

(Абзац добавлен постановлением Правительства Курганской области от 23.04.2018г. №111: НГР RU45000201800255)

4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами органа государственного надзора, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Курганской области, перечень которых устанавливается Правительством Курганской области.

5. Должностные лица органа государственного надзора пользуются правами, установленными статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с действующим законодательством.

6. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13, 13² и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

61. Должностные лица органа государственного надзора, осуществляющие региональный государственный надзор, при проведении плановой проверки  используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

(Пункт 61 добавлен постановлением Правительства Курганской области от 23.04.2018г. №111: НГР RU45000201800255)

              62. Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

(Пункт 62 добавлен постановлением Правительства Курганской области от 23.04.2018г. №111: НГР RU45000201800255)

7. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного надзора является соблюдение лицами, указанными в пункте 2 Порядка, обязательных требований.

8. Должностные лица органа государственного надзора при осуществлении регионального государственного надзора в пределах своих полномочий взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

9. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым органом государственного надзора.

10. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

11. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в едином реестре проверок в порядке, установленном действующим законодательством.