Основная информация
Дата опубликования: | 25 апреля 2019г. |
Номер документа: | RU66000201900534 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Свердловская область |
Принявший орган: | Правительство Свердловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.04.2019 № 271-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 № 1278-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»
(Вносит изменения в постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1278-ПП)
В соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области», распоряжением Правительства Свердловской области от 31.10.2014 № 1355-РП «Об утверждении Перечня государственных программ Свердловской области» Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1278-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года» («Областная газета», 2013, 30 октября, № 491–493) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.10.2014 № 923-ПП, от 26.12.2014 № 1221‑ПП, от 15.07.2015 № 628-ПП, от 24.12.2015 № 1191-ПП, от 29.12.2016 № 993‑ПП, от 30.03.2017 № 214-ПП, от 14.12.2017 № 962-ПП и от 29.03.2018 № 183‑ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1278-ПП), следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова «до 2020 года» заменить словами «до 2024 года»;
2) в преамбуле слова «Порядком формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2013 № 1009-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 № 1347-ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ» заменить словами «постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области»;
3) в пункте 2 слова «, Члена Правительства Свердловской области» исключить.
2. Внести в государственную программу Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1278-ПП, изменения, изложив ее в новой редакции (приложение).
3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В. Орлов
Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
От 25.04.2019 № 271-ПП
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Свердловской области
от 21.10.2013 № 1278-ПП
«Об утверждении государственной
программы Свердловской области
«Развитие деятельности по государственной
регистрации актов гражданского состояния
в Свердловской области до 2024 года»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
ПАСПОРТ
государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
11.
Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
(далее – государственная программа)
Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области
22.
Сроки реализации государственной программы
2014–2024 годы
33.
Цель и задачи государственной программы
цель:
обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Задачи:
1) формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области;
2) повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых отделами записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области (далее – отделы ЗАГС);
3) обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области и эффективности деятельности отделов ЗАГС;
4) формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава органов записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – органы ЗАГС);
5) осуществление мероприятий
по укреплению института семьи и брака;
6) государственная регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства
44.
Перечень подпрограмм государственной программы
отсутствуют
55.
Перечень основных целевых показателей государственной программы
1) доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации;
2) доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных (по результатам опроса граждан);
3) доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, от общей суммы субвенции;
4) доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции;
5) количество зарегистрированных актов гражданского состояния;
6) количество совершенных юридически значимых действий;
7) доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности;
8) количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни
66.
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации
всего – 3 108 801,4 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет –
3 108 801,4 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год – 251 082,4 тыс. рублей;
2015 год – 226 358,2 тыс. рублей;
2016 год – 226 305,6 тыс. рублей;
2017 год – 319 486,3 тыс. рублей;
2018 год – 372 061,8 тыс. рублей;
2019 год – 337 680,6 тыс. рублей;
2020 год – 363 180,5 тыс. рублей;
2021 год – 253 161,5 тыс. рублей;
2022 год – 253 161,5 тыс. рублей;
2023 год – 253 161,5 тыс. рублей;
2024 год – 253 161,5 тыс. рублей
77.
Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://zags.midural.ru
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ), Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 № 307 (далее – Административный регламент), Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 1757-р, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы», и иными стратегическими документами Свердловской области.
В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Указом Губернатора Свердловской области от 19.12.2005 № 1029-УГ «О создании Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области» на территории Свердловской области созданы Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – Управление ЗАГС) и отделы ЗАГС.
На территории Свердловской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 64 отдела ЗАГС.
Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005 № 1102-ПП «Об организации деятельности органов записи актов гражданского состояния Свердловской области» утверждены положения об Управлении ЗАГС и отделах ЗАГС.
В целях осуществления переданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния Управление ЗАГС осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) осуществляет полномочия в сфере государственного управления:
организация и обеспечение деятельности Управления ЗАГС как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным источникам доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
противодействие терроризму;
организация деятельности отделов ЗАГС.
Состояние сферы деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области характеризуется стабильным увеличением числа совершенных юридически значимых действий до 2014 года. В 2014, 2016 и 2018 годах произошло снижение совершения юридически значимых действий. В 2018 году количество совершенных юридически значимых действий сопоставимо с показателями 2011 года.
Сведения о количестве юридически значимых действий, совершенных в Свердловской области, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения о количестве юридически значимых действий, произведенных в Свердловской области за 2013–2018 годы
Номер строки
Период
Количество совершенных юридически значимых действий
Динамика роста (снижения)
1.
2013 год
386 077
13 191
2.
2014 год
373 472
- 12 605
3.
2015 год
378 998
5526
4.
2016 год
356 454
- 22 544
5.
2017 год
373 298
16 844
6.
2018 год
339 682
- 33 616
Состояние сферы деятельности Управления ЗАГС и отделов ЗАГС характеризуется количеством зарегистрированных актов гражданского состояния.
С 2015 года отмечается снижение количества зарегистрированных актов гражданского состояния с 200 337 в 2014 году до 171 393 актов в 2018 году.
Снижение количества зарегистрированных актов гражданского состояния характерно в целом по Российской Федерации и связано с «демографической ямой» 90-х годов, когда произошло существенное снижение количества рождений.
Как следствие, после 2015 года произошло уменьшение количества актов гражданского состояния о государственной регистрации заключения брака, когда дети, рожденные в 90-х годах, достигли возраста вступления в брак. Наибольшее количество записей актов о заключении брака пришлось на 2013 год.
С 2015 по 2017 год наблюдалось незначительное снижение количества записей актов о расторжении брака.
По сравнению с 2013 годом произошло уменьшение количества зарегистрированных актов о смерти. Наибольшее количество записей актов о смерти пришлось на 2015 год.
Следует отметить незначительное уменьшение количества записей актов об усыновлении и установлении отцовства.
В целом уменьшение количества зарегистрированных актов гражданского состояния произошло за счет уменьшения количества актов о рождении, заключении брака и смерти.
Динамика количественных показателей по видам актов гражданского состояния в Свердловской области с 2013 года отражена в таблице 2.
Таблица 2
Сведения о количестве актов гражданского состояния, зарегистрированных в Свердловской области за 2013–2018 годы
Номер строки
Вид записи акта гражданского состояния
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Динамика роста/
снижения
(процентов)
1.
Рождение
63 162
63 478
62 797
60 449
54 067
50 746
- 6,13
2.
Усыновление
503
519
456
437
403
412
2,2
3.
Установление отцовства
12 012
11 887
10 909
10 407
9945
9245
- 7,04
4.
Заключение брака
39 869
38 749
36 628
31 497
32 942
30 366
- 7,80
5.
Расторжение брака
22 499
22 624
19 613
19 753
19 914
20 020
0,53
6.
Перемена имени
2198
2565
2101
2300
2392
2281
- 4,64
7.
Смерть
59 665
60 515
61 354
60 708
57 732
58 323
1,02
8.
Итого
199 908
200 337
193 858
185 551
177 395
171 393
- 3,38
Также состояние сферы деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния характеризуется нагрузкой на одного специалиста отдела ЗАГС по количеству зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действий в год (таблица 3).
Для сравнения показателя нагрузки на одного специалиста в год выбраны субъекты Российской Федерации, в которых в 2017 году количество записей актов гражданского состояния превысило 170 тысяч:
Санкт-Петербург – 218 786 записей;
Москва – 191 863 записи;
Московская область – 293 668 записей;
Свердловская область – 177 395 записей;
Краснодарский край – 221 145 записей.
Таблица 3
Показатели нагрузки на одного специалиста в субъектах Российской Федерации за 2014–2017 годы
Наименование региона
Нагрузка на специалиста за 2014 год
Нагрузка на специалиста за 2015 год
Нагрузка на специалиста
за 2016 год
Нагрузка на специалиста
за 2017 год
Санкт-Петербург
2725
2688
2416
2581
Москва
1868
1958
1832
1219
Московская область
1991
1909
1944
2057
Свердловская область
2232
2211
2084
2087
Краснодарский край
1963
1914
1867
1902
Свердловская область стабильно занимает второе место по нагрузке на одного специалиста отдела ЗАГС.
Согласно представленным данным деятельность в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области характеризуется составлением значительного количества записей актов гражданского состояния при высокой нагрузке на специалистов отделов ЗАГС.
Цель государственной программы – обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния – отражает требования Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ о государственной регистрации актов гражданского состояния в целях защиты прав и законных интересов граждан.
Регистрация актов гражданского состояния имеет большое значение для учета естественного движения населения, отслеживания демографических процессов в обществе для осуществления государственной экономической и социальной политики.
Основными задачами для обеспечения достижения вышеуказанной цели является формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее – ЕГР ЗАГС) и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.07.2017 № 1418-р утверждена Концепция формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации.
Первоначальное наполнение единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, будет осуществляться на основе сведений ЕГР ЗАГС, накопленных по завершении процедуры перевода в электронный вид книг записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ).
ЕГР ЗАГС создается в следующих целях:
1) создание единого хранилища актов гражданского состояния («облачный» ЗАГС) для органов государственной власти и граждан;
2) перевод в электронный вид и конвертация записей актов гражданского состояния, начиная с 1926 года;
3) представление сведений в электронном виде из одного источника на федеральном уровне по единым правилам;
4) создание основы для реестра населения.
Одним из главных результатов создания ЕГР ЗАГС будет то, что содержащаяся в нем информация станет основой для формирования единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, создание которого позволит повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления, информационную открытость и прозрачность системы государственного и муниципального управления для граждан, в том числе обеспечит доступность информации, находящейся в распоряжении органов государственной власти.
В целях формирования единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, внесены существенные изменения в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, вступившие в силу с 1 октября 2018 года, предусматривающие составление записи акта гражданского состояния в ЕГР ЗАГС и на бумажном носителе (в одном экземпляре), изменение порядка представления сведений о записях актов гражданского состояния уполномоченным органам.
В соответствии со сроками, установленными Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ, ЕГР ЗАГС введен в промышленную эксплуатацию с 1 октября 2018 года.
После окончания конвертации записей актов гражданского состояния в ЕГР ЗАГС будет обеспечено следующее:
1) возможность экстерриториального получения государственных услуг гражданами;
2) сокращение сроков оказания услуг, требующих запроса информации из других субъектов Российской Федерации;
3) исключение возможности расхождения выдаваемых документов и электронной версии записи;
4) централизация представления сведений в электронном виде оператором через систему межведомственного электронного взаимодействия;
5) связывание актовых записей в отношении одного физического лица между собой;
6) единообразие работы органов ЗАГС.
Эффективность выполнения цели и задач государственной программы отражают показатели, установленные приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 № 22 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22) и от 01.03.2018 № 42 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2018 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42).
Значения целевых показателей устанавливаются нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации ежегодно.
До 1 октября 2018 года сведения о государственной регистрации рождения передавались органами ЗАГС в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования, а сведения о государственной регистрации смерти передавались органами ЗАГС в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, главе администрации соответственно муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения, в военные комиссариаты, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, вступившими в силу с 1 октября 2018 года, оператором, обеспечивающим создание и эксплуатацию ЕГР ЗАГС и представление содержащихся в нем сведений, является Федеральная налоговая служба.
С 1 октября 2018 года отделы ЗАГС в соответствии со статьей 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ сообщают сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.
Для качественного и своевременного выполнения полномочий отделов ЗАГС в условиях роста объема работы без увеличения штатной численности работников в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в целях достижения показателей, установленных в соответствии с административными реформами, проводимыми в Российской Федерации, была необходима автоматизация процессов регистрации актов гражданского состояния, поиска необходимой информации, оптимизация структуры органов ЗАГС, внедрение новых методов работы, освоение новых технологий.
В Свердловской области в период 2011–2017 годов осуществлено создание единой электронной базы данных актов гражданского состояния (далее – электронный архив), составленных на территории Свердловской области, включая записи актов гражданского состояния с 1960 года.
При этом архивный фонд записей актов гражданского состояния ведется в некоторых отделах ЗАГС с 1919 года.
Необходимость информационной наполненности электронного архива обусловлена ростом запросов о сведениях, содержащихся в записях актов гражданского состояния, а также необходимостью организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении государственных (муниципальных) услуг гражданам.
Сроки представления сведений строго ограничены законодательством Российской Федерации, поэтому автоматизация процесса поиска записей актов гражданского состояния позволяет соблюдать установленные сроки.
Создание электронного архива обеспечивает:
1) исключение риска износа и порчи бумажных документов;
2) снижение непроизводительных затрат на поиск и работу с бумажными документами;
3) осуществление по запросу сквозного поиска документов среди всех видов актовых записей;
4) сохранность ветхих книг записей актов гражданского состояния.
По состоянию на 1 января 2017 года в электронный архив внесено 11 476 714 записей актов, что составляет 67,3% от общего количества архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области (на 1 января 2017 года – 17 058 226 записей).
В настоящее время вопрос наполнения электронного архива потерял свою актуальность, ввод данных прекращен. С 1 октября 2018 года электронный архив используется как вспомогательный инструмент для поиска сведений об актах гражданского состояния при подготовке ответов на запросы органов, уполномоченных на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на основании пункта 3 статьи 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, а также для перевода записей актов гражданского состояния в форму электронного документа (конвертации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 254 «Об утверждении Правил перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)».
Использование электронного архива для поиска сведений и исполнения межведомственных запросов будет осуществляться до окончания процесса конвертации записей актов гражданского состояния – 31 декабря 2020 года.
При этом Министерством юстиции Российской Федерации неоднократно была отмечена целесообразность использования региональных информационных систем органов ЗАГС в целях решения задачи по исполнению запросов о представлении сведений по записям актов гражданского состояния, составленным до 1 октября 2018 года и отсутствующим в ЕГР ЗАГС.
Переводу в электронную форму подлежат книги государственной регистрации актов гражданского состояния, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния (конвертации), составленных до 1 апреля 2015 года и хранящихся в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации. Работы по конвертации должны быть завершены к 31 декабря 2020 года. Для проведения работ по конвертации штатная численность сотрудников отделов ЗАГС увеличена на 102 единицы. Работы по конвертации осуществляются с помощью программного обеспечения «Находка-ЗАГС Ретроконверсия» для архивного ввода записей актов гражданского состояния в автоматизированную информационную систему ЗАГС Свердловской области.
Выгрузка в ЕГР ЗАГС записей актов гражданского состояния, переведенных в электронную форму в 2018 году, запланирована на 2019 год.
Одним из основных направлений деятельности в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния является повышение качества и доступности государственных услуг.
Достижение показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», может быть обеспечено путем предоставления государственных услуг через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и через государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ МФЦ).
Несмотря на активное внедрение новых технологий для предоставления гражданам возможности получения государственных услуг в электронном виде или в ГБУ МФЦ по принципу «одного окна», необходимо соблюдение требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок предоставления услуги при личном обращении заявителя в отдел ЗАГС.
В первую очередь это содержание помещений, занимаемых отделами ЗАГС, в надлежащем состоянии.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, определены Административным регламентом.
В помещениях органов ЗАГС, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы места для посетителей, которые включают в себя места для ожидания, информирования, приема заявителей, в том числе места для государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке (по желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака производится в торжественной обстановке).
Для соблюдения требований Административного регламента необходимо направление средств на проведение капитального и текущего ремонта помещений отделов ЗАГС, в том числе залов для торжественной регистрации заключения брака.
Необходимо оснащение мебелью и оргтехникой помещений для приема заявителей и мест хранения книг записей актов гражданского состояния.
Отделы ЗАГС совместно с администрациями городов и районов Свердловской области традиционно проводят мероприятия по сохранению семейных ценностей и укреплению института семьи и брака. В рамках Дня семьи, любви и верности, Дня защиты детей, Дня города, Дня Матери и Дня пожилого человека проводятся торжественные регистрации заключения брака, чествование юбилейных дат супружеской жизни: серебряные, золотые, бриллиантовые свадьбы.
В рамках мероприятий по празднованию Дня города проводится поздравление молодых пар, которые пожелали заключить свой брак в День города (городская свадьба). Совместно с отделами социальной защиты населения Свердловской области отделы ЗАГС принимают участие во вручении знаков отличия Свердловской области «Совет да любовь» супружеским парам, прожившим в браке 50 лет и более.
В целях надлежащего осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния необходимо не только совершенствование государственного управления в установленной сфере деятельности и обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, но и реализация метода программного долгосрочного планирования, позволяющего определить четкие стратегические цели деятельности Управления ЗАГС.
Раздел 2. Цель и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы
Цель, задачи и целевые показатели реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей реализации государственной программы приведена в приложении № 3 к государственной программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению государственной программы
Мероприятия государственной программы определены исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Исполнителями мероприятий государственной программы выступают Управление ЗАГС и отделы ЗАГС.
План мероприятий по выполнению государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет финансирования из федерального бюджета. Переданные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния финансируются за счет субвенции из федерального бюджета.
На мероприятие «Модернизация автоматизированной информационной системы «Находка-ЗАГС» предоставлены средства в сумме 1950,2 тыс. рублей в виде субсидии из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество».
Раздел 4. Межбюджетные трансферты
В рамках государственной программы предоставление межбюджетных трансфертов не планируется.
Приложение № 1
к государственной программе Свердловской области
«Развитие деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
Номер строки
Номер цели, задачи, це-
левого показа-теля
Наименование цели, задачи, целевого показателя
Едини-ца измере-
ния
Значение целевого показателя реализации государственной программы
Источник значения показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
1.
Цель 1. Обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
2.
1.1.
Задача 1. Формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области
3.
1.1.1.
Доля записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив отделов записи актов гражданского состояния (далее – отделы ЗАГС), от общего архивного фонда актовых записей
про-центов
40,0
50,0
67,0
-
-
-
-
-
-
-
-
Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы» (далее – Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ)
4.
1.1.2.
Доля отреставрирован-ных актовых книг от общего количества книг, подлежащих реставрации
про-центов
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
-
Федеральный закон от 22 октября 2004 года
№ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
5.
1.1.3.
Доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации
про-центов
-
-
-
-
34
67
100
-
-
-
-
Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»;
постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 254 «Об утверждении Правил перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)»;
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2018 № 42 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2018 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42);
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2019 № 36 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2019 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36)
6.
1.2.
Задача 2. Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых отделами записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области
7.
1.2.1.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных
(по результатам опроса граждан)
про-центов
93,5
95,0
95,0
95,0
95
100
100
100
100
100
100
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 № 22 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22);
приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42;
приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36
8.
1.2.2.
Количество отделов ЗАГС, осуществляющих взаимодействие с государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Много-функциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ МФЦ), обеспечивающих возможность подачи заявления на получение государственной услуги по принципу «одного окна»
единиц
49
64
64
64
64
64
64
64
64
64
64
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601);
постановление Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1159-ПП «О перечне государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области в государственном бюджетном учреждении Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
9.
1.2.3.
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в отдел ЗАГС для получения государственных услуг
минут
20
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
10.
1.2.4.
Количество размещенных в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями о правилах получения доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг
единиц
36
48
60
120
120
-
-
-
-
-
-
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
11.
1.2.5.
Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальны-ми органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период
про-центов
50
50
40
40
40
40
40
40
40
40
40
приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22; приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42;
приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36
12.
1.3.
Задача 3. Обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области и эффективности деятельности отделов ЗАГС
13.
1.3.1.
Доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов записи актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС), от общей суммы субвенции
про-центов
2,8
3
2
6,6
3,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 № 307 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации»
(далее – приказ Минюста России от 28.12.2018 № 307)
14.
1.3.2.
Доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции
про-
центов
0,8
1,0
3,2
1,4
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
приказ
Минюста России от 28.12.2018 № 307
15.
1.3.3.
Объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета главного распорядителя средств областного бюджета – Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области и отделов ЗАГС
тысяч рублей
-
-
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Указ Президента Российской Федерации
от 14 ноября 2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации
(форма № 0503387)
16.
1.4.
Задача 4. Формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава органов ЗАГС
17.
1.4.1.
Доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности
про-центов
28
19
11
30
22
-
-
-
-
-
-
статья 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
18.
1.5.
Задача 5. Осуществление мероприятий по укреплению института семьи и брака
19.
1.5.1.
Количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни
единиц
68
250
250
350
350
350
350
350
350
350
350
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»
20.
1.6.
Задача 6. Государственная регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства
21.
1.6.1.
Количество зарегистрирован-ных актов гражданского состояния
единиц
192 000
192 000
184 000
175 000
175 000
159 300
159 300
159 300
159 300
159 300
159 300
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25.03.2016 № 75 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2016 год»;
приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22; приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42;
приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36
22.
1.6.2.
Количество совершенных юридически значимых действий
единиц
356 000
356 000
360 000
338 000
338 000
320 400
320 400
320 400
320 400
320 400
320 400
приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22; приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42
приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36
Приложение № 2
к государственной программе Свердловской области
«Развитие деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по выполнению государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области до 2024 года»
Номер стро-ки
Наименование мероприятия, источник расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения
(тыс. рублей)
Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприя-тие
всего
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Всего по государственной программе
в том числе
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
2.
федеральный бюджет
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
3.
Прочие нужды
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
4.
федеральный бюджет
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
5.
«Прочие нужды»
6.
Всего по направлению «Прочие нужды»
в том числе
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
7.
федеральный бюджет
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
8.
Мероприятие 1. Обеспечение реализации переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния
2 753 602,5
251 082,4
223 572,2
226 305,6
319 486,3
237 419,6
237 545,3
245 545,1
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
1.1.3,
1.2.1–1.2.3, 1.2.5,
1.3.1–1.3.3, 1.5.1, 1.6.1, 1.6.2
9.
федеральный бюджет
2 753 602,5
251 082,4
223 572,2
226 305,6
319 486,3
237 419,6
237 545,3
245 545,1
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
10.
Мероприятие 2. Формирование архивной электронной базы записей актов гражданского состояния Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1
11.
Мероприятие 3. Реставрация актовых книг
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2
12.
Мероприятие 4. Обеспечение сохранности архивного фонда актовых записей Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1, 1.1.2, 1.3.1, 1.3.2
13.
Мероприятие 5. Оптимизация структуры органов записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – органы ЗАГС)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.1
14.
Мероприятие 6.
Участие в проведении мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункциональ-ный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ МФЦ), по вопросам предоставления государственных услуг по регистрации актов гражданского
состояния
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2
15.
Мероприятие 7. Проведение опроса граждан, в том числе с использованием анкетирования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.1, 1.2.3
16.
Мероприятие 8. Модернизация и обновление оргтехники и серверного оборудования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.1
17.
Мероприятие 9. Текущий и капитальный ремонт в помещениях, занимаемых органами ЗАГС
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.2
18.
Мероприятие 10. Направление государственных гражданских служащих на профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.1
19.
Мероприятие 11. Проведение мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.1
20.
Мероприятие 12. Модернизация автоматизированной информационной системы «Находка-ЗАГС»
2786,0
0,0
2786,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1, 1.2.1, 1.2.3
21.
федеральный бюджет
2786,0
0,0
2786,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22.
Мероприятие 13. Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями о правилах получения доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.4
23.
Мероприятие 14. Обеспечение мероприятий по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния
352 412,9
0,0
0,0
0,0
0,0
134 642,2
100 135,3
117 635,4
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.3, 1.3.1
24.
федеральный бюджет
352 412,9
0,0
0,0
0,0
0,0
134 642,2
100 135,3
117 635,4
0,0
0,0
0,0
0,0
25.
Мероприятие 15. Взаимодействие отделов ЗАГС с ГБУ МФЦ при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в ГБУ МФЦ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2
Приложение № 3
к государственной программе Свердловской области
«Развитие деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
МЕТОДИКА
расчета целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
1. Настоящая методика определяет источник и порядок расчета значений целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года» (далее – Программа).
2. В качестве источника значений или исходных данных для расчета целевых показателей реализации Программы используются данные ведомственной отчетности, показатели счетчика ведомственной программы «Находка – Архив», бюджетной отчетности, приказов Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – Управление ЗАГС).
3. Целевой показатель 1.1.1. Доля записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив отделов записи актов гражданского состояния (далее – отделы ЗАГС), от общего архивного фонда актовых записей.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Азв / Аз x 100, где:
Азв – количество записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив отделов ЗАГС (на основании показателей счетчика ведомственной программы «Находка – Архив»);
Аз – общее количество записей актов гражданского состояния, подлежащих вводу в электронный архив отделов ЗАГС (на основании сведений об актах гражданского состояния).
4. Целевой показатель 1.1.2. Доля отреставрированных актовых книг от общего количества книг, подлежащих реставрации.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Ок / Кпр x 100, где:
Ок – количество отреставрированных актовых книг (сведения о количестве отреставрированных актовых книг);
Кпр – общее количество книг, подлежащих реставрации (сведения о количестве актовых книг, подлежащих реставрации, на основании данных, представленных отделами ЗАГС).
5. Целевой показатель 1.1.3. Доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Азк / Азп х 100, где:
Азк – количество записей актов гражданского состояния, сконвертированных (преобразованных) в форму электронного документа (на основании данных автоматизированной информационной системы ЗАГС Свердловской области);
Азп – общее количество записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа (на основании целевых показателей, установленных Министерством юстиции Российской Федерации для Свердловской области).
6. Целевой показатель 1.2.1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных (по результатам опроса граждан).
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Ук / Оо x 100, где:
Ук – количество заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг;
Оо – общее число опрошенных граждан (по результатам опроса граждан с использованием анкетирования в соответствии с приказом Управления ЗАГС о программе проведения мониторинга качества услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области).
7. Целевой показатель 1.2.2. Количество отделов ЗАГС, осуществляющих взаимодействие с государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», обеспечивающих возможность подачи заявления на получение государственной услуги по принципу «одного окна».
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1209-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года».
8. Целевой показатель 1.2.3. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в отдел ЗАГС для получения государственных услуг.
Целевой показатель измеряется в минутах. Значение целевого показателя рассчитывается на основании данных мониторинга качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с приказом Управления ЗАГС о программе проведения мониторинга качества услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области.
9. Целевой показатель 1.2.4. Количество размещенных в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями о правилах получения доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется исходя из количества публикаций, размещенных на официальном сайте Управления ЗАГС, информационных стендах отделов ЗАГС и публикаций в средствах массовой информации в течение календарного года.
10. Целевой показатель 1.2.5. Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Пр / П x 100, где:
Пр – количество предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации;
П – общее количество проведенных проверок за отчетный период (на основании данных, представленных Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области).
11. Целевой показатель 1.3.1. Доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, от общей суммы субвенции.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Vмт / Vc x 100, где:
Vмт – объем средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС (бюджетная отчетность);
Vc – объем средств субвенции, утвержденный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
12. Целевой показатель 1.3.2. Доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Vр / Vc x 100, где:
Vр – объем средств, направленных на проведение текущего и капитального ремонта помещений, занимаемых органами ЗАГС (бюджетная отчетность);
Vc – объем средств субвенции, утвержденный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
13. Целевой показатель 1.4.1. Доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Пп / Шч x 100, где:
Пп – количество специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации (на основании формы 8, утвержденной распоряжением Губернатора Свердловской области от 01.12.2011 № 354-РГ «О представлении в Администрацию Губернатора Свердловской области информации по вопросам организации государственной гражданской службы Свердловской области»);
Шч – предельный лимит штатной численности Управления ЗАГС и отделов ЗАГС, утвержденный Правительством Свердловской области.
14. Целевой показатель 1.5.1. Количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности.
15. Целевой показатель 1.6.1. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности (форма 26 «Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих», утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2008 № 189 «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния»).
16. Целевой показатель 1.6.2. Количество совершенных юридически значимых действий.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности (форма 26 «Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих», утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2008 № 189 «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния»).
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.04.2019 № 271-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 № 1278-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»
(Вносит изменения в постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1278-ПП)
В соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области», распоряжением Правительства Свердловской области от 31.10.2014 № 1355-РП «Об утверждении Перечня государственных программ Свердловской области» Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1278-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года» («Областная газета», 2013, 30 октября, № 491–493) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.10.2014 № 923-ПП, от 26.12.2014 № 1221‑ПП, от 15.07.2015 № 628-ПП, от 24.12.2015 № 1191-ПП, от 29.12.2016 № 993‑ПП, от 30.03.2017 № 214-ПП, от 14.12.2017 № 962-ПП и от 29.03.2018 № 183‑ПП (далее – постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1278-ПП), следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова «до 2020 года» заменить словами «до 2024 года»;
2) в преамбуле слова «Порядком формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2013 № 1009-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 № 1347-ПП «Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ» заменить словами «постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области»;
3) в пункте 2 слова «, Члена Правительства Свердловской области» исключить.
2. Внести в государственную программу Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1278-ПП, изменения, изложив ее в новой редакции (приложение).
3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В. Орлов
Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
От 25.04.2019 № 271-ПП
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Свердловской области
от 21.10.2013 № 1278-ПП
«Об утверждении государственной
программы Свердловской области
«Развитие деятельности по государственной
регистрации актов гражданского состояния
в Свердловской области до 2024 года»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
ПАСПОРТ
государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
11.
Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
(далее – государственная программа)
Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области
22.
Сроки реализации государственной программы
2014–2024 годы
33.
Цель и задачи государственной программы
цель:
обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Задачи:
1) формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области;
2) повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых отделами записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области (далее – отделы ЗАГС);
3) обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области и эффективности деятельности отделов ЗАГС;
4) формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава органов записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – органы ЗАГС);
5) осуществление мероприятий
по укреплению института семьи и брака;
6) государственная регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства
44.
Перечень подпрограмм государственной программы
отсутствуют
55.
Перечень основных целевых показателей государственной программы
1) доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации;
2) доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных (по результатам опроса граждан);
3) доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, от общей суммы субвенции;
4) доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции;
5) количество зарегистрированных актов гражданского состояния;
6) количество совершенных юридически значимых действий;
7) доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности;
8) количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни
66.
Объемы финансирования государственной программы по годам реализации
всего – 3 108 801,4 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет –
3 108 801,4 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год – 251 082,4 тыс. рублей;
2015 год – 226 358,2 тыс. рублей;
2016 год – 226 305,6 тыс. рублей;
2017 год – 319 486,3 тыс. рублей;
2018 год – 372 061,8 тыс. рублей;
2019 год – 337 680,6 тыс. рублей;
2020 год – 363 180,5 тыс. рублей;
2021 год – 253 161,5 тыс. рублей;
2022 год – 253 161,5 тыс. рублей;
2023 год – 253 161,5 тыс. рублей;
2024 год – 253 161,5 тыс. рублей
77.
Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
http://zags.midural.ru
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ), Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 № 307 (далее – Административный регламент), Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 1757-р, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы», и иными стратегическими документами Свердловской области.
В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Указом Губернатора Свердловской области от 19.12.2005 № 1029-УГ «О создании Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области» на территории Свердловской области созданы Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – Управление ЗАГС) и отделы ЗАГС.
На территории Свердловской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 64 отдела ЗАГС.
Постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005 № 1102-ПП «Об организации деятельности органов записи актов гражданского состояния Свердловской области» утверждены положения об Управлении ЗАГС и отделах ЗАГС.
В целях осуществления переданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния Управление ЗАГС осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:
1) организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) осуществляет полномочия в сфере государственного управления:
организация и обеспечение деятельности Управления ЗАГС как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным источникам доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
противодействие терроризму;
организация деятельности отделов ЗАГС.
Состояние сферы деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области характеризуется стабильным увеличением числа совершенных юридически значимых действий до 2014 года. В 2014, 2016 и 2018 годах произошло снижение совершения юридически значимых действий. В 2018 году количество совершенных юридически значимых действий сопоставимо с показателями 2011 года.
Сведения о количестве юридически значимых действий, совершенных в Свердловской области, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения о количестве юридически значимых действий, произведенных в Свердловской области за 2013–2018 годы
Номер строки
Период
Количество совершенных юридически значимых действий
Динамика роста (снижения)
1.
2013 год
386 077
13 191
2.
2014 год
373 472
- 12 605
3.
2015 год
378 998
5526
4.
2016 год
356 454
- 22 544
5.
2017 год
373 298
16 844
6.
2018 год
339 682
- 33 616
Состояние сферы деятельности Управления ЗАГС и отделов ЗАГС характеризуется количеством зарегистрированных актов гражданского состояния.
С 2015 года отмечается снижение количества зарегистрированных актов гражданского состояния с 200 337 в 2014 году до 171 393 актов в 2018 году.
Снижение количества зарегистрированных актов гражданского состояния характерно в целом по Российской Федерации и связано с «демографической ямой» 90-х годов, когда произошло существенное снижение количества рождений.
Как следствие, после 2015 года произошло уменьшение количества актов гражданского состояния о государственной регистрации заключения брака, когда дети, рожденные в 90-х годах, достигли возраста вступления в брак. Наибольшее количество записей актов о заключении брака пришлось на 2013 год.
С 2015 по 2017 год наблюдалось незначительное снижение количества записей актов о расторжении брака.
По сравнению с 2013 годом произошло уменьшение количества зарегистрированных актов о смерти. Наибольшее количество записей актов о смерти пришлось на 2015 год.
Следует отметить незначительное уменьшение количества записей актов об усыновлении и установлении отцовства.
В целом уменьшение количества зарегистрированных актов гражданского состояния произошло за счет уменьшения количества актов о рождении, заключении брака и смерти.
Динамика количественных показателей по видам актов гражданского состояния в Свердловской области с 2013 года отражена в таблице 2.
Таблица 2
Сведения о количестве актов гражданского состояния, зарегистрированных в Свердловской области за 2013–2018 годы
Номер строки
Вид записи акта гражданского состояния
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Динамика роста/
снижения
(процентов)
1.
Рождение
63 162
63 478
62 797
60 449
54 067
50 746
- 6,13
2.
Усыновление
503
519
456
437
403
412
2,2
3.
Установление отцовства
12 012
11 887
10 909
10 407
9945
9245
- 7,04
4.
Заключение брака
39 869
38 749
36 628
31 497
32 942
30 366
- 7,80
5.
Расторжение брака
22 499
22 624
19 613
19 753
19 914
20 020
0,53
6.
Перемена имени
2198
2565
2101
2300
2392
2281
- 4,64
7.
Смерть
59 665
60 515
61 354
60 708
57 732
58 323
1,02
8.
Итого
199 908
200 337
193 858
185 551
177 395
171 393
- 3,38
Также состояние сферы деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния характеризуется нагрузкой на одного специалиста отдела ЗАГС по количеству зарегистрированных актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действий в год (таблица 3).
Для сравнения показателя нагрузки на одного специалиста в год выбраны субъекты Российской Федерации, в которых в 2017 году количество записей актов гражданского состояния превысило 170 тысяч:
Санкт-Петербург – 218 786 записей;
Москва – 191 863 записи;
Московская область – 293 668 записей;
Свердловская область – 177 395 записей;
Краснодарский край – 221 145 записей.
Таблица 3
Показатели нагрузки на одного специалиста в субъектах Российской Федерации за 2014–2017 годы
Наименование региона
Нагрузка на специалиста за 2014 год
Нагрузка на специалиста за 2015 год
Нагрузка на специалиста
за 2016 год
Нагрузка на специалиста
за 2017 год
Санкт-Петербург
2725
2688
2416
2581
Москва
1868
1958
1832
1219
Московская область
1991
1909
1944
2057
Свердловская область
2232
2211
2084
2087
Краснодарский край
1963
1914
1867
1902
Свердловская область стабильно занимает второе место по нагрузке на одного специалиста отдела ЗАГС.
Согласно представленным данным деятельность в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Свердловской области характеризуется составлением значительного количества записей актов гражданского состояния при высокой нагрузке на специалистов отделов ЗАГС.
Цель государственной программы – обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния – отражает требования Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ о государственной регистрации актов гражданского состояния в целях защиты прав и законных интересов граждан.
Регистрация актов гражданского состояния имеет большое значение для учета естественного движения населения, отслеживания демографических процессов в обществе для осуществления государственной экономической и социальной политики.
Основными задачами для обеспечения достижения вышеуказанной цели является формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее – ЕГР ЗАГС) и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.07.2017 № 1418-р утверждена Концепция формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации.
Первоначальное наполнение единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, будет осуществляться на основе сведений ЕГР ЗАГС, накопленных по завершении процедуры перевода в электронный вид книг записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ).
ЕГР ЗАГС создается в следующих целях:
1) создание единого хранилища актов гражданского состояния («облачный» ЗАГС) для органов государственной власти и граждан;
2) перевод в электронный вид и конвертация записей актов гражданского состояния, начиная с 1926 года;
3) представление сведений в электронном виде из одного источника на федеральном уровне по единым правилам;
4) создание основы для реестра населения.
Одним из главных результатов создания ЕГР ЗАГС будет то, что содержащаяся в нем информация станет основой для формирования единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, создание которого позволит повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления, информационную открытость и прозрачность системы государственного и муниципального управления для граждан, в том числе обеспечит доступность информации, находящейся в распоряжении органов государственной власти.
В целях формирования единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, внесены существенные изменения в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, вступившие в силу с 1 октября 2018 года, предусматривающие составление записи акта гражданского состояния в ЕГР ЗАГС и на бумажном носителе (в одном экземпляре), изменение порядка представления сведений о записях актов гражданского состояния уполномоченным органам.
В соответствии со сроками, установленными Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ, ЕГР ЗАГС введен в промышленную эксплуатацию с 1 октября 2018 года.
После окончания конвертации записей актов гражданского состояния в ЕГР ЗАГС будет обеспечено следующее:
1) возможность экстерриториального получения государственных услуг гражданами;
2) сокращение сроков оказания услуг, требующих запроса информации из других субъектов Российской Федерации;
3) исключение возможности расхождения выдаваемых документов и электронной версии записи;
4) централизация представления сведений в электронном виде оператором через систему межведомственного электронного взаимодействия;
5) связывание актовых записей в отношении одного физического лица между собой;
6) единообразие работы органов ЗАГС.
Эффективность выполнения цели и задач государственной программы отражают показатели, установленные приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 № 22 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22) и от 01.03.2018 № 42 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2018 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42).
Значения целевых показателей устанавливаются нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации ежегодно.
До 1 октября 2018 года сведения о государственной регистрации рождения передавались органами ЗАГС в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования, а сведения о государственной регистрации смерти передавались органами ЗАГС в орган социальной защиты населения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, главе администрации соответственно муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения, в военные комиссариаты, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, вступившими в силу с 1 октября 2018 года, оператором, обеспечивающим создание и эксплуатацию ЕГР ЗАГС и представление содержащихся в нем сведений, является Федеральная налоговая служба.
С 1 октября 2018 года отделы ЗАГС в соответствии со статьей 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ сообщают сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.
Для качественного и своевременного выполнения полномочий отделов ЗАГС в условиях роста объема работы без увеличения штатной численности работников в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, а также в целях достижения показателей, установленных в соответствии с административными реформами, проводимыми в Российской Федерации, была необходима автоматизация процессов регистрации актов гражданского состояния, поиска необходимой информации, оптимизация структуры органов ЗАГС, внедрение новых методов работы, освоение новых технологий.
В Свердловской области в период 2011–2017 годов осуществлено создание единой электронной базы данных актов гражданского состояния (далее – электронный архив), составленных на территории Свердловской области, включая записи актов гражданского состояния с 1960 года.
При этом архивный фонд записей актов гражданского состояния ведется в некоторых отделах ЗАГС с 1919 года.
Необходимость информационной наполненности электронного архива обусловлена ростом запросов о сведениях, содержащихся в записях актов гражданского состояния, а также необходимостью организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении государственных (муниципальных) услуг гражданам.
Сроки представления сведений строго ограничены законодательством Российской Федерации, поэтому автоматизация процесса поиска записей актов гражданского состояния позволяет соблюдать установленные сроки.
Создание электронного архива обеспечивает:
1) исключение риска износа и порчи бумажных документов;
2) снижение непроизводительных затрат на поиск и работу с бумажными документами;
3) осуществление по запросу сквозного поиска документов среди всех видов актовых записей;
4) сохранность ветхих книг записей актов гражданского состояния.
По состоянию на 1 января 2017 года в электронный архив внесено 11 476 714 записей актов, что составляет 67,3% от общего количества архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области (на 1 января 2017 года – 17 058 226 записей).
В настоящее время вопрос наполнения электронного архива потерял свою актуальность, ввод данных прекращен. С 1 октября 2018 года электронный архив используется как вспомогательный инструмент для поиска сведений об актах гражданского состояния при подготовке ответов на запросы органов, уполномоченных на получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на основании пункта 3 статьи 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, а также для перевода записей актов гражданского состояния в форму электронного документа (конвертации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 254 «Об утверждении Правил перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)».
Использование электронного архива для поиска сведений и исполнения межведомственных запросов будет осуществляться до окончания процесса конвертации записей актов гражданского состояния – 31 декабря 2020 года.
При этом Министерством юстиции Российской Федерации неоднократно была отмечена целесообразность использования региональных информационных систем органов ЗАГС в целях решения задачи по исполнению запросов о представлении сведений по записям актов гражданского состояния, составленным до 1 октября 2018 года и отсутствующим в ЕГР ЗАГС.
Переводу в электронную форму подлежат книги государственной регистрации актов гражданского состояния, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния (конвертации), составленных до 1 апреля 2015 года и хранящихся в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации. Работы по конвертации должны быть завершены к 31 декабря 2020 года. Для проведения работ по конвертации штатная численность сотрудников отделов ЗАГС увеличена на 102 единицы. Работы по конвертации осуществляются с помощью программного обеспечения «Находка-ЗАГС Ретроконверсия» для архивного ввода записей актов гражданского состояния в автоматизированную информационную систему ЗАГС Свердловской области.
Выгрузка в ЕГР ЗАГС записей актов гражданского состояния, переведенных в электронную форму в 2018 году, запланирована на 2019 год.
Одним из основных направлений деятельности в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния является повышение качества и доступности государственных услуг.
Достижение показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», может быть обеспечено путем предоставления государственных услуг через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и через государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ МФЦ).
Несмотря на активное внедрение новых технологий для предоставления гражданам возможности получения государственных услуг в электронном виде или в ГБУ МФЦ по принципу «одного окна», необходимо соблюдение требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок предоставления услуги при личном обращении заявителя в отдел ЗАГС.
В первую очередь это содержание помещений, занимаемых отделами ЗАГС, в надлежащем состоянии.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, определены Административным регламентом.
В помещениях органов ЗАГС, предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы места для посетителей, которые включают в себя места для ожидания, информирования, приема заявителей, в том числе места для государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке (по желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака производится в торжественной обстановке).
Для соблюдения требований Административного регламента необходимо направление средств на проведение капитального и текущего ремонта помещений отделов ЗАГС, в том числе залов для торжественной регистрации заключения брака.
Необходимо оснащение мебелью и оргтехникой помещений для приема заявителей и мест хранения книг записей актов гражданского состояния.
Отделы ЗАГС совместно с администрациями городов и районов Свердловской области традиционно проводят мероприятия по сохранению семейных ценностей и укреплению института семьи и брака. В рамках Дня семьи, любви и верности, Дня защиты детей, Дня города, Дня Матери и Дня пожилого человека проводятся торжественные регистрации заключения брака, чествование юбилейных дат супружеской жизни: серебряные, золотые, бриллиантовые свадьбы.
В рамках мероприятий по празднованию Дня города проводится поздравление молодых пар, которые пожелали заключить свой брак в День города (городская свадьба). Совместно с отделами социальной защиты населения Свердловской области отделы ЗАГС принимают участие во вручении знаков отличия Свердловской области «Совет да любовь» супружеским парам, прожившим в браке 50 лет и более.
В целях надлежащего осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния необходимо не только совершенствование государственного управления в установленной сфере деятельности и обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, но и реализация метода программного долгосрочного планирования, позволяющего определить четкие стратегические цели деятельности Управления ЗАГС.
Раздел 2. Цель и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы
Цель, задачи и целевые показатели реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей реализации государственной программы приведена в приложении № 3 к государственной программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению государственной программы
Мероприятия государственной программы определены исходя из необходимости достижения ее цели и задач.
Исполнителями мероприятий государственной программы выступают Управление ЗАГС и отделы ЗАГС.
План мероприятий по выполнению государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет финансирования из федерального бюджета. Переданные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния финансируются за счет субвенции из федерального бюджета.
На мероприятие «Модернизация автоматизированной информационной системы «Находка-ЗАГС» предоставлены средства в сумме 1950,2 тыс. рублей в виде субсидии из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество».
Раздел 4. Межбюджетные трансферты
В рамках государственной программы предоставление межбюджетных трансфертов не планируется.
Приложение № 1
к государственной программе Свердловской области
«Развитие деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
Номер строки
Номер цели, задачи, це-
левого показа-теля
Наименование цели, задачи, целевого показателя
Едини-ца измере-
ния
Значение целевого показателя реализации государственной программы
Источник значения показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
1.
Цель 1. Обеспечение реализации прав граждан на получение качественных и доступных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
2.
1.1.
Задача 1. Формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Свердловской области
3.
1.1.1.
Доля записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив отделов записи актов гражданского состояния (далее – отделы ЗАГС), от общего архивного фонда актовых записей
про-центов
40,0
50,0
67,0
-
-
-
-
-
-
-
-
Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы» (далее – Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ)
4.
1.1.2.
Доля отреставрирован-ных актовых книг от общего количества книг, подлежащих реставрации
про-центов
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
-
Федеральный закон от 22 октября 2004 года
№ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
5.
1.1.3.
Доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации
про-центов
-
-
-
-
34
67
100
-
-
-
-
Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»;
постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 254 «Об утверждении Правил перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)»;
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2018 № 42 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2018 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42);
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2019 № 36 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2019 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36)
6.
1.2.
Задача 2. Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых отделами записи актов гражданского состояния в городах и районах Свердловской области
7.
1.2.1.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных
(по результатам опроса граждан)
про-центов
93,5
95,0
95,0
95,0
95
100
100
100
100
100
100
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2017 № 22 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2017 год» (далее – приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22);
приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42;
приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36
8.
1.2.2.
Количество отделов ЗАГС, осуществляющих взаимодействие с государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Много-функциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ МФЦ), обеспечивающих возможность подачи заявления на получение государственной услуги по принципу «одного окна»
единиц
49
64
64
64
64
64
64
64
64
64
64
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601);
постановление Правительства Свердловской области от 25.09.2013 № 1159-ПП «О перечне государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области в государственном бюджетном учреждении Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
9.
1.2.3.
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в отдел ЗАГС для получения государственных услуг
минут
20
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
10.
1.2.4.
Количество размещенных в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями о правилах получения доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг
единиц
36
48
60
120
120
-
-
-
-
-
-
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
11.
1.2.5.
Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальны-ми органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период
про-центов
50
50
40
40
40
40
40
40
40
40
40
приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22; приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42;
приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36
12.
1.3.
Задача 3. Обеспечение благоприятных условий для качественного обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области и эффективности деятельности отделов ЗАГС
13.
1.3.1.
Доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов записи актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС), от общей суммы субвенции
про-центов
2,8
3
2
6,6
3,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 № 307 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации»
(далее – приказ Минюста России от 28.12.2018 № 307)
14.
1.3.2.
Доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции
про-
центов
0,8
1,0
3,2
1,4
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
приказ
Минюста России от 28.12.2018 № 307
15.
1.3.3.
Объем просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета главного распорядителя средств областного бюджета – Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области и отделов ЗАГС
тысяч рублей
-
-
-
-
0
0
0
0
0
0
0
Указ Президента Российской Федерации
от 14 ноября 2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации
(форма № 0503387)
16.
1.4.
Задача 4. Формирование стабильного и квалифицированного кадрового состава органов ЗАГС
17.
1.4.1.
Доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности
про-центов
28
19
11
30
22
-
-
-
-
-
-
статья 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
18.
1.5.
Задача 5. Осуществление мероприятий по укреплению института семьи и брака
19.
1.5.1.
Количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни
единиц
68
250
250
350
350
350
350
350
350
350
350
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»
20.
1.6.
Задача 6. Государственная регистрация актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства
21.
1.6.1.
Количество зарегистрирован-ных актов гражданского состояния
единиц
192 000
192 000
184 000
175 000
175 000
159 300
159 300
159 300
159 300
159 300
159 300
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25.03.2016 № 75 «Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2016 год»;
приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22; приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42;
приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36
22.
1.6.2.
Количество совершенных юридически значимых действий
единиц
356 000
356 000
360 000
338 000
338 000
320 400
320 400
320 400
320 400
320 400
320 400
приказ Минюста России от 01.03.2017 № 22; приказ Минюста России от 01.03.2018 № 42
приказ Минюста России от 01.03.2019 № 36
Приложение № 2
к государственной программе Свердловской области
«Развитие деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по выполнению государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области до 2024 года»
Номер стро-ки
Наименование мероприятия, источник расходов на финансирование
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения
(тыс. рублей)
Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприя-тие
всего
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Всего по государственной программе
в том числе
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
2.
федеральный бюджет
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
3.
Прочие нужды
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
4.
федеральный бюджет
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
5.
«Прочие нужды»
6.
Всего по направлению «Прочие нужды»
в том числе
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
7.
федеральный бюджет
3 108 801,4
251 082,4
226 358,2
226 305,6
319 486,3
372 061,8
337 680,6
363 180,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
8.
Мероприятие 1. Обеспечение реализации переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния
2 753 602,5
251 082,4
223 572,2
226 305,6
319 486,3
237 419,6
237 545,3
245 545,1
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
1.1.3,
1.2.1–1.2.3, 1.2.5,
1.3.1–1.3.3, 1.5.1, 1.6.1, 1.6.2
9.
федеральный бюджет
2 753 602,5
251 082,4
223 572,2
226 305,6
319 486,3
237 419,6
237 545,3
245 545,1
253 161,5
253 161,5
253 161,5
253 161,5
10.
Мероприятие 2. Формирование архивной электронной базы записей актов гражданского состояния Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1
11.
Мероприятие 3. Реставрация актовых книг
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2
12.
Мероприятие 4. Обеспечение сохранности архивного фонда актовых записей Свердловской области
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1, 1.1.2, 1.3.1, 1.3.2
13.
Мероприятие 5. Оптимизация структуры органов записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – органы ЗАГС)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.1
14.
Мероприятие 6.
Участие в проведении мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункциональ-ный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГБУ МФЦ), по вопросам предоставления государственных услуг по регистрации актов гражданского
состояния
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2
15.
Мероприятие 7. Проведение опроса граждан, в том числе с использованием анкетирования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.1, 1.2.3
16.
Мероприятие 8. Модернизация и обновление оргтехники и серверного оборудования
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.1
17.
Мероприятие 9. Текущий и капитальный ремонт в помещениях, занимаемых органами ЗАГС
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.2
18.
Мероприятие 10. Направление государственных гражданских служащих на профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.1
19.
Мероприятие 11. Проведение мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.1
20.
Мероприятие 12. Модернизация автоматизированной информационной системы «Находка-ЗАГС»
2786,0
0,0
2786,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1, 1.2.1, 1.2.3
21.
федеральный бюджет
2786,0
0,0
2786,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22.
Мероприятие 13. Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями о правилах получения доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.4
23.
Мероприятие 14. Обеспечение мероприятий по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния
352 412,9
0,0
0,0
0,0
0,0
134 642,2
100 135,3
117 635,4
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.3, 1.3.1
24.
федеральный бюджет
352 412,9
0,0
0,0
0,0
0,0
134 642,2
100 135,3
117 635,4
0,0
0,0
0,0
0,0
25.
Мероприятие 15. Взаимодействие отделов ЗАГС с ГБУ МФЦ при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в ГБУ МФЦ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2
Приложение № 3
к государственной программе Свердловской области
«Развитие деятельности по государственной регистрации
актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
МЕТОДИКА
расчета целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года»
1. Настоящая методика определяет источник и порядок расчета значений целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2024 года» (далее – Программа).
2. В качестве источника значений или исходных данных для расчета целевых показателей реализации Программы используются данные ведомственной отчетности, показатели счетчика ведомственной программы «Находка – Архив», бюджетной отчетности, приказов Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области (далее – Управление ЗАГС).
3. Целевой показатель 1.1.1. Доля записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив отделов записи актов гражданского состояния (далее – отделы ЗАГС), от общего архивного фонда актовых записей.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Азв / Аз x 100, где:
Азв – количество записей актов гражданского состояния, введенных в электронный архив отделов ЗАГС (на основании показателей счетчика ведомственной программы «Находка – Архив»);
Аз – общее количество записей актов гражданского состояния, подлежащих вводу в электронный архив отделов ЗАГС (на основании сведений об актах гражданского состояния).
4. Целевой показатель 1.1.2. Доля отреставрированных актовых книг от общего количества книг, подлежащих реставрации.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Ок / Кпр x 100, где:
Ок – количество отреставрированных актовых книг (сведения о количестве отреставрированных актовых книг);
Кпр – общее количество книг, подлежащих реставрации (сведения о количестве актовых книг, подлежащих реставрации, на основании данных, представленных отделами ЗАГС).
5. Целевой показатель 1.1.3. Доля записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, от общего количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Азк / Азп х 100, где:
Азк – количество записей актов гражданского состояния, сконвертированных (преобразованных) в форму электронного документа (на основании данных автоматизированной информационной системы ЗАГС Свердловской области);
Азп – общее количество записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа (на основании целевых показателей, установленных Министерством юстиции Российской Федерации для Свердловской области).
6. Целевой показатель 1.2.1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг, от общего числа опрошенных (по результатам опроса граждан).
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Ук / Оо x 100, где:
Ук – количество заявителей, удовлетворенных качеством оказанных государственных услуг;
Оо – общее число опрошенных граждан (по результатам опроса граждан с использованием анкетирования в соответствии с приказом Управления ЗАГС о программе проведения мониторинга качества услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области).
7. Целевой показатель 1.2.2. Количество отделов ЗАГС, осуществляющих взаимодействие с государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», обеспечивающих возможность подачи заявления на получение государственной услуги по принципу «одного окна».
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1209-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года».
8. Целевой показатель 1.2.3. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в отдел ЗАГС для получения государственных услуг.
Целевой показатель измеряется в минутах. Значение целевого показателя рассчитывается на основании данных мониторинга качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с приказом Управления ЗАГС о программе проведения мониторинга качества услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Свердловской области.
9. Целевой показатель 1.2.4. Количество размещенных в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями о правилах получения доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется исходя из количества публикаций, размещенных на официальном сайте Управления ЗАГС, информационных стендах отделов ЗАГС и публикаций в средствах массовой информации в течение календарного года.
10. Целевой показатель 1.2.5. Доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Пр / П x 100, где:
Пр – количество предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации;
П – общее количество проведенных проверок за отчетный период (на основании данных, представленных Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области).
11. Целевой показатель 1.3.1. Доля средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС, от общей суммы субвенции.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Vмт / Vc x 100, где:
Vмт – объем средств, направленных на материально-техническое обеспечение органов ЗАГС (бюджетная отчетность);
Vc – объем средств субвенции, утвержденный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
12. Целевой показатель 1.3.2. Доля средств, направленных на улучшение состояния помещений, занимаемых органами ЗАГС, от общей суммы субвенции.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Vр / Vc x 100, где:
Vр – объем средств, направленных на проведение текущего и капитального ремонта помещений, занимаемых органами ЗАГС (бюджетная отчетность);
Vc – объем средств субвенции, утвержденный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
13. Целевой показатель 1.4.1. Доля специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации, от утвержденного предельного лимита штатной численности.
Целевой показатель измеряется в процентах. Значение целевого показателя рассчитывается по формуле
Д = Пп / Шч x 100, где:
Пп – количество специалистов органов ЗАГС, прошедших переподготовку и повышение квалификации (на основании формы 8, утвержденной распоряжением Губернатора Свердловской области от 01.12.2011 № 354-РГ «О представлении в Администрацию Губернатора Свердловской области информации по вопросам организации государственной гражданской службы Свердловской области»);
Шч – предельный лимит штатной численности Управления ЗАГС и отделов ЗАГС, утвержденный Правительством Свердловской области.
14. Целевой показатель 1.5.1. Количество мероприятий по чествованию юбиляров семейной жизни.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности.
15. Целевой показатель 1.6.1. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности (форма 26 «Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих», утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2008 № 189 «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния»).
16. Целевой показатель 1.6.2. Количество совершенных юридически значимых действий.
Целевой показатель измеряется в единицах. Значение целевого показателя определяется в соответствии с данными ведомственной отчетности (форма 26 «Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и органах, ее осуществляющих», утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.08.2008 № 189 «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния»).
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.05.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: