ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД



ГУБЕРНАТОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2011 года № 91-п

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

(в редакции постановлений Правительства Омской области от 01.08.2012 № 155-п, от 23.10.2012 № 225-п, от 05.08.2013 № 171-п, от 16.10.2013 № 259-п, от 26.02.2014 № 33-п, от 23.07.2014 № 158-п, от 12.11.2014 № 270-п, от 20.05.2015 № 116-п, от 12.08.2015 № 212-п, от 23.03.2016 № 60-п, от 06.07.2016 № 187-п, от 13.07.2017 № 193-п, от 28.03.2018 № 75-п, от 03.07.2019 № 218-п, от 17.07.2019 № 230-п, от 10.12.2019 № 410-п, от 05.08.2020 № 295-п)

В соответствии с пунктом 4 статьи 87, пунктом 2 статьи 169, пунктом 2 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзацем четвертым статьи 6, пунктом 1 статьи 8 Закона Омской области от 10 мая 2011 года № 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить Порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Создать Комиссию по бюджетным проектировкам.

3. Утвердить:

1) Положение о Комиссии по бюджетным проектировкам согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

2) состав Комиссии по бюджетным проектировкам согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

3) Порядок ведения реестра расходных обязательств Омской области согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

4. В абзаце втором пункта 8 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года № 19-п, слова "на соответствующий финансовый год и среднесрочным финансовым планом Омской области" исключить.

5. В Положении о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года № 31-п:

1) в пункте 3 слова "на очередной финансовый год и разработки среднесрочного финансового плана Омской области" исключить;

2) в пункте 4 слова "на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу" исключить;

3) в пункте 7 слова "на очередной финансовый год" исключить.

6. В постановлении Правительства Омской области от 19 декабря 2007 года № 162-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 2 исключить.

7. Исключен. – постановление Правительства Омской области от 03.07.2019 № 218-п

8. В Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 19 мая 2008 года № 70-п:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Адресная инвестиционная программа формируется в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.";

2) в пунктах 7 и 12 слова "на очередной финансовый год" исключить.

9. В Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 11 июня 2008 года № 86-п:

1) в абзаце втором пункта 5 слова "на очередной финансовый год" исключить;

2) в пункте 10 слова "на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу" исключить;

3) в пункте 14 слова "на текущий финансовый год" исключить.

10. В постановлении Правительства Омской области от 27 августа 2008 года № 156-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 2 исключить.

11. В постановлении Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 178-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 3 исключить.

12. В постановлении Правительства Омской области от 20 марта 2009 года № 37-п "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Омской области" пункт 7 исключить.

13. В постановлении Правительства Омской области от 10 июня 2009 года № 95-п "О Порядке разработки среднесрочного финансового плана Омской области и составления проекта областного бюджета" пункты 1, 2, 5, приложение "Порядок разработки среднесрочного финансового плана Омской области и составления проекта областного бюджета" исключить.

14. В постановлении Правительства Омской области от 2 декабря 2009 года № 233-п "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Омской области" пункт 2 исключить.

15. В постановлении Правительства Омской области от 7 апреля 2010 года № 56-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" пункт 6 исключить.

16. В Положении о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 228-п:

1) в абзаце пятом пункта 2 слова "до одного года" заменить словами "до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта областного бюджета)";

2) в абзаце первом пункта 3 слова "на соответствующий финансовый год" исключить.

17. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Омской области от 11 апреля 2007 года № 44-п "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Омской области";

2) постановление Правительства Омской области от 5 сентября 2007 года № 119-п "О Комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу";

3) постановление Правительства Омской области от 8 ноября 2007 года № 142-п "О проведении публичной независимой экспертизы проектов областных законов в сфере бюджетного и налогового законодательства";

4) постановление Правительства Омской области от 21 ноября 2007 года № 149-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 11 апреля 2007 года № 44-п "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Омской области";

5) постановление Правительства Омской области от 22 апреля 2009 года № 68-п "О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 11 апреля 2007 года № 44-п "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Омской области".

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области

А.В. Бесштанько

Приложение № 1

к постановлению Правительства Омской области

от 25 мая 2011 г. № 91-п

ПОРЯДОК

составления проекта областного бюджета

на очередной финансовый год и на плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект областного бюджета).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- субъекты бюджетного планирования Омской области (далее - субъекты бюджетного планирования) - органы государственной власти Омской области и государственные органы Омской области, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с законодательством;

- предельный объем бюджетных ассигнований областного бюджета - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств областного бюджета на исполнение субъектами бюджетного планирования расходных обязательств Омской области.

3. Сроки составления проекта областного бюджета определяются Правительством Омской области ежегодно.

II. Сведения, необходимые для составления

проекта областного бюджета

4. Для составления проекта областного бюджета используются следующие документы, данные и показатели:

- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Омской области;

- реестр расходных обязательств Омской области;

- основные показатели прогноза социально-экономического развития Омской области (в том числе валовой региональный продукт в ценах соответствующих лет и в сопоставимых ценах, индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению, оборот розничной торговли, численность экономически активного населения Омской области, величина прожиточного минимума в расчете на душу населения);

- данные об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Омской области в отчетном финансовом году;

- оценка ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год;

- бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза Омской области, проект изменений бюджетного прогноза) Омской области на долгосрочный период;

- государственные программы Омской области (проекты государственных программ Омской области, проекты изменений указанных программ);

- ведомственные целевые программы (проекты ведомственных целевых программ, проекты изменений указанных программ);

- ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации;

- объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта областного бюджета;

- иные данные, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Омской области о налогах и сборах.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 410-п)

5. В целях своевременного составления проекта областного бюджета Министерство финансов Омской области вправе запрашивать в установленном законодательством порядке от субъектов бюджетного планирования, органов местного самоуправления Омской области, иных заинтересованных лиц сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.

III. Полномочия субъектов бюджетного планирования

при составлении проекта областного бюджета

6. При составлении проекта областного бюджета Министерство финансов Омской области:

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

- разрабатывает совместно с Министерством экономики Омской области проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области;

- разрабатывает проект бюджетного прогноза Омской области (проект изменений бюджетного прогноза Омской области) на долгосрочный период;

- формирует плановый реестр расходных обязательств Омской области на основе данных, представленных субъектами бюджетного планирования;

- формирует основные характеристики проекта областного бюджета;

"- формирует предельные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области в рамках реализации государственных программ Омской области, а также непрограммных направлений деятельности, связанных в том числе с:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее - бюджетные инвестиции в объекты собственности Омской области);

предоставлением бюджетным и автономным учреждениям Омской области, государственным унитарным предприятиям Омской области субсидий на осуществление указанными учреждениями и предприятиями Омской области капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее - субсидии на капитальные вложения);

предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - бюджетные инвестиции юридическим лицам);

предоставлением субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Омской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в собственности Омской области), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее - субсидии юридическим лицам на капитальные вложения);

предоставлением в установленных федеральными законами случаях субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Омской области, на осуществление капитальных вложений в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, а также иной инфраструктуры в случаях, предусмотренных федеральными законами, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных или определенных в соответствии с законодательством, и на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, а также в случаях, установленных федеральными законами, в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности Омской области (далее - субсидии коммерческим организациям на капитальные вложения);

софинансированием капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности);

- формирует объемы бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;

(абзацы введены Постановлением Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

- формирует совместно с субъектами бюджетного планирования, являющимися главными администраторами доходов областного бюджета и (или) главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год;

- разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- формирует перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 410-п)

- определяет верхние пределы государственного внутреннего долга Омской области, государственного внешнего долга Омской области (при наличии у Омской области обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 410-п)

- составляет пояснительную записку к проекту закона Омской области об областном бюджете;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. При составлении проекта областного бюджета Министерство экономики Омской области:

- подготавливает предложения по изменению законодательства о налогах и сборах Омской области (при необходимости);

- участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области;

- осуществляет прогнозную оценку потерь налоговых доходов областного бюджета в результате действия налоговых льгот;

- доводит до Министерства финансов Омской области информацию:

о предельных объемах бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, предоставлением субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, субсидий коммерческим организациям на капитальные вложения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области), в разрезе субъектов бюджетного планирования;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

об объемах бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;

- формирует Адресную инвестиционную программу Омской области;

- разрабатывает проект баланса бюджетных расходов Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- осуществляет расчет нормативной потребности субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- прогнозирует региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- подготавливает информацию о предварительных итогах социально-экономического развития Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития Омской области за текущий финансовый год;

- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Омской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. При составлении проекта областного бюджета Министерство имущественных отношений Омской области формирует сведения о прогнозных объемах поступлений в областной бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Омской области, в том числе о предполагаемых размерах части прибыли государственных унитарных предприятий Омской области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляемой в областной бюджет.

9. При составлении проекта областного бюджета Региональная энергетическая комиссия Омской области определяет прогнозируемый предельный уровень роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на очередной финансовый год и на плановый период.

10. При составлении проекта областного бюджета Министерство здравоохранения Омской области осуществляет подготовку расчета по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.

11. При составлении проекта областного бюджета субъекты бюджетного планирования:

- формируют (корректируют) данные для составления планового реестра расходных обязательств Омской области;

"- формируют в соответствии с законодательством предложения по внесению изменений (при необходимости) в региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни), и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями Омской области (далее - региональный перечень), при необходимости разрабатывают региональные минимальные социальные стандарты, а также иные отнесенные федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации нормативы и стандарты государственных услуг (работ) (далее - региональные стандарты государственных услуг (работ)) (вносят в них изменения);

- проводят оценку потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ), включенных в общероссийские базовые перечни и (или) региональный перечень (далее - оценка потребности), оценку соблюдения региональных стандартов государственных услуг (работ), формируют показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Омской области;

- формируют предложения по:

(абзацы третий – пятый в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

определению объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области в рамках реализации государственных программ Омской области, а также непрограммных направлений деятельности, связанных в том числе с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, предоставлением субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, субсидий коммерческим организациям на капитальные вложения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

объемам бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;

(абзацы введены Постановлением Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

- разрабатывают проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области и осуществляют расчеты распределения указанных трансфертов;

- подготавливают предложения о передаче органам местного самоуправления Омской области отдельных государственных полномочий Омской области;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Омской области об утверждении государственных программ Омской области (о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы Омской области);

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Омской области об утверждении ведомственных целевых программ (о внесении изменений в ранее утвержденные ведомственные целевые программы);

- составляют обоснования бюджетных ассигнований;

- формируют предложения о приватизации в очередном финансовом году и в плановом периоде находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий Омской области, акций (долей, вкладов) Омской области в хозяйственных товариществах и обществах, а также иного имущества, находящегося в собственности Омской области, с финансово-экономическим обоснованием целесообразности приватизации указанного имущества;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

12. При составлении проекта областного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов областного бюджета:

- разрабатывают методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет;

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в областной бюджет в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет.

13. При составлении проекта областного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета:

- разрабатывают методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений источников финансирования дефицита в областной бюджет.

IV. Этапы составления проекта областного бюджета

14. Проект областного бюджета составляется в три этапа.

15. На первом этапе составления проекта областного бюджета в целях осуществления сбора, обобщения и анализа сведений, расчетов и обоснований, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Омской области и основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1) Министерство финансов Омской области устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

2) субъекты бюджетного планирования:

- проводят в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся правовым основанием финансового обеспечения расходных обязательств Омской области (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств Омской области, осуществляют подготовку данных для составления планового реестра расходных обязательств Омской области;

- формируют в соответствии с законодательством предложения по внесению изменений (при необходимости) в региональный перечень, а также при необходимости разрабатывают региональные стандарты государственных услуг (работ) (вносят в них изменения), проводят оценку соблюдения региональных стандартов государственных услуг (работ) и оценку потребности;

(абзацы четвертый, пятый в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

- формируют показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Омской области.

16. На втором этапе составления проекта областного бюджета Министерством финансов Омской области совместно с Министерством экономики Омской области разрабатывается проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области, который характеризует основные задачи формирования областного бюджета и консолидированного бюджета Омской области, приоритетные направления планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для исполнения расходных обязательств Омской области в очередном финансовом году и плановом периоде, определяется исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, источников финансирования дефицита областного бюджета, объемов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 410-п)

В целях формирования основных характеристик проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

1) Министерство финансов Омской области:

- определяет прогнозный объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет и источников финансирования дефицита областного бюджета;

- осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области (исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, источников финансирования дефицита областного бюджета, объемов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и приоритетов социально-экономического развития Омской области) и формирует основные характеристики проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 410-п)

2) Министерство экономики Омской области:

- разрабатывает основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Омской области;

- определяет прогноз региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, нормативную потребность субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов и формирует проект баланса бюджетных расходов Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов;

- проводит прогнозную оценку потерь налоговых доходов областного бюджета в результате действия налоговых льгот;

- осуществляет согласование сформированных субъектами бюджетного планирования предложений по определению:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области в рамках реализации государственных программ Омской области, а также непрограммных направлений деятельности, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, предоставлением субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, субсидий коммерческим организациям на капитальные вложения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

объемов бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;

(абзацы введены Постановлением Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

3) субъекты бюджетного планирования:

- разрабатывают методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет и (или) методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в областной бюджет, прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита областного бюджета, а также поступлений в областной бюджет средств от использования, продажи и приватизации имущества, находящегося в собственности Омской области;

- организуют работу государственных учреждений Омской области, в отношении которых субъекты бюджетного планирования осуществляют функции и полномочия учредителя, по формированию объемов нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями Омской области государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества Омской области, расходов на иные цели, затрат казенных учреждений Омской области на обеспечение выполнения функций, в том числе по оказанию государственных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- формируют предложения по объемам бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области, а также перечню субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 410-п)

Основные характеристики проекта областного бюджета представляются Министерством финансов Омской области на рассмотрение в Комиссию по бюджетным проектировкам.

17. На третьем этапе составления проекта областного бюджета на основании рассмотренных Комиссией по бюджетным проектировкам основных характеристик проекта областного бюджета:

1) Министерство финансов Омской области:

- формирует и доводит до Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области информацию об общем объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 17.07.2019 № 230-п)

- формирует и доводит до Министерства экономики Омской области информацию:

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

об общем объеме бюджетных ассигнований областного бюджета, которые могут быть направлены на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области в рамках реализации государственных программ Омской области, а также непрограммных направлений деятельности, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, предоставлением субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, субсидий коммерческим организациям на капитальные вложения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (без учета бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области);

об объемах бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;

(абзацы введены постановлением Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

- формирует, доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области, а также проверяет и согласовывает их распределение субъектами бюджетного планирования;

- формирует перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 10.12.2019 № 410-п)

- разрабатывает проект нормативного правового акта Омской области об утверждении бюджетного прогноза Омской области на долгосрочный период (изменений бюджетного прогноза Омской области на долгосрочный период);

2) Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области:

(в редакции постановления Правительства Омской области от 17.07.2019 № 230-п)

- формирует предложения по распределению бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области:

в части бюджетных ассигнований областного бюджета, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, предоставлением субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, субсидий коммерческим организациям на капитальные вложения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по субъектам бюджетного планирования и доводит их до Министерства экономики Омской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

в части бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области, за исключением бюджетных ассигнований областного бюджета, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, предоставлением субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, субсидий коммерческим организациям на капитальные вложения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по субъектам бюджетного планирования и доводит их до Министерства финансов Омской области;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

3) Министерство экономики Омской области:

- доводит до Министерства финансов Омской области информацию:

о предельных объемах бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области в рамках реализации государственных программ Омской области, а также непрограммных направлений деятельности, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, предоставлением субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, субсидий коммерческим организациям на капитальные вложения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области), в разрезе субъектов бюджетного планирования;

(абзац в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

об объемах бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;

- формирует прогноз социально-экономического развития Омской области;

- формирует Адресную инвестиционную программу Омской области;

- представляет в Министерство финансов Омской области сведения, необходимые для разработки проекта бюджетного прогноза Омской области (проекта изменений бюджетного прогноза Омской области) на долгосрочный период;

4) субъекты бюджетного планирования:

- осуществляют подготовку проектов законов Омской области о передаче органам местного самоуправления Омской области отдельных государственных полномочий Омской области;

- формируют и представляют в Министерство финансов Омской области распределение предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по действующим и принимаемым расходным обязательствам Омской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- представляют в Министерство финансов Омской области методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области;

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Омской области об утверждении (изменении) государственных программ Омской области, подготовленных исходя из распределенных предельных объемов (уточненных предельных объемов) бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- представляют в Министерство финансов Омской области сведения, необходимые для разработки проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Омской области на долгосрочный период;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Омской области об утверждении (изменении) ведомственных целевых программ, подготовленных исходя из распределенных предельных объемов (уточненных предельных объемов) бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Министерство финансов Омской области разрабатывает проект закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, пояснительную записку к нему и вносит его на рассмотрение Правительства Омской области.

_______________

Приложение № 2

к постановлению Правительства Омской области

от 25 мая 2011 г. № 91-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по бюджетным проектировкам

1. Комиссия по бюджетным проектировкам (далее - Комиссия) является координационным органом, образуемым Правительством Омской области для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Омской области при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект областного бюджета).

2. Комиссия осуществляет деятельность в целях:

- совершенствования организации и осуществления бюджетного процесса в Омской области;

- повышения эффективности расходов областного бюджета;

- развития программно-целевых принципов планирования и исполнения областного бюджета;

- развития механизмов бюджетирования, ориентированного на результат.

3. Комиссия реализует следующие функции:

- исключен. - постановление Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п;

- рассматривает проект прогноза социально-экономического развития Омской области;

- координирует деятельность субъектов бюджетного планирования Омской области по составлению проекта областного бюджета;

- рассматривает основные характеристики проекта областного бюджета;

- рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования Омской области по изменению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области (далее - предложения субъектов бюджетного планирования Омской области);

- рассматривает основные характеристики проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- рассматривает вопросы распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

- осуществляет мониторинг реализации решений и рекомендаций Комиссии;

- рассматривает иные вопросы, относящиеся к бюджетному планированию.

4. Комиссия имеет право:

- запрашивать в установленном порядке у субъектов бюджетного планирования Омской области необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- заслушивать на заседаниях представителей органов исполнительной власти Омской области по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- привлекать в установленном порядке для участия в работе экспертов и специалистов.

5. Заседания Комиссии созываются и проводятся председателем Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии проводится заместителем председателя Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Председатель Комиссии вправе приглашать на заседания Комиссии представителей субъектов бюджетного планирования Омской области для участия в обсуждении вопросов, относящихся к их компетенции.

6. Решения Комиссии принимаются по результатам голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколом и в трехдневный срок направляются членам Комиссии.

7. В целях рассмотрения предложений субъектов бюджетного планирования Омской области создается рабочая группа Комиссии (далее - рабочая группа) в составе согласно приложению к настоящему Положению.

Заседания рабочей группы созываются и проводятся руководителем рабочей группы. В случае отсутствия руководителя рабочей группы заседание рабочей группы проводится его заместителем. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. На заседания рабочей группы приглашаются представители субъектов бюджетного планирования Омской области, предложения которых вынесены на рассмотрение рабочей группы.

Итоги рассмотрения предложений субъектов бюджетного планирования Омской области рабочей группой оформляются протоколами, которые направляются Комиссии. В случае несогласования рабочей группой предложений субъектов бюджетного планирования Омской области протокол заседания рабочей группы рассматривается Комиссией. При согласовании рабочей группой предложений субъектов бюджетного планирования Омской области протокол учитывается Комиссией в работе.

8. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство финансов Омской области.

Приложение

к Положению о Комиссии

по бюджетным проектировкам

СОСТАВ

рабочей группы Комиссии по бюджетным проектировкам

(Состав комиссии в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

Чеченко

Вадим Александрович

-

Министр финансов Омской области, руководитель рабочей группы

Наделяев

Юрий Анатольевич

-

первый заместитель Министра финансов Омской области, заместитель руководителя рабочей группы

Акимова

Светлана Николаевна

-

заместитель Министра финансов Омской области

Негодуйко Анна Валерьевна

Министра экономики Омской области

Шипитько

Ольга Владимировна

-

заместитель Министра финансов Омской области

Приложение № 3

к постановлению Правительства Омской области

от 25 мая 2011 г. № 91-п

СОСТАВ

Комиссии по бюджетным проектировкам

(Состав комиссии в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

Ушаков

Дмитрий Владимирович

-

заместитель Председателя Правительства Омской области, председатель Комиссии

Чеченко

Вадим Александрович

-

Министр финансов Омской области, заместитель председателя Комиссии

Беззубцев

Анатолий Васильевич

-

председатель комитета Законодательного Собрания Омской области по аграрной политике, природным ресурсам и экологии (по согласованию)

Бережной

Вадим Григорьевич

-

председатель комитета Законодательного Собрания Омской области по социальной политике (по согласованию)

Дернова

Татьяна Васильевна

-

заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр образования Омской области

Жириков

Сергей Николаевич

-

председатель комитета Законодательного Собрания Омской области финансовой и бюджетной политики (по согласованию)

Заев

Антон Александрович

-

заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области

Каракоз

Михаил Михайлович

-

заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр региональной политики и массовых коммуникаций Омской области

Куприянов

Владимир Васильевич

-

заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр труда и социального развития Омской области

Негодуйко Анна Валерьевна

-

Министра экономики Омской области

Репин

Владимир Валерьевич

-

руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Омской области (по согласованию)

Спинов

Владимир Иванович

-

директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области (по согласованию)

Шишкин

Дмитрий Сергеевич

-

председатель комитета Законодательного Собрания Омской области по экономической политике и инвестициям (по согласованию)

Приложение № 4

к постановлению Правительства Омской области

от 25 мая 2011 г. № 91-п

ПОРЯДОК

ведения реестра расходных обязательств Омской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра расходных обязательств Омской области (далее - Реестр).

2. Реестр ведется в целях учета расходных обязательств Омской области и определения объема бюджетных ассигнований областного бюджета, необходимых для их исполнения.

Данные Реестра используются при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Составление и ведение Реестра осуществляется в Единой системе управления бюджетным процессом Омской области.

(в редакции постановления Правительства Омской области от 05.08.2020 № 295-п)

3. Министерство финансов Омской области ежегодно составляет:

- плановый Реестр - в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области;

- уточненный Реестр - в срок, установленный для представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации.

4. В течение финансового года в Реестр могут быть внесены изменения в связи с изменением перечня расходных обязательств Омской области или объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств, включенных в Реестр.

5. Ведение Реестра осуществляется с учетом рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации.

Реестр ежегодно представляется в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Министерство финансов Омской области обеспечивает размещение уточненного Реестра (за исключением конфиденциальной информации и информации, отнесенной к государственной тайне) на своем официальном сайте в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области".