ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДО...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ «25» МАЯ 2020 ГОДА № 206-А

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ИМУЩЕСТВО ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ «ФОНД ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» НА ЦЕЛИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 29 ИЮЛЯ 2017 ГОДА № 218-ФЗ «О ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН – УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) ЗАСТРОЙЩИКОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(в редакции постановлений администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а, от 09.03.2021 № 101-а)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

(преамбула в редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Костромской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Определить департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в виде имущественного взноса Костромской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере развития строительства, архитектуры и градостроительства.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «25» мая 2020 г. № 206-а

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Костромской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Костромской области в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» на цели, предусмотренные Законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ (далее – субсидия).

(п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

1.1. К категории получателей субсидии относится публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд).

(п. 1.1 введен постановлением администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

2. Субсидия предоставляется Фонду на следующие цели, предусмотренные статьей 13.1 Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ:

1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно- технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность по перечню, предусмотренному в соглашении между Фондом и Департаментом о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), указанном в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – фонд субъекта Российской Федерации), в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места;

(подпункт 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

2) погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;

3) финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

4) финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном статьей 13.3 Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ;

(подпункт 4 в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

5) выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ;

6) погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ;

7) возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1-6 настоящего пункта.

(п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (далее – Департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

3.1. Сведения о субсидии размещаются Департаментом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Костромской области о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период)

(пункт 3.1 введен постановлением администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а, в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения между Фондом и Департаментом, заключенного по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).

(абзац 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

Департамент обеспечивает заключение Соглашения в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в течение текущего финансового года.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение, следующим требованиям:

отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства;

(абзац третий подпункта 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в бюджет Костромской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Костромской области;

(абзац четвертый подпункта 1 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

Абзац пятый подпункта 1 исключен постановлением администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а.

Абзац шестой подпункта 1 исключен постановлением администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а.

2) запрет приобретения за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

3) согласие Фонда на осуществление Департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области контроля за соблюдением им условий, целей и порядка предоставления субсидии. Выражение согласия Фонда на осуществление указанного контроля осуществляется путем подписания Соглашения;

(подпункт 3 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

4) принятие Фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании в соответствии с Правилами.

(п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

6. Размер субсидии определяется по формуле:

где:

V – размер субсидии, рублей;

Vi – расходы на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в отношении i-го объекта незавершенного строительства, рублей;

R – предельный уровень софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», процентов.

(п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

7. Для предоставления субсидии Фонд представляет в Департамент:

1) заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее – заявка);

2) письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию об отсутствии у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, информацию о том, что Фонд не находится в процессе реорганизации или ликвидации, а также о том, что в отношении Фонда не введена процедура банкротства;

(подпункт 2 в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

3) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица Фонда (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

8. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявки и иных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает следующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами (в случае, если Фонд не представил их в Департамент по собственной инициативе):

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения о наличии (отсутствии) у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

9. Департамент в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по одному из оснований, определенных в пункте 10 настоящего Порядка.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента принятия решения, направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин для отказа в соответствии со следующими основаниями:

1) непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, необходимых для предоставления субсидии;

2) наличие у Фонда на основании данных налогового органа неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые подлежат уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) Фонд находится в процессе реорганизации или ликвидации либо в отношении Фонда введена процедура, применяемая в деле о банкротстве.

(пункт 10 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

11. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Департамент осуществляет ее перечисление на счет Фонда в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления Фондом документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Соглашение должно включать в себя условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

(п. 12 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

13. Показателем результативности предоставления субсидии является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ.

(пункт 13 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

13.1. В случаях установления факта нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 16, 17 настоящего Порядка.

(п. 13.1 введен постановлением администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

Глава 3. Требования к отчетности

14. Фонд представляет в Департамент отчет о достижении Фондом значений показателя результативности предоставления Субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, по форме и в сроки, определенные Соглашением.

(пункт 14 в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность

за их нарушение

15. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Фонду.

Абзац второй исключен постановлением администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а.

16. В случаях установления по итогам проверки, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, факта нарушений Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также указания в документах, предоставленных Фондом в соответствии с настоящим Порядком и заключенным Соглашением, недостоверных сведений субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании требования Департамента – в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пункт 16 изложен в редакции постановления администрации Костромской области от 09.03.2021 № 101-а)

17. Требования Департамента о возврате субсидии направляются Фонду в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, заказным письмом, с уведомлением о вручении.

Представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, направляются Фонду в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

При отказе Фонда произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 17 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

18. Остаток перечисленной Фонду субсидии, не использованный на отчетную дату, установленную заключенным Соглашением, подлежит возврату Фондом в областной бюджет в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае отсутствия решения Департамента об использования остатка субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

(п. 18 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 23.11.2020 № 514-а)

19. При невозвращении Фондом субсидии в областной бюджет в срок, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

______________