О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 26.11.2018 № 2656



Муниципальное образование Октябрьский район

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020                                                                                                                                             № 957

пгт. Октябрьское

О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 26.11.2018 № 2656

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующими муниципальными правовыми актами администрации Октябрьского района:

1. Внести в постановление администрации Октябрьского района от 26.11.2018 № 2656 «Об утверждении муниципальной программы «Современная транспортная система в муниципальном образовании Октябрьский район»« (далее-постановление, Программа) следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.4 пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1.4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Октябрьского района городским и сельским поселениям Октябрьского района на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения согласно приложению № 4.».

1.2. Раздел 2 «Механизм реализации муниципальной программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

1.3. Таблицу 5 «Направления мероприятий муниципальной программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

1.4. Приложение № 4 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 3.

2. Опубликовать постановление в официальном сетевом издании «октвести.ру» и разместить на официальном веб-сайте Октябрьского района.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Октябрьского района по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Октябрьского района Черепкову Л.С.

Глава Октябрьского района                                                                                     А.П. Куташова

Приложение № 1

к постановлению администрации

Октябрьского района

от «25» мая 2020 г. № 957

Раздел 2. «Механизм реализации муниципальной программы

2.1. Реализацию Программы осуществляет ответственный исполнитель-Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрация Октябрьского района (далее-УЖКХиС) совместно с отделом транспорта и связи администрации Октябрьского района, с соисполнителями Программы-администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав Октябрьского района (далее-Соисполнитель 1), Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района (далее-Соисполнитель 2).

2.2. УЖКХиС:

- формирует сводный перечень предложений органов местного самоуправления Октябрьского района по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной год;

- корректирует план реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач по результатам принятия бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, бюджета Октябрьского района и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- предоставляет по запросу Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа-Югры необходимые данные для проведения мониторинга реализации Программы;

- направляет в адрес городских и сельских поселений, входящих в состав Октябрьского района, проект Соглашения на предоставление иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, осуществляет проверку полноты и правильности оформления предоставленных документов, запрашивает информацию и документы необходимые для заключения Соглашения;

- формирует заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Октябрьского района по реализации мероприятий капитального ремонта и ремонта, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

- обеспечивает подготовку отчета о расходах бюджета Октябрьского района на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в Управление экономического развития администрации Октябрьского района, Контрольно-счетную палату Октябрьского района;

- выступает муниципальным заказчиком в соответствии с принятыми и действующими программами на территории Октябрьского района по выполнению работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам на территории Октябрьского района;

- осуществляет предоставление субсидий из бюджета Октябрьского района в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в соответствии Порядками, утвержденными настоящим постановлением:

а) организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между поселениями по регулируемым тарифам;

б) организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа речным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между поселениями по регулируемым тарифам

2.3. Отдел транспорта и связи администрации Октябрьского района в части обеспечения транспортного обслуживания населения Октябрьского района воздушным, речным, автомобильным транспортом:

- разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- осуществляет контроль за соблюдением условий договоров о предоставлении транспортных услуг;

- информирует население об организации маршрутов регулярных перевозок, о перевозчиках, а также представляет иные сведения, необходимые потребителям транспортных услуг;

- уточняет затраты, необходимые на реализацию Программы;

- в целях осуществления мониторинга за исполнением Программы предоставляет отчеты об исполнении Программы в части обеспечения транспортного обслуживания населения.

2.4. Соисполнитель 1 осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Октябрьского района городским и сельским поселениям, входящим в состав Октябрьского района согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2.5. Соисполнитель 2:

- принимает решение о заключении Соглашения о предоставлении субсидии на приобретение и установку работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также на обработку и рассылку постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях в области дорожного движения;

- предоставляет документы для получения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на софинансирование расходных обязательств на приобретение и установку работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также на обработку и рассылку постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях в области дорожного движения;

- осуществляет контроль за соблюдением выполнения условий Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на софинансирование расходных обязательств на приобретение и установку работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также на обработку и рассылку постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях в области дорожного движения;

- в целях осуществления мониторинга за исполнением Программы предоставляет отчеты об исполнении Программы по безопасности дорожного движения.

2.6. Порядок финансирования Программы.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Октябрьского района.

Выделение средств бюджета Октябрьского района ответственному исполнителю и соисполнителям Программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Октябрьского района, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по Программе. Объем средств на реализацию основных мероприятий Программы за счет средств бюджета Октябрьского района устанавливается в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Октябрьского района.

Финансирование программных мероприятий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осуществляется в соответствии с условиями и порядками, установленными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.10.2018 № 354-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Современная транспортная система»«.

В целях эффективного исполнения мероприятий Программы используются следующие механизмы:

- заключение муниципальными заказчиками муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- предоставление межбюджетных трансфертов в форме иных межбюджетных трансфертов на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

- ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период и затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы.

2.9. Мероприятия муниципальной программы способствуют внедрению и применению технологий бережливого производства в Октябрьском районе с учетом положений, установленных распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19.08.2016 № 455-рп «О Концепции «Бережливый регион» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», постановлением администрации Октябрьского района от 14.03.2018 № 494 «О внедрении системы «бережливое производство»».

2.10. В процессе реализации Программы могут появиться риски. С целью минимизации рисков Программой запланированы меры по их преодолению (таблица 4).

».

Приложение № 2

к постановлению администрации

Октябрьского района

от «25» мая 2020 г. № 957

Таблица 5

«

Направления основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Основные мероприятия

Наименование

Направление расходов

Наименование порядка, номер приложения

(при наличии)

1

2

3

4

1

Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения (3)

Проектирование и строительство (реконструкция) дорог общего пользования местного значения. Муниципальные контракты на выполнение работ по проектированию и строительству (реконструкцию) дорог общего пользования местного значения

Постановление Правительства ХМАО-Югры от 23.12.2010 № 373-п «О Порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», Порядок предоставления субсидии на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный приложением № 10 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 № 354-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Современная транспортная система»« (далее-Постановление № 354-п)

1.2

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения городских и сельских поселений Октябрьского района (1,2,3)

Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на капитальные ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Муниципальные контракты по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный приложением № 3 к настоящему постановлению постановление администрации Октябрьского района от 23.04.2019 № 830 «О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения Октябрьского района за счет средств дорожного фонда Октябрьского района и правилах расчета размера ассигнований бюджета Октябрьского района на указанные цели»; решение Думы Октябрьского района от 09.09.2015 № 634 «О дорожном фонде муниципального образования Октябрьский район»; Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Октябрьского района городским и сельским поселениям, входящим в состав Октябрьского района на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, на содержание автомобильных дорог (Приложение № 3 к настоящему постановлению)

2

Содержание автодорог (3)

Муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию автодорог.

Межбюджетные трансферты местным бюджетам на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения. Софинансирование расходных обязательств по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Октябрьского района городским и сельским поселениям, входящим в состав Октябрьского района на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, на содержание автомобильных дорог (Приложение № 3 к настоящему постановлению)

3

Предоставление субсидии в целях возмещения недополученных доходов предприятиям авиационного транспорта в связи с перевозкой пассажиров воздушным транспортом в границах Октябрьского района по регулируемым тарифам (4,5)

Предоставление субсидии организациям воздушного транспорта

на возмещение фактически понесенных затрат от пассажирских перевозок

Порядок предоставления субсидий из бюджета Октябрьского района организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между поселениями, входящими в состав Октябрьского района по регулируемым тарифам (приложение № 2 к постановлению)

4

Предоставление субсидии в целях возмещения недополученных доходов предприятиям речного транспорта в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам (6,7)

Предоставление субсидии организациям речного транспорта

на возмещение фактически понесенных затрат от пассажирских перевозок

Порядок предоставления субсидий из бюджета Октябрьского района организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа речным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между поселениями, входящими в состав Октябрьского района по регулируемым тарифам (приложение № 3 к постановлению)

5

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом между поселениями внутри Октябрьского района по регулируемым тарифам (8,9)

Муниципальные контракты на выполнение работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом между поселениями внутри Октябрьского района по регулируемым тарифам

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

6

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом в границах гп. Октябрьское по регулируемым тарифам (8,9)

Муниципальные контракты на выполнение работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в границах гп. Октябрьское по регулируемым тарифам

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

8

Приобретение и установка на аварийно-опасных участках автомобильных дорог местного значения систем видеонаблюдения для фиксации нарушений правил дорожного движения и рассылку постановлений органом государственного контроля (надзора) (10,11)

Обеспечение развития систем видеонаблюдения с целью повышения безопасности дорожного движения и информирования владельцев транспортных средств

Порядок предоставления субсидии на приобретение и установку работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также на обработку и рассылку постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях в области дорожного движения, утвержденный приложением № 12 к Постановлению № 354-п; Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

9

Оказание услуг по техническому обслуживанию и настройке комплекса фото-видеофиксации нарушений ПДД (10,11)

Функционирование системы фотовидеофиксации нарушения правил дорожного движения.

Порядок предоставления субсидии на приобретение и установку работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, а также на обработку и рассылку постановлений органов государственного контроля (надзора) об административных правонарушениях в области дорожного движения, утвержденный приложением № 12 к Постановлению № 354-п; Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

».

Приложение № 3

к постановлению администрации

Октябрьского района

от «25» мая 2020 г. № 957

Приложение № 4

к постановлению администрации

Октябрьского района

от «26» ноября 2018 г. № 2656

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Октябрьского района городским и сельским поселениям, входящим в состав Октябрьского района на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, на содержание автомобильных дорог (далее-Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет условия, размеры предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов (далее-иные МТБ), предоставляемых из бюджета Октябрьского района городским и сельским поселениям, входящим в состав Октябрьского района (далее-муниципальные образования, поселения) на реализацию мероприятий капитального ремонта и ремонта, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения.

1.2. Иные МБТ направлены на реализацию мероприятий капитального ремонта и ремонта, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения.

1.3. Понятия и определения в Порядке используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Отнесение дорожных работ по видам (капитальный ремонт, ремонт и содержание) осуществляется в соответствии с приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог».

1.4. Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Октябрьского района (далее-Управление) является главным распорядителем средств бюджета Октябрьского района, осуществляющим предоставление иных МБТ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Октябрьского района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление иных МБТ.

1.5. Администрации муниципальных образований заключают с Управлением соглашения о предоставлении иных МБТ (далее-Соглашение). Соглашением предусматривается следующее:

а) предмет Соглашения;

б) цели и (или) перечень мероприятий, условия, размер, сроки предоставления иных МБТ, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных Соглашением;

в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником которых являются иные МБТ;

г) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

д) порядок осуществления контроля соблюдения муниципальным образованием условий предоставления иных МБТ.

II. Порядок и условия предоставления иных МБТ

2.1. Условиями предоставления иных МБТ бюджетам поселений является потребность муниципального образования в капитальном ремонте и (или) ремонте, содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения, (далее-объекты).

Иные МТБ распределяются муниципальному образованию согласно протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на его балансе.

2.2. В целях заключения Соглашения на предоставление иных МБТ муниципальное образование представляет в Управление следующие документы:

1) ежегодно до 1-го марта предоставляет перечень мероприятий по ремонту автомобильных дорог на текущий год;

2) копии сводного сметного расчета на ремонт автомобильных дорог и дефектного акта;

3) копию документа, удостоверяющего право собственности администрации поселения на объект, заявленный к финансированию из бюджета района, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

2.3. Основанием для отказа в заключении Соглашения является:

- непредставление либо предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 Порядка;

- несоответствие документов, указанных в пункте 2.2 Порядка и несоответствие требованиям предоставления иных МБТ, предусмотренным Порядком.

В случае отказа в заключении Соглашения муниципальное образование имеет право на повторное предоставление документов в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты получения уведомления о выявленных замечаниях.

2.4. Иные МТБ носят целевой характер и направляются на финансирование мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов, на содержание автомобильных дорог.

2.4.1. Для получения иных МБТ из бюджета Октябрьского района на финансирование расходных обязательств по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальные образования, поселения предоставляют:

- копии муниципальных контрактов;

- акт(ы) о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат, (форма КС № 2,3);

- акт(ы) приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги (форма А-1).

2.4.2. Для получения иных МБТ из бюджета Октябрьского района на финансирование расходных обязательств по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальные образования, поселения предоставляют:

- копии муниципальных контрактов;

- акт(ы) о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат, (форма КС № 2,3);

- счет-фактуру.

2.5. Управление в течение пяти рабочих дней после проверки пакета документов направляет заявку на финансирование муниципального образования в Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района (далее-Комитет) для перечисления бюджету поселения иных МТБ на цели и в размере, предусмотренные Соглашением, после выполнения муниципальным образованием условий, предусмотренных настоящим Порядком.

Перечисление иных МБТ в бюджет поселения осуществляется Комитетом по заявке Управления.

2.6. Иные МБТ предоставляются бюджету поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Октябрьского района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы «Современная транспортная система в муниципальном образовании Октябрьский район» (далее-муниципальная программа) в целях финансирования расходов по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2.7. Перечисление иных МБТ муниципальным образованиям осуществляется Комитетом на лицевые счета муниципальных образований.

2.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных МБТ, осуществляет Управление в форме камеральных (документарных) проверок, исходя из представленных муниципальными образованиями документов в целях получения иных МБТ согласно Порядка.

Органы внутреннего и внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют контроль целевого использования иных МБТ.

Для проведения проверки (ревизии) муниципальные образования обязаны предоставить проверяющим все первичные документы, связанные с расходованием средств, полученных в виде иных МБТ из бюджета Октябрьского района.

В случае осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные МБТ, не по целевому назначению, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Октябрьского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Неиспользованный на 01 января отчетного года остаток иных МБТ, полученных бюджетами муниципальных образований из бюджета Октябрьского района, подлежит возврату в бюджет Октябрьского района в соответствии с требованиями, установленными Комитетом.

При неисполнении муниципальным образованием требования о возврате иных МБТ денежные средства подлежат взысканию в соответствие с действующим законодательством.

2.10. Ответственность за соблюдение условий, установленных Порядком и соглашениями, своевременность, полноту и целевое использование предоставленных иных МБТ несут муниципальные образования в установленном законодательством порядке.

».