Об утверждении Порядка предоставления субсидии из местного бюджета в 2020 году на возмещение затрат по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 г. в палат...



Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2020 № 963-па

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из местного бюджета в 2020 году на возмещение затрат по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 г. в палаточном лагере горнолыжного комплекса «Холдоми»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг», Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 декабря 2019 г. № 139 «О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», администрация города Комсомольска-на-Амуре

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из местного бюджета в 2020 году на возмещение затрат по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 г. в палаточном лагере горнолыжного комплекса «Холдоми».

2. Опубликовать постановление в газете «Дальневосточный Комсомольск» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города руководителя Департамента экономического развития Резниченко В.С., заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Багринцева Л.В.

Глава города А.В. Жорник

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Комсомольска-на-Амуре

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из местного бюджета в 2020 году на возмещение затрат по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере горнолыжного комплекса «Холдоми»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из местного бюджета в 2020 году на возмещение затрат по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 г. в палаточном лагере горнолыжного комплекса «Холдоми» (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг», решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 декабря 2019 г. № 139 «О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 22 июля 2005 г. № 120 «Об утверждении Порядка деятельности муниципальных мест погребения г. Комсомольска-на-Амуре» регулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий из местного бюджета, определяет цели, категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии (далее-получатели субсидии), требования об обязательной проверке, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в 2020 году по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере горнолыжного комплекса «Холдоми» (далее - ГЛК «Холдоми») и захороненным на общественном кладбище мкр. Старт города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края за счет средств краевого бюджета и средств местного бюджета.

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета по предоставлению субсидии является Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – УЖКХ).

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах, предусмотренных на данные цели в местном бюджете и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до УЖКХ в текущем финансовом году.

1.6. Категории и критерии отбора получателей субсидии:

1.6.1. Получателем субсидии могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Комсомольска-на-Амуре в сфере ритуальных услуг.

1.6.2. Наличие у получателя субсидии опыта работы:

Опыт получателя субсидии определяется по успешному оказанию услуг (выполнению работ) по установке мемориальных комплексов и других подобных сооружений, в том числе и намогильных сооружений.

Лучшим условием по успешному оказанию услуг (выполнению работ) по установке мемориальных комплексов и других подобных сооружений, в том числе и намогильных сооружений, является наибольшее значение критерия отбора.

Количество баллов:

0 баллов – опыт отсутствует (или сведения не представлены).

1 балл – при оказании услуг (выполнению работ) в 2019 году на сумму до 500,0 тыс. рублей (включительно).

2 балла – при оказании услуг (выполнению работ) в 2019 году на сумму от 500,0 тыс. рублей до 1000,0 тыс. рублей (включительно);

3 балла – при оказании услуг (выполнению работ) в 2019 году на сумму от 1000,0 тыс. рублей более.

1.6.3. Гарантийный срок на результаты выполненных работ по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми»:

1 балл – 2 года;

2 балла – от 2 лет и более.

Победителем признается участник отбора, который предложил лучшие условия для выполнения работ по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми» на основе критериев отбора.

При наличии одинаковых баллов победителем признается организация, подавшая заявку на участие в отборе получателя субсидии раньше других.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 декабря 2019 г. № 139 «О местном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

2.2. Соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

2.3. Выполнение работ по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми» в пределах перечня видов работ, необходимых для возведения указанного мемориального комплекса, согласно эскизам, согласно Приложению 2, 3, 4 к Порядку.

2.4. Получатель субсидии используемые материалы и цвет материалов согласовывает с законными представителями детей, погибших в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми» и УЖКХ.

2.5. Основанием для предоставления субсидии является муниципальный правовой акт администрации города Комсомольска-на-Амуре и Соглашение, заключаемое УЖКХ с Получателем субсидии.

2.6. Выполнение Получателями субсидий условий Соглашений.

2.7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений:

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.8. Перечень документов, представляемых Претендентом на получение субсидии:

2.8.1 Документы, предоставляемые Претендентом на получение субсидии в обязательном порядке:

- письменное заявление на получение субсидии на возмещение затрат по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми» с указанием банковских реквизитов получателя субсидии, Ф.И.О. (последнее при наличии) руководителя и главного бухгалтера (для юридических лиц), заверенное печатью (при наличии печати);

- документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения;

- справка, подписанная руководителем, содержащая информацию об отсутствии факта нахождения организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- копии учредительных документов (при наличии печати), приказа (при наличии) или иной документации, подтверждающей полномочия руководителя;

- локально-сметный расчет на выполнение работ по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми», подписанные получателем субсидии.

- копии, в полной редакции, договоров по оказанию услуг (выполнению работ) по установке мемориальных комплексов и других подобных сооружений, в том числе и намогильных сооружений в 2019 г., а также копии актов приема выполненных работ (оказанных услуг), и (или) другие документы подтверждающие выполнение работ (оказание услуг) подписанные обеими сторонами;

Представленные копии документов должны отчетливо давать возможность увидеть полный текст содержания, быть читаемыми без использования каких либо специальных средств.

2.8.2. Документы, предоставляемые Претендентом на получение субсидии в добровольном порядке:

- справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам из Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации;

В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Порядка, УЖКХ получает самостоятельно, посредством межведомственного запроса или с использованием государственных автоматизированных информационных систем следующие документы и информацию:

- справку налогового органа об отсутствии у Претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведения из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у Претендента задолженности по страховому взносу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- информацию (справку) об отсутствии в отношении Претендента сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

2.9. Порядок и сроки рассмотрения документов, предоставленных Претендентом на получение субсидии:

- УЖКХ размещает сообщение о начале приема документов на предоставление субсидии не менее чем за 3 календарных дня до даты начала приема документов на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (https://www.kmscity.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт);

- прием заявок на получение субсидии, приложенных к ним документов, производится в течение 5 рабочих дней, со дня, указанного в сообщении, размещенном на официальном сайте. Прием документов осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 13.00 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, пр. Мира, 22, каб.4;

- УЖКХ регистрирует заявление Претендента на получение субсидии в журнале регистрации Претендентов на получение субсидии в день их поступления, в течение 5 рабочих дней со дня получения проверяет полноту и правильность оформления представленных документов Претендентом и организует работу комиссии, осуществляющую отбор Претендентов, в соответствие с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 февраля 2013 г. № 579-па «Об утверждении Порядка отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, претендующих на получение субсидий»;

- в течение 5 рабочих дней, с момента принятия решения, Претендентам на получение субсидии направляется извещение о принятом решении, с указанием размера субсидии или отказ в ее получении. Извещение направляется на адрес электронной почты, указанной в сведениях о Претенденте на получение субсидии, выдается нарочно, либо направляется на почтовый адрес, указанный в сведениях о Претенденте на получение субсидии.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии, в течение 2-х недель со дня истечения срока, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка, УЖКХ разрабатывает проект постановления администрации города о предоставлении субсидий в 2020 году по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми» (далее - постановление о субсидии).

УЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта об итогах конкурсного отбора обеспечивает подготовку Соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), между главным распорядителем средств местного бюджета и Претендентами – победителями конкурсного отбора, в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края;

УЖКХ в течение 1 рабочего дня со дня подготовки Соглашения направляет на электронную почту, указанную в заявлении на участие в конкурсном отборе, либо передает нарочно Претенденту для подписания в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, в письменной форме. В случае направления проекта Соглашения по электронной почте, оно считается полученным по истечении трех календарных дней со дня его направления.

Получатель субсидии в течение 3-х рабочих дней со дня получения Соглашения подписывает и заверяет печатью (при наличии), предоставляет нарочно в УЖКХ подписанное Соглашение в двух экземплярах в письменной форме.

2.11. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов, определенных пунктом 2.8.1 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- предоставление документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего Порядка, содержащих неполные сведения или сведения не соответствующие установленным требованиям;

- недостоверность представленной получателем субсидий информации.

2.12. Порядок расчета размера субсидии:

2.12.1. Субсидии предоставляются:

- при поступлении средств из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми»;

- при наличии в бюджете городского округа города Комсомольска-на-Амуре бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства соответствующих доле финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета не менее 1 процента от общей суммы потребности;

- в размере суммы, указанной в заключенном Соглашении на основании локально-сметного расчета на выполнение работ по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми»;

- при обязательном оформлении фотоматериала до и после выполнения работ;

- при направлении затрат на возмещение расходов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- при предоставлении перечня документов, подтверждающих фактически произведенные затраты.

2.13. Предоставление субсидии из местного бюджета устанавливается в следующем порядке:

- предоставление субсидии осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на Амуре;

- УЖКХ заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном порядке, на основании постановления о предоставлении субсидий из местного бюджета на текущий год;

- перечисление субсидии производится главным распорядителем бюджетных средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства Хабаровского края, на счет получателя субсидии, указанного в Соглашении;

- субсидии перечисляются не позднее 10 рабочих дней после принятия УЖКХ по результатам рассмотрения им документов, представленных получателем субсидии в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии в установленные сроки.

2.14. Показателем результативности предоставления субсидии является:

- соблюдение сроков, установленных соглашением на проведение работ по возведению мемориального комплекса детям, погибшим в результате пожара 23 июля 2019 года в палаточном лагере ГЛК «Холдоми»;

2.15. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий является согласие получателей субсидии на осуществление УЖКХ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Требования к отчетности.

3.1. Получатели субсидии предоставляют в УЖКХ в срок, не позднее 5 рабочих дней от начала месяца, следующего за отчетным, следующие документы, в том числе подтверждающие фактически произведенные затраты:

- сведения о Получателе субсидии согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- счет/ счет-фактура;

- копии актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

- иные документы, предусмотренные Соглашением.

Сумма средств местного бюджета, подлежащая перечислению на расчетный счет получателя субсидии, определяется УЖКХ на основании предоставляемых получателем субсидии в УЖКХ документов, подтверждающих расходы получателя субсидии.

3.2. Ежемесячно, не позднее третьего рабочего дня после принятия главным распорядителем решения, по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представленных получателями субсидии, УЖКХ представляет в Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее-Финансовое управление) документы в соответствии с Порядком исполнения местного бюджета по расходам, источникам финансирования, дефицита местного бюджета, утвержденным начальником финансового управления.

3.3. Финансовое управление зачисляет бюджетные средства на лицевой счет УЖКХ, открытый в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

4.1. УЖКХ обеспечивает целевое использование бюджетных средств, а также соблюдений условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

4.2. УЖКХ и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.

4.3. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

- в случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату на лицевой счет УЖКХ в течение 5 рабочих дней после письменного уведомления главного распорядителя;

- получатели субсидии, нарушившие условия ее предоставления, а также в случае недостижения результатов, показателей результативности предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Порядка привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях

4.4. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в УЖКХ, несут получатели субсидии.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Порядку

СВЕДЕНИЯ

о получателе субсидии

Полное наименование

Сокращенное наименование

Дата и номер свидетельства о государственной регистрации

Место государственной регистрации

Организационно-правовая форма

Юридический адрес

Фактический адрес

Банковские реквизиты

Идентификационный номер налогоплательщика

Телефоны

Факс

Адрес электронной почты

Номера и даты выдачи лицензий

Срок действия лицензий

Основные виды деятельности

Сведения о руководителе: фамилия, имя, отчество (при наличии)

В случае отсутствия информации поля в приложении не заполняются.

Начальник управления

жилищно-коммунального хозяйства,

топлива и энергетики администрации города

Комсомольска-на-Амуре

_______________ /___________________________/

(подпись) (Ф.И.О. (последнее – при наличии)

Дата, печать (при наличии) ________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

Схема мемориального комплекса

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку

Эскиз мемориального комплекса

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку

Описание ритуальных символов, входящих в состав работ:

№ п/п

Наименование

Характеристика

Эскиз

Кол-во (шт)

1

Стела памятника в форме ангела

Изготавливается из натурального камня гранит черный с накладкой из натурального камня гранит красный в виде сердца.

Гравировка включает в себя изображения портретов и текста с ФИО и датами. Гравировка текста на накладном сердце осуществляется с золотым напылением.

Тексты для нанесения на накладное сердце и изображения портретов предоставляются непосредственно перед началом выполнения работ.

3

2

Мемориальная стела в виде сердца

Изготавливается из натурального камня гранит черный.

Гравировка включает в себя изображение в виде рисунка с лестницей в небо и 4 летящими голубями, а так же текст.

Текст для нанесения предоставляется непосредственно перед началом выполнения работ.

1

3

Основание под памятник с установленной плитой надгробной

Изготавливается из натурального камня в следующей цветовой гамме:

основание – гранит серый, плита надгробная -

гранит черный.

Гравировка текста.

Текст для нанесения гравировки предоставляется непосредственно перед началом выполнения работ.

3

4

Ограждение

Элементы ограждения изготавливаются из натурального камня в следующей цветовой гамме:

столбцы - гранит черный, соединительные секции - гранит серый

1