Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2008 г. № 116

Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области № 238 от 08.09.2009г.; нгр:RU62000200900431>

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 01.06.2011г. № 131: нгр:RU62000201100346>

В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина.

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 25.06.2008 № 116

<Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области № 238 от 08.09.2009г.; нгр:RU62000200900431>

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере экономики, внешнеэкономической деятельности и международных связей, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

2. Министерство является правопреемником управления экономического развития и торговли Рязанской области.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование Министерства - министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области;

сокращенное наименование - Минэкономразвития Рязанской области.

9. Местонахождение Министерства: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, дом 7.

II. Цели и основные задачи Министерства

1. Министерство создано в целях реализации государственной политики Рязанской области в сфере регулирования экономических отношений, ценовой и инвестиционной политики, международных и межрегиональных связей.

2. Основными задачами Министерства являются:

создание условий для достижения высоких темпов социально-экономического развития Рязанской области и построения эффективной экономики, развитие конкуренции;

привлечение российских и иностранных инвестиций в экономику Рязанской области и повышение инвестиционной привлекательности региона;

проведение единой политики в вопросах ценообразования и управления процессами регулирования цен на отдельные виды продукции, товаров и услуг;

содействие всестороннему сотрудничеству с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями и иностранными хозяйствующими субъектами;

развитие межрегиональных связей.

III. Полномочия Министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики Рязанской области в сфере экономики, внешнеэкономической деятельности и международных связей;

о необходимости разработки и корректировки стратегий, комплексных программ социально-экономического развития Рязанской области;

по государственному регулированию и поддержке инвестиционной деятельности в Рязанской области, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

<Абзац 4 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области № 238 от 08.09.2009г.; нгр:RU62000200900431>

по проектам региональных программ;

по расширению и укреплению международного и межрегионального сотрудничества в рамках обеспечения социально-экономического и культурного развития Рязанской области;

по совершенствованию законодательства Рязанской области о налогах и сборах в рамках компетенции Министерства;

по совершенствованию ценообразования на отдельные виды продукции, товаров и услуг, государственное регулирование на которые осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Рязанской области, подведомственных Министерству;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) организация разработки стратегий, комплексных программ социально-экономического развития Рязанской области и осуществление контроля за их исполнением;

5) подготовка ежегодных отчетов о реализации стратегии, комплексной программы социально-экономического развития Рязанской области за соответствующий период;

6) проведение анализа тенденций развития экономики Рязанской области;

7) разработка прогнозов социально-экономического развития Рязанской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы;

8) разработка планов (прогнозов) развития муниципального сектора экономики на краткосрочную перспективу;

9) осуществление ежемесячного мониторинга социально-экономического положения региона и муниципальных образований Рязанской области;

10) содействие экономическому развитию муниципальных образований Рязанской области;

11) участие в разработке и реализации механизмов реструктуризации задолженности организаций по налогам и сборам, а также по пеням и штрафам, подлежащим зачислению в областной бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области;

12) осуществление мониторинга фактических потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот в соответствии с законодательством Рязанской области;

13) подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития Рязанской области для обеспечения деятельности Правительства Рязанской области;

14) обеспечение деятельности координационных и совещательных органов (экспертных советов, комиссий и т.д.), созданных при Губернаторе Рязанской области и (или) Правительстве Рязанской области, по вопросам, отнесенным к сфере ведения Министерства;

15) подготовка проектов инвестиционных соглашений (контрактов, договоров) и осуществление контроля за их реализацией;

16) проведение анализа инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, в том числе проведение проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется полностью или частично осуществлять за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности и достоверности целевого использования средств областного бюджета;

17) проведение анализа инвестиционного потенциала, изменений инвестиционной ситуации и динамики инвестиционных процессов в Рязанской области;

18) обеспечение формирования целостной системы областной инфраструктуры поддержки и развития инвестиционной деятельности;

19) контроль за исполнением инвестиционной программы и других нормативных правовых актов по реализации инвестиционной деятельности на территории Рязанской области;

20) участие в разработке мероприятий по привлечению прямых инвестиций в экономику Рязанской области;

21) ведение реестра (перечня) инвестиционных проектов;

22) координация взаимодействия между участниками инвестиционного процесса, содействие в своевременном получении инвесторами необходимых согласований и разрешений в государственных и муниципальных органах, организациях;

23) осуществление сбора, обработки и хранения данных о реализации инвестиционных проектов на территории Рязанской области;

<Подпункты 24, 25 введены: Постановление Правительства Рязанской области № 238 от 08.09.2009г.; нгр:RU62000200900431>

<Подпункты 24-52 считать соответственно 26-54: Постановление Правительства Рязанской области № 238 от 08.09.2009г.; нгр:RU62000200900431>

24) содействие в реализации мероприятий, необходимых для развития государственно-частного партнерства в Рязанской области;

25) осуществление аналитической и организационной работы по выработке решений исполнительных органов государственной власти по вопросам развития на основе механизмов государственно-частного партнерства;

26) взаимодействие с международными организациями, иностранными организациями и гражданами для реализации совместных инвестиционных проектов;

27) ведение информационной базы данных о свободных индустриальных площадях, земельных участках для реализации инвестиционных проектов;

28) обеспечение организационной поддержки и консультирование инвесторов по вопросам инвестиционного законодательства и реализации инвестиционных проектов;

29) проведение анализа и корректировки проектов региональных программ;

30) осуществление мониторинга и анализа хода реализации региональных программ;

31) подготовка ежеквартальной и годовой сводной информации по вопросам реализации федеральных и региональных программ, а также федеральной адресной инвестиционной программы на территории Рязанской области;

32) обеспечение соблюдения государственных экономических и политических интересов Рязанской области в международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности;

33) установление долгосрочных связей с торговыми представительствами и посольствами иностранных государств, зарубежными и отечественными торгово-промышленными палатами и другими общественными объединениями, а также партнерских связей на международном и межрегиональном уровнях;

34) содействие предприятиям и организациям Рязанской области в установлении деловых контактов с зарубежными фирмами и предприятиями, расположенными за пределами региона, включая обеспечение экономической безопасности при работе с иностранными партнерами;

35) содействие в рамках своей компетенции в организации областных торгово-экономических миссий и делегаций за рубеж, а также в подготовке визитов иностранных представителей на территорию Рязанской области с учетом требований международного протокола;

36) проведение анализа состояния экспортно-импортных операций, динамики товарооборота предприятий и организаций Рязанской области;

37) осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров (услуг) и контроля за соблюдением порядка ценообразования хозяйствующими субъектами на территории Рязанской области в соответствии с действующим законодательством;

38) рассмотрение дел об административных правонарушениях и принятие мер административного воздействия к лицам, допустившим нарушения государственной дисциплины цен;

39) проведение экспертизы проектов документов по регулированию цен и тарифов;

40) проведение анализа ценовой ситуации в сферах экономической деятельности;

41) участие в экспертизе смет и расчетов на мероприятия, финансируемые из областного бюджета, в пределах компетенции Министерства;

42) проведение мониторинга подлежащих государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством цен, тарифов, надбавок на товары (услуги);

43) разработка методических рекомендаций по вопросам ценообразования;

44) прогнозирование цен (тарифов) на товары (услуги), индексов цен производителей и потребительских цен по видам экономической деятельности;

45) подготовка экономического обоснования бюджетных заявок на финансирование поставок продукции, товаров (услуг) для государственных нужд Рязанской области и осуществление контроля за применением цен в рамках своей компетенции;

46) обеспечение реализации мероприятий по проведению административной реформы в Рязанской области в пределах своей компетенции;

47) содействие развитию рыночной инфраструктуры Рязанской области (страховые, банковские, аудиторские услуги);

48) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

49) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

50) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

51) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

52) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

53) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

54) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) проводить проверки:

экономической эффективности деятельности подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий Рязанской области;

финансово-хозяйственной деятельности организаций - получателей бюджетных средств или в отношении организаций, к которым применяются косвенные меры государственного регулирования, в пределах своей компетенции;

2) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для реализации полномочий Министерства;

3) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

4) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

5) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

6) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Рязанской области;

7) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

8) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

9) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

10) Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

IV. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет министр экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.

2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должности Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей.

4. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности;

3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности Министерства;

9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание Министерства и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) распределяет обязанности между заместителями Министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям Министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Министерства;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;

18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

19) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном законодательством порядке;

23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере экономики, внешнеэкономической деятельности и международных связей;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере экономики, внешнеэкономической деятельности и международных связей могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Министерства.

6. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.

9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.